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El nio y la nia de hoy. Las infancias en contexto.

2014
Autoras: Marisa Perticarari
Flavia Griffa

Introduccin
Este texto comenz luego de varias lecturas y planteos sobre algunas
caractersticas de la niez de hoy que permiten pensar un anlisis de las
subjetividades entendiendo al desarrollo humano ms all de la mera descripcin
de etapas sucesivas. Desde los diferentes aportes en Ciencias Sociales sobre el
tema, es importante pensar la niez como varios momentos del desarrollo humano
atravesados por complejas tramas del contexto en donde se produce; contexto
que se repliega de modos diversos segn los grupos zonales donde se
desenvuelven, contexto que entrama a las nias y a los nios historizndolas/los y
a la vez posicionndolas/los en protagonistas (ms que en otras dcadas y siglos)
de esos espacios inter y transubjetivos.
Pensar a los y las nios/as como sujetos de derechos, enmarca la mirada
desde la cual ya no es viable pensar al nio como menor, vulnerable, pobre,
etc (Piotti 2011), sino ms bien reflexionar sobre sus espacios, manifestaciones,
potencialidades, cuidados y crecimientos, es decir desde sus derechos.
La formacin en Psicologa del Desarrollo sirve de marco a este escrito para
entender algunas peculiaridades de ellos/as en lo referido al imbricado progreso
entre lo biolgico que signa el cambio y los desafos psicosociales que lo
acompaan en un movimiento permanente a lo largo de toda la vida; pero no es la
finalidad de este trabajo, sino que el mismo tiene el objeto de reflexionar sobre
algunas caractersticas, expresiones y prcticas sociales que implican a la infancia
actual o ms bien a las infancias, segn se presentan en sus medios cercanos
como construcciones, que ms all de lo biolgico, se relacionan con
caractersticas sociohistricas y segn los cdigos regionales de gnero.
Corea y Lewkowicz (1999) expresaron hace ms de una dcada que la
infancia como tal ya no existe, en tanto categora conceptual que generaron las
instituciones familia y escuela para designar y significar a los sujetos infantes
como esperanza de futuro, hacia progresos permanentes enmarcados en el
progreso de la modernidad como valor. La infancia ya no existe, lo que existen son
los y las nios/as, objetaron estos autores, lo cual lleva a pensar otras miradas
sobre ellos y ellas.
2

Los vertiginosos cambios que se han ido produciendo en el mundo y en
especial en Latinoamrica, van modificando an ms las prcticas de los sujetos e
inclusive se visibilizan aspectos y modos subjetivos que en otras pocas se los
tildaban de minoras y/o marginales. Entre esos cambios se centran
fundamentalmente lo poltico, econmico y el los veloces avances cientfico-
tecnolgicos, fundamentalmente en el rea de las comunicaciones; como
consecuencia inevitable y necesaria surge en nuestro pas la ley Nacional
N26.061 de Proteccin Integral de los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes
(2006) y a nivel Provincial la Ley N 9944 de Promocin y Proteccin Integral de
los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes (2011) como gua de las prcticas
profesionales sobre las infancias.
La niez, como se la entiende hoy en da, comienza con el inicio de la vida
y se despliega hasta que sus prcticas se entremezclan con la prepubertad,
momento ste bastante difuso y que tiende a adelantarse en los ltimos aos
(Delval, 2002, pg. 28) Sus expresiones tienen matices diversos y cambiantes, en
donde los vnculos socioafectivos, los juegos, los cdigos, las expectativas del
mundo adulto sobre ella, los cuidados, los aprendizajes y tambin lo traumtico se
va introyectando, resignificando esas vidas presentes y futuras.
En definitiva, lo que sustent la necesidad de este trabajo es intentar una
revisin de algunos aspectos de la niez de hoy que pudieran abrir un escenario
donde se piense y discuta el tema ms all de las caractersticas y descripciones
que muestra la Psicologa del Desarrollo y que son importantes de puntuar en la
formacin del Trabajo Social y la Psicologa.

