Efran Carlos Nieblas Ortiz y Margarito Quintero Nez

La demanda futura
en la ecologa
Divulgare
de energa en la regin
California-Baja California
y sus efectos en el medio
ambiente

M
i
r
i
a
m

A
i
n
s
l
e
5
Revista Universitaria
jul-sept 2005
Antecedentes
El sector elctrico del norte de Amrica est
inmerso en un importante proceso de cambios.
En Canad y Estados Unidos se ha introducido
la competencia privada en los mercados de
electricidad. Este nuevo esquema tiene como
caracterstica la disgregacin de empresas
elctricas verticalmente integradas en componentes
bien diferenciados: por lo general, compaas
privadas de generacin, empresas de transmisin,
agentes intermediarios, comerciantes y diversos
proveedores finales.
Sin embargo, el paso a los mercados
competitivos est generando un intenso debate
en torno de los principios, diseo, normas,
estructura institucional y consecuencias
asociadas con la introduccin de mercados
abiertos en un sector que durante mucho tiempo
fue considerado pblico y protegido de los
mercados. Este dinmico entorno de la poltica
energtica representa la oportunidad para que los
planificadores encuentren el mejor camino que
ayude a potenciar los beneficios tanto econmicos
como ambientales de un mercado de electricidad
ms integrado en Amrica del Norte.
1
Se prev que la reestructuracin del mercado y
la evolucin gradual de las redes de generacin y
transmisin, extendidas e integradas que conectan
a diversas regiones de Amrica del Norte, amplen
y modifiquen los patrones comerciales entre
Canad, Estados Unidos y Mxico. As, el comercio
transfronterizo de electricidad entre Canad
y Estados Unidos creci en ambas direcciones
durante la dcada pasada. En 1998, por ejemplo,
Canad export alrededor de 39 500 gigavatios/
hora (GWh) a Estados Unidos, mientras que, en el
mismo periodo Estados Unidos envi 17 280 GWh
a Canad.
2
En comparacin, el comercio entre Mxico y
Estados Unidos ha sido mucho menor que el de
este ltimo con Canad. En 1998 las exportaciones
totales estadounidenses a Mxico fueron de 1 510
GWh, en tanto que las ventas en sentido inverso
fueron pequeas, alrededor de 10 GWh, en buena
medida concentradas en la regin California-Baja
California. No obstante, este patrn de comercio
transfronterizo se modificar en el corto plazo y
Mxico se podra convertir en un exportador neto
de electricidad al mercado de Estados Unidos.
Por otro lado, la generacin y distribucin de
energa elctrica tiene implicaciones al ambiente,
y stas se complican, an ms, en las regiones
fronterizas. Es ampliamente conocido que el
medio fsico natural y sus procesos ambientales
no respetan las fronteras polticas, sean stas
entre estados de un mismo pas o entre pases. En
la mayora de los casos los habitantes de ambos
lados de una frontera comparten una misma
cuenca atmosfrica y se abastecen de una fuente
de agua comn.
As, las operaciones industriales, comerciales
y sociales de un lado de la frontera tienen
consecuencias ambientales del otro. Tal es el caso
de la regin fronteriza compartida por California,
EUA y Baja California, Mxico.
Los residentes fronterizos de esta regin
estn comnmente expuestos a niveles de
contaminacin del aire que amenazan la integridad
de su salud. El ozono, la materia particulada en
suspensin, el monxido de carbono, y el bixido
de azufre son algunos de los contaminantes
atmosfricos que ms preocupan a las
comunidades de esta regin fronteriza.
3
En las cuencas atmosfricas compartidas
por San Diego-Tijuana e Imperial-Mexicali, las
partculas en suspensin y el ozono constituyen
los problemas de contaminacin del aire ms
relevantes. Estos y otros contaminantes estn
asociados, en parte, a los procesos de generacin
de energa elctrica.
