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INFORME FINAL DE AUDITORIA LABORAL REALIZADA EN

FABRICA CHI FUNG
S.A. DE C.V.



EQUIPO TECNICO



1. JUAN JOSE ZALDAA LINARES ABOGADO Y NOTARIO JEFE
DEL EQUIPO
2. MANUEL ALFREDO CORLETO AREVALO AUDITOR ADMINISTRATIVO

3. ROSA HAYDEE DELGADO ADMINISTRADORA DE EMPRESAS

4. ANA LINDA MICHELLE DE PORTILLO ABOGADA

5. STEFANNIE LUCRECIA CHACON - PSICOLOGA

6. WALTER ALBERTO ZALDAA INGENIERO CIVIL




FECHA DE REALIZACION DE LA AUDITORIA DEL 26
DE FEBRERO AL 18 DE MARZO DE 2010
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INDICE

INTRODUCCION


DISEO DE LA INVESTIGACION


o INTEGRACION DEL EQUIPO

o DISEO DE INSTRUMENTOS DE INVESTIGACION

o PROGRAMACION DE VISITAS

RESULTADOS DE LA INVESTIGACION


o ANALISIS DE LOS REGISTROS SALARIALES Y OTROS ASPECTOS LABORALES

o ANALISIS DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE
INDUSTRIAL

o ANALISIS DE LAS ENTREVISTAS

CONCLUSIONES


o CONCLUSIONES GENERALES

o CONCLUSIONES ESPECFICAS

RECOMENDACIONES


o AL ESTADO DE EL SALVADOR

o AL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

o A LOS EMPRESARIOS DE MAQUILA

o A LAS MARCAS DE PRESTIGIO INTERNACIONAL ANEXOS
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DATOS DE LA EMPRESA:



Nombre de la empresa: CHIFUNG, S.A. DE C.V. Nit
patronal: 0514-290592-102-0
Nmero patronal del ISSS: 701921273


Direccin: Km. 12.5 Carretera Troncal del Norte.


Ciudad: Apopa.


Departamento: San Salvador.


Pas: El Salvador.


Telfono: 22140-9000


Telefax: 2214-6056


Direccin Centro de Trabajo: Km. 12.5 Carretera Troncal del Norte. Actividad
Econmica: Industria de Textiles (segn planilla de AFP) y
Maquila (segn Planillas del ISSS).
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INTRODUCCION


Toda empresa, en ciertos momentos de su existencia, se ver afectada por algn tipo de
crisis. De estas circunstancias saldr fortalecida la que es capaz de superarla; el resto
sucumbir o se le dificultar enormemente la sobrevivencia.

En pocas de crisis financieras y econmicas, las empresas, particularmente sus
propietarios y los gerentes, tienen que demostrar sus habilidades para superar la difcil
situacin, por supuesto que esto implica utilizar mucha creatividad y fundamentarse en el
respeto a los derechos humanos de los trabajadores y en la legislacin laboral.

Las empresas Latinoamericanas, frecuentemente se ven forzadas a desarrollar sus
operaciones enfrentando muchas adversidades; algunas de ellas derivadas de decisiones
econmicas adoptadas por los gobiernos de turno, las cuales son malas adaptaciones de las
experiencias de otros pases aplicadas errneamente a los entornos de cada pas.

Estar en crisis es un estado que las empresas tienen que estar dispuestas a asumir. Tratar de
sobrevivir a las crisis y descubrir qu se debe hacer, es una decisin obligada para que la
prxima vez no afecte del mismo modo.




DISEO DE LA INVESTIGACION


o INTEGRACION DEL EQUIPO


El equipo de investigacin Chi Fung, se integr de la siguiente manera:

- Dos Abogados (incluyendo al Jefe del equipo)

- Un Auditor

- Una Administradora de Empresas

- Un Ingeniero Civil

- Una Psicloga
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Cada uno en su especialidad sugiri las estrategias a seguir para la obtencin de la informacin
que sera analizada posteriormente, lo cual nos condujo a realizar acciones, entre ellas, revisin
de nminas y registros de produccin, as como observacin fsica de las instalaciones de
produccin de la fbrica.

DISEO DE METODOLOGIA E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACION


El Auditor y la Administradora de Empresas, limitaron su investigacin a la verificacin de los
registros salariales y a la indagacin de algunos aspectos considerados inusuales en los procesos
de pago y descuentos que se les realizan a los trabajadores. Detalles de esta investigacin
administrativa se encuentran agregados a este informe.

El Ingeniero Civil, realiz una inspeccin a la planta de produccin con el propsito de investigar
los aspectos relacionados con la seguridad e higiene industrial. El resultado de su trabajo se
encuentra tambin agregado en este informe.
Los Abogados y la Psicloga, concentraron sus esfuerzos en las entrevistas realizadas a 80
trabajadores y ex trabajadores de la fbrica, 30 de ellos fuera de las instalaciones. Todo lo
relacionado a los resultados de las entrevistas se expone en las conclusiones.

PROGRAMACION DE VISITAS


Las visitas a la Fbrica fueron constantes para algunos miembros del equipo a partir del da 26
de febrero hasta el da 12 de marzo de 2010. Posterior a esa fecha el equipo trabaj en la
ciudad de Santa Ana, analizando la informacin e integrndola en el presente informe. El Jefe del
equipo realiz visitas eventuales a la fbrica a fin de profundizar en algunos aspectos con la
gerencia de la misma.

Una visita final a la fbrica, se realiz el da mircoles 17 de marzo fecha en la cual se les dio a
conocer un informe preliminar de la auditoria.
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RESULTADOS DE LA INVESTIGACION


COMENTARIOS PRELIMINARES


La direccin de la fbrica proporcion toda la documentacin solicitada; sin embargo, en el
segundo da de investigacin se dijo al Jefe del equipo que cualquier actividad que implicara
recorrer las instalaciones de la fbrica, en todas sus reas, tena que ser acompaada por alguno
de los ejecutivos, por consiguiente ello significaba que no se permitira la dispersin del equipo
investigador.

