EL PROCESO PENAL Y LAS GARANTlAS CONSTITUCIONALES

Agustn TRINIDAD PECERO

SUMARIO: 1. Introduccin. 11. Enumeracin de las garantas tulividuales den-
tro del proceso penal. III. Garanta de nO ser procesado injustificadamente.
IV. Jurisprudencia. V. Conclusiones.
1. INTRODUCCIN
Al aceptar participar en este seminario. mi idea primordial fue expresar
de manera breve algunas reflexiones respecto al proceso penal y a las 9a--
rantas constitucionales; pero, particularmente. de la garanta de no proce-
samiento injustificadamente. que contempla el artculo 19 constitucional:
esto, aunque en ms de alguna ocasin ha sido objeto de comentario, con ...
sidero que es de actualidad y de importancia, sobre todo porque el perjuicio
derivado de una errnea apreciacin del tipo delictivo, de un mal encuadra ...
miento de la conducta o hecho. lo resiente un ser humano, producindose,
no pocas veces. grandes molestias y. lo ms grave an, consecuencias i r r ~
parables.
La finalidad que persigue esta breve intervencin es clara, solamente
tiene la noble pretensin de que la referida garanta siga despertando i n ~
quietud, contine siendo objeto de profunda meditacin y renovado inters
de aquellos que tenemos la alta y delicada misin de impartir justicia.
11. ENUMERACIN DE LAS GARANTAS INDIVIDUALES
DENTRO DEL PROCESO PENAL
En primer lugar me concretar a enunciar las garantas individuales den ..
tro del proceso. enfocando el comentario en la garanta del ciudadano de
no ser procesado injustificadamente. Obviamente, analizaremos el contenido
del artculo 19 constitucional, aunque de antemano sabemos que todas las
garantas de nuestra ley de leyes merecen toda la atencin, 10 que en el
presente caso no es posible, pues el espacio para este trabajo tiene una ex ...
tensin determinada.
Al examinar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
se advierte que integran su contenido garantas individuales y garantas
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sociales: las primeras estn contenidas especialmente en el titulo primero,
captulo 1; las segundas se encuentran primordialmente en los articulas 27
y 123: nuestro objetivo. como ya se asent. son las contempladas en el
titulo mencionado. dado que, en todo proceso penal. han de respetarse las
garantas individuales.
Entrando en materia, encontramos:
"Articulo lo, En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozar
de las garantas que otorga la Constitucin, las cuales no podrn restrin-
girse ni suspenderse. sino en los casos y con las condiciones que ella misma
establece,"
Es decir, en Mxico, conforme a esta garanta, al individuo tan slo por
ser persona 10 protege la Constitucin. misma que abarca a todos los indi-
viduos, a todos los seres humanos sin ninguna distincin de nacionalidad.
sexo, edad. raza o creencias, y sus derechos nicamente pueden restringirse
o suspenderse en los casos y forma que la propia carta magna 10 seala:
en los casos de invasin. perturbacin grave de la paz pblica, o de cual-
q u ~ r otro que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto; sin embar ....
go. la misma deber ser por un tiempo limitado (artculo 29 constitucional),
Asimismo, sealaremos las garantas siguientes:
De peticin (articulo 80.). Siempre que exista una peticin, deber recaer
a sta un acuerdo escrito de la autoridad a que se haya dirigido la referida
peticin: si es un deber de quien ejerce el poder pblico, contestar por es-
crito un pedimento: la autoridad judicial. dada la trascendencia de su misin,
debe ser celosa en acordar las peticiones planteadas: esto no quiere decir
que a las referidas peticiones siempre debe recaedes un acuerdo favorable.
De igualdad ante la ley (artculo 13),
De irretroactividad de la ley en perjuicio y de exacta aplicacin de la
ley (artculo 14).
De motivacin y fundamentacin de todo acto de autoridad que impli-
que molestia para el gobernado (artculo 16).
De no ser aprisionado por deuda de carcter civil. De que la administra-
cin de justicia ser expedita y gratuita (artculo 17),
De no ser privado de la libertad por delitos que no ameriten pena cor-
poral (artculo 18).
