2.

1 LEY DE LA OBRA PBLICA Y SU REGLAMENTO

Las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, relativos a las
actividades sustantivas de carcter productivo a que se refieren los artculos 3o. y
4o. de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo
que realicen Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios quedan excluidos
de la aplicacin de este ordenamiento, por lo que se regirn por lo dispuesto en su
Ley, salvo en lo que expresamente sta remita al presente ordenamiento.
2.1.1 CONCURSOS DE OBRA PBLICA

CONVOCATORIA
Una convocatoria es una invitacin a un concurso de obra pblica, en donde los
contratistas, podrn obtener informacin acerca de la obra a licitar, por la
dependencia o entidad encargada de la contratacin de la misma.
Las dependencias y/o entidades, bajo su responsabilidad podrn contratar obra
pblica, mediante los siguientes montos o costos totales que presupuestaran estas
en la obra respectiva; segn el salario mnimo real vigente, como se muestra a
continuacin.

TIPO DE OBRA VECES S.M.R.V. HASTA VECES S.M.R.V.
Adjudacion directa ------------------- ------------ 10,000
Invitacin restringida 10,000 ------------ 20,000
Convocatoria publica 20,000 ------------ En adelante
S.M.R.V. = salario mnimo real vigente

LICITACION PBLICA
LA LICITACION PUBLICA se llevara a cabo por medio de una convocatoria
pblica, que ser publicada simultneamente en la seccin especializada del
diario oficial de la federacin, en un diario de mayor circulacin nacional y de un
diario de entidad federativa en donde se realizara la obra



CONTENIDO DE LA CONVOCATRIA
1. Nombre o razn social de la dependencia o entidad convocante
2. Lugar, fecha y hora donde los contratistas o interesados podrn obtener las
bases y especificaciones de la licitacin y en su caso, el costo de las
mismas; este ser fijado solo en razn de la dependencia de los costos de
la publicacin y de los documentos que se entreguen.
3. Fecha, lugar y hora de la celebracin del acto de presentacin y aperturas
de proposiciones.
4. Indicacin si la licitacin es nacional o internacional, idiomas o idiomas en
que podrn entregarse las proposiciones.
5. Descripcin general de la obra y lugar donde se llevara a cabo, as como, la
indicacin si se podr subcontratar partes de la obra.
6. Los criterios generales conforme a los cuales se adjudicaran el contrato

INVITACION RENTRINGIDA
Las dependencias y/o entidades podrn contratar obras pblicas a travs de
este procedimiento, cuando.
I. la obra solo pueda realizarse por un contratista determinado, por
tratarse de una obra especializada.
II. se altere o se arriesgue el orden social, la economa o el ambiente de
alguna regin del pas.
III. Se anula un contrato respectivo por causa imputable al contratista.
IV. Se realicen dos licitaciones pblicas sin que en ambas se hayan
obtenido proporciones solventes o que no afecten los intereses de las
dependencias y/o entidades.
V. La obra a realizar se trate de conservacin, mantenimiento o reparacin
de los inmuebles en donde no se pueda precisar un catlogo de
concepto.
VI. Donde los trabajos requieran principalmente de mano de obra
campesina o urbana marginada.
VII. Se trate de obras que, de realizarse bajo este procedimiento puedan
afectar la seguridad de Nacin.
Adjudicacin directa

Cuando por razn del monto de la obra, resulte inconveniente llevar a cabo el
procedimiento de licitacin pblica o invitacin restringida por el costo que este
represente, las dependencias y/o entidades podrn contratar omitiendo dichos
procedimientos, siempre y cuando el monto de la obra no exceda de los lmites
establecidas por el artculo 57 de la ley de adquisiciones y obra pblicas.

Planeacin de la obra publica
En la realizacin de las obras pblicas, las dependencias y/o entidades debern
ajustarse a los objetivos y propiedades del plan nacional de desarrollo y de los
programas sectoriales, institucionales y regionales, a los que correspondan, as
mismo, debern ajustarse a los presupuestos de la federacin y el departamento
del distrito federal, as como, tambin se representara las disposiciones legales y
reglamentarias y programas de desarrollo de los estados municipios.

