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t
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*
Comment utiliser votre document
. La table des matires vous donne le plan du document.
Les numros de 1 10 ( gauche de la table) renvoient
aux numros reports sur les intercalaires.
. Dans le sommaire, les numros ports droite en
face
de chaque lgne renvoient aux numros de
feuillet
in-
clus dans les ntercalaires.
. Dans I'index lphabtique, Ies numros renvoent aux
numros de
feullets
inclus dans les intercalaires.
. Chaque ntercalare comprend en
fin
de texte une sre
d'annexes.
. Les mots accompagns d'une
*
dans le texte renvoent
une dftniton contenue dans le lexque.
. Les documents contractuels types sont inclus dans le
classeur
"Documents
typestt,
SOMMAIRE
.
PHASE COMMEHCIALE
tr Matre d'ournage dlgu
fl Personne responsable du march :
uniquement en march public
tr Crdit'bailleur
E Promoteur
L'appellation commune
Notion
juridique
b. La matrise dtoeurre
et les autres intenenants intellechrels 45
D Matre d'oeuvre
tr Architecte
fl Bureau d'tudes techniques
E Bureau de contrle
fl Conducteur d'opration
E conomiste de la conshuction
c. Ls entreprises et les autres intcnennnts'hatriels" 48
E Entreprise
tr Entreprises groupes
E Mandataire
tr Pilote
E Sous-traitant
f,l Tcheron
tr Four:nisseur
O Fournisseur EPERS
(lment
Pouvant Entraner
la R.esponsabilit Solidaire)
SOMMAIRE 10/91 - Fcuillct 2
-l3E'fi19;l$.i:dd;..i'-&;rll?*.,1,ff-lr':f5iSd5E*:
t1'"-'ie#gf-;:a.:.rAEllm
SOMMAIRE
.
PHASE COMMERCIALE
CHAPTRE I : LA PHASE PRLIMINAIRE
1.1 DFINITIONS 40
1' LouaEe d'ouvrage 40
a. I- louage dournage des entreprenenrs et des architectes 40
b. L louage de senice 4l
2' Le louage de choses 41
I

I
l
,t
I
3' La vente 41
4' Obligaton de rsultat / Ob aton de moyens 42
5' Obligation de conseil 43
1.2 LES INTERVENANTS L'ACTE DE CONSTRUIRE 43
1' Dfinition et fonction des intervenants
l'acte de construire 43
a" La matrise dtournage 4g
tr Matre d'ouvrage
Dfinition de droit cornmun
Dfinition de droit public
SOMMAIRE 11 - Feuilld I
SOMMAIRE
.
PHASE COMMERCIALE
2' Statut
iuridi
des intervenants
s0
a. Lcs
petonnes
morales de droit
public
61
b. Ls
personnes prrvees
51
tr f- personnes physiquer
Situation patrimoniale
Situation matrimoni ale
Qualit
de commerant ou d'artisan
E Les prsonnes
morales
Les socits civiles
Les socits commerciales
I-es associations
3' Solvablt et financement des intervenants
53
a. Solvabilit des interyenants morales
ou ues ts ou
E R.enseignements fi
nancien
E Comptes a.nuels
tr Attestations justiant
le paiement
d'impts et de cotisations
sociales
O Informations sur le finencement du programrne
du matre d'ournage
b. Solvabilite des autres intenenants :
matres
tott
53
64
SOMMA]RE - 10/91 - Feuillet 3
SOMMAIRE
-
PHASE COMMERCIALE
1.3 L'ENVIRONNEMENT JURIDIOUE
ET GOGRAPHIQUE DES TRAVAUX 55
1' lnformation sur la
proprit
et la constructbilt du sol 55
a. Proprit du sol o
tr Un extrait cadastral
E Une che de renseignements urgents hors fomalit
E Une attestation notarie de proprite d tcrrnin
b. Constrrrctibilitc du sol D
2' Cadre
iuridique
de construction de I' ouvrage 56
a. Connatre le montage effech
par
le matre dtouvrage 56
fl Le matre d'ournage construit pour louer avec option
de vendre en fn de bail : le crdit-bail
E Le matre dtourrage construit en rnre de la vente
teme ou en l'tat futur d'achvement
E Montages complexes des collectivitcs locales
b. La nature
juridique
du march 67
3" L'environnement
gograph que
des travaur effectus 57
a. Constnrctions eristantes avoisinnntes 67
fl Dans tous les cas: le refr prventif
tr En march public
b. Existnce de senihdes 58
c. Prsence et disposition des rseaux 8
SOMMAIRE - 10/91 - Feuillcl4
SOMMAIRE
.
PHASE COMMERCIALE
CHAPTRE 2 : LA CONCLUSION DES MARCHS PUBLICS
2.1. LA NOTION DE MA|TRISE D'OUVRAGE PUBLIOUE 59
1' Qui est matre d'ouvrage
public ? 59
2' Consquences de la qualit
de matre d'ouvrage public
59
a. Attributions rsewes 59
b. Dlgation de natrise d'ouvrage
(mandat)
60
c. Conduite d'opration 60
2.2. CONCLUSION DES MARCH
MA|TRES D'OUVRAGE PUBLICS
S DES DIF RENTS
61
1' Matres d'ouvrage relevant de I'application
du Code des Marchs Publics 61
2' Matres d'ouvrage relevant d'une rgl
particulire
: les socits d'habitation
ementation
loyer modr 62
3' Matres d'ouvrage relevant de procdures
spcifiques 62
a. Ls marche de Ia S.N.CJ'. 82
b. Les marchs
et
tes tablissements Publics
(
)
c. I-cs marchs
passs par
les
62
6t
SOMMAIRE
entreprises
publiques
-
' 10/91 - Feuillcl 5
SOMMAIRE
.
PHASE COMMERCIALE
4' Les marchs soumis aux rgles de
publicit
et de mise en concurrence par
l'application
en France de la directive europenne "Travaux" 63
a. Lcs rgles de nise en concurnence 6t
b. Lcs contrats soumis cee rgles M
2.3 LES MARCHS SOUMIS AU
CODE DES MARCHS PUBLICS 64
1' Principes d'attribution des marchs 64
a. L
principe
: la mise en concurnence des candidats u
:
1
c
'
I
l
',{

j
:
i
I
i
.t
f

d
I
_t
,I
I
,l
I
.)
I
J
,l
I
E Les difrrentes procdures
de mise en concurnence
E L'tendue de la consultation
fl Les rgles de publicit
b. L'exception: les marchs ngocies
satu mise en concurrence pralable
66
2' Les
procdures
d'appel d'offres 66
a. f-s diffrents
hes
d'appel d'offres 66
tr Les appels d'ofres sur projet dni
E Les appels d'ofres avec variantes
tr Les appels d'offres avec concourr et les oprations
de conception-construction
SOMMAIRE - 10/91 - Fcuillct 6
SOMMAIRE
.
PHASE COMMERCIALE
b. tes modalits de I'appel d'offres 69
D Le Rglenent Particulier d'Appel d'Offtes
(RPAO)
tr L
jugement
des offres
Les critres de
jugement
des offres
Les modalits de
jugement
des ofes
L'appel d'ofes infructueux
Le
jugement
des appels d'offres avec concours
c. La mise au
point
du march
72
E La mise au
roint
de I'offre
E Les pices
du march et la prise d'effet
3' Les
procdures
de march ngoci 73
a. Les marchs ngocis avec
mise
en concurnence pralable
73
E Principe
tr Champ d'application
b. Lcs marchs ngocis sans
mise
en concurnenoe
pralable
74
4' Le contrle et le contentieux des dcisions
d'attribution des marchs
publics
74
a. L'obligation de motivation des dcisions d'attribution 74
b. Ltaccs arxr documents adrninistratife
76
c. L conffile administratif de la lgalitc dee marchr 76
fl Porr les marchs des collectivita localee
f,l Pour les marchs de tstat
SOMMAIRE
'10/91 - Feuillet 7
SOMMAIRE
.
PHASE COMMERCIALE
HAPTRE 3 : NGOCIAT//O)I ET CONCLUS/ION
DES MARCHS PRIVS
3.1 RGLE APPLICABLE : LIBERTE CONTRACTUELLE 77
1
'
Principes de la formation des contrats 77
a. La phase prcontractuelle
77
b. L'offre et I'acceptation 77
E Contenu de I'offre
fl Acceptation de I'offre et consquenceg
7g
2' La rdaction des marchs
privs
79
a. La dsignation des
parties
79
b. Sous-traitance, acceptation et agrment 80
e. Garde du chantier et intenention des tien 80
d. Clause d'arrt de chantier 80
e. Lcs
garanties
spcifi
ques
et complnentaires 80
f. Rfrences des pirces
contrachelles
gnralee
:
la Nome NFP 03 00f 81
SOMMAIRE - 10/91 - Feuillet 8
SOMMAIRE
.
PHASE COMMERCIALE
3.2 LES GARANTIES DE PAIEMENT EN MARCH PRIV 81
1' Principes
81
a. Les rgles
"
iENTREPRISES FRANCE 8r
b. Tableau des
garanties
applicables par
t1rye de risque 81
2' Les
garantes possbles
et leur mise en oeuvre 82
a. f-s
garanties
premire
demande 82
E Les garanties
bancaires premire
demande
tr La garantie
d'une collectivit publique
b. L cautionnement
(la
caution)
84
:. La dlsation de
paiement (avec
ordre invocable) 86
d. L
paiement par
traites avalises 86
e. Lthypothque conventionnelle
87
f. L
privilge
de Itentrepreneur
87
g.
L nnntissement du fonds de cornmerce 89
h. Les clauses de rsene de
pr.oprit
89
fl En matire de biens meubles
E En matire de biens immeubles
i. Avance de dmanage - chsncier de trsorerie positive
90
SOMMAIBE Bouygues EF. 10/91 - Feuillct 9
SOMMAIRE
.
PHASE COMMERCIALE
aHAqTRE : RGEs coMMttNEs u covcLustov
DE Tous Es encus
4.1 RcLES DE vAlror TNTERNE DES mancns 91
1
'
L'obiet et la nature des obli ations du contrat 91
a. L'objet dans les marchs
publics
91
b. L'objet dans les marchs
prix
forfaitaire 9l
2' Le
prir
du march 92
a. Notion de prix forfaitair 92
fl Principes
tr Difcults d'application
La thorie des sujtions imprvues
La fortaitisation des fondations
Prix forfaitaire et devis quantitatif estimatif
b. Notion de
prix
au bordereau 93
c. Prix actualisable - Prir rvisable 94
d. Marchs tranchee 94
4.2 RGLEMENTATION RELATIVE U LIBERT
DES PRIX ET DE LA CONCURRENCE 9s
SOMMAIRE
-
10/91
-
Feuillel 10
SOMMAIRE
.
PHASE COMMERCIALE
CHAPTRE 5 : MODALITS D'INTERVENTION
DE L'ENTREPRISE
5.1 ENTREPRISE GNRALE
96
1' lnterventon en entreprise
gnrale 96
a. Fonctions traditionnelles et resrcnsabilitce
de I'entreprise
gnrale 96
b. Particularite de I'intenention en entreprise
gnrale
en march public 96
5.2 INTERVENTION EN CORPS D'TATS SPARS 97
1' Principes 97
2' Goordination des travaux 97
5.3 INTERVENTION EN QUALIT OE SOU$TRAITANT 98
SOMMAlRE
- 10/91 - Feuillet 11
SOMMAIRE
.
PHASE COMMERCIALE
5.4 LES GROUPEMENTS D'ENTREPRISES 98
1' Dfinition 98
2" Ditlrents types de
groupements
98
3' Rg les relatives la constitution des
groupements
98
4' Dsignation et fonctions du mandataire commun 99
5' Responsabilits des membres du
Eroupement
100
a. GroupemenLs conjoints 100
b. Groupements solidaires 100
6' Paiement aux membres du groupement 101
7' Dfaillance d'un membre du Eroupement
101
a. Dfaillance, en
groupenent
coqioint, d'un cotraitant
autre que le mandataire 101
b. Dfaillance d'un cotraitant
(y
compris le mandataire)
dans le cadre d'un
gtoupement
solidaire 101
c. Dfaillance du mandataire en
gtoupement
coqioin 102
SOMMAIRE
- 101 'Feuillet 12
SOMMAIRE
.
PHASE COMMERCIALE
5.5 SOCIETES EN PARTICIPATION 102
1' Caractristiques essentelles 103
2' Fonctionnement et responsabilits 103
3' lntrts et risques de la S.E.P. 104
SOMMAIRE
i
- 10/91 - Fcuillet 13
SOMMAIRE
.
PIASE TRAVAUX
CHAPTRE 6 : DISPOSITIONS RELATIVES AU DMARRAGE
ET A L'EXECUTION DES CHANTIERS
6.1 PERMIS DE CONSTRUIRE 105
1' lnterdiction de dmarrer une construction
non autorise
par
un
permis
de construire 105
2" Notion de recours des tiers 106
a. Recours en annulation artministratif ou contentieux 106
b. Les recours
judiciaires
en indemnisation 106
3' Permis modificatif et
permis
de r
gularisation
-
106
a. Pemis modificatif 106
b. Permis de rgularisation 107
6.2 OUVERTURE DU CHANTIER 107
1' Dclaration d'ouverture du chantier 107
a. Au Mare
(D.R.O.C.)
lo7
b. Aux organismes de
prvention
107
2' Demandes relatives I'occupation du domaine public 108
3' Obligatons d'affichage de I'entreprise 108
SOMMAIRE
-
10/91 - Feuillet 14
SOMMAIRE
.
PHASE TRAVAUX
6.3 RELATION AVEC LES MITOYENS 108
6.4 NOTION D'ORDRE DE SERVICE 109
1' En march
public 109
2' En march
priv 109
6.5 DIRECTION ET GARDE DU CHANTIER 109
1' Obligation gnrale de scurit 109
2' Directon et
ga
rde de I'ouvrage r09
3' Consquences de ces obligatons :
prcautions

prendre 110
a. Clture du chantier u0
b. Intenention en site occup 110
c. Mises dsposition d'ournage
-
Trnnsfert de la garde 110
SOMMAlRE =-10/91
-Feuillct'15
SOMMAIRE
.
PHASE TRAVAUX
6.6 HYGINE ET SCURIT
(Dcrets des 9
juin
et 19 aot 19771 111
1' Notice d'Hygine et de Scurit 111
2' Plan d'Hygine et de Scurit 111
6.7 NORMES APPLICABLES A LA CONSTRUCTION 112
1
'
Le principe 112
l
:
l
I
,]
j
'j
I
I
1

I
j
i

j
2' Les rgles contractuelles 112
a. Marchs publics ttz
b. Marchs privs tlz
6.8 COMMUNICATION ENTRE LES PARTIES 113
SOMMAIRE
-
10/91 -
Feuillet 16
SOMMAIRE
.
PHASE TRAVAUX
CHAPTRE 7 : RGLES PARTICULIRES AUX MARCHS
DE SOUS.TRAITANCE
7.1 CHAMP D'APPLICATION DE LA LOI 114
1' Gas o la loi s'applique 114
a. Les marchs de fourniture et pose 114
b. I-cs marchs de pose seule 115
c. I-s marchs dttudes 116
d. I-cs marchs de foumitures ues sur le
115
2' Cas o la loi ne s'applque
pas
115
a. Marchs de fourniture'EPERS"
(Elment
Pouvnt Entraner la Responsabilit Solidaire) 116
b. L contrat de location d'engins de chantier 116
c. I-cs mtreurs t16
3' Rgles
particulires
la sous-traitance de
pose
116
a. Principes
gnraur
r16
b. Dispositions lgales tt7
f,l Le marchandage
tr Le pt de nain d'oeurre but lucratif
tr Le travail clandestin
tr La prvention de I'imrnigration clandestine
SOMMAIRE
:
- 10/91 - Feuillet 17
SOMMAIRE
.
PHASE TRAVAUX
c. Prcautions prendre 118
tr Critres attachs la qualitr du sous-traitant
E Critres attachs au contrat de sous-traitance
d. Sanctions applicables
par
type de dlit 120
tr Prt de main d'oeurne but lucratif et manchandage
E Travail clandestin
E Prvention de I'immigtation clandestine
7.2 L'ACCEPTATION DES SOUS.TRAITANTS ET
L'AGRMENT DE LEURS CONDITIONS DE PAIEMENT
(Titre I de la loi du 31 dcembre 197 122
1' Quand la demande doit-elle tre effectue ? 122
2' Contenu de la demande 122
3' Forme de la demande 123
4' Dlai d'acceptation 123
5' Sanctions du dfaut d'acceptat ion et d'agrment 123
a. Principe 129
b. Consquences t24
SOMMAIRE
en march
-
- 10/91 - Feuillct 18
c. Sanctions su t24
I
l
.l
SOMMAIRE
-
PHASE TRAVAUX
7.3 LE PAIEMENT DIRECT DES SOUS-TRAITANTS
(Titre ll de la loi du 31 dcembre 1975) 124
1' Domaine d'a
plication
du
paiement
drect 124
2' Modalits du
paiement
direct 125
7.4 L'ACTION DIRECTE DES SOUS.TRAITANTS EN MARCH
PRN
ffitre
lll de la loi du 31 dcembre 1975) 126
1' Domaine d'a
plication
de l'action directe 126
2' Modalts de I'action directe 126
3' Limites et consquences de l'action directe 126
7.5 LE CAUTIONNEMENT DES SOMMES DUES AU
SOUS-TRAITANT
fiitre
lll de la loi du 31 dcembre 1 9751 127
1' Domaine d' on 127
2' Modalts du cautionnement 127
3' Sanction du dfaut de remise de caution 128
7.6 OPPOSABILIT DU MARCH AU SOU$TRAITANT 128
SOMMAlRE
101 - Feuillet 19
SOMMAIRE
.
PHASE TRAVAUX
: !t-:ti:. riu:l'lt! \1tr'1,:lrEgls
CHAPTRE 8 : LA GESTION DIT MARCH
ET SES DIFFICULTS
8.1 PRINCIPES CHNEUX 129
e.z otAts D'ExcuoN 129
1
'
En march blic
a. Fixation du dlai
129
r29
b. Prolongation du dlai 130
2' En march
priv 130
a. Fixation du dlai 130
b. Prolongation du dlai 131
3' Dans les marchs de sous-traitance 131
)
1

I
l

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I
fl
8.3 PNALITS DE RETARD 131
1' Dtermnaton des
pnalits 131
a. En narch
public 131
b. En march
pri tgz
SOMMAIRE
v et march de sous-traitance
' 10/9'l
- Feuillet 20
SOMMAIRE
.
PHASE TRAVAUX
2' Mise en oeuvre des pnalits 132
a. En narch
public 132
b. En march priv t32
c. Dans les marchs de sous-traitance rg2
8.4 MODIFICATION DU MARCH 133
1
'
Travaux supprims 133
a. Principe r33
b. Application du principe 133
E En march public
E En march priv
i
i
I
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I
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I
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i
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1
i
i
I

2' Travaux mprvus modifis ou su


pplmentaires
134
a. Le pouvoir
de modification du march en march public 134
b. I,es modifications en march
priv
134
tr L principe
fl Les marche privs faisant application
de la NORIUE NT'P 03 001
ve ou
c. Lcs modifications rendues ncessaires suite
d. Travarxr urgents intressant la scurit
et la stabilit des ournages
135
r86
SOMMAIRE - 10/91 - Feuillct 21
SOMMAIRE
.
PHASE TRAVAUX
8.5 RETARD DE PAIEMENT.
DFATLLANcE ET TNSoLvABTLr 135
1' Marchs publics
: les intrts moratoires 135
a.
Quand
les intrts moratoires sont-ils dus ? r35
b. Cornrnent donner date certaine au dlai de nandatement ? 136
c. Jusqut
quand
sont-ils dus ? r36
d. Comnent les calculer ? 137
2' En march
priv
137
)
.t
I
,
j
J
j
l
I
l
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t
{
:x
.l
i
!t

.
j
I
j
a. Ltarrt du chantier r37
b. La mise en oeuvre de
garanties
138
c. Ltexercice {tactions
judiciaires
com
plmentaires
138
tr L rcfr provision
E L'hpothque
judiciaire provisoire
3' March de sous-traitance 139
a. L'enh.eprise face aux cranciers du sous-traitant 139
tr Nantissement
E Afiachrage
fl Cession
'T.oi
Dai[y'
(loi
du 2
janvier
f98f )
tr Le paiement
des foumisseurs pour compte des sous-traitants
b. L'entreprise face la dfaillance du sous.traitant 141
tr Rsitiation du march
tr Rdressement et tiquidation
judiciaire
du sous.traitant
SOMMAIRE - 10/91 -
Feuillct 22
SOMMAIRE
CHAPTRE 9 : LA FIN DES TRAVA''X
9.1 LA RCEPTION DES TRAVAUX 143
1' Principe 143
2' Consquences de la rception 143
a. Tlansfert de la
garde
de Itouvrage 143
b. Dmarrage des dlais de
garantie
143
c. Prescription des vices apparcnts 144
3' La rcepton en mat'ch
public
144
a. Demande de rception t44
b. Procs-verbal des oprations
pralables
t44
c. Suite des orrations
prealables
et
pononc
de la rception 14
d. preuves restant excuter L46
e. Prestations non encore achevee t46
f. Rception avec rsen'e 146
g.
Rfaction
pour
non-conformit 146
h. Prise de possession
des ournages 146
i. Schma snoptique des
phases
de la t47
SOMMAIRE
rception
r
- 10/91 -
Fcuillct 23
SOMMAIRE
4' La rce ion en march
priv
148
5' L'absence ou le refus de rception 148
6' La
prise
de
possession
148
9.2 LE RGLEMENT DFINITIF DES COMPTES 149
1' Rglement des com
ptes
en march
public
149
a. Prsentation du dcompte nal
par
ltentreprise 149
b. tabssement du dcompte
gnral
150
c. Notification du dcompte
gnral
r50
d. Mandatement
160
e. Schma slmoptique des oprations
11 _
2' Rglement des comptes en march priv
152
i

I
i
j
-j
I
{
,t

I
{
j
"l
I
j
,l
l
i
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1
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ll
I
l
1
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1
I
I
I

I
t
l
I
{
i
I
':
'l
3' Rglement des comptes
dans les marchs de sous-traitance
152
a. Pour les sous.traitants
dont la solidit nancire est douteuse
t52
b. Pour les sous-traitants en redressement
judiciaine
r52
SOMMAIRE - 10/91 - Feuillct 24
SOMMAIRE
-5Ff,,8*
9.3 RETENUE DE GARANTIE 153
1
'
La retenue de
garantie
en march
public 153
2' La retenue de
garantie
en march
priv 153
a. Champ d'application de la retenue de
garantie 163
b. Modalits de la retenue de
garantie 163
3' La retenue de garantie
dans les marchs de sous-traitance 154
a. Lc principe r64
b. Modalitrs d'application 164
:
I
l
l
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I
1
J
I
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{
j
:
l
l
I
9.4 RGLEMENT DES LITIGES 154
1' Rglement des litiges en march
public 154
a. Principe 14
b. Droulement des oprations
(article
0 du C.C..{G.) 156
D Intenention auprs de la personne responsable du march
E Interyention auprs du matre dtouvrage
f,l Recours contentieux
El Intcnention avant le Conit Consultatif de Rglenent Amiable
c. Tableau syoptique des oprations 167
SOMMAIRE
.
10/91
-
Feuillct 25
SOMMAIRE
2' Rglement des litiges en march
priv
et sous-traitance 158
a. Ltarbitrage 18
tr La clause comprornissoire
tr L comprornis
D L tribunal arbitral
tr La sentence arbitrale
b. L recourE aux tribunaur 159
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i
E Raction face un acte de procdure
fl Raction face arxx pnocdures particulires d'assurancer
SOMMAIRE - 10/91 - Fcuillcl26
SOMMAIRE
.
TRAVAUX
CHAPTRE IO : RESPONSABILITS
.
GARANTIES
ET ASSURANCES DES CONSTRUCTEURS
10.1 GARANTIES LGALES (toi du 4
janvier
1978) 161
1' Principes
qnraux
161
2' Cham d'application 161
3' Description des
garanties
162
a. La
garantie
de
parfait
achvement 162
b. La
garante
dcennale t62
:
'
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I
E Principe
tr tcndue
tr Obligation d'assrrance
c. Garantie de bon fonctionnement 164
E Principe
f,l Extensions
E Ltobligation d'assurance
d. Garantiee dcennalee et de bon fonctionnement
des soue-traitantg
164
SOMMAIRE
---10191
-Feuillcl2T
SOMMAIRE
.
TRAVAUX
10.2 RESPONSABILIT CIVILE DES ENTREPRISES 165
1' Principe de la responsabilit civile 165
2' Responsabilit du fait d'un tiers 165
3' Responsabilit du fait des choses
que
I'on a sous sa
garde
166
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:
j

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4
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SOMMAIBE
101 - Feuillcl23
INDEX
Matre d'ouvrage 43,59 motivation des dcisions . . 74
Matred'ouvragedlgu . . ... .4
Matrise d'ouvrage publique 43,59,60
Matre d'oeuvre .45
Mandat . .4r
Mandataire commun .99
dfaillance
responsabilit 100
notification 72
rception . . 148
rectification d'eneurs
matrielles .....70
R.P.A.O. 69
Pnalits l3l,l32
prise de possession . . . . . 148
suppression des travaux . .133
variantes .66,67
101
Mandatement
Marchandage
.150,136
.117,120
Marchs de pose seule . . 114,115,116
Marchs europens .63
Mise disposition d'ouvrage . . . 110
Mise en demeure . . 113
Mitoyens (travaux)
r08
Modifications de travaux . . .134,135
Marchs privs
Nantissement
Normes applicables
Norme NFP 01 003
Notification du march
Offre de contrat
Ordre de service
Paiement direct
Palissade
Pnalits
Objet des marchs 91
Obligationd'affichage ...108
Obligation de rsultat
Obligation de moyens
Obligation de conseil
Occupation de la voie publique . . fOt
89,139
conclusion
faute prcontractuelle
formation du contrat
modications
ngociation
offre de contrat
pnalits
prolongation du dlai
rception
suppression des travaux
.78,79
...77
...77
. .t34
...77
...78
tt2
8l
72
42
42
43
78
1)
IA
108
l3l
r32
l3l
148
133
Marchs publics
appel d'offres . .
adjudication
appel d'offres ouvert
appel d'offrcs resreint . .
commission spcialise
des marchs 76
conception-construction . . .67
concours 67,71
critrcsdujugement . .. ..70
contrle de lgalit 75
dcomp fmal
dcompte gnral . .
marchngoci . . .
miseaupoint ....
mise en concurrence
Permis de construire 105 et s
modificatif
obtention
recours des tiers
rgularisation
sanction
servi[des
Personne physique
Pilote
Pose (marchs
de pose) . 114,115,116
.
.u
.65
.65
.. .t49
. . .150
66,73,74
....72
.. ..&
106
105
106
r07
105
lffi
5l
49
DEX IN - 10/91 - Feuillet 31
INDEX
Prestation
de service
Prt de main d,oeuvre
Prise de possession
Privilge
de I'entrepreneur
Prix forfaitaire
. .
D.Q.E.
fondations
sujtions
imprvues
Prixprovisoire
..
.... .f34
Procdure
de
mise en concunence
Prolongation
des dlais
Promoteur
Promotion
immobilire
Proprit
du sol
attestation
noarie
extait
cadastral
rensei gnements
hypothcaires
Proprit
du terrain
Scurit
...f0!)
Sentence
arbitrale
159
r06
51
62
Servitudes
....5g,
Rvision
de prix
Situation patrimoniale
S.N.C.F. (marchs
de ta)
Socits
civiles
commerciales
de capitaux
de personnes
Socits
anonymes
d'H.L.M.
Socits
d'c.onomie
mixte
Socits
en participation
caractristiques
fonctionnement
responsabilits
risques
.4t
t20
l,t8
.87
.92
.93
.92
.92
94
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130
.45
.45
.55
.55
.55
55
52
53
54
53
62
43
t02
103
103
103
104
54
.43
Solvabilit
Rception
. 148
. t44
. 148
. 148
. r43
Recours
des tiers
r06
Rfrprventif
.. .57
Rfrprovision
..f3g
Rglement particulier
d'appel
d'offres
.69
Rgles
de construction
. . n2
Rseaux(emplacement)
. . . . .. .Sg
Renseignementshypothkaires
. . .S5
Rsiliation(sous-traitance)
. . . .l4l
Responsabilit
civile
r65
Retenue
de garantie
. .lS3,lS4
marchs privs
marchs publics
refus
prise
de possession
transfert
de la garde
Sous-traitance
.4g,ll4
action
directe
acceptation
et
. t26
143
agrment g0,122
et s.
champd'application
. . . . ll4
Sujtionsimprvues
....
gz
rranchesconditionnelles
. ... . 94
pose
.
signature
du march
tcheron
. . .115
...128
49
INDEX
- 10191 - Feuillet 32
10/91 - Feuillet 3t
LEXIQUE

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I

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DELEGATION
DEMEMBREMENT
DU DROIT DE
PROPRIT
EXEQUATUR
FICHIER
IMMOBILIER
GARDE
De paiement : opration par laquelle une per-
sonne (le dlgant) invite une autre personne (le
dlgu) payer en son nom une dette un tiers
(le dlgataire).
De pouvoirs : fait, pour une autorit administra-
tive, civile ou commerciale, de se dessaisir dans
les limites lgales d'un ou plusieurs de ses pou-
voirs en faveur d'une autre personne qui les
exercera sa place.
Le droit de proprit comporte trois prro-
gatives :
- Ie droit d'user d'un bien,
- le droit d'en percevoir les fruits,
- le droit d'en disposer.
Le dmembrement consiste accorder I'une ou
plusieurs de ces prrogatives des personnes
diffrentes.
Ordre d'excution donn par I'autorit
judiciaire
franaise d'une dcision rendue par un abitre
ou par une
juridiction
rangre.
Fichier de I'ensemble des immeubles situs sur
le tenitoire franais.
Chaque fiche correspond un immeuble figu-
rant au cadastre.
Il regroupe, pour chaque immeuble, les indica-
tions qui font I'objet de la publicit foncire.
Obligation impose un contractant de surveil-
ler une chose. C'est un pouvoir de contrle et de
direction sur une chose que I'on utilise. Ce pou-
voir est une condition d'existence de la respon-
sabilit civile du gardien si la chose est I'ori-
gine d'un dommage ou subit un dommage.
LEXIOUE
:
- 10/91 - Feuillet 35
LEXIQUE
MINUTE
MITOYEN
PRIVILEGE
REFERE
SERVITUDES
Original d'un acte rdig par un officier public,
ou d'un
jugement
conserv au greffe et revtu
de la signature du Prsident et du Secrtaire-
greffier, ou encore, originat d'une sentence arbi-
tale.
On dit d'un ouvrage qu'il est mitoyen lorsque
deux voisins ont un droit de coproprit sur le
bien immeuble qui les spare. Dans la pratique,
I'ouvrage mitoyen est aussi tout ouvrage qui as-
sure la sparation entre deux proprits dis-
tinctes.
Droit que I'on reconnat un crancier d'tre
prfr aux autres cranciers, en raison de la
qualit de sa crance, sur I'ensemble des biens
de son dbiteur ou sur certains d'entre eux seu-
lement.
On distingue
les
privilges gnraux qui existent
du fait de la crance, et les privilges spciaux
qui ne portent que sur les immeubles et qui n-
cessitent une inscription la Conservation des
hypothques.
Procdure contradictoire grce laquelle une
partie peut, dans certains cas, obtenir d'un ma-
gistrat une dcision rapide qui peut porter sur
des mesures conservatoires afin de prvenir un
dommage imminent ou faire cesser un trouble
manifestement contraire la loi.
De nombreuses obligations grvant des propri-
ts prives au profit du domaine public ou dans
un but d'intrt gnral, sont appeles sommai-
rement servitudes administratives.
Il s'agit d'une charge impose un immeuble
bti ou non bti au profit d'un autre immeuble
appartenant un propritaire distinct.
LEXIOUE - 10/91 - Feuillet 36
LEXIQUE
SOLIDAIRES
(soLrDARrr)
SOMMATION
s R
Elle est dite apparente lorsqu'un signe extrieur
la rvle, continue lorsqu'elle s'exerce sans
I'intervention de I'homme, personnelle
lors-
qu'elle existe au profit d'une personne drmi-
ne, relle lorsqu'elle s'exerce au profit de tout
propritaire d'un immeuble et se Fansmet avec
celui-ci.
Il y a solidarit entre les dbiteurs lorsqu'un
crancier peut exiger de I'un quelconque
de ses
dbiteurs le paiement de la totalit de sa
crance, le dbiteur vis pouvant
toujours se re-
tourner conEe ses autres co-dbiteurs.
La solidarit entre plusieurs dbiteurs n'est
ja-
mais prsume. Elle rsulte soit d'un contrat
(acte
d'engagement stipulant la solidarit), soit
d'une dcision de
justice
;
les co-dbiteus sont
alors condamns "n solidunt".
I
I
I
i

