SECCIN ARTCULOS

EXTENSIN UNIVERSIT
ARIA: APORTES
UNIVERSITARIA:
PARA SU PR
OBLEMA
TIZA
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ARTIR
PROBLEMA
OBLEMATIZA
TIZACIN
PARTIR
DE LA EXPL
ORA
CIN BIBLIOGRFIC
A
EXPLORA
ORACIN
BIBLIOGRFICA

MARCELO LUIS LPEZ

Unversidad Nacional de Jujuy (Argentina)

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RESUMEN

l trabajo es un avance de investigacin correspondiente a la ampliacin

del marco terico epistemolgico, mediante la exploracin y el anlisis
bibliogrfico, de un proyecto desarrollado en la Universidad Nacional
de Jujuy (Argentina) que tiene como objeto de investigacin la relacin
extensin universitaria-demanda de la comunidad. Se abordan las siguientes
cuestiones: 1) el rol de la bibliografa y la teora en el estudio de la extensin;
2) aportes al campo semntico de la extensin; 3) estado preliminar de la
produccin bibliogrfica en la regin; 4) problematizacin en el devenir de
aspectos historiogrficos de la extensin.

Palabras Clave: extensin, universidad, Argentina, Latinoamrica, bibliogra-

fa.

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ABSTRACT

This article is part of a research advance corresponding to the expansion of

the epistemological theoretical framework, through the bibliographical analysis
and examination of a project developed at the Universidad Nacional de Jujuy
(Argentina), which aims to research the relationship University Extensiondemand of the community. It addresses the following issues: 1) The role of
literature and theory in the study of University Extension; 2) Contributions
to the semantic field of extension; 3) Preliminary state of the bibliographical
production of the region; 4) Problematic in the course of the historiographic
aspects of the extension.

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El trabajo constituye una etapa de avance de un proyecto de investigacin1 que

aborda la problemtica de la demanda en la extensin universitaria que se realiza
en la Universidad Nacional de Jujuy (Argentina) y cul es el rol de la teora al
respecto. El objetivo del mismo es mejorar la comprensin del alcance
metodolgico que tiene el abordaje de dicha problemtica en la promocin de la
actividad extensionista para analizar y vincular estilos de abordaje de la demanda
en extensin con procesos y resultados, utilizando como procedimiento de base
para la recoleccin de informacin entrevistas semisestructuradas a agentes
extensionistas y miembros de organizaciones impactadas. Dicho proyecto apunta
a dilucidar lo que ocurre con la actividad extensionista en ese particular perodo
que es el de los primeros contactos entre la comunidad y la universidad: el momento de los pedidos, las propuestas y los diagnsticos, o de la continuidad de
nuevos proyectos, que, de acuerdo a como se desarrollen, los mismos luego se
determina el tipo de relacin que se entabla entre la universidad y las organizaciones del medio, los tipos de intervencin que se definen y los impactos derivados
de las acciones que se han planificado y/o llevado a la prctica.
Una de las tareas proyectadas en la investigacin es la ampliacin del marco
terico-epistemolgico de la misma, siendo que uno de los grandes ejes temticos
es el organizador Extensin. Este artculo tiene que ver, entonces, con dar cuenta
de los primeros resultados que se van obteniendo de dicha ampliacin a partir de
la exploracin bibliogrfica.
El planteo fue intentar avanzar trabajando en una bsqueda bibliogrfica sistemtica e intensiva, por diferentes medios, abordando la extensin como objeto
de conocimiento que se realiz (y se realiza) mediante rastreos bibliogrficos en
textos preexistentes (materiales propios o pesquisas en bibliotecas) y bsquedas
en Internet (visitando sitios y pginas web o mediante comunicaciones va correo
electrnico con informantes claves). De esta actividad, adems de ubicar y catalogar bibliografa, se fueron adquiriendo libros y revistas en libreras o a travs de
los autores, dandoles prioridad a aquellos cuya lectura y anlisis parecan claves
con relacin a la investigacin referenciada. Las exploraciones se orientaron a
ubicar un corpus de bibliografa centrada en la extensin como objeto de conocimiento en un nivel general, desestimando investigaciones, ensayos o narraciones
de experiencias sobre temas muy especficos, ya que ello hubiera disparado el
sondeo fuera de los marcos de la investigacin y de los presupuestos y posibilidades materiales incorporando un ndice de materias que podra haber tornado confusa la bsqueda.