El componente poblacional
Para dar una idea de la magnitud de estos nuevos
esquemas de comercio entre Estados Unidos y
Mxico derivados de un mercado de electricidad
ms competitivo y abierto, es importante
considerar que la regin fronteriza entre ambos
pases es un rea que se caracteriza por un alto
crecimiento poblacional, acompaado de un
aumento en las necesidades de urbanizacin y de
una importante industrializacin de su economa.
Esto tiene lugar en un contexto de rpidos
cambios polticos y econmicos.
4
1
Vanghan, 2002.
2
Ibdem.
3
Quintero, et al., 2004.
4
Swedler, 1998.
6
Revista Universitaria
jul-sept 2005
Desde el punto de vista geopoltico la regin
fronteriza comprende, por el lado estadounidense,
25 condados distribuidos en los estados de
California, Arizona, Nuevo Mxico y Texas.
Mientras que, por el lado mexicano, existen 35
municipios que se localizan en los estados de
Baja California, Sonora, Chihuahua, Nuevo Len,
Coahuila y Tamaulipas.
La frontera entre ambos pases tiene una
longitud de 3 141 kilmetros, extendindose
desde el ocano Pacfico hasta el golfo de Mxico.
Actualmente esta regin tiene una poblacin de 12
millones de personas, cifra que casi se duplicar
a 24 millones en el ao 2020
5
, de modo que la
regin est entre las de ms rpido crecimiento
en Amrica del Norte. La mayor parte de su
crecimiento se concentra en las reas urbanas de
Estados Unidos y Mxico localizadas en ambos
lados de la frontera, a travs de un sistema de pares
de ciudades gemelas.
De muchas maneras, la seccin de la frontera
que comprende los estados de California-Baja
California es un rea de especial importancia.
Ambos estados incluyen a cerca de 42% de
la poblacin total que se asienta en la regin
fronteriza entre Mxico y Estados Unidos. Por el
lado estadounidense se encuentran los condados
de San Diego y Valle Imperial, en tanto que los
municipios de Tijuana, Rosarito, Tecate y Mexicali
se encuentran del lado mexicano.
6
La poblacin actual de esta regin es de
5.5 millones de personas. Sin embargo, para el
ao 2020, se estima que la poblacin ascender
a cerca del doble, 9.4 millones. Tan slo la regin
San Diego-Tijuana alcanzar una poblacin de 7.6
millones en los prximos 16 aos. En este mismo
orden de ideas, Tijuana alcanzar una poblacin
de 2.5 millones en el mismo periodo de aos,
prcticamente el doble de su poblacin actual.
Este rpido crecimiento de la poblacin,
aunado a un importante incremento del sector
industrial en las ciudades de Mexicali y Tijuana,
es el principal factor que propicia el incremento
en la demanda de servicios de energa en la
regin. De acuerdo con la Comisin Federal de
Electricidad (CFE), en los aos 1998 y 2001 se
observ un inusual incremento en la demanda
pico del consumo de energa, con un crecimiento
en la tasa anual promedio de 11.3% y 12.3%,
respectivamente. Se espera que la demanda de
energa en Baja California se mantenga en un
rango alto por los prximos diez aos, creciendo
entre 6% y 7% de manera anual. Por su parte,
la ciudad de San Diego, tendr un incremento
en su demanda de electricidad de 3% durante la
prxima dcada.
Poblacin y consumo de electricidad en
Baja California
En 1990 Mexicali registr una poblacin de 601 938
habitantes, en el 2000 la capital del estado registraba
764 602 habitantes, y se calcula que en el ao 2003
hay una poblacin de 844 422 habitantes de acuerdo
con estimaciones de Conepo. El incremento de la
poblacin anual a partir de 1990 hasta 2003 es de
3.09% por ao.
El consumo de energa de Mexicali en promedio
es 50% de la energa que se genera en el estado. En
1990 Mexicali consumi 1 844 MW/h y 4 103 MW/h
en 2003, con un incremento anual de 9.4%. Esta
demanda de consumo de energa ha sido mayor
que el aumento de la poblacin.