Es importante destacar que se critic el hecho de entregar a los trabajadores tarjetas de
presentacin del jefe del equipo. Por otra parte, las entrevistas solamente pudieron ser realizadas
durante los periodos de receso, por tal razn el primer da las se entrevist al primer grupo en
el comedor, lo que facilit las condiciones para que el personal de supervisin y
administradores permanecieran cerca del lugar, bajo el pretexto de garantizar el orden.

Las entrevistas posteriores se ejecutaron en una sala que fue facilitada para que el equipo se
instalara y en dos centros comerciales cercanos a la fbrica.

ANALISIS DE LOS REGISTROS SALARIALES Y OTROS ASPECTOS
LABORALES

A) Examen de comprobantes: Se tuvieron a la vista para anlisis las planillas de
produccin pre elaboradas y las boletas de pago, firmadas por los trabajadores en
concepto de pago de sus salarios, adems, expedientes de personal, planillas de pago del
ISSS y AFP (Administradoras del fondo de pensiones), y los reportes de marcacin de
entradas y salidas de personal.
B) Perodo: Las planillas de salarios examinadas, corresponden al periodo 2006 al 2010 del
rea de produccin.
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C) Salario mnimo: Todos los trabajadores de las diferentes unidades del departamento
de produccin tienen asignados, tanto en las planillas pre elaboradas como en las
boletas de pago, el salario mnimo vigente, de acuerdo a la tabla siguiente:

Perodo

Enero 2006 =Agosto 2006
Salario mnimo vigente (diario)

5.04
Septiembre 2006 = Julio 2007 5.24
Julio 2007 = Junio 2008 5.40
Junio 2008 = Diciembre 2008 5.57
Enero 2009 = Febrero 2010 5.79


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D) Determinacin del valor por hora en relacin al salario mnimo:

ANALISIS DE SALARIOS


ANALISIS DE SALARIO DE LOS TRABAJADORES DE PRODUCCION (Expresado de US$)








SALARIO



No.
HORAS


VALOR
SALARIO
NOMINAL



VALOR
SALARIO POR



HORAS
ORD. X



VALOR
SALARIO
REAL


VALOR SALARIO
POR HORA
EXTRA
AO MESES DIARIO DIARIA POR CATORC. SEMANA SEMANA

POR HORA DIURNA NOCT.

HORA


2006

Ene.-

$5.04

8

$0.63000

$70.56

$35.28

44


$0.8018

$1.26

$1.575

Ago.


2006

Sep.-
Dic.

$5.24

8

$0.65500

$73.36

$36.68

44


$0.8336

$1.31

$1.640

2007

Ene.-
nov.

$5.24

8

$0.65500

$73.36

$36.68

44


$0.8336

$1.31

$1.640

2007

Nov.-

$5.40

8

$0.67500

$75.60

$37.80

44


$0.8590

$1.35

$1.690

Dic.


2008

Ene.-

$5.40

8

$0.67500

$75.60

$37.80

44


$0.8590

$1.35

$1.690

Jun.


2008

Jun.-

$5.57

8

$0.69600

$77.98

$38.99

44


$0.8861

$1.39

$1.740

Dic.


2009

Ene.-
Dic.

$5.79

8

$0.72375

$81.06

$40.53

44


$0.9211

$1.45

$1.810

2010

Ene.-

$5.79

8

$0.72375

$81.06

$40.53

44


$0.9211

$1.45

$1.810

Feb.

Notas: Todo el personal de produccin devenga el mismo salario.
El clculo no incluye beneficios legales como aguinaldo, vacaciones, indemnizaciones,
bonificaciones y otros beneficios
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E) Revisin de expedientes de personal: Se realizaron verificaciones de los
expedientes de personal de produccin y se constato el cumplimiento de los requisitos
legales y formales de la contratacin de personal. Dentro de dichos expedientes se
encuentran los documentos siguientes:



EXPEDIENTE DE PERSONAL (Muestra)

Ficha general de la Direccin de Recursos Humanos. Contrato de trabajo.
Solicitud de empleo.

Control de fechas de indemnizacin.

Hoja de compromiso (trabajo por voluntad propia).
Hoja de actualizacin de datos personales. Solvencia de la Polica Nacional Civil.
Constancia de indemnizaciones.

Hoja de Renuncia, al concluir un ao de trabajo para justificar la indemnizacin
(en papel oficial del Ministerio de Trabajo y Previsin social).

Hoja de constancia y recomendacin trabajo anterior. Constancia de consulta mdica
para el trabajador. Constancia de consulta mdica para sus hijos.

Constancia de ausencia por motivos de compromiso en el centro escolar de sus hijos.
Constancia de Incapacidad del ISSS.

Amonestacin escrita por faltar al trabajo sin permiso. Constancia para comparecer
como jurado.

Resumen del cdigo de conducta NIKE, firmado por el trabajador.

Polticas generales de la empresa, firmado por el trabajador.


Nota: Los expedientes de personal contienen los datos relevantes del trabajador.

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F) Verificacin de planillas: Se realizaron cruces de informacin entre planillas pre
elaboradas y boletas de pago; no se encontraron divergencias de contenido en ambos
comprobantes.
En las boletas de pago se encuentran estampadas las firmas de los trabajadores. Se
determin una boleta de pago sin firma, correspondiente a una trabajadora, durante
el periodo del 29 de Enero de 2009 al 11 de febrero de 2009.
El sistema de elaboracin de planillas, boletas de pago y reporte de marcacin de
entradas y salidas de personal, son efectuadas por medios magnticos; se adjuntan
como ilustracin los cuadros nmeros: 1, 9, 10, 11,
12 Y13

G) Control de asistencia: Las entradas y salidas del personal, se realizan por medios
magnticos, deslizando el carn del trabajador por el dispositivo, generndose el
reporte para elaboracin de planillas y otras acciones de personal.