2
I
l
I
I
{
{
j
I
j
{
I
I
Acte d'huissier enjoignant un dbiteur de payer
ce qu'il doit, ou d'accomplir I'acte auquel il
s'est oblig.
Garantie accorde au crancier pour le recouve-
ment de sa crance.
Feuillets 38 et 39 rservs
LEXIOUE
10/9f - Fcuillct 37
LA PHASE PRLIMINAIRE
//otu
Le pralable d'une ngociation
fficace
implique de conultre ses interlocuteus
que l'environnennt jwdique,
corcmique et gographique des travaux effectuer.
1.1 DFINITIONS
1' Louage d'ouvrage
Le conrat de louage d'ouwage est rn contrat* par lequel I'une des parties s'engage
faire quelque chose pour I'autre, moyennant un prix convenu entre elles
(article
1710
du Code civil).
L'article 1779 du Code civil prvoit trois types de louage d'ouwage dont deux sont
applicables I'acte de consrire.
Article 1779
du Code civil
Art. 1779. ll y a trois cscal principalcr dc louage d'ouwe ct
d'idrstric:
l' [ louage dc
Bcn
dc travail qui r'cngagcot u scwicc dc qwl-
qu'un;
? Cclui dc voituricrs. tant psr tcrrr qur
rsr
c.rt qui sc chargcnt
du tnnsport dcs personncs ou dc nrrchadiscs:
3' (L. ,f 67-t dtt t
jw,
1967) r Cclui des rchitcctca, cotrcprneu
d'ouvnges ct tcchnicicns par sui d'tudr* dcvi ou mrhcs. r
a. L louage dtournage des entrepreneu et des architectes.
Le louage des entreprenerrs et des architectes est un contrat par lequel une entreprise
ou un architecte (maltre d'uvre) se voit confier, suite une tude, un devis, ou suite
la signature d'un march, la ralisation d'un ouvrage en fournissant seulement son
travail ou son industrie ou en fournissant la fois son travail ou son industrie et les
matriaux qu'il mettra lui-mme en ceuwe (combinaison
des articles 1779 e 1787 du
Code civil).
Article 1787
du Code civil
A. l7&7. lorsqu'on charge quclqu'un de fairc un ouvragc. on
pcut convenir qu'il fournira sculcmcnt son taveil ou son industric. ou
bico qu'il fournin rssi l mrc.
Pour les^prestations intellectuelles de manise d'uwe, nous parlerons de CONTRAT
DE IvIAITRISE D,@IIIYRE.
Pour les prestations matrielles, nous parlerons de CONTRAT D'ENTREPRISE ou de
MARCHE PUBLIC DE TRI VAUX.
1.1 DF|NltONS 10/91 - Feuillct
[O
LA PHASE PRLIMINAIRE
Article 1780
du Code civil
Article 1709
du Code civil
Article 1582
du Code civil
AtL lT. On nc peut clllF srvict!
qu'i amp+ ou pour uoc
rrFb dtrrhi.
(L.27 dc. 1890) l louagc de scrvicc, fait sans dtcrmination dc
durcc pcut toujours ccsscr pr l volont d'une dcs palics contrc'
tan1e3.
Nanmoins. la rcsiliation du contrat par la volont d'un cul dcr
oontrctents peut donncr licu i dcs dommrgcs-intrts.
Pour la liration dc I'indcmnit allouer. lc cas ccheant. l est tcnu
Lcs contcstations auxqucllcs pourra donncr licu I'application dcs
paragraph prodcnts, lorsqu'cllcs sront portrs dcvant les tribu'
iaui'iils ct devant lcs cours'd'appcl, scront'instruitcs commc ffairs
sommaircs ct jugecs d'urgencc.
Att lTlllr. Lc louae dcs choccs cst un conlret par lcqucl l'unc des
purrics s'obligc fair
uir
l'aulrc d'unc chosc
-pcndanl
un ccrLain
iemps. et molcnnant un ccrlain prir que cclle+i s'oblige dc lui paycr.
Atf. l$a l vtntc cst urc conr:ntion plr lequcllc I'un r'obligc
livrcr unc chosc. ct l'autrc le paycr.
Elh peut t fitc p.r rctc euthcntiqrr o rorr in prirr.
2/at
/or'u'o'a/u
b. L louage de senrice
Le louage de service est un contrat par lequel une personne physique ou morale se
voit corifier en raison de ses comptences particulires, la ralisation d'un service
drmin (dfinition
rsultant de I'article 1780 du Code civil).
Nous parlerorur
de CONTR/rT DE PRESTATION DE SERVICE.
2' Le louage de choses
Le contrat de louage de choses est un contrat par lequel I'une des parties s'oblige
mettre disposition de I'autre une chose et en confrer la
jouissance pendant un
certain temps et moyennant un certain prix (article 1709 du Code civil).
Nous parlerons de CONTRAT DE LOCATION.
3' La vente
La vente est une convention par laquelle une partie s'oblige livrer une chose et
I'autre en payer le prix (article 1582 du Code civil).
1.1 DFINITIONS 10191 - Feuillct
[1
LA PHASE PRLIMINAIRE
La vente est parfaite ente les parties, et la proprit est acquise de droit I'acqureur
l'gard du vendeur, ds qu'il est convenu de la chose et du prix, quoique la chose
n'ait pas t livre ni le prix pay (article 1583 du Code civil).
Nous parlerons
de CONTRAT DE FOLJRNITURE ou VENTE.
4' Oblisation de rsultat / Obli
gation
de moyens
La distinction entre I'obligation de rsultat et I'obligation de moyens rsulte de la
jurisprudence
relative I'aticle 1747 du Code civil.
//otu
Aticle 1147
du Code civil
AL llt7. [ dbiu ct condmnc, 'il y r licr, ru prrcrncnt dc
domnrgcr ct intrls" roit rrion dc I'inercution dc I'oblition,
roit i nison du rcrd dn I'crcrtion, tout6 lcr fois qu'il nc
jurtific
p q I'irruion provicnt d'u cusc anngrc qui rr pcut lui
tlt imput, ero qu'il n'y dt erru muvir foi dc st pn.
t
L'obligation de rsultat est une obligation par laquelle celui qui la doit s'engage
effectuer de manire certaine la prestation corespondante.
L'inexcution ou la non-obtentior-du rsultat prsume la faute du coconEactant.
Celui-ci ne peut alors dgager sa responsabilit qu'en apportant la preuve que son
inexcution trouve sa sorrce dans un cas de force majeure, le fait d'un tiers ou le
fait de son cocontractant.
t
L'obligation de moyens est une obligation par laquelle celui qui la doit s'engage
mettre en oeuvre tous les moyens nonnaux en sa possession pour parvenir la
ralisation de la prestation correspondante.
L'inexcution de I'obligation ne prsume pas la faute. C'est au bnficiaire de
cette obligation de prouver que son cocontractant n'a pas agi "en bon pre de
famille" (urisprudence rsultant de I'application de I'aticle 1147 du Code civil).
Pendant I'excution du chantier, sont ainsi tinlaires d'une obligation de rsultat
I'ensemble des intervenants qui participent matriellement la constnction de I'ou-
vrage.
En revanche, le matre d'uvre n'a qu'une obligation de moyens.
Aprs la rception, la prsomption de responsabilit attache I'obligation de rsul-
tat concerne I'ensemble des intervenants la construction ds lorsqu'ils sont rputs
"constructeurs de I'ouwage" en application de I'article 1792.1 du Code civil (voir
chap. 10, l0.l - 2").
1.1 DFINITIONS - 10/91 - Fcuillct 12
LA PHASE PRLIMINAIRE
Plost
5' Obligation de conseil
Les obligations de rsultat et de moyens incluent une obligation de conseil et d'infor-
mation l'gard du bnficiaire de I'obligation. Ce devoir de conseil et d'information
comporte pour chaque intervenant la construction, prsum qualifi et comptent
dans sa spcialit, I'obligation de communiquer I'ensemble des informations adminis-
Eatives,
juridiques
et techniques pennettant au bnficiaire de I'obligation de s'aszurer
de I'obtention I'issue de la constnction, d'un ouwage conforme sa destination,
exempt de vice et ne portant pas atteinte au droit des tiers.
1.2 LES INTERVENANTS L'ACTE DE CONSTRUIRE
1' Dfinition et fonction des intervenants I'acte de construire
a. La matrise dtournage
tr Matre dournage
t
Dfinition de droit commun
Le matre d'ouvrage est le principal intervenant I'acte de consuire.
Il est en premier lieu le propritaire du terrain, ou titulaire d'un dmembrement* du
droit de proprit (titulaire d'un bail consuction, bail emphythotique, bail
cornmercial, concession..).
Le matre d'ouvrage est aussi le prescripteur du progranme. Il est dans la plupart des
cas signataire du march et payeur des Eavaux. Ces dernires possibilits ne sont
toutefois pas systmatiques.
t
Dfinition de droit public
Le mare d'ouwage est la personne morale pour laquelle I'ouvrage est construit (arti-
cle 2 de la Loi Matrise d'Ouvrage publique du 12
juillet
1985 - voir annexe 1-1).
Cette dfinition plus large que la prcdente s'applique uniquement aux matres d'ou-
vrage public qui sont :
l'tat et ses tablissements publics,
les collectivits territoriales, leurs tablissements publics, les groupements
et
smdicats de collectivits,
les organismes de scurit sociale,
les organismes privs et publics d'HLM,
les socits d'conomie mixte, lorqu'elles constnisent des logements usage
locatif aids par l'tat.
1.2 LES INTERVENANTS A L'ACTE DE CONSTHUIRE - 10191 - Feuillet ll
LA PHASE PRLIMINAIRE
tr Maltre d'ournage dlgu
Le mane d'ouwage dlgu est un intervenant dsign par le matre d'ouwage ayant
les mmes drots et devois que lui par dlgation.
Dsign comme tel dans les documents du march, le mare d'ouwage dlgu est
gnralement
soit I'utilisateur final du bien constnit, soit un prestataire de service
agissant pour le compte du maltre d'ouwage.
C'est en fait un mandataire du maltre d'ouwage dont le'rle peut cependant tre
limit par les tennes de son contrat. Il impor donc de toujours coruraltre l'ndue
des pouvoirs qui lui ont t ransmis par le matre d'ouwage. Ces pouvoirs peuvent
re us diffrents de ceux du mare d'ouvrage.
[ contrat de mandat est rgi notamlent par les dispositions des articles 1984 et 1989
du Code civil.
Art l94. l mndat ou procuration cst un ct! per
ucl
unc
pcisonc donnc i unc trc h pouvoir dc faire quclquc chosc pour lc
mandant ct cn son nom.
l-c contrat nc rc formc quc p l'acceTttion du mendtirc.
//otu
Article 1984
du Code civil
Article 1989
du Code civil
Arf. lgtlr. l-c mndtirc nc pcut rien feire u dcl dc cc qui cst
port dans son. mandat: tc pouvdir de tnnsir nc rcn-crmap-cciui
oc compromcllrr.
fl Personne responsable du march : uniquenent en mach public
La personne responsable du march est la personne physique reprsentant lgal du
malne de I'ouwage dsign par celui+i afin de le reprsenter datts I'excution du
march. C'est- une perso-nne investie de rs larges pouvoirs pour I'attribrtion des
marchs de l'tat etes tablissements hblics Aininistratifs rnachs l'tat.
tr Crdit-baillerr
Socit commerciale dont I'objet social est de construire en qualit de propritaire
afin de louer le bien un utilisateur, avec I'option de lui en transfrer ta proprit au
plus tard I'expiration du bail.
Le crdit-baillerr est le matre d'ouwage. Il est le propritaire du terrain ou le titulaire
d'un dmembrement du droit de proprit (bail
construction notamment).
Gnralement, le crdibailleur ne finance que les investissements irimobiliers. L'uti-
lisaur doit donc financer lui-mme les amnagements intrieurs et les constructions
non couvertes par le financement.
L'utilisateur locataire est frquemment dsign dans le contrat de crdit-bail comme
malre d'ouwage dlgu, ou ventuellement entreprenerr gnral.
.
1.2 LES INTERVENANTS A L'ACTE DE CONSTRUIRE -
101 - Fcuillct 4l
LA PHASE PRLIMINAIRE
O Pnomoteur
t
L'appellationcommune
Notion plus commerciale que juridique qui dsigne la personne physique ou morale
qui prend I'initiative d'une construction, la responsabilit de, son organisation et de sa
vente par fractions
jusqu'au
moment de sa remise aux diffrents acqureurs ou pro-
pritaires. Il agira alors en son nom propre en qualit de maltre de I'ouwage.
!
Notion
juridique
//o*
Le promoteur peut agir en qualit de mandataire d'un autre
contrat de promotion immobilire dfini par I'article 1831-1 du
propritaire
Code civil.
: c'est le
Aticle 1831.1
du Code civil
Cette notion implique donc :
I'existence d'wr contrat de mandat entre le matre d'ouwage et le promoter,
le pouvoir pour le promoteur d'agir cornme s'il tait maltre d'ouwage,
I'engagement du promoteur de construire dans la limite d'un prix convenu et
intangible.
b. La matrise d'oeuwe et les autres intenrenants ntellectrels
tr Maltre dtoeurrre
Personne physique ou morale qui, pour sa comptence, est charge par le matre de
I'ouwage ou la personne responsable du march, de concevoir I'ouwage, d'assrrer la
direction et le conule de I'excution des travaux, de proposer lerr rception et lerr
rglement.
L'intervention du matre d'urne concourt la ralisation de I'ouwage.
Le mare d'oeuwe est li au matre d'ouwage par un contrat de louage dtouvrage.
1.2 LES INTERVENANTS A L'ACTE DE C,ONSTBUIRE - 10/91 - Fcuillct 15
LA PHASE PRLIMINAIRE
tr Architecte
L'achitecte est un intervenant qui, le plus souvent, agit en qualit de mare d'oeuwe;
il est dnomm comme tel dans le contrat.
Traditionnellement, I'achitecte est li au seul matre d'ouvrage porr concevoir et as-
srrer la direction de I'ouwage. t
L'architecte a un monopole lgal sur la cration architecturale telle qu'elle est dfinie
I'article l-2 de la loi n" 77.2 du 3
janvier
1977. Celui+i dispose que la cration
architecturale, la qualit des constnctions, leur insertion harmonieuse dans le milieu
Plott
environnant et le
lution technique
respect
modifie
des paysages natuels ou urbains sont d'intrt public. L'vo'
son rle : aujourd'hui, il est l'un des membres de l'quipe de
matrise d'oeuwe.
Son intervention concourt la ralisation de I'ouvrage.
L'architecte est li au maltre d'ouwage par un contrat de louage d'ouvrage.
fl Bureau lhrdes terchniques
Personne physique ou morale charge des tudes techniques en rponse l'laboration
d'un projet architectural. Membre de l'qu de matrise d'oeuvre lorsqu'il est li au
seul matre d'ouvrage, il peut aussi agir comme conseil de l'enEeprise. Dans ce der-
nier cas, il intervient en qualit de sous-traitant s'il concourt I'excution d'un contrat
principal, ou en qualit de prestataire de service dans le cadre d'une tude pralable.
Son intervention concourt la ralisation de I'ouwage.
Le brreau d'tudes techniques est li soit au matre d'ouvrage, soit une entreprise,
par un contrat de louage d'ouvrage.
f,l Bureau de contrle
Intervenant cr par la loi du 4
janvier
1978 sur I'assurance consEruction.
Le contrleur technique a pour mission de contribuer la prvention des diffrents
alas techniques susceptibles d'tre rencontrs dans la ralisation des ouwages.
Il inrvient la demande du mare d'ouwage et lui donne son avis sur les problmes
d'ordre technique concernant notarnment la solidit des ouvrages et la scrrit des
personnes (aticle L lll-23 du Code de la Constnrction).
L'activit du contrle technique est incompatible avec I'exercice de toute activit de
conception, d'excution ou d'expertise d'tur ouwage (article L lll.25 du Code de la
Constnrction).
Les cas de recours obligatoires au contrle technique sont prvus I'article R lll-38
du Code de la Constnction.
1.2 LES INTERVENANTS A UACTE DE CONSTRUIRE - 10/91 - Feuillet
16
LA PHASE PRLIMINAIRE
Aticle R 111-38
du Code de la Constnction
//otu
A. R. lt l-3. Sont umicr obliatoiremcnt ru oontrle tcchniquc
prvu I I'rrriclc L I t -23 lc opntionc dc conlruqion ryrnt pour obja
l rlistion :
lo D'tblirtncnlt llc.rnt du
rblic,
ru ll dc I'rrficlc R- 1212,
clr do lc. lr. 2. a 3o crtoricr vic I I'riclc R. 12$19;
2o D'imocuble dont lc planchcr br du dcrnicr nivclu cst ritu plu
dc 2t mrc p.r rrpport u nivcu du rcl le plur brut utiliseblc par lcr
coginr dcr niccs publis dc ccou a dc lutte ntrc I'inccndic;
3o De Utimct3, eutrcr qu'l usrgc indurtriel r
C.onporrrnt dcr lncns cn portc I fu dc poab sulricurc I
20 mtr ou dcr poutrcr ou rc de portG npdcurr 10
mtrc, ou
C.onporrrnq pr np,port ru l nrturcl, dc
frricr
cnrrcr dc profoc-
dcur nrpricurc | 15 ntrt+ ou dc fondtion dc prnfondcur rupricurc
130 ntt+ ot
Nqitlnt rter rcgrig G! Durcyrr oo dcr trryru d utncamt
d'orvrrcr voiil uoc hutcur rulricurc I 5 ntce
Le brueau de conrle est li au matre d'ouvrage par un contrat de prestation de
service, auquel est normalement attache une obligation de moyens. Toutefois, au
titre des gaanties lgales prvues par la loi du 4
janvier
1978, il est titulaire d'rne
obligation assimilable une obligation de rsult car il est prsum responsable au
mme titre que tout constncteur de I'ouwage tel que dfini I'aticle 1792.1du Code
civil (voir
chapne 10, 10.1 - 2').
El Conducteur d'opration
Intervenant dont le rle est dfini par I'article 6 de la loi du 12
juillet
1985 (I-oi sur la
Matrise d'Ouvrage Pnblique en annexe 1-1) qui, appartenant I'une des catgories
prvues par la loi, assure pour le compte du maltre d'ouwage public une mission
d'assistance gnrale caactre administratif, financier et technique.
Cette assistance vise suppler occasionnellement I'absence d'un service spcialis
propre au matre d'ouvrage.
Son intervention peut s'effectuer du dmarrage des tudes la fin des travaux.
Le conducteur d'opration est li au maltre d'ouvrage par un contrat de prestation
de service.
E conomiste de la constnrction
Mreur indpendant ou salari du matre d'ouvrage charg par celui-ci d'effectuer
une estimation du cott de ralisation d'un ouwage.
Son rle pourrait tre consacr par de prochaines dispositions lgislatives, qui vise-
raient donner au malEe d'ouwage public une aide la dcision pour retenir le
mieux-disant.
Ainsi en march public, l'conomiste tablirait de manire indpendante un prix pla-
fond et un prix plancher pour la ralisation de I'ouwage. Ces indications viendraient
encadrer le choix de la commission d'appel d'offres.
L'conomiste de la construction est li au malEe d'ouwage par un contrat de presta-
tion de service.
-
- 10/91 - Fcuillet 17 1.2 LES INTERVENANTS L'ACTE DE CONSTRUIRE
..:'id*..{I, :iJ:-
LA PHASE PRLIMINAIRE
ftotu
c. Lcg entreprises et les autres intenrenants'hatriels"
El Entreprise
Suucture conomique ayant pour fonction principale d'excuter, la demande et pour
le compte du maltre d'ouvrage ou de son reprsentant, un ouwage ou une partie
d'ouwage, en mettant en oeuwe sur place des matriaux et des moyens suivant une
technique qui lui est propre.
L'entreprise est lie au maEe d'ouwage par un contrat de louage dtouvrage.
E Entreprises groupes
Les entreprises sont considres comme groupes lorsqu'elles ont souscrit avec le
mare d'ouvrage un acte d'engagement unique ou une ofe concourant la ralisa-
tion de l'ouwage prvu.
La souscription d'un acte d'engagement unique n'entralne pas la conclusion d'un
conEat unique. Le groupement n'est que la
juxtaposition
de plusieurs conEats de
louage d'ouvrage distincts, dont I'excution est organise sous la coordination d'un
mandataire.
Les entrepreneus groups
sont solidaires* lorsque chacun d'eux est engag pour la
totalit du march et doit pallier une ventuelle dfaillance de ses partenaires.
Les entrepreneurs groups sont conjoints lorsque, les travaux tant diviss en lots dont
chacun est assign l'un des entrepreneurs, chacun d'eux est engag pour le ou les
lots qui lui sont assigns.
tr Mandataire
Personne physique ou morale charge par une aune d'agir en son nom et pour son
compte, dans le cadre d'une mission dtermine.
Dans le cadre d'un groupement d'entreprises, le mandataire dsign est commun
l'ensemble des membres du groupement.
En march public, il est solidaire de chacun des autres membres d'un groupement
conjoint
jusqu'
accomplissement total des obligations du contrat, sauf prcision parti-
culire du march. Il assrre en gnral la mission de pilotage-coordination. I
mandataire est li son mandant par un contrat de mandat.
fl Pilote
Intervenant sur un march de travaux, qui assure I'organisation du planning et la
coordination dans le temps des interventions des diffrents corps d'tat. Dans cadre
d'un groupement d'entreprises, le mandataire commrn assrre en gnral la fonction
de pilo.
Le pil-ote est li soit au maltre d'ouvrage, soit I'entreprise par rn contrat de presta-
tion de service.
1.2 LES INTERVENANTS L'ACTE DE CONSTRUIRE - 10/91 - Feuilbt f8
LA PHASE PRLIMINAIRE
Article 1787
du Code civil
Ar l?t7. lnrsqu'on charge qrlqu'un dc fire un ouyrage, on
pcut convcnir qu'il fournira cumcnt lon travail ou on industric. ou
bicn qu'i! fournir rcri l mtirr.
O Sous-traitant
Intervenant entrepreneur ou breau d'nde charg par le titulaire d'un conEat de mal-
trise d'oeuwe ou d'entreprise, d'excuter tout ou partie de ce contrat et sous la
responsabilit du titulaire du contrat principal existant avec le matre d'ouwage.
Dans le cadre d'un march public ou d'un contrat d'entreprise, le sous-traitant bnfi-
cie du rgime protecterr de la loi du 3l dcembre 1975.
Le sous-traitant est li I'enreprise principale pu un contrat de louage d'ouvrage.
El Tcheron
Appellation commune d'un intervenant li soit au maltre d'ouwage, soit rne entre-
prise par rn contrat de louage d'ouvrage limit la fournitrre de son Eavail ou de son
industrie, I'exclusion de toute fourniture de matriaux.
Le tcheron est li soit au mane d'ouvrage, soit I'entreprise par rn contrat de
louage d'ouwage
Le contrat de louage d'ouwage limit la fourniture de main d'oeuwe est prvu
I'article 1787 du Code civil.
On dsigne aussi par tcheron, I'ouvrier salari d'une entreprise rmunr en fonction
du volume ralis.
tr Founrisseur
Est considr comme fournisseur tout intervenant ou entreprise, qui assrre la liwaison
d'un bien ou matriel non spcifiquement fabriqu pour les besoins de I'ouwage, et
qui ne le met pas personnellement en oeuwe sur le chantier.
Le fournisseur est li son cocontractant* pa un contrat de vente.
E Founrisseur EPERS
(Elment
Pouvant Entraner la Resrcnsabilit Solidire)
Le fournisseur d'EPERS est un fournisseur dont la responsabilit dans I'acte de
construire fait I'objet d'une lgislation particulire.
L'article 17924 du Code civil dispose que le fabriquant d'un ouwage, d'une partie
d'ouwage ou d'rur lment d'quipement conu et produit pour satisfaire, en ut de
service, des exigences prcises et dtermines I'avance, est solidairement respon-
sable des obligations de I'entreprise prwes par les articles 1792 et suivants, lorsque
I'enneprise a mis en oeuwe sans modification et conformment aux rgles dctes
par le fabriquanq I'ouwage ou la partie d'ouvrage considrs.
1.2 LES INTERVENANTS L'ACTE DE CONSTRUIRE - 10191 - Fcuillct 49
LA PHASE PRLIMINAIRE
Article 17924
du Code civil
//ott
^a.
1792{,.
lL.
tf 78-12 du 1
av.
J97tl l.c. fbricnr d'un
ouvrrgr. d'une partie d'ouwagc ou d'un lcrnent d'cquipcmcnt ooru
ct produit pour retisfairc, en tat dc scrvicc, dcs crigencrs prciscs ct
dtermins i l'vrncc, cst solidaircmcnt responsablc dcs obligations
miscs par les rticles 1792, 1792-2 ct 1792-3 la charge du locetcur
d'ouvragc qui a mis cn cuvrr. sans modifiction ct conformmcnt aur
tora. supre, ss. ot. 1792 nouvcau.
Attention, doivent tre considrs comme sous-traitants et non plus cornme forrnis-
seurs EPERS, ceux d'entre eux qui fabriquent des ouwages ou parties d'ouwage
partir de plans fournis par I'entreprise principale.
2' Statut
juridique
des intervenants
Le statut
juridique
des intervenants est rne information ncessaire pour connatre :
le droit applicable aux relations contractuelles,
la procdue de ngociation et de passation des marchs,
la nature et l'importance de la responsabilit des associs et des dirigeants
d'une stncture
juridique,
donc les garanties offertes par celles-ci.
Le droit franais distingue, d'une part, le droit public et personnes morales de droit
public et, d'autre part, le droit priv et les personnes prives.
a. I-es
personnes
morales de droit
public
Les personnes morales de droit public sont :
l'tat, les tablissements publics nationaux,
les collectivits locales (communes, dpartements, rgions),
les groupements de collectivits locales,
les tablissements publics rgionaux, dpartementaux et municipaux.
La plupart des entreprises publiques et des services publics indusriels et commerciaux
fonctionnent sous des statuts
juridiques
de droit priv.
1.2 LES INTERVENANTS A L'ACTE DE CONSTRUIRE - 10/91 - Feuillct 50
LA PHASE PRLIMINAIRE
b. I-s personnes prives
Le droit priv opre une distinction enfre personnes physiques et personnes morales.
E Les prsonnes physiques
La persorure physique se caractrise par un tat civil comprenant : nom, prnom, date
de naissance, nationalit et vennellement adresse et profession.
Les rois premires informations sont les seules qui soient lgalement disponibles et
accessibles pour tous.
La signature d'un contrat avec une personne physique ncessite obligatoirement ces
interrogations complmentaires :
t
Situationpatrimoniale
La situation patrimoniale d'une personne physique est Es difficile connatre avec
prcision.
Il s'agira d'effectuer un vritable travail d'enqute afin d'obtenir des informations.
Des recherches peuvent tre effectues au fichier immobilier*, tenu par le conserva-
teur des hypothques, pour tous les biens immobiliers dtenus par une mme personne
sur une commrne dtermine.
t
Situationmatrimoniale
La situation matrimoniale d'une personne physique doit tre connue avec certitude.
L'entreprise peut notanrment Ee appele construire sur un terrain appartenant au
conjoint du matre d'ouvrage. Cette opration revient constnire sur le sol d'autrui si
le conjoint est spar de biens.
Dans ce cu aucune garantie ni sret relle ne peut tre prise sur le bien (sauf
accord
du conjoint).
t Qualit
de commerant ou d'artisan
Le cocontractant* personne physique peut avoir la qualit de commerant ou d'arti-
san. Cette qualit est reconnue par une immatriculation au Regisre de Commerce
(commerant) ou au Rpertoire des Mtiers (atisan).
Dans ce cas, un extrait du Registre du Commerce ou du Rpertoire des Mtiers peut
tre retir par toute personne en faisant la demande.
Cet extrait indique I'activit de la personne, et le lieu de son principal tablissement et
de ses tablissements secondaires.
fto*
1.2 LES INTERVENANTS L'ACTE DE CONSTRUIRE
:
- 10191 - Feuillet 51
LA PHASE PRLIMINAIRE
tr Les personnes morales
Les intervenants personnes morales de droit priv dans un acte de constnire sont le
plus souvent de trois types diffrents :
t
Les socits civiles
La socit civile est un groupement de personnes dot de la'personnalit morale, dont
I'activit n'est pas qualifie de commerciale, soit raison de la forme
juridique
sous
laquelle la socit est constitue, soit raison de son objet.
Les principales
socits civiles sont :
les socits civiles professionnelles,
les socits civiles immobilires de location ou de construction-vente et les
socits mutuelles ou coopratives,
les GIE objet civil et dont les membres ne sont pas des socits commer-
ciales.
La caractristique essentielle des socits civiles qui intresse I'entreprise est le r-
gime de la responsabilit des associs.
Les associs d'une socit civile sont responsables personnellement et indfiniment
des dettes sociales proportion de leur part dans le capital, mais sans solidarit enne
eux.
Les associs constituent le potentiel de solvabilit de la socit. Il est donc ncessaire
de connatre la liste des associs d'une socit civile.
Informations lgales : Toute personne qui en fait la demande peut se procurer I'ex-
trait K bis (du Regisre du Commerce) de la socit, ainsi que la cople des sraruts
auprs du greffe du Tribunal de Commerce dont dpend le lieu du sige social de la
socit (modle
en arurexe l-2).
t
Les socits commerciales
La socit commerciale est un groupement de personnes dot de la personnalit mo-
rale, qui est commercial soit raison de sa forme (constitue
sous frme d'une S.A.,
S.A.R.L. ou S.N.C.), soit raison de son objet.
On distingue :
Is socits de personnes dont les associs sont tenus indniment et solidai-
rement des dettes sociales (socit
en nom collectif : SNC filiates de
BOUYGLJES S.4., ou le GIE objet commercial).
Dens ce cas, il est ncessaire de connatre les associs de la socit, comme
potu les socits civiles.
//otu
1.2 LES INTERVENANTS A L'ACTE DE CONSTRUIRE - 10191 - Feuillet 52
LA PHASE PRLIMINAIRE
Les socits de capitaux (Socits Anonymes, Socits Responsabilit Limi-
te ou Entreprise Unipersonnelle Responsabilit Limite) dont les associs
n'encourent pas plus de responsabilit que la perte de leur part de capital.
Une S.A.R.L. au capital de 50 000 F prsente donc une garantie quasiment
nulle.
Informations lgales : Toute personne qui en fait la demande peut se procurer I'ex-
trait K bis du Registre du Commerce, ainsi que la copie des statuts d'une socit
commerciale auprs du greffe du Tribunal de Commerce dont relve le sige social de
la socit considre
(modle
d'extrait K bis en annexe 1.3).
t
Les associations
L'association est un groupement de personnes dot de la personnalit morale dont
I'objet doit rester tranger toute notion de partage de bnfice ou perte.
En revanche, I'association peut etre constitue pour le remembrement ou I'amnage-
ment de parcelles (associations foncires urbaines par exemple), pour la consuction
et I'exploitation de centres d'hbergement et d'accueil vocation sociale ou thrapeu-
tique, ou mme pour la construction ou I'exploitation de cliniques prives.
Les membres de I'association ne sont pas responsables des dettes de celle-ci. Seul le
prsident et les membres du bureau de I'association peuvent te recherchs person-
nellement en comblement des dettes de I'association, condition d'apporter la preuve
de leur faute.
3' Solvablt et financement des intervenants
L'information conomique relative la solvabilit et au patrimoine des enneprises
partenaires ou sous-traitantes ou des "clients" matres d'ouvrage, n'est pas organise
de manire systmatique.
Cette information est pourtant ncessaire pour apprcier la solvabilit d'un matre
d'ouvrage priv ou la solidit financire d'une entreprise sous-Eaitante. Il convient
donc de rassembler des informations de sources diverses qui constituent un faisceau
d'informations sur cette solvabilit (en complment, voir chap. 8, 8.5).
a. Solvabilit des intervenants personnes morales
ou pensonnes physiques commerants ou artisans.
E Renseignenents fr nanciers
Des socits spcialises fournissent, sur demande, des informations financires plus
ou moins fiables sur une entreprise donne. Ces informations constituent un avertisse-
ment srieux lorsqu'elles font tat de difcults financires.
En revanche, lorsque les informations communiques sont "bonnes", il y a lieu de
rester mfiant, et de complter ces informations.
- 10/91 - Feuillet 53
//otu
1.2 LES INTERVENANTS L'ACTE DE CONSTRUIRE
LA PHASE PRELIMINAIRE
E Comptes annuels
Les socits anonymes et les socits responsabilit limite sont tenues au dpt
annuel de leurs comptes auprs du greffe du Tribunal de Commerce.
Toutefois, l'absence de sanctions coercitives efficaces cete rgle entrane un non
respect par les entreprises de leur obligation de dpt.
E Attestations
justifrant
le paiement
d'impts et de cotisations
sociales
I-a
production rgulire par les entreprises sous-traitantes d'une attestation
justifiant
leur paiement de cotisations sociales ou d'impts, constitue un bon indicateur de leur
sant financire.
E Informations sur le financement du programme
du matre dtouvrage
Il n'existe aucune procdure lgale ou rglementaire permettant d'obtenir des infor-
mations sur le financement d'une opration. En onsquence, I'entreprise doit
pralablement
toute signature du march interroger son client ce sujet, ef connatre
la nature et l'tendue de son financement.
Pour les oprations immobilires finances ou prfinances par emprunt bancaire, il
est possible de connatre le montant des prts et concours bancaires en demandant une
fiche de renseignements urgents hors formalit, la conservation des hypothques,
concernant le tenain d'assise de la construction.
Cette fiche
dlQue
les inscriptions hypothcaires ou srets prises sur le terrain par
les prteurs
de fonds notamment.
Pour les oprations finances en crdibail, il est assez facile d'obtenir auprs de
I'organisme de crdit-bail le montant de son engagement, donc du financemen direc-
tement assur par celui-ci, qui rappellons-le, est le mare d'ouvrage.
b. Solvabilit des autres intervenants :
Si le nombre des marchs. privs_passs avec des matres d'ouvrage personnes physi-
ques reste trs faible, les risques financiers sont en revanche trs impohants.
La seule information fiable sera de s'assurer de la proprit du tenn (voir
ci-aprs),
afin d'obtenir une garantie relle sur ce terrain ou sur d'autes biens discuter.
1.2 LES INTERVENANTS L'ACTE DE CONSTBUIRE - 10191 - Feuillet 54
LA PHASE PRLIMINAIRE
1 .3 L'ENVIRONNEMENT JURIDIOUE
ET GOGRAPHTOUE DES TRAVAUX
//otu
1' lnformation sur la
proprit
et la constructbilt du sol
a. Proprit du sol
S'assurer de la proprit du sol est la premire garantie obtenir d'un matre d'ou-
vrage, et particulirement d'un matre d'ouvrage priv.
Pour cela, il est ncessaire de se procurer :
Un extrait cadastral
Cet pice se procure au service du cadastre* dont dpend le terrain. Elle indique la
localisation du bien et elle est ncessaire pour obtenir une fiche de renseignements
urgents la conservation des hypothques* (modle en annexe 1.4).
fl Une fiche de renseignements urgents hors formalit
Cette fiche indique porr un terrain localis par ses rfrences cadastrales, la liste des
cranciers du propritaire bnficiant d'un privilge ou d'une hypothque sur ce bien
(modle
en annexe 1.5).
tr Attcstation notarie de proprit
du terrin
Lorsque I'acquisition du terrain n'a pas encore fait I'objet d'une publicit au fichier
immobilier, I'acqureur peut justifier
de sa qualit de propritaire du terrain en pro-
duisant une attestation de proprit qui est dlivre par le notaire. L'obtention de cette
information peut re trs rapide.
b. Constructibilit du sol
Avant tout dmarage des travaux, il est impratif de s'assurer de I'existence et de la
validit du permis de construire.
Le permis vrifie I'adquation du programme avec les nonnes de constnctibilit du
terrain. Le permis vrifie le droit constnire. La constnction sans permis est sanc-
tionne pnalement (voir
chaplre 6).
1.S
ET
L'ENVIRONNEMENT JURIDIOUE
GoGRAPHIoUE DES TRAvAUX -
1091 - Feuillet 55
LA PHASE PRLIMINAIRE
//ot'
2' Gadre
iuridique
de construction de l'ouvrage
. qnnltre le nontage effectr
par
Ie matne dournage
tr Le naitre dtounrag-e conshrrit pour louer arlec pption de vendre en
fin de bail : le crdit"bail
L.e maltre d'ouvrage est dans ce cas rn tablissement financier, gnralement
solv-
able, et il effectue les paiements le plus souvent directement I'enreprise, malg la
prsence d'un malre d'ouwage dlgu.
Toutefois, I'interlocutetr "client" de I'entreprise est le plus souvent I'utilisateur final
du bien, et il agit dans le cadre d'un mandat de matrise d'ouwage dlgue.
Il faut connale l'tendue de ce mandat afin de vrifier en permanence I'existence
d'un crdit pour les travaux, adaptations ou supplments demands par le "client".
Dans certains cas, le client est investi de rle d'entrepreneur gnral.
tr Le matre dtouvrage construit en vre de la vente teme
ou en lttat futur dtachvement.
.t
Article 1601-l
du Code civil
ArL t6ol-|. (L. ,?67-5!i7 7 juitl. l% f vmtc d'immcublc I
construrc cst cclle prr lequcllc lc vcndcur 'obli i dific un
immcubh dans un dli darmir o contnt.
Ellc pcut trc concluc i tcmc o cn l'rt futur d'achwrncnt.
-
Le rgime des ventes en l'tat futur d'achvement et des ventes terme est dtaill
par les aticles L 261-l L 261-22 du Code de la Construction et de l'Habitation.
S'il ralise la constnction d'un immeuble comportant au moins lO Vo de logement, le
mane d'ouwage doit fournir ses acqureurs une garantie d'achvement qui, selon
les cas, lui est propre (garantie inrinsque), ou lui est fournie par un tablissement
financier (garantie
extrins{ue).
Cette dernire garantie pernettra I'acqureur, en cas de dfaillance du matre d'ou-
vrage, d'obtenir de l'tablissement financier, le versement de toutes les somnes
ncessaires I'achvement de I'ouvrage.
Cet_garantie destine aux acqureurs bnficiera ainsi indirectement I'eneprise
pour la partie des travaux restant excuter au
jour
de la dfaillance du matre d'ou-
vrage.
El Montager complexes des collec6vits locales
Les montages complexes oprs par les collectivits locales, groupes dans le cadre
de syndicats de communes ou dans le cadre de socits d'conomie mix, permettant
la ralisation d'investissements destins accueillir des activits conomiques.
La connaissance parfaite du montage s'impose de la mme manire.
C9 type de march ne fait I'objet d'une rglementation pour son attribution (rgle
de
mise en concurence) que dans certains cas limits.
1.3
ET
UENVIRONNEMENT JURIDIOUE
GOGRAPHIIIUE DES TRAVAUX
' 10,91 - Fcuillct 56
LA PHASE PRLIMINAIRE
//otu
L'excution reste le plus souvent soumise des rgles de droit priv; il n'existc alors
aucune garantie de la personne publique pour le bon achvement de I'opration.
b. La nature du manch
La connaissance de la nature
juridique
du march informera I'entreprise sur le droit
applicable celui-ci.
Le droit public s'appliquera ainsi I'ensemble des conEats passs par ou pou le
compte des personnes publiques vises au 1.2-2'a., I'exception des socits prives
d'HLM, des organismes de Scurit sociale et des socits d'conomie mixte, dont les
rapports avec leus cocontractants restent des rapports de droit priv.
Une analyse ponctuelle dewa tre faite pour chaque cas particulier.
3' L'environnement gographque
des travaux effectus
a. Constnrctions existantes avoisinantes
Avant tout dmarage des travaux en site ubain sensible
(site class, immeuble mi-
toyen ancien..), il faut procder un constat des immeubles et ouwages existants.
El Dans tous les cas : le refne prventif
Cette procdure pennet de faire norrrmer en rfr* par le Prsident du Tribunal de
Grande lnstance du lieu de situation de I'immeuble, un expert charg de procder un
constat de l'tat de tous les immeubles mitoyens ou avoisinants, pralablement au
dmarrage des travaux.
Cette procdure qui relve normalement de la responsabilit du mane d'ouvrage peut
ue engage par I'entreprise seule.
Cette procdure vise prvenir I'ensemble des rclamations et des demandes en rpa-
ration qui pounaient survenir aprs le dmarrage des travaux et qui engageraient la
responsabilit de I'enreprise.
Pour effectuer un constat complet, I'ensemble des propriires et copropritaires voi-
sins pourront tre convoqus I'expertise ainsi que tous les concessionnaires et
rseaux (eau, gaz, lectricit, tlphone..) afin de connaltre I'emplacement exact de
ceux+i.
I-e fr prventif pernettra enfin de connatre I'existence de servitudes qui vien-
draient remettre en cause la construction dans son ensemble (modle d'assignation en
rfr en annexe 1.6).
L'ENVIRONNEMENT JURIOIOUE
GOGRAPHIOUE DES TRAVAUX
l
1.3
ET - 10/91 - Fcuillct 57
LA PHASE PRLIMINAIRE
El En march public
L'aticle 35 du C.C.A.G. institue une prsomption de responsabilit l'gard de I'en-
Eepreneur pour tous les dommages causs par la conduite des travaux ou les
modalits de leur excution.
Le C.C.A.G. prvoit une procdure de constat conEadictoire visant prserver les
intrts des parties en son article 12.
Il est toutefois vivement recornmand d'organiser un rfr prventif pour les opra-
tions publiques en site urbain sensible
roximit
d'immeubles classs par exemple).
b. Existence de senitudes
Le malre d'ouwage est tenu d'informer I'entreprise de servitudes* apparentes ou non
apparentes. Toutefois, il est prfrable d'interroger par crit le matre d'ouvrage sur ce
point, afin d'obtenir une rponse crite de sa part. La constnction en dpit de I'exis-
tence d'une servitude est sanctionne par la dmolition de I'immeuble.
Si la responsabilit de cette constnction incombe normalement au maltre d'ouvrage,
la responsabilit de I'eneprise pourra re engage pour le cas o sa faute serait
prouve (constnction malgr les avertissements du Hnficiaire de la servitude par
exemple).
c. Prsence et disposition des rseaux
Le malre d'ouvrage est tenu d'informer des risques lis au sol et I'existence de
servitudes non apparentes. Toutefois, I'entreprise ayant la garde et la direction du
chantier sera responsable de tout problme ou de tous dgts causs aux rseaux en
place (voirie, fluides), ds lors que ceux-ci, se situant dans I'enceinte du chantier, se
seront rouvs sous sa garde. Il ne faut pas oublier le rle de conseil de I'entreprise
qui est suppose savoir s'adresser EDF, GDF, PTT ou aux autres concessionnaires
de rseaux pour connatre la localisation de ceux-ci.
L'ENVIRONNEMENT JURID]QUE
GOGRAPHIOUE DES TRAVAUX
l"
1.3
ET
:
- 10/91 - Feuillet 58
LA CONCLTTSION DES MARCHS PUBLICS
L'abord d'une opration publique ncessite plus que jamais
une parfate conais-
sance du cadre
juridique
de I' opration
L'adaptation en France des dispositions des directives europennes et ttammcnt de
la directive "Travaux",
modifie sensiblement la pratique des opratons publiques en
France.
2.1. NOTION DE MAITRISE D'OUVRAGE PUBLIOUE
//otu
1' Qui est matre d'ouvrage public
?
La loi n' 85-704 du 12
juillet
1985 dite Loi "Matrise d'Ouvrage Publique" (annexe
1-1) prvoit que doivent re considrs comme maEes d'ouvrage publics, les per-
sonnes suivantes :
l'hr,
les tablissements publics nationaux administratifs, industriels et commerciaux
ou scientifiques,
les collectivits locales (rgions,
dpartements, communes),
les tablissements publics d'amnagement de villes nouvelles,
les groupements
de collectivits locales et d'tablissements publics,
les syndicats mixtes viss I'aticle L 166-1 du Code des Communes (syndi-
cats constitus de collectivits locales ou autres organismes objet d'intrt
gnral),
les caisses de Scurit sociale,
les organismes publics et privs d'HLM,
les Socits d'conomie Mixte, lorsqu'elles construisent des logements usage
locatif aids par I'Etat.
2' Consquences de la
qualit
de matre d'ouvrage
public
a. Attributions rserves
Les mares d'ouvrage dsigns ci-dessus ont des attributions qu'ils ne peuvent pas
dlguer. Ils restent donc personnellement responsables de i
la dfinition du progrtmme,
la dtermination de I'enveloppe financire du projet,
la faisabilit et I'opportunit du projet,
le choix du lieu d'implantation,
le choix du processus de ralisation,
la dtermination des modalits de consultation.
2.1. NOTION DE MATRISE D'OUVRAGE PUBLIOUE - 10/91 - Feuillet 59
LA CONCLUSION DES MARCHS PTTBLICS
b. DlEation de matrise (mandat)
t
Les matres d'ouvrage public peuvent
dlguer un mandataire
les missions suivantes :
choix et signature du contrat de marise d'oeuvre,
approbation des avants-projets et projets dfinitifs,
prparation
du choix des enreprises et signature des marchs de travaux,
paiements,
rception des travaux.
t
ces missions ne peuvent tre dlgues qu'aux personnes suivantes
(article
4 de la loi M.O.P.):
les organismes dont la liste est dtaille au 2.1-1" ci dessus,
les socits dont la moiti du capital est dtenue directement ou indirectement
par I'une des organisations ci-dessus vises au 2.1-1" ci-dessus,
les socits d'conomie mixte locales,
les socits signataires d'une convention d'amnagement (amnageurs
de
z.A.c.).
Ces organismes, lorsqu'ils agissent comme mandataires des matres d'ouvrage viss
r les rgles applicables la passation
et
s derniers.
licable aux machs passs par les Socits
ur le compte de collectivits locales. Il en
e ZAC.
c. Conduite d'opration
Le conducteur d'opration peut tre une personne prive. Le march prendra
alors la
forme d'un mach public e matrise d'euvre dans son attribution et son excution
si son montant anruel prsum dpasse 300 000 F T.T.C..
//ott
Les matres d'ouvrage publics peuvent, pour les missions qu'ils ne peuvent pas dl-
guer (voir
a.), nommer un conducteur d'opration qui n'agit ps en qAite Ce
mandataire (il n'agit pas "au nom et pour le compte"), mais-en iern d'un contrat
n'impliquant sa charge aucun transfert de responsabitit.
Le conducteur d'opration assure une mission de prestation
de service d'ordre admi-
nisratif et technique. Il assiste le matre d'ouvragear sa connaissance des procdures
et-qg! rgles administratives, du droit adminisrtif, de la
jurisprudence,
de^la respon-
sabilit des constructeurs et des assurances.
2.1. NOTION DE MAITRISE D'OUVRAGE PUBLIQUE - 10/91 - Feuillet 60
LA CONCLUSION DES MARCHS PUBLICS
Les organismes susceptibles d'exercer une mission de conduite d'opration sont :
les organismes qualifis pour tre manditaires (voir ci-dessus b.),
les organismes possdant une comptence particulire au regard de I'ouvrage
raliser et dsigns dans des conditions dfinies par dcret
(le dcret n'est pas
publi ce
jou),
les organismes qui exeraient ces missions avant 1984, et qui feront I'objet
d'une autorisation administrative dont les conditions'seront dfinies par dcret
(le
dcret n'est pas publi ce
jour).
mf
A$ention, en I'absence de ces dcrets d'application, il faut donc tre vigilant
face I'intervention du conducteur d'opration.
La conduite d'opration est frquemment assure par les D.D.E.. Il en rsulte
une confrrsion parfois Es forte avec les missions de Matrise d'oeuvre et de la
Matrise d' ouvrage dlgue.
2.2 CONCLUSION DES MARCHS DES DIFFRENTS
MATRES D'OUVRAGE PUBLICS
1' Matres d'ouvrage relevant de I'application
du Gode des Marchs Publics
Le Code des Marchs publics s'applique I'ensemble des matres d'ouvrage suivants:
l'tat" les tablissements publics nationaux autres que ceux ayant un caractre
industriel et commercial,
les collectivits locales (communes, dpartements, rgions),
les groupements de collectivits locales (district,
syndicat d'amnagement tels
que Syndicat Vocation Multiple, Syndicat Vocation Unique),
les tablissements publics administratifs rgionaux, dpartementaux ou
communaux (OPHLM,
OPAC...) autres que ceux ayant un caractre indusniel
et commercial,
les hpitaux publics.
Le Code des Marchs Publics s'appliquera tous les marchs de travaux passs par
ou pour le compte des maltres d'ouvrage ci-dessus.
La qualification juridique
du mandataire du matre d'ouvrage n'a donc aucrne cons-
quence
sur la nature
juridique
du mach.
2.2 CONCLUSION DES MARCHS DES DIFFHENTS
UTTNES D'OUVRAGE PUBLTCS -'-
10,91 - Feuillet 61
LA CONCLUSION DES MARCHS PUBLICS
2' Matres d'ouvrage relevant d'une r
particulire
: les socits d'habitation
//ott
notre avis, les marchs passs par les tablissements publics scientifiques et techne
logiques (C.E.A.)
et par les tablissements publics scientifiques culturels et
professionnels (universits, grandes coles) relvent des dispositions du Code des
Marchs Publics.
glementation
loyer modr
Les socits d'HLM ont fait I'objet ds 1961 d'une rglementation particulire.
Le dcret n" 61-552 du 23 mai 1961 codifi sous les aticles R 433-5 R 43340 du
Code de la Constnction et de I'Habitation s'applique toutes les socits d'habitation
loyer modr, et prvoit des rgles de publicit, de mise en concurrence et d'excu-
tion des machs de Eavaux passs par ces socits. Ces dispositions sont Es proches
des dispositions du Code des Marchs Publics (voir artictes R 433-5
R 43340 en annexe 2.1).
3' Matres d'ouvrage relevant de
procdures
spcifiques
Les marchs passs par les tablissements publics industriels et commerciaux, Scienti-
fiques et Techniques et par les entreprises publiques, obissent pour chaque organisme
ou tablissement des rgles qui leur sont propres.
L'examen des socits et tablissements ci-dessous n'est donc pas exhaustif.
a. Ls marchs de la S.N.C.F.
La S.N.C.F. est un tablissement Prblic Industriel et Commercial.
ce titre, la passation des marchs de cet tablissement n'est pas assujettie aux dis-
positions
du Code des Marchs Publics.
Ces marchs ne sont pas non plus concerns par les dispositions europennes de pu-
bticit et de mise en concrurence (voir 4' ci-dessous).
La S.N.C.F. dispose d'une procdure qui lui est propre.
Les machs sont passs soit par appel d'offres, soit de gr gr.
Leur excution est rgie par un cahier des clauses adminisradves gnrales dont les
dispositions sont proches de celles du C.C.A.G. "Marchs Publics" (voir
C.C.A.G.
S.N.C.F. en annexe "Machs Publics").
b. Lc marchs tes tablissements Publics
Entrent dans cette catgorie les marchs passs par le C.E.A. (Commissariat
l'ner-
gie_ Atomique) ou par le C.N.R.S. (Cenne National de Recherche Scientifique) qui
relvent notre avis du Code des Machs Publics (voir l" ci-dessus).
2.2 CONCLUSTON DES MARCHS OeS OlrrnerS
UTRES O'OUVRAGE PUBLICS
10/91 - Feuillct 62
LA CONCLUSION DES MARCHS PUBLICS
Toutefois, la pratique d'attibution des machs dveloppe par ces organismes n'est
pas toujours conforme aux dispositions du C.M.P.. En leur qualit d'tablissements
publics scientifiques et techniques, ces tablissements peuvent crer des filiales dont
les rgles de fonctionnement restent libres.
c. I-s marchs
passs par
les entreprises
publiqus
Les entreprises publiques constitues sous le starut
juridique
de socit anonyme rel-
vent, pour les conEats qu'elles passent, du droit priv.
ce titre, les rgles applicables la ngociation et la passation de leurs machs
sont celles applicables aux marchs privs (chaptre
3).
//otu
4' Les marchs soums aux rgles de publicit
et de mse en concurrence par I'application
en France de la directive europenne "Travaux"
La loi soumettant la passation de certains contrats des rgtes de publicit et de mise
en concurence a t adopte le 3
janvier
1991 (voir
texte en awrexe 2.2).
Ce texte vise inroduire dans le droit franais, les dispositions de la Directive Euro-
penne Travaux qui concernent certains marchs ne relevant pas du Code des
Marchs Publics.
La loi renvoie des rgles de publicit et de mise en concurence fixes par dcret.
Ces rgles sont dfinies par la Directive Europenne et sont les suivantes :
a. Lct de nise en concur:rence
tr Les marchs concems par la loi du 3
janvier
1991 doivent obliga.
toirement faire I'objet de procdures
d'appel d'oftres ouvertes ou
restreintes identiques celles prrmes au Code des Marchs Pu.
blics
fl Des possibilits
de march ngoci avec mise en concurnence res-
tent possibles
dans les cas suivants
Lorsqu' I'issue d'un appel d'offres, les offres ou soumissions sont
juges
in-
gulires ou inacceptablJ au regard des dispositions nationales,
'
Pour des travaux mens des fins de recherche, d'exprimentation ou de mise
au point,
Pour des travaux dont le prix ne peut ere fix que de manire provisoire.
Cette procdure ngocie ncessite obligatoirement une pubticit au Journal Ofciel
des Communauts Europennes (JOCE).
2.2 CONCLUSION DES MARCHS DES DFFRENTS
Unlrnes D'oUVRAGE PUBLtcs - 10191 -
Feuillcl6l
LA CONCLUSION DES MARCHS PUBLICS
E Une publicit
au JOCE est rendue obligatoire dans les cas sui-
vnnts 3
prinformation sur les caractristiques d'un mach de travaux conclure,
irformation de I'intention de passer un march,
information de I'attribution de ce march
b. I-cs contrats soumis ces rgles
tr Marchs relatifs la construction d'un ouvrage d'un cot total
gal ou suprieur 35 200 000 Francs HT.
fl Passs par:
t
Les groupements de droit priv constitus ente les collectivits locales (Associa-
tions
,
Syndicats mixtes, Sciets d'fuonomie Mixte locales...)
t
Les organismes de droit priv crs en vue de satisfaire spcifiquement un besoin
d'intrt gnral autre qu'industriel et commercial, et qui rpondent un critre de
contrle public :
soit par leur financement (capital public majoritaire),
soit par leur gestion (conrle public des comptes),
soit par le processus de nomination des organes de direction.
2.3 LES MARCHS SOUMIS AU
CODE DES MARCHS PUBLICS
L'obligation de recourir aux dispositions du Code des Marchs Publics s'impose pour
tous les Eavaux, foumitures et services excdant la somme de 300.000 F T.T.C.. Ce
seuil s'apprcie par entreprise et pu an pour les tavaux prvisibles en dbut d'anne.
1' Principes d'attribution des marchs
a. I-
principe
: la mise en concurrence des candidats
E Les diffreutes procdures de mise en concurrence
Le Code des Marchs Publics prvoit trois procdures de mise en concurrenoe :
t
L'adjudication prvue aux articles 84 et s. et 280 et s. du Code des Marchs
Publics est une procdure visant I'attribution d'un march au vu d'un critre
unique de
jugement
des offres : le prix. Le march est attribu au moins disant.
2.3 LES MARCHES SOUMIS AU
CODE DES MARCHS PUELICS
//ott
10/91 - Feuillct 4
LA CONCLUSION DES MARCHS PUBLICS
t
L'appel d'offres prvu aux articles 93 et s. et 295 et s. du Code des Machs
hblics est une procdure visant I'attribution d'un march au vtr d'une combinai-
son de cinq critres de slection (voir ci-dessous 2'b.).
{
Le march ngoci avec mise en concrrence pralable prvu aux articles 103 et
s. et 308 et s. pennet la collectivit d'attribuer librement le march aprs avoir
men une consultation crite sommaire. Le recours cette procdure n'est possible
que dans un nombre de cas limits prvus aux articles 103 et3l2 du C.M.P..
OuEe les cas prvus l'article 312 du C.M.P., les collectivits locales et leurs blis-
sements publics peuvent passer des machs ngocis avec mise en conclurence
pralable porr toutes les oprations d'un montant total n'excdant pas 350.000 F tIT
par opration.
E L'tendue de la consultation
La consultation, I'adjudication ou I'appel d'offres peuvent tre "ouverts" ou "res-
treints" :
t
Les procdures "ouvertes" se caractrisent par un avis public invitant les entre-
prises remettre, po une date fixe, la fois leurs rfrences et leurs ofes. I-a
consultation est ouverte toutes les entreprises.
t
Les procdures "restreintes" se caractrisent par une slection des offres en deux
temps:
publicit pralable d'appel de candidature et slection des candidats autoriss
rpondre,
consultation auprs des candidats admis remettre une offre.
t
Les procdures "restreintes" sont prsentes aux maltres d'ouwage public comme
susceptibles de leur ofir une meilleure chance de recevoir de la part des concur-
rents slectionns des ofes bien tudies et rellement concrrrentielles (Guide