En el consumo de energa elctrica por sectores
en Mexicali destaca principalmente la industria.
En 1990 consumi 42.4% y 53.2% en 2003. As,
en 13 aos ha aumentado su consumo en 10%. El
consumo que ha tenido este sector es de 13.8%
anual. El segundo sector en importancia es el
domstico o residencial, aunque disminuy el
consumo al pasar de 44.4% en 1990 a 37% en
2003, ha tenido un crecimiento positivo con un
incremento anual de 6.6%.
Tijuana es el segundo municipio que ms
consume a nivel estado con 35% en promedio
de la energa producida. Su poblacin es mayor
que la de Mexicali, en 1990 registro 747 381
habitantes; en 2000 cens una poblacin de
1 210 820, y segn estimaciones de Conepo en
2003 tena una poblacin de 1 365 801. Su tasa
de crecimiento anual a partir de 1990 es de 6.3%
por ao.
El consumo de energa de 1990 a 2003 ha
tenido un incremento anual de 12.1%, al pasar
de 1 158 000 MW/h en 1990 a 2 988 000 MW/h
en 2003.
5
Sweedler, 2003.
6
Ibdem.
7
Revista Universitaria
jul-sept 2005
En cuanto al consumo de energa elctrica por
sectores, en Tijuana se destaca principalmente el
sector industrial, ya que consume en promedio
60% de la energa del municipio. El incremento
anual de 1990 a 2003 es de 18.04%. En segundo
trmino se encuentra el sector domstico con un
consumo promedio de 26% y su incremento anual
es de 5.5%. En tercer lugar se encuentra el sector
comercial con una participacin de 10% y, por
ltimo, el sector agrcola y el alumbrado pblico.
Comportamiento de la demanda estatal de
energa elctrica
En el ao 2003, de las ventas totales de energa
elctrica hechas por CFE en Baja California, 56.9%
fue destinado a la industria, 30.5% a los usuarios
residenciales, 8.3% al sector comercial, 2.3% al
riego agrcola y 2% el sector de servicios. El nmero
de usuarios residenciales equivale 89.1% del total.
Ambos sectores, industrial y residencial, absorben
87.4% de la energa vendida.
7
Por municipios se observan los siguientes
comportamientos: Tijuana muestra un crecimiento
en su demanda de 8.28%, el segundo municipio
es Mexicali con un crecimiento de demanda
7.16%, el tercer municipio es Ensenada con un
crecimiento de 5.35%, en cuarto lugar es Tecate
con un crecimiento de 2.3% y por ltimo, Playas de
Rosarito, con una demanda 1.3%.
Capacidad instalada
El sector elctrico mexicano ha manifestado, por
lo menos en los ltimos 10 aos, una tasa de
crecimiento de la demanda por energa elctrica de
5.2%, misma que ha superado a la del crecimiento
del producto interno bruto nacional de 3.5%, y se
espera que en la prxima dcada esta tendencia
se mantenga en virtud de que el pas se encuentra
en una fase de desarrollo econmico e industrial
acompaado por un importante crecimiento
poblacional.
8
La fuente de energa primaria con mayor
participacin es la de hidrocarburos con 67.28%,
seguida de la hidroelctrica con 21.45%. Esta
generacin es posible gracias a la operacin de
185 centrales elctricas, 152 pertenecientes a la
CFE, 19 de LFC y 14 de productor independiente. En
cuanto a la capacidad de la red de transmisin y
distribucin, el sistema cuenta con 658 063 km de
lneas de conduccin.
9
Aunque gran parte de las plantas de generacin
de electricidad estn basadas en la combustin
de petrleo, se espera que para 2005 la poltica
energtica industrial las sustituya utilizando gas
natural. A su vez, se estima que la mayor parte de
las plantas generadoras que funcionarn con gas
natural, estarn ubicadas en la regin fronteriza del
norte de Mxico.