H) Descuentos: Se examinaron las cuotas laborales aportados por los trabajadores al
rgimen del ISSS y AFP, y se verificaron los clculos respecto a las nminas de salarios.
Se verific el pago de las planillas al ISSS y AFP, constatando que durante el periodo
examinado se han pagado dichas planillas dentro del plazo correcto, ver cuadro No. 5:

En el anlisis de las planillas de salarios se determino el rubro Otros descuentos y
por su importancia se realiz examen ms minucioso para verificar el contenido,
encontrndose en algunos casos la falta de cumplimiento de las normas legales relativas
a los descuentos de salarios. Se presentan a continuacin tres ejemplos de descuentos
en boletas de pago:


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I) BOLETA de pago del 29 de Enero de 2009 al 11 de Febrero de 2009

Nombre Trabajador: Trabajadora 1

Ingresos




81.06
Descuentos

81.05
Valor recibido

0.01
Detalle de descuentos:

ISSS 2.43

AFP 5.07

Prstamo Banco agrcola 22.64


Prstamo Caja de crdito metropolitana 14.13
Librera El Saber 17.56
Medicina 4.59
Medicina 4.63
Plan de ahorros 10.00
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J) Boleta de pago del 12 de Febrero de 2009 al 25 de Febrero de 2009

Nombre Trabajador: Trabajadora 1,

Ingresos




81.06
Descuentos

81.05
Valor recibido

Detalle de descuentos:

0.01
ISSS 2.43

AFP 5.07

Prstamo Banco agrcola 22.64


Prstamo Caja de crdito metropolitana 14.13
Librera El Saber 12.98
Medicina 13.80

Plan de ahorros 10.00


















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K) Boleta de pago del 12 de Febrero de 2009 al 25 de Febrero de 2009

Nombre Trabajador: Trabajadora 2,

Ingresos




74.55
Descuentos

73.88
Valor recibido

Detalle de descuentos:

0.67
ISSS 2.23

AFP
Prstamo Banco de los Trabajadores
Prstamo plan de ahorros
4.66




13.59



19.31

Prstamo plan de ahorros 11.55

Prstamo plan de ahorros 2.50

Librera El Saber

Plan de ahorros
15.04



5.00





Mas detalles de descuentos, en cuadros nmeros: 4, 14, 15 y 16

En las boletas de pago se encontraron casos de descuentos de herramientas de trabajo y
otros, tales como:
Boleta de pago del 29 de Enero de 2009 al 11 de Febrero de 2009:
Trabajadora 3, Una cinta de medir.
Trabajador 4, un carn.
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No. 2.
L) Rotacin de personal: La rotacin de personal, se ilustra en el cuadro



EXAMEN DE LAS INDEMNIZACIONES, AGUINALDOS, VACACIONES, PAGO DE ISSS, AFP,
HORAS EXTRAS Y OTRAS PRESTACIONES LABORALES.
Examen de comprobantes: Se verificaron las planillas de aguinaldos,
vacaciones, indemnizaciones, ISSS, AFP, salario y boletas de pago.
Periodo: aos 2006, 2007, 2008, 2009, Enero y Febrero de 2010.


Aguinaldos: Los aguinaldos se pagan en planillas separadas de cualquier
otro emolumento y son firmadas directamente por el trabajador.
Se revisaron los clculos correspondientes y se verificaron algunos casos
tomando en cuenta su antigedad y fecha legal de pago; no se
encontraron incongruencias.
Vacaciones e indemnizaciones: La poltica establecida por la empresa es la de
indemnizar al personal, al termino de cada ao laboral respecto a su fecha
de ingreso, al mismo tiempo se reconocen las vacaciones anuales.
Se verificaron los clculos y aplicaciones en las fechas estipuladas.
Pago de planillas del ISSS y AFP: Est considerado el aporte patronal
del ISSS, INSAFORP y AFP. Los pagos se realizaron en los periodos
correspondientes. Los trabajadores no estn descubiertos de estas
prestaciones.
Horas extras: Se cruz informacin entre los reportes de marcaciones de
entradas y salidas, las planillas de salario y boletas de pago; no se
encontraron errores de clculo y aplicacin. Es importante destacar que
segn lo expuesto por algunos trabajadores entrevistados, frecuentemente
se han quedado laborando despus de la jornada ordinaria de trabajo y
chequean su salida una o
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dos horas de las 5 p.m; sin embargo esas horas adicionales no aparecen reflejadas en el
reporte de marcaciones, consecuente no se las pagan. Argumentan que se quedan
despus de la jornada ordinaria, para adelantar su trabajo
Respecto a las horas extras reflejadas en los comprobantes, existen documento de
respaldo firmados por el trabajador, donde se establece el nmero de horas extras
laboradas y la voluntariedad expresa.
Para ilustracin se presentan los cuadros nmeros: 6, 7 y 8 que muestran el resumen
de horas extras diurnas y nocturnas, as como, el nmero de personal asignado por
departamento.



Otras prestaciones:

Sistema de ahorros: La empresa coordina un sistema de ahorros, tipo cooperativa
(no legalizada) en la cual los trabajadores aportan cuotas catorcenales para el
fondo comn. De dichos fondos se efectan prstamos de baja cuanta a aquellos
trabajadores participantes en el sistema, con un tipo de inters del 10% anual, estos
prstamos son descontados en las planillas de salario, por cuotas a plazo.
Segn el Gerente de la empresa, al trmino de cada ao los ahorros son reembolsados
a los trabajadores.
Alimentacin: No existe subsidio directo a la alimentacin de los trabajadores
durante la jornada de trabajo; pero a las personas que proveen de a alimento a los
trabajadores, la empresa les proporciona: local, agua y energa elctrica gratuita,
con el propsito que el valor de la alimentacin sea ms econmica.
Clnica empresarial: Existe dentro del local de la empresa, una clnica empresarial
que presta los servicios de primeros auxilios.
Medicinas: Existen convenios entre la empresa y farmacias, para proveer medicina a
los trabajadores; Dichas medicinas las pagar el trabajador por cuotas a plazo, y se
descuentan en planilla.
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tiles Escolares: Existen convenios entre empresa y librera, para proveer de tiles
escolares, para los hijos de los trabajadores. El valor lo pagar el trabajador por
cuotas a plazo, y se descuentan en planilla.
Bonificaciones: Existen bonificaciones en pequeas cuantas, otorgadas por
cumplimiento de metas u otros.