De no ser procesado injustamente (artculo 19),
En el artculo 20 constitucional se advierten las siguientes garantas:
Libertad bajo fianza (fraccin 1),
No ser compelido a declarar en su contra (fraccin 11).
Dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su consignacin se le
har conOCer el nombre de su acusador, la naturaleza de su acusacin para
contestar el cargo, rindiendo en este acto su declaracin preparatoria (frac ....
ci6n m).
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EL PROCESO PENAL Y LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES 307
De careo (fraccin IV).
Que se le reciban los testigos y pruebas que ofrezca (fraccin v).
Ser juzgado en audiencia pblica (fraccin VI).
Facilitarle todos los datos para su defensa (fraccin VII).
De la justicia expedita (fraccin VIII).
De nombrar defensor. el que debe hallarse presente en todos los actos
del juicio (fraccin IX).
No sufrir ms prisin que la sealada por la ley (fraccin x).
Prohibicin de penas trascendentes (artculo 22).
De no ser juzgado dos veces por el mismo delito, y que ningn juicio
criminal deber tener ms de: tres instancias (artculo 23).
En relacin a esta garanta, en el procedimiento penal solamente se con ..
templan dos instancias; la idea es evitar que se prolonguen indefinidamente
los juicios de carcter penal. Desde luego. si las sentencias dictadas por el
juez de primera instancia, o la Sala del Tribunal de Justicia, que corres""
panda estudiar el asunto substanciando el recurso de apelacin, les son
adversas al sentenciado, tiene expedito el camino para interponer el juicio
de amparo.
111. GARANTA DE NO SER PROCESADO INJUSTIFICADAMENTE
Tomando como base el artculo 19 de la Constitucin Poltica de los Es-
tados Unidos Mexicanos. que a la letra dice:
Ninguna detencin podr exceder del trmino de tres das, sin que se
justifique con un auto de formal prisin, en el que se expresarn: el delito
que se impute al acusado; los elementos que constituyen aqul; lugar.
tiempo y circunstancias de ejecucin, y los datos que: arroje la averigua-
cin previa. los que deben ser bastantes para comprobar el cuerpo del
delito y hacer probable la responsabilidad del acusado. La infraccin de
esta disposicin hace responsable a la autoridad que ordene la detencin,
o la consienta, y a los agentes, ministros, alcaides o carceleros que la eje ..
cuten.
Todo proceso se seguir forzosamente por el delito o delitos sealados
en el auto de formal prisin. Si en la secuela de un proceso apareciere
que se ha cometido un delito distinto del que se persigue. deber ser ob-
jeto de acusacin separada. sin perjuicio de que despus pueda decretar ..
se la acumulacin, si fuere conducente.
Todo mal tratamiento que en la aprehensin o en las prisiones; toda
molestia que se infiera sin motivo legal; toda gabela o contribucin en
las crceles. son abusos. que sern corregidos por las leyes y reprimidos
por las autoridades,1
1 Constitucin Poltica, 73a, cd., Mxico, Edit. Potrea, 1983, pp, 16 Y 17.
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Es deber ineludible de las autoridades. sin excepcin. respetar las garan-
tas que consagra la Constitucin a favor de los gobernados; es obligacin
del juzgador aplicar la ley al caso concreto. y tratndose de la comisin de
delitos. debe observar las formalidades esenciales del procedimiento previa-
mente establecidas.
Sentada la premisa anterior, es vlido afirmar que, en dado caso, son
las autoridades las que violan la Constitucin y las leyes; esto es obvio. por
ser las encargadas de su aplicacin. y el ciudadano como sujeto activo
del delito. no las viola; ste. en todo caso. hace lo que la ley dice. lo que
la ley prev; adecua su conducta al tipo; son las normas preceptivas o
prohibitivas. contenidas en los tipos en cada caso concreto, lo que viola
todo delincuente.
Al hablar de tipo penal. es necesario recordar el significado del trmino
tipo; desde luego. gramaticalmente significa modelo ideal que rene los ca-
racteres esenciales de una cosa.