Sobre el concepto de infancia e infancias

En un nuevo paradigma, se abre el modelo de infancia y subvierte la natural
asimetra nio-adulto ya que debido a las mutaciones socioculturales, la
produccin institucional de la infancia tradicional es prcticamente imposible.
Algunos aspectos, como el consumo como eje valorativo suele producir
subjetividades en las que el establecimiento de diferencias simblicas entre
adultos y nios es difcil: como consumidor, el nio es sujeto de actualidad y no
en funcin de un futuro, inscripto en la sucesin de etapas de la vida. Se marca
otro principio: consumidores y excluidos.
Los discursos mediticos aportan a esa cada de la infancia a travs del
acceso con gran velocidad e indiferenciado de la informacin y del consumo de los
medios a toda edad, lo cual se une al avance e imposicin de identidades mviles
de mercado que impiden el arraigo, que antes era el sustento de la identidad. Una
de las caractersticas fundamentales de estos discursos es que todo se vale: se
puede mostrar, ver y opinar todo, lo cual lleva a dudas sobre si esto redunda en el
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desarrollo de una mirada crtica de la realidad o solamente genera adherencia
masiva a la imagen que cambia velozmente.
Corea y Lewcowicz (1999) plantean as, a la niez como invento de la
modernidad, como resultado histrico que promova el Estado desde la familia, la
escuela y el juzgado de menores, ya que desde sus leyes de sostn simblico
fueron criando, educando y promoviendo la conciencia del hombre hacia el
futuro. Estas instituciones debilitadas en los 90, cambiantes, legitimaron durante
el siglo XX, significaciones y prcticas produciendo la infancia como idea de
inocencia, la idea de docilidad, la idea de latencia o espera. Es por esto que los
mencionados autores plantearon hace ms diez aos la sospecha de una
variacin prctica del estatuto de niez por las modificaciones de esas prcticas
en la cultura. Ellos expresaron que se produce en este siglo un desacople
discursivo entre la fuerza de los mensajes mediticos y sobre la comunicacin
tecnolgica y esas concepciones institucionales burguesas, ya que cuando se
habla de la clase infancia se est nombrando distintos aspectos del tipo subjetivo
actual.
Junto a estos enunciados y efectos retricos sobre la infancia segn los
medios masivos de comunicacin, se comienza a abrir en los ltimos aos, un
discurso desde el Estado, de una mayor presencia en las instituciones y medios a
travs de intentos de cumplimiento de las nuevas leyes de niez y adolescencia.
Pensar estas crticas al concepto de infancia, otorga una mirada distinta a
los interrogantes actuales en cuanto a prcticas, discursos y conductas infantiles.
Nuevas manifestaciones de las infancias sorprenden a especialistas y estudiosos
de las ciencias sociales, nios ms sexuados, nios inquietos, nios sin lmite ni
ley, nios violentos suelen ser expresiones de la necesidad de pensar la niez
desde paradigmas actuales y como sujetos de derecho.

Algunas manifestaciones actuales de la infancia, un anlisis
pluridimensional.
Estas reflexiones que hacen a una revisin del concepto de infancia se
intentan entender las infancias en el siglo XXI, con sus expresiones, sus
necesidades y sus derechos. Nuevas manifestaciones en nias y nios llevan a la
revisin en Psicologa y en Educacin, a pensar los paradigmas desde donde se
enfocan las teoras. Estas expresiones versan sobre cambios intrasubjetivos e
intersubjetivos, en donde las tecnologas en comunicacin y las influencias
mediticas se hacen cotidianas, generndose nuevas formas en los vnculos de
autoridad y en la socializacin misma. Al respecto, Volnovich (1999), finalizando
el siglo XX, analiza las diferentes posiciones tericas sobre el tema, y la
preocupacin central que fue la niez durante el siglo pasado; planteando, entre
otros conceptos, las situaciones que llevaron en esas dcadas, a caracterizar la
4