I'intention des maltres d'ouvrage JO n" 20f.lg-).


E Les rgles de publicit
Les avis d'adjudication, d'appel d'offres, d'appel public de candidature, de consul-
tation collective, d'information ou d'attribution sont publis au Bulletin Officiel des
Annonces des Marchs Pr.blics (BOAMP).
Le dlai de remise des soumissions ou des offres ne peut tre infrieur au nombre
de
jours
suivants :
t
Pour les adjudications et appels d'offres ouverts :
36
jours
compter de I'envoi de la publicit du
journal publicateur (soit 24
jours
environ compter de la publication),
15
jours
compter de I'envoi de la publicit au
journal publicateur (soit 7
jorn
environ compter de la publication en cas d'urgence).
2,3 LES MARCHS SOUMIS AU
CODE DES MARCHS PUETCS - 10,91 - Fcuillct 65
LA CONCLUSION DES MARCHS PTIBLICS
J
Pour les appels publics de candidature :
21
jours
compter de la date d'envoi de la publicit au
journal
publicateur
(soit 10
jours
environ compter de la publication),
15
jours
compter de la date d'envoi de la publicit au
journal publicateur
(soit 7
jours
environ compter de la publication en ca$ d'urgence).
b. Ltexception: les marchs ngocis sans
rnise
en concrrrrence
pralable
Les marchs ngocis sans mise en concurrence pralable permettent une collectivi-
t d'attribuer un march I'enneprise de son choix sans Ee tenue une quelconque
mise en conclurence.
Toutefois, les cas de recours possibles cette procdure sont limitativement numrs
aux articles 104 et 312 bis du Code des Machs Publics. A titre d'exemple, les
ralisations exprimentales (REX)
trouvent leur
justification juridique
au 2' des arti-
cles 104 et 312 bis.
Dans tous les cas o une collectivit locale dcide la conclusion d'un march ngoci,
elle est tenue de motiver clairement sa dcision de recourir cette procdure dans le
rapport de prsentation qui sera soumis au Prfet (article
312 er du CMP) (voir ci-
aprs "Contrle de la lgalit").
2' Les procdures
d'appels d'offres
La procdure d'appel d'offres est la procdure prdominante pour I'attribution des
marchs publics.
a. Lcs diffrents d'appels d'offres
E Les appels d'offres sur projet dfini
Ce type d'appel d'ofes ncessite que les tudes pralables de dfinition et de
conception aient t suffisamment pousses avant le lancement de la consultation
(avant-projet
dtai[ et spcifications techniques dtailles).
La rponse I'appel d'offres doit re effectue strictement su la base du projet
dfini.
f
Atntion aux variantes proposes au matre d'ouwage qui n'entrent pas prci-
sment dans le cadre de sa demande.
L'ofe pourrait alors tre considre "non confome" au dossier de consul-
tation des entreprises et ce titre ne rejete par la Commission d'appels
d'offres.
2.3 LES MARCHS SOUMIS AU
CODE DES MARCHS PUSI.CS - 10191 - Feuillel66
LA CONCLUSION DES MARCHS PUBLICS
L'appel d'offres sur projet dfini limitera I'utilisation des critres de slection "cott
d'utilisation" et "valeur technique", puisqu'aucune recherche sur ces deux points n'est
demande aux candidats (voir ci-aprs "Critres de
jugement
des offres").
tr Les appels d'offtes avec variantes
t
L'appel d'offres peut comporter des variantes limites :
Dans ce ca, le candidat prsentera des solutions techniques de constnction diff-
rentes de celles retenues dans le dossier de consultation tout en respectant Ia
conception technique du projet de base.
Les procds d'excution (modes
opratoires) ne doivent pas tre considrs comme
des variantes et restent I'initiative totale de I'entrepreneur.
t
L'appel d'offres peut comporter des variantes larges
Cette procdure implique une part d'tude importante de la part des entreprises candi-
dates.
Cette procdure est normalement limite :
soit la ralisation d'oprations rptitives dont le matre d'ouvrage souhaite
faire progresser la technique (constnrction d'ouvrage d'art),
soit la ralisation d'oprations ponctuelles lorsque la solution offrant le meil-
leur rappon qualit/prix n'est pas fige.
fl Les appels dtoffres avec concours et les oprations
de conception-construction
Le "Guide I'intention des matres d'ouvrage et des matres d'uvre" (brochure
JO
n" 2009) recommande I'utilisation de I'appel d'offres avec concours "da tous les
cas o il est manifeste que le malte d'ouvrage n'a pas intrt dfinir ou n'est pas
en rnesure de dfinir sans une grande part d'arbiffare, les grandes lignes de la
conception technique des ouvrages...
Le plus raisonnable est de mettre en comptition les solutions techniques elles-mmes
avec leurs prix et leus dlais d'excution, c'est--dre de
faire
jouer
la concurrence
au serut plein du termc".
t
Llappel d'offres avec concours est prvu au Code des Machs publics aux articles
98 102 (pou les marchs de I'Etat) et aux aticles 302 307 (pour les marchs
des collectivits locales).
Aux termes de ces dispositions, le concours peut porter :
soit sur l'tablissement d'un projet,
soit sur I'excution d'un projet pralablement tabli (appel d'offres dit
"performanciel"),
soit la fois sur l'tablissement du projet et son excution.
2.3 LES MARCHS SOUMIS AU
CODE DES MARCHS PUEUCS - 10/91 - Feuillct 67
LA CONCLUSION DES MARCHS PUBLICS
I
L'article 378 al3 du Code des Marchs Publics qui reprend les dispositions de
I'article 1 de la Directive Europenne Travaux, attribue la procdure conception-
constnction les caractres d'un vritable march de travaux :
"Sont des tnarchs de travaux, ..., les contrats ayant pour objet de raliser, de
concevoir et raliser ou de
faire
raliser, par quelque'tryen que ce soit, totu
travaux ou ouvrages de btimcnt ou de gnie civil".
t
Toutefois, la loi n' 85-704 du 12
juillet
1985 dite loi "MOP" limite son aticle
18.1 le recorrs la procdure conception-constnction au ca o "des motifs d'or-
dre technique rendent ncessaire I'association de I'entrepreneur aux tudes de
I'ouwage".
Ces motifs d'ordre technique peuvent tre :
@ponse
ministrielle M. DURAFOUR n' 9638 du 11 fvrier 1988)
les moyens technologiques ou procds spcifiques mettre en oeuvre par
I'entreprise,
les contraintes particulires de ralisation,
les performances spcifiques de I'ouvrage,
la complexit de I'opration (ouwages imbriqus ou dlais de ralisation ten-
dus).
2.3 LES MARCHS SOUMIS AU
CODE DES MARCHS PUETCS - 10191 - Feuillet 68
//ott
LA CONCLUSION DES MARCHS PUBLICS
b. Lt modalits de I'appel d'offres
tr L Rglement Particulier d'Appet d'Otrre
(RPAO)
:
Ctnque-consultatio:r en gppel d'ofes doit ne organise p{ un Rglement Particulier
d'Appel d'Offres (RPAO).
La liste des indications que doit obligatoirement comporter le RPAO est la suivan
(Guide
I'intention des matres d'ouwage JO n' 2Cf,F-):
//ott
l. Suf dtl! lc! c.r d'lfd u rinplc (voir t l) et qucl que rcit lc
tyF d'ppcl h concrrrmcc. avcc o snt
yimtc.
vcc ou renr
oooourri il doit rt rbli ua
(
rllcocnt ptrifllicr r dc l'+gGl
d'olf.
Z l r!cmt
Plifllicr ui co u cul docrnent l'momblc d:l
nditioq quc doivent conftF le crndid co w. d'tud. d'trblil
cr dG prctB lcult olf dc onirrc noD Dbitua.
n odctt ds indicou. ocrltior ou prsiption quc canilr
Erltlr d'ounc ioofponiet :
- .oit d! '!cim c.h.f, dc p,ariioor rpidcr :
- nl
--
u lc!r3 d! co6ulllrioo.
trC Cti
cnpld
t3O1.
{ b r$comt
nticrlin dc l'.pFl d'offi doit idiqucr Ddrn6t,
dd
I'Uiafun apotttl:nn at w r'ct a I'a7le:
l. Uoirt dG l'pFl d'olfc a h dtr
Forbls
dc dbur dc. tr3ns :
2. l prooaduF Gt ls oodc d'rypd d'olfit (voir cbrp. F. C.):
rcrMEtY ?ArflctruEl DE uAppEL DFIE
pluicr lo, ct or I'o
Palt.
vtc lor olfir :
t. D.!r lc o d'uo rppcl d'oflB rvcc vri.ltcr l'obliFioo frtc rr
ooncwrtr dc ftrnr uc oJfrc cbilTte ur h blI dc lr olutiro t-
dqr dci dE lc D. C. E. (voir f l. !
t):
F l,s condition d lcquclle le dril ctinrif dvr. at ytrr3l-
lc63t dcrrtpo! pour pncnr! u mlisc dG l'omtc dc forfaati.?
tos o prnie d ouvrllcr ou trv.ur crstrf (voil b ! 5):
l( l oodition dlnr lcrqucllcr cl lir lc dh d'craonio.
(wir i l):
llo 1 cocine ds ollt I prsmt pu lc cntprict qui doir
lq-r,idiquc
cliltDmt, coEplcEmr liairrivclrmr, einri q- lr
Iri dc vlidir.:
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ll. I.. Eodlt ct |Cr Eoddit d'rtributio dc prior tl o
r dl l: o d'un pFl d'olr ycc oonoouil (vir L l, ! 5):
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fhn l c.t dc alrcar I trrlc! cnditioo!.11., vtu.lbor.tl
lc uiioun dc nbi oc lG EriElE d. I'iod.ci dc dda (wir
c 1f 3):
5. t portlt da vilE autorir16 (vri!t!r lrrrr ou vrriurr
linil). lc Doobr Euioua dc olutioo dni!.. c. cr d ni
l'|6 l dioittio prtic ds poi! r lcqucl Fveo
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vitc linitlc ou .l,oivd pon ? lG. p'ropGitioar ttchiqca (voir f ) :
6e 1 lilc da prir forfeiuircr dorr 1G| G!l!?rrt cult
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16. lrr mrcilcmmo quc lcr corurents ruoot I founir pour 1.
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17. l, crrG codtdcotil du doier:
It. l otrditio de rcoir da olfr :
lF Lc rflacc prcduirc roit vce lc olfi+ oi dd
ultlhrr (voir d t
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2 l utn idicrrion util. tcllcr que : le lis dc docrn
rcr ru rtdcomt plrCllicr lui-mne. 16 dnit quc I'rdaiairerioo
!a nhcwc pour I'[!gr dB rcluhtr dcr tud qu'cll aul routr
(v!ft r l. l6I
l. Ua ]omt p.icrlcr d'ppel d'offr: typc por lc Eut d.
trrtc.4l bll
2.3 LES MARCHES SOUMS AU
CODE DES MARCHS PUALS - 10191 - Fcullld 69
LA CONCLUSION DES MARCHS PUBLICS
ftott
!g
Attention, il est impratif de prsenter son offre en. conformit avec les pre-
scriptions du RPAO. La conformit de I'offre s'apprcie en premier lieu par
rapport ce document. Une seule non-conformit peut pennettre au matre d'ou-
vrage d'carter une offre en la
jugeant
non conforme.
tr Le
jugenent
des offres
Pour les marchs de l'tat" le
jugement
des ofes est du ressort de la personne re-
sponsable du march. Toutefois, sa dcision est soumise au contrle de la
Commission spcialises des machs (voir 4'c. ci-aprs).
Pour les marchs des collectivits locales, le
jugement
des offres est du ressort de la
commission d' appel d'offres.
f
Les critres de
jugement
des offres :
Le mane d'ouvrage retient I'offre qu'il juge
"la plus intressante" (Guide I'inten-
tion des Maltres d'ouvrage - Jo N" 2009) au regard de cinq critres qui sont :
le prix des prestations,
le cot d'utilisation,
la valeur technique de I'offre,
la garantie professionnelle
et financire de I'enffeprise,
le dlai d'excution.
Le matre d'ouvrage est donc libre d'attribuer le march au candidat de son choix
partir d'une analyse qualitative mene sur la base de ces cinq critres.
!g
Attention, aucun contrle administratif sera exerc sur l'opportunit de la dci-
sion du matre d'ouvrage ds lors que les procdures prvues au Code des Mar-
chs Publics sont respectes.
t
Les modalits de
jugement
des offres :
Sont d'abord limines :
les offres reues hors dlai,
les offres manifestement non conformes au RPAO,
les offres qui, aprs rapide analyse, laissent apparatre une entente sur les prix.
Sont ensuites rectifies, sans I'avis du candidat, les erreurs matrielles faisant ap-
@es
entre les diffrentes indications de prix ngurant oais
I'ofe. Ainsi, si le dtail estimatif comporte des erreurs de multiplicad-on, d'addi-
tion ou de report, le montant figurant I'acte d'engagement sra align srr le
montant du dtail estimatif rectifi,
2.3 LES MARCHS SOUMIS AU
CODE DES MARCHS PUELS
10191 -
Feuillet 70
LA CONCLUSION DES MARCHS PTTBLICS
;
le prix le plus bas n'tant nonna-
ef
Affention, la commission d'appel d'ofes peut demander un candidat d'ap-
Pprler
des prcisions son offre. Elle ne peut pas, faute de s'exposer I'illgali-
t de la consultation, en demander la modification, sauf demander cette m-odi-
fication I'ensemble des candidats.
t
Ltappel d'offres infructueux :
Le maltre d'ouvrage peut se rserver la possibilit de ne pas donner suite une con-
sultation s'il estime qu'il n'a reu aucrne proposition acceptable.
I,tappel
d'offres sera notamment dclar infructueux lorsqutaucune offre ne se
situe sous le prix plafond dfini par le matre d'ouvrage.
Dans ce cas, le mate d'ouvrage ou son reprsentant peut choisir de procder un
nouvel appel d'offres ou au contraire de lancer une nouvelle consultation dans le
cadre d'un march ngoci avec mise en concrrrence.
t
Le
jugement
des appels d'offres avec concours :
Le
jugement
des appels d'offres avec concours doit s'effectuer sur les mmes critres
que ci-dessus.
Lejury.peut se prononcer sur des offres qui s'cartent d'un avant-projet tabli par le
maltre d'ouvrage, ds lors que ces ofes respectent les dispositionJ fonctionnelles du
programme.
Les articles 101 tat) et collectivits locales) dispo-
sent que_le jury
ne pas
ncours si aucun projet n'est
acceptable. Le c s
jug
"
rcf
Affention, dans ce cas le concours n'est pas jug
"infnctueux".
La suite d'un concours dont le rsultat n'est pas satisfaisant ne peut pas tre le
lancement d'une procdure de mach ngoci, mais ncessite au contraire soit
un nouveau concours, soit I'attribution d'un mach d'tudes suivi d'un appel
d'offres classique.
2.3 LES MARCHS SOUMS AU
CODE DES MARCHS PUELGS
- 1091 - Feuillct 71
LA CONCLITSION DES MARCHS PUBLICS
c. La mise au point
du narch
tr La mise au point
de I'offre
Ds le choix de I'ofe "la plus intressante", le maEe d'ouvrage informe le candidat
retenu par courrier simple.
Jusqu' la notification du march, I'entreprise retenue ne bnficie que d'une pr-
somption de devenir titulaire de ce mach.
La mise au point doit permettre, sans remettre en cause le classement des offres :
d'apporter des amnagements visant amliorer la valeur technique de I'of-
fre ou de rduire son prix en mme temps que certaines quantits,
de forfaitiser le prix de certains ouwages ou parties d'ouvrage (pour les mar-
chs sur prix unitaires),
de rduire le dlai d'excution,
de redresser les prix unitaires de certains ouvrages qui peuvent tre
jugs
sans rapport avec la nature de I'ouvrage raliser.
E Les pices
du march et la prise d'effet
Les pices du march sont notifies I'entreprise.
Cette notification entrane la prise d'effet du march,. Le dmarrage des Eavaux
sera fix pa cette notification ou par un ordre de service si cette possibilit est prvue
au CCAP.
Les pices du march sont adresses dans I'ordre de prsance suivant :
acte d'engagement,
c ahier des clau ses administratives particulires,
cahier des clauses techniques particulires,
tat des prix forfaitaires,
bordereau des prix unitaires,
dtait estimatif,
ventuellement, dcomposition des prix fortaitaires et sous-dtail des prix uni-
taires.
2.3 LES MARCHS SOUMIS AU
CODE DES MARCHS PUELCS 1091 - Feuillct 72
LA CONCLUSION DES MARCHS PUBLICS
3' Les
procdures
de march nsoci
a. Lc6 marchs ngocis avec mise en concrrrnence
pralable
E Principe
Les aticles 103 (marchs
de l'tat) et 308
(marchs des collectivits locales) du
C.M.P. disposent que "les marchs sont dits <ngocist lorsque I'autorit comptene
de Ia collectivit ou de l'tablissement public engage, sans
formalit,
les discussiots
qui lui paraissent utiles, et ottribue ensuite librement le narch au candidat qu'elle a
retenu."
Toutefois, cette procdue n'exclut pas la mise en concurence des candidats.
Cette mise en concurrence doit au minimum tre effecne sous la forme d'une con-
sultation crite auprs de plusieurs entreprises.
O Champ d'application
Pour les marchs des collectivits locales, I'article 312 du Code des Marchs Publics
examine limitativement les cas de recours au mach ngoci avec mise en concur-
rence :
Article 312
du C.M.P.
3lL (Do.,rtll0l3 t 21tot. l9t!) rll
Fu
rr pesr dcr merchi:
nocrr rrnl limitlion dc monunt dn lc c num ci-eprcs r:
l. (lNcr. ,f 8-l.5! at ll rr l9t6) r Pour lc tnvu, founituc ou tvicc
q ront crcut rr d. hcrchc+ d'clei, d'crrimotion ou dc mic ru
DOrn
r;
(Iyct. ,f 7t9 2l foumitut ou wicc
qui rp djudiction o d'ucunc rcumiion ou
olfrc u gour lcqrl il on ou olTc inpl-
U.;
3. nt lG cu d'u4arcc, pour lcr tnvru, foumiturcr ou wiccr qt le
cobtvir dd frir cur u licu Gl plrG dc I'cntpemur ou du foumi-u
dcfilhnt;
l. Pour ltuion dc lnvur, foumituc ou cfvir+ drnr hr cer d'urcncr
inpicr rrotivc per dcr pu dc
nFt r l dlrir prvur eu
Jc Pour lc lvru, fourni ou don
l'cr&urion doit r'eccompegncr dc mcuc prniculircr dc rccuria;
e Pour lc. founiturc ou rcniccr qu'il importc dc choirir ou dc f.irt ccutct
cn
qrin
lu i nion dc ur ntur prniculc ct do I'cNnploi euqucl ih rcnt
dc.tin;
2.3 LES MARCHS SOUMIS AU
CODE DES MARCHS PUSTCS - 101 - Fcuillct 73
LA CONCLUSION DES MARCHS P'TBLICS
Pour les machs de I'Etat, l'numration des cas de recorrs aux marchs ngocis
avec mise en concurence est fournie par I'article 103 du C.M.P..
b. Lcs marchs ngocis sans mise en concnrrence pralable
La procdure
d'attribution des marchs sans mise en concturence pralable doit rester
exceptionnelle.
Le recours cette procdure ntest autoris que lorsque l'excution des travaux
ne peut tre confie qu' une seule entreprise :
soit raison de la dtention par cette entreprise d'un brevet d'invention, d'une
licence de brevet ou de droits exclusifs sur un procd ncessaie la constnc-
tion de I'ouvrage,
soit raison de la dtention par cette enteprise d'un savoir-faire particulier ou
d'quipements techniques ayant ncessit des investissements importants per-
mettant de rpondre aux besoins de I'opration,
soit dans le cadre d'un march dit "de reconduction", condition toutefois que
la possibilit de reconduction porte sur un ouvrage identique celui objet du
march initial, et que cette possibilit ait t prvue dans I'appel d'ofs ini-
tial.
Ces cas de recours sont codifis aux articles 104 (marchs
de l'tat) er 3l2 bis (mar-
chs des collectivits locales) du C.M.P..
4' Le contrle et le contenteux des dcisions
d'attribution des marchs
publics
a. L'obligation de motivation des dcisions d'attribution
En application de la loi n" 79-587 du 11
juillet
L979 rclative la morivarion des actes
administratifs, toute dcision de rejet d'une offre ou d'une candidature doit obligatoi-
rement tre motive et communique par crit au candidat qui en fait la demande.
La motivation doit comporter les lments de droit et de fait qui constituent le fonde-
ment de la dcision.
Ue motivation reprenant les termes de la rglementation sans expliciter leur applica-
tion au cas particulier n'est pas satisfaisante.
L'eneprise dont I'offre a t rcjete poura demander par crit, la personne respon-
sable du march ou au Prsident de la Commisssion d'appel d'offresl h
communication des motifs de ce rejet.
2.3 LES AU
CODE DES PUBLICS
r
- 1091 -
Fcuillct 74
LA CONCLUSION DES MARCHS PUBLICS
b. L'accs anxE documents administratifs
La loi n' 78-753 du 17
juillet
1978 garantit le droit d'accs aux documents adminis-
tratifs.
Cette loi permet ainsi I'enreprise, sur simple demande crite auprs de I'Adminis-
tration, de pouvoir consulter sur place et prendre copie des documents administratifs
non nominatifs (adresss
une personne en particulier) caractre dfinitif tels que :
les contrats ou machs publics passs par les collectivits locales,
les documents tels que procs-verbaux, comptes-rendus de sance du Conseil
Municipal, notamment lorsqu'ils portent sur la dcision d'attribution d'rm mar-
ch,
le rapport de la Commission d'appel d'offres au Prfet (art.3l2 ter du C.M.P.).
Ne sont pas communicables en revanche les documents prparatoires une dcision
comme le rapport du mare d'oeuvre ou du conducteur d'opration dans une proc-
dure d'appel d'offres, par exemple.
c. f-c contrle administratif de la lgalit des marchs
O Pour les marchs des collectivits locales
L'article 312 ter du Code des Marchs Publics prvoit la premire modalit du
contrle administratif des marchs :
Article 312 ter
du C.M.P.
.-lll
:l. lINc?. t? tt-91 , ri l9tt) Tour nrc|* ou yerrenr frt l'objet
d'un rrppo du rtp':nnr al dc h colhaivit ou dc l'teblir nrrnr pub-lic
qur:
l' tfnit h nturc cr I'crctduc dcs bcsoin i tisfeit. rinsi grrc monunt
prryu dc I'oration:
2' Epo l'conomic
nnle du mrcl ou dc l'vcnnt. on dornt
prvu. rinri quc lc prir cnviseg:
lo Indiquc lc morif du choir du modc dc pstion dopt, ct notmnnt. lc
cr &hnt. h rccoun ru dlri d'urencc ou u mrcl ric, einri q lcr
ncrurcs prisa
fur
rsur l comtition Gntrc r crndidtr i
a" Rcrd conplc du droulcnrent dc h proccdurc :uiv
5' Epoac. o khnt. lc nirons dc l'introdwtion & itrcr dc ahcrion
2.3 LES MARCHS SOUMIS AU
CODE DES MARCHS PUBTCS
:-
1091 -
Fuillct 75
LA CONCLITSION DES MARCHS PUBLICS
marchs d'tudes, de matrise d'oeuvre
marchs de travaux de btiment
et de gnie civil
marchs de maintenance de btiment
!
Aftention, un mach n'est excutoire, donc ne put tre notifi, qu' partir de
sa tansmission au hfet.
Ainsi, la signature d'un conEat par un Maire avant la ansmission au Prfet de la
pennettant au Prfet d'apprcier la lgalit du
s pour saisir le Tribunal Administratif en df-
rant le march qu'il estime illgal devant le tribunal.
Le Prfet peut saisir le Tribunal Adminisratif soit sa seule initiative, soit suite une
rclamation formule par un candidat dont I'offre a t rejete.
Le pouvoir de contrle du Prfet se limite toutefois la lgalit des actes, c'est--dire,
pour les machs publics, la conformit des procdures au Code des Marchs
Publics.
Le Prfet, dans le cadre de son pouvoir de contrle, n'a aucun pouvoir de sanction sur
I'oppornrnit d'une dcision (choix
du recous un appel d'ofes concepteur-
constructeur par exemple).
fl Pour les marchs de l'tat
Les march! passs par l'tat sont soumis un contrle a priori exerc par le Mnis-
tre de tutelle. Ceux d'entre eux d'un montant suprieur un seuil fix par dcret sont
soumis favis pralable de la commission spcialise des marchs omptente en
Btiment Travaux Publics.
Les modalits de ce contrle sont prvues aux aticles 2O2 221du Code des Mar-
chs Publics (voir
texte de ces articles en annexe2.3).
compter du ler septembre 1990, les montants au-del desquels les marchs sont
soumis I'approbation de la commision spcialise sont fixes omme suit :
1.200.000 F T.T.C.
20.000.000 F T.T.c.
5.000.000 F T.T.C.
Lorsque les Eavaux de consuction, de rhabilitation ou de ramnagement d'un bti-
ment sont rpartis en lots faisant I'objet pour chacun d'entre eux d'un march distinct,
le montant du mach s'apprcie en additionnant I'ensemble des prix de chaque lot.
Toutefos, dans ce cas, les projets de march applicables un lot dtermin d'un
montant infrieur 6.000.000 F T.T.C. sont dispenss d'examen.
2.3 LES MARCHES SOUMIS AU
CODE DES MARCHS PUEUS
- 10191 - Fruillct T6
teocnrrov ET covcLugov
DEs MARcHs
pntvs
3.1 ncr-E AppLTcABLE : LTBERT corurRAcruELLE
Le principe de la formation des marchs privs est nonc I'article 1134 du Code
civil:
Article 1134
du Code civil
t forna tkr licu dc loi
leur oootcncnt mutud, ou
toi.
Le principe est donc qu'un mach priv porrra prvoir une grande varit d'obliga-
tions dont la seule limite sera qu'elles ne doivent pas tre contraires I'Ordre Rblic
et aux lois pnales.
Les dispositions telles que :
la loi du 16
juillet
1971 sur les retenues de garantie,
la loi du 31 dcembre 1975 sur la sous-traitance,
la loi du 4
janvier
1978 sur le rgime de la garantie des constncterrs,
la rglementation relative I'hygine et la scurit,
sont des dispositions d'ordre public.
On ne peut donc pas exclure leur application dans un contrat quelconque.
1' Principes de la formation des contrats
a. La
phase prcontractuelle
Les pourpalers prcdant la signature d'un contrat sont trs importants car ils orien-
tent peu peu les parties vers un accord, duquel natra le "contrat".
Il faut donc tre trs vigilant sur tous les changes de documents qui pourraient Ea-
duie I'existence d'un accord sur I'un des lments du contrat ou sur le conEat
lui-mme.
En effet, la ngociation peut connatre un chec la suite de la faute de I'une des
parties.
Si cette faute est dommageable I'autre partie, son auteur peut voir sa responsabilit
civile et pnale mise en cause.
La faute est notamment constiile lorsque I'ture des parties entretient une ngociation
en laissant croire la conclusion d'un contrat sachant celle-ci sans aucun dbouch
rel.
b. Ltoffte et I'acceptation
Un contrat rsulte de I'accord de deux volonts bli partir d'une offre de conac-
ter et de I'acceptation de cette ofe.
La signanue du document "conEat" est trs frquemment prcde de la remise d'une
offre au client.
3.1 RGLE APPLICABLE: LIBERT CONTRACTUELLE - 10191 - Fcuillet 77
't e o c nrr oN ET co N c Ltt s r o N
DEs naacus
pntvs
E Contenu de I'offre
t
L'ofe doit obligatoiement comporter :
la dsignation prcise des travaux,
le prix propos et les conditions d'volution de ce prix, (rvision, actualisation),
le dlai d'excution cmpter de I'acceptation ou de la signature du contrat,
la dure de validit de I'offre.
titre facultatif, I'offre peut faire rfrence une proposition de mach tablie par
I'entreprise sur la base du Guide des marchs privs (voir annexe "Marchs privs").
L'ofe peut re assortie de rserves. C'est le cas lorsque I'offre rpond un cahier
des charges propos pralablement par le client.
E Acceptation de I'offre et consquences
t
L'acceptation de I'offre de manire non quivoque fera natre I'engagement
contractuel. Ds lors, le contrat est form sur la base des lments d'information
changs par les parties et accepts par eux.
t
Consquences:
L'ensemble des documents sur lesquels est intervenu I'accord constitue "le
conat".
L'envoi par un client d'un ordre de service en rponse la remise d'une offre
constitue une manifestation non quivoque d'un accord.
La signanrre postrieure cet accord de volont d'un document contractuel
plus restrictif ou plus contraignant constitue une modification de I'accord et
non son excution.
La preuve d'un accord pralable la signature d'un document "march" va
permettre
celui qui I'apporte de pouvoir faire excuter le contrat qui existe.
Ds lors, mme si aucun document n'est sign, le contrat existe et I'offrant pourra
I'excuter sur la base des lments prsents et cits dans son offre, sans quTl soit
forcment ncessaire d'accepter la signanre d'un cahier des charges plus contrai-
gnant.
s.r RcLe APPLICABLE : LIBERT CONTRACTUELLE - 10191 - Feuillet 78
teocnrrov ET coucLustov
DEs mancus
paus
c. R.gles paticulires
suiwe
pour
les narchs de sous.traitance
t
Dans le cadre d'une consultation de sous-traitance, les entreprises consultes doi-
vent Ee informes de ce que I'entreprise principale mne la consultation auprs
de plusieurs
enEeprises sous-traitantes.
t
Le sous-Eaitant doit re inform des conditions dans
,lesquelles
il doit remette
son offre.
t
Le sous-traitant doit tre inform des conditions dans lesquelles il excutera le
march.
Pour cela, il faut accorder la possibilit au sous-traitant de se procrrer les condi-
tions gnrales du march qu'il serait appel excuter.
J
Chaque demande formule au sous-traitant pressenti, en vue de lui faire prciser
son ofe ne doit naduire aucun accord sur les auEes aspects de son offre, tant que
le responsable Eavaux ayant le pouvoir de signer le mach dans I'enEeprise n'a
pas donn son accord dnitif.
t
Le sous-Faitant ne doit
jamais
intervenir sur le chantier sans avoir pralablement
sign son march et Ee en possession de celui-ci.
2' La rdaction des marchs
privs
Outre les clauses importantes du march relatives I'objet construire et au prix (voir
chaptre 4), il est impratif de prvoir les points suivants :
a. La dsignation des
parties
La dsignation exacte des parties et de leur qualit doit faire I'objet d'une attention
particulire.
Celle-ci doit comporter :
la raison sociale (pour la socit) ou le nom patronymique (pour les personnes
physiques),
le nom de I'enseigne commerciale, si celle-ci est diffrente de I'intitul prn-
dent,
le statut
juridique (s.4.,
S.A.R.L..., personne physique, artisan ou commer-
ant),
le numro d'inscription au Registre du Commerce ou au Rpertoire des
Mtiers,
le montant du capital social, le cas chant,
I'adresse complte du sige social,
le nom et la qualit du reprsentant lgal de l'entit titulaire du march.
fto*
3.1 RGLE APPLICABLE : LIBERT CONTRACTUELLE
:
- 101 - Feuillct 79
ueocnTloN ET coNcLUgoN
DEs uancus
paus
Dans certains cas, les contrats peuvent prvoir des clauses de substitution de titulaire.
Il est alors impratif de prvoir que le titulaire substitr reste solidaire des obligations
du substituant
jusqu'
la totale excution du mach.
b. Sous-traitance, acceptation et agrment
Pour les conEats passs avec des matres d'ouwage priv, il est ncessaire de prvoir
une clause d'acceptation et d'agrment tacite des sous-traitants
(exemple
: huit
jours
aprs rception d'rute demande formule par I'entreprise principale, et demerre sans
rponse).
En effet, la loi du 3l dcembre 1975 ne prvoit aucun dtai potu I'acceptation du
sous-traitant par le matre d'ouvrage en march priv.
c. Garde du chantier et intervention des tiers
Durant toute I'excution du chantier, I'entreprise est responsable de la garde* jtrridi-
que de I'ouvrage.
L'entreprenerr ne peut pas s'opposer toute visite de contrle ou d'investigation du
matre d'ouvrage.
En revanche, le contrat doit prvoir la ncessit d'un accord de I'entrepreneur pour
toute prise de possession anticipe de I'ouvrage, notamment lorsque le matre d'ou-
vrage souhaite faire intervenir une entreprise tierce.
d. Clause d'ant de chantier
Le contrat s'excute par la rencontre de deux obligations : I'une de raliser un ou-
vrage, I'autre d'en payer le prix.
Ds lors, le contrat doit prvoir expressment la possibilit de cesser de plein droit, ou
aprs mise en demeure, la ralisation des travaux chaque chance irnpaye.
L'absence d'une telle clause ncessite pour I'entreprise de recourir ure procdure
judiciaire
pour faire ordonner en rfr la suspension des travaux.
e. Les
garanties
et complmentaires
Certains mates d'ouvrage exigent de I'entreprise qu'elle accorde des garanties
spci-
fiques ou complmentaires aux garanties lgales (voir
chapne
!0).
La satisfaction de ces exigences ncessite pou chaque demande un examen particulier
et minutieux des consQuences potentielles de cette garantie afin d'apprcier si I'en-
reprise bnficie d'une assurance couwant celle+i, ou non.
//ott
3.1 RGLE APPLICABLE : LIBERT CONTRACTUELLE
---f0r91
-Fuillct80
uoocnrroN ET coNcLugoN
DEs nancus
pntvs
f. Rfrences des pices
contractuelles gnrales
:
la Nome NFP 03 001
Certains marchs peuvent faire rfrence la Norme NFP 03 001 (voir annexe
"Norme NFP 03 001").Cette rfrence ne doit pas re systmatique.
On doit y prfrer un contrat complet dont la rdaction devra tre tudie de prs.
Certaines dispositions de la Norme NFP 03 001 sont trs dfavorables I'entreprise.
Il en est ainsi de la possibilit qui est offerte au matre d'ouvrage, de rduire le
march de 207o sans aucune indemnisation de I'entreprise.
3.2 LES GARANTIES DE PATEMENT EN MARCH PRIV
L'accroissement du volume des machs privs ncessite une vigilance accrue de I'en-
treprise.
Un march priv ne peut tre sign qu'aprs obtention par I'entreprise de srieuses
assrrances d'tre rmunre de ses travaux dans le respect des prix et des dlais.
1' Principes
a. f,es rsles BOTIYGIIES EI{IREPRISES FRANCE
{
Aucun mach priv ne doit tre trait en I'absence d'une garantie de paiement.
t
L'tude commerciale doit conduire I'obtention de I'une des garanties proposes
au tableau prvu en annexe 3-1.
t
La garantie doit tre effective lors de la signature du mach.
t
La dcision de conclure un march priv en I'absence de garantie de paiement
relve de la seule responsabilit du directeur gnral.
Dans ce cas, le mach devra imprativement tre trait avec une avance de d-
marrage et un chancier de paiement contractuellement convenu faisant apparatre
une surfacturation au moins gale au dlai de paiement accord chaque situation
major du dlai de mise en demeure avant art de chantier, de telle sorte que les
travaux excuts soient toujours couverts par un paiement (voir i. ci-dessous).
b. Tableau des
garanties
par
type de risque
Le tableau figurant en annexe 3.1 indique, pour chaque type de risque, la garantie
obtenir par priorit.
ftott
S.2 LES GARANTES DE PAIEMENT EN MARCH PNIV - 10/91 - Feuillet 81
xeocnrrov ET covcLustov
DEs aacus
pntvs
Exemple 1 : Ligne 1 colonne I :
Le mane d'ouvrage est une Socit d'conomie Mixte, propritaire du terrain, qui
finance ses Eavaux par fonds propres et pa empnnts.
La garantie obtenir par priorit en premier choix est la caution de la collectivit
publique majoritaire dans la S-E.M..
Exemple 2: Ligne 4 Colonne 2 :
.
Le maEe d'ouvrage est une socit industrielle ou commerciale, titulaire d'un bail
commercial, qui finance ses travaux tant par fonds propres que par emprunts.
La garantie obtenir en 5me choix est le nantissement du fonds de commerce.
2' Les
garantes possbles
et leur mise en oeuvre
Les moyens lgaux et contractuels d'assurer le parfait paiement de I'entreprise sont
varis, tant par leur nature
juridique
que par leur efFrcact. La prsentation ci-aprs
est effectue par ordre d'efficacit dcroissant.
On distingue les garanties personnelles, qui sont des engagements donns par une
personne, et les srets relles, qui confrent au crancier des droits sur des biens
mobiliers ou immobiliers.
a. Lcs
garanties
demande
La garantie premire demande est un contrat unilatral par lequel un tiers au march
de I'entreprise s'engage payer aux.lieu et place du client, sans pouvoir opposer au
crancier (l'entreprise) les exceptions que le dbiteur (clien aurait pu opposer pour
refuser le paiement. La garantie premire demande est une sret personnelle.
I a garantie premire demande est donc un engagement irvocable du garant et
indpendant du contrat principal. Le garant ne peut invoquer le bnfice de discussion
cornme en matire de caution, c'est--dire qu'il ne peut exiger du crancier qu'il
puise toutes les voies de recours contre son client pour se faire payer, pralablement
I'appel en garantie.
Les garanties premire demande sont gnralement accordes par des banques ou
par les collectivits locales.
tr Les garanties
bancaires prenire demande
C'est la garantie la plus stre puisqu'elle permet I'eneprise d'avoir un deuxime
dbiteur, dont la solvabilit est certaine.
I
3.2 LES GARANTIES DE PAIEMENT EN MARCH PRIV - 10/91 - Feuillct 82
ueocnnoN ET covcLugov
DEs encus
pntvs
{
Forme
La garantie bancaire premire demande doit re rdige sous seing priv et si possi-
ble enregistre. Elle doit re obtenue selon le modle BYEF n' I ci-joint en annexe
3.2.
Si la garantie n'est pas obtenue dans ces tennes, I'acte dewa imprativement compor-
ter, peine de nullit de la garantie, les quatre mentions suivantes :
engagement personnel et solidaire du garant hauterr d'une sonrme drmi-
ne ou dterminable dans son montant porr une dure limite dans le temps,
engagement de rgler premire demande le montant des situations de travaux
ou des hances impayes,
renonciation expresse du garant au Mnfice des exceptions propres au march
de travaux,
signature du garant prcde de la mention manuscrite "bon pour garantie
premire demande personnelle et solidaire hauteur de la somne de ......... F
T.T.C".
La garantie doit tre mentionne au march .
t
Mise en oeuvre
L'acte de garantie doit tre obtenu au plus tad lors de la signature du march. Le
modle de garantie premire demande, selon modle n' 1, prcise les conditions de
mise en oeuvre. Le garant est tenu de payer ds la premire chance impaye.
tr La
garantie
d'une collectivit publique
{
Principe
Depuis la loi du 7
janvier
1982, les collectivits locales sont autorises accorder des
aides indirectes aux entreprises.
La nanre de ces aides n'est pas prcise par la loi et toute libert est laissc aux
collectivits locales. A ce ne, une collectivit locale pourra accorder sa garantie au
paiement d'un march de Eavaux.
Seules les cautions t garanties accordes pour couvrir le remboursement d'emprunq
sont troitement rglementes.
3.2 LES GARANTIES DE PAIEMENT EN MARCHE PRIVE
:
- 10191 - Fcuillct 8t
uoocmfloN ET coucLugov
DEs MARcHs
patvs
t
Forme
La
garantie de la collectivit locale doit cependant respecter un formalisme prcis :
faire I'objet d'une dlibration de I'autorit dlibrante de la collectivit
(conseil municipal, conseil gnral...). Cette dlibration est immdiatement
adresse au Prft pour conrle de la lgalit.
tre mentionne au march et cette mention doit faire rfrence la dlibra-
tion de I'organe dlibrant.
faire I'objet d'un acte spar et distinct de la dlibration et du contrat princi-
pal comportant imprativement les mentions suivantes :
t
engagement de la collectivit hauteur d'une somme dtermine et pour
une dure limite dans le temps,
t
engagement de rgler premire demande de I'entreprise les montants im-
pays l'chance,
r
renonciation expresse du garant au bnfice des exceptions propres au mar-
ch de travaux,
r
mention manuscrite du prsident de I'organe dlibrant prcisant sans qui-
voque la nature de la garantie et son montant.
t
Mise en oeuvre
Le garant doit payer ds la premire chance impaye.
b. Le cautiottnement
(la
caution)
{
Dfinition
Le cautionnement est un contrat unilatral par lequel la caution s'engage envers un
crancier (l'entreprise) excuter I'obligation (le paiement) au cas o le dbitetr (le
client) ne le ferait pas. Le cautionnement est une stret* personnelle.
I-e
cautionnement est un contrat accessoire au contrat principal.
U aifference du garant, la caution peut se dgagr en invoquant les exceptions
qu'aurait pu invoquer le client (mauvaise excution - nullit du march...).
J Qualit
de la caution
La caution peut ere une banque, mais aussi tout tiers intress au march : associ
d'une S.C.I., mare d'ouvrage, conjoint spar de bien d'un client personne physique
ou collectivit publique (commune, dpartement) membre d'une S.E.M. ou conc-
dante d'un service public.
- 10/91 - Feuillet 84
i:
3.2 LES GARANTIES DE PAEMENT EN MARCH PNIV
'toocnnov ET covcLu srov
DEs ancus
pntvs
{
Forme
Comme pour la garantie, le cautionnement doit respecter des formes prcises et imp-
ratives.
L'acte de caution devra tre tabli selon le modle BYEF n' 2 ci-joint en annexe 3.3.
Si la caution n'est pas obtenue selon ce modle, I'acte dewa imprativement compor-
ter, peine de nullit de la caution, les quatre mentions suivantes :
engagement personnel et solidaire* de la caution hauteur d'une somme dr-
mine ou dterminable dans son montant et pour une dure limite dans le
temps,
engagement de rgler I'entreprise le montant des situations de travaux et
dcomptes dfinitifs impays leur chance, ds la premire mise en demeure
de payer demeure infructueuse,
renonciation expresse de la caution au bnfice de discussion et de division,
signature de la caution prcde de la mention manuscrite "bon pour caution
personnelle et solidaire concurrence de la somme de ..... (en chiffre et en
toutes lettres).
Si la caution est obtenue d'une collectivit publique, elle devra respecter le mme
formalisme que I'acte de garantie (dlibration
de I'organe dlibrant et acte de cau-
tion spar) et sera soumise au contrle de la lgalit du Prfet.
t
Mise en oeuvre
L'acte de caution doit tre obtenu au plus tard lors de la signature du march.
Le cautionnement prsente donc une efficacit moindre que la garantie premire
demande car la caution poura tenter d'invoquer la nullit du contrat principal ou
I'inexcution de celui-ci pour dgager sa responsabilit.
c. La dlgation de
paiement (avec
ordre invocable)
t
Dfinition
C'est
-l'acte
par lequel le client qui finance tout ou partie de son ouwage par emprunt
bancaire donne un ordre irrvocable sa banque de payer I'entreprise diectemnt
concturence des fonds prts pour I'opration. Le dlgataire est tenu de payer et ne
peut pas invoquer les exceptions propres au dbiteur principal.
t
Forme
La dlgation* de paiement dewa re rdige selon le modle BYEF n"3 ci-joint en
annexe 3.4.
DTt sa pratique traditionnelle, la dlgation de paiement n'tait pa une garantie
puisque la banque ne payait que sur ordre du maltre d'ouvrage aprs que celui-ci ait
vis les situations.
I
3.2 LES GARANTIES DE PAIEMENT EN MARCH PRIVE
:
- 10191 - Feuillet 85
ueocnrroN ET coucLugov
DEs nancus
pntvs
Quafre
conditions sont donc ncessaires porr que la dlgation de paiement s'appa-
rente une vritable garantie :
la dlgation de paiement doit re mentionne au mach,
le client doit donner ordre la banque de bloquer les sommes empruntes au
bnfice exclusif de I'entreprise, pour le seul paiement du march,
le client doit donner ordre la banque de payer selon un chancier d'avance-
ment de travaux et non plus sur situation mensuelle vse par lui,
l'chancier dewa prciser les chances concernes par la dlgation de paie-
ment et le montant de chacune d'entre elles.
t
Mise en oeuvre
La dlgation de paiement est une modalit de paiement du prix prvue au contrat. Sa
mise en oeuvre intervient donc ds le commencement d'excution du contrat.
d. - paiement par traites avalises
t
Dfinition
L'aval est une gaantie de paiement donne par un tiers sur le paiement d'une traite,
qui s'engage rgler celle-ci l'chance, en cas de carence du dbiteur dont il se
porte garant.
{
Forme
L'aval est constitu par une mention inscrite au recto de la lettre de change ainsi
libelle "Bon pour Aval", et suivie du nom du bnficiaire de la garantie.
Cette mention est complte par la signature et le cachet commercial du donneur
d'aval appel "Avaliste".
Le respect de I'indication de toutes ces mentions est impratif pour la bonne excu-
tion de la garantie.
//ot'
J
Mise en oeuvre
Pour tre efficace, I'aval dewa tre donn
I'effet (la traite), et la traite avalise dewa
plus brefs.
la banque au client sur laquelle est ti
remise I'entreprise dans les dlais les
par
te
Le donneu d'aval est tenu au paiement dans les mmes conditions que celui dont il
s'est port garant.
L'engagement du donneur d'aval est irrvocable, et il ne peut invoquer la nullit de
I'obligation de celui dont il s'est port garant.
Le paiement par le donneur d'aval sera obtenu par une action
judiciaire
exerce de-
vant le tribunal du lieu de son domicile ou sige.
3.2 LES GARANTIES DE PAIEMENT EN MARCH PNIV -
10/91
- Feuillet 86
ueocnrroN ET covcLusrov
DEs MARcHs
patvs
e. LttDothque conventionnelle
t
Dfinition
L'h'pothque est une stret* relle qui, sans dpossder le propritaire du bien sur
lequel elle porte, permet au cancier
Q'enneprise),
s'il n'st pas pay l'chance,
de saisir le bien en quelques mains qu'il se trouve, afin de se faire payer sur le prix de
vente du bien par prfrence aux autres cranciers.
t
Forme
L'hypothque est consentie par accord entre le crancier et le dbiur, obligatoire-
ment par acte notari. Il y a obligation de passer devant un notaire franais poru
constituer une hypothque sur un bien situ en France.
Cott : environ 2 Vo du montant de la crance. L'hlpothque doit couwir une crance
certaine et dtermine dans son montant.
rcf
Attention, la valeur de la crance
(du mach) ne doit pas tre suprieure la
valeur du bien ou la valeur rsiduelle de ce bien s'il supporte dj des inscrip
tions d'hypoth{ues.
t
Mise en oeuvre
Si le client ne paie pas, I'entreprise exercera son droit de saisie sur le bien et se fera
payer par priorit sur le prix de la vente.
En cas de liquidation
judiciaire
du client, I'hypothque assure I'entreprise les plus
grandes chances d'tre paye par priorit sur tous les autres cranciers, condition
que I'hlpothque soit inscrite en premier rang.
Toutefois, le maniement de I'hypoth{ue est lourd et ncessite, pour faire
jouer
la
garantie, d' entamer une procdure judiciaire.
f. I-
pri
vilge de I'entrepreneur
t
Dfinition
Le privilge* de I'enreprenerr est une sret relle prvue aux articles 2103-4' et
2110 du Code civil.
//ott
Article 21034"
du Code civil
3.2 LES GARANTIES DE PAIEMENT EN MARCH PRIV - 10/91 -
Feuillcl ST
,t eocnn oN ET coucLugov
DEs MARcHs
pntvs
Article 2110
du Code civil
Ar 21t0. [s rchitcctcs. cntllprcncu. maons ct utcs ouvricn
anploycs pour difier, rcconslruire ou rparcr dcs btimcn, canur,
ou ulrcr ouvrsgcn. ct ccur qui ont, pour lcs paycr et rsnbourrr.
pt hs dcnics dont l'cmploi r t constatc, conscrvcnt par h doublc
insription feilc:
!o Ehr proccs-vcrbal qui consttc l'tat des licur;
I Du proccs-vcrbl dc ption, ur privilc i h drtc dc l'ins-
cription du prcmier proc-rcrbal.
Le privilge de I'entrepreneu assure son titulaire un droit de prfrence srr le prix
du bien grev du privilge. Ce droit de prfrence s'exerce en priorit sur les cran-
ciers hpothcaires.
Le privilge ne porte pas sur la valeur de la crance de I'entreprise mais est gal la
plus value apporte au terain d'assise de la constnction par les travaux raliss par
I'entrepreneur.
La plus-value est apprcie par diffrence entre deux tats des lieux dresss par un
expert nomm d'office par le Tribunal de Grande Instance dans le ressort duquel le
btiment est situ.
/
Mise en oeuvre
Le privilge peut tre mis en place la seule initiative de I'entreprise.
L'entreprise doit, avant le dmarage de la constnction, faire nornmer par le Tribunal
de Grande Instance un expert qui dresse un tat des lieux. L'expert est nomm d'of-
fice par ordonnance rendue par le Prsident du T.G.I. sur requte du demanderr.
Le privilge doit ne inscrit la conservation des hypothques.
Si le client ne paie pas les situations, I'entreprise fait nommer le mme expert qui
dresse un nouvel tat des lieux et constate la plus-value apporte au bien par I'entre-
prise. Ce nouvel tat des lieux doit tre effectu ds la dfaillance du client, et au plus
tard six mois aprs I'achvement des travaux.
Gnralement, cette plus-value est gale au montant des travaux effectus par I'enEe-
prise"
Deux cas peuvent se prsenter I'entreprise :
Soit le bien fait I'objet d'une vente en \IEFA, et le notaire qui fait la vente doit
interroger I'entreprise pour savoir si elle est paye. Dans la ngative, le notaire
dpositaire des fonds devra rgler en priorit I'entreprise.
Soit le bien n'est pas destin re vendu dans I'immdiat" et I'enteprise derr
alors engager une procdure de saisie immobilire et faire vendre le bien son
profit.
F
lttention, le privilge de I'entreprenerr tait tomb en dsutude et nous n'a-
relative I'aboutissement d'une procdure le
prience actuelle de sa mise en place
sur plu-
un moyen de pression trs efficace cone le
maltre de I'ouwage en vue, d'une part, de le contraindre respecter ses engag
ments et, d'autre part, de contraindre le banquier partenaire du client veilr au
respect des engagements de ce dernier.
3.2 LES GARANTIES DE PAIEMENT EN MARCHE PRIVE 10/91 -
Fcuillct 88
uoocnrrov ET coucLugov
DEs waacus
pnrus
//,t'
g,.Lc
nnntissement du fonds de commence
t
Dfinition
Le rgime du nantissement est proche de celui de l'hypottrque. Le client n'est pas
dpossd de son fonds de commerce et peut cder celui+i.
Le crancier nanti a ainsi un droit de suite. Si I'acheteu dti fonds paie le vendeur au
mpris d'un nantissement inscrit pralablement la vente, il devra payer deux fois.
t
Forme
Le nantissement est constat par acte notari ou par acte sous seing priv. Le nantisse-
ment doit tre inscrit sur un registre spcial tenu au greffe du Tribunal de Commerce
et prend effet compter de sa date d'inscription.
t
Mise en oeuvre
L'enEeprise impaye par le client porura faire ordonner la vente aux enchres du
fonds de commerce et le prix sera affect au rglement de sa crance.
h. I-cs clauses de rsenre de proprit
fl En matire de biens meubles
La clause de rserve de proprit
est une drogation l'article 1583 du Code civil en
application duquel "la proprit est acquise de droit I'acheteur l'gard du venderr
ds qu'on a convenu de la chose et du prix, quoique la chose n'ait pas t livre ni le
prix pay".
La clause de rserve de proprit permet au vendeur de se rserver la proprit de la
chose, mme livre,
jusqu'au
parfait paiement du prix.
Cette clause doit tre convenue par crit pralablement la livraison.
L'utilisation d'une telle clause est limite aux biens meubles, et donc d'application
trs rae dans notre activit.
tr En matire de biens immeubles
Les marchs privs peuvent comporter la clause suivante :
"Par drogation I'article 551 du Code civil, de convention entre les parties, I'entre-
preneur demctuera propritaire des natriaux et matriels mis en oeuvre
jwqu'
conplet paienunt du prix rsultant du prsent march sar{ si le matre d'ouvrae a
mis en place au profit de l'entrepreneur, une garantie ou une caution bancaire ale
au tu)ntant des travaux.
Cette garantie ou caution pourra tre minore au
fur
et mesure des rglements
intemenus".
I
3.2 LES GARANTIES DE PA]EMENT EN MARCH PRIV
:
- 10191 -
Feuillct 89
ueocnrroN ET covcLugov
DES MARcHs
pnvs
g
Affention, cette clause supplmentaie n'a pas prouv son efficacit relle, tout
au plus est-elle une protection supplmentaire de I'entreprise en cas de mise en
redressement
judiciaire
du client. Son insertion dans les contrats n'autorise pas
la signanre d'un mach sans I'une des garanties voques plus haut (cf.
tableau
des garanties en annexe 3.1).
i. Avance de dmanage - Echancier de trsorerie
positive
La ngociation d'un chancier de paiement ne constitue pas une garantie au mme
tine que celles vues prcdemment. En aucun cas, cette solution ne doit prvaloir sur
la prise de garantie.
Pour le cas o, sur dcision du directeur gnral, le march priv est trait sans garan-
tie, les conditions de paiement doivent assurer I'entreprise le paiement de tous ses
engagements et risques financiers lis au march.
L'chancier contractuellement convenu devra assurer une facturation au moins gale:
au prix de revient des travaux excuts la date de facturation,
major du montant prvisionnel
des travaux qui seront raliss enre la date de
factrration et la date d'chance de la facture rgler par le client,
major du montant prvisionnel des travaux raliss dans les 15
jours
suivant
la date d'chance de la facture.
Ce dlai de 15
jours
tient compte d'un dlai de mise en demeure de 8
jours,
interve-
nant si le client pas rgl sa facture dans les 7
jours
suivant l'chance.
-
10191
.
Feuillct 90
3.2 LES GARANT]ES DE PAIEMENT EN MARCH PRIV
orl
5l
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crl
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8t
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Gonlrulrt, tnd.tr dun bll Gondrucllon ou dun
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progrSl rl llurlut rt
hddbq d. bbn.
Fond propr.. Emprunt Fondr rop.a
Emprunla
I
SOCIETE
D'ECONOME MIXTE
ou
SOCIETE
CONCESSIOI{NAIRE
SERVICE PUBLIC
2
ASSOCTATION 1901
OU FONDATIONS
RECONNUES
D'UTUTE PUBLIOUE
3
PERSONNES
PHYSIOUES
COMMERCANTES
OU NON
a
SOCIETES
INDUSTRIELLES
COMMERCIALES
ET CIVILES PROF.
(sA,sARL,SNC,SCP,
GrE..)
5
ASSOCIATIONS
FONCIERES
UBBAINES