VERIFICACIN DE LOS TRABAJADORES EN LAS LNEAS DE PRODUCCIN DE LA EMPRESA.

A) Lneas de produccin: Actualmente la empresa cuenta con doce lneas de
produccin en el departamento de mquinas.
Las lneas de produccin no tienen un nmero constante, debido a que estas se
asignan de acuerdo a los estilos y procesos de cada modelo fabricado.
Los rangos por lnea oscilan entre 30 y 50 trabajadores, pero a veces se constituyen
pequeas clulas.

B) Departamentos o unidades de produccin: La produccin se encuentra
organizada en varios departamentos, como lo ejemplifica el cuadro nmero: 7.

MUESTREO DE LAS METAS DE PRODUCCIN, CLCULO Y APLICACIN

A) Examen de comprobantes: se analizaron algunos estilos de rplicas NFL en
cuanto a tiempos asignados por mquina / hombre, y las correspondientes metas de
produccin, as como, los reportes de varianzas de unidades producidas a PARTEX.
B) Perodo: Se analizaron los aos 2006, 2007 y 2008, porque de acuerdo a lo
manifestado por el gerente, la empresa no produce a PARTEX, desde Mayo de 2008.
C) Metas de produccin: Las metas de produccin se calculan en base a los RATE, es
decir a la medicin de tiempos de cada estilo que se produce. De este estudio de
tiempos, se determina la meta diaria por operacin, ver cuadros Nos. 19, 20 y 21.
17
D) Metas de eficiencia: Las metas de eficiencia (cumplimiento de metas) no se pudieron
verificar, debido a que estas son borradas del sistema y no se guardan registros.


E) Rplicas NFL producidas a PARTEX: Se analiz la produccin de rplicas NFL en
cuanto a unidades ingresadas, producidas y exportadas, as como, los perodos de
produccin segn cuadro nmero:25


F) Aplicacin de pago: El sistema de salarios adoptado por parte de la empresa es
POR DIA, se requerira un examen ms exhaustivo, para determinar el costo unitario
para cada uno de los estilos producidos.

EVALUACIN Y VERIFICACIN DE LOS REGISTROS DE SALARIOS PARA EL TERCER Y
CUARTO TRIMESTRE DE 2009.
A) Verificacin de registros: Se examinaron los registros de nminas del perodo
correspondiente al 02 de julio de 2009, hasta el 30 de Diciembre de 2009; el resumen
del perodo se presenta en el cuadro nmeros: 6 y 7

B) Evaluacin: Los registros se encuentran en orden, as como su clculo y aplicacin;
lo relevante a observar es la cantidad de horas extras laboradas durante el perodo.
Observar cuadro nmero 6.


CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA ADMINISTRACIN DE LA EMPRESA.
Los registros administrativos revisados en este examen y para el perodo en estudio, tales como
planilla de salarios, de prestaciones laborales, controles de asistencia, expedientes de
personal, contratos de trabajo y otros, se encuentran debidamente en orden, y la administracin
otorg todas las facilidades para su revisin.

HALLAZGOS IMPORTANTES:

Los hallazgos ms significativos encontrados durante la realizacin de la auditora
administrativa realizada a la empresa Chi Fung, S. A. de C. V., en el perodo 2006=2010, puede
resumirse en los aspectos siguientes:






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A) Horas Extras: En relacin con las horas extras, encontramos una seria
contradiccin entre lo manifestado por algunos trabajadores y el sistema de marcacin de
entradas y salidas que la empresa posee, puesto que cuando se quedan trabajando para
Adelantar la Produccin estas horas no aparecen reflejadas en el reporte de
marcacin que sirve de base para elaborar las planillas de horas extras.
No obstante haber revisado los documentos y no encontrar irregularidades, algunos
comentarios hacen dudar que el sistema de pago de horas extras sea eficiente, segn las
siguientes versiones:

I. Versin de los Trabajadores: Los entrevistados manifestaron que se
quedan laborando despus de la jornada de trabajo ordinario
adelantando trabajo para el siguiente da y/o para cumplir con la
meta de produccin exigida por la empresa, marcan la salida despus
de haber cumplido la jornada extraordinaria. Los trabajadores slo
marcan una vez su salida, lo que significa que estas horas extras
laboradas deberan aparecer en el reporte de marcaciones, lo cual no
sucede.
II. Versin del Gerente de la Empresa: El gerente de la empresa
manifiesta que se selecciona al personal que necesitan para
quedarse laborando horas extras y que esos trabajadores firman un
documento en el cual expresan que lo hacen por voluntad. El
personal que es autorizado para laborar horas extras, marca su salida
al final de la jornada extraordinaria. Expresa adems, que ellos le
pagan las horas extras exclusivamente al personal que ellos seleccionan
y que las horas extras son autorizadas por medio de un proceso
que habilita el software del reloj marcador para que reconozca la
marcacin de horas extras al personal que ha sido autorizado para
ello. En el caso del personal que se queda laborando para adelantar
trabajo y/o alcanzar metas de produccin, estos no son autorizados
para cobrar horas extras porque no se quedan por requerimiento de la
empresa sino por su propia iniciativa.
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Incongruencias.
Los trabajadores que son autorizados para trabajar horas extras,
tienen un reporte de marcacin de esas horas y por supuesto pudimos
comprobar ese pago en las planillas de salario y en los comprobantes
de pago. Esto no sucede con los trabajadores que adelantan trabajo
o se quedan trabajando para alcanzar metas de produccin.

La hora de salida ordinaria es a las 5 pm. de lunes a jueves y el da
viernes se labora hasta las 4 p.m; sin embargo cuando en el reporte
de marcaciones aparecen reflejadas horas extras, simultneamente se
marca entrada de tiempo extra a las 5 pm. La hora de de salida de
tiempo extra varia de un empleado a otro.