10
En los estados de la frontera norte de Mxico la
infraestructura elctrica en trminos de capacidad
instalada era, para el ao 2001, de 10 799.88 MW,
representando casi 30% de la capacidad instalada
del pas.
11
Particularmente en la regin fronteriza de
California-Baja California, los temas de energa
son especiales debido, por un lado, a la compleja
situacin energtica que enfrenta California,
mientras que por el otro, al hecho de que Baja
California se encuentra fsicamente aislada del resto
de Mxico. En efecto, la red bajacaliforniana de
transmisin de energa no est conectada al sistema
de transmisin del pas.
En la actualidad la infraestructura de energa
elctrica de Baja California (vase figura 1) consiste
en cuatro importantes centrales generadoras,
varias pequeas plantas de generacin y de un
apropiado sistema de lneas de transmisin. La red
de transmisin se encuentra conectada a la de San
Diego por medio de cuatro lneas de 230 kilovolts,
una cerca de Tijuana y otras tres cerca de Mexicali,
una de Sempra, otra de Intergen, y una ltima de
San Diego Gas and Electric.
La principal central elctrica que suministra
energa a la ciudad de Tijuana, genera 1 330
MW y se encuentra en el municipio de Playas
de Rosarito, aproximadamente a 24 kilmetros
al sur de la frontera. Actualmente esta planta
utiliza gas natural como combustible, despus
de haber sustituido gradualmente la quema de
combustleo.
12
Asimismo, la nica fuente de energa natural
utilizada a gran escala en Baja California, es la
geotrmica y sus instalaciones se encuentran en
7
Vega, 2005.

8
Sener, 2001.
9
Ibdem.
10
Quintanilla y Fischer, 2003.
11
Daz Bautista, 2000.
12
Sener, 2002.
8
Revista Universitaria
jul-sept 2005
la localidad conocida como Cerro Prieto, al sur de
Mexicali. Este complejo geotrmico genera 720
MW de energa elctrica. Adems de estas tres
grandes centrales, Rosarito, Cerro Prieto y las
termoelctricas de ciclo combinado en Mexicali, la
turbogas. La CFE opera otras dos plantas pequeas,
una de 73 MW en Mexicali y otra de 55 MW en
Ensenada, ambas de turbogas.
13
Por su parte, San Diego es ms dependiente de
las importaciones de electricidad provenientes de
otras regiones. En el ao 2000, import 52% de su
consumo, en comparacin con 18% que el estado
de California tuvo que importar en ese mismo ao.
Los principales elementos de la infraestructura
elctrica de San Diego (vase cuadro 1) consisten
en dos grandes centrales termoelctricas localizadas
en Carlsbad (Encina) y Chula Vista (South Bay),
as como la Estacin de Generacin Nuclear de
San Onofre (SONGS por sus siglas en ingls),
localizada justo al sur de San Clemente. Todas las
plantas termoelctricas que operan en el condado
utilizan gas natural. Adems, existen dos lneas de
transmisin de alto voltaje (500 KV), una que va
hacia el norte y la otra hacia el este, ambas son las
responsables de traer toda la electricidad importada
a la regin.
14
El condado de Imperial (vase cuadro 2), basa
su infraestructura de generacin en una serie de
pequeos campos geotrmicos, que en conjunto
generan 540 MW; le sigue en importancia dos
centrales de ciclo combinado que funcionan a
base de gas natural, una produce 256 MW y la
otra 50 MW; el sistema hidroelctrico aporta 58
MW, tambin existe una central que funciona con
combustleo y genera 23 MW; asimismo cuenta con
una central que funciona con biomasa de restos
agrcolas y estircol de ganado, generando 18 MW.
13
Gobierno del Estado de B.C., 2000.
14
Sweedler, 2003.
Figura 1. Generacin en Baja California.
