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su Directorio Ejecutivo ni de los pases que representa. Se prohbe el uso comercial o personal no autorizado de los documentos del Banco, y tal podra castigarse de
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1
En el 2012, ocho pases de Amrica Latina (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Mxico, Per y Uruguay) participaron
en el Programa para la Evaluacin Internacional de Alumnos (PISA, por sus siglas en ingls)una prueba que evalu lo que
los jvenes de 15 aos saben y pueden hacer en matemtica, lectura y ciencia en 65 sistemas educativos. Este brief
resume los cambios en el desempeo general de la regin.
!
Los resultados de PISA son comparables en matemtica
desde el 2003, en lectura desde el 2000 y en ciencia
desde el 2006.
!
Desde esos puntos de partida, Brasil mejor su puntaje
promedio en las tres materias; Chile, Colombia y Per
slo en lectura; y Mxico slo en matemtica.
!
Uruguay empeor en las tres materias.
!
Argentina y Costa Rica no registraron cambios
signicativos en ninguna de las tres materias.
!
Seis de los ocho pases de Amrica Latina no vieron
cambios signicativos en ciencia.
|o; (o;+; )+ o r+ou wn+;|rou
|+u)+uco; wn ).+r;o;
!
Brasil y Mxico estn entre los cinco pases que ms
aumentaron su puntaje promedio en matemtica:
aumentaron en 35 y 28 puntos, respectivamente,
equivalente a dos tercios de un ao de escolaridad entre
los pases de la OCDE.
!
Chile y Per estn entre los 10 pases que ms
mejoraron en lectura: Chile logr 32 puntos ms, una
mejora de casi un ao de escolaridad, y Per con 57
puntos ms logro mejorar lo que equivale a casi dos aos
de escolaridad.
!
Uruguay est entre los 15 pases que ms empeoraron
en las tres materias.
8ro; (|+ P+r (co ororou
coro; w+oro; +u ;n; (nu|o+;
-o
7o
3o
+1o
+o
7oo 7oo 7oo3 7o17
Chile (=)
Mxico (+28)
Uruguay (-13)
Costa Rica (=)
Brasil (+35)
Argentina (=)
Colombia (=)
Per (=)
ro(co 1, Pnu|o+ (row+)o +u wo|+wo|co 7oo3~7o17
Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadro I.2.3b. Notas: (1) Los puntajes en matemtica son solamente comparables desde el 2003. Ver OCDE
(2013). PISA 2012, Vol. I, p. 53. (2) En pases con un = no hubo cambios estadsticamente signicativos en el puntaje promedio en el perodo en cuestin.
41 puntos en
matemtica
=
1 ao de
escolaridad en
la OCDE
Awrco |o|uo +u PIA 7o17
8r+( #7: (nou|o w+oro o r+ou?
6)ncocou
Por Mara Soledad Bos*, Alejandro J. Ganimian** & Emiliana Vegas*** | Enero 2014
* Especialista en Educacin del BID, **Estudiante de Doctorado de la Universidad de Harvard &
***Jefa de la Divisin de Educacin del BID.
2
+;+w(+o +u PIA ;n +n.o+u|+
+u oo; )+ +;coor)o)
!
Desde el 2000, PISA calcula cuntos puntos en cada
materia (matemtica, lectura y ciencia) equivalen a un
ao de escolaridad en cada pas y en el pas
promedio de la OCDE.
!
Para hacerlo, PISA calcula la diferencia promedio en
el puntaje entre dos alumnos en grados contiguos
(por ejemplo, 8vo y 9no grados), teniendo en cuenta: (i)
el status socio-econmico y cultural de los alumnos
y su escuela; (ii) si estos son inmigrantes; (iii) el
porcentaje de estudiantes no-inmigrantes en su
escuela; y (iv) el gnero de los estudiantes.
!
Al evaluar alumnos de 15 aos sin importar su
grado, PISA puede hacer estas comparaciones.
oo
+o
o
+7o
+o
7ooo 7oo 7oo 7oo3 7o17
Chile (+32)
Costa Rica (=)
Mxico (=)
Uruguay (-23)
Brasil (+14)
Colombia (+18)
Argentina (=)
Per (+57)
ro(co 7, Pnu|o+ (row+)o +u +c|nro 7ooo~7o17
Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadro I.4.3b. Notas: (1) Los puntajes en lectura son comparables desde el 2000. Ver OCDE (2013). PISA 2012,