III. Versin del propietario. El reloj marcador est programado,
mediante un software, para que todo el personal marque su entrada a
las 7 a.m y la salida a las 5 pm. o a las 4 p.m, de la jornada ordinaria,
segn el da.

Incongruencias
Los reportes de marcaciones indican que el reloj no est
programado para un perodo de tiempo especfico, por cuanto
aparecen entradas de personal antes de las 7 am y posteriores a las 8
pm. Evidentemente la programacin del reloj, puede ser alterada a
conveniencia de la empresa.
21



Conclusin General
El sistema de control y pago de horas extras esta controlado por la empresa, de tal manera
que pueden programar el software para que mediante un proceso, a unos trabajadores les
pagan horas extras y a otros no.



B) Descuentos en planillas: No se respetan los porcentajes de descuento legal en
planilla de sueldos, sobrepasando los lmites del 20% y en algunos casos a los
trabajadores, se les descuenta hasta el 99.9 % de su salario. En el cuadro no. 15, se
presenta uno de los casos de descuentos, en el cual el trabajador(a): Jessica Beatriz
Chmul, percibi Un centavo de dlar (0.01), durante trece (13) catorcenas del ao
2009; y recibi de su salario durante todo el ao 2009, la cantidad de: Trescientos
veintitrs 04/100 dlares (323.04).
Tambin, el anlisis de la relacin de descuentos sobre ingresos en el segundo
semestre de 2009, demuestra altos porcentajes globales, segn la siguiente tabla:
22


Ao 2009
Perodo
Ingresos
Totales
Total
descuentos
Relacin
Desc. / Ingresos
02-07/15-07 47,891.28 11,930.72 24%
16/07/29-07 52,217.57 9,692.40 18%
30-07/29-07 46,445.78 11,249.48 24%
13-08/26-08 51,648.41 11,818.62 22%
27-08/09-09 47,161.43 10,953.79 23%
10-09/23-09 49,970.59 11,940.48 23%
24-09/07-10 47,375.68 10,906.77 23%
08-10/21-10 52,493.88 12,023.34 22%
22-10/04-11 50,850.85 12,900.17 22%
19-11/02-12 58,149.61 9,375.40 16%
03-12/16-12 62,178.49 7,571.74 12%
17-12/30-12 57,911.00 3,895.72 6%




C) Sistema de Ahorros: No existe un ente fiscalizador gubernamental asignado para que
supervise el plan de ahorros.

D) Produccin a PARTEX: De acuerdo a los registros proporcionados por la empresa, la
produccin de rplicas NFL a PARTEX, concluy en el mes de Mayo de 2008.

E) Costo de produccin unitario: Para determinar el costo de produccin unitario de las
rplicas NFL, se requiere un examen ms amplio, que incluya el costo unitario


23


de cada departamento que interviene en el proceso y dems costos indirectos; sin embargo,
con los datos de metas diarias se ha podido aproximar un valor de costo unitario de mano de
obra directa del departamento de mquinas, que oscila entre $
1.31 y $ 0.33 (centavos de dlar) por pieza.

Tambin sobre los 28 trabajadores que producen 2,300 camisetas al da, queda
desvirtuado, en los estudios de tiempos y establecimiento de metas diarias, que para producir
una rplica PATRIOTS, se necesitan 43 mquinas / hombre diarias, para producir un
promedio estimado de 500 a 600 piezas por da.




ANALISIS DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE
INDUSTRIAL

DOCUMENTACION FOTOGRFICA

En una visita realizada a las instalaciones de la fbrica CHIFUNG S.A. DE C.V., ubicada esta
en el Municipio de Apopa, Departamento de San Salvador, el da lunes uno de marzo del dos
mil diez, a partir de las diez horas con quince minutos de la maana, se recabo informacin
fotogrfica.
Las fotografas muestran una alarmante ausencia de seguridad industrial en la planta de
produccin de la fbrica Chi Fung, lo cual afecta la salud e incrementa los riesgos.
En el recorrido, en una pared ubicada cerca de la entrada a la oficina de recursos humanos,
se encontr un comunicado por parte de ADIDAS GROUP dirigido a los trabajadores el cual
dice lo siguiente:
24


Puede que recuerden ver, en las
paredes de su fbrica, carteles que
explicaban las normas bsicas de
trabajo, de seguridad e higiene en el
trabajo y proteccin del medio ambiente
que deben seguir las fabricasDichos
carteles han sido retirados porque
contamos con que nuestros socios
comerciales protegern sus derechos
con polticas y medidas internas...






esperamos que la direccin de la
fabrica cumpla con todas las leyes y
normativas locales, as como que
ofrezca un trato justo a los empleados y
valore su contribucin a la fabrica y a
nuestra empresaAs ayudaremos a la
direccin a seguir realizando mejoras
en su lugar de trabajo y a ofreceros la
formacin necesaria para realizar su
labor sin riesgos.















Al analizar el contenido de estos prrafos, se concluye que el personal de
direccin de la fbrica CHI FUNG, ha omitido el cumplimiento de las
regulaciones anteriores. A continuacin se muestra el detalle fotogrfico de
riesgos elctricos, los cuales pueden ser fuentes de calentamiento de cables,
arcos elctricos, chispas, etc.
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En la fotografa se muestra que se est adiestrando a nuevo personal; y la falta
de proteccin de los conectores que estn a menos de 1 pie de sus cabezas.





Conector en mal estado.
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En las siguientes fotografas se ve la falta de mantenimiento dentro de la fbrica, y
el personal obrero no se percata del riesgo que corren manipulando los cables y en
algunos casos hasta arreglndolos ellos mismos.

























Conectores en mal estado.