marginalidad y la penalizacin de la niez vinculada a la pobreza; en oposicin a
los sujetos incluidos, que atravesados por la tecnologa informtica, se
encuentran con tanta informacin en participacin interactiva permanente, en
cualquier tipo de experiencias. Los llam hace catorce aos, cyborg: criatura
textual sin cuerpo, sin historia ni cultura, expuestos a todo estmulo, solo
protegidos por los lmites impuestos por sus esquemas operatorios, es decir, por
sus estados madurativos afectivos/cognitivos segn el momento del desarrollo que
transiten. Si bien, no podemos dejar de pensar a la familia y a la escuela como
socializadores principales, los medios masivos tambin estaran cumpliendo esta
funcin, impactando en su subjetividad, lo cual redunda en su expresin
intelectual, en sus afectos y en su vida social. Segn Rabello de Castro (2001, pp.
13), los mass media pedagogizan, pero no apelando a la autoridad y la tradicin,
sino apelando al consumo y a la fascinacin de la mirada, introducindolos en la
cultura del consumo, lo cual se proyecta en los intercambios sociales,
consolidndose en las ltimas dcadas como modos de ciudadana, en todos los
sectores sociales. De all la necesidad de generar espacios de reflexin con los
nios y nias como protagonistas, y siguiendo a Volnovich (1999, pp.88), que
tengan el derecho de desplegarse por la red sin sufrir violencia.
Los cambios permanentes permiten pensar en la construccin social de
nuevas de subjetividades, donde las posiciones vinculares fueron modificndose a
la vez que la familia fue cambiando, pensndola en la actualidad como diversos
modos vinculares, en los que el nio y la nia excludos o includos ms que
presentarse como tipologas, son expresiones de una multiplicidad de infancias en
la compleja trama social.
Ahora bien; dentro de otros aspectos del desarrollo a reflexionar, existen
actualmente desde el psicoanlisis, algunas crticas y revisiones sobre la infancia
actual, sobre todo en lo referido a la llamada etapa de latencia, as, encontramos
los planteos de Urribarri (2008. pp 96-97), quien revisa el concepto, a veces mal
entendido, expresando que el mismo encajamiento de la latencia como perodo
que remite a un lapso acotado, puede resultar errneo, cuando ms bien se trata
de modificaciones del nio en cuanto a su estructuracin psquica, mientras que
el nfasis en lo temporal es coherente con la caracterizacin como perodo de
receso, de espera, de aquietamiento de la sexualidad De esta manera, este
autor, que analiza en profundidad la temtica, expresa que los que afirman que la
latencia no existe porque ven algn inters sexual en los y las nias/os de hoy,
afirman que la latencia ya no existen debido a la apertura sexual social, sin poder
captar que, ms all de una manifiesta actividad sexual o una pcara
intencionalidad, lo que importa son las profundas modificaciones del aparato
psquico y en la vida de relacin con pares e institucional que se gestan en la
latencia. Es decir que, ms all de las nuevas manifestaciones subjetivas de la
infancia de estos tiempos, y que complejizan la latencia, sta no debe ser
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entendida como una etapa de pasividad por la sexualidad latente, sino como un
importante momento en la organizacin psquica, muy activo y rico, tanto en sus
aspectos intrapsquicos, como en los intersubjetivos, pudiendo generarse una
mayor capacidad del Yo para controlar las tendencias instintivas, amplindose el
mundo relacional, los nuevos aprendizajes, aumentando la autonoma, dndose
un proceso subjetivante de diferenciacin y singularidad.
Estos actores sociales, con diferentes modos de acomodarse a los medios
circundantes suelen expresarse con las modalidades vinculares aprendidas e
introyectadas de sus contextos, con cdigos y valores especficos, que en
marcado despliegue corporal de crecimiento incipiente, suelen verse ms
inquietos, con tiempos atencionales ms difusos y mayor rapidez que los adultos
en comprender las comunicaciones y la informacin digitalizada.
Un captulo aparte merecera un rastreo actual de los aspectos familiares y
escolares de estos tiempos, lo cual no es objetivo de este trabajo; pero existe la
necesidad de comentar algunos aspectos que involucran a estas instituciones
sobre lo que se analiza desde la Psicologa como patologizacin de la infancia
1
.
Para analizar brevemente este tema se pueden tomar los aportes de Mannoni
(1990) sobre la importancia de las relaciones que se dan en el marco de la
educacin formal, no solamente en el lazo con el otro, sino tambin teniendo en
cuenta el contexto socio-econmico y poltico en que se desarrollan. Para esta
autora, el sistema educativo mismo construye una paradoja, ya que si bien la
escuela se ha convertido en un espacio central para la socializacin del nio/a,
despus de la familia, este espacio suele enmascarar mltiples caracterizaciones
y estigmatizaciones que dejan como resultados fuertes marcas en la subjetividad
de los/as nios/as, apareciendo una forma nueva de enfermedad que (a veces)
no tiene que ser tratada porque consiste en la negativa de adaptarse (cuando
neurolgica y afectivamente est sano/a), pudiendo ser un signo de salud en el
nio o la nia que rechaza la estructura escolar. En algunas ocasiones, estas
manifestaciones dejan entrever las complejas tramas que se tejen en el contexto
ms inmediato del nio/a y que se constituyen en expresiones claras que permiten
leer que est ocurriendo no slo con los problemas de desercin escolar,
violencias (que tienen una expresin privilegiada en esta institucin), sino tambin
que se trata de comprender que est ocurriendo con alguna niez que deja de ser
una para ser muchas y diversas: las infancias.
En algunos casos, la medicalizacin puede ser la resultante de
categorizaciones y rotulaciones de las que son objeto, llegando a constituirse en

