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E
l actual informe no puede enten-
derse sino dentro del contexto
socio-poltico en el que ha esta-
do inmersa la Universidad a lo
largo de todo este ao; pues las insti-
tuciones educativas jesuitas cobran su
sentido cuando se asumen desde su di-
mensin histrica y se miran a s mismas
como instituciones enclavadas en la
realidad concreta, para responder a su
vocacin crtica y transformadora. Por
ello, la educacin jesuita se orienta ha-
cia la necesidad de actuar frente a esas
realidades que hoy vivimos, a travs de
las diversas funciones sustantivas que
la constituyen y con las que realiza su
acto educativo: la enseanza, la investi-
gacin, la divulgacin y la vinculacin,
enfocadas sustancialmente a la forma-
cin de personas capaces de construir y
animar una mejor sociedad, iluminadas
desde la visin crtica y propositiva que
ella impulsa.
As pues, deseo enmarcar este infor-
me con una descripcin general del con-
CAPTULO I.
EL CONTEXTO
Las instituciones educativas jesuitas cobran su sentido cuando se
asumen desde su dimensin histrica y se miran a s mismas como
instituciones enclavadas en la realidad concreta [...]
texto y sus principales acontecimientos
y problemticas a lo largo de este ltimo
ao, como un esfuerzo permanente por
poner la realidad contradictoria que vivi-
mos en las aulas de nuestra institucin,
a fn de que la inteligencia universitaria
pueda iluminarlas e impulsar crticamen-
te su transformacin, considerando el
bienestar de las grandes mayoras em-
pobrecidas por el sistema injusto y des-
igual que nos invade. Pensar ignaciana-
mente la realidad, slo tiene sentido en
la medida en que se busca transformarla;
no hay realidades inmutables, sino po-
sibilidades de cambio y oportunidades
de accin.
Desde el mbito poltico, el regreso
del Partido Revolucionario Institucio-
nal a Los Pinos estuvo enmarcado por
el Pacto por Mxico, una coalicin par-
tidaria entre el PRI, el PAN y el PRD que
junto con el gobierno federal decidi
impulsar 95 reformas detenidas en los
ltimos 20 aos. Dicho pacto, que inici
con fuerte impulso esperanzador, poco
a poco se fue diluyendo al no dar cabida
plena a los intereses de la sociedad y de
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los propios partidos polticos. Con todo y esta situa-
cin, las reformas electorales fueron avanzando en
medio de pugnas, descontento social y protesta ciu-
dadana, quedando en evidencia el verdadero inters
detrs de la partidocracia: la lucha por el reparto del
poder y del dinero del erario pblico. Los principales
problemas del pas como la violencia exacerbada, la
pobreza extrema, la injusticia e inequidad, la siste-
mtica violacin a los derechos humanos, as como la
expansin de enclaves autoritarios y de Estado fallido
en el territorio mexicano, ilustran que el actual go-
bierno federal ha sido defcitario en gobernabilidad,
democracia y justicia social. Igualmente, ha sido nota-
ble la ausencia de una estrategia gubernamental para
inhibir y acotar la corrupcin endmica que atraviesa
al pas, con toda la opacidad, la impunidad y la falta de
transparencia que ello conlleva.
En el marco estatal, los gobernadores han acre-
centado un control muy importante sobre sus terri-
torios a base de un ejercicio de la autoridad que no
admite contrapesos. Sin embargo, el PRI-gobierno, al
mismo tiempo, ha ido restaurando un presidencialis-
mo autoritario a la vieja usanza que se vale de los con-
troles que se ejercen a nivel local. En busca del orden,
la efcacia y la gobernabilidad, en el ltimo ao se han
aprobado las leyes secundarias de las reformas cons-
titucionales derivadas del Pacto por Mxico mediante
el uso de la mayora legislativa del PRI en coordina-
cin con algunos partidos satlite y a veces de oposi-
cin. En paralelo, el PRD y el PAN han vivido fuertes
crisis, divisiones y fracturas que los han debilitado y
empequeecido, mientras que el PRI y su modelo de
gobierno, por el contrario, se ha fortalecido.
En estas condiciones, un tema de gran relevancia
fue el de la reforma educativa, que a decir de muchos
analistas constituy ms una reforma laboral que no
logr concretarse en una propuesta transformadora
del sistema educativo nacional. Si bien esta reforma
tiene aspectos rescatables como la renovacin del
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin
y el impulso de procesos de evaluacin para el ingre-
so, la promocin y la permanencia de los profesores,
evitando que las plazas docentes sigan utilizndose
como monedas de cambio, tambin contiene vacos
MIENTRAS SE
MANTENGAN LOS
MONOPOLIOS,
NO HABR
DIVERSIDAD NI
PLURALIDAD EN
MATERIA DE
COMUNICACIN
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e inconsistencias, fruto de largos aos
de caciquismo sindical. A estas caren-
cias se suma la resistencia de un gran
nmero de profesores que se niegan a
aceptar las nuevas disposiciones en los
estados, difcultando la implementacin
de la reforma. A la vista de todos queda-
ron condiciones poco favorables para un
dilogo que permita superar los proble-
mas educativos, demostrando que si no
se modifcan las estructuras, las creen-
cias y la mentalidad de todos los actores
involucrados, podr haber cambios de
forma pero no de fondo.
En lo que toca a la esperada actua-
lizacin en materia de telecomunica-
ciones y radiodifusin, el saldo es ne-
gativo. La esperanza de que sus leyes
secundarias estuvieran armonizadas
con la reforma constitucional se dilu-
y en cuanto empezaron a circular las
versiones fltradas de la propuesta del
Poder Ejecutivo. De nada sirvi el tra-
bajo de la sociedad civil, de los espe-
cialistas y el clamor por contar con una
legislacin acorde con el mundo en que
vivimos. Los grandes propietarios de
medios de comunicacin salieron be-
nefciados y los medios pblicos, pero
sobre todo, los comunitarios, quedaron
condenados a ser pocos, pequeos y
pobres. Las miradas crticas no se limi-
taron al mbito nacional, incluso el rela-
tor especial de Naciones Unidas sobre
la Promocin y Proteccin a la Libertad
de Opinin y Expresin advirti que
mientras se mantengan los monopo-
lios, no habr diversidad ni pluralidad
en materia de comunicacin. En los he-
chos, contina la concentracin medi-
tica que uniformiza y estandariza.
En lo que corresponde a la refor-
ma energtica, tal y como lo fue la re-
forma fscal, se est afectando de ma-
nera regresiva a quienes menos tienen,
con lo que se vislumbra un panorama
mucho ms complicado y sombro. Al
compartir la renta petrolera con gran-
des corporativos transnacionales, los
recursos fscales de la Federacin y, por
supuesto, de los estados y municipios,
estaran en riesgo. Ello se agrava con
la aprobacin de todos los pasivos de
lo que fueran las grandes empresas del
petrleo y la electricidad, que han ele-
vado un 33% la deuda pblica. Deuda
que pagaremos todos los mexicanos.
La posibilidad de competencia en el
sector energtico no est garantizada,
al conformarse a partir de la globaliza-
cin de clsteres de corporativos fnan-
cieros que agrupan, tanto a las grandes
empresas petroleras y de gas a nivel
internacional, como a las telecomunica-
ciones. A manera de ejemplo, la mayor
empresa de poder meditico en Mxico,
es propiedad ahora en un 55% de cor-
poraciones de gran calado internacional
en materia energtica, de telecomuni-
caciones, de la industria farmacutica
y fnanciera. As, la reconfguracin de
grupos econmicos que esto provoca-
r en el pas, llevar tambin de manera
necesaria a una reconfguracin del po-
der poltico. Las elecciones a nivel local
y federal estarn hoy, ms que nunca,
infuidas por un poder econmico que
tendr intereses a la vez en la industria
energtica que en la de telecomuni-
caciones, y que estar muy lejos de las
necesidades de los ms desfavorecidos.
En resumen, las reformas en mate-
ria educativa, de telecomunicaciones y
energtica no han logrado resolver de
raz los problemas estructurales que si-
guen reproducindose generacin tras
generacin; pues no consiguen destra-
bar los intereses de los poderes fcticos
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ni los privilegios partidistas y econ-
micos de la clase poltica y los grandes
inversionistas de capital privado y ex-
tranjero que ven en nuestro pas un ju-
goso negocio. El mismo fenmeno que
observamos con los monopolios tele-
visivos ocurre con aquellos sindicatos
que se han olvidado de su verdadero
sentido, pues a fn de cuentas son cor-
porativos que defenden sus propios
benefcios y privilegios a travs de pre-
bendas, pactos, negociaciones o simu-
laciones, que distan mucho de buscar
el bien comn. As, los augurios de un
cambio positivo para los mexicanos, se
ven todava lejanos.
La legislacin secundaria de las re-
formas mencionadas ha dejado mucho
qu desear, de modo que los retos si-
guen siendo maysculos; pareciera que
lo que lo que yace en el fondo es subas-
tar el pas al mejor postor. De otra forma
no puede entenderse que la protesta
social siga presente en el debate y en
la aprobacin de dichas leyes, aunque
ahora con mayor adversidad ante la
tendencia nacional de deslegitimar y
criminalizar la crtica y la disidencia, en
complicidad con algunos medios de co-
municacin. Cierto es tambin, no obs-
tante, que algunos de estos grupos han
salido a las calles sin otro propsito que
defender intereses muy ajenos o lejanos
a los intereses legtimos de las mayoras.
Adicionalmente, prevalece en nues-
tro pas un clima de inseguridad pblica
ante la falta de un cambio de rumbo en la
poltica del gobierno federal para afron-
tar la delincuencia organizada. Ms an,
en respuesta a la ausencia de seguridad
y Estado de derecho, la poblacin se ha
organizado en grupos de legtima auto-
defensa, siendo reprimidos y persegui-
dos por quien debera protegerlos. El
gobierno de Pea Nieto no se ha des-
lindado cabalmente de la estrategia de
combate al crimen organizado de su
antecesor, ni se ha asegurado de echar
a andar una que garantice el respeto
a los derechos humanos en las actua-
ciones de los cuerpos de seguridad y
procuracin de justicia, as como por el
reconocimiento de formas organizadas
de seguridad ciudadana que la pobla-
cin promueve.
El fenmeno de las desapariciones
forzadas, que suma cerca de 26 mil
casos, y la carencia de mecanismos y
protocolos claros para su registro, in-
vestigacin y seguimiento, los abusos
de militares contra ciudadanos y el uso
de la tortura como mtodo para obte-
ner declaraciones a los inculpados, son
algunos de los problemas que siguen sin
resolverse. Si bien se registra un avance
en el reconocimiento del Estado mexi-
cano ante los sealamientos del Comit
de Derechos Humanos de la ONU, el
balance es de retroceso si se toman en
cuenta los sealamientos cotidianos de
las organizaciones civiles y de las vcti-
mas, quienes siguen reportando actos
de arbitrariedad del gobierno, acusa-
ciones de tortura, impunidad, desapari-
ciones y ejecuciones extrajudiciales, as
como torpeza en la defensa de los con-
nacionales en el extranjero.
A todo lo anterior, se suma otro
asunto de gran trascendencia para el
pas y la regin: la situacin de los sala-
rios mnimos en Mxico. El salario m-
nimo en Mxico ha perdido el 80% de
su poder adquisitivo respecto a su nivel
ms alto en 1976 y su uso como unidad
de cuenta y medida para el resto de los
salarios, y de ciertos precios de la eco-
noma, ha distorsionado su adecuado
funcionamiento en el mercado laboral.
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El establecimiento de multas, sanciones administrati-
vas y sentencias judiciales de carcter pecuniario ha
sido un obstculo para su ajuste de acuerdo al mer-
cado y a la libre correlacin de fuerzas entre los fac-
tores de la produccin, capital y trabajo. As pues, las
implicaciones de esta problemtica no slo conllevan
mayor desigualdad y pobreza sino que adems, reper-
cuten en la movilidad social. Es preciso destacar que
este es un tema en el que la IBERO Puebla ha insistido
desde hace algunos aos, aportando elementos crti-
cos para un debate serio e informado con la fnalidad
de ir cambiando la estrategia de pauperizacin de la
poblacin sin generar efectos adversos en la econo-
ma como infacin o desempleo.
Por otro lado, en el mbito local, la situacin de
derechos humanos se encuentra amenazada entre la
tentacin autoritaria de control y represin guberna-
mental de la movilizacin y la protesta, y los fenme-
nos de violencia social y sexual que se han incremen-
tado en los ltimos meses. Como se ha documentado
y denunciado por diversos actores, los contrapesos
en el estado cada vez son ms inexistentes, lo que ha
trado como consecuencia, por mencionar un ejemplo
evidente, la aprobacin de leyes polmicas que no se
discuten pblicamente ni son objeto de un anlisis
multifactorial y respetuoso de los derechos humanos
como se espera de un rgimen democrtico. Tal es el
caso de la llamada Ley Bala que, bajo la intencin de
regular el uso de la fuerza pblica durante las manifes-
taciones y protestas, pareciera esconder el inters de
controlar el espacio pblico y cerrarle el paso a la disi-
dencia. Pese a que fue limitada en su contenido, esta
ley fue aprobada y publicada, cobrando sus primeras
vctimas con el operativo que tuvo lugar en San Ber-
nardino Chalchihuapan a principios de julio. Otra ac-
cin legislativa preocupante es la Ley de Expropiacin
para el Estado de Puebla, toda vez que en su aplicacin
entran en juego diversos intereses econmicos con f-
nes de apropiacin de terrenos para megaproyectos
mineros y de instalacin de gasoductos que amenazan
la seguridad pblica y han generado mltiples y justif-
cadas protestas entre las comunidades afectadas.
As pues, ante este escenario de enorme comple-
jidad, qu nos queda? Como sociedad civil, qu nos
LOS AUGURIOS
DE UN CAMBIO
POSITIVO PARA
LOS MEXICANOS,
SE VEN TODAVA
LEJANOS
20
toca hacer? Para aproximar una respues-
ta, retomo un fragmento del documento
de anlisis del Observatorio Eclesial
titulado Las reformas constitucionales y
la desestructuracin de la democracia en
Mxico: anlisis y perspectivas, mismo
que nos invita a resistir, insistir, no de-
sistir, articularse, sumar diferencias ms
que dividirlas, apostarle a nuevas formas
de movilizacin, revolucionar conciencias,
tener fe en los sujetos que emergen una y
otra vez en los momentos ms difciles de la
historia (como son) las mujeres, los jvenes,
los pueblos originarios.
Y en este horizonte la Iglesia debe
jugar un papel central. La designacin
del cardenal de formacin jesuita Jor-
ge Mario Bergoglio como nuevo Papa
de la Iglesia Catlica, ha supuesto para
muchos una renovacin de prcticas e
ideologas y un aire esperanzador, so-
bre todo para aquellos que creen en
una Iglesia diferente, en una iglesia
para los pobres, segn sus propias pa-
labras. Este enfoque que ha contagiado
tambin a otros miembros de la Iglesia,
debe ser asumido como un empuje para
desafar evanglicamente los retos que
tenemos y las problemticas que nos
aquejan y suele padecer, con mayor du-
reza, el pueblo pobre y excluido.
Concluyo, como lo dije al inicio de
este texto, subrayando que una univer-
sidad que no ponga la realidad concreta
en su inteligencia y que no considere
como parte de su ser y quehacer la res-
ponsabilidad y el compromiso con las
problemticas identifcadas, no merece
llamarse tal, pues se convierte en un
instrumento que no slo mantiene sino
refuerza el statu quo. A las universida-
des jesuitas no les basta nicamente con
transmitir una racionalidad instrumental
seala un documento reciente de la
educacin jesuita en el mundo, respec-
to a la justicia. Cuando esto sucede de
forma exclusiva, la educacin deriva f-
cilmente hacia la injusticia y la exclusin,
pues acumula saberes, haberes y poderes
para los mejor situados, que a su vez son
contratados por los que ms tienen, para
defender sus intereses. Por eso, como
contina este documento, en la actua-
lidad las democracias precisan una ciu-
dadana con formacin para la responsa-
bilidad pblica, con capacidades para la
participacin, que promueva la igualdad
de oportunidades y opte voluntariamente
por una accin pblica comprometida con
el bien comn.
Si los jesuitas estamos comprome-
tidos con una educacin de calidad no
es por ningn otro motivo que el de
formar hombres y mujeres con una cla-
ra vocacin de compromiso con los ms
dbiles; con los excluidos de la enorme
riqueza de la creacin que Dios dispuso
para todos sus hijos, pero que slo ha
quedado en las manos de unos cuantos
que no entendieron la vida a partir de
los dems, especialmente de los ms
pobres. Cuando se acapara, nada es su-
fciente; cuando se comparte, sobra.
Sirva este breve anlisis para reafr-
mar nuestro compromiso con la vocacin
apostlica que nos distingue y que en-
marca y justifca, en continuidad creativa,
lo que ha sido la vocacin tradicional de
la Iberoamericana de Puebla. Procedo,
ahora, a informar sobre el trabajo de la
Institucin, en este primer ao.