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En la fotografa se muestran cables expuestos y el desorden con que los
trabajadores los acondicionan para que no les estorben.
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En ambas fotografas se ve que los alambres del conector estn sujetos con
cordones de tela, esto puede ocasionar un incendio.
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Conectores elctricos cerca de los recipientes de agua, lo cual representa un
serio riesgo.
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\



Se debe proteger los cables que estn expuestos arriba de los tableros de alto
voltaje.
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Mala instalacin elctrica






















Se ven varias botellas de agua cerca de los conectores, adems los
conectores no son adecuados y se encuentran en mal estado.


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Los rtulos preventivos son ignorados por parte del personal, se observa
que solo un trabajador usa la mascarilla, en una zona donde se requiere
usarla.





















Durante el recorrido, los ventiladores no estaban funcionando y en el
interior hacia demasiado calor.

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Cables elctricos en mal estado.





















Falta de proteccin en caja que est en pared.


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Pisos en mal estado, que pueden causar accidentes.






Este switch de encendido est ubicado en el bao de hombres, si alguien lo toca con
las manos hmedas sin proteccin, puede sufrir una descarga elctrica.
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ANALISIS DE LAS ENTREVISTAS


La mayora de los entrevistados en la fbrica expresaron temor a perder su trabajo por sus
declaraciones y por ello pidieron proteccin a su identidad y ayuda en caso de que los despidan.

CONCLUSIONES


Finalizado el proceso de Investigacin en Chi Fung, se tiene como resultado una serie de
conclusiones generales y otras especficas, las cuales estn ntimamente ligadas con
puntos claves de las denuncias o quejas presentadas.


CONCLUSIONES GENERALES


De acuerdo con lo expresado por trabajadoras (es) de la Maquila Chi Fung, se han
violentado diversos Derechos Humanos Laborales tales como: El derecho a un trabajo
digno, derecho a la salud, derecho a la seguridad ocupacional, derecho al salario justo,
derecho a prestaciones laborales y sociales, derecho al pago de horas extras, entre otros.
As como tambin se puede sealar la discriminacin de la que se vuelven objeto las/os
trabajadoras/es al tratar de defender sus derechos.

Se estableci que a las/os trabajadoras/es no se les ha proporcionado la asistencia
tcnica adecuada.

Se percibe la pasividad, lentitud e inoperancia con la que ha actuado el Ministerio de
Trabajo y Previsin Social, como institucin responsable de supervisar las problemticas
que se generan en las diferentes maquilas del pas, en relacin al incumplimiento de la
ley laboral nacional y la normativa internacional, ratificada por el Estado Salvadoreo.
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El caso de la Maquila Chi Fung deja al descubierto la violacin de Derechos Humanos
Laborales, as como tambin la fragilidad del Modelo Econmico que busca en las
maquilas una solucin al desempleo.

Las instituciones del Sector Pblico han jugado un rol pasivo y por lo tanto dilatador
del proceso ante las demandas de las/os ex trabajadoras/es de la Maquila Chi Fung.

La industria de la maquila en El Salvador se caracteriza por la vulneracin al derecho
de la Libertad de Asociacin y Sindicalizacin de la clase trabajadora, a pesar de ser este
un derecho establecido en el Cdigo de Trabajo, aquellos/as trabajadoras/es que tratan
de hacerlo efectivo, corren el riesgo de perder su trabajo y enfrentan la dificultad de no
encontrar otro empleo. Sin embargo, no se puede negar la existencia de elementos de
corrupcin en algunas organizaciones sindicales.

La solidaridad sindical aunque se ha visto reflejada de diversas formas tanto a nivel
nacional como internacional, no ha sido lo suficiente para que el gobierno de El Salvador
reconozca pblicamente su responsabilidad ante las violaciones de Derechos Humanos
Laborales que se dan al interior de las maquilas, ni da muestras de rectificacin a su
poltica de generacin de empleos.

Todo lo anterior deja claro que en El Salvador, las leyes laborales permiten que se
violenten deliberadamente los Derechos Humanos Laborales.
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CONCLUSIONES ESPECFICAS


1) TRABAJO FORZADO. NO PAGO DE HORAS EXTRAORDINARIAS:

El 80% de trabajadoras (es) manifest que en las Horas Extras, comprendidas de 5:00
7:00 p.m., se les oblig a trabajar con el fin de cumplir las metas de produccin, las
cuales son muy altas. Que las dos horas extras diarias no se les pagaron. El 70% de
trabajadoras (es) entrevistados, expresaron que no se les pagan horas extras aunque en
las planillas aparezcan.
El equipo de investigacin verific los registros de las horas extraordinarias y
comprob que el reloj marcador de entradas y salidas de las jornadas de trabajo, reporta
las horas extras laboradas por el personal que es autorizado por la empresa. El reloj
marcador est vinculado a un software que es administrado por el Departamento de
Recursos Humanos y es en esta unidad donde incorporan la informacin del personal al
que le cancelarn horas extras, para que el reporte del reloj refleje esas horas. Es una
realidad que a las personas que trabajan horas adicionales sin la autorizacin de
Recursos Humanos, no se las cancelan ni existen reportes de esas horas, porque
simplemente el reloj no las reconoce.
A pesar del riesgo que implica, existen trabajadoras que estn dispuestas a declarar
bajo juramento ante instancias legales nacionales e internacionales, que durante
mucho tiempo fueron obligadas a trabajar horas extras sin pago alguno.

2) INCENTIVOS:

Trabajadoras (es), (100% de entrevistados) declararon que no recibieron ni reciben
incentivos por cumplir las metas (bono de produccin).


3) ACOSO Y ABUSO POR PARTE DE PERSONAL DE SUPERVISIN:

El 100% de los entrevistados aseguraron que el personal de supervisores los acosa y
los humilla, sometindoles a un trato indignante. Haciendo nfasis en quien ejerce la
jefatura de este grupo. El mismo porcentaje ya mencionado, expresa que la persona
que se desempea como Jefa de supervisores es sealada como la que ms atropella la
dignidad de los trabajadores. Los trabajadores afirman que ella les exige trabajar horas
extras, las cuales no les
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son pagadas; y que esta exigencia tiene como objetivo forzarlos a alcanzar las metas de
produccin.
El 100% expresaron que los propietarios de la fbrica no los hostigan ni utilizan el
sistema de sonido para tratarlos mal. Que los ejecutivos no les llaman la atencin en
forma irrespetuosa y en pocas ocasiones se dirigen a ellos.