Vol. I, p. 53. (2) En pases con un = no hubo cambios estadsticamente signicativos en el puntaje promedio en el perodo en cuestin.
-o
7o
3o
+1o
+o
+-o
7oo 7oo3 7o17
Chile (=)
Costa Rica (=)
Uruguay (-12)
Mxico (=)
Argentina (=)
Brasil (+14)
Colombia (=)
Per (=)
ro(co 3, Pnu|o+ (row+)o +u c+uco 7oo~7o17
Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadro I.5.3b. Notas: (1) Los puntajes en ciencia son solamente comparables desde el 2006. Ver OCDE (2013).
PISA 2012, Vol. I, p. 53. (2) En pases con un = no hubo cambios estadsticamente signicativos en el puntaje promedio en el perodo en cuestin.
39 puntos en
lectura
=
1 ao de
escolaridad en
la OCDE
38 puntos en
ciencia
=
1 ao de
escolaridad en
la OCDE
!
Serbia, que tena un desempeo similar a Brasil en el
2000 en lectura, mejor tres veces ms desde entonces.
!
Qatar, con un desempeo inferior a Per en el 2000 en
lectura, logr alcanzarlo mejorando un 30% ms en la
mitad del tiempo (tan slo desde el 2006).
!
Turqua, que empez con un desempeo similar al de
Uruguay en ciencia en el 2006, ya se ubica slo un ao de
aprendizaje por debajo del promedio de la OCDE.
Po;+; cou )+;+w(+o ;wor o o; )+
o r+ou |ou w+oro)o ou wo;
3
ro(co +, To;o; )+ cr+cw+u|o ouno +u (nu|o+; (row+)o 7ooo~7o17
Ar+u|uo
8ro;
(|+
(oowlo
(o;|o kco
(co
P+r
drnno
(o|+wo|co
|+c|nro
(+uco
-
+w(+oro
co)o oo
w+oro
co)o oo
-
uo cowlo
co)o oo
-
-
++,1ja/o;
/oo
-
-
+,1 ja/o;
/oo
-
~1,+ ja/o;
/oo
-
+1,7 ja/o;
/oo
+,1 ja/o;
/oo
+,o ja/o;
/oo
-
+1,1 ja/o;
/oo
+-,7 ja/o;
/oo
~1, ja/o;
/oo
+7, ja/o;
/oo
-
-
-
-
~7,1 ja/o;
/oo
Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadros I.2.3b, I.4.3b y I.5.3b. Notas: (1) Los puntajes en matemtica son solamente comparables desde el 2003, los de lectura desde el 2000 y los
de ciencia solamente desde el 2006. Ver OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, p. 53. (2) En pases sin una barra visible, la diferencia anual en su desempeo no es estadsticamente signicativa en
el perodo en cuestin.
A +;|+ r|wo o o r+ou + |oworo
)co)o; oror nu )+;+w(+o oc+(|ol+
!
Por primera vez, en el 2012, PISA report la mejora
anual en el puntaje promedio de cada pas.
!
De acuerdo a esta mtrica, slo algunos pases de la
regin estn en camino para alcanzar el desempeo
promedio de la OCDE (500 puntos).
!
An los pases de la regin que estn ms cerca de este
promedio y que estn mejorando ms rpido, alcanzar
este desempeo les tomara varias dcadas: 27 aos
para Brasil en matemtica, 18 aos para Chile en lectura
y 39 aos para Argentina en ciencia.
!
En cambio, para varios pases fuera de la regin, este
es un objetivo alcanzable: tomara 9 aos para Malasia
en matemtica, 7 aos para Serbia en lectura y 9 aos
para Kazajstn en ciencia.
!
Uruguay tiene una tasa de mejora negativa en todas
las materias, alejndose ms cada ao del
desempeo de la OCDE en el futuro cercano.
!
El cambio anual en Costa Rica y Argentina es nulo;
mantenindose alejados del desempeo de la OCDE.
!
Las mejoras en los pases de la regin no son sucientes
para moverlos fuera del tercio de menor desempeo en
ninguna de las materias.
!
PISA mide los conocimientos y habilidades bsicas que
los jvenes necesitan para una participacin plena en la
sociedad, y considera que solo los jvenes que cruzan el
Nivel 2 de desempeo pueden hacerlo.
!
El desempeo promedio de la regin en todas las pruebas y
a lo largo del tiempo muestra que los jvenes
latinoamericanos estn por debajo de este umbral y no
cuentan con estos conocimientos y habilidades bsicas.
|o; w+oro; )+ o r+ou uo ocouzou
(oro +or o nu )+;+w(+o oc+(|ol+
ro(co 5, k|wo )+ oc++rocou +u w+oro +u (nu|o+ )+ wo|+wo|co 7oo3~7o17
4
2003 2006 2009 2012
2003 2006 2009 2012
2003 2006 2009 2012
u cowlo 6w(+oro ;n (nu|o+
A
c
+