1
Resulta interesante la lectura de artculos psicoanalticos en la revista cientfica Actualidad
Psicolgica. Ao XXXVIII. N 416: Patologizacin y medicalizacin en la educacin. Intervenciones
subjetivas sobre las problemticas con las que nos interpelan hoy las infancias y adolescencias en
las escuelas. 2013. Buenos Aires.

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una herramienta ms ante la voces de diversidad o de divergencia, intentando un
nico e inalcanzable modelo de niez y dejando por fuera a aquellos que hablan
ms, de lo que deben, que dicen ms de lo que deberan, que corren ms de lo es
esperable para su edad y que son ms libres y espontneos para decir cmo se
sienten y lo que piensan. Siguiendo a Dueas (2013 pp.11), y sin negar aquellos
casos en que alguna afeccin hace necesaria la medicacin neurolgica o
psiquitrica, esta tendencia se produce y reproduce, la escuela actual () se
podra decir que no afecta ni es afectada por la historia o el contexto en que se
inscribe la dificultad; que solo tiene en cuenta el sntoma puro elevado a la
categora de lo que hay que arreglar. Nada de lo psquico existe en este nuevo
esquema cristalizado en manuales estadsticos utilizados para diagnosticas
/catalogar trastornos mentales.
Los nios y nias deben ser considerados sujetos activos, sin dejar por
fuera a los que se salen de la norma, deben ser ms escuchados en sus
mltiples expresiones, para dejar de pensar en una infancia medicalizada, pasiva,
menor, para empezar a verlos como sujetos activos, constructores de
ciudadana.
Pensar el nio/a a partir de su insercin en el mbito educativo y social,
exige al mismo tiempo tratar de entender al ocio creativo y al juego, como parte de
dicha dinmica, ms all de las exigencias del sistema formal de educacin, de los
deportes, de las salidas pautadas, de los cursos de idioma, es decir, de todos los
caminos para evitar la exclusin.
Hasta aqu se han expuestos algunos aspectos que atraviesan las
conductas de la infancia, los cuales pueden producir simplemente modificaciones
en sus formas de manifestarse, o generar interferencia en el desarrollo
2
,
entendiendo esto como cualquier elemento que perturba su marcha, dependiendo
de la personalidad del nio o la nia, y de las mnimas condiciones favorables en
su entorno; sin desconocer que todos experimentan conflictos en el desarrollo, en
mayor o menor medida, por interferencias del ambiente.

El marco de derecho sobre la infancia actual, un encuadre desde las ciencias
sociales. El nio como Sujeto de Derechos.