4) VACACIONES Y ASUETOS:

El 60% de trabajadoras (es) manifestaron que se les obliga a reponer el tiempo de
vacaciones. Ya sea trabajando horas extras previo al perodo de vacaciones o despus.
Expresan que lo mismo se les exige en los das de asueto establecidos por la ley
(obligatorios). Esto no se pudo confirmar en documentos de la patronal, tales como
registros de tiempo, planillas y registros de produccin anteriores y posteriores a los
perodos de vacaciones y asueto importantes, como la Semana Santa, Agosto y Navidad.

5) SERVICIOS SANITARIOS:

El 70% de entrevistados declararon que los baos de la fbrica por lo general estn
sucios y en malas condiciones de funcionamiento. El equipo de investigacin lo
corrobor durante un recorrido de la fbrica y se document con fotografas.
El 80% manifest que nicamente les entregan un rollo de papel higinico a la semana,
lo cual es insuficiente para sus necesidades fisiolgicas.
El 100% expres que en los baos no hay jabn, solamente agua.
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6) CAMARAS DE SEGURIDAD:

El 80% confirm la existencia de cmaras de seguridad en las instalaciones,
inclusive en las entradas de los baos.
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7) INSTRUCCIONES PREVIAS:

El 60% de entrevistados en la sala de reuniones, indic que personal de recursos
humanos les instruye previamente sobre que decir en cualquier entrevista.

8) ENTREVISTAS A PERSONAL DE SUPERVISIN:

Se entrevist a tres supervisoras, entre ellas, la Jefa de dicho grupo. Llama la atencin
que manifestaron haber sido capacitadas para lograr mayor produccin, pero nunca han
recibido capacitacin en otros aspectos muy importantes como derechos de los
trabajadores, derechos humanos, relaciones humanas. Consideran que dar trabajo, pagar
vacaciones e indemnizaciones, son un incentivo para los trabajadores y reconocen que
les exigen produccin a los trabajadores y los amenazan constantemente con que van a
perder su trabajo. Expresan que como supervisoras tiene metas de produccin y reciben
pago de horas extras por alcanzarlas.

9) NO PROTECCIN SALARIAL:

Se corrobor que se irrespeta el mximo porcentaje de descuento en salario que permite la
ley, el cual es del 20%. La Gerencia expres que el Ministerio de Trabajo no ha
efectuado ninguna observacin al respecto.

10) CAPTACIN DE FONDOS:

Mediante un plan de ahorro, se captan fondos sin tener autorizacin para ello, ni poseen
reglamentacin. La Gerencia manifest que el Ministerio de Trabajo no ha expresado
oposicin alguna.

11) FORMA DE CONTRATACIN:

El 100% de trabajadoras(es), est contratado por tiempo definido (anual); no
obstante, sus actividades son de naturaleza permanente. El Gerente General manifest
que no tienen pasivo laboral, indemnizan anualmente; adems que inspectores del
Ministerio de Trabajo nunca les han objetado lo anterior y les han
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expresado que si cambian los contratos a tiempo indefinido, ya no podrn indemnizar
anualmente.

Adems, el 100% de entrevistados manifest que al ser contratados por primera vez, se les
comenta sobre las polticas de la empresa; pero que nunca se les dio a conocer los cdigos
de conducta de las marcas para las cuales Chi Fung produce y que en sus expedientes
aparecen muchos de esos documentos firmados pero que lo han hecho por conservar sus
empleos.

12) SEGURIDAD INDUSTRIAL:
Mediante inspeccin fsica de las instalaciones de la planta, se comprob que existen
graves violaciones a la seguridad e higiene industrial, las cuales son ilustradas con
fotografas y comentarios de las mismas.


RECOMENDACIONES.


GENERALES:


Se le recomienda al Estado de El Salvador:


1- Que toda maquila que se establezca en territorio salvadoreo instituya un
fondo econmico suficiente para garantizar las prestaciones laborales de
los/as trabajadores/as, como se establece en el Artculo 447 del Cdigo de
Comercio.


2- Que verifique el respeto de la Ley Primaria, Secundaria e Internacional en lo
relacionado al cumplimiento de los derechos humanos laborales.
.
3- La creacin de una comisin especial que verifique el cumplimiento y la
aplicacin de los convenios de la OIT, ratificados por El Salvador.


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Se le recomienda al Ministerio de Trabajo y Previsin Social:


a. Cumplir integralmente la funcin de garantizar la defensa de los Derechos Humanos
Laborales.


b. Asumir un papel ms activo y protagnico en la defensa de los Derechos Humanos
Laborales, a travs de inspecciones objetivas que verifiquen las condiciones de
trabajo.


c. Establecer mecanismos de comunicacin directos con los trabajadores, a fin de
garantizarles la oportunidad de ser escuchados.

d. Desarrollar procesos de capacitacin continuos, certificados por organismos
internacionales que velan por el respeto de los derechos humanos laborales,
dirigidos a patronos y representantes patronales, obreros y representantes
sindicales, sobre reglas y procedimientos que ayuden al mejoramiento de la
cultura laboral, evitando la discriminacin por razones de organizacin y libre
asociacin.

e. Velar porque los patronos, representantes patronales, obreros y trabajadores que
representan a los sindicatos, sean acreditados por organismos especializados en
materia de Derechos Humanos Laborales.

f. Que las inspecciones del Ministerio de Trabajo sean verdaderas auditorias, en
donde se obtenga informacin objetiva y confiable, involucrando a los
trabajadores con las mismas oportunidades que a los patronos y que los
resultados sean del conocimiento de la poblacin.

g. Que no se permita negociacin alguna entre empleador y trabajador que vaya en
contra de los derechos irrenunciables.
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Se recomienda a los empresarios de la maquila de El Salvador:


1. Cumplir con los tratados y convenios de la OIT y la normativa nacional, referentes al
respeto y cumplimiento de los Derechos Humanos Laborales.
2. Mejorar la infraestructura de las instalaciones donde se desarrolla la actividad
maquilera (paredes, servicios sanitarios, ventilacin, iluminacin, potabilizacin del agua,
y otros).
3. Incentivar a los/as trabajadores/as de la maquila con un bono especial debidamente
legalizado y documentado por la productividad que tengan.
4. Contribuir en proyectos que mejoren la calidad de vida de los/as trabajadores/as de la
industria maquilera.
5. Crear dentro de la empresa un rea de proyeccin social que desarrolle proyectos
de beneficio a la comunidad trabajadora.