Una vez ejecutada esta accin, las dependencias y/o entidades realizaran
programas de obra pblica con sus respectivos presupuestos, con base a los
objetivos y estimaciones de los recursos considerando los siguientes puntos:
I. Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo
II. Las acciones que se han de realizar y sus resultados
III. Los resultados necesarios para su ejecucin, asi como, los gastos de
operacin.
IV. Asesoras, consultoras y estudios que requieran
V. Regularizacin y adjudicacin de la tierra
VI. Obras de infraestructura necesarias
VII. Trabajos de mantenimiento, conservacin, preventivo o correctivo de los
bienes inmuebles a su cargo.



Registro y documentacin
Requisitos para la reinscripcin
Los contratistas y empresas constructoras interesadas en comprar las bases de
licitacin de un concurso, debern entregar la documentacin requerida por el
convocante o en su defecto facilidades para comprobar la veracidad de esta.
Documentacin requerida:
I. Documentos que compruebe el capital mnimo contable requerido para la
obra en cuestin con base en los ltimos estados financieros auditados o su
ltima declaracin fiscal.
II. Relacin de los contratos de obra pblica en vigor que tengan celebrados
con la administracin pblica o en particulares, sealando el importe total
contratado y por ejercer.
III. Documentacin que compruebe su capacidad tcnica, experiencia en obras
similares y equipo necesario para la ejecucin de los trabajos.
IV. Testimonio del acta constitutiva y modificaciones en su caso segn su
naturaleza jurdica.
V. Registro actualizado de la cmara nacional de la industria de la
construccin.
VI. Solicitud por escrito de la inscripcin de la inscripcin en la licitacin.
VII. Declaracin escrita y bajo protesta de decir verdad, de no estar en situacin
de mora en la ejecucin de obra pblica contratada.
VIII. Realizar el pago de las bases de la licitacin mediante efectivo, cheque
certificado o de caja a favor de la dependencia o convocante.


Base de licitacin
La base de licitacin que emitan las dependencias y/o entidades para las
licitaciones de obra pblica, se podrn a disposicin de los contratistas a partir de
la fecha de publicacin de la convocatoria y hasta 7 das naturales previos al acto
de presentacin y aperturas de proposiciones.
La base de licitacin debe contener, como mnimo, lo siguiente:
Nombre a razn social de la convocante;
1. Poderes que debern acreditarse, fecha, hora y lugar de la junta de
aclaraciones a las bases de licitacin
2. Sealamiento de que ser causa de descalificacin, el incumplimiento de
algunas de la bases de licitacin.
3. El idioma en que se manejara el idioma, criterios claros y detallados para la
adjudicacin de los contratos.
4. Proyectos arquitectnicos y de ingeniera que se requieran.


Acto de concurso
La primera etapa (propuesta tcnica) la cual se detalla a continuacin:
a) Se realizara en la fecha, lugar y hora donde se realizara esta segunda
etapa se anunciara una vez conocido el resultado tcnico.
b) Las propuestas econmicas que no hayan cumplido algn requisito o les
falte algn documento sern rechazadas y no se les dar lectura.
c) El catlogo de conceptos con sus montos y el importe total de la obra
licitada sern rubricados por los licitantes
d) A todos los concursantes se les entregara un recibo por la garanta
otorgada

Propuesta tcnica
Est integrada por la informacin tcnica de la empresa concursante, asi como
lo relacionado con la obra.

Propuesta econmica
Esta estar integrada por la informacin econmica de la empresa
concursante, as como la relacin con la obra.

Anlisis de propuesta y dictaminaran del concurso
La dependencia y/o entidad convocante con base al anlisis comparativo de
las proporciones administrativas y en su propio presupuesto de la obra en
cuestin, emitir un dictamen que servir como funcionamiento para el fallo.

2.1.2 TIPOS DE CONTRATO EN OBRA PBLICA
Artculo 45 LOPSRM
Condiciones de pago
Cuatro tipos:
Sobre la base de precios unitarios
A precio alzado
Mixtos
Amortizacin programada


SOBRE LA BASE DE PRECIOS UNITARIOS
El importe de la remuneracin o pago total que deba cubrirse al contratista
se har por unidad de concepto de trabajo terminado.
Concepto de trabajo terminado
Concepto de trabajo