+
r
o

;
n

r

|
w
o
2003 2006 2009 2012
2003 2006 2009 2012
2003 2006 2009 2012
2003 2006 2009 2012
2003 2006 2009 2012
2003 2006 2009 2012
Macao-China, Polonia
Alemania, Brasil, Bulgaria,
Chile, Hong Kong-
China, Israel,
Italia
Montenegro,
Portugal, Rumania,
Serbia, Tnez,Turqua
Grecia,
Mxico,
Qatar
Croacia, Irlanda,
Japn, Taipi-China
Argentina, Austria, Colombia,
Estonia, Jordania, Corea del Sur,
Eslovenia, Espaa, Estados
Unidos, Letonia
Liechtenstein, Lituania,
Luxemburgo, Noruega, Reino
Unido, Rusia, Suiza, Tailandia
Indonesia
Finlandia,
Hungra,
Nueva Zelanda,
Uruguay
Australia, Blgica, Canad,
Dinamarca, Holanda,
Islandia, Rep. Checa,
Rep. Eslovaca,
Suecia
Francia
Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadro I.2.3b. Notas: (1) Los puntajes en matemtica son solamente comparables desde el 2003. Ver OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, p.
53. (2) Este grco incluye a todos los pases participantes en PISA 2012 con datos comparables a travs del tiempo para ms de dos aos.
!
Por primera vez, PISA report qu pases estn
(des)acelerando su ritmo de mejora (Grco 5).
!
Dado el rezago en los pases de la regin, de querer
lograr desempeos comparables con la OCDE, es
necesario que aceleren su ritmo de mejora.
!
Sin embargo, los pases de la regin que estn mejorando
lo estn hacindolo a un ritmo constante (Brasil y Chile)
o inclusive desacelerando su mejora (Mxico).
|o; (o;+; )+ o r+ou )+l+u oc++ror
;n r|wo )+ w+oro
!
Ms preocupante, es el caso de Uruguay que es el nico
pas de la regin que est empeorando y est acelerando
su desmejora.
!
Argentina y Colombia no han mejorado ni acelerado su
cambio en desempeo. A este ritmo mantendrn su brecha
con la OCDE.
(+oro ;n (nu|o+
A

r

|
w
o

c
o
u
;
|
o
u
|
+

+
;
o
c
+

+
r
o

;
n

r

|
w
o
-5
-2.5
0
2.5
5
10 25 75 90
0
2.5
5
7.5
10
10 25 75 90
0
2.5
5
7.5
10
10 25 75 90
0
2.5
5
7.5
10
10 25 75 90
0
2.5
5
7.5
10
10 25 75 90
0
2.5
5
7.5
10
10 25 75 90
5
ro(co , To;o ouno )+ w+oro +u wo|+wo|co
;+u (+rc+u| )+ )+;+w(+o 7oo3~7o17
Argentina
Brasil
Chile
Colombia
Uruguay
Mxico
Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadro I.2.3d. Notas: (1) Los puntajes en
matemtica son solamente comparables desde el 2003. Ver OCDE (2013). PISA 2012, Vol.
I, p. 53.
(o; oo )+ o; (row+)o; r+;n|o)o;
(or u.+ )+ )+;+w(+o
!
Adems de reportar los puntajes para el alumno promedio,
PISA desagrega los puntajes para alumnos agrupados
por su nivel desempeo. PISA reporta los resultados para
los alumnos de peor desempeo (percentil 10), de bajo
desempeo (percentil 25), de alto desempeo (percentil
75) y de muy alto desempeo (percentil 90), permitiendo
ver tendencias en el tiempo para cada uno de estos grupos
(Grco 6).
!
Esta informacin es importante porque permite
desagregar los resultados para diferentes grupos de
alumnos. Pases que logran mejorar los resultados entre
sus alumnos de peor y bajo desempeo ms que sus pares
de mejor desempeo lograrn cerrar las brechas de
aprendizajes.
!
El cambio anual en el puntaje para estudiantes de
diferentes niveles de desempeo, muestra que varios de
los pases de la regin lograron mejoras considerables
para sus alumnos de peor desempeo.
!
Chile, Mxico, Colombia y sobre todo Brasil muestran
mejoras anuales mucho ms altas para sus alumnos de
peor y bajo desempeo (percentiles 10 y 25).
!
Inclusive Uruguay que muestra una cada importante en
su desempeo promedio, mejor el desempeo de los
estudiantes ms rezagados (percentil 10).
!
En Argentina, Costa Rica y Per, no hubo cambios
estadsticamente signicativos en ninguno de los
percentiles de desempeo.
!
Las mismas tendencias generales se dieron en lectura
y ciencia.
voro; (o;+; w+ororou + )+;+w(+o
)+ ;n; onwuo; wo; r+zoo)o;
Sin cambios en ningn percentil de desempeo.
Costa Rica Per
6
ro(co +, (+oro (or oo +u wo|+wo|co
;+u uw+ro )+ onwuo; )+ 15 oo; 7oo3~7o17
ro(co , (+oro (or oo +u wo|+wo|co
;+u (orc+u|o+ )+ onwuo; (olr+; 7oo3~7o17
M
e
j
o
r
a