PROMOTEURS
CONSTRUCTEURS
EN SCI
..loal. l't
P.blnl
MODELE
1
'
GARANTIEBANCAIREA
PREMERE DEI'ANDE
;l_"
.o*riqn (no.m..du. reprsentaut)
agissant en quaiit de
(nom et sige sociai) ci-aprs dno-- le garant
^
9,o*Ts.*ce
prise du marctr de I'entreprise
en date du
(oescnpuon
sornnaire des travaux) pass
entre :
. (raison
social, sige, reprsentant
lgal)
ci-aprs dnornr le MaEe d'ouvrage
Annexe 3.2
de la banque
ayant poru
objet
et
. BOUYGUES
SA (ou fitiate)
ci-aprs dnomm I'entreprise
Dclare
me. porter pour.garante
personnelle
et soiidaire du Matre d'ouvrage pogr le
rglement
des sommes duls par e dernier I'entreprise au titre du rnactrd ci-dessrs,
concurrence de (somme
en chiffres
.er
en lettres) Jauf parfaire * O-inu";
;
tenir compte des acnalisatiors,
rvisions de prix u ttauaio supplmentaires admis
hauteu de (sornme
en chife et en lettres)
ainsi que des rgtents effecnes.
Mengage en corsquence rgler, hauteru de Ia somme ci-dessus, les montants non
contests des sitratior:s de travnr et dcompte dfinitif impays leru echance, et ce,
premire
demade de I'Entreprise intervenau aprs misi n demeue du Matre cle -
I'ouvrage reste irfruaueue pndant
un dlai de'huit jours.
Par suite de la solidarit ci-dessrs exprime, le gar
bnfice de
division et de discrssion des biers du dbite'r, qu'u
ns renanr au
mar srs-vis qni poruraient
tre irvoques pr le Ma
I:, prsente garande
sera libre
-
soit 5'
meislsve
donne par l,entrepreneu.
- soit 51 dsmende du Matre de I'ouvrage ac@mpague des
justificatifs
du rglement,
no{e.
Pa
le
gTTt
l'entreprise
et no contest
lar
celle-ci da',s le dlai e-15
F*;
de la rceptiou de la notification
Fait le
(Faire prcder la signatue de la mention manuscrite)
"Bon pout garantie
premire
demande personnelle et solidaire concurence de
(somme en toutes lettrs)."
MODELE 2 : CAUTION BANCAIRE
Je solssigng
(gorn du reprsentant)
agissant en quaiit de
et sige social)
Ci-aprs dnomm la caution
gnnaissance
prise du march d'etrtreprise en date du ,
(description
sommaire des travanx) pasie entre :
Annexe
3.3
de labanque (nom
et ayart pour
objet
-
Sr
et
Fait
Faire prder la signatrue de [a mendon manscrite :
"Bon pour caution personneile
et solidaire concrrence de
en toute lettre)
(Raison
sociale, sige, reprsentant lgal)
Ci-aprs dnornm le Matre dOuvrage
-
BOIIIGUES
SA (ou fitiale)
Ci-aprs duomme I'Entreprise
Ddare mg p
olidaire du Matre de l'Ouvrage pou le
rglement des
I'Entreprise au titre dr march cildessu,
coucrrrence
es et lettres) sauf parfaire
ou climinuer
pour tenir compte des_acnaiisations,
rvisioru de prix oug.avagr,'supplmentaires
airsi
que des rglements
effecns.
Mengage en consquence rgler, hauteur de la sornme ci-dessu, les montants non
coutests des situations de travaux et dcompte dnitif impays len chance, et ce,
premire
dernande de I'Entrepreneur intervenant aprs miie ett demeue du Mae
de I'ouvrage reste infrucnerse- pendant rn dlai oe huit
jotus.
,
Ia caution renonc au bnce de division
t 2026 du Code Civil. En oure, et Cest une
pt la Cautior celle-ci ne pourra
elque
cause que ce soit.
Ia prsente caution sera libre
-
soit par minleve
donne pa I'Entrepreneur,
' soit sur dernnnde du Mate de I'Ouvrage accompagne des
jrstificatifs
du rgtement,
notifie
Pg
la
caution I'Entrepreneur et non coniesie par d dernier Aans un-Oelai de
15
jorus
de la rception de la notification
le
" (somme
Annexe
3.4
MODEI
3 : DEI-EGATION
DE PAIEMENT
Entre les soussigus :
Reprsente au firu. de prsentes par M. agissant en q.alit de ......-........-.-.
ci-aprs dnornme la Banque
'
e
DE PREMIERE PART,
Reprsente
aux fins des prsentes par
c-aprs dnomme le Maitre d'Ouvrage
DE DEU}qEME PART,
Reprsente arx firu des prsentes par
ci-aprs dnornme par l'Entreprise'
DE TROISIEME PART,
IL A ETE EXPOSE ET CONVENU CE
QUI SUIT
EXPOSE
Par mach en date du ................. le Matre d'Ouvrage a confi I'Entreprise la
ralisation des Eavaux de ...-........-.. selon les termes et ans les conditions fixs audit
march, dont tous les soussigns dclarent avoir parfaite connaissance, et ce, pour un
prix giobal et fortaitaire de Frs ..........._.___.. H.T.'
L Bane a consenti au Maltre dOuvrage pour la ralisation de ce prograume, un prt
de Frs ..-:*...-
les sorxsigg9
9nt
cowenu.
e
la Banque rgleraitdirectement
I'Entreprise toutes les
soElmes qui lui seraient dues par te Main d'Ouvrage en exqtioo u marctr des
travalx en date du ......-..-.......... et ce, pou le compte
-du
vtattre d'Ouvrage.
Article 5
En cas,de litige.persistant
entre le Mate d'Owrage et l'Etrepreneur qqi serait sormis
aux tribrnar la dcision de
jrstice
i
intenietiOtait vaudr l'garfAe fa
g-anqre,
acrd du Matre d'Owrage poru rgiemenL
Fait le ..............
En tois exemplaires, dont un pour
chacre des parties.
I.A BANQUE
LE N,IAITRE D'OI/RAGE
UENTREPRENEUR
R

ces coMMatNEs
LA covcLusrov DE Tous Es aacus
4.1 R GLES DE VALI INTERNE DES MARCH S
/t
1' L'objet et la nature des obligations du contrat
L'objet du march, ou
doit tre dtermin ou
plus exactement I'objet de I'obligation de faire de I'entreprise,
dterminable dans sa consistance et son tendue de la manire
la plus prcise possible.
a. L'objet dans les marchs publics
En march public, I'aticle 75 du Code des Marchs Publics dispose qu'il importe
qu'avant tout appel la concurrence ou avant toute ngociation, soit clairement dfini
I'objet du march, tant pour la consistance des fravaux que pour leurs spcifications
techniques exactes.
Le cas de I'appel d'offres avec concours concepteur-constructeur est une exception au
principe nonc ci-dessus. En effet, ce type de mach revient confier une entre-
prise la conception et la ralisation d'un ouvrage dont la dfinition exacte n'est pas
connue au
jour
de la notification du mach.
D'autres exceptions existent et notamment pour les marchs quantit indtermine
ou les machs sur prix unitaires.
Les machs quantit indtermine indiquent les limites minimale et maximale des
prestations fournir.
Les marchs sur prix unitaires dfinissent par nature d'ouvrage plus ou moins
complexe, une base de prix unitaire.
b. L'objet dans les marchs prix forfaitairc
L'objet du march revt une importance toute particulire dans le cadre d'un mach
prix forfaitaire.
Le degr de prcision de la description de I'ouvrage limitera d'autant plus les risques,
pour I'entreprise, de devoir raliser des parties d'ouvrage ncessaires I'achvement
global de celui+i mais non initialement chiffres et incluses dans le prix de I'entre-
prise.
Le mach d'entreprise est un contrat assorti pour son titulaie dlune obligation de
rsultat. Cette obligation implique la prise en charge par I'entreprise des "sujtions
imprvues".
Cette notion est elle-mme lie la notion de prix forfaitaire (voir ci-aprs).
4.1 RGLES DE VALID]T INTERNE DES MARCHS - 10/91 - Feuillet 91
RGLES COMMIINES
u covcLustov DE Tous tEs uancus
2' Le prix
du march
a. Notion de
pri: forfaitaire
E Principes
Le principe des machs forfait est prvu I'aticle 1793 du Code civil.
Article 1793
du Code civil
Art 1793. Lorsqu'un rrchitcctc ou un cntrcpencur s'cat chsrg dr
h conrtrrction I lorfit d'un btimcnt, d'apr un plan rrrt ct
oonvu lcc lc propriteirc du col, il nc pcut demandcr tucunc ug-
ncntrtion dc prii, rii rcus ptertc dc l'rugnentation dc la main-
d'cuwe ou d mtriur, ni rcu cclui dc changncnts ou d'aug'
nltions fait sur cc phn, si ccs changncnts ou ugmcntations
o'oot p.! t rutori pr crit, et h prir crlnvrru rvcc lc propri-
trirr.
Le prix forfaitaire est donc applicable la constnction de I'ouvrage tel qu'il a t
dfini dans les pices crites du mach, toutefois les travaux faits "en plus" ne rev-
tent le caractre de Eavaux supplmentaires hors forfait que si cet aspect est reconnu
par le maltre de I'ouvrage.
tr Difficultes d'application
t
La thorie des sujtions imprvues
Certains marchs sont prvus prix forfaitaire, le prix incluant "toutes sujtions".
Par une telle disposition, le matre d'ouvrage souhaite se prmunir d'ventuelles rcla-
mations relatives au paiement de travaux supplmentaires.
La Cour de Cassation (3me Chambre civ. 17 octobre 1990) a estim que le prix
forfaitaire assorti de cette clause incluait tout ce qui devait entrer normalement dans le
cot de la constnction dfinie dans les pices techniques pour que I'ouwage soit
ralis conformment aux rgles de I'art, toute autre modification devant ue consid-
re comme un supplment.
L'entreprise ne doit adsrettre au titre des sujtions imprvues que les alas techniques
prvisibles ou susceptibles d'avoi t prvus par elle, compte tenu de ses comp-
tences.
t
La forfaitisation des fondations
La situation de I'enEeprise est diffrente selon qu'elle se trouve en mach public ou
en mach priv.
En march public, le Conseil d'tat saisi des rclamations admet que les difficults
rencontres impliquent une indemnisation de I'entrepreneur lorsqu'elles entranent un
bouleversement de l'conomie du contrat
(c'est--dire
un surcot d'envion l1%o).
4.1 BGLES DE VALIDIT INTERNE DES MARCHS - 101 - Feuillet 92
FGTES COMM'TNES
u coNCLUgoN DE Tolts tgs ancus
En march priv, la Cour de Cassation est rs rigoureuse, notarment dans le cadre
des marchs forfait absolu.
Le principe est le refus de toute rclamation sauf en cas de bouleversements techni-
ques du mach apprcis cas par cas.
Il est donc ncessaire de prvoir dans les marchs privs une clause de limitation du
forfait aux hypothses figurant dans le rappon de sol fourni par le mare d'ouvrage.
(voir exemple de clause en annexe 4.1)
t
Prix forfaitaire et devis quantitatif estimatif
En mach public, le prix forfaitaire valu partir du dtail estimatif peut ne pas
correspondre aux quantits rellement mises en oeuvre.
L'aticle 11.22 du C.C.A.G. prvoit que les diffrences constates entre le dtail esti-
matif et les quantits rellement excutes ne peuvent pas donner lieu une
modification du prix.
Le Conseil d'tat, dans une dcision du 12 mai 1989 a apport un temprament
cette rgle :
le caractre forfaitaire du prix ne fait pas obstacle I'octroi d'une indemnit en
cas de diffrence entre les quantits indiques au devis quantitatif et les quanti-
ts excutes,
cette indemnisation n'est toutefois accorde qu' la condition que les erreurs
portes au devis quantitatif aient t suffisamment graves, interdisant aux en-
trepreneurs d'tablir un prix en connaissance de cause,
cette indemnisation ne peut tre que partielle, car I'entrepreneur doit tre vigi-
lant lorsqu'il prpare son offre.
b. Notion de prix au bordereau
Dans le cas d'un march sur prix unitaires (appel march au bordereau), la rmun-
ration de I'entrepreneur rsulte de l'application de prix unitaires contractuels aux
quantits rellement excutes pour chaque nature d'ouvrage.
En march public, le mane d'ouvrage peut demander lors de la mise au point du
march, la forfaitisation du prix de certains ouvrages, notamment pou pallier la
sous-estimation des quantits par I'entrepreneur dans son offre.
I'inverse, il peut ariver que les quantits indicatives fournies par le matre d'ou-
vrage soient largement surestimes.
Lors de l'tude et de la remise de I'offre, I'enfreprise devra tablir son offre srr la
base de quantits relles afin de dterminer le prix global de I'ouvrage, et aura intrt
demander ensuite la forfaitisation du prix de cet ouvrage.
4.1 RGLES DE VALIDIT INTERNE oes uRcHs - 10/91 - Feuillet 93
RGLES COMMUNES
u covcLustov DE Tous Es encus
c. Prix actualisable
- Prix rvisable
t
L'actualisation est la modalit de calcul d'un prix nouveau initial lorsque le mar-
ch est conclu prix ferme et que son commencement d'excution est diffr de
plusieurs mois.
En march public, un mach sera actualis si I'ordre de service de dmarrage est
dlivr plus de trois mois aprs le mois d'tablissement du prix initial.
t
La rvision est un rajustement continu, acompte par acompte et mois par mois,
des prix.
En march public, les avances forfaitaires peuvent Mncier de la rvision lors de
leur remboursement.
En effet, pour les avances forfaitaires remboursables par prlvement sur les
acomptes mensuels, la formule de rvision est applicable au montant total de la
situation mensuelle avant dduction de I'avance remboursable (Art 171 et 348 du
c.M.P).
d. Marchs tranches
Un march est dit tranche(s) conditionnelle(s) lorsque I'ordre de commencer les
travaux valant seulement pour une patie des travaux dite "tranhe ferme", l'excution
du reste des travaux, dit "tranche conditionnelle", est subordonne la dlivrance d'un
second ordre de service.
Les prix sont alors tablis :
soit en supposant que seule la tranche ferme sera excute et en prvoyant un
rabais srr ces prix en cas d'excution de la tranche conditionnelle,
soit en supposant que la totalit des travaux sera excute et en prvoyant une
ou des indemnits de ddit si tout ou partie des travaux n'est pas excute.
.I NCTCS DE VALIDIT NTERNE DES MARCHS - 10191 - Feuillet 94
R

orcs aaMMUNES
LA covcLatsrov DE Tous Es mancus
/u
4.2 R LEMENTATION RELATIVE LA LIBE
DES PRIX ET DE LA CONCURRENCE
L'ordonnance n' 86-1243 du ler dcembre 1986 (annexe 4.2) relarive la libert des
prix et de la concurrence dispose en son anicle 7 que :
"Sont prohiMes lorsqu'elles ont pour objet ou peuvent avoir pour effet d'empcher,
de restreindre ou de fausser le
jeu
de la concurence sur un mach, les actions
concertes, conventions, ententes expfesses ou tacites ou coalitions, lorsqu'elles ten-
dent :
limiter I'accs au march ou le libre exercice de la concurence par d'autres
entreprises,
faire obstacle la fixation des prix par le libre
jeu
du march en favorisant
artificiellement leur hausse ou leur baisse,
limiter ou contrler la production, les dbouchs, les investissements ou le pro-
grs technique,
rpartir les marchs et les sources d'approvisionnement."
Les sanctions sont rs lourdes et s'tablissent ainsi :
1' Pour les entreprises susceptibles d'avoir particip une telle action : une
amende infrieure ou gale 57o du chiffre d'affaires hors taxes ralis au
cours du dernier exercice clos.
2" Pour les personnes physiques ayant pris une part personnelle et dterminante
dans la conception, I'organisation ou la mise en oeuwe des pratiques vises
I'article 7 : une peine d'emprisonnement de six mois quatre ans, et une
amende de 5 000 F 500 000 F ou I'une des deux peines seulement.
.e ncuueNTATIoN RELATVE LA LIBERT
DES PRIX ET DE I-A CONCURRENCE - 10/91 - FEuillet 95
FONDATIONS INFRASTRUCTURE
BASE DE CALCUL
-L'Entrepreneur
se rfrera au rapport n"88.3990
(document no 0'5 clu
dossier), tabli
par
-Les fondations seront de type semi,profondes, les contraintes admissibles du sol et
les profondeurs d'encastrement sont
prcises dans le rapport.
-Lors de l'ouverture des fouilles en
prsence du bureau de contrle, il sera dcid de
la profondeur du bon sol aneindre
pour se fonder, tous travaux supplmentaires
per rapport l'hypothse du rapport de sol devront tre entrins
par un Orclre
de Service du Matre d'Ouvrage avant excution, dfaut les travaux excuts seront
considrs comme faisant
panie du lorfait.
Annexe 4.2:Ordonnance n" 86
-
1243 du 1er dcembre 1986
ANNEXE 1
Ordonnncc no 80-t2 du tor dcmbr 1980
rltiv l libcrt dcr prix t d lr concu?-
rcncr (l)
(lournal oflciel du 9 dcembre 1986)
Le Prsident de la Rpubliquc,
Sur le rappon du Premier ministre, du ministre d'Etat,
ministre de l'conomie, des finances et dc la privatisation,
ct du garde des sceaux, ministrc dc la
justice,
Vu la Constiution, notamment son article 38 ;
Vu la loi no 8-793 du 2
juillet
1986 autorisanr lc Gou-
vernement prendre diverses mesures d'ordre conomique
tt social. notamment son article lGr ;
Le Conseil d'Etat entendu :
Le conseil des ministres entendu,
Ordonne :
Lc prsidcnt et les deux vice-prsidents sont nomms,
raison de deux au moins, parmi les membres ou anciens
membres du Conseil d'Etat ou dc la Cour des comptes ou
parmi les magistrats ou anciens magistrats hon hirarchie
de l'ordrc
judiciaire
et un au plus parmi les catgorics de
personnalits
mentionnes aux 2 et 3 si-dcssus.
Lcs quatre personnalits prvues au 2 sont choisics sur
une listc de huit noms prsente par lcs scpt membre
prvus au l.
L mandat dcs membres du Conseil de la concurencc
est renouvelablc.
Aticlc 3
Le commissairc du Gouvernement auprs du conseil cst
dsign par le ministre charg dc l'conomie.
Article 4
[ conseil peut siger soit cn formation plnire, soit cn
sections, soit en commission permanentc. [ cmmission
perlnencntc est compose du prsident ct dcs deux vicc.
prsidents.
En
*r de partage gal des voix, la voix du prsident de
la formadon cst prpondrantc.
Le rapporteur genral et les.rapporteuE pennanents sont
nomms sur proposition du prsidcnt par ant du ministc
charg de l'conomie. Les autres rapponeurc sont dsigDs
par lc prsident.
Lcs crdits attribus au Conscil dc la concunenc,e pour
son fonctionncmcnt sont inssrits au budgct du ministrr
charg de l'conomie.
I prsidcnt est ordonnateur des recettes ct dcs dpcnscr
du conscil.
Article 5
Aticlc 6
I conscil est oblig le Gouvcrnc-
mnt sur tout projet
instiruaot un
rgime nouveau ajant
l. De soumenrc I'exersicc d'une orofession ou I'acc
un march dcs rcstrictions quantita:tivcs
;
TITRE Icf
DE LA LIBERTE DES PRIX
Articlc lc'
L'ordonngnce no 45.1483 du 30
juin
1945 est abroge.
Lcs prix des biens, produits ct serriccs relevant antrieure-
ment dc ladite ordonnance sont librement dtcrmins par le
jeu
dc la concurence.
Toutefois, dans les secieu ou lcs zones o la concur-
rense par les prix est limite en raison soit de situations de
d'approvisionnement,
lcmcntaires, un dcret
s prix aprs consulta-
sccteur dtermin. Le dcret est pris aprs consultation du
Conscil national de la consommation.- Il
prsise
sa durc
dc validit qui ne pcut excdcr six mois.
TITRE II
DU CONSEIL DE LA CONCI.JRRENCE
Article 2
Il est sr un Conseil dc le concurrence oomprenant
seizc membres nomms pour
.unc
dure de six dns par
dcrct pris sur le rapport du ministe charg dc l'conomic.
Il sc composc dc :
-
l. Scpt mcmbres ou anciens membres du Conscil d'Etat,
de la Cour dcs comptes, dc la Cour de cassation ou dcj
autres juridictions
administratives ou
judiciaircs
;
2.
Quatre
personnalits choisies en raison de leur comp.
tencc en matirc conomique ou en matirc de concurence
et dc consommation
;
.3.
Cinq personnalits exerant ou ayant cxcrc leurs acti-
vits dans les sccleu dc la productin, de la distribution,
de I'artisanat, des services ou dcs professions
libralcs.
.
(l_).M.odife-nr l loi no t7-{99 du
juillct
l9t7 (Jounal oflciet
du 7
juillct
1987).
Article l7
Sera punie d'un.emprisonnemenr
de six mois quatre
ans et d'une amende de 5 000 500 000 F ou dc I'uc de
hysique qui,
e et dtermi-'
la mise en
Le tribunal peut ordonner que sa dcision soit publie
intgralement_ ou
.par
extrairs dans les
journaui
qu'il
dsigne, aux frais du condamn.
Aticlc l8
L'instruction et la procdure devant le Conscil de la
concurrence sont pleinemcnt contradictoires,
Aticle 19
t dclarer, par dcision
estime que les faits
p de sa comptence ou
samment probants.
Aticle 20
Lc Conseil de la concurrence peut dcider aprs que
I'auteur de la saisine et le commissaire du Gouvernemnt
ont t mis mme de consulter le dossier et dc faire
valoir leurs observations, qu'il n'y a pas licu de poursuivre
la procdure.
Articlc 2l
Sans prjudicc des mesures prvues I'article 12, lc
Conseil notifie les griels aux intresss ainsi qu'au commis-
saire du Gouvernement, qui peuvent consultei le dossier et
prsenter leurs obsenations dans un dlai de deux mois.
Le rapport est ensuite notifi aux parties, au commissaire
du Gouvernement et aux ministres intresss. Il est accom-
pagn des docum-ents sur lesquels se fondc le rapponeur et
des observations faires, le cas chant, par les intiesss.
Les panies ont un dlai dc deux mois pour prsenter un
mmoire.en rponse qui peut tre consult dans les quinze
jours qui prcdent la sance par les personnes vis'es
I'alina prcdent.
Aticlc 22
Le president du
aprs
netification des gri
r que
I'affaire sera porte
r sans
tablissement pral
n est
notifie aux partict qui peuvent, dans les quinze jours,
demander le renvoi au conseil.
[ commission pcrmancntc pcut prononcer les mesures
prvues I'article 13. Toutefois, la sancrion pcuniaire pro-
noncec nc peut exccder 500 000 F pour chacun dcs autun
de pratiques prohibcs.
Articlc 23
Lc prsident du ConSeil de la concurrence peut refuser la
communication dc pices mettant en
jeu
le sccret des
affaires, sauf dans les cs o la cominunication ou Ia
consultation de ces documents cst ncessaire la procdure
ou I'exercice des droits des partics. Lcs pices considres
sont retires du dossier.
Aticle l
Les sanctions pcuniaires
sont recouvres comme les
crances de I'Etat trangres I'impt et au domaine.
Article 24
Sera punic des peihes prwes I'aticle 378 du code
pnal la divulgation par I'une des panies des informations
concernant unc autre partie ou un ticrs et dont elle n'aura
pu avoir connaissancc qu' la suite des communications ou
consultations auxquellcs il aura t procd.
l
Article 25
Les sances du Conseil de la concurence ne sont pas
publiques. Seules les panis et le commissaire du Gouver-
nement peuvent y assister. Les panies peuvent demander
tre entendues par le conseil et sc faire reprsenter ou
assrster.
Le Conseil de la concurrence pcut entendre toute per-
sonne dont I'audition lui parait susccptible de contribuer
son information. Le rapporteur gnral et le commissairs
du Gouverncment peuvcnt prcsenter dcs observations,
Le rapporteur gnral et lc rapporteur assistent au dli-
br, sans voix dlibrative.
Aticlc 26
Les
juridictions
d'instruction et de
jugement peuvent
communiquer au Conscil de la concurrencet sur sa
demande, lcs procs-verbaux ou rappons d'enqutc ayant
un lien direct avec des faits dont le conseil est saisi.
l conseil peut tre consult par les
juridictions
sur les
pratiques anticoncurrcntielles dfinics aux rnicles 7 et E et
releves dans les affaires dont elles sont saisies. Il ne peut
donncr un avis qu'aprs une procdure contradictoire. Tou-
tefois, s'il dispose d'informations dj recueillies au cours
d'une procdure antrieurc, il peut mettrc son avis sans
avoir mcttre en cpuvre la procdure prvue au prsent
texte.
Le cours de la prescription est suspendu, lc cas chant,
par la consultation du conseil.
,
L'avis du conseil peut tre publi aprs le non-lieu ou lc
Jugement.
Article 27
Lc conseil ne peut tre saisi de faits remontant plus de
trois ans s'il n'a t fait aucun acte tendant leur
rcchcrche. lcur constatation ou leur sanction.
TITRE IV
DE LA TRANSPARENCE
ET DES PRATIQUES RESTRICTWES
Articlc 28
Tout vendeur de produit ou tout prestataire de services
doit par voie de marquage, d'tiquetage, d'affichage ou par
tout autrc procd appropri, informer le consommatcur
sur les prix, les limitations ventuellcs de la responsabilit
contractuelle et les conditions particulires de la ventc,
selon des modalits fixes par arts du ministre charg de
l'conomie, aprs consultation du Conseil national de la
consommation.
Article 29
Est interdite touts vente ou oflre de vente dc produits ou
de biens ou toute prestation ou offre de prestation de ser-
vices, faites aux consommaeum et donnant droit, titre
gratuit, immdiatement ou terme, une prime consistant
en produits, bicns ou serviccs sauf s'ils sont identiques
ceux qui font I'objet de la vente ou de Ia prestation.
Cette disposition ne s'applique pas aux mcnus objcts ou
senice dc faible valcur ni aux chantillons.
Aticle 30
Il est interdit de rcfuscr un consommatcur la vente
d'un produit ou la presution d'un service, sauf motif lgi-
time, et dc subordonner la ventc d'un produit I'achat
d'une quantit impose ou I'achat concomitant d'un autre
produit ou d'un autre sevice ainsi que de subordonner la
prcstation d'un servicc cclle d'un autre servicc ou
I'achat d'un produit.
Article 3l
Tout achat de produits ou toutc prestation de service
pour une activit professionnelle doivent faire I'objet d'une
facturadon.
9es .injonctions
et prescriptions s'imposent quelles que
sorent les stlpulatrons des panics.
Article 43
actes par lesqucls s'est ralise la concentration de la puis.
sance conomique qui a permis les abus mme si ces ctes
ont fait I'objet de la procdure prvue au prsent titre.
Aticle 44
La proccdure applicable aux dcisions du titre V est ccllc
prwe au deuxime alina de I'article 2l et aux articles 23
25. Toutefois, les intresss doivenr produire leurs obser-
yqlignf cn rponse la communiction du rapport dans un
dlai d'un mois.
Ces dcisions sont motives et publies au Bulletin ollciet
de la concunence, de lo consommation et de la rpression des
lraudes
avec I'avis du Conseil de la concurrencc.
En s dcisions ou des engagc-
ments le ministre charg de l'co.
nomie le secleur conomique int-
ress ation du Conseil-de la
oncurence et dans les limites de son avis, prononcer une
sanstion pcuniaire dont le monranr est dhni conform-
mcnt au troisime alina de I'article l3 de la prsente
ordonnance.
TITRE VI
DES POUVOTRS D'ENQUETES
Aticlc 45
Des fonctionnaires habilits cct effet par le ministre
charg dc l'conomie peuvent procder aux nqutes nces-
saires I'application de la prsente ordonnancc.
-
Lcs rapponeurs du Conseil dc la concurrence disposent
des. mmes pouvoirs pour les affaires dont le consil cst
s8lst,
de
rde
du
8es
Article 4
Lcs enqutes donnent lieu l'tablissement de procs-
verbaux ct, le cas chant, de rapports.
_
Ls procs-verbaux
sont transmis I'autorit comptente.
Un double en est laiss aux parties intresses. Ils lont foi
jusqu' preuvc contraire.
Aticlc 47
Les enqutcurs peuvent accder tous locaux, terrains
ou moyens de transpons usage professionnel, demander
la communication des livres, faclures ct tous autres docu.
ments professionnels
et en prendre copie, recueillir sur
convocation ou sur place, les renseignements et
justifica-
trons.
..lls
peuvent demander I'autorir dont ils dpendent de
dsigner un expert pour procdcr. toute cxperiise oontra-
octorre necessarrc.
Aticle 48
5
qu'une
action simultane doit tre mene dans chacun
d'eux une ordonnancc unique put trc dlivre par I'un
des prsidcnts
comprents.
. .Lc
jugc
doit vrifier
.que
la denlande d'autorisation qui
lui est soumise est fonde : cettc demande doit comporier
tous les lments d'information de narure justifier
la
visite.
La visite et la saisic s'effeciuent sous I'autorit et le
contrle du
jugc qui les a autorises. Il dsigne un ou plu-
sieurs off-ciers de police judisiaire
chargs 'assister 'ces
oprations et de le tenir inform de leur droulement.
Lors-
qu'elles ont licu en dehors du ressort de son tribunal 8e.
grande instancc,
jl
dlivre
.une
comm.ission rogatoire pour
exercer ce contrle de prsident du tribunal de grande'ins-
tance dans le ressorl duquel s'effcctu la visite.
Lc
juge peut se rendre dans lcs locaux pendant
I'inter-
vention. A tout moment" il pcut dcidcr la suspension ou
I'art de la visite.
L'ordonnance mcntionne au premicr alina du prsent
article n'est susceptible quc d'un pourvoi en cassatio selon
les rglcs prwes par le code de produre pnalc.
Ce
pourvoi n'est pas suspensif.
[ visite, qui nc peut eommenser avant six hcurcs ou
aprs vingt et une heures, est cffestu& en prscnce
de I'oc-
cupant des lieux ou de son reprsentant.
.
Les enquteurs, I'occupant des lieux ou son reprsentant
ainsi que I'officier de police judiciaire peuvent
seuls
prendre connaissance des pices et documents avant leur
satstc.
Les inventaires et miscs sous scclls sont raliss confor-
mment I'article 5 du code de procdure pnale.
Les originaux du procs-verbal et de I'inventairc sont
transmis au jugc gui a ordonn la visite.
Les pices et documents qui ne sont plus utiles la
manifestation de la vrit sont restitus I'occupant des
lieux.
Articlc 49
Lc prsidcnt du Conseil dc la concurrence est inform
'l,i!"0,1,
l.T' H,o:,:' Ti:',1.::'i
charg de l'conomie ct qu'elles sc
susccptibles de relever des anicles 7
Il peut proposer au conseil de sc saisir d'ofIce.
Aticlc 50
Article 5l
Lcs enquteurs peuvent, sans se voir opposer le sesret
professionnel,
accder tout document ou-lmcnt d'infor-
mation dtenu par les sewiccs et tablissements de I'Etat et
des autres collecrivits publiques.
Aticlc 52
Scra puni d'un emprisonnemcnt de deur six mois et
d'une amende de 5 000 50 000 F, ou de I'une de ces deux
peincs seulement,
faon que c soit"
dsigns I'articl
concunence sont
ordonnance.
TITRE VII
DISPOSMONS DTVERSES
Aticlc 53
Les rgles dfinics la prscnte
ordonnance s'appliquent
toutcs lcs activits de production, dc distribution et de
services, y compris celles qui sont le fait de personnes
publiques.
7
1977 relative au contrle de la concentration conomique et
la.rpression dcs ententes illicites et des abus de polition
dominante > sont remplacs par les mots : < I'ordnnance
no 86-1243 du lc. dccmbre 1986 relarive la libert des
prix et de la concurrence. n
Au deuxime alina du mme article, les mots :
(
aux
anicles E,.9.et l0 de la loi no ?7-80 du 19
juillet
1977
prcite ainsi qu'au
deuxime alina de I'article-54 de I'or-
donnance no 45.1483 du 30
juin
1945 prcire D sont rem-
placs par les mots : . ru titre V de I'ordonnance
no 8-1243 du lcr dcembre 1986 relative la libert des
prix et de la concurrence >.
VIII.
- Au dernier alina de I'article 2 de la loi
juillcr
1975 modifie relati
ionnelle agricole, les mots
3 de I'ordonnancc no 7-
tive au respest de la loyaut
concurcnce ), sont rempJacs p:r les mots :
(
les disposi-
tions du lo de I'article l0 de i'ordonnance no E.1243 du
lcr dcembre l9E relative la libert des prix et dc la
concurTence D,
IX. - A I'article L. 246 du livre des
procdures
hscales
du nouveau code des impts, les mots i .. lcs ventes sans
facture constates dani Ies conditions rvues au
articles 5, 6 et 7 de I'ordonnance no 45-1484 du
les
les
47
la libcrt des prix et dc la concuncnce D.
e
L'article l75l du code gnral des impts esr modifi
comme suit :
- le paragraphe lc est abrog
;
- au paragraphc 2, les mots :
(
dans tous les cas ou une
infracrion.prwe au I est releve > sont remplacs par les
mots :
(
dans tous les cas o est releve I'ihfractin aux
rglcs de facturaon tcllcs quc prvues I'articlc 3l de I'or.
donnancc no 8.1243 du l' dcembre l9E6 relative la
libcrt des prix et de la concurrcnse D.
X. - L'article 4 de la loi de finances no 63-62g du
2
juillet
l93 est remplac par les dispositions suivantes :
<< 4n.4. - Les infracrions aur dispositions de I'article lc
de la
.prsente
loi sont constates, poursuivies
et rprimes
dans les conditions fixes par I'ordonnance no E6-i243 du
lc dcembrc 1986 relative la libcrt des prix
ct de la
concutTcnce. D
Articlc 6l
arrts rgle-
45-l183 du
nes viss au
ordonnance
-^Lcs
dispositions de I'ordonnance no 45.1483 du 30
juin
1945 dcmeurent en vigueur pour la rglcmentation- du
papier dc pressc.
Article 62
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les modalits
d'application de la prsente ordonnance.
Le titre lcr entrera cn vigueur lcr
janvier
1987.
Article 63
Lc Premier ministre, le ministre d'Etat, ministre dc l'co-
nomie, des finances
sceaux, ministrc de
qui le conccrnc, dc
qui sera publie au
arsc.
Fait Paris, le lor dcembre 1986.
FRANOIS MIITERRA,ND
Par le hsidcnr dc la Rpublique :
Le hemier ministe,
JACQUES CHIRAC
'T::i{:,1,'::!,Tiii';^l:,!;l:,i::,^''
DoUARD BALLADUR
I-c garde des sceaux, ministe de la justice,
ALBIN CHALANDON
MODALITS D'INTERVENTION DE L'ENTREPRISE
//ap
/u
5.1 ENTREPRISE G N RALE
Dans la pratique des contrats de constnction, les notions de contractant gnral et
d'ensemblier sont frquemment utilises pour qualier des contrats qui, en droit fran-
ais,
se fondent conrme le conEat d'entreprise sur la notion de contrat de louage
d'ouvrage. Il y a donc totale identit de ces trois cadres d'intervention.
En fait, seuls le Contrat de Promotion Immobilire et le Contrat de Vente en l'tat
Futur d'Achvement permettent une entreprise de maltriser la totalit des oprations
d'une construction pour le compte de son client.
1' lnterventon en entreprse
gnrale
a. Fonctions traditionnelles et responsabilits
de I'entreprise gnrale
t
L'enEeprise gnrale assure la responsabilit personnelle du respect de toutes les
obligations rsultant d'un march :
-
les ventuels sous-traitants interviennent sous sa responsabilit exclusive,
mme si le mach est sous-trait dans sa totalit,
-
I'entreprise gnrale assure la matrise du chantier et les tches d'ordonnance-
ment et de pilotage correspondant la coordination des travaux,
-
I'entreprise gnrale assure sous sa responsabilit la garde juridique
de I'ou-
vrage qui lui est confi dans sa totalit.
Cette obligation ncessite pour I'entreprise gnrale de connatre I'ensemble des
intervenants sur le chantier.
t
Le contrat d'entreprise (louage d'ouvrage) interdit en droit franais la prestation de
cration achitecturale avec dpt du permis de construire qui relve du monopole
des architectes (loi n" 77-2 du 3
janvier
1977).Il s'agit donc d'une limite impor-
tante au domaine d'intervention de I'entreprise gnrale.
b. Particularit de llintenention en entreprise gnrale
en march public
L'entreprise gnrale ne peut sous-traiter qu'une partie des travaux qui lui sont
confis (aticle 2.1 du Code des Marchs Publics).
5.1 ENTREPBISE GNRALE - 10/91 - Feuillet 96
MODALITS D'INTERVENTION DE L'ENTREPRISE
Artlcl
'2
Aticle 2.1 du Code
des Marchs Publics
I. - L titulirc d'un mrrch
public rynt le crcare de contrt d'en'
treprise peut sous.tniter I'excuiion de cenEines parties de son march
coitoi d'svoir obtenu dc la collectivit ou di l'tablissement
public
contrctant I'rcccpution dc chaque sous-tritant et l'agrment des condi'
tion de priemenf dc chrquc conlrrt de ou-tritance.
l tiuldrc deneure oenonncllement rctponsble dc l'excution de
toute lc obligationr riulnt du mrch
'nt
cnven l'dminitrtion
qu'envcrs lc ouvricn.
Aucune rgle ne fixe de part de march minimale conserver. Toutefois, il est admis
que I'entreprise gnrale doit conserver en production propre une prt significative
des travaux pour lesquels elle est personnellement qualie.
5.2 INTERVENTION EN CORPS D'TATS SPNNS
1' Principes
L'entreprise n'excutera sous sa responsabilit que les travaux relevant du seul lot qui
lui est attribu.
L'entreprise titulaire d'un seul lot est tenue, dans ses rapports avec ses sous-traitants,
des obligations identiques celles d'une entreprise gnrale.
2' Coordination des travaur
Il arive fr{uemment que I'entreprise titulaire du lot gros oeuVre, soit en mme temps
titulaire d'un lot coordination.
Il convient de bien distinguer la nature des diffrentes obligations :
pour I'excution du lot
$os
oeuvre, I'enEeprise a une obligation de rsultat
pour la ralisation des travaux relevant de ce lot,
pou la mission de coordination, I'entreprise n'a qu'une obligation de moyens.
Elle doit metEe en oeuvre tous les moyens en sa possession pour coordonner
les interventions des entreprises.
Sa responsabilit ne porrra ne engage que pour le cas o tout intress par-
viendrait prouver sa faute dans I'excution de sa mission.
5.2 INTERVENTION EN CORPS D'ETATS SEPARES
- 10/91 - Feuillet 97
MODALITS D'INTERVENTION DE L' ENTREPR'SE
/u
5.3 INTERVENTION EN OUALIT DE SOUS.TRAITANT
L'entreprise peut intervenir en qualit de sous-traitant d'une entreprise gnrale ou
d'une entit qui, quelle que soit sa dsignation (Ingnierie, Vendeur "Cls en mains",
conEactant gnral), est titulaire d'un contrat de louage d'ouvrage relatif la
construction d'un ouvrage pass avec un maue d'ouvrage.
Le contrat sera alors soumis aux dispositions de la loi du 31 dcembre 1975 (voir
7me partie).
5.4 LES GROUPEMENTS D'ENTREPRISES
L'ensemble des rgles vues ci-aprs est tir de la rglementation applicable aux mar-
chs publics. Chaque rgle peut s'appliquer I'excution des marchs privs.
1' Dfinition
Un groupement d'entreprise est une
juxtaposition
d'entreprises distinctes qui coop-
rent la ralisation d'un mme march d'objet et de dure limits, en conservant leur
autonomie de gestion et sans qu'il y ait entre elles partage de gain ou de perte.
Le groupement ne constitue pas une socit.
2" Dillrents types de
groupements
La pratique des groupements d'entreprises s'est dveloppe en much public. I-e
C.C.A.G. Travaux (annexe "Marchs Publics") prvoit deux types de groupements :
Les groupements conjoints dans lesquels chaque entreprise est responsable du
lot dont elle est titulaire
;
I'une d'entre elles est alors dsigne comme manda-
taire et responsable solidairement avec chacun des membres du groupement de
I'excution de ses travaux.
Les groupements solidaires, dans lesquels tous les membres sont responsables
de I'excution de tous les lots du march.
3' Rgles relatives la constitution des
groupements
Dans tous les machs, le groupement doit avoir t constitu pralablement au dpot
de I'offre. Les cotraitants doivent signer enEe eux une convention de groupement
conforme aux modles en annexe "Groupements d'entreprises".
5.4 LES GROUPEMENTS D'ENTREPRISES - 10/91 - Feuillet 98
MODALITS D'INTERVENTION DE L'ENTREPRISE
En mach public, le matre d'ouvrage n'a pas la possibilit de provoquer un groupe-
ment, sauf dans le cas d'une procdure combine
(procdure d'appel d'offres
sollicitant les offres en entreprise gnrale, en corps d'tat spars et en groupement)
et pennettant au mane d'ouvrage de constituer le groupement qu'il souhaite.
Dans cette procdure, chaque entreprise devra toutefois donner son accord la consti-
tution du groupement I'initiative du maltre d'ouvrage.
La constitution d'un groupement, postrieurement la notification du march, n'est
pas possible si le ou les cotraitants prsents ne sont pas titr'rlaires du mach.
4' Dsignation et fonctions du mandataire commun
Les entreprises groupes dsignent I'une d'enEe elles comme mandataire commun.
En mach public, le mandataire commun tous les membres du groupement doit re
agr par le matre d'ouvrage.
Le mandataire commun est la fois :
coordinateur et pilote des travaux,
reprsentant de chacun des membres du groupement auprs du mare d'ou-
vrage.
Au tire de sa mission de reprsentation, le mandataire assure :
la transmission des situations mensuelles de travaux de ses cotraitants en y
apportant venellement ses annotations,
la rpartition des pnalits infliges par le matre d'ouvrage,
la transmission au maltre d'ouvrage des mmoires en rclamation formuls par
ses cotraitants.
De plus, le prix du lot du mandataire est dans tous les cas rput comprendre les frais
relatifs aux prestations suivantes
(article 10-12 du C.C.A.G.) :
la constnction et I'entretien des moyens d'accs et des chemins ncessaires
pow les parties communes du chantier,
l'tablissement, le fonctionnement et I'entretien des cltures, les dispositions de
scurit et installations d'hygine intressant les parties conrmrnes du chantier,
le gardiennage, l'clairage et le nettoyage des parties cornmunes du chantier
ainsi que leur signalisation extrieure,
I'installation et I'enEetien du bureau mis la disposition du matre d'oeuvre si
le CCAP le prvoit,
les mesures propres pallier d'ventuelles dfaillances des autres entrepreneurs
et consquences de ces dfaillances.
5.4 LES GROUPEMENTS D'ENTREPRISES
'-
10/91 -
Feuillet 99
MODALITS D'INTERVENTION DE L'ENTREPRISE
En application de ces dispositions, le mandataire est donc financirement responsable
de la dfaillance des entreprises qu'il reprsente, sans pour autant disposer d'un pou-
voir rel de coercition sur celles-ci en cas de mauvaise excution de leurs obligations
conEactuelles.
Le mandataire d'un groupement conjoint supporte une double et contradictoire
responsabilit:
d'une part, vis vis du matre d'ouvrage, sa responsabilit est identique celle
d'une enreprise gnrale (voir 4'ci-dessus),
d'autre part, vis vis de ses co-traitants, il doit, en sa qualit de mandataire,
dfendre leurs intrts auprs du mare d'ouvrage.
5' Responsablts des membres du groupement
a. Groupements conjoints
L'article 2.31 du C.C.A.G. dispose que "les entrepreneurs groups sont conjoints lors-
que, les travaux tant diviss en lots dont chacun est assign I'un des entrepreneurs,
chacun d'eux est engag par le ou les lots qui lui sont assigns".
L'un des membres dsign dans I'acte d'engagement comme mandataire est solidaire
des autres membres du groupement dans le respect des obligations contractuelles
souscrites pa ces derniers l'gard du matre d'ouvrage.
Chaque membre du groupement est donc responsable de son seul lot.
Le mandataire est responsable de I'excution de tous les lots
jusqu'
I'expiration de
I'anne de parfait achvement vise I'article 44.1 du C.C.A.G..
b. Groupements solidaires
L'aticle 2.31 du C.C.A.G. dispose que le groupement est solidaire lorsque chaque
membre doit pallier la dfaillance de ses partenaires.
Le mandataire n'a, dans ce cas, qu'une mission de reprsentation des membres vis--
vis du matre d'ouvrage, laquelle s'ajoutent, les obligations de coordination prvues
au C.C.A.G..
La solidarit des membres s'applique
jusqu'
I'expiration du dlai d'un an prvu
I'aticle 44.1 du C.C.A.G.
(dlai de la garantie de parfait achvement).
Toutefois, pour les machs excuts en groupement solidaire dont aucun lot particu-
lier n'est affect chacun des membres, la solidarit s'applique
jusqu'
I'exiration
du dlai de dix ans compter de la rception en application de I'article 45 du
c.c.A.c..
Il conviendra, dans ce cas, de prvoir dans la convention de groupement les condi-
tions de prise en charge par I'un ou l'autre des cotraitants de cette garantie.
5.4 LES GROUPEMENTS D'ENTREPRISES -
10/91 -
Feuillet 100
MODALITS D'INTERVENTION DE L'ENTREPRISE
a. Dfaillance, en
gtoupement coqiointt
d'un cotraitant autre
que
le mandataire
6' Paiement aux membres du
groupement
Dans le cadre d'un march pass avec un groupement conjoint, les travaux excuts
par chacun d'eux font I'objet d'un paiement direct.
Dans le cadre d'un march pass avec un groupement solidaire, les paiements sont
effecns un compte unique, sauf si le march prvoit une rpartition des paiements
ene ces entrepreneurs et indique les modalits de cette rpartition.
7' Dfaillance d'un membre du
groupement
L'article 49.7 du C.C.A.G. dispose que si I'un des entrepreneurs ne se conforme pas
aux obligations qui lui incombent, la personne responsable du march le met en de-
merue d'y satisfaire dans un dlai fix par elle, mais qui ne peut tre infrieur 15
jours (sauf en cas d'urgence ou pour les marchs intressant la Dfense).
La mise en demeure est adesse au mandataire.
Le mandataire est tenu de se substituer I'entrepreneur dfaillant dans le mois qui
suit I'expiration du dlai impani cet enrepreneur, si celui-ci n'a pas dfr la mise
en demeure.
Le mandataie devra :
soit excuter lui-mme les prestations du dfaillant,
soit sous-traiter ces prestations une autre entreprise.
Lorsque I'entreprise est mandataire, il est vivement conseill d'obtenir de chacun des
cotraitants, pralablement I'obtention du march, une caution garantissant I'entre-
prise de la bonne fin de I'excution du contrat de chaque cotraitant.
Les surcots occasionns pa ce remplacement sont supports par le mandataie
conrmrn.
b. Dfaiance d'un cotraitant
(y
compris le nandataire),
dans le cadre d'un
gtoupement solidaire
La procdure suivie est identique celle prvue ci-dessus.
En revanche, les surcots occasionns par le remplacement du dfaillant sont rpartis
par le mane d'oeuvre entre les diffrents cotraitants solidaies, en application de ['ar-
ticle 13-12 7' du C.C.A.G..
5.4 LES GROUPEMENTS D'ENTREPRISES
:
- 10/91 -
Feuillet
'101
MODALITS D'INTERVENTION DE L'ENTREPRISE
ces srucots concement notanrment :
les pnalits ventuellement applicables,
le supplment de prix existant entre le prix du lot du coraitant dfaillant et le
prix btenu pour son remplacement auprs d'un sous-traitant
pay directement.
Il appartient notre avis au mandataie de donner au matre d'oeuvre toutes instruc-
tions pour une rpartition quitable de ces surcots entre les cotraitants restants.
c. Dfaillance du mandataire en
goupemen
t cor\ioint
Le mandataire qui ne satisfait pas ses obligations est mis en demeue par la per-
sonne responsable du march comme il est indiqu au "a." ci-dessus.
Dans le dlai d'un mois suivant l'expiration du dlai indiqu dans la mise en de-
meure, les membres du groupement doivent, I'invitation de la personne responsable
du mach, nommer un autre mandataire.
Faute de cette dsignation, la personne responsable du mach nomme un mandataie
extrieur en application des dispositions des articles 103-3 et 312-3 du Code des Mar-
chs Publics.
5.5 SOCITS EH PARTICIPATION
Le rgime des socits en participation est prvu I'article 1871 du Code civil.
Aticle 1871
du Code civil
Aft. lt7l. nir quc la socit nc scra
point immatri ors < socit cn participa-
tion >. Elle n lc ct n'cst pas soumisc
publicit. Elle moycns.
Ls associs convicnnenl librcment dc l'objet, du fonctionncmcnt et
des conditions de la socit cn partrcipation. sous rs'cre de nc pas
drogcr aux dispositions imratives des articlcs 1812. 1832-1, 1813,
lE3 (2'alina). 1841. ltl4 (l* alina) et 1844 1 (2'eline).
Dans le cadre de machs passs en groupement solidaire et dont aucun lot n'est
attribu un cotraitant en particulier, il est envisageable de raliser le march dans le
cadre d'une Socit En Participation.
La mise en place d'une telle stncnre
juridique
doit se taire imprativement avant le
dmarrage des travaux.
5.5 SOCITS E PART]CIPATION 10/91 - Feuillet
'102
MODALITS D'INTERVENTION DE L'ENTREPRISE
g
Attention :
La Socit En Participation doit imprativement demeurer occulte et non
connue de tous les autres intervenants sur le chantier. Sa rvlation aux sous-
traitants et fournisseurs de chacun des membres de la S.E.P. peut avoir des
consquences extrmement graves en matire fiscale et
juridique.
La Socit En Participation ne doit pas pennenre I'intgration d'un cotraitant
qui n'est pas cotitulaire du march principal.
1' Caractristiques essentelles
La S.E.P. n'est pas immatricule et donc n'a pas de personnalit morale. Ceci impli-
que:
Absence de patrimoine social,
Absence d'engagements sociaux : les associs s'engagent en leur nom
propre,
Impossibilit d'agir en
justice,
Impossibilit de mise en redressement
judiciaire.
Les rapports entre associs sont df,inis par les statuts. Il y a donc une grande
libert contractuelle entre les associs.
Les apports restent la proprit des associs, la S.E.P. n'ayant aucun patri-
moine propre.
Le partage des bnfices ou des pertes est souvent la raison mme de la cra-
tion d'une S.E.P. qui permet une rpartition quitable des gains ou des risques
tis I'excution d'un march en groupement solidaie.
Aucune forme particulire n'est lgalement requise. En rgle gnrale, la soci-
t est cre sous la forme d'un contrat de socit (statuts) prcis par un rgle-
ment intrieru (voir modle en annexe S.E.P.).
2' Fonctionnement et responsabilts
Les droits et obligations de la socit ne reposent que sur les associs eux-mmes.
La S.E.P. est administre par un ou plusieurs grants.
La socit doit imprativement rester occulte. Le grant agit en son nom propre
pour le compte de la socit. Il est seul responsable des engagements qu'il
souscrit vis--vis des tiers.
s.s soctts e PARTtctPATtoN
- 10/91 - Feuillet 103
MODALITS D'INTERVENTION DE L'ENTREPRISE
Les associs contractent tous en leur nom personnel et sont seuls responsables
de lerrs engagements vis--vis des tiers.
Les bnfices ou produits sont rpartis entre les associs et intgs leurs
rsultats respectifs, la condition d'avoir pralablement dnonc I'existence de
la socit la Direction des Services fiscaux du Dpartement
par la prsenta-
tion des statuts la formalit de l'enregistrement
3' lntrts et risques de la S.E.P.
La S.E.P. offre un fonctionnement simple de socit pennettant aux associs de se
rpartir les risques d'une opration ralise en commun.
En revanche, la rvlation aux tiers de I'existence de la socit entranera automat-
iquement la solidarit des associs de la S.E.P. pour tous les engagements pris
vis--vis d'un sous-traitant ou d'un fournisseur par I'un des membres dfaillants de la
S.E.P..
s.s socrts e PARTtcTPATtoN 10/91 - Feuillet 104
DISPOSITIONS RELATIVES AU DMARRAGE
ET L'EXCUTION DES CHANTIERS
6.1 PERMIS DE CONSTRUIRE
1' lnterdiction de dmarrer une construction
non autorise
p
ar un
permis
de construire
t
Le dmaage et la ralisation d'une construction n'ayant pas fait I'objet d'un per-
mis de constnire sont sanctionns par rne amende de 2 000 F 10 000 F par m2
de plancher porr les constructions de surface de plancher, ou par une amende
forfaitaire de 500 000 F pour les autres tls d'ouwage
(aticle L 480.4 du Code
de I'Urbanisme).
{
La sanction peut tre prononce indiffrenrment contre I'utilisateur du sol, le bn-
ficiaire des travaux, les achitectes, les entrepreneurs et les autres personnes re-
sponsables de I'excution des travaux (anicle L 480-4 du Code de I'Urbanisme).
t
En cas de rcidive, I'amende prvue ci-dessus pourra tre accompagt d'une
peine d'emprisonnement de 1 6 mois.
t
Ces sanctions sont applicables toute personne qui n'aurait pas cess immdiate-
ment d'excuter les travaux en cas de suspension ou d'annulation d'un permis de
constnie prononce par un Maire, ou une autorit adminisrative ou
judiciaire
saisie d'un recours.
Aticle L 480-4
du Code de I'Urbanisme
ART. L. ato{ (1. n. 76-12t5, 3t c. t97G ;1. n. 86.13. 6 iril
t986)
-
L'.rGrt
(
b
f.
-
trvau, conaltucllona ou lnaltllallonr atl punla 'una manda comprlaa anlta
2 000 F rl un ilontnl qul m
Fl
.oa.bt aofi, dla b car . conlructlo.r d'ur r.?-
t.G.
( pl.nclr, um romn gb t0 000 F
il.r
lratr. c.rrl
( L costn|Ctlo o.
L Da?t cL la conrtruqllon raall.aa .l intrctlon, oll, .lna aa conl?|ra, un
ilontrl
(
500 000 F. En caa
( rcllya, out. lr
Fln.
d'nn.b ln (l.finb un
rprlrrl un rmla a lr moia
Four"a
a'tra prononca.
Laa paal pfilvu.. l'll prtrt
Fvl atta p.onoca.a conttt h. utlll.D
laur du ol, la ballcialaot daa tTrvur, la! a?chltaclaa, laa anl?apranatt ou
aulrra paonn.. ltaponb|..
(b
l'aaqllon aadlla l?avaur.
C.. Farr nl aill-ro| pgllc.bl.. :
t'En ca d'lnaracullon da laa dlala 9trttt, d. loua lnvur acc.roiraa
d'oarrt o{ aolltlm lnr9oaa paa a rdotlaailon
yli..a
J prn' l
ilb;
f En c 'lnota-Yrll.,
durt llmlt ou lh?a
albural.trlffur
b lbll-nnl
9Or7
Ur!
ra lhr
I rncan uaagt
6.1 PERMIS DE CONSTRUIRE
-
'10/91
-
Feuillet 105
RELATIVES AU DMARRAGE
ETL' UTION DES CHANTIERS
2' Notion de recours des tiers
de sa dlivrance tacite ou expresse, un permis de constnire peut faire
recours suivants :
compter
I'objet des
a. Recours en annulation administratif ou contentieux
Toute personne intresse peut, dans le dlai de deux mois compter de la plus
tadive des deux dates suivantes :
le premier jour
d'une priode continue de deux mois d'affichage sur le terrain,
le premier
jour
d'une priode continue de deux mois d'affichage en Mairie,
exercer un recours tendant I'annulation d'un permis de constnire.
Le dlai de recous des tiers n'empche pas la constnction de I'ouvrage qui est auto-
rise ds la dlivrance du permis.
Il faut toutefois tre vigilant et il est prfrable, si cela est possible, d'attendre I'expi-
ration du dlai pour dmarrer toute construction, afin de ne pas engager de Eavaux
dont le paiement pounait tre svrement compromis si le permis venait tre annul.
b. Les reconrs
judiciaires
en indemnisation
Toute personne dont les droits ont t lss par la ralisation d'une construction put,
dans un dlai de 30 ans compter de la survenance du touble, agir en indemnisation
contre le bnficiaire de la construction.
La demande peut porter soit sur une indemnisation, soit sur la dmolition de I'immeu-
ble en cas de construction ne respectant pas une servitude Hnficiant au demandeur.
Le rle de conseil de I'enEeprise est donc trs important, notamment si celle-ci vient
dtecter et connatre I'existence d'une servitude que la constnction ignorerait.
La responsabilit civile de I'enteprise pourra alors re engage par le bnficiaie de
la constnction dont la dmolition est ordonne, ou par le demandeur cette dmoli-
tion.
3' Permis modificatif et
permis
de rgularisation
a. Pem,is modicatif
Un permis modificatif n'est possible que si le projet n'est pas profondment modifi.
Ainsi, selon la
jurisprudence,
relvent d'un permis modificatif les modifications sui-
vantes :
lgres modifications de faade,
lger nansfen du btiment (modification peu importante de I'implantation).
6.1 PERMIS DE CONSTRUIRE - 10/91 - FEuillet 106
DISPOSITIONS RELATIVES AU DMARRAGE
ET L'EXCUTION DES CHANTIERS
//ap
lrnra
Relvent d'un nouveau permis :
la suppression ou I'ajout d'un tage,
un dplacement d'implantation de 15 mues,
le changement de destination d'un btiment,
une rduction de moiti de la surface constnite.
Les rgles vues aux l" et2" sont applicables la dlivrance d'un permis modificatif.
b. Permis de rgularisation
Un permis de rgularisation peut tre lgalement accord afin de rgulariser des tra-
vaux dj enEepris ou mme termins, condition que ces travaux soient conformes
aux dispositions lgislatives en vigueur au
jour
de la dlivrance du permis.
La demande d'un permis de rgularisation sous-entend que les travaux ont t excu-
ts sans permis, exposant ainsi les auteurs de ces travaux aux sanctions et recours vus
aux 1" et 2" ci-dessus.
6.2 OUVERTURE DU CHANTIER
1' Dclaraton d'ouverture du chantier
a. Au Maire
(D.RO.C.)
La Dclaration Rglementaire d'Ouverture du Chantier
(D.R.O.C.) au Maire est
effectue par le bnficiaire du permis de construire lors de I'ouverture du chantier.
b. Au organismes de prvention
L'entreprise doit effectuer une dclaration d'ouverture du chantier dans les cas sui-
vants :
I'Inspecteur du Travail, pour I'ouverture de tout chantier occupant six per-
sonnes au moins pendant plus d'une semaine,
la C.R.A.M., huit
jours
avant I'ouverture du chantier pour ceux occupant au
moins dix personnes pendant une semaine.
6.2 OUVERTURE DU CHANTIER
:
- 10/91 - Feuillet 107
DISPOSITIONS RELATIVES AU DMARRAGE
ET L'EXCIITION DES CHANTIERS
2' Demandes relatives I'occupaton du domaine
public
Toute emprise sur la voie publique ncessite une autorisation des services de
police et de voirie de la commune o ont lieu les travaux.
Peuvent, titre d'exemple, ncessiter une telle autorisation :
les installations d' chafaudages,
les dpts de containers multibennes,
les dpts momentans de matriaux,
les installations de palissades,
les installations de grues,
les installations de stockage.
3' Obligatons d'affichage de I'entreprise
En application des dispositions de I'article R 324-1 du Code du Travail, tout enffepre-
neur travaillant sur un chantier ayant donn lieu la dlivrance d'un permis de
construie doit, pendant la dure et I'affichage du permis, afficher sur le chantier son
nom, sa raison ou sa dnomination sociale et son adresse.
Cette obligation s'applique toutes les enreprises sans exception, y compris les sous-
traitants.
Les infractions ces dispositions sont punies d'une amende de 2 500 F 5 000 F.
6.3 RELATION AVEC LES MITOYENS
Les travaux ncessitant pour leur ralisation une intervention sur une proprit mi-
toyenne* ncessitent I' accord pralable du propritaire.
dfaut de prcision particulire du march, I'obtention de cet accord relve de la
responsabilit du maue d' ouvrage.
En cas de refus d'accs oppos par le propritaire voisin, le matre d'ouvrage pourra
en obtenir I'autorisation auprs du Tribunal de Grande Instance saisi en rfr sur le
fondement des uoubles normaux de voisinage et moyennant une
juste
et pralable
indemnit.
Les tribunaux en ont dcid ainsi pour :
I'accs une proprit voisine pour la rparation d'un mu mitoyen,
le survol d'une proprit voisine par la flche d'une grue utilise pour les be-
soins de la construction.
6.3 REI.ATION AVEC LES MITOYENS - 10/91 - Feuillet 108
DISPOSITIONS RELATIVES AU DMARRAGE
ET L'ExcurtoN DEs aHANTIERS
6.4 NOTION D'ORDRE DE SERVICE
La notion d'ordre de service est issue de la rglementation applicable aux marchs
publics.
Son utilisation s'est gnralise I'ensemble des machs publics ou privs.
L'ordre de service n'est qu'un moyen de communication entre les parties, permettant
au maEe d'ouvrage, soit de dclencher la ralisation des Eavaux ou prestations pr-
vus au contrat, soit d'ordonner la ralisation de travaux complmentaires
(si le contrat
prvoit cette possibilit).
1' En march public
dfaut de prcision contraire au C.C.A.P., la notifcation du mach vaut ordre de
service de dmaner les travaux
(article l9-1 du C.C.A.G.).
2' En march
priv
L'utilisation de la notion d'ordre de service n'est pas systmatique et doit tre prvue
au contrat.
I.a date de dmarrage des Eavaux est fixe selon une modalit prvue au march.
dfaut, la signatuie du march vaut ordre de dmarage ds que le terrain se trouve
disposition de l'entreprise.
6.5 DRECTION ET GARDE DU CHANTIER
1" Obligation
gnrale de scurit
compter de sa prise de possession des lieux (rception de I'ordre de service ou
notification du march en march public), I'entreprise est tenue une obligation de
scurit l'gard des tiers, que ceux-ci aient accs ou non au chantier, ou qu'ils
soient de simples usagers de la voie publique.
Si tous les moyens ncessaires la ralisation de cette obligation de scurit n'ont pas
t mis en oeuvre, I'entrepreneur est responsable du prjudice subi par la victime.
2' Direction et
ga
rde de I'ouvrage
L'entreprise est responsable des choses et des personnes qui se trouvent sous sa
garde.
6.5 DIRECTION ET GARDE DU CHANTIER l0/91 - Feuillet 109
DISPOSITIONS RELATIVES AU DMARRAGE
ET L'EXCI'TION DES CHANTIERS
Ainsi, les dommages causs par:
les btiments consuits, matriels et matriaux manipuls et mis en oeuvre par
I'entreprise,
les prposs et sous-Faitants de I'entreprise,
relvent de la responsabilit de I'entreprise.
3' Gonsquences de ces oblgations :
prcautions