Desde el Trabajo Social es fundamental repensar algunas de estas y otras
consideraciones a la hora de definir un estudio y/o una intervencin profesional,
por lo que siguiendo el planteo de Piotti (2008) a los nios, nias y adolescentes
hay que considerarlos como Sujetos de Derechos, como actores relevantes para
la construccin de la ciudadana social y poltica, lo que implica poder pensarlos

2
Palladino, E. (1998) Psicologa Evolutiva. Pg. 169. Buenos Aires: Lumen Humanitas.
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desde la titularidad de sus propios derechos como sujetos activos, protagonistas,
con potencialidades transformadores. Estos Derechos de los nios/as y
adolescentes se enmarcan dentro de los Derechos Humanos. Tomando la
Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948), se hace referencia a
aquellos que todos los sujetos poseen; teniendo presente que los mismos son
indivisibles, universales, intransferibles e interdependencia. Para la citada autora,
esto implica poder considerarlas/los como sujetos sociales de derecho, donde se
remarca el papel activo de ste para vivir en su familia y comunidad, es decir
Derechos que pueden ser exigidos en caso de ser vulnerados. Esta concepcin
permite el alejamiento de nociones como beneficiario, pobre, carenciado,
vulnerable, para empezar a pensarlos como titulares de sus Derechos, que
pueden ser vulnerados pero tambin exigidos y conquistados, de manera que los
estudios sociales y las intervenciones deben promover la ciudadana de los nios,
nias y adolescentes tendiendo al ejercicio y goce pleno y sustantivos de sus
Derechos.
Estas concepciones son fundamentales para pensar los marcos normativos
actuales, sin desconocer las contradicciones que se fueron dando en el tejido
social en relacin a los paradigmas de la infancia, ni las dificultades que se van
generando en la implementacin de intervenciones o programaciones polticas
sobre ellas, muchas veces planificadas o ejercidas por efectores muy poco
capacitadas/os en la temtica, generando nuevas contradicciones que aun hoy se
configuran a la hora de pensar o trabajar con las infancias.
De esta manera, rescatamos los aportes de Piotti (2008), en los ltimos aos se
fue estructurando un nuevo paradigma de la mano de la incorporacin en 1994 de
distintos tratados internacionales a la Constitucin Nacional, entre ellos la
Convencin Internacional de los Derechos del Nio; lo cual signific una gran
ruptura para repensar intervenciones, impactando en el modo de concebir y referir
a los nios/as y adolescentes, ya no como objetos tutelares, menores o nios en
situacin irregular, como haba naturalizado el anterior paradigma (de la situacin
Irregular enmarcado en la Ley 10.903- Ley Agote o de Patronato de Menores). Es
as, que en el ao 2005 se aprueba en este pas la ley Nacional N 26.061 de
Proteccin Integral de los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes,
vehiculizando la concrecin de los Derechos consagrados en la Convencin. Esta
nueva ley viene a romper con representaciones, concepciones, marcos
institucionales, e intervenciones que se venan configurando hasta el momento en
relacin con los sujeto en cuestin. Por lo que tanto las leyes a nivel Nacional,
como Provincial y las polticas sociales comienzan a instituir un nuevo modo de
concebir a los nios nias y adolescentes. Tal como lo sostiene Konterllnik la ley
no cambia la realidad pero es un marco necesario para desencadenar procesos de
cambio (2005; pp.10), por lo que estos avances en las legislaciones de las
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diferentes jurisdicciones, se constituyen en herramientas privilegiadas para
fundamentar el quehacer profesional en el campo de la niez y adolescencia.
Frente a esto, es necesario retomar ciertos aspectos claves para realizar un
anlisis de dicha Ley.
Tanto la Convencin, como la Ley N 26.061 refieren a la nocin de Inters
Superior del Nio a travs de la cual se busca respetar la condicin del nio como
sujeto de Derecho, es decir, la mxima satisfaccin integral y simultanea de los
Derechos consagrados. Dicha ley expresa en su Artculo N 3 en lo referido al
Inters Superior que se deben respetar:
-Su condicin de sujeto de Derecho;
-El derecho de nios, nias y adolescentes a ser odos y que su opinin sea
tenida en cuenta;
-El respeto al pleno desarrollo personal de sus derechos en su medio familiar,
social y cultural;
-Su grado de edad, madurez, capacidad de discernimiento y dems condiciones
personales; el equilibrio entre los derechos y garantas de los nios, nias y
adolescentes y las exigencias del bien comn;
-Su centro de vida entendido como el lugar donde las nias, nios y
adolescentes hubiesen trascurrido en condiciones legitimas la mayor parte de su
existencia. (2005; 4).
De esta manera, retomando los aportes de Marrone (2008) se puede reconocer
al concepto de centro de vida como un avance de la Ley respecto a la
Convencin, ya que con esta nocin se pone el acento en los aspectos socio-
culturales del contexto de vida del nio/a, siendo clave para definir polticas y
programas donde se busque afianzar el fortalecimiento familiar y comunitario,
constituyndose en un elemento central para pensar estrategias de intervencin.
Hay que considerar que histricamente se ha intervenido desde el paradigma
tutelar separando a los nios/as de sus familias y comunidades, sin considerar la
importancia que esto tiene en su desarrollo, por lo que es central poder reconstruir
estas prcticas para poder pensar intervenciones que promuevan el adecuado
desarrollo del nio/a, potenciando vnculos afectivos, de pertenencia, como
tambin el reconociendo al conjunto de elementos objetivos y subjetivos de un
proceso social que hacen que un lugar, tiempo, personas y cosas determinadas
constituyan una individualidad propia del sujeto, de manera tal que lo condicionan
en su manera de obrar, sentir y organizar su pensamiento, dotndolos de
significado
3