Ahora bien. en derecho penal y con el lenguaje propio de los penalistas.
debe entenderse como tipo: "la descripcin concreta hecha por la ley de
una conducta a la que en ocasiones se suma su resultado, reputada como
delictuosa al concretarse en ella una sancin pena1." 2
En otras palabras. es funcin del legislador elaborar o aprobar. en su
caso, todo un catlogo que contiene descripciones de conductas y hechos.
apreciadas como antisociales. con lo que a la postre se persigue proteger
los bienes jurdicos en cada descripcin, especificaciones que reciben el
nombre de tipos.
En el Cdigo Penal y otros ordenamientos legales encontramos los tipos
delictivos. que son aquellos que describen cul es la conducta que mediante
la amenaza de una pena Se prohbe. para proteger los bienes jurdicos.
Es as como todos los ordenamientos legales que contengan tipos pena-
les y punibilidades se convierten en la Constitucin del delincuente. pues
nicamente por esos especficos tipos penales puede privarse de su libertad;
es decir. toda persona podr comportarse libremente con sus semejantes.
con la nica limitacin de respetar los bienes jurdicamente protegidos por
las leyes; concretamente. todo lo que no est prohibido. est permitido.
Ahora bien, cuando un sujeto es consignado al rgano jurisdiccional, de--
ber tenerse cuidado de que el cuerpo del delito motivo de la consignacin
se encuentra plenamente comprobado, y adems su presunta responsabili ...
dad penal. lo que se logra si el juzgador se ajusta cabalmente al contenido
del Cdigo de Procedimientos Penales. donde se seala la forma de com-
probar en los casos concretos el cuerpo del delito de cada figura delictiva.
2 Pavn Vasconcelos, F., Manual de derecho penal mexicano; ta. ed., Mxico, Ed. ~
rroa. 1967. p. 243.
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y cuando no es as, o sea que no exista prueba especial para su compro ....
bacin, "se tendr por comprobado cuando se acredite la existencia de los
elementos que integran la descripcin de la conducta o hecho delictuoso,
segn 10 determina la ley penal. .. ".'
Desde el ao de 1955 se haba sostenido:
El tipo delictivo concretiza la antijuridicidad y el corpus delicti corpori ..
Za el delito, esta labor de concrecin o corporacin no siempre es posible
hacerla sin tomar en consideracin elementos subjetivos situados en el ni ....
ma del agente. As surgieron en la doctrina cientfica penal alemana los
llamados elementos tpicos subjetivos, esto es, aquella especial intencin o
aquella determinada finalidad que tie la ilicitud la conducta y configura
el tipo penal ... 4
En fecha posterior, o sea en el ao de 1964, ya existe la siguente afr-
macin: ..... El cuerpo del delito se da cuando hay tipicidad, segn el
contenido de cada tipo: de tal manera que el cuerpo del delito correspon-
der segn el caso: a 10 objetivo; a lo subjetivo y normativo; a 10 objetivo.
normativo y subjetivo; o bien a lo objetivo y subjetivo ..... 5
Los tipos elaborados por el legislador contienen ms o menos elementos
que los configuran, conocidos como elementos tpicos, los que deben ser ap-
tos y suficientes para la proteccin de determinado bien jurdico.
Congruentes con 10 anterior, encontramos una variedad de tipos, basta
sealar algunos de ellos:
a) Aquellos configurados con una sola descripcin de la conducta, en
los que no se requieren: resultado material, medios para su comisin, ni
otro elemento tpico denominndoles de mera conducta o de resultado ju-
rdico (portacin de arma prohibida, injurias, amenazas).
b) Otros, aparte del resultado jurdico requieren de un resultado mate-
rial y va implicito el nexo causal entre la conducta y el resultado (homi-
cidio, lesiones, fraude).
c) Los que requieren de medios para su comprobacin (violacin, es-
tupro, fraude).
d) Aquellos que en su descripcin contenen la calidad del sujeto activo
(parricidio, peculado).
e) Los que hay que exigen la calidad en el sujeto pasivo (parricido, in-
fanticidio) .
a Cdigo de Procedimientos Penales. 32a. ed., Mxico, Ed. POrrla. 1984, p. 34.