La Demanda en Extensin Universitaria en la Universidad Nacional de Jujuy dirigido por Ana Mara Vsquez Luc, codirigido por Marcelo
Luis Lpez, desarrollado a partir de abril de 2009 en el mbito de la Secretara de Ciencia y Tcnica de dicha universidad bajo el cdigo
de C-0110.

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Keywords: Extension, University, Argentina, Latin America, Bibliography.

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De la labor enunciada se detectaron cuatro cuestiones que nos interesa describir y analizar que constituyen las pequeas contribuciones que aqu se intentan
desarrollar brevemente:
1) El rol de la bibliografa y la teora en el estudio de la extensin;
2) Aportes al campo semntico de la extensin;
3) Estado preliminar de la produccin bibliogrfica en la regin;
4) Problematizacin en el devenir de aspectos historiogrficos de la extensin.
El rol de la bibliografa y la teora en el estudio de la extensin

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Una primera cuestin es cmo est sostenido terica y bibliogrficamente el concepto de extensin, por lo menos en Argentina, aun por quienes estudian el tema
respecto a que en los temas de investigacin sobre universidad del perodo
1989-1995 la extensin figura entre los temas de investigacin menos atendidos: sobre 3315 trabajos revisados, slo 24, o sea el 0,7% se refiere a esta temtica (Garca Guadilla, 2001: 15).
Comparando de otra forma y considerando de manera aleatoria algunos materiales ms recientes encontramos, por ejemplo, que en el libro de Ponencias del II
Congreso Nacional de Extensin Universitaria, realizado en Mar del Plata durante el ao
2006, 19 de 195 ponencias (9,75%) tienen en su propuesta bibliogrfica material
orientador para sustentar terica y/o conceptualmente el organizador extensin que
constituye el soporte desde el que se sostiene y articula la convocatoria aun en la
narracin de experiencias. Otro material sobre Estudios de Extensin sobre Humanidades, publicado por la Universidad Nacional de Crdoba en 20082 se divide en cinco
partes partes: 1) presentacin, 2) perspectivas (dos artculos), 3) experiencias y conceptualizaciones (diez artculos), 4) una entrevista y 5) registros en proceso (dos artculos); de los
cuales sobre el total de 16 artculos 3 (18,75%) dan cuenta de tener sustento en su
orientacin a travs de bibliografa que conceptualiza y problematiza el organizador
extensin. Comparando con otro de los pilares del quehacer de la universidad, segn
el propio discurso universitario, como la investigacin, encontramos que en cuatro
actos desarrollados entre 2006 y 2009,3 de 571 trabajos ms del 90% presenta
bibliografa de pertinencia con el rubro investigacin que era uno de los ejes principales de estos acontecimientos4. Con estos datos, si bien no se pueden hacer
generalizaciones se pueden ir aportando puntos de referencia para, junto a otras
producciones, brindar suministros que permitan llegar a las mismas.

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2
3
4

Ver datos completos en la bibliografa.

VIII Seminario Reflexiones sobre los aspectos metodolgicos de la investigacin, S. S. de Jujuy, Argentina, FHYCS-UNJU, 25 al 27 de
septiembre de 2008, Jornadas de Investigacin en Educacin Crdoba, Argentina, UNC 2005, 2007, 2009.
Hay que aclarar que no hay congresos de docencia o investigacin en trminos generales como s los hay en extensin porque stos ya
han abandonado su estado embrionario y la profusin de material y de temticas en estos campos hace que los encuentros sean sobre
algn rubro especfico de la investigacin o la docencia. Por otra parte, la ausencia de bibliografa especfica en trabajos asociados a los
rubros investigacin y docencia no tienen el mismo impacto que en el rubro extensin porque los universitarios han accedido en su
formacin a ofertas curriculares y extracurriculares: para investigacin en materias como las metodologas de la investigacin, las experiencias de tesis u ofertas de posgrado; para las carreras con alcances de ttulo para la docencia materias como didctica, o aquellas
relacionadas con el aprendizaje y el planeamiento educativo y las residencias docentes.