3
Proyecto de Ley 5351/10. Ley de Proteccin Integral de los Derechos de las nias, nios y
adolescentes presentada en la legislatura de la Provincia de Crdoba el 3 de junio de 2010 por
Frente Cvico, Izquierda Socialista, Coalicin Cvica, Radicalismo y Peronismo Federal.
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Rescatando la mirada que la Ley N 26.061 tiene sobre la familia y la
comunidad, en su artculo 7 sostiene: La familia es responsable en forma
prioritaria de asegurar a las nias, nios y adolescentes el disfrute pleno y el
efectivo ejercicio de sus derechos y garantas.
El padre y la madre tienen responsabilidades y obligaciones comunes e iguales
en lo que respecta al cuidado, desarrollo y educacin integral de sus hijos.
Los Organismos del Estado deben asegurar polticas, programas y asistencia
apropiados para que la familia pueda asumir adecuadamente esta
responsabilidad, y para que los padres asuman, en igualdad de condiciones, sus
responsabilidades y obligaciones. (2005: 5).
De este modo, como sostiene Marrone (2008; pp.7), se puede observar a la
familia como un mbito privilegiado para el desarrollo pleno, construccin de su
identidad y para su integracin cultural y social.
Es decir, que solo de manera excepcional se consideran otras familias como
alternativas, en aquellos casos que requiera una separacin temporal del grupo
familiar de pertenencia, esto se relaciona con la importancia que la presente ley le
confiere a la comunidad en el Artculo 6 que sostiene: La Comunidad, por motivos
de solidaridad y en ejercicio de la democracia participativa, debe y tiene derecho a
ser parte activa en el logro de la vigencia plena y efectiva de los derechos y
garantas de las nias, nios y adolescentes(2005: 5). Esto permite captar la
consideracin de la familia y la comunidad como espacios privilegiados donde el
nio/a tiene Derecho a permanecer, y mantener estos vnculos de pertenencia
como elementos fundamentales para el cumplimiento efectivo de todos los
Derechos que se establecen.
Como estrategias de intervencin, resulta importante el fortalecimiento y
reconstruccin de lazos afectivos y simblicos que el nio/a ha formado.
En relacin a la situacin de la Provincia de Crdoba, actualmente est en
vigencia la Ley N 9944 de Promocin y Proteccin Integral de los Derechos de las
Nias, Nios desde 2011, de adhesin a la Ley Nacional N 26.061. Mientras que
se percibe como difcil y complejo el afianzamiento de estas leyes mencionadas y
la implementacin de proyectos, programas y acciones acordes, dejando
vislumbrar la necesidad de polticas coherentes, profesionales en capacitacin
permanente para los logros necesarios e investigaciones que sustenten los
cambios, junto a procesos continuos de evaluacin de esas acciones.
La Asignacin Universal por Hijo, una expansin de los Derechos
En el marco de los procesos que se vienen configurando en los ltimos
tiempos podemos pensar, a partir de los aportes de Danani y Hitnze (2011), a la
Asignacin Universal por Hijo para Proteccin Social (AUH en adelante), como un
avance en materia en los Derechos. El Decreto 1602/09 que le da origen, se
encuentra en vigencia desde 2009 y establece a la AUH como un subsistema no
contributivo destinado a los nios, nias y adolescentes que pertenezcan a los
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grupos familiares que se encuentran por fuera del rgimen de Asignacin
Familiares (ley 24714), es decir, para aquellos que se encuentran desocupados,
sean monotributistas sociales, se desempean en la economa informal, en el
servicio domstico o percibiendo ingresos inferiores al salarios Mnimo Vital y
Mvil. De esta manera, estos autores expresan que se da un reconocimiento de
un Derecho Social: el Derecho de las nias y nios argentinos a estar incluidos, a
gozar de un estndar bsico de vida, de bienestar y de seguridad econmica
(2011; pp. 7); rectificando, con esta poltica la progresiva universalizacin de las
asignaciones familiares, que antes slo eran percibidas por aquellos que se
encontraban insertos en la economa formal; extendindose a partir de la AUH a
aquellos sujetos que se encuentran por fuera del mercado laboral o presentan las
condiciones que se mencionaron anteriormente. El decreto de creacin de la AUH
menciona explcitamente la Ley 26061, que tiene por objeto la proteccin integral
de los derechos de nias, nios y adolescentes que se encuentren en territorio
argentino, para garantizar el ejercicio y disfrute pleno, efectivo y permanente de
aquellos derechos reconocidos en el ordenamiento jurdico nacional y en los
tratados internacionales en los que la nacin sea parte. El objetivo principal
manifestado es, entonces, mejorar la situacin de cinco millones de nios, nias y
adolescentes argentinos
4