prendre
a. Clture du chantier
Les chantiers riverains de la voie publique ou d'emplacements librement accessibles
au public doivent re clturs.
La solidit de la cltue doit tre assure avec soin.
Certaines collectivits territoriales ont rglement les cltures de chantier ralises sur
leur territoire (se renseigner la Mairie de la collectivit).
b. Intenrention en site occup
L'intervention de I'entreprise dans un site ou un btiment occup entrane I'existence
d'une obligation de garde juridique
conjointe entre I'enteprise et I'occupant ou le
propritaire.
Il est donc ncessaire :
de dlimiter clairement les zones d'intervention de I'entreprise dans I'ou-
vrage en construction. cene fin, la signature d'un plan de l;ouvrage portant
les dlimitations de zone d'intervention, et ventuellement les conditions et
heures d'accs, conviendra.
d'effectuer en prsence de I'occupant
lieux, I'enne dans les lieux et la
ou du propritaire, un constat d'tat des
sortie.
c. Misee disposition d'ournage
- 1tansfert de la garde
Il arrive qu'avant la fin du chantier, le matre d'ouvrage souhaite disposer de certains
ouvrages ou parties d'ouvrages afin de procder diverses installations d'quipement,
voire afin de faire intervenir d'autres entreprises.
Cette intervention ncessite I'accord de I'entreprise.
Dans tous les cas, il faudra tablir un Procs-Verbal ou constat d'tat des lieux mis
disposition du matre d'ouvrage, en prcisant sur ce constat les conditions du transfert
de la garde juridique
de I'ouvrage mis sa disposition.
En march public, I'article 43 du C.C.A.G. organise les conditions de la mise dispo-
sition partielle d'ouvrage.
6.5 DIRECTION ET GARDE DU CHANTIER
,.10/91 -
Feuillet'110
DISPOSITIONS RELATIVES AU DMARRAGE
ET L'EXCUTION DES CHANTIERS
6.6 HYGINE ET SCURIT
(Dcrers des I