9
Revista Universitaria
jul-sept 2005
Crecimiento de la demanda futura
Para atender la demanda futura de electricidad en
la regin binacional California-Baja California, se
han venido discutiendo varias opciones, entre las
que destacan: generar ms energa en la regin;
incrementar las importaciones de electricidad
generada en otras regiones; reducir la demanda a
travs de un uso y consumo ms eficiente; o bien,
alguna combinacin de varias de estas estrategias.
Para el estado de Baja California generar
localmente una mayor cantidad de electricidad
podra significar duplicar su capacidad instalada
(vase cuadro 3), que actualmente es de 2 735
MW, a 4 230 MW. Es importante recordar que el
estado slo puede importar pequeas cantidades
provenientes del sur de California y Arizona, debido
a que su red de transmisin no est conectada al
sistema nacional.
En este sentido, es un hecho que hace apenas
unos pocos aos fue propuesta la construccin
y operacin de una serie de nuevas plantas
generadoras de electricidad en la regin binacional
California-Baja California, algunas de las cuales ya
han iniciado sus operaciones, otras se encuentran
en proceso de construccin, mientras que algunas
ms estn en su fase de planeacin. En total
estas nuevas centrales aportarn 3 500 MW que
se sumarn a la totalidad de la capacidad actual
instalada en la regin binacional.
15
Sin embargo, al mismo tiempo que se busca el
suministro confiable y seguro de electricidad, que
garantice y propicie el desarrollo econmico de
esta importante regin binacional y que le permita
mantenerse en el entorno global como una regin
competitiva, no hay asunto de mayor importancia
ambiental para los habitantes de esta regin que la
evolucin de un mercado de electricidad bajo un
concepto de sustentabilidad.
16
As, por ejemplo, la poblacin de Baja California
crecer a una tasa promedio de 2.8% durante los
prximos aos. De tal modo que para 2014 el estado
tendr una poblacin de 3 665 488 habitantes. Los
municipios de Tijuana y Mexicali crecern a una tasa
de 5.7% y 4.9%, respectivamente.
Como resultado del crecimiento demogrfico
e industrial, se estima que el consumo de
electricidad crecer a una tasa anual de 10.4%,
pasando de 8 050 000 MWh en 2003 a 17 273 000
MWh en el 2014.
17

Efectos en el medio ambiente
A pesar de los beneficios obvios del abastecimiento
de electricidad, su generacin constituye un
uso intensivo de recursos naturales (petrleo,
carbn, gas natural, agua) y tiene gran repercusin
ambiental. La generacin de electricidad es una
fuente importante de dixido de carbono (CO
2
),
xidos de nitrgeno (NO
X
), dixido de azufre (SO
2
),
ozono (O
3
), mercurio (Hg), y partculas finas, entre
los ms importantes.
18
Las consecuencias de la contaminacin
atmosfrica y los efectos ambientales del
sector elctrico son considerables y estn bien
documentadas.
19
Estas se encuentran asociadas al
uso masivo de combustibles fsiles en los procesos
de generacin y se trata de los efectos de la lluvia
15
Ibdem.
16
Dennis, 2000.
17
Vega, 2005.
18
Vaughan, 2002; Miller, 2002.
19
IDAE, 2000; Lago, 2001; Manzini, 1997; UNEP, 2000;
Sweedler, 1995; Gallegos, 2000.
Cuadro 1. Centrales elctricas de San Diego.
Combustible Capacidad (MW)
Hidroelctrica 14.3
Gas de relleno sanitario 17.7
Gas natural 2 502
Nuclear 2 200
Combustleo 26
Elica 4.2
Total 4 764
Cuadro 2. Centrales elctricas del condado de
Imperial.
Combustible Capacidad (MW)
Biomasa 18
Geotrmica 570.69
Hidroelctrica 64.23
Oil/Gas 20
Gas natural 126
Total 798.92
10
Revista Universitaria
jul-sept 2005
cida, el cambio climtico y la destruccin de la
capa de ozono entre los ms fuertes impactos
de mbito global. Sin embargo, otros efectos
medioambientales de carcter local se asocian a la
generacin de electricidad, como la contaminacin
de suelos, aguas, ocupacin de terrenos, impacto
paisajstico, o la posible alteracin de corredores
naturales de flora y fauna.