En este sentido, siguiendo a Calero, se considera a la AUH como una poltica
que busca instaurar un enfoque de Derecho ya que concibe a los ciudadanos
como sujetos de derecho y no como individuos vulnerables a ser tutelados por el
Estado (2011; pp.16).
En el Articulo 26 de la Ley Nacional 26.061 establece que Las nias, nios y
adolescentes tienen derecho a obtener los beneficios de la seguridad social. Los
Organismos del Estado debern establecer polticas y programas de inclusin
para las nias, nios y adolescentes, que consideren los recursos y la situacin de
los mismos y de las personas que sean responsables de su mantenimiento (2005:
pp.12), lo cual lleva al replanteo de las prcticas sociales al respecto en lo que
refiere a la niez de estos sectores sociales.
De esta manera, siguiendo el plateo de la autora mencionada, se puede
observar que la AUH no slo busca promover el Derecho a la Seguridad Social,
sino tambin el derecho a la identidad, a la salud y nutricin, a la educacin, y a la
proteccin de la maternidad y la paternidad. Todo ello implica pensar la mejora
(mnima) en las condiciones de vida de los sujetos, es decir la fuerte incidencia

4
Extrado de Proyecto de investigacin: Titulares o tutelados? Evaluacin domstica y territorial
de la AUH en los procesos de reproduccin cotidiana de la existencia. Directora: Nora Aqun. Secyt
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Escuela de Trabajo Social. Universidad Nacional de
Crdoba (2013).