un et 19 aot 19771
1' Notice
suprieu
d'Hygine et de Scurit
(Oprations
res 12 Millions de Francs T.T.C.)
Le matre d'ouvrage ou son maEe d'oeuvre tablit une notice regroupant I'ensemble
des donnes de nature avoir une incidence srr I'hygine et la scurit des personnes
appeles navailler sur le chantier.
ce titre, la notice doit comprendre les informations suivantes :
les renseignements gnraux d'ordre adminisatif intressant le chantier,
les mesures d'organisation gnrale du chantier artes par le matre d'ceuvre,
les sujtions dcoulant de I'environnement du chantier,
les sujtions affrentes I'utilisation des protections collectives, des appareils
de levage, des accs provisoires et de I'installation lecrique du chantier,
pour les oprations de btiment, les mesures artes par le mate d'ouvrage
en matire de ralisation pralable de V.R.D.,
pour les oprations de gnie civil, les dispositions prises par le matre d'ou-
vrage pour tablir des conditions telles que les locaux destins au personnel du
chantier soient conformes aux prescriptions qui leur sont applicables en matire
d'hygine et de scurit.
La notice doit ne
jointe
au dossier de la consultation.
2' Plan d'Hygine et de Scurit (Oprations
supreures 12 Millions de Francs T.T.C.)
Les entreprises appeles navailler sur un chantier dont le cot total T.T.C. de rali-
sation de I'ouwage est suprieur ou gal 12 Millions de Francs, doivent, dans les 30
jours
de la signature du mach avec le mare d'ouvrage et avant toute intervention
sur le chantier, remettre au matre d'oeuvre (ou au mate d'ouvrage en I'absence de
matre d'oeuvre) un plan d'hygine et de scurit qui indique, porr tous les travaux
excuts par I'entreprise ou sous-traits par elle :
les mesures prvues, au stade de la conception du projet et dans les diffrentes
phases de son excution, pour assurer la scurit du personnel, compte tenu des
techniques de construction employes et de I'organisation du chantier,
les dispositions adoptes pour assurer les premiers secours aux accidents et
aux malades,
les dispositions adoptes pour assurer I'hygine des conditions de travail et
celle des locaux destins au personnel.
L'obligation d'tablir un P.H.S. pse galement sur les entreprises sous-traitantes.
6.6 HYGINE ET SCURIT (Dcfers des 9
juin
et 19 aor 1977)
- 10/91 - Feuillet 111
RELATIVES AU DMARRAGE
ETL' UTION DES CHANTIERS
Le sous-traitant devra tablir son propre P.H.S. avant son intervention sur le chantier.
Il dispose d'un dlai de 30
jours
compter de la rception de son contrat sign avec
I' entreprise principale.
(Textes des dcrets des 9
juin
et 19 aot 1977 en annexe 6.1)
6.7 NORMES APPLICABLES A LA CONSTRUCTION
1' Le
principe
Les normes et rgles de construction dont la mise en oeuvre est obligatoire lors de la
ralisation de travaux sont celles en vigueur lors de la dlivrance du permis de
constnire.
Certaines nonnes ou rgles de construction publies postrieurement la dlivrance
d'un permis de constnire peuvent cependant tre immdiatement applicables ds leur
publication.
2' Les rgles contractuelles
a. Marchs
publics
Les rgles de construction que I'entrepreneur doit mettre en oeuvre pour le prix forfai-
taire prvu son march sont les rgles et normes en vigueur le premier jour
du mois
d'tablissement des prix (article 23-l du C.C.A.G.).
Le mois d'tablissement des prix est celui prcis au C.C.A.P. ou, dfaut, le mois
calendaire qui prcde celui de la signature de I'acte d'engagement (article 10-45 du
c.c.A.G.).
b. Marchs prive
Dans les marchs privs faisant application de la none NFP 03 001, les normes et
rgles de constnction dont le respect est d par I'entrepreneur au tiEe de son mach
sont celles dont le mois de publication est antrieur de deux mois celui du lance-
ment de la consultation.
Dans le cas o un march priv ne se rfrant pas la norme NFP 03 001, ne prvoit
pas les normes et rgles de construction applicables et dues au titre du mach, les
rgles de constnction et nonnes qui seront dues par I'entrepreneur seront notre
avis :
les rgles et normes applicables la date du
obtenu avant la consultation et communiqu
permis de constnie si celui-ci est
I'enEeprise,
6.7 NORMES APPLICABLES I.A CONSTRUCTION
-
' 10/91 - Feuillet 112
DISPOSITIONS RELATIVES AU DMARRAGE
ET L'EXCUTION DES CHANTIERS
les normes et rgles de construction applicables au
jour
de la remise de I'offre
ou de la signature du march et de ses pices si le permis de constnire n'a pas
t dlivr cette date.
!g
Attention, cette rgle ne retire pas I'entreprise son obligation de rsultat qui
consiste en la construction d'un ouvrage conforme aux nonnes et rgles de
construction.
L'enEepreneur devra donc, dans le cadre de son obligation de conseil, informer
le matre d'ouvrage des nouvelles rgles et normes applicables, et il ne devra
pas raliser I'ouvrage en ngligeant celles-ci.
6.8 COMMUNICATION ENTRE LES PARTIES
La bonne gestion du contrat ncessite des changes de documents et de correspon-
dance entre les parties.
Il convient de respecter les principes simples suivants :
la gestion du contrat ncessite de s'adresser son interlocuteur contractuel, et
celui-ci seulement,
tout change de courier ou d'accord avec un mandataire, dont la mission ne
serait pas clairement dfinie, peut tre priv d'effet ou aboutir un rsultat
conEaire au rsultat escompt,
tout change de correspondance formel (mise en demeure par exemple) faisant
rfrence au mach doit comporter en clair et dans sa totalit, la disposition
contractuelle dont on demande ou rappelle I'application,
le responsable du chantier doit imprativement rester vigilant I'occasion de
toute manifestation d'vnement dont la non-rvlation au matre d'ouvrage ou
toute personne intresse risquerait de priver I'entreprise de faire valoir ult-
rieuement ses droits ou sa position.
6.8 COMMUNICAT]ON ENTRE LES PARTIES
;
- 10/91 - FEuillet 113
RGLES PARTICULIRES
AUx uaacus DE sous-TRAtTANcE
b. Consquencer
L'entreprise principale reste tenue au paiement du prix des travaux effectus par le
sous-Eaitant.
En revanche, le sous-Uaitant n'est pas tenu par les tennes de son march. Les clauses
de celui<i, telles que dlais, pnalits, arbitrage, compte courant, lui deviennent alors
inopposables.
Dans certains cas, il pourra aussi remettre en cause le prix de son march en deman-
dant une rvaluation de celui-ci, I'occasion d'une action
judiciaire.
En revanche, le sous-traitant ne poura pas se soustraire sa garanti contracnelle en
invoquant le dfaut d'acceptation, alors mme qu'il aurait t, pay, normalement et
intgralement de ses travaux.
Dans tous les cas, le matre d'ouvrage pourra exiger I'expulsion du sous-traitant non
accept.
c. Sanctions supplmentaires en march
public
En march public, le matre d'ouvrage peut, de surcrot, prononcer la rsiliation du
march principal, en cas de dfaut de demande d'acceptation et d'agrment des sous-
traitnts.
7.3 LE PAIEMENT DIRECT DES SOUS.TRAITANTS
(Ttre ll de la loi du 31 dcembre 1975)
1' Domaine d'appl ication du
paiement
direct
Aticle 4 de la loi
du 3l dcembre 1975
l'l .'.pplhu..r rnlr pa
F
l'tt, b colldr
abllralnant al atragrl- p.Ulca.
l. L nl
L. loc.h., l.
Le paiement direct s'applique donc aux marchs publics relevant du Code des Mar-
chs Prblics, mais aussi aux marchs passs par les tablissements publics industriels
et commerciaux, et par les enueprises publiques (dtenues par I'Etat).
Une circulaire adminisrative du 7 octobre L976 limite cependant I'application du
paiement direct aux sous-taitants de premier rang.
L,es sous-Eaitants de second rang ou des degrs suprieurs bnficieront de I'action
directe prvue au titre III de la loi (voir 7.4 ci-aprs).
Dans c cas, I'aticle.14.1 de la loi du 31 dcembre 1975 impose au matre d'ouwage
public de s'assuer
que le sous-traitant accept, et agt qui ne Hnficie pas du paie-
ment direct, bnficie bien d'une caution
(voir 7.5 ci-aprs).
7.3 LE PAEMENT DIRECT DES SOUS-TRAITANTS
(Titre llde la loidu 31 dcemke 1975)
r
- 10/91 - Feuillet 124
norcs PA+Ttcuunes
Aatx uancus DE sous-TRAITANcE
Le paiement direct des sous-traitants de premier rafig est cependant rarement appliqu
dans le cade des marchs des entreprises et tablissements publics.
Il est donc ncessaire de remettre au sous-traitant la caution vise au7.4 ci-aprs,
Toutefois, le sous-traitant pounait invoquer I'article 7 de la loi et demander bnfi-
cier de toutes les dispositions du titre II de la loi.
2' Modalits du
paement
direct
Article 6 de la loi
du 3l dcembre 1975
Article I de la loi
du 31 dcembre 1975
Le paiement direct doit re effectu de droit pour tous les marchs de sous-traitance
d'un montant suprieur 4 000 F.
Article 7 de la loi
du 31 dcembre 1975
7. lortr rrl.lloo ru galdr!t diil .al rputa. non acritc
Cet article indique avec clat que toutes les clauses des marchs de sous-traitance
autorisant un paiement de I'entreprise sont nulles lorsqu'elles interviennent dans le
cadre d'un march principal public.
La loi ne prvoit aucune sanction expresse au non-respect de cette disposition.
On peut toutefois considrer qu'un sous-traitant, aprs avoir invoqu I'aticle 7 potr
obtenir droit au paiement diect, pourrait demander I'application de I'aticle 8 de la
loi.
L L r'tnl qul a 10 @Pl.1
(nl h. condltlo d. .larnanl orl
at agraar par maltra
(b I'ouvrag.,
-t
paya dltldnml ar
lul porrr l.
parl du marcia (l ll raura l'araqJtlon.
Toulalol L dl.pltlol! d. l'.liriaa
racadanl
na 'a99lhtl paa lorqua
b motnl du contrrl da aorrrlt.
-l
inlrlaur I un .oil qul, pour
l'ra|. .La rila7taa grw au 97!.nt tllt., .t lha I
a m F; c !.ul
paut at.a r.lcva p.r dacral an Conlrll d Elrl .n loncllon da. vl.iallont dcr
cl?@nrlancaa aconomlquaa. En dl da ca lcull, l- iagoallioot du titra lll
da la piaaanL bl aonl .ppllc.bla..
En ca qul oorEatta b ttarchaa lndufrlL p.-aa
Pr
L mlnldara d. la
dtcr, un ..ull dlarml p.rt alr. lla p.r d.Gr.t il Colt ll d't l.
Ca palara'll il obllef,blra tr.tna .l I'cntt.priaur prlnclpal cal ar atal da
lleuldallon . b,
(
ragl.'ndl luda{:iara ou dr rurpeorion provitora
d- porauia.
a L'onlvrprmur prllp.l dbp d'un dl.l . quln.
lourr,
comPl I
parr da la rtc.gtlon d- plh.l
lu.tlcatlv
-wanl
da baaa au g.lctnanl
dlrrci. porr 16 ?avadr d. ao aapldoo otl pout rlgnflaT ru ao"ttaitnt
-l
i.fua modva d'pon.
Pra c. dlal, l'alr.pi.llr prlnclgal
-
?aputa avolr EtpL call- daa
9- utilic.tiv-
ou dr prrtlr d. piac-
lurlictiv..
qu'l n'. p.!
argraoamcrl Fapaa- ou ?afuta-.
L.. notltlcao.! prtvue l'.llnaa 1.'ll rd7-a- F7
mia ron
rn. avG r a iacapfbn.
0
Astion, cette disposition doit imprativement tre connue de I'ensemble des
membres de I'entreprise en relation avec le sous-traitant.
Les situations de travaux et factues des sous-traitants bnficiant du paiement
direct doivent tre examines et ventuellement contestes par retour au sous-
traitant dans le dlai de 15
jours
compter de leur rception par I'entreprise
principale.
Dans le cas conraire, les situations sont rputes acceptes tire dfinitif.
7.3 LE PAIEMENT DIRECT DES SOUS.TRAITANTS
(Titre llde la loidu 31 dcembre 1975)
:
- 10/91 - Feuillet 125
RGLES PARTIaULIRES
Aatx maacus DE solts-TRAITANcE
//ort
frara
,-
7.4 L'ACTION DIRECTE DES SOUS.TRAITANTS
EN MARCn
pnV
fiitre
lll de la loi du 31 dcembre 1975)
1' Domaine d'application de I'action directe
Article 11 de la loi
du 3l dcembre 1975
tt. L pbnl tt. r'.fgllqo. bl 5 con.
(b
r..}l.ltc. ul
'tral p- (hr
b cramp d'ppllctioo u llr. ll.
12. L or+tnlrl I una llon dl?,l contra mrnia da l'ouvrrgr al
l'.ntragr.nr
Fllpal
na pala par, un mola .pri .n tyEir al mla cn
darnaurc, laa !omm- qul aonl dura an varlu du cotrt da aour-lrca;
copia da cdL mba rl doraura
-
.d7aa au mallfa da I'o./w.el..
loul'.. ranorEaon I l'aclon dlracia aal ?9uL. nqi .crlta.
Cana llo dlrGr aubiata rnar al l arn?a9rrLr prrpal al ar
(El
da lqurtion da. bl.n, dc rgLrtlnl
ludllrr ou da .l9rlo. pryolra
d porluta.
L'action directe des sous-traitants est donc exclue dans le cadre de la ralisation des
marchs publics.
2' Modalts de I'action drecte
Article 12 de la loi
du 3l dcembre 1975
L'action directe est dirige exclusivement envers :
d'une part, I'entreprise principale du sous-naitant qui I'exerce,
d'autre part, le mare d'ouwage.
Dg
Affention, si chaque sous-traitant est bien considr comme entrepreneur princi-
pal l'gard de ses propres sous-traitants (aticle 2 de la loi du 31.12.1975),
I'entrepreneur principal dudit sous-traitant ne prend pas lui-mme la qualit de
matre d'ouvrage vis--vis des sous-traitants secondaires. Le matre d'ouwage
est unique et reste le bnficiaire de la construction, propritaire du tenain.
3' Limites et consquences de I'action drecte
Article 13 de la loi
du 3l dcembre 1975
tt. L'flo. dlr. m p.l v{r
$t pdlrl ofiporl.nl .ur po}
llon prw- par cont?rl a rorra{altr al dont b fa da l'orw".ea
..1 alltlvdn nl baatlcl.lra.
L.r olig.tn. du mll?. ( I'ovr.gr rfit ll'nll a ca qu'll doll .ra a
l'.ntrrpr.nau. prlrElpl I la drl. da la 7ar?o. da la cogb ( lr mba lr
dcm.ur. prwo l'arcb pracada.i.
L'action directe est ouverte aux sous-traitants secondaires, mais n'est recevable que
dans la limite des sommes que le mare d'ouvrage reste devoir au titre de I'excution
du march principal.
7.4 L'ACTION DIRECTE DES SOUS.TRAITANTS
eH URCH
pRlV
fiitre
lllde la loidu 31 dcembre 1975) - 10/91 - Feuillet 126
En consquence, I'entreprise principale d
ef au paiement rBul
lier des ious-Uaitants'secotidairei
ou
car c'est elle qui
supportea firalement la charge financire
on d'un sous-traitant
de ion propre sous-traitant, lorsque celui-ci a t, pay, en totalit.
Afin de se prmunir de cene possibilit, I'entreprise
principale peut conEactuellement
contraindre ses sous-traitants
pour qu'ils remettent lerus propres sous-traitants la
caution vise I'aticle 14 de la loi.
FGES PARTICULIRES
A'IX MARCHS DE SOUS.TRAITANCE
7.5 LE CAUTIONNEMENT
DES SOMMES DUESAU
sous-TRAITANT
(T
tre lll de la loi du 31 dcembre 1975)
1' Domaine d'application
Comme pour I'action directe, le cautionnement s'applique_l
logt
les machs de tra-
vaux privs (compris dans le champ d'application du titre III de la loi).
2' Modalits du cautonnement
Article 14 de la loi
du 31 dcembre 1975
la, A p.in d. nulllt du u!-F.lL, l- p.l.tn (l. br L cr
dur. pr l'mlraprar.ur .u roua-hrltnt, l aPPllcatiol dl or c'rll' lrl
g.ranli! par un caullon pGflonnalle al lldata oblrua pal l'cgr.r
'un talmonl qullll, tgta d.rl d condlllon lha prr d.crrl
Ccpandrnl, l. caulloo n'aura
Pt
liau d'ta lomla al I'mtrcpr.rru, lgnro
lc mrtr. dc l'ouvtgo au lou!-lTrlttnl dtnt lct tcmca d. l'.rtlcl. 1275 du
Codc clyil, I concurrarEc du montant do Ptato
aacuL- pat la rolr}
lratanl.
A tllra lr.'|!ltolTa, la caullon pourrr lrr olrnuo <l'un abllaaal.lll e|r
r.nt rur l. lltL flra. p.r lc da.r.l ItL lP9lic.tlon
( l. lol no 71{ta du
fO
lull.l
l97t cor.rnnt La t.bnu
( ga?antb.
lCl. (. f 6--l! tt 6
int.
19861Poqr b co.
(b tt rtur .L bat .l
at dc ttavaur F,bllca:
-
lc m.llr. o t'orvrrgr doll, a'll . cdn laatc.
( l. pr-.l1c. .t L
ch.ll.r d'un s-lrrl n'ry.nl p.. l.lt I'ol.l d- ollfrllolr d.llnb
irticf 3, matlta l'anltaPrrr prl'pl f,r damra ab r'qulttat da o-
obllg!lionr;
-il lc sou
lon d. P.l.frlcnt
oat ta
rora.. D.r ,a Oo
(l.nnl.a
9ar drt rt
ntt 'tt.
d. p.l.n.nt' l. m.lt. .
l'ouvrgl. doil
qu'll
lua$fl.
.Yolt louml l.
caulon.
L.r dlago.lol cHol colnat b alta do I'anwrr l!- a'a991
quanl pit I la gartonm phyliqua conlTult.nt un loga.iJtt pout I'ocElrpat
dttc-mrc oo la l.ira cupar P.r
cofllnt a- Erdan' t- dG
drn or caur a ton coolnt.
7.5 LE CAUTIONNEMENT DES SOMMES DUES AU
SOUS-TRAITANT (Titre lllde la loidu 31 dcembre 1975)
- 10/91 - Feuillet 127
RGLEI PARTIaULIREI
AUx nancus DE sous-TRAtTANcE
0
Aftention, la copie de I'acte de caution ne doit
ment dans tous les marchs, sans distinction quant
La caution doit tre remise :
pour tous les marchs de sous-traitance
passs dans le cadre d'un march prin-
cipal relevant du titre III de la loi,
pour tous les machs de sous-Eaitance passs dans le cadre d'un mach prin-
cipal relevant du tiue II, marchs publics et machs des entreprises et tablis-
sements publics, I'occasion desquels le paiement direct n'a pas t mis en
place.
3' Sanction du dfaut de remise de cauton
La sanction du dfaut de caution est la nullit du march.
Les consquences de cette nullit sont en pratique identiques celles rsultant du
dfaut d'acceptation et d'agrment (cf. 7.2-5).
7.6 OPPOSABILF DU MARCH AU SOU$TRAITANT
Pour que toutes les dispositions prcites s'appliquent valablement au sous-Eaitant,
celuiri doit re en possession de son march sign ds le dbut des travaux.
gg
Attention, donc, la lenteur des circuits de signature.
Si le sous-uaitant excute les travaux sans tre en possession des conditions gnrales
et particulires de son march, qu'il aura pralablement signes en prsence du signa-
taire de l'enueprise principale, il peut invoquer la nullit ou I'absence du contrat, ou
encore la nullit de toute clause des conditions gnrales dont il n'aura pas eu
connaissance.
pas tre remise systmatique-
la natue du march.
7.6 oPPoSAeL[ DU MARcH AU SoUs-TRAITANT '10/91
-
Feuillet 128
LA GESTION DU MARCH ETSES DIFFIC'TLTS
8.1 PRINCIPES GNERAUX
La bonne gestion d'un march passe par la stricte application des documents du ma-
ch. I-es promesses, engagements verbaux et la bonne foi n'ont aucune valeur
juridique.
Le rsultat du chantier est le plus souvent li la gestion du mach, encore faut-il
que celui-ci ait t bien rdig et soit conectement suivi.
Deux prcautions doivent tre prises pendant toute la dure du contrat :
t
Faire constater par crit ce qui se passe rellement sur le chantier et notam-
ment par le compte rendu de runion de chantier.
t
Formuler en temps utile les rserves aux ordres de service lorsqu'ils peuvent
avoir des rpercussions dommageables pour I'entreprise.
Ces deux prcautions impliquent videmment de bien connatre le contenu de son
mach.
Une grande partie des difficults
juridiques qui surviennent sur un chantier peuvent
re rgles par celui-ci.
Pour cela, il importe que chaque remarque, rserve, question, ou mise en demeure soit
faite par crit en citant en rfrence I'article du mach concern.
D'auEes difficults ncessiteront un rglement particulier : le responsable travaux de-
vra toujours veiller conserver des preuves crites de l'volution d'un fait qui
prsente des risques de conflits.
8.2 DLAIS D'EXCUTION
1' En march
public
a. Fixation du dlai
Sauf stipulation diffrente prvue au C.C.A.P., le dlai
tion du march qui vaut ordre de service de dmarer
c.c.A.c.).
paft
les
compter de la notifica-
travaux (article 19.11 du
Si le march prvoit que le dlai court compter de I'envoi d'un ordre de service, la
date d'envoi ne doit pas tre postrieure de plus de 6 mois la notification du march
(article
19.11 du C.C.A.G.).
8.2 DLAIS D'EXCUTION
:
- 10/91 - Feuillet 129
LA GESTION DTT MARCH ETSES DIFFICTJLTS
Si le march fixe, au lieu d'un dlai d'excution, une date limite pour I'achvement
des travaux, cette date n'a de valeur contractuelle que si le march fixe en mme
temps une date limite pour le commencement des travaux. Dans ce cas, la date fixe
par
-ordre
de service pour commencer les travaux doit re antrieure la date limite
de commencement
(article 19.13 C.C.A.G.).
b. Prolongation du dlai
E Cas de prolongation prrnrs au C.C.G.
Le dlai peut tre prolong aprs discussion entre le matre d'oeuvre et I'entrePreneur
dans les cas suivants :
changement de la masse des travaux,
modification de I'imponance de certaines natures d'ouvrages,
srrvenance de difficults imprvues au cours du chantier,
-.
ajournement de travaux dcids par la Personne Responsable du March
(PRlv,
retard dans I'excution d'oprations prliminaires qui sont la charge du
matre d'ouvrage ou qui font I'objet d'un autre march,
intempries entranant un art de travail sur le chantier.
Dans tous les cas, la dcision de prolongation des dlais relve de la Personne
Responsable du March qui doit la notifier par ordre de service.
fl Autres cas
Le C.C.A.G. n'exclut pas d'autres causes de prolongation des dlais. Toutefois, dans
ce cas, la prolongation du dlai devra rsulter d'un avenant au mach.
2" En march priv
a. Fixation du dlai
En march priv, le dlai et ses prolongations sont dfrnis par les contractants.
Il est toutefois ncessaire de prter une attention particulire ne pas faire dmarrer
un dlai avant d'avoir la certitude des faits suivants :
obtention du permis de consErire par le mane d'ouvrage,
justification
de la proprit du tenain par le mare d'ouvrage,
justification
de I'obtention du financement,
obtention d'une garantie de paiement.
a.z oLAls o'excuot' - 10/91 - Feuillet 130
LA GESTION DU MARCH ETSES DIFFICULTS
Si aucun dlai n'est prvu au mach, I'entrepreneur doit raliser les travaux dans le
plus bref dlai, normal et compatible avec une excution conforme aux rgles de I'art.
b. Prolongation du dlai
Dans tous les cas o I'entreprise souhaite invoquer une cause de prolongation de dlai
non prvue au march, qu'elle soit un cas fortuit ou un cas de force majeure, elle
doit:
t
signifier l'vnement au mate d'ouvrage et si besoin au matre d'oeuvre par let-
e recommande avec accus de rception dans les plus brefs dlais,
t
apporter la preuve de la ralisation de l'vnement et de son caractre insurmonta-
ble, imprvisible, et indpendant de sa volont.
3' Dans les marchs de sous-traitance
La gestion des dlais prvus dans les machs de sous-traitance ncessite une rigueur
particulire.
L'excution des marchs des diffrents corps d'tat ncessite de frquentes rvisions
de planning en cours d'excution.
Afin de rendre ces modifications de planning rellement opposables aux sous-Eaitants,
il est ncessaire d'obtenir la manifestation expresse d'un accord de ceux-ci sur le
planning modifi.
0g
Aftention, I'acceptation d'un nouveau planning n'implique pas son acceptation
sans indemnit ventuelle.
8.3 PNALITS OE RETARD
1' Dtermination des
pnalts
La clause pnale (pnalits) est dtermine soit sous la forme d'un montant forfaiiie
exprim en valeur absolue ou en pourcentage par jour
de retard, soit sous la forme
d'une indemnisation du prjudice subi.
En revanche, une clause pnale ne peut appliquer les deux principes en mme temps.
a. En narch
public
L'article 20.1 du C.C.A.G. fixe le montant des pnalits de retard 1/3000 du mon-
tant de I'ensemble du march sur lequel porte le retard.
Il est toutefois possible de majorer ou de minorer ce montant par drogation figurant
au C.C.A.P..
e.s
pt\tt-lts
DE RETARD - 10/91 - Feuillet 131
LA GESTION DTT MARCH ETSES DIFFICULTS
ftn,rt
frua
b. En march
priv
et march de sous'traitance
La dterrrination de la clause pnale est libre enre les parties.
En march priv, I'entreprise devra orienter la clause pnale vers I'application d'un
montant forfaitaire assorti d'un plafond de pnalisation.
Dans les machs de sous-traitance, le principe d'une clause d'indemnisation du prju-
dice doit ue appliqu en priorit. Une clause pnale forfaitaie risque en effet de
limiter la couverture des prjudices de I'entreprise principale.
2' Mise en oeuvre des
pnalits
a. En march public
En mach public, les pnalits sont encourues du simple fait de la constatation du
retard par le matre d'oeuvre.
Ds lors, I'absence d'application de pnalits lors du dcompte dfinitif d'un mach
excut hors dlais ncessite l'mission d'un ordre de service de prolongation de d-
lai, lui-mme suivi d'un avenant de rgularisation.
Cet ordre de service et cet avenant
justifieront
la prolongation, donc I'absence de
pnalits.
b. En march
priv
Les pnalits sont mises en oeuvre dans les conditions prvues au contrat.
Toutefois, les pnalits appliques par le matre d'ouvrage pouront tre modies par
le
juge
saisi d'un litige (aticle 1152 alina 2 du Code civil).
Article 1152
du Code civil
c. Dans les marchs de sous-traitance
La clause d'indemnisation du prjudice doit tre utilise avec la plus grande rigueur.
L'entreprise doit tre en mesrre de calculer, de
justifier
et d'apporter la preuve des
prjudices qu'elle invoque pour obtenir une indemnisation.
En application de I'article 1152 al. 2, I'arbire ou le
juge
saisi d'un litige po,-t
majorer ou de minorer son initiative I'indemnisation applique.
8.3 PNALITS DE RETARD - 10/91
- Feuillet 132
LA cEsrtov Dtt MARaH Er sgs DtFFtcuLrs
8.4 MODIFICATION DU MARCH
1' Travaux supprims
a. Principe
tuticle 1794
du Code civil
ArL l79rl. [ maitrc
fut
rcsilicr, prr rinplc volot, mch
forfail quoiquc I'ouvragc rcit dj commco, cn ddommegcaot
l'entrcprcneur dc tout6 scs dpcnrcs, dc tor s trvrur, ct dc tout cG
qu'il eureit pu grgncr daas ccttc cntrcprisc.
En sa qualit d'ordonnateur de la dpense, le matre d'ouwage peut donc dcider
d'interrompre I'excution d'un march forfait.
Cette intemrption ncessite I'indemnisation de I'entrepreneur dans les conditions sui-
vantes :
paiement des travaux effectus,
paiement des dpenses engages por la ralisation des Eavaux
(tudes, fourni-
tures par exemple),
paiement du manque gagner sur I'opration : marge prvisible et couverture
des frais gnraux.
Dans la plupart des cas, cette indemnisation ne pouTa tre obtenue qu' I'issue d'rute
procdure judiciaire
en march priv, et I'issue d'une rclamation en march public.
b. Application du
principe
O En march public
L'article 16.1 du C.C.A.G. droge I'aticle 1794 ci-dessus, en prvoyant que le
mare d'ouvrage peut diminuer unilatralement la masse des travaux, donc le montant
du mach, sans que I'entreprise puisse prtendre une indemnisation ds lors que la
diminution se situe dans les limites suivantes :
pour un mach prix forfaitaire z SVo de la masse initiale,
pour les marchs su prix unitaires :20Vo de la masse initiale.
E En narch priv
Dans les marchs privs faisant application de la NORME NFP 03 001, le maltre
d'ouwage peut diminuer le march d'un montant gal 20Vo du montant initial du
march, sans que I'entreprise puisse prtendre aucune indemnit.
Lorsque le march ne prvoit aucune disposition de cette nature, il est fait application
des dispositions de I'aticle 1794 du Code civil.
8.4 MODITICATION DU MARCH
i
- 10/91 - Feuillet 133
LA GESTION DIT MARCH ETSES DIFFICITLTS
2' Travaux imprvus modifis ou supplmentaires
De mme qu'il peut rsilier le contrat, le matre d'ouvrage a toujours la possibilit de
modifier I'ouvrage objet du contrat.
Il sera toujours ncessaire d'apprcier la nature de la modification pour dterminer s'il
s'agit d'une modification couverte par le prix forfaitaie ou s'il s'agit d'une prestation
hors forfait, donc supplmentaire.
a. I-
pouvoir
de modification du march en march
public
L'article 15-21du C.C.A.G. dispose que I'entepreneur est tenu de mener son terme
la ralisation des ouvrages faisant I'objet du mach, quelle que soit I'imponance de
I'augmentation de la masse de travaux.
Le pouvoir de modification du matre d'ouvrage s'exerce toutefois I'intrieur de
certaines limites :
les ordres de modifications rpondant des changements dans la consistance
des ouvrages doivent dans tous les cas tre accompagns de l'valuation des
frais et charges supplmentaires subis par I'enEepreneur du fait de ces change-
ments (article 17.2 du C.C.A.G.)
;
les modifications correspondant des travaux non prvus (travaux supplmen-
taires) sont notifies I'enreprise par ordre de service en comportant un prix
provisoire.
Les prix provisoires tablis aprs consultation de I'entrepreneur n'impliquent ni
I'acceptation du matre d'ouvrage, ni celle de I'entreprise (article 14.3 du
c.c.A.G.).
Toutefois, I'entrepreneur est rput les avoir accepts si, dans le dlai d'un
mois suivant la rception de I'ordre de service, il n'a pas prsent d'observa-
tions
justifies (article 14.4 du C.C.A.G.)
b. f-es modifications en march priv
tr L principe
Dans le cadre d'un mach forfait, le maEe d'ouvrage peut demander toute modifi-
cation de I'ouvrage, condition de supporter le surcot ventuel de cette modification.
0g
Attention, aucun supplment de prix conscutif I'excution d'une modifica-
tion d'ouvrage ou d'un travail supplmentaire ne poura tre pris en compte et
pay I'entreprise, si cette modification ou ce supplment n'ont pas fait I'objet
d'un avenant au march.
L'entrepreneur est donc tenu dans la limite de son forfait livrer un ouvrage
conforme sa destination sans tre tenu d'effectuer les mqdifications deman-
des par le malue d'ouvrage (quand
bien mme il serait en mesue d'en
accepter le prix).
8.4 MODIFICATION DU MABCH
--
-
10/91 - Feuillet 134
LA GESTION DIT MARCH ET SES DIFFICITLTS
E Lcs marchs privs faisant application de la NORME NT'P 03 001
Par opposition au principe vu ci-dessus, I'article 8.1 de la Norme NFP 03 001 oblige
I'entrpreneur eicuter les travaux modifis ou supplmentaires demands par
le
matre d'ouvrage, ds lors que le montant de ces travaux n'excde pas le quart du
montant initial du mach.
Toutefois, I'excution de ces Eavaux ncessite un accord des parties sur leur prix.
c. Les modifrcations rendues ncessaires suite
ve ou de dcision
Dans tous les cas, I'enEepreneur est tenu d'excuter les modifications des travaux
rendues ncessaires suite des injonctions administratives ou des dcisions de
jus-
tice.
Le droit paiement de ces travaux est constitu par leur seule ralisation, ds lors que
leur origine n'est pas due une faute de I'entrepreneur.
d. Tlavaux urgents intressant la scurit et la stabilit des ouvrages
L'entreprise est dans tous les cas tenue d'excuter immdiatement tous les fiavaux
rendus ncessaires pour assurer la scurit et la stabilit des ouvrages.
Le droit paiement est acquis I'entreprise ds lors que ces travaux confortatifs ne
trouvent pas leur source dans une faute de I'entrepreneur et charge pour lui d'infor-
mer immdiatement le matre d'ouvrage de la survenance de l'vnement ayant
entran ces travaux.
8.5 RETARD DE PAIEMENT.
DFAILLANCE ET INSOLVABILII
1' Marchs
publics
: les intrts moratores
En mach public, I'enueprise n'a pas craindre la dfaillance du matre d'ouvrage,
car les maihs publics bificient de la garantie de l'tat.
En cas de retad de paiement, I'entreprise a droit des intrts moratoires.
Les intrts moratoires sont une indemnisation forfaitaire et automatique des retards
de paiement supports
par I'entrepreneur principal.
a.
Quand
les intrts moratoires sont-ils dus ?
Les intrts moratoires sont dus en cas de mandatement intervenant aprs I'expiration
du dlai imparti au matre de I'ouvrage o la personne responsable du mach pour
mandater la dpense.
8.5 RETARD DE PAIEMENT.
orrurcE ET TNSoLVgLrr
- 10/S1 - Feuillet 135
LA GESTION DU MARCH ETSES DIFFICULTS
Le dlai de mandatement est :
t
Pour les acomptes : de 45
jours
compter de la remise au matre d'oeuvre du
projet de dcompte mensuel par I'entrepreneu.
f
Pour le solde :
de 2 mois compter de la notification du dcompte gnral au titulaire du
march, lorsque le dlai conactuel d'excution est suprieur 6 mois (article
13.23 du C.C.A.G.),
de 45
jours
compter de la notification du dcompte gnral au titulaire du
march lorsque le dlai contractuel d'excution est infrieur ou gal 6 mois
(anicle 13.43 du C.C.A.G.).
b. Comment donner date certaine au dlai de mandatcment ?
L'entreprise doit envoyer sa situation mensuelle des travaux ou son projet de
dcompte final par lettre recommande avec accus de rception.
-.
Ds que I'entreprise est en possession de I'accus de rception, elle doit adres-
ser au comptable assignataire de la dpense, une note comportant les rensei-
gnements indispensables I'identification de la crance et prcisant la date de
rception de la demande de paiement porte sur I'avis de rception.
c. Jusqut
quand sont-il,s dus ?
fl En principe
Les intrts moratoires sont dus
jusqu'
la date de mandatement effectif, plus un
forfait de 15
jours.
E Exceptions
{
Pour tous les marchs soumis au Code des Marchs Publics, les intrts mora-
toies sont dus
jusqu'
la mise disposition des fonds dans les deux cas suivants :
-
si les intrts moratoires dus en raison d'un retad de mandatement ne sont pas
mandats en mme temps que le montant du principal,
si la date du mandatement n'a pas t porte la connaissance de I'enEepre-
neur.
t
Pour les marchs de l'at et des tablissements publics rattachs l'tat :
les intrts moratoires sont dus
jusqu'
ce que I'administration adresse au
comptable un ordre crit de versement, aprs avoir d,gag, les fonds nces-
saires, lorsqu'un premier mandatement a t effectu en I'absence de fonds
disponibles,
8.5 RETARD DE PAIEMENT.
DFAILI.ANoE ET INSOLVABILIT 10/91
- Feuillet 136
LA GESTION DIT MARCH ET SES DIFFICITLTS
les intrts moratoires sont dus
jusqu'
la date de remise des fonds si I'enEe-
preneur n'a pas t inform par crit et le
jour
mme de I'ordre du versement
au comptable voqu ci-dessus.
d. Cornment les calculer ?
t
Assiette : Montant TTC des sommes dues
J
Taux : Taux des obligations cautionnes + 2,5 points
(Le taux des O.C. est actuellement de t4,57o)
J
Formule: MxTx(J+15)
360
T : Taux en vigueur la date laquelle les intrts ont commenc courir
M : Montant de I'acompte
J : Nombre de
jours
de retad
2" En march priv
La dfaillance et I'insolvabilit d'un client priv est une situation que I'on rencontre
de plus en plus souvent.
Les ractions les plus rapides un dfaut de paiement ne pouront avoir lieu qu'
condition d'tre en possession de I'ensemble des informations vues en premire par-
tie.
De plus, le dbiteur
(client) peut avoir organis son insolvabilit en vue de se sous-
traire soit au paiement des travaux, soit I'excution d'une condamnation pecuniaire
prononce par un tribunal, ce qui constitue un dlit pnal. Il est donc ncessaire, en
particulier avec les personnes physiques, de connaEe la ralit du patrimoine de son
client.
La dfaillance d'un client priv ncessite deux types de ractions : I'art immdiat du
chantier et la mise en oeuvre des garanties prvues au mach.
a. L'arrt du chantier
La contrepatie de l'excution des travaux pa I'entreprise est le paiement de ceux-ci
par le matre d'ouvrage.
La suspension de I'excution de I'obligation de paiement du matre d'ouvrage autorise
I'entreprise cesser I'excution des Eavaux dans les conditions suivantes :
8.5 RETARD DE PAIEMENT.
D FAILI-ANoE ET INSoLVABILIT
- 10/91 - Feuillet 137
LA GESTION DII MARCH ETSES DIFFICULTS
t
L'art poura avoir lieu de plein droit aprs une mise en demeure de payer de-
meure
-infructueuse
adresse par courrier recommand avec accus de rception
au matre d'ouvrage, condition
que le mach ait prvu cette possibilit dans
I'une de ces clauses.
L'art porura tre demand en rfr auprs du Tribunal de Commerce ou de
Grande Instance comptent, si le march n'a pas prvu une telle clause.
t
L'entreprise doit re vigilante sur la ncessit de procder trs vite cet art de
chantier quand bien mme les consquences chiffres de I'arrt peuvent parane
importantes au regard des sommes dues par le client.
Le paiement des travaux effectus sera en effet de plus en plus alatoire.
t
Il arrive frquemment qu'une banque ayant financ ou pr financ une opration,
soit titulaire d'une hypothque de premier rang sur la construction.
L'at de chantier introduira auprs de celle-ci une contrainte visant I'obliger
trouver une solution de financement avec son client, ceci afin de terminer I'ou-
vrage et donner ainsi de la valeur I'hypothque dont bnficie la banque.
b. La mise en oeuwe de garanties
Lamise en oeuvre des garanties vues au paragraphe3.2 du prsent guide (chaptre
3)
ncessite pour chacune d'entre elles, I'exercice d'une action
judiciaire.
L'efficacit et la rapidit du dmarrage de cette action dpendra de la teneur des
informations dont on dispose sur le client
(voir ler chaptre).
c. L'exercice dtactions
ju
diciaires complmentaires
Certaines actions
judiciaires peuvent tre engages face certaines situations criti-
ques.
Le responsable travaux doit informer immdiatement sa hirachie et examiner avec le
responsable
juridique
de I'entreprise, ou le conseil extrieur, les possibilits
existantes.
tr Le rfr provision
Procdure permettant d'obtenir une condamnation provisionnelle si le principe de la
crance n'est pas srieusement contestable.
Cette assignation effectue en rfr devant les tribunaux de I'ordre
judiciaire
est
alatoire ca soumise la libre apprciation du
juge
des rfrs saisi.
Cette procdure peut pennettre de demander le blocage des comptes bancaires du
dbiteur condition d'tre en possession des rfrences de ces comptes.
8.5 RETARD DE PAIEMENT
-
DFAILLANoE ET INSoLVABILIT
- 10/91
-
Feuillet 138
LA GESTION DIJ MARCH ETSES DIFFICITLTS
t
Principe
Mcanisme pennettant un fournisseur ou un sous-traitant
client, et qui a besoin de tsorerie, de demander une avance
crdit.
tr L'hpothque
j
udiciaire provisoire
Procdure qui permet par voie de requte de demander I'inscription d'une hypothque
provisoire sur le bien ou I'un des biens du dbiteur, sur production d'une crance
certaine, liquide et exigible.
L'hypothque n'est valable que pendant deux mois et doit, pour re maintenue, Ee
suivie d'une assignation au fond en paiement.
3' March de sous-traitance
a. Ltentreprise face aux cranciers du sous-traitant
E Nantissement
Procd de financement qui pennet au sous-traitant de demander une avance une
banque, sur prsentation de son contrat, revtu de la mention "exemplaire unique du
mach".
Le banquier doit signier par huissier I'entreprise principale que le mach a t
nanti son profit.
Il interdit ainsi I'entreprise principale de payer le sous-traitant et demande recevoir
le paiement.
Le banquier n'a pas la proprit de la crance, mais un privilge sur le paiement.
En cas de dpt de bilan, le paiement doit tre fait au banquier avec I'accord de
I'Administrateur.
Ce mcanisme est trs peu utilis, maintenant remplac par la cession de crances "loi
Dailly".
E Affacturage
Selon ce procd de financement, I'entrepreneur remet sa crance une banque qui
est subroge dans ses droits (c'est--dire que la banque a autant de droit paiement
que I'entrepreneur et peut aussi se voir opposer les mmes rserves qui peuvent tre
formules I'encontre de I'entrepreneur).
Ce procd reste peu utilis dans le btiment en raison de son cot important.
E Cession'loi Daill/'
(loi
du 2
janvier
198f )
pay terrne par son
-
un tablissement de
8.5 RETARD DE PAIEMENT.
DFAILLANCE ET INSoLVneILIT - 10/91 - Feuillet 139
LA GESTION DIJ MARCH ET SES DIFFICULTS
La banque accorde I'avance ou la poursuite du dcouvert au vu d'une facture ou d'un
march prcisant que I'entrepreneur concem a, ou aura, une crance l'gard d'une
autre pefsonne.
Pour garantir ce financement, la banque demande I'entrepreneur de lui cder sa
crance
(qui sort ainsi du patrimoine de ce demier).
Cette seule cession n'entrane pas de modification des relations entre le sous-Eaitant
et I'enEeprise qui continue de payer normalement le premier.
Si la banque prouve des craintes sur le recouvrement de la crance, elle notifie
I'entreprise
(le dbiteur cd) la cession de crance intervenue son profit et lui
interdit de payer toute autre personne qu'elle-mme, sauf prendre le risque de
payer deux fois.
t
Notifications
La notification de la banque a pour consquence d'interdire au dbiteur cd
(l'entre-
prise), de payer directement le sous-traitant, mais I'entreprise peut toujours opposer
la banque tous les motifs et griefs qu'elle a l'gard de son sous-Eaitant pour refuser
de payer tout ou partie de la crance (non excution ou mauvaise excution de la
prestation, caactre inconnu de la crance, paiement dj effectu...).
Le banquier peut demander au dbiteur cd (l'enreprise) d'accepter la cession de
crance en lui faisant remplir un bordereau d'acceptation (la loi impose un crit).
Si I'entreprise "accepte" cette cession, elle devient directement dbitrice de la banque
et ne peut plus opposer l'gard de celle-ci les exceptions
(griefs
divers...) qu'elle a
contre son sous-taitant, mme en cas de dfaillance totale de ce dernier.
{
Lettre de rserves
h rception de la notification de cession de crance, il faut absolument retoumer au
banquier une lettre de rserves gnrales sur la cession lorsque celle-ci est faite par un
sous-traitant, pour toutes les raisons possibles, et notarrrment :
pour I'informer de I'existence de la clause de compte courant,
lorsque la notification est imprcise et qu'elle se rre une facture de I'enFe-
prise qui est parfois inconnue ou difficile identifier (chantier, cession totale
ou partielle du mach ou d'une situation, corps d'tat concern...),
pour indiquer au banquier que le sous-raitant a une obligation de rsultat
concernant la bonne excution de ses travaux et que le paiement peut re
remis en cause en cas de mauvais droulement de la prestation,
lorsque le sous-traitant est pay directement par un matre d'ouvrage public.
noter que la cession de crance interdit aux entrepreneurs (cdant
et cd) de modi-
fier la crance sans I'accord du banquier (rduction volontaire du contrat - rtrait des
fournitures).
En cas de dpt de bilan, le banquier ne perd pas ses droits.
8.5 RETARD DE PAIEMENT -
D FAILI..ANoE ET INSoLvABILlT - 10/91 - Feuillet 140
LA GESTION DIT MARCH ETSES DIFFICITLTS
tr Le
paiement des fournisseurs
pour compte des sous-traitants
Le paiement des fournisseurs pour compte d'un sous-traitant
par le moyen d'une dl-
gation de paiement n'est pas possible dans les cas suivants :
existence de nantissement ou cession de crance sur le march,
pour les sous-taitants ayant dpos leu bilan, sauf accord de I'administrateur
lorsqu'une procdure de redressement
judiciaire
fait suite au dpt de bilan.
Dans ce cas, il est ncessaire de faire intervenir I'administrateur
judiciaire pour
signature de la dlgation de paiement.
(Voir modle de dlgation de paiement en annexe "Sous-Traitance".)
b. L'entreprise face la dfaillance du sous-traitant
E Rsiliation du march
Lorsque le sous-traitant se Eouve dans I'incapacit totale d'excuter son march,
I'utilisation de moyens coercitifs, comme I'application de pnalits, risque de prcipi-
ter la dfaillance du sous-naitant plus que de le contraindre s'excuter.
Il conviendra de mettre en oeuvre les dispositions du mach de sous-traitance rela-
tives la dfaillance du sous-raitant et de rsilier le march soit I'amiable, soit
selon la procdure indique dans le contat
(voir Marchs de Sous-Traitance en an-
nexe "Sous-traitance").
Pour plus de prcision, se reporter au "Guide des Machs de Sous-Traitance" dispo-
nible su demande de votre hirachie auprs de BYEF.
tr Redressement et liquidation
judiciaire
du sous-traitant
Dans le cas d'un "dpt de bilan" du sous-Eaitant, il convient de se procurer imm-
diatement la copie du
jugement
d'ouverture de la procdure de redressement
judiciaire.
Ce
jugement, que I'on se procure au Greffe du Tribunal de Commerce du lieu du
sige social du sous-traitant, indique :
la nature de la procdure ouverte,
les coordonnes du reprsentant des cranciers charg de recueillir les dclaa-
tions de crances,
les coordonnes de I'administrateur
judiciaire
ventuellement nomm dans la
procdure.
La dcision de continuation des contats appartient I'administrateur
judiciaire.
La renonciation la continuation du conEat en cours est prsume aprs une mise en
demeure adresse I'administrateur reste plus d'un mois sans rponse.
8.5 RETARO DE PAIEMENT.
DFAILLANCE ET INSOLVAB ILIT - 10191 - Feuillet 141
LA GESTION DU MARCH ETSES DIFFIC'TLTS
ftart
lrnta
La longuetr de ce dlai ncessite une prise de contact rapide avec I'administrateur
avec lequel I'entreprise poura convenir des modalits permettant au sous-raitant de
terminer ses travaux, ou de la rsiliation du mach avec signature du dcompte dfi-
nitif.
Lors de la discussion du dcompte dfinitil I'entreprise doit invoquer I'existence de
la clause de compte courant qui est opposable I'administrateur.
Lorsque le dcompte du sous-traitant fait apparatre une crance, il faudra effectuer
une dclaration de crance auprs du reprsentant des cranciers
(modle en annexe
8.1).
8.5 RETARD DE PAIEMENT.
DFAILI.ANCE ET INSOLVEILIT - 10/91 - Feuillet 142
Annexe 8.1: Bordereau
de dclaration
de crance
.AIJ
DT
DE cI- -
BO
R-E
DE
CRE
.iT
CE
SSEMENT
CIA
DE
ETAT
DES
CRE}TCES
DE
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Zone
Industrielle
t,
rue mPre
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le RoYaI
EntrePrise
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}iTS DES CR.EA}
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I v. -
-
DE
1t 962,86
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(H.T-)
85 347,95
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(TTC)
dont
dtail
ci-dessous
Jt'GEl.lE{ItDUTRIBIJNLDEcoMllfERcEDEcgNDU02SESrE{BRE1987
llaitre
Alain
LTZ
3, rue Basse
BP 3054
14017
CEN
CEDEX
ralson
des sormes
restant
couvrir
aprs
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verses
par Ia
S.M..B.T.P'
l'Entreprise
QUILLE
Ie
11.08.86.
Soit
Ia franchise
de
11 962
'86
PJ : - Protocole
- Iettre
S'M'"8'T'P
F H.1.
CERTIFIESINCER'EETVERITIPLE]aso1m9de9UTRE_VINGTCINQI.IIL
TRoISCENTaUAi}ITESEPTTccurnevret-ouINzECENIIMESITc
LE
LA FIN DES TRAVAUX
9.1 LA RCEPTION DES TRAVAUX
Article 1792-6 aJ. L
du Code civil
1' Principe
La rception est prvue I'article 1792-6 alina 1 du Code civil
l 17924, (L. tt'7t-12 du 1jtv. l97t) . rption est I'actc
par lcqucl lc matrc de I'ouwage dcclarc ecccptcr I'ouvrage avoc ou
ins rscrvcs. Ellc inrvient la dcmandc dc la panic la plus dili'
rcnte. soit i l'miablc, rcit dfut
judioainnrcat.
Ellc cst, cD tout
Et dc cusc,
prononc contrdictoircolcnt.
La rception est un acte contradictoire, c'est--dire effectu en prsence du mare
d'ouvrage et de I'entrepreneur.
Elle doit tre prononce lorsque I'ouvrage est achev conformment sa destination.
L'entreprise ne doit pas s'engager contractuellement livrer un ouwage devant don-
ner lieu une rception sans rserve.
La visite de rception ne doit pas donner lieu des discussions avec le matre d'ou-
vrage sur I'opportunit des rserves que celui-ci souhaite inscrie. En effet, une
rserve au procs-verbal de rception n'est valable que si elle corespond un rel
inachvement de la prestation.
Il est prfrable d'obtenir un procs-verbal de rception mme avec des rserves,
plutt que de n'obtenir aucune rception.
Les consquences d'un refus de rception sont souvent plus graves qu'une rception
avec rserves (conservation de la garde de I'ouvrage notanment).
2' Consquences de la rception
La rception a trois consquences fondamentales :
a. Tlansfert de la garde de I'ouvrage
compter de la rception, I'entreprise n'est plus gardienne de I'ouwage donc respon-
sable civilement des dommages qui pounaient y re causs, I'exception bien
entendu des dommages causs des tiers du fait d'une action de I'entreprise ant-
rieure la rception.
b. Dmarrage des dlais de
garantie
La date de rception est le point de dpart unique des garanties dues par les entre-
prises (voir chaptre 10 : garanties de parfait achvement, de bon fonctionnement et
dcennale).
9..t LA RCEPTION DES TBAVAUX
- 10/9'l -
Feuillet 14il
LA FIN DES TRAVAUX
c. Prescription des vices apparents
Les vices apparents de I'ouvrage existant au
jour
de la rception et non inscrits au
procs-verbal de rception sont prescrits par cet acta
Le mare d'ouvrage perd alors iout recours contre I'entreprise
pour la remise en orde
de ces vices.
3' La rcepti on en march
Public
En mach public, la rception est prvue par I'article 4l du C.C.A.G.. I-es phases de
la rception sont les suivantes :
a. Demande de rception
Aticle 41.1 C.C.A.G.
tll.l.
L'entrepreneur avise l fois lr personne responsable du march et
lc m.aite d'cruvre, par ci de la date laquellc il estimc que les
travau oot t achevs ou le seront.
Le oatre d'cuvre procde, I'entrepreneur ayant t convoqu, aux
oprations pralables la rceptioo des ouvrages dans un dlai qui,
sauf stipulation diffrente du C.C.A.P., est dc ving joun
courptcr
dc la date de rceptioo de I'avis oentioon ci-dessus ou de la date
indique dans cet avis pour I'achvement des travaur si cene der-
nire date est poslrieure.
I-a personne responsable du march, avise par le maitre d'ceuvre
ations, peut y assister
au 2 du prsent articl
esponsable du mach
le fait que lc maitre
avise.
Eo cas d'absence de I'entrepreneur ces oprations, il en est fait
mention audit proccs-verbal et ce proc-verbal lui cst alors notifi.
b. Procs-verbal des oprations
pralables
Article 41.2 C.C.A.G. 4.2. tcs oprations pralables la rccption comportent :
l- reconnaissancc des ouvrages cxcutk;
Lcs preuves ventuellement prwes par le C.C.A.P. ;
l coostttion vetucllc de I'iercutioa des
Prtbons
plvles
malfaons ;
au ll de I'aticle 19.
de chantier et de la
ls constatatioos relativcs l'chvemenl dcs travaux.
Ccs opradons font I'objet d'un procs'verbal dress surJe'champ
o"i l. t"tr. d'cuwe ct iign pai lui et par I'cntreprsneur : si cc
ernier refuse de lc signcr, il en cst fait mention.
9..I LA RCEPTION DES TRAVAUX
:-
10/91
- Feuillet 114
LA FIN DES TRAVAUX
c. Suite des orrations
pralables et
prononc
de la rception
ftart
lraraa
,
,1
Anicle 41.3 C.C.A.G.
A dfaut de dcision de la personne responsable du march noti'
fe dans le dlai prcis ci-dessus, les propositions du maitre
d'cuvre soot considrcs comme acccptes.
[: rcption, si elle est prononce ou rpute commc telle, prend
effet l date fire pour I'achvement des travauf,.
d. Epreuves restant excuter
Article 41.4 C.C.A.G.
4r.4.rans ,ft.ff,:
:e'!:iT,t:i.'.:."i."3rd'i*Hl"::'toi
servicc des ounragcs ou ccrtaines priodcs de l'nne, la rcptioo
nc pcut tre proooncce que sous rserve de I'excution coocluante de
ccs
reuves.
Si de telles prtuves, erqutes pendant le dlai de garantie dfini
au I dc I'article 41, nc sont pas concluantes, la rcepton est raP-
Port&.
e. Prestations non encore acheves
Article 41.5 C.C.A.G.
f. Rception avec rsenes
Article 41.6 C.C.A.G.
41.5. S'il apparait que ccrtaincs prestations prwes au march et devant
encoe donner licu rglement n'ont pas t excutes, la personne
responsable du march peut dcider de prononccr la rception, sous
rsewe que I'entrepreneur s'cngate exsuter ccs prestarions dans
un dlai qui n'excde pas trois mois. [ constataton de I'exsution
de ces prestations doit donne lieu un procs.verbal dress dans les
mmes conditions que le procs-verbal des oprations pralables la
rccption.
41.. lorsque la rccption est sssortie de rsenes, I'entrepreneur doit
remdicr aux imperfections et malfaons correspondantes dans le
dlai h par h personnc responsable du march ou, en I'absence
d'un tcl dlai, uois mois avanl l'expiration du dlai de garantie
dfini au I de l'anicle
,14.
Au cas o ccs trayaur e senienl pes frits dans le dlai prescrit,
la personnc responsable du nech peut lcs firc ercutcr au frais
et risques de I'entrcprcocur.
9.1 LA RCEPTION DES TMVAUX
- 10/91
-
Feuillel 145
LA FIN DES TRAVAUX
g.
Rfaction
lrcur
non-confortnit
Aticle 41.7 C.C.A.G.
Dans le cs
h. Prise de
possession des ouwages
Article 41.8 C.C.A.G.
Si l'cntreprencur acaepte la rfaction, les imperfeaioos qui I'ont
motivc se irouvent couvertes de cc fait et la rception est pronooce
gs
rserve.
iopcrfections,
rluoo.
contnire, I'cntrepreneur demeure tcnu de_
{Parer
ces
le rccption trot pronone ou rserve de leur rpa'
,ll.t.
Toutc prisc dc possesion dcr.ouvngcs
per le matre de I'ouvrage
doit tc- prode de leur rcPt'oo.
Toutefoi, s'il y r urgenoe, lr prise de possession peut intervenir
strieurcnet l rccPtio, lous rserye de l'tablisscmeot
Prea'
lable d'un tt des licu cootradiaoire.
9.1 I,.A RCEPTION OES TRAVAUX
- 10/9'l
-
Feuillel 116
gardo
prononca
d'achvcment
LA FIN DES TRAVAUX
i. Schma tique des
ph
ases de la rception
ENTREPRISE
MAITRE
D'OEUVRE
MAITRE
D'OEUVRE
PERSONNE
FESPOAJS.
DU MARCHE
fin des travaur
20
Jmax
.
lrrece|tlon
de l'avls
\ate d'achvemcnt
sl > vls
45
loutg
tax.
lmmdlat
dlalprvu
au ccaP
slnon
9 mols
I
I
I
t
I
t
5l
transmot
proposltton
tle clate dc
rccptlon
san3
rsrrucs
t
415 ccag
P.V.
+
9.1 LA RCEPTION DES TMVAUX 10/91 - Feuillet 147
LA FIN DES TRAVAUX
fta,rt
fronono
4' La rception en march priv
Le principe de la rception est nonc par I'article 1792.6 (voir 1' ci-dessus).
Sauf si le march prvoit une procdure particulire de rception, celle-ci aura lieu
I'initiative de la partie qui la demande et dans le dlai convenu entre les parties.
Dans tous les cas, la rception a lieu en une seule fois.
5' L'absence ou le refus de rception
L'absence de rponse la demande de rception formule par I'entreprise ou le refus
du mane d'ouvrage de prononcer la rception ne se
justifient que par I'inachvement
de I'ouvrage.
Lorsque les moyens contractuels de demande de rception ont t puiss, I'entreprise
doit:
t
mettre le mate d'ouvrage en demeure d'effectuer la rception,
t
puis, si le matre d'ouvrage ne satisfait pas cette mise en demeure, I'entreprise
doit demander la rception
judiciaire
de la manire suivante :
nomination d'un expert en rfr pour constater I'achvement de I'ouvrage ou
la prise de possession de celui-ci par le matre d'ouvrage,
assignation au fond pour que la rception
judiciaire
soit ensuite prononce.
6' La prise
de
possesson
Dans le principe, la prise de possession des lieux ne vaut pas rception tacite.
Toutefois, la
jurisprudence
a admis que la prise de possession valait rception tacite,
donc point de dpart des garanties, lorsqu'elle s'accompagne d'une volont non qui-
voque d'accepter les Eavaux.
Dans ce cas, les vices apparents au
jour
de la rception tacite seront prescrits par
celle-ci.
0g
Attention, il y a toujours un danger autoriser une prise de possession sans
rception, car :
l'entreprise reste gardienne de I'ouvrage,
la reprise des dsordres constats en I'absence de rception relve de I'excu-
tion normale du contrat (responsabilit conractuelle) et non de I'application
des garanties lgales.
9.1 LA RCEPTION DES TRAVAUX - 10/91 - FeuillEt 118
LA FIN DES TRAVAUX
9.2 LE R GLEMENT D INITIF DES COMPTES
fto,tt
1' Rg lement des comptes en march
public
Le rglement des comptes en march public est prvu par les aticles 13.3 et 13.4 du
c.c.A.G..
a. Prsentation du dcompte nal
par
Itentreprise
Article 13.31
du C.C.A.G.
Article 13.32
du C.C.A.G.
Article 13.33
du C.C.A.G.
Article 13.34
du C.C.A.G.
13.31. Ap
concurcmmcnt
avec
ois dc leur ex'
cutio
et de dcomPte
hnal
xqucllcs il
Peut
ortendre du fait de I'ercution du narch dans son ensemble,
les valuations tant faites en tcnant comPtc dcs prcstations el'
lcment ecutes.
fournis.
13.32. lt projct de dconptc finel cst rtnis u otrc d'euvrc dans
lc dlai dc querante-cinq joun
compter de le datc de notifc-
tion de l dciion dc qu'clle cst
prvlc u 3 dc I'article uirzc
joun
pour les marchs dont e prs trois
rDol3.
Toutefois, s'il Gil fit epplicetion da dispositions du 5 de t'ar-
dcs dli cidasr.
En cs de erd dans dc dconpte
final, I'entrcprencur c3t wcs au 3 de
I'aicle 20 dn lc cond
En outrc, apr mise cn dencurc cstc sor effct, lc
dconptc pcut trc Tbli d'ollicc prr lc neltrc d'cuvrc ur
frais dc I'eatrcprcacur. Cc dconptc crt aotifi I'cntrcpreneur
vcc le dcooptc
annl.
Cctte notificrtio nct fin, r'il y lieq I'rpplicetion dcr
pndrr.
13.33. L'enteprcneur cst li, par lcr indications ftgurat eu projet de
dcompte hnet, suf sur lcs poinu ryant fait l'obja der rscwes
antieures dc sa part, einsi que ur lc montent dfinitif des
iotrts nontoircs.
13.14. l* projet de dcompte hnrl par l'entrepreneur est accept ou
reaifi par lc matre d'auvr
il devicnt clon le dcompte final.
9.2 LE RGLEMENT DEFNITIF DES COMPTES
-
10/91
-
Feuillet 149
LA FIN DES TRAVAUX
b. tablissement du dcompte
gnral
Article 13.41
du C.C.A.G.
13.41. I-c oaitre d'cruvrc tblil lc dconpte gnral qui comprend :
dhn
le ;
bli,
t ct du dernier
d!
que cclles qui
du p ecomPtes men'
uels ;
Lr rcepituletion des conptc! nesucls ct du soldc'
l.c montant du dcompte
nnl
est gel ru rsultat de ccne
dcrnirt capitulation.
c. Notification du dcompte
gnral
Article 13.42
du C.C.A.G.
13.42. La dcomptc gnral, sigr par la penonne responsable du
march, doit ere ootifi I'cntrepreneur par ordre dc scrvice
vant la plus tardive des deur datcs ci'eprs :
Quarante-cinq
joun
rpr lr drtc dc rcnic du projct de
dcoopte final ;
Tente
jours
aprs le publicatioo dc I'inde de frencc per'
Eettant la rvision du solde :
I-c dlai de quarante-cinq
jourt
est raoen un.mois.pour les
machs dont l dlai d'excution n'excdc pas trois mois.
d. Mandatement
Article 13.43
du C.C.A.G.
Article 13.44
du C.C.A.G.
13.13. Lc mandatement du solde doit intewenir dan un dli de
quarantc-cinq jours compter
gnral pour les mrchs dont
st iufrieur ou grl sir nois.
les marchs dont le dlai contr
six moi.
Si le sigratue du dconptc
tor8l
ert donne sans rwe,
qettc
acoeptation lie dfinitivement lcs paics, sauf en cc qui
conoerne lc montant des intre ooratoires : cc dcompte
devient ainsi lc dconpte gnnl ct dfinitif du march.
Si la signature du dconrpts gnml et refuse ou donne
avec rserves, les motifs de cc rcfus ou de ccs serves doivent
trc e un mmoire dc rclntion
qui p dont il revendique le paie-
EeBt s nccsirer cn repnensotr
sou3 etions dj foruulcs nt-
ricutneot ct qui n'ont per frit l'ob d'un rlcnent dfinitif ;
9.2 LE RGLEMENT DFINITIF DES COMPTES
- 10/91
-
Feuillet 150
LA FIN DES TRAVAUX
e. Schma slmoptique des tions
ENTREPNE
t
45/,mtx. 15lqrrchs <3 mols)
Prolet d. dcompto flnel
MAITRE
D'OEUVNE
ENTREPRISE
PERSONNE
FESPOilS.
DU MARCHE
Dcomp,tr flnrl
13
t
ou 301.
(tilt?,rta. < 3 mol.)
ou