Se recomienda a las Empresas de Marcas de Prestigio Internacional:


1) Exigir a las empresas maquiladoras que contratan y subcontratan, el cumplimiento del
marco jurdico nacional e internacional sobre Derechos Humanos Laborales.

2) Asegurarse de que toda empresa maquiladora con la que hayan suscrito contratos, se
encuentren solventes con los pagos de las prestaciones sociales de sus
trabajadores/as.

3) Suscribir contratos nicamente con empresas maquiladoras que no tengan
antecedentes de violacin a los Derechos Humanos Laborales.

4) Establecer con la Fair Labor Association, una representacin de Ombudsman
permanente, para supervisar el cumplimiento de los Derechos Humanos Laborales
mediante un control recurrente en todas las empresas contratadas y subcontratadas.


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ESPECIFICAS:
Previamente hacemos un comentario sobre:
Capacidad de Remediacin o Reparacin.
La motivacin para ejecutar un trabajo puede provenir de distintas fuentes:
Una de las ms habituales, es el imperativo de cumplir con una exigencia. Por lo general se
trata de una exigencia cuyo incumplimiento implicar un castigo, una mala nota, una
descalificacin, una mala evaluacin. En estos casos, la motivacin para trabajar se
alimenta de un estado mental persecutorio.

Una modalidad que genera un vnculo de compromiso a corto, mediano y largo plazo, y,
por lo tanto, con disposicin a la creatividad, es la que surge de la remediacin o
reparacin. Esta modalidad produce tranquilidad, por haber conocido una situacin difcil
y haberla solucionado. Es una disposicin que proviene de la experiencia, con la
ventaja de crear el sentimiento de haber prestado un servicio, de haber respondido
comprometida y responsablemente a la empresa, trabajadores, contratistas, subcontratistas,
proveedores u otros.
Uno de los factores de mayor relevancia en el trabajo realizado desde la actitud reparadora,
es el tipo de compromiso que se crea con los compromisos adquiridos y con los
beneficiarios de tales compromisos.

Dicho en otras palabras, las personas en actitud reparadora estn ms dispuestas que otras
a hacer sacrificios para lograr los objetivos generales; se gratifican en la sensacin de ser
tiles a la construccin de un proyecto que va ms all de sus propios intereses; utilizan los
valores del grupo en la toma de decisiones de sus propios trabajos; y se encuentran en
una permanente bsqueda de oportunidades, de soluciones y de alternativas que sean
funcionales al grupo y a la empresa.









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Relacionado con las conclusiones, se recomienda lo siguiente:

TRABAJO FORZADO. NO PAGO DE HORAS EXTRAORDINARIAS:

No debe permitirse prcticas de trabajo extraordinario sin que ste sea remunerado. El trabajo
que realizan los empleados utilizando jornadas extraordinarias debe ser remunerado, sin buscar
la excusa de que algunos trabajadores laboran sin que se lo haya solicitado la empresa. La
prctica de cancelar horas extras solamente a los trabajadores autorizados, permite la
exclusin de aquellos que se ven forzados a laborar tiempo extra para alcanzar metas de
produccin.
INCENTIVOS:

Deben pagarse, de conformidad con el ordenamiento jurdico salvadoreo y con la prctica
de las grandes marcas internacionales.
ACOSO Y ABUSO POR PARTE DE PERSONAL DE SUPERVISIN:

Debe capacitarse al personal de supervisin en Derechos Humanos Laborales, Relaciones
Humanas, tcnicas humanistas de supervisin y en todas aquellas otras que les permitan
mejorar el rendimiento del empleado sin menoscabo de sus derechos.

VACACIONES Y ASUETOS:

No debe coartarse el goce del derecho a vacaciones y das de asueto establecidos por la ley.
SERVICIOS HIGINICOS:

Deben superarse las condiciones de limpieza, funcionamiento e implementar programas de
capacitacin en salud para los trabajadores.
CAMARAS DE SEGURIDAD:

Deben retirarse de lugares inmediatos a los baos y no deben ser utilizadas como medios de
presin ofensivos a la dignidad del personal trabajador.
pretendiendo influir en los resultados de las auditoras.




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INSTRUCCIONES PREVIAS:

No debe recurrirse a la prctica de instruir previamente a quienes sern entrevistados,
pretendiendo influir en los resultados de las auditoras.
NO PROTECCIN SALARIAL:

Una obligacin principal de la patronal es proteger el salario de los trabajadores y no se justifica de
forma alguna la prctica ilegal de descuentos por encima del porcentaje permitido por la ley.
En consecuencia tales descuentos no deben continuar.
CAPTACIN DE FONDOS:

Aunque se manifiesta por la administracin que la participacin en el plan de ahorros es
voluntaria, este no tiene fundamento legal alguno. Por tanto debe obtenerse su legalizacin.
FORMA DE CONTRATACIN:

Por tratarse de actividades de naturaleza permanente, no debe continuarse estableciendo en los
contratos que son por tiempo definido (anual), aun con el adjetivo de prorrogable. La costumbre
de indemnizacin anual no justifica lo anterior.
SEGURIDAD INDUSTRIAL:

Deben superarse todas las violaciones comprobadas a la Seguridad e Higiene Industrial.
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