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Aportes al campo semntico de la extensin

Una segunda cuestin tiene que ver con que el organizador extensin remite a un
campo semntico del cual, en un trabajo anterior (Lpez, 2005), se haban destacado como conceptos que aparecen en el mismo (por ejemplo, recurrentemente
en las discusiones sobre el tema en congresos o en la bibliografa) a los de Interaccin social, transferencia (cientfica), vinculacin (tecnolgica), investigacin y desarrollo (I+D)
y gestin social y cultural. En esta oportunidad pudimos recabar y agregar trminos
como proyeccin social referente utilizado en Colombia y Per para designar un
modo de concebir la relacin educacin Superior-Sociedad (Amaya de Ochoa, 2003;
Aponte, 2004; Espinosa Santa Mara et al., 2005; Gonzlez, 2007; Hurfano Torres et al 2007; Lpez Torres et al., 2007; Mendoza et al., 2004; Rocha y Arrieta,
2000). Tambin encontramos como se problematiza el concepto de extensionismo
utilizado con sentido antagnico por distintos autores: quienes lo proponen como
un referente que designa una concepcin democratizadora de la extensin (Pacheco,
2004) ms cercana a la interaccin social frente a una conceptualizacin que hace una
crtica al concepto por considerarlo dentro de la nocin de extenderse unidireccionalmente, en el sentido que podra ubicarse ms en la lnea del anlisis que hace
P. Freire (1973), proponiendo ser reemplazando por el concepto de basismo que
alude a una extensin que tuviera como punto de partida a la base social (Rubinich,
1993). Esta dificultad, respecto al uso de un mismo significante por diferentes
autores con distinto sentido produce un efecto de bloqueo paralizante en el uso
de los conceptos que resta proyeccin a la elaboracin de un vocabulario ms
preciso y complejo en un rea del conocimiento y de la prctica en plena discusin cmo lo es actualmente la extensin universitaria.

Teniendo en cuenta los antecedentes citados en el pargrafo anterior se

retroalimentaron las averiguaciones mediante el listado de palabras claves aludidas, arrojando hasta septiembre de 2009 un registro inicial transitorio de 263
publicaciones sobre el tema, que corresponden a: 104 para Argentina, 1 para Bolivia, 45 para Brasil, 11 para Chile, 41 para Colombia, 2 para Costa Rica, 1 para
Honduras, 11 para Mxico, 32 para Panam, 2 para Per, 6 para Uruguay, 7 para
Venezuela. En algunos casos se trata de nmeros muy provisorios como los casos
de Bolivia, Mxico, Per o Venezuela, pases sobre quienes recin se comenz la
bsqueda, o aun no incorporados como Cuba, Ecuador, Repblica Dominicana,
etc. Queda tomar la decisin, por la magnitud de la labor, si se incorporan al
listado los pases de Ibero Amrica (Portugal y Espaa) y el resto del mundo
(tambin hay primeros datos de EE.UU y Gran Bretaa). Esta actividad deriv en la
elaboracin de un catlogo de bibliografa ordenada por pas, y que sirve de so-

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Estado preliminar de la produccin bibliogrfica en la regin

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porte a la elaboracin de un libro que en este momento se haya en etapa de

produccin el que contribuy a la problematizacin del concepto de extensin.5

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Problematizacin en el devenir de los aspectos historiogrficos de la

extensin y desmifiticacin de algunas concepciones errneas sobre el tema

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Otra cuestin fue observar cierta recurrencia en la asignacin de un valor casi

mtico en materia de extensin universitaria a la reforma universitaria argentina
iniciada en la ciudad de Crdoba en 1918. Si bien sta sin duda tuvo un papel
gravitacional, sobre todo desde la perspectiva de la democratizacin de la educacin superior, se han encontrado artculos donde se afirma que la extensin universitaria en Latinoamrica (e incluso el concepto) nace con dicha reforma. Aunque
existen antecedentes anteriores a la reforma en otros pases,6 en el caso de Argentina, la extensin universitaria ya estaba presente a principios del siglo XX, antes de
la reforma, como lo evidencian las conferencias sobre extensin universitaria de
1907 y 1908 publicadas en 1909 por Christmann y Crespo en La Plata (sobre el
particular, y el papel que ocup la Universidad de la Plata y figuras como la de
Joaqun V. Gonzales, se puede consultar tambin a Brusilovsky, 2000 o Buchbinder,
2005).
Una compilacin de datos propios y de otros autores (Quiroga, