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Universit Abdou Moumouni de Niamey Anne acadmique 2008-2009


Facult des sciences conomiques et juridiques
Section : Finance, contrle et Audit







Module : MANAGEMENT ET ORGANISATIONS
Thme : La problmatique de la privatisation des entreprises
publiques.




Prpar:
- Halidou Beidou Abdoulaye
- Souley Sani
- Ali Sani
- Djiafarou Mahamadou
- Maazou Abdel-kader
- Issoufou Zakari Zakari yaou
- Hamma Bayero Aboulhassane
- Ousmane Ibrahim Mamane Nassirou
- Sani nana Hadiza Amadou

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Plan
Introduction
I Contexte et justification de la privatisation
1) La faillite des entreprises publiques
2) Autres arguments en faveur de la privatisation
II La privatisation des entreprises publiques
1) Les diffrentes techniques de privatisation
2) Le processus de privatisation en Afrique et au Niger
III Consquences de la privatisation
IV Les obstacles de la privatisation
Conclusion














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Introduction
Le mot privatisation est entr en vaguer dans lusage populaire tout rcemment. Il a t utilise
pour la premire fois en 1979 par le gouvernement de Margaret Thatcher en Angleterre et il a
fait sa premire apparition dans le dictionnaire franais en 1953.
L`activit associe pour la plupart a la privatisation est La vente des entreprises du secteur
public (phnomne des annes 1980), cependant les politiques conues pour stimuler la
substitution du secteur public par le secteur prive ne sont pas une innovation rcente. Mais
globalement cette substitution considre aujourd`hui comme privatisation, les diffrentes
mthodes qui ont t suggres pour atteindre cet objectif, l`enthousiasme avec lequel les
politiques de privatisation a t suggre aujourd`hui se distinguent des autres.
La privatisation a t recommande aux pays en voie de dveloppement ou les lments cls
dans le secteur commercial sont fortement domines par le secteur public. Les entreprise qui
pour la plupart sont accuses d`tre a l`origine de laggravation de la crise des finances
publiques que connaissent la majorit des pays en voie de dveloppement dgageaient des
portes normes. Dans ces pays la privatisation a pris un lan rapide compte tenu de
lengagement respectif de leurs gouvernements respectifs.
Il existe plusieurs dfinitions concernant la privatisation :
1. La privatisation est le transfert des actions dtenues par lEtat aux actionnaires prives
comprenant les individus et les organisations prives ; c`est un terme parapluie qui
dcrit des politiques varies encourageant la comptition et qui met l`accent sur le rle
de forces du marche en place minimises par le monopole public, (Zaggard 1990 p8),
2. La privatisation est la soumission des entreprises publiques a un model de gestion
claire et oriente vers la recherche du profit. Cette dfinition met laccent sur le fait que
les E entreprises publiques sont soumises a plusieurs interventions ou interfrences de
lEtat ;
3. La privatisation est considre ou dcrite comme une situation par laquelle le
gouvernement offre pour ventes ses actions aux entreprises commerciales,
4. La privatisation est le transfert de la proprit et du contrle du secteur public au
secteur priv, dans son sens restreint, la privatisation signifie le transfert des activits
du secteur public au secteur priv ;
Dans son sens large, elle englobe non pas seulement la vente des actions mais aussi le
transfert de la gestion ;
5. La privatisation est le transfert des activits productives du secteur public au secteur
priv sur la baes dun certain nombre de compromis, cela englobe toutes les ventes
directes et indirectes des actions de lEtat aux investisseurs privs sous la forme
doffre publique ou autres telles que concession, exploitation sous licence,
La privatisation est aussi considre comme un processus de dmocratisation des moyens
de communication et dchange pour une grande efficience, elle peut galement tre
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considre comme le transfert total ou partiel ou le changement de la proprit du contrle
de la gestion et de la fonction des entreprises publiques aux prives,
6. au terme de lArticle 3 de lordonnance N 96-03 du 11 juin 1996 portant conditions
gnrales de privatisation au Niger, sont considres comme des oprations de
privatisation, les oprations ayant pour effet de transfrer au profit des personnes
physiques ou morales de droit priv la proprit dactif ou dun groupe dactifs
corporels ou incorporels ou la majorit du capital social dentreprise que dtenaient
jusqualors seul ou ensemble, directement ou indirectement lEtat ou ses
dmembrements.

I Contexte et justification

La privatisation est un phnomne universel. Dans des nombreux pays un certain nombre
dentreprises du secteur public ont t privatises. A divers degr et dans toutes ces
formes, on espre que la privatisation puisse jouer un rle significatif dans la rduction
du rle de ltat.

1) la faillite des entreprises publiques
La faillite des entreprises publiques constitue le principal motif de la privatisation. Ces
entreprises qui pour la plupart sont accuss dtre lorigine de laggravation de la crise des
finances publiques que connaissent actuellement la majorit des pays en voie de
dveloppement dgageaient des pertes normes. Dans ces pays, la privatisation a pris un lan
rapide compte-tenu de lengagement politique de leur gouvernement respectif. Ce
reversement de tendance sexplique par des raisons multiples qui varient dun pays lautre et
mme dune entreprise une autre.
La performance des entreprises publiques sest rvle en rgle gnrale dcevante. Si
certaines fonctionnent bien, beaucoup dautres sont notoirement inefficaces ; elles russissent
survivre grce la protection douanire qui leur est accorde, des importations
concurrentes, loctroi prfrentiel des marchs publiques, laccs privilgie aux sources de
crdit aux niveaux des banques publiques ou encore aux subventions que leur versent
directement les autorits publiques.
Alors quils avaient t crs pour pallier la carence du secteur public et servir de fer de
lance au dveloppement de lconomie nationale, elles ont dans bien des cas contribu ,
ltouffement du secteur priv local et la stagnation de lconomie. Elles ont souvent servi
dinstrument pour la ralisation des objectifs politiques et ont subi dingrences frquentes
des autorits publiques. Dans certains pays, particulirement le Niger, elles ont galement t
un facteur de redistribution de revenu vers les classes moyennes et aises de la population au
dtriment des classes les plus pauvres qui nont gnralement accs ni aux emplois fournis par
ces entreprises ni leur produits ou services. Presque partout le poids des entreprises
publiques sur les finances de ltat tait devenu intenable

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2) Autres arguments
Certaines reformes visant croitre lautonomie des entreprises publiques et les exposer ,
une concurrence plus intense sans toutefois transfrer leur proprit au secteur priv ont
donn des rsultats encourageant, mais dans bien des cas nont pas pu tre soutenu et ont t
remise en cause par les autorits publiques avec comme consquence une nouvelle
dtrioration de la situation de ces entreprises. Le dfi consiste donc amliorer de faon
durable la performance de ces entreprises et la privatisation est aujourdhui par des nombreux
gouvernements comme la seule option datteindre cet objectif. De plus des nombreux
gouvernements se sont trouvs face un important dficit budgtaire et une crise des
finances publiques. Ils nont plus aujourdhui les ressources financires ncessaires pour
compenser les pertes de certaines entreprises publiques ni pour procder laugmentation du
capital indispensable leur dveloppement.
Par ailleurs une remise en ordre des finances publiques, passant par une reforme en
profondeur du secteur public peut galement tre requise pour satisfaire certains obligations
internationales ; le cas notamment de lunion europenne et des pays ayant conclu des
programmes dajustement structurels avec la banque mondiale ou le FMI qui font parfois de
la privatisation une condition lobtention des nouveaux crdits.
Dans les pays en voie de dveloppement, la majorit des privatisations effectues ont t
faites sous la pression des difficults conomiques et financires ainsi que celle des bailleurs
de fonds.
Enfin, la privatisation est plus quun simple transfert des entreprises publiques aux prives,
elle doit tre comprise dans un sens substantiel, c'est--dire comprendre comment ces
entreprises sont soumises la discipline des forces du moment.
En considrant la fiable performance des entreprises, plusieurs gouvernements et conomistes
esprent que la privatisation aura un impact positif.
En effet, les objectifs de la privatisation sont entres autres :
- Lamlioration de lefficience et de la performance de ces entreprises ;
- La rduction de la dette du secteur public ;
- Le dveloppement du secteur priv ;
- La participation des travailleurs au capital de la socit privatise ;
- Lamlioration de la situation des finances publiques de ltat notamment par la
suppression de la subvention quest accorde, mais aussi par les impts qui seront
collects auprs des entreprises privatises ;
- Lamlioration de la position fiscale de ltat qui est une consquence du cas prcdent ;
La vente des entreprises peut fournir un revenu ltat.


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II La privatisation des entreprises publiques.
1) Les diffrentes techniques de la privatisation
Selon Madsonpirie (1994 ; P11) la privatisation nest pas une mthode mais une approche
.Par consquent selon les circonstances et les cas il ya plusieurs faons de transfrer les
entreprises publiques au secteur priv ; Il y a au moins trois choses qui peuvent tre
transfrer :
- La proprit(le capital)
- La gestion
- Les fonctions
La privatisation du capital se rfre une situation ou les actions de ltat sont vendues au
prives .Si 100% des actions sont vendues lentreprise publique est totalement privatises,
alors que la privatisation partielle est une situation ou une partie du capital est vendue au
priv et lautre partie reste entre les mains de lEtat.
La privatisation de la gestion est de son cot une situation o les 100% du capital reste entre
les mains de lEtat ; cependant la manire dont les activits sont gres passe entre les mains
du priv. La concession est un exemple type de la privatisation de gestion.
Dans le cas dune privatisation de fonction le gouvernement autorise le secteur priv exercer
une partie des activits relevant du domaine de lentreprise publique.
Par exemple si ltat du Niger autorise un prive exercer la fonction de la nigelec dans
quelques zones du pays, on parle de privatisation de fonction. La privatisation de la fonction
et de la gestion sont des privatisations partielles et elles sont en gnral effectues sous forme
de vente de licence aux privs.
2) Le processus de la privatisation en Afrique et au Niger.
La privatisation Afrique est plus complexe et ncessite par consquent une analyse plus
dtaille. Prcisons dabord que les privatisations ralises sur ce continent ne
correspondaient gnralement pas un vu exprim par les populations, ni mme la volont
du pouvoir excutif. Elles taient simplement dcrtes par les institutions
financires internationales, qui en dterminaient les modalits dans le cadre des programmes
dajustement structurel quelles imposaient aux pays qui sollicitaient des prts chez elles.
Dans certains cas ces privatisations ont pu favoriser une amlioration de la
qualit des services au public. Dans bien dautres cas, cependant, elles ont entran des
consquences ngatives : elles ont engendr des hausses de prix considrables pour des
consommateurs dont le pouvoir dachat tait limit au dpart; elles sont aussi responsables
dun grand nombre de licenciements dans plusieurs pays.
Pourtant, le contexte conomique ntait pas forcment dfavorable : les
entreprises publiques jouissaient souvent dune protection fiscale et douanire
spciale et pouvaient accder assez facilement au crdit des banques (ceci devait dailleurs,
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dans bien des cas, entraner la faillite des systmes bancaires nationaux). On tenta bien, ici
et l, de rformer le systme et de restructurer les entreprises publiques, mais le
mauvais tat gnral des finances et la rsistance des administrateurs, souvent nomms
cause de leur proximit du pouvoir plutt quen vertu de leurs qualits de gestionnaires,
constituaient des obstacles systmiques majeurs. Les agences internationales de
dveloppement et de coopration, telles la Banque mondiale et le FMI, taient disposes
aider les pays ainsi affects redresser leur conomie, mais elles insistaient en contrepartie
pour que les bnficiaires mettent en uvre des programmes intensifs de
libralisation.
On le sait, les populations africaines sont particulirement sensibles l'alination
du patrimoine national aux mains dintrts trangers; elles virent naturellement ces
cessions comme une atteinte leur jeune indpendance. Au dpart, on avait prsent ces
programmes comme des processus ponctuels, de nature administrative, qui visaient
essentiellement amliorer la situation financire des tats. Par la suite, les transferts au
secteur priv des entreprises tatiques sont apparus comme une rforme beaucoup plus
globale des politiques conomiques des tats africains. Malheureusement, lendettement
des entreprises nationales a forc les gouvernements continuer de liquider leur
passif aprs la privatisation ou accepter une forte dcote lors de la vente. Ceci a
svrement limit les profits que lon escomptait raliser au moment de la transaction.
Dans ces cas particuliers, la privatisation ressemblait plus en fait une liquidation judiciaire
qu une vente ou une cession de biens. La majorit des pays africains ont engag ces
politiques de privatisation de leurs entreprises publiques sous la pression des institutions
financires internationales un moment o ils se trouvaient confronts des dficits
budgtaires et un endettement public incontrlable. L'urgence de ces situations et
l'inexprience des dirigeants et de leurs reprsentants en matire de ngociation expliquent
sans doute les carences de lanalyse initiale et des processus de planification subsquents,
la sous-estimation des contraintes sociales et culturelles, et par consquent lchec des
premiers programmes de privatisation. La responsabilit des tats en cette matire doit
tre partage avec les agences financires internationales, dont les mthodologies
nont pas toujours tenu compte des spcificits locales.
Il apparat clairement aujourdhui que les programmes de la premire vague de privatisations
en Afrique francophone ont souvent chou ou n'ont pu tre complts faute
d'objectifs clairement noncs, ralistes ou compatibles avec les objectifs conomiques
gnraux des pays concerns. La compression des charges s'est aussi traduite par une
diminution notable des dpenses d'ducation, de sant publique et d'entretien des
infrastructures. Les universits se sont dpeuples, l'environnement sest dgrad, les
pidmies se sont rpandues et l'approvisionnement en eau potable est devenu un souci
majeur et permanent. La pauvret et la misre se sont aggraves. Notons toutefois que les
budgets militaires ont, trop souvent, chapp ces mesures d'austrit. En consquence, cette
rforme na pas donn de bons rsultats : la rduction des fonctions publiques qui en a
rsult na pas produit les conomies anticipes et, avec le temps, les populations
concernes en sont venues attribuer aux ajustements structurels et aux
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privatisations une large part de responsabilit dans l'effondrement des systmes bancaires, les
dvaluations montaires, les pertes demplois et laugmentation de la pauvret. Les
ajustements structurels sont ainsi devenus pour plusieurs le symbole dune autre forme de
colonialisme Nord-Sud, un colonialisme conomique. Cette perception ntait pas
sans fondement : les pays concerns se voyaient souvent forcs de liquider des entreprises ou
des institutions rentables, quils ne voulaient pas privatiser, simplement parce que
cette transaction tait prvue au programme dajustement structurel qui leur tait impos par
une institution prteuse. Ces pressions ont contribu crer en Afrique, chez les dirigeants
et parmi la population, le sentiment que les ajustements structurels sont une contrainte,
une entrave la libert des peuples.
Une autre vague de privatisations au dbut des annes 1990 na pas davantage apport aux
populations africaines les changements esprs : sauf exception, elle na pas
favoris lmergence dune classe forte dentrepreneurs aptes gnrer un flux de capitaux
sans lequel le continent ne pouvait esprer retirer les avantages lis au dveloppement des
technologies de linformation et la mondialisation de lconomie dont profitent
prsentement les populations des pays dvelopps. La privatisation des grandes entreprises
publiques de transport a donn de bons rsultats au Cameroun et au Congo, par exemple :
mme si la scurit pose parfois problme et ncessite limposition dune rglementation plus
stricte, le recours de petites entreprises de transport, en concurrence les unes avec les autres,
sest rvl profitable sur le plan conomique et le service aux usagers en a bnfici.
Par contre, dans dautres domaines dactivit, comme lnergie, certains entrepreneurs privs
se sont constitus en monopole et, du fait de llimination de la concurrence, ont hauss les
prix des biens et services. De plus, comme les tats ont gnralement cess de verser des
subventions aux entreprises suite leur privatisation, il en est rsult une baisse de revenus
pour ces entreprises ; dans bien des cas, ce sont encore les consommateurs qui sont appels
compenser ce manque gagner. La grande question qui se pose ce moment-ci est la suivante
: que peut-on faire pour que le secteur priv des pays de lAfrique francophone, puis par la
crise conomique, les politiques d'ajustement structurel et les dvaluations montaires,
devienne le moteur d'un dveloppement durable ?
Il apparat de plus en plus vident que cet objectif ne peut tre atteint que
par une redistribution fondamentale du rle des intervenants.
Dsormais toutefois, le secteur priv devra fournir la preuve non seulement quil peut sauto-
financer, mais quil peut gnrer des profits et stimuler le dveloppement conomique tout en
favorisant lavnement de rels progrs sociaux. Les objectifs que lon vise sont multiples :
il importe, pour ne mentionner que quelques exemples, dadapter un cadre lgislatif adapt
linitiative prive, dliminer la corruption et la fraude, de mettre en uvre un systme
efficace de crdits aux entreprises, de dvelopper des comptences pointues dans l'analyse
des dossiers bancables et de protger les jeunes entreprises nationales aux prises avec une
concurrence internationale de haut niveau. Les problmes surmonter, pour favoriser le
dveloppement de programmes de privatisation efficaces, sont de plusieurs ordres : dabord,
on doit sassurer que lenvironnement juridique, conomique et commercial est bien
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adapt aux besoins des entrepreneurs privs et quil favorise les investissements.
Ltat doit galement, car cest son rle, allger les infrastructures bureaucratiques,
rduire les dficits et trouver un moyen dallger la dette publique, norme dans la
plupart des pays. Enfin, on favorisera la responsabilisation progressive des acteurs du
secteur priv en veillant ce que les rglementations existantes soient ncessaires et
efficaces, et quelles ne constituent pas des contraintes ou des entraves inutiles au
dveloppement.
La privatisation, pour tre vraiment efficace, doit tre accompagne de changements
significatifs dans les pratiques dmocratiques des tats. Ainsi, idalement, le dsengagement
de ltat devrait toujours faire lobjet de consultations et daccords formels entre
le gouvernement, les entrepreneurs, les syndicats et les travailleurs concerns de faon
attnuer autant que possible les traumatismes propres aux processus de privatisation. Les
programmes de rinsertion et de recyclage professionnel des employs ont
contribu amortir ces difficults ; ils ont tendu leurs cibles non seulement aux
personnes affectes par la privatisation, mais l'ensemble des jeunes sans emploi. Ainsi,
ltat doit sassurer de maintenir une fiscalit adquate pour les entreprises privatises, de
faon ce que les revenus de la privatisation soient rpartis quitablement. Le secteur le plus
susceptible de bnficier en Afrique dun transfert au secteur priv est sans contredit celui de
lagriculture. Dans des pays comme le Mali et le Sngal, le transfert au secteur priv de
la commercialisation des produits agricoles a donn des rsultats positifs. Bien sr, on ne
pourra envisager une amlioration globale ce chapitre que si les pays riches consentent
lever les obstacles limitant laccs leurs marchs et crer par le fait mme les conditions
dune vritable comptitivit internationale.
Or, on a rapidement ralis que les activits de la Socit privatise taient concentres dans
les villes et que lon avait compltement nglig les petites villes et les rgions
rurales, que lon considrait comme moins rentables. Les populations de ces secteurs taient
ainsi prives de ces produits. Dans ces domaines comme dans dautres, des systmes
d'valuation restent imaginer pour vrifier le respect des engagements pris en relation
avec les investissements et la cration demplois, mesurer les progrs accomplis,
valuer les avantages et les inconvnients des privatisations pour l'conomie nationale
et les usagers transforms en consommateurs, ainsi que leurs impacts sur la socit en gnral.
Lexprience a par ailleurs dmontr que les ONG peuvent contribuer efficacement
la privatisation dans des secteurs dactivit normalement rservs aux grands
monopoles, comme lenseignement et la sant. La preuve en a t faite, et fort efficacement,
au Cameroun et au Burkina Faso, par exemple.
Le Niger ne se dmarque pas des autres pays africain, cest ainsi quen avril 1995 lors de
ladoption par lassemble nationale de sa dclaration de politique gnrale, le chef de
gouvernement indiquait que : la reforme des entreprises publiques est ncessaire, car elle
sinscrit dans le sens de la crdibilit de lEtat et quelle doit se raliser sur des bases saines,
en mettant laccent sur la transparence de leur gestion, la rduction de leurs charges de
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structure et la recherche dune meilleure comptitive . En fait cette reforme vise le
dveloppement du secteur priv.
A cet effet, un certain nombre de dcisions ont t prises par les autorits lesquelles dcisions
dterminent les entreprises publiques privatiser dont entre autre :
- Office des Postes et Tlcommunications(OPT)- volet tlcommunication ;
- Socit Nigrienne dElectricit(NIGELEC) ;
- Socit Nigrienne de Distribution des Produits Ptroliers(SONIDEP)
- Socit Nationale des Eaux;
- Etc
Parmi ces entreprises, la privatisation de certaines a t effective et sest avre nfaste. Cest
le cas notamment de la vente de sa Socit nationale des eaux, le gestionnaire nayant pu
maintenir le niveau prvu de lemploi au sein de linstitution.
Prcisons galement que les pouvoirs publics nagissent qu la demande des bailleurs des fonds pour
remplir des conditions, ne se proccupant pas du fonctionnement des entreprises do la privatisation a
entrain un certain nombre de consquences.
III Les consquences de la privatisation
La privatisation est suppose tre un moyen de rsolution de nombreux problmes que rencontrent les
entreprises publiques.
Cependant celle-ci prsente des inconvnients :
- La privatisation nentrane pas automatiquement une relle comptition, donc le
consommateur peut en souffrir : une entreprise qui est un monopole public devient maintenant
un monopole prive, ce qui peut entraner la souffrance du consommateur faible revenu
surtout par les services essentiels (Nigelec, SNE) puisquil ne peut pas supporter les cots
dacquisition de ces services.
- La privatisation namliore pas toujours la qualit des services ou des produits. La plupart des
entreprises privatises ont des difficults dtre immdiatement performantes cause des
problmes de faible performance quelles rencontrent au moment ou elles taient publiques.
Ainsi donc elles prendront un temps relativement long avant de se remettre sur les rails.
- Des cas de faillite peuvent se prsenter aprs la privatisation. Si ces cas se produisent, cest
lensemble de lconomie qui souffre (perte de lemploi, perte de lentreprise elle-mme, de
programmation de lEtat en ce qui concerne les objectifs projets)
- Si le gouvernement vend la totalit des actions, il ny a rien qui a t laisse pour rduire les
emprunts contractes au nom de ces entreprises car les entreprises publiques sont parfois une
source de revenu pour lentreprise
- Le problme demploi :
Il est lun des effets les plus dcris des programmes de privatisation est, sans doute, les
Licenciements massifs dont ils sont accompagns.
- le processus de privatisation en lui-mme implique des dpenses financires, ce qui peut poser
problme aux gouvernements des pays en dveloppement cours dargent.
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-La privatisation dans de nombreux pays a t crible de corruption, avec une grande partie des
bnfices potentiels se terminant dans les poches de quelques initis plutt que dans les coffres de
l'tat.
IV Les obstacles de la privatisation.
Malgr les dbats autour de la privatisation dans ses avantages, inconvnients et processus il
faut noter que les obstacles de la privatisation ont t de plusieurs ordres :
Nous pouvons noter entre autre les obstacles suivants :
1- Lopposition des travailleurs
Les travailleurs des entreprises publiques forment un groupe distinct. Ils peroivent un
avantage dans le secteur publique en terme de scurit ou de stabilit de travail, or la
privatisation peut entraner une incertitude dun point de vue stabilit de lemploi, mais
aussi tous les anciens employs du publique nauront pas la chance dtre repris par le
prive.
2- Le problme relatif aux acheteurs
Le problme se pose gnralement avec beaucoup plus dacquitte dans les PDV
compte tenu de la pauvret des citoyens entranant du coup lincapacit des indignes
dacheter les entreprises et plus grave les investisseurs trangers peuvent ne pas sintresser
lachat. Cest dailleurs cette incapacit financire des investisseurs nationaux qui avait
pouss lEtat du Niger vendre le secteur de tlcommunication aux trangers
3- Le cot de la privatisation
Pour un succs significatif de la privatisation un montant adquat doit tre trouv et utilis. Or
la privatisation dans les PDV (cas du Niger) se passe dans un contexte extrmement difficile
(crise de finance aigue), et la seule voie possible est de faire recours aux emprunts donnes par
les bailleurs de fonds
4- Lopposition de la communaut intellectuelle
Le devoir moral de classe intellectuelle est entre autre dclairer les autres membres de la
socit sur tous les sujets dintrt national et international. Leur opposition peut tre due :
la perception que la privatisation va uniquement faire bnficier la classe privilgie ; au fait
quils croient que des solutions alternatives sont susceptibles damliorer les conditions
conomiques ainsi quelque bien tre de la population ; il croient que la banque mondiale et le
FMI sont pour ou ont recommand la privatisation juste parce quils veulent tre pays
5- Les obstacles tenant la lgalit
Dans la majorit des pays les assembles gnrales ne se rsument pas en chambre
denregistrement des dcisions prises par le gouvernement. Il ne donc pas vident que lAG
donne carte blanche au gouvernement de faire ce quil veut des entreprises publiques. Dans
certains cas aussi, la constitution peut elle-mme contenir les conditions de privatisation.



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Conclusion

Face au dfi de la mondialisation, les Gouvernements des pays du continent africain
poursuivront leurs efforts de promotion des investissements et damlioration du cadre des
affaires avec lappui de la coopration bilatrale et multilatrale. Ces efforts porteront sur :
- lamlioration du systme judiciaire et la poursuite de la mise en uvre des textes de
lOHADA,
- le renforcement du systme financier par la cration de nouvelles sources de financement de
linvestissement priv,
- lamlioration de la qualit de la main duvre travers un important programme de
formation professionnelle,
- le dveloppement des infrastructures de base en particulier llectricit, les
tlcommunications, les routes, les zones industrielles, les marchs, etc.
- lamlioration des infrastructures daccueil et dhbergement,
- la poursuite du programme de privatisation,
- lappui aux organisations et associations professionnelles,
- lappui aux filires porteuses,
- lintensification des actions de promotion travers le renforcement du rseau africain
diplomatique et consulaire ltranger.
On peut avancer, pour conclure, que la privatisation demeure un outil valable
pour les gouvernements dsireux de rorganiser leur infrastructure tatique et de
dynamiser leur secteur priv. Ceci dit, que doit-on faire, surtout dans les pays dAfrique, o
les besoins sont particulirement criants, pour favoriser le secteur priv sans pour autant que
cela entrane des hausses des prix ou des diminutions de service pour les consommateurs? La
rponse serait de parvenir des ententes nationales ou mme supra-nationales sur des
stratgies de mise en place de structures conomiques et commerciales dcentralises,
mais sujettes contrle tatique, dans des domaines o il serait possible de faire des
profits. En somme, pour que ces accords aient une chance de fonctionner, il faut que le secteur
public, les entrepreneurs, les cranciers et les consommateurs y trouvent chacun leur compte.





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Bibliographies:
I Ouvrages.
F .F MARSHALL Le dprissement des Entreprises publiques, COLMAN
LEVELY. 1973 ;
J WRIER gestion de l`Entreprise , PUF Paris 1951 ;
PATRICK PLANE Le redressement des Entreprises publiques au Niger dans le
contexte de la libralisation de l`Economie ;
Lesieur et Plane les services publics Africains a l1epreuve de l`assainissement : une
valuation conomique et sociale , Ed Harmattan, 1991 ;
Sidib Saidou la reforme du secteur parapublic au Niger , NIN 1992 ;
Savas ES la privatisation pour une socit performante ,
ES Sava, Moyenne : Chaton house Publisher INC 1987.
II Articles.
Plane Patrick, La privatisation dans les pays en dveloppement : qu'avons-nous appris ? :
Revue franaise d'conomie. Volume 9 N2, 1994. pp. 147-185.

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