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que sta ha tenido en los consumos de algunas familias, en trminos de acceso a
nuevos productos alimentarios, escolares, actividades recreativas, etctera.
En lo respectivo al Derecho a Identidad, esta autora sostiene que para poder
acceder a la AUH es condicin necesaria contar con el DNI (Documento Nacional
de Identidad), es decir, se ejerce del Derecho a la Documentacin para garantizar
la identidad de la personas. Por otra parte, cuando la autora alude al Derecho a la
Salud y nutricin, que se relaciona con el artculo 14 de la Ley 26.061
Los Organismos del Estado deben garantizar:
a) El acceso a servicios de salud, respetando las pautas familiares y culturales
reconocidas por la familia y la comunidad a la que pertenecen siempre que no
constituyan peligro para su vida e integridad () Las nias, nios y adolescentes
tienen derecho a la atencin integral de su salud, a recibir la asistencia mdica
necesaria y a acceder en igualdad de oportunidades a los servicios y acciones de
prevencin, promocin, informacin, proteccin, diagnstico precoz, tratamiento
oportuno y recuperacin de la salud(2005; pp. 8). As, el programa tiene como
requisito los controles sanitarios y el plan de vacunacin como un modo de
fomentar el ejercicio del derecho a la salud.
Con respecto al derecho a la Educacin, ste se encuentra establecido en la ley
26.061 como: Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a la educacin
pblica y gratuita, atendiendo a su desarrollo integral, su preparacin para el
ejercicio de la ciudadana () Las nias, nios y adolescentes con capacidades
especiales tienen todos los derechos y garantas consagrados y reconocidos por
esta ley, adems de los inherentes a su condicin especfica. Los Organismos del
Estado, la familia y la sociedad deben asegurarles el pleno desarrollo de su
personalidad hasta el mximo de sus potencialidades, as como el goce de una
vida plena y digna (2005: pp. 8). La escolaridad queda sostenida como el segundo
aspecto en lo referido a las condicionalidades que establece la AUH y como
sostienen el Ministerio de Educacin de la Nacin (2011), sta constituye un modo
de fomentar el acceso a la educacin como tambin generar incentivos y
motivaciones con respecto al retorno a la escolaridad; es una manera de disminuir
la desercin, ya que en muchas ocasiones las dificultades no slo son culturales,
sino tambin materiales (muchas familias expresan que antes del cobro de la
AUH, no conseguan comprarle los tiles escolares, ropa, alimentos etc. que eran
necesarios para poder asistir a la escuela en buenas condiciones). El derecho a la
Educacin se ve desde una perspectiva integral, no solo en trminos de asistencia
a la escuela, sino tambin en relacin a las condiciones en que los nios y nias
concurren a la misma.
Sintetizando, es necesario problematizar las perspectivas que se juegan a la
hora de intervenir y revisar la concepcin de sujeto que subyace en las prcticas,
para tender a un desarrollo de los nios, nias y adolescentes en el marco de los
Derechos Humano, por lo que es muy importante no descuidar marcos tericos y
12

normativos que nos permitan leer la compleja realidad sobre la que se acta y
desarrollan intervenciones fundadas que permitan fortalecer los roles
profesionales en el campo social. De igual manera, se incluyen los Derechos como
un elemento principal a la hora de conceptualizar a los sujetos, reconociendo
ciertas polticas como un avance en esta cuestin, como lo es la AUH ya que se
configura, retomando a Calero, como una poltica con enfoque de Derechos, lo
que en trminos de la autora implica: considerar a los ciudadanos como sujetos
de derecho y no como beneficiarios pasivos de polticas de asistencia social,
siendo el Estado el garante de los mismos (2011: pp.17).
Reflexiones finales
Este trabajo tuvo la intencin de replantear algunos aspectos que hacen a
la revisin terica y prctica de la infancia actual, lo cual implic un anlisis de
conceptualizaciones, de los paradigmas que los sostienen, de las algunas
manifestaciones de la niez actual dentro de la cultura del consumo, a partir de
contextos cercanos ms o menos favorecedores, y desde el marco legal que se
fue modificando en los ltimos aos y en el cual se apoyan las prcticas en
Ciencias Sociales.
Ante los interrogantes sobre el nio/a de hoy, se imponen la complejidad de
la realidad y las miradas desde la lgica de las diferencias culturales que
modifican las concepciones de infancia de la modernidad.
Este anlisis permite ampliar los contenidos que brinda la Psicologa del
Desarrollo en cuanto a la infancia, sus caractersticas y conductas esperables. Se
espera que el conocimiento de nuevos estudios y los avances en los derechos de
estos sujetos, favorezcan los cambios, todava escasos, en las intervenciones con
nias y nios de este siglo y en estos contextos.

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