" Jimnez: Huerta, Mariano, "Corpus De/kti y tipo penal", Cuadernos Criminalia, Mxi-
co. 1956. nm. 19, p. 34.
s Coln Snchez, .Guillenno, Derecho mexicano de procedimientos penales. Mxico,
Ed. PoITa. 1964. p. 275.
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310 AGUSTN TRINIDAD PECERO.
f) Algunos requieren la pluralidad del sujeto activo (asociacin delictuo-
sa, violacin tumultuaria).
11) Y otros, la pluralidad del sujeto pasivo (genocidio. homicidio culposo
calificado, segundo prrafo del artculo 60 del Cdigo Penal, pena de 5 a
20 aos).
h) Los que requieren de referencias temporales (homicidio, artculo 303,
fraccin /l, que la mJJerte del ofendido se verifique dentro de 60 das, con-
tados desde que fue lesionado; infanticidio, que la muerte causada a un
nio se produzca dentro de las setenta y dos horas de su nacimiento: s ~
tupro, que la cpula se realice con menor de dieciocho, pero mayor de doce
aos).
i) Aquellos que requieren referencias espaciales (allanamiento de mo-
rada. asalto en despoblado, robo de vehculo en la va pblica).
j) A veces requieren referencias de ocasin, "la falta de 'sentido' en el
sujeto pasivo. en el delito que se equipara a la violacin (artculo 266);
robo de vehculo que no est 'ocupado' (artculo 381 bis) ;". robo calificado
(artculo 381, fraccin VIII), cuando se cometa aprovechando las condiciones
de confusin que Se produzcan por catstrofe o desorden pblico.
k) Otros contienen elementos normativos, que se traducen en la antiju-
ricidad tipificada. por ejemplo. "apoderamiento sin derecho" (artculo 367),
"hacerse ilcitamente de una cosa alcanzando un lucro indebido" (artcu-
lo 386).
1) Tambin existen otros que contienen elementos subjetivos (difama-
cin, artculo 350).
l. Cuerpo del delito
As, someramente enumerados los elementos tpicos que puede contener
un tipo. cabe mencionar que dentro del proceso penal y cumpliendo estric-
tamente la garanta de no ser procesado injustificadamente, de exacta apli-
cacin de la ley, de motivacin y fundamentacin de todo acto que cause
molestias al gobernado. el juzgador debe cumplir el contendo de las garan-
tas sealadas en los artculos 19, 11 y 16 constitucionales, respectivamente.
ajustando sus actos a las mismas:
.. , La Constitucin. en el conjunto de artculos referentes a la materia
penal. consagran un sistema integral de justicia penal. Las garantias cons-
titucionales estn instauradas no como principios aislados unos de otros,
sino como principios estructuralmente organizados en un todo armonioso
y coheren te ... 7
6 Herrera y Lasso, Eduardo. Garantlas constitucionales en materia penal. Mxico, 1ns.
tituto Nacional de Ciencias Penales, 1979. p. 44.
7 Islas. Oiga y Rami.... Elpidio. El .sistema procesal penal en la Constitucin, M-
xico. Ed. Porra. 1979. p. 33.
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EL PROCESO PENAL Y LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES 311
La integracin del cuerpo de! delito es una actividad que en un princi_
pio concierne al Ministerio Pblico durante la averiguacin previa y que
tiene su fundamento en imperativos de caracter legal ... ;>J En la legisla-
cin positiva, la comprobacin del cuerpo del delito es una funcin que
corresponde al rgano jurisdiccional de acuerdo con 10 previsto en el ar-
tculo 19 de la Constitucin General de la Repblica ... "
De 10 asentado anteriormente se desprende que al ser consignado un
individuo por el Ministerio Pblico es porque su conducta debe estar en-
cuadrada dentro del tipo concreto descrito por el legislador; desde luego.
porque esta institucin est considerando que el cuerpo del delito se en-
cuentra comprobado; sin embargo,
... la comprobacin la lleva a cabo el juez, examinando las diligencias
de averiguacin previa, las que se hubieren practicado ante e! juez (cuando
previa consignacin de los hechos sin detenido o por articulo 40." de!
Cdigo de Procedimientos Penales, neg la orden de aprehensin y el
Ministerio Pblico solicit e! desahogo de diligencias) y aquellas que se
hubieren desahogado durante el trmino constitucional de setenta y dos
horas. para as dictar el auto de formal prisin con sujecin a proceso. o
en su defecto, la "libertad por falta de mritos ..... ,.
El juzgador. adems de motivar y fundar el auto de formal prisin, tendr
presente los elementos que integran la figura delictiva y determinar si en
efecto el consignado adecu plenamente su conducta al tipo, o sea que el
cuerpo del delito debe quedar comprobado legalmente, pues no debe olvi-
darse que, conforme al artculo 19 constitucional. todo proceso Se seguir
forzosamente por el delito o delitos sealados en el auto de formal prisin.
2. Probable responsabilidad penal
Es necesario recordar que, como segundo requisito para poder dictar e1
auto de formal prisin. adems de acreditarse con los elementos de prueba
aptos y suficientes que concreten e! referido cuerpo del delito, de los que
se derive que un sujeto intervino conforme a alguna de las ocho hiptesis,
previstas por e! artCulo 13 de! Cdigo Penal, no basta que se compruebe
el cuerpo del delito de una determinada figura delictiva; por ejemplo, no es
suficiente comprobar que se priv de la vida a una persona; que hubo apo.-
deramiento de cosa ajena mueble; que se causaron lesiones; que con per-
jucio de alguien se dispusiera para s o para otro de cualquier COsa ajena
1'> Y 9 Coln Snchez, op. cit .. pp. 275 Y 276.
10 ldem, p. 277.
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mueble, de la que se transmiti la tenencia pero no el dominio, etctera,
sino que, adems de acreditarse en actuaciones que ese sujeto consignado
por determinado delito: acord o prepar la realizacin de la conducta o
hecho: que la realiz por s: que fue realizada conjuntamente: que los llev
a cabo sirvindose de otro; que determinen intencionalmente a otro a co-
meterlo; que intencionalmente presten ayuda o auxilien a otro para su comi-
sin; los que con posterioridad a su ejecucin auxilien al delincuente en
cumplimiento de una promesa anterior al delito, y, finalmente, que inter-
venga con otros en su comisin aunque no conste quin de eI10s produjo
el resultado ...
. .. El cumplimiento del tipo es indicio de que la conducta fue antijur-
dica, que viol la prohibicin o mandato contenidos en la norma. Precisa-
mente este carcter de indicio es el que permite hablar de responsabilidad
presunta.
Comprobado, entonces. el cuerpo del delito. cerciorado el juez de que
el hecho se produjo exactamente como lo describe el tipo. puede ya exa-
minar la posibilidad de atribuirlo personalmente al acusado.
u
Todo esto asentado es determinante para el juzgador, quien nicamente
podr procesar a un sujeto si su conducta en forma presuntiva le es repro ...
chable conforme a alguna de las ocho hiptesis del numeral anteriormente
invocado; pues de no ser asi. inferira molestia al ciudadano.
As pues, el anlisis precedente permite afirmar lo siguiente: son inco ....
rrectas, por falta de motivacin y fundamentacin, las determinaciones del
juez, que en un auto de formal prisin seala que la presunta responsabili-
dad penal se acredit con los mismos elementos de prueba que sirvieron
para comprobar el cuerpo del delito sin hacer motivacin y fundamentacin
alguna, ni ninguna otra consideracin; pues aunque en determinadas oca-
siones son aptos para tal fin, son cosas distintas; una es la comprobacin
del cuerpo del delito, y otra es demostrar la presunta responsabilidad pe-
nal del indiciado: en esta ltima se debe precisar cul fue la participacin
que tuvo el sujeto activo. de conformidad con el contenido del artculo 13
del Cdigo Penal. en la conducta o hecho tpico comprobado: pues no hay
que olvidar que una resolucin sin la motivacin ni la debida fundamenta-
cin, algunas veces ocasiona impunidad, y sta no porque no haya respon-
sabilidad del individuo. sino por dictar en forma deficiente una resolucin,
amn de que se retiene injustificadamente en una prisin al consignado, con
las consecuentes molestias y daos, algunas veces irreparables.
Eu resumen, esta garanta a que nos hemos venido refiriendo, de no pro ....
cesar injustificadamente, a la que alude el artculo 19 constitucional. debe
ser celosamente respetada y cumplida por el juzgador.
11 Herrera y Lasso, op. cit., p. 57.
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En cuanto a la segunda parte del artculo 19 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, en el que se observa de que todo pro ...
ceso se seguir forzosamente por el delito o delitos sealados en el auto de
formal prisin, y que si dentro de la secuela del procedimiento apareciere
que se ha cometido un delito distinto del que se persigue, deber ser objeto
de acusacin separada, sin perjuicio de que despus pueda decretarse la
acumulacin, si fuere conducente.
A este respecto, cabe mencionar que si bien es cierto que el artculo 21
constitucional faculta al Ministerio Pblico para la persecucin de los de-
litos, no menos c:erto es que conforme al artculo 19 constitucional que se
comenta, una vez ejercitada la accin penal por el Ministerio Pblico,
se termina con la faSe de averiguacin previa, por lo que atae al hecho
que se hizo del conocimiento del rgano jurisdiccional, y de la calidad de
autoridad que tena en dicha fase; y dentro del proceso se someter como
parte a la decisin del rgano jurisdiccional, de donde se advierte que el
Ministerio Pblico tiene un doble carcter: de autoridad, durante la averi ..
guacin previa, y de parte, durante la preparacin del proceso. Los actos
que realiza durante el primer periodo son actos formal y materialmente
administrativos, al depender del Poder Ejecutivo, y al efectuarlos aplica
su propia actividad; sin embargo, ya dentro del proceso, en defensa de los
intereses que representa, puede velar por el estricto cumplimiento de las
leyes; ofrece pruebas e interpone los recursos que proceda, como ya qued
mencionado
El proceso se seguir forzosamente por el evento o eventos tpicos sea ...
lados en el auto de sujecin a proceso. Por tanto, ni el juez est facultado
para cambiar el verbo o verbos tpicos fundamentadores del auto de suje ...
cin a proceso, ni el Ministerio Pblico est autorizado para modificar
la accin penal en los verbos que se le sirven de base. Las simples varian-
tes tpicas. sean agravantes o atenuantes, s pueden ser vlidamente ma ..
teria de discusin en el proceso. aun cuando no estuvieran sealadas en
el auto de sujecin a proceso.
Si en la secuela de un proceso apareciere que, adems del evento t-
pico ya considerado en el auto de sujecin a proceso, se ha realizado otro
evento tpico, ste deber ser materia de procedimiento diverso y sepa ...
rado (desde la preparacin de la accin penal hasta el auto de sujecin
a proceso). sin perjuicio de que despus pueda decretarse la acumulacin
de procesos, si fuere conducente (artculo 19, prrafo 20.)."
Esto quiere decir que si dentro del desarrollo de la instruccin aparece
que en la comisin de la conducta o hecho por el que Se decret formal
prisin, se advierte que intervinieron diversas personas en todas o en a1-
1..2 Islas. OIga. op. cit .. p. 67.
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guna de las fases o modalidades de ejecucin, podr el Ministerio Pblico
solicitar, y el juez librar en su caso, la orden de aprehensin si procediere.
ya como copartcipe del delito en trminos del artculo 13 del Cdigo Pe-
nal (comentado en su oportunidad). o en su caso como encubridor.