20
La existencia de transporte de contaminacin
atmosfrica a travs de las fronteras nacionales, da
lugar a preocupaciones en cuanto a las diferencias
de normatividad ambiental entre ambos pases,
que podran favorecer el establecimiento de nuevas
fuentes de contaminacin en determinada ruta
transfronteriza de contaminantes.
Por ejemplo, el ozono y las partculas
suspendidas que son generadas en Mexicali,
Baja California, son transportadas y llegan justo
al otro lado de la frontera, en el Valle Imperial
de California, esto sucede cuando el flujo de los
vientos dominantes provienen del sureste. Por
el contrario, cuando el viento fluye de noroeste
a sureste, como es ms comn que ocurra, las
partculas suspendidas son transportadas del Valle
Imperial hacia Mexicali.
21
A su vez, los contaminantes atmosfricos de Los
ngeles y San Diego son llevados hasta el sur de
la frontera, impactando a las ciudades de Tijuana
y Playas de Rosarito. La escala del transporte de
contaminantes puede ser relativamente local pero
tambin cubrir largas distancias.
Para la regin binacional de Imperial y Mexicali,
se llev a cabo un estudio,
22
que mostr que las
enfermedades respiratorias, las admisiones al hospital,
las ausencias a las escuelas, as como las muertes
prematuras guardan una alta correspondencia con
los perodos de incremento de la contaminacin por
Partculas Suspendidas Menores a 10 micras (PM
10
).
Esto a su vez, podra estar relacionado con una mayor
incidencia de enfermedades pulmonares, como asma,
bronquitis y enfisema.
A pesar de que entre los combustibles fsiles
comnmente utilizados en las centrales elctricas, el
gas natural es el menos contaminante, su combustin
genera significativas cantidades de emisiones
contaminantes a la atmsfera. De entre ellas destacan
los xidos de nitrgeno (NO
X
), el monxido de
carbono (CO) y las partculas suspendidas (PM
10
).
Sin embargo, es menester destacar la importancia
que tienen los xidos de nitrgeno como precursores
del ozono (O
3
), reconocido actualmente como
uno de los contaminantes secundarios que ms
daos causan a la salud pblica y a los sistemas
ambientales. Este se forma al interactuar los xidos
de nitrgeno y los compuestos orgnicos voltiles
(COV) en presencia de la luz del Sol, concretamente
de la radiacin ultravioleta.
23
Las dos plantas que recientemente han entrado
en operacin en Mexicali utilizan gas natural como
fuente de combustin. Asumiendo que las dos plantas
operen a 100% de su capacidad, se estima que las
emisiones potenciales anuales (vase cuadro 4) de
La Rosita (Intergen, 1 060 MW) y la termoelctrica de
Mexicali (Sempra, 600 MW) sern del orden de 2 094
toneladas de NO
X
; 2 281 toneladas de CO y 1 094
toneladas de partculas (PM
10
).
24
20
IDAE, 2000.
21
Chow, et al., 1995.
22
Reyna y Alvarez, 1999.
23
Molina y Molina, 2002.
24
Vaughan, 2002.
Mar 2008 BC Norte CC 228
Abr 2010 TG Tijuana/1 CC 234
Abr 2010 BC Norte II TG 255
Abr 2011 BC III CC 253
Abr 2012 BC IV TG 255
Abr 2013 BC V CC 250
Cuadro 3. Proyectos futuros de transmisin en Baja California
Incremento en capacidad de interconexin de Sur-Norte de 800 MW a 2000 MW
(Mxico-EUA)
Fecha Nombre Tipo Capacidad en MW
11
Revista Universitaria
jul-sept 2005
Se espera que en el corto plazo, diez nuevas
centrales elctricas se emplacen en la regin
fronteriza California-Baja California.