e
n

p
u
n
t
a
j
e

p
r
o
m
e
d
i
o

p
o
r

a

o
-4
-2
0
2
4
6
8
10
Porcentaje de alumnos pobres
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Argentina
Brasil
Chile Colombia
Costa Rica
Mxico
Per
Uruguay
M
e
j
o
r
a

e
n

p
u
n
t
a
j
e

p
r
o
m
e
d
i
o

p
o
r

a

o
-4
-2
0
2
4
6
8
10
Nmero de estudiantes de 15 aos (Log)
100 1000 10000 100000 1000000
Argentina
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Mxico
Per
Uruguay
Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadros I.2.3b y I.2.27. Notas: (1) Los puntajes en
matemtica son solamente comparables desde el 2003. Ver OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, p. 53. (2)
Este grco incluye a todos los pases participantes con datos de mejora en puntaje promedio y de
nmero de estudiantes de 15 aos. (3) El eje X usa una escala logartmica para mostrar diferencias en
nmeros de estudiantes ms claramente.
Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadros I.2.3b y I.2.27. Notas: (1) Los puntajes en
matemtica son solamente comparables desde el 2003. Ver OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, p. 53. (2)
Este grco incluye a todos los pases participantes con datos de mejora en puntaje promedio y de
porcentaje de alumnos pobres. (3) El porcentaje de alumnos pobres est denido como aquellos que
tienen un puntaje menor a -1 en el ndice de PISA de status econmico, social y cultural.
Catalogacin en la fuente proporcionada por la Biblioteca Felipe Herrera
del Banco Interamericano de Desarrollo
Bos, Mara Soledad.
Amrica Latina en PISA 2012 : cunto mejor la regin? / Mara Soledad
Bos, Alejandro J. Ganimian, Emiliana Vegas.
p. cm. (Amrica Latina en PISA 2012)
Incluye referencias bibliogrcas.
1. EducationEvaluationCaribbean Area. 2. EducationEvaluationLatin
America. I. Ganimian, Alejandro J. II. Vegas, Emiliana. III. Banco
Interamericano de Desarrollo. Divisin de Educacin. IV. Ttulo. V. Serie.
IDB-BR-108
Sitio web: http://bit.ly/18ZhulL
Contacto: education@iadb.org
Referencias: OECD. (2013). PISA 2012 Results: What
Students Know and Can Do: Student Performance in
Mathematics, Reading and Science (Volume I).
!
Un pas puede tener un mayor desafo para mejorar su
desempeo si tiene una mayor cantidad de alumnos o
una mayor proporcin de alumnos en situacin de
pobreza.
!
En los Grcos 7 y 8, los pases por arriba de la lnea
han logrado mejoras mayores a las que deberan dado
su cantidad de alumnos o el porcentaje de alumnos
pobres. Por el contrario, los pases por debajo de la
lnea, han logrado mejoras ms bajas de las que
deberan.
!
Slo Brasil, Chile y Mxico mejoraron ms de lo que su
tamao y porcentaje de alumnos pobres predecira.
!
Costa Rica y Uruguay mejoraron menos que lo que
ambos factores predeciran por un amplio margen
Argentina, Colombia y Per, por un margen menor.
|o r+ou (o)ro w+oror ou wo;
cou;)+rou)o ;n |owoo (olr+zo