Con fundamento en los artculos constitucionales a los que se ha hecho
referencia y en el ttulo quinto, captulo IV, del Cdigo de Procedimientos
Penales para el Distrito Federal, puedo aseverar lo siguiente: es inconstitu-
cional y apartado de las leyes secundarias y de toda reglamentacin, la
conducta del Ministerio Pblico, en algunas entidades federativas, cuando
habindose ejercitado la accin penal ante el rgano jurisdiccional, conti-
nan con la prctica de diligencias en la investigacin del mismo hecho
delictuoso; pues no es correcto que, por un lado, el juez ordene la prctica
de diligencias con la presencia de las partes, para el esclarecimiento de los
hechos y conocer la verdad histrica, para estar en aptitud de ser justo y
equitativo al declarar el derecho en el caso concreto, donde el Ministerio P ...
blico acta como parte, y por la otra, el Ministerio Pblico, actuando como
autoridad al mismo tiempo, declara los mismos testigos llamados al proce-
so, en relacin con el mismo hecho, motivo de la anterior consignacin, para
que luego la representacin social ejercite accin penal por ese mismo he ...
cho, contra otro copartcipe, ante el msmo juzgado o ante otro, y esta prc-
tica es incorrecta, pues no puede ni debe actuar, al mismo tiempo y en un
mismo caso, como autoridad y como parte.
La anterior afirmacin tiene apoyo en el criterio sostenido por la H. Su-
prema Corte de Justicia de la Nacin, como puede observarse, entre o t r s ~
en las resoluciones siguientes:
IV. JURISPRUDENCIA
ACCIN PENAL, EJERCICIO DE LA, Basta con la consignacin que del
reo haga el Ministerio Pblico, para que se entienda que este funcionario
ha ejercitado la accin penal, pues justamente es la consignacin la que
concretiza el ejercicio de dicha accin, a reserva de que despus y ya como
parte dentro de la controversia penal, el Ministerio Pblico promueva y
pida todo lo que a su representacin corresponda.-5a, poca.-Tomo
XXVII, Pg, 2002, Martnez Inocente.
MINISTERIO PBLICO, DILIGENCIAS REMITIDAS AL JUEZ CON POSTERIO-
RIDAD POR EL. La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia ha emi-
tido el criterio de que las diligencias practicadas por el Ministerio Pblico
y remitidas al juez con posterioridad a la consignacin, no pueden tener
valor, ya que proceden de parte interesada.
DR 1985, Instituto de Investigaciones Jurdicas
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Amparo Directo 4935jI962.-Maximiliano Velazco Anguiano.-Octu-
bre 20 de 1965.-Unanimidad 5 votos.-Ponente Manuel Rivera Silva.-
la. Sala.-Sexta Epoca.-Volumen C, Segunda Parte.-Pg. 38.-Juris-
prudencia y Tesis Sobresalientes 1966-1970.-Pg. 237.-Mayo Edicio-
nes.
V. CONCLUSIONES
Primera. La garanta de no procesar injustificadamente. a 10 que alude
el artculo 19 constitucional, debe respetarla y cumplirla celosamente el
juzgador. para evitar molestias al ciudadano y daos irreparables.
Segunda. Quienes violan la Constitucin y las leyes. son las autoridades
encargadas de su aplicacin; el ciudadano como sujeto activo del delito hace
10 que la ley dice, adecua su conducta al tipo; no viola la Constitucin ni
las leyes.
Tercera. Los tipos elaborados por el legislador contienen los elementos
tpicos, mismos que deben ser necesarios y suficientes para la proteccin
de determinado bien jurdico.
Cuarta. El juzgador, adems de motivar y fundar el auto de formal pri-
sin, tendr presente los elementos que integran la figura delictiva, deter ..
minando si el consignado adecu su conducta al tipo.
Quint.:1, Son incorrectas las determinaciones del juez, cuando sin motiva ..
cin y fundamentacin debidas, seala que la presunta responsabilidad pe-
nal se acredit con los mismos elementos de prueba que sirvieron de base
para comprobar el cuerpo del delito, sin mencionar cul fue la participacin
que tuvo el sujeto activo en la comisin de la conducta o hecho tpico con ..
forme al artculo 13 del Cdigo Penal.
Sexta. Algunas veces las resoluciones del juzgador. sin la debida mo-
tivacin y fundamentacin, ocasionan impunidad; y otras, la retencin en
prisin injustificadamente del procesado.
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