I
tprJ,r prutlon do
I
t
' rtrn'
t
45lmtx. 301@urchs < 6 mols)
)
.lnon b O,G.
v1.il D,A.D.
+
2 mo ou
451
@urchtls
< 6 mols)
+
I
+
9.2 LE RGLEMENT DFINITIF DES COMPTES
- 10/91 - Feuillet 151
LA FIN DES TRAVAUX
2' Rg lement des comtes en march
Priv
En I'absence de dispositions particulires du march, il n'existe aucune procdure
particulire de rglement des comptes en march priv.
Certains marchs privs font rfrence la norme NFP 03 001; dans ce cas, les dispo-'
sitions de I'aticle l8 de ce document s'appliquent.
L'analyse de cet aticle
(voir annexe "Norme NFP 03 001") fait apparare que le
matre d'ouvrage dispose de 120
jours pour effectuer le paiement du solde si I'ensem-
ble des dlais maxima sont suivis.
Il est donc dconseill d'accepter la rfrence cet article et, si le march prvoit une
rfrence la norme, l'enEeprise doit proposer d'insrer au mach une clause dro-
gatoire, celle-ci visant racourcir le dlai de paiement du solde.
3' Rglement des comptes dans les marchs de sous-traitance
Le rglement du dcompte dfinitif des sous-traitants s'effectue selon une procdure
prcise et prvue au march (se reporter I'annexe "Sous-traitance").
Il est toutefois important de prciser les points suivants :
a. Pour les sous-traitants dont la solidit nancire est douteuse
Il convient de s'assurer avant tout paiement dfinitif que le sous-traitant :
est
jour
du paiement de ses cotisations sociales,
a rgulirement pay ses propres sous-Eaitants.
b. Pour les sous-traitants en redressement
judiciaire
Le dcompte dfinitif devra toujours tre sign par le sous-traitant et par I'administra-
teur
judiciaire
nomm dans la procdure.
9.2 LE RGLEMENT DFINTIF DES COMPTES
-
10/91 - Feuillet 152
LA FIN DES TRAVAUX
9.3 RETENUE DE GARANTIE
1' La retenue de garante en march public
En march public, la retenue de garantie relve des dispositions des aticles 125 et
suivants et 322 et suivants du Code des Marchs Publics.
En march public, la retenue de garantie s'applique I'excution du contrat dans son
ensemble. Elle est donc cautionne dans des conditions diffrentes des marchs pri-
vs.
Ces conditions sont les suivantes :
la caution doit s'engager verser I'ensemble des sommes dont le titulaire du
march se ouverait dbiteur,
le cautionnement doit tre formul " premire demande",
le cautionnement est automatiquement caduc un mois aprs I'expiration du
dlai de garantie fix au march,
la retenue pratique n'a pas re consigne sur un compte particulier.
[
Attention, la diffrence des marchs privs, la retenue de garantie sert finan-
cer les dsordres signals tant lors de la rception de I'ouvrage que postrieure-
ment pendant I'anne de garantie.
2" La retenue de
garante
en march priv
La retenue de garantie en march priv est rglemente par la loi n" 7l-584 du 16
juillet
l97l (annexe 9.1).
a. Champ d'applcation de la retenue de
garantie
La retenue de garantie ne doit servir qu' couvrir la leve des rserves mentionnes au
procs-verbal de rception, I'exception donc de toute reprise de malfaon rvle
postrieuement la rception, et de toute application de pnalits ou autres prju-
dices.
b. Modalits de la retenue de
garantie
Le montant maximum de la retenue de garantie est limit 57o du march.
L'entrepreneur peut choisir de remettre une caution en substitution de cette retenue.
0g
Attention, en mach priv, la
jurisprudence
interdit la dlivrance de cautions
appeles "garanties premire demande".
9.3 RETENUE DE GARANTIE
:
- 10191 - Feuillet 153
LA FIN DES TRAVAUX
La retenue de garantie est libre dans le dlai d'un an compter de la rceptioq, ds
lors que le mate d'ouvrage n'a pas notifi son refus motiv d'accorder la main leve
de la caution.
3' La retenue de
garantie
dans les marchs de sous-traitance
a. L
principe
Dans tous les cas, en machs publics ou marchs privs, le sous-traitant passe un
contrat de droit priv avec I'entreprise principale.
Ds lors, les dispositions de la loi du 16
juiltet
1971 sont applicables.
Il n'y a pas.transparence entre la retenue de garantie du march principal et celle du
sous-nai, y compris pour les marchs publics en paiement diect.
b. Modalits d'applicaion
En march public, lorsque I'enEeprise opte pour le cautionnement de la retenue de
garantie, elle remet au matre d'ouvrage une caution de 5Vo sur la totalit du march,
et doit se faire payer les SVo correspondant au lot du sous-traitant.
Le sous-traitant peut substituer cette retenue de garantie conserve par I'entreprise,
une caution tablie conformment un modle annex au march de sous-traitance.
9.4 RGLEMENT DES LITIGES
ftast
lro'oo'
1' Rglement des litiges en march
public
a. Principe
Le rglement normal des litiges en march public est la procdure de rclamation
prvue I'aticle 50 du C.C.A.G..
Ce rgime de rglement des litiges s'inspire quant son processus et quant aux dlais
applicables, du principe de rglement prcontentieux des litiges administratifs.
Tout motif de rclamation survenant I'occasion de I'excution d'un march doit
faire I'objet ds sa suryenance d'une raction de I'entreprise, qu'elle soit sous la
forme d'une rserve un ordre de service ou d'une rclamation pure et simple.
g.
RcI-EUENT DES LITIGES
- 10/91 - Feuillet 154
LA FIN DES TRAVAUX
b. Droulement des oprations
(article
0 du C.C-A.G.)
E Inten'ention auprs de la personne esponsable du march
Article 50.1
du C.C.A.G.
50.t
rclamtions.
50.12. Aprs quc oe mmoirc i t tnsmis par le maitre d'cuvre,
aved son
-avis,
la penonne responsablc du march, cclle-ci
notifie ou fit ootifiei l'cntreprencur 3 proposition pour le
rglement du diffrend, dns un dlai de dcux mois conpter
dC l datc de rccption par lc neitre d'cuvrc du nnoirt dc
clntion.
L'bcnce de
l dcnndc dc
proporition
d-nr
G! dlri quivrut I uB rcjet de
I'catrtprcaeur.
fl Intcnrention auprE du matr"e dtournage
Article 50.2
du C.C.A.G.
E Recours contentieu
Aticle 50.3
du C.C.A.G.
dveloppant lcr raisons dc son refus.
50.2 directcncnt entre la
Pconno
rcsPon'
treprencur, clui-ci doit adresser un
laditc personne aur fins dc transmis-
sion au maitrc dc I'ouwage.
50.23. t dcision prendre su lcs diffrends prws aux 2l el 22
du prscnt article appartient au mate de I'ouvrage.
Si I'entreprencur nc donnc pas son accord la dcision ainsi
prisc, lcr modalit Ftrer prr ccttc dcision sont appliques _
iitre de rglencnt provisoirc du diffrcnd, le glemcnt dfintif
rclcvnt dcr produrcr dcritcs ci-eprs.
9.4 RGLEMENT DES LITIGES
-
- 10/91
-
Feuillel 155
LA FIN DES TRAVAUX
Article 50.4
du C.C.A.G.
50.4. lntcrvcntion d'un comit consulttif de rglcment miable :
lnrsque lc titulaire du mach saisit d'un d litigc
lc comit consultatif intcrninistricl dc rgle sup
portc les frais dc I'erpertise, s'il en esl dcid pcr-
sonne publique pcut en rcnbouner tout ou s du
comit..
E Inten'ention avant le Comit Consultatif de Rglement Aniable
9.4 RGLEMENT DES LITGES
tr
- 10/91
-
Feuillet 156
fln de
refui ant
LA FIN DES TRAVAUX
c. Tableau syroptique des oprations
V
lmmdlal
MAITRE
D'OEUVNE
ENTREPN'SE
l
l
I
l
l
l
l
l
l
Y
45lmax.
PERSONNE
REPONSABLE
DU MARCHE
ENTNEPR'SE
PERSONNE
NEPONSABLE
DU MARCHE
MAITRE
D'OUVRAGE
ENTNEPN'SE
c.c.n.A.
ENTREPN'SE
mmolrc en rclamatlon
2 mols max.
t
3 molc slnon locluglon
I
3 mols max
I tttols
nax.
6 mols
I
t
t
9.4 RGLEMENT DES LITIGES
2 mols
- 10/91 -
FEuillet 157
LA FIN DES TRAVAUX
2' Rglement des litiges en march
priv
et sous'traitance
a. Ltarbitrage
tr La clause compromissoire
La clause compromissoire est "la convention par laquelle les parties un contrat s'en-
gagent soumettre I'arbirage les litiges qui pourraient natre relativement ce
contrat".
Cette clause vise les ventuels litiges venir et doit, peine de nullit, tre stipule
par crit dans le contrat et dsigner l'arbitre ou les arbines ou prvoir les modalits de
leur dsignation.
Cette clause est inopposable aux non-commerants. Ainsi, la clause compromissoire
d'un march de sous-traitance est inopposable un atisan avec lequel natra un litige
en cours de chantier.
E Le compromis
Le compromis est "la convention par laquelle les parties un litige n soumettent
celui-ci I'abitrage d'une ou plusieurs personnes". Ds lors que le litige est n, le
compromis, qui est constat par crit, doit en dterminer I'objet, et dsigner le ou les
arbitres ou prvoir les modalits de leur dsignation.
I'inverse de la clause compromissoire, un artisan peut convenir, une fois le litige
n, de soumettre le litige I'arbitrage et signer un compromis d'arbitrage.
E Le tribunal arbitral
La mission d'arbitre ne peut tre confie qu' une personne physique
jouissant
du
plein exercice de ses droits civils. Le tribunal arbitral est compos d'une ou de plu-
sieurs pnonnes en nombre impair. Il est constitu ds I'acceptation par I'arbitre ou
les arbitres de la mission qui leur est confie.
Lorsqu'une
juridiction
de l'tat est saisie porr un litige qui a t port ou qui dewait
tre port devant un tribunal arbitral, la
juridiction
doit se dclaer incomptente.
Ds I'instant o les arbines ont accept leur mission, cette dernire, sauf convention
contraire, dure six mois.
Au terme du dlai initial, qui peut tre prorog, le tribunal est tenu de dposer une
sentence abirale.
9.4 RGLEMENT DES L]TIGES
- 10/91 - Feuillet 158
LA FIN DES TRAVAUX
tr La sentence arbitrale
Aprs avoir dlibr en secret, le tribunal arbiral
(ou I'arbitre unique) rend sa sen-
tence. Ceue dernire doit exposer succinctement les prtentions respectives des parties
et leus moyens. La dcision doit tre motive et signe par chacun des arbires
(ou
I'arbitre unique).
L'abitre tranche le litige conformment aux rgles de droit, moins que dans la
convention d'arbitrage, les parties ne lui aient confi la mission de statuer comme
amiable compositeur. Le choix de l'amiable compositeur interdit tout appel de la dci-
sion, bien qu'un recours en annulation de I'acte puisse tre form.
Ds qu'elle est rendue, la sentence a I'autorit de la chose
juge
et I'arbitre est dessai-
si du litige.
La sentence ne sera susceptible d'excution force qu'en vertu d'une dcision d'exe-
quatu* manant du Tribunal de Grande Instance dans le ressort duquel elle a t
rendue. Pour ce faire, I'un des arbitres, ou la partie la plus diligente, devra dposer au
secrtaiat de la
juridiction
la minute* de la sentence accompagne d'un exemplaire
de la convention d'arbitrage.
lg
Attention, la sentence arbitrale rendue tire d'amiable compositerr en premier
et dernier ressort est insusceptible d'appel.
b. I- recouns aux tribunaux
Le recours une procdure devant un tribunal devra re le dernier recours, aprs
chec de toutes les tentatives de ngociation.
I'exception de la procdure de rfr qui peut pennettre I'enneprise d'obtenir
rapidement une expertise ou une mesure conservatoire, les autres procdures ne per-
mettront pas un rglement immdiat des litiges.
Toutefois, une procdure se prpare pendant toute la dure des travaux, en mettant
chaque fois qu'il est ncessaire, un courrier recommand au matre d'ouvrage faisant
tat de griefs I'encontre d'un autre intervenant.
fl Raction face un acte de pnocdrre
Tous actes de procdure :
sommation*,
commandement de payer*,
assignation* en rfr,
assignation au fond,
mmoire ou requte en rfr administratif,
mmoie au fond devant le Tribunal Administratif,
assignation devant la Cou d'Appel,
notification de mmoire par voie d'huissier (cassation),
9.4 RGLEMENT OES LITIGES
I
- 10/91 - Feuillel
'159
LA FIN DES TRAVAUX
doivent dans des dlais parfois trs brefs entraner la saisine du service
juridique
ou
du conseil de I'enreprise
(il peut y avoir des rfrs d'heure heure).
E Raction face aux procdures particulires d'assurances
En cas de convocation d'expert en matire de :
responsabilit civile,
dommage ouvrage,
tout risque chantier, etc...
0g
Attention, ne rien signer sans accord pralable de la hirarchie et du service
juridique
ou conseil extrieur.
9.4 RGLEMENT DES LITIGES - 10/91 - Feuillet 160
RESPONSABILITS
.
GARANTIES
ET ASS U RANCES DES CONSTRUCTEU RS
Plart
10.1 GARANTIES L GALES
( loi du 4
janvier
1978
)
1' Principes
gnraux
La loi n' 78-12 du 4
janvier
1978
(annexe 10-1) a institu un rgime de garantie la
charge des constructeurs dont les caactristiques sont les suivantes :
Les garanties prvues instituent une prsomption de responsabilit la charge
de l'ntreprise. En effet, la responsabilit de celle+i est engage ds la surve-
nance d'un dommage affectant I'ouvrage qu'elle a ralis. L'entreprise ne
potura pas s'exonrer de sa responsabilit en apportant la preuve qrt'elle n'a
commis aucune faute. Seule une cause uangre poura pennettre I'entreprise
de s'exonrer de ses responsabilits.
Les garanties ont toutes un point de dpart unique : la rception des Eavaux.
Les garanties, I'exception de la garantie de parfait achvement, sont d'ordre
public.
Toute clause contractuelle qui aurait pour objet de supprimer de diminuer I'une d'en-
tre elles, est rpute non crite.
2'Champ d'application
I'exception de la garantie de parfait achvement qui ne pse que sur I'entrepreneur,
les garanties prvues par la loi du 4
janvier
1978 psent sur tout constructeur d'un
ouwage.
L'aticle 1792.1du Code civil dfinit la notion de construcrr de I'ouvrage :
Article 1792.1
du Code civil
3' Description des
garantes
a. La
garantie
de
parfait
achvement
Article 1792.6 alna2
du Code civil
Art 1792-1.
(L. 78-12 4
ianv.
l97E) Est rput constructcur
la rccption.
10.1 GABANTIES LEGALES ( loidu 4
janvier 1978
)
- 10/91 - Feuillet 161
RESPONSABILITS
.
GARANTI ES
ET ASS URANCES DES CONSTRUCTEU
RS
t
La garantie de parfait achvement ne pse que stu I'enEepreneur
principal,
I'exception de tout autre intervenant.
t
Cette garantie ne fait I'objet d'aucune obligation d'assurance.
t
L'absence de rserves au procs-verbal de rception n'exclut
pas la mise en oeu-
vre postrieure de la garantie.
t
Les rserves de rception mentionnes au procs-verbal excluent I'application de
la garantie dcennale pour leur leve. Celles-ci relvent exclusivement de la garan-
tie de parfait achvement.
La garantie dcennale reste applicable aux dsordres signals postrieurement la
rception pendant I'anne de parfait achvement.
b. La
garantie
dcennale
fl Principe
La garantie dcennale rsulte de I'application des articles 1792, 1792.2 et 2270 du
Code civil
Article 1792
du Code civil
Article 1792.2
du Code civil
Art. 1792. (L. n"7E-12 tlu 4 junv.197E, Tout conslructeur d'un
ouvratc cst rcsrnsable de plein droil. enves le maitre ou I'acqureur
de I'o-uvrage, des dommags, mme rsultant d'un vice du sol' qui
comDromeltent la solidit e l'ouvrage ou qui. l'al'fectant dans l'un de
ss lments constitutifs ou I'un dc scs lmcnts d'quircment, le ren-
dent impropre sa dcstinalion.
Unc tllc'rponsbilit n'a point licu si le construcleur
Prouve
quc
les dommagcs
rovicnncnt
d'une causc ctrangre.
tcndue
La garantie s'tend notamment I'ensemble des lments concourant la solidit et
la stabilit du btiment
(pour les ouvrages de btiment) et tous les autres lments
qui leur sont intgrs et qui forment corps avec eux.
10.1 GARANTIES LGALES (loidu 4
janvier 1978
)
- 10/91 - Feuillel 162
R ESPO N SA B I.LITS
.
G ARANTI E S
ET ASS URANCES DES CONSTRUCTEU RS
Sont ainsi concerns :
Obligation d'assurance
Par cette garantie, I'entreprise est tenue une obligation d'assurance prvue aux arti-
cles L 111.28 et L 111.29 du Code de la Consrction :
Article R 111-26
du Code de la Construction
Anicle L 111-28 du
Code de la Construction
Anicle L 111.29 du
Code de la Construction
Art. R. lll-2. [.cs groc ouvrstcs sonl :
a) l lments poeu concourent l. tbilit ou le solidit du
btimcnt tous utrs lments qui lcur rcnt intgrs ou formcnl corpc
rvcc cur;
) ls lments qui assurent lc clos. lc couve et l'tanchit l'erclu-
sion de lcurs partics mobiles.
Ccs lments compenncnl notmmcnt :
-
les revtcmcnts des murs l'cclusion dc la peinture et des papiers
pcints
-
lcs cscaliers et planchcrs ainsi que leur rcvtemcnt en matriau duri
-
lcs plafonds et les cloisons firc;
-
lcs portions de canalisations. tuyauteries. conduitcs et
Saines
dc toutc
sortc loges l'intrieur dcs murs. plalonds ou planchcrs, ou prises dans
le masse du revtcment. I'exclusion de cclles qui rcnt sculcment scclles;
-
lcs charpentcs fires dcs sonscur3 et monte<harge
-
lcs btis et huisscries dcr portcs. fentres ct verrires.
Art. L I I l-2t. Toutc pcrrcnnc physiquc ou morlc dont la responsa-
bilit pcu( tr? engrgc sur le fondcment dc h prrcmption ublie par les
rliclcs 1792 Gt suivnts du Code civil. rcproduits aur rticles L. I I l-13
lll-19, propos de trveur de btiment doit trc couvec par une
assulanoe.
A l'ouvcnure dc tout chanticr, elle doit trc cn mesurc dc
justificr qu'ellc
a souscrit un cntr8t d'assurancc l couvrant pour oette responsabilit.
Tout contrat d'assuranoe souscrit en vcrtu du prscnt articlc est. nonobs
trnt toutc stipuletion contraire, rput comporrer une clausc ssurant lc
mintien dc la glrrntic pour h durc dc h rcsponsrbilit
pcsnt sur I
penonnG assujettic I l'obligetion d'ssuancc.
Art. L lll-2|t. Cclui qui feit rliscr pour lc comptc d'utrui des
trsvur de Mtimcnt mcntionns I'rrticle prcdent doit tre couycrt p.r
unc arsurnoe dc responsabilit grrantissant les dommagcs vis rur
nicles 1792 et 1792-2 du Codc civil. rcproduits u rticlcs L I I l-13 et
L I I l-15, a rultnt dc on fit.
ll cn crt dc mme lorsquc les bltincnu rcnt connruic n vuc de l
vcntc.
L'obligation d'assuance est exclusivement limite la garantie due sur les btiments,
I'exception des ouvrages d'art.
c. Garantie de bon fonctiottnement
E Principe
Suivant le rgime dfini aux articles 1792 et 1792-2 du Code civil, I'article 1792.3
prvoit un rgime spcifique de garantie en deux ans.
10.'l GARANTIES LGALES ( loidu 4
janvier
1978
)
- 10/91 -
Feuillet 163
RESPONSABILITS
.
GARANTI ES
ET SS U RANCES DES CONSTRUCTEU RS
Article 1792.3
du Code civil
Article R 111-27
du Code de la Construction
Art 1792-3. (L. ,f 78'12 tu 4
itv'
l97t) l-cs.autres lerncnts
'q"ro.t.nt u
'Uri.cnt
font l'obiet d'une garantie dc bon fonc'
il"'rrc'ln;;i-'"* uid minimatc dc'dcur ans comptcr de la rccep-
tion dc I'ouvragc.
sont concerns par cette garantie les lmens d'{uipement prvus notanrment I'a-
ticle R lLl-Zl du Code de la Constnction.
Ad. n. lll-27. [.s mcnus ouvrlge3 sont lcs lmcnu du btimcnt
utr6 quc lcs groc ouvrages, feonnr, frbriqus ou inslls par l'entrc'
preneuf.
Ccs lmcnts comprcnnent notammcnt :
-
lcs cnalisations, rdiateurs, tuyutcrics, conduites, gaincs et rcv-
tements dc toutcs
grrtcs
rutrcs quc ccu conslituant de gros ouvreS6;
-
lcs lncnt mobilcs nccsirc tu clc ct ru couvcrt tels quc poca,
fentrcs. pcnicnncr ct volctr.
E Extension
La
jurispnrdence
a tendance tendre de plus en plus I'application de la garantie
dcnnale des sinistres relevant initialement de la garantie de deux ans.
C'est le cas notanment lorsque la pluralit des sinisues relevant de la garantie de bon
fonctionnernent rend en fait I'ouvrage impropre sa destination.
E L'obiigation d'assurance
La garantie de bon fonctionnement est couverte par les polices d'assurance dcennale
souacrites en application de l'article L 111-28 du Code de la Constnrction
(voir page
prcdente).
d. Garanties dcennales et de bon fonctionnement des sous-traitants
Les sous-traitants ne sont pas lgalement tenus aux garanties prvues aux articles
L792 et suivants du Code civil.
L'obligation de garantie et d'assurance leur est impose contractuellement par I'entre-
prise avec qui ils contractent.
Il conviendra de vrifier la nature et l'tendue des polices d'asstuance souscrites.
En effet, certains sous-Eaitants souscrivent des polices d'assurance dont le plafond de
garantie est largement insufsant au regard de I'ouvrage ralis.
Il est ncessaire d'obtenir des sous-traitants des attestations d'assrrance conformes au
modle en annexe 10-2.
10.1 GARANTIES LGALES ( loidu 4 janvier
1978
)
-
10/91 - Feuillet 164
RESPONSABILITS
.
GARANTIES
ET.ASSII RANCES DES CONSTRUCTEURS
10.2 RESPONSABIL CIVILE DES ENTREPRISES
ftact
1' Principe de la responsabilit civile
Le rgime de la responsabilit civile des entreprises repose sur les principes rs im-
portants noncs I'aticle 1382 du Code civil.
Article 1382
du Code civil
AtL t3t Tout frit quchonqrr dc I'hommc, qui ceulc utrui un
domrne, obli cclui per h fau duqucl il cst arriv, h rcperet.
Article 1384 alina 1 et 5
du Code civil
Cette responsabilit s'applique bien entendu aux dommages causs par I'entreprise
elle-mme, mais aussi aux dommages causs par les tiers placs sous la responsabilit
de I'entreprise.
2' Responsablt du fait d'un tiers
Art. 1384. On est responsable non sculemcnt du dommagc quc I'on
cau!c par son prope fait. mais cncorr de cclui qui cst cau par lc fait
des pcrsonncs dont on doit pondrc, ou dcs choses quc l'on e sous se
gardc.
Lcs mailres et les commcttants, du dommage causc
domestiques ct prposs dans lcs fonctions aurquelles i
employs ;
par lcurs
ls les ont
L'entreprise est responsable des dommages qui sont les cons{uences de fautes
cormises par des personnes places sous sa responsabilit.
Ainsi, tous les dommages causs aux tiers pa un salari de I'entreprise relvent de la
responsabilit civile de celle-ci.
La responsabilit civile de I'entreprise s'tend aux dommages causs par ses propres
sous-traitants.
Les polices d'assurance "responsabilit civile" couvrent I'ensemble de ces dommages.
Il convienda toutefois de demander aux sous-traitants la
justification
de leurs propres
assurances dont on vrifiera :
les montants de franchise,
les plafonds de garantie.
10.2 RESPONSABILff CIVILE DES ENTREPRISES - 10/91 - Feuillel 165
R ESPONSAB ILITS
.
GARANTIES
ET ASS URANCES DES CONSTRUCTEURS
3' Responsabi lit du fait des choses
q
ue l'on a sous sa
garde
Article 1384, alina I et2
du Code civil
Art. 13t4. On cst rcsponsblc non sculcmcrt du domma.gc
qu9 llo
causc Der son DroDe faii. mais cncore de cclui qui cst ceu par lc fait
des pehonncs odr on doit rcpondre, ou dcs choscs quc l'on e sous s
gardc.
(L.7 nov. 1922)
tout ou partie dc
inccndic a pris na
dommagcs caus
attribu s faute
L'enueprise est responsable de tous les dommages matriels et immatriels causs aux
tiers du fait des choses qui sont places sous sa garde.
Lors de I'excution d'un chantier, I'entreprise a la garde de I'ouvrage et du chantier.
L'enreprise sera responsable de tous les dommages causs aux tiers par I'effondre-
ment d I'ouvrage, la chute d'un matriel, que I'entreprise soit propritaire ou non.
10.2 RESPONSABILIT CIVILE DES ENTREPRISES
- 10/91 - Feuillet 166