25
A pesar de
que cada una de estas plantas podran estar por
debajo de los estndares de emisiones atmosfricas
reglamentarias, tanto en Estados Unidos como en
Mxico, los efectos acumulativos de estas nuevas
generadoras sobre el medio ambiente regional
binacional, son desconocidas.
Discusin y conclusiones
Para hacer frente a los requerimientos futuros
de energa, necesaria para impulsar el desarrollo
de California y Baja California, se estima que a la
regin fronteriza pueden llegar nuevas inversiones
de generacin de electricidad. Tan slo el estado de
California deber aumentar su capacidad actual de
57 331 MW a 77 642 MW al ao 2020, de los cuales
6 600 MW pueden ser importados desde Mxico.
As, Baja California parece estar destinada a
convertirse en el sitio preferido para el arribo
de ms inversiones en materia de generacin.
Este escenario podra verse favorecido, en parte,
por una mayor laxitud de la normatividad y los
procedimientos ambientales de nuestro pas
respecto a las del vecino del norte.
Sin embargo, tanto en la zona San Diego-Tijuana,
como en Imperial-Mexicali, se observan problemas
de incumplimiento de las normas que, en materia
de calidad del aire han propuesto los gobiernos
federales de Estados Unidos y Mxico.
De modo que el incremento en infraestructura
de generacin elctrica traer consigo un aumento
de emisiones contaminantes a la atmsfera en
detrimento de la calidad del aire de la regin
fronteriza. Esto dificultar los esfuerzos de las
comunidades binacionales por mejorarla.
Por otro lado ambos binomios de ciudades
fronterizas hermanas, tienen en comn el hecho
de compartir, y ser parte de, una misma cuenca
atmosfrica. De tal forma que las acciones o
proyectos que se realicen a un lado de la frontera,
necesariamente tienen implicaciones sobre el otro.
De ah que es importante que el anlisis de
los beneficios econmicos para ambos estados,
represente el establecimiento de nuevas centrales
de generacin en la franja fronteriza, y vaya
acompaado de una revisin profunda de sus
repercusiones ambientales sobre las cuencas
atmosfricas compartidas.
Un buen principio podra ser el establecimiento
de distritos binacionales de administracin de las
cuencas atmosfricas compartidas, tanto por San
Diego-Tijuana como por Imperial-Mexicali.
Sus primeras lneas de accin podran enfocarse
en la definicin de un mtodo de impacto ambiental
transfronterizo, que adopte la normatividad y
los procedimientos ambientales ms rigurosos
como medida para estandarizar u homologar los
requisitos ambientales, en referencia directa a las
centrales de generacin de electricidad.
Otra lnea de inters sera el desarrollo de un
sistema binacional de compensacin de emisiones,
que permitira la instalacin de nuevas industrias
y/o la ampliacin de las existentes en la regin, sin
que ello traiga consigo un aumento en el volumen
de emisiones y una mayor degradacin de la
calidad del aire.
La compensacin de emisiones implica que
en la regin binacional se debe reducir ms de
una tonelada por ao de estas emisiones, por
cada tonelada de contaminante emitido por una
nueva industria o una en expansin. As, una
nueva fuente de emisin que pretenda instalarse
en una cuenca atmosfrica compartida, deber
primero garantizar la reduccin de emisiones
en cualquiera de las fuentes ya existentes
en la regin binacional antes de obtener sus
permisos de instalacin y operacin. Esta
reduccin de emisiones deber ser proporcional,
o preferentemente mayor, a la cantidad que
aportar a la atmsfera la nueva fuente.
25
Sweedler, op. cit.
Cuadro 4. Emisiones a la atmsfera de las
centrales La Rosita y Termoelctrica de Mexicali
(toneladas anuales).
La Rosita 2 100 1 907 857
(1 060 MW)
TDM 181 187 237
(600 MW)
Total 2 281 2 094 1 094
Planta CO NOx PM
10
12
Revista Universitaria
jul-sept 2005
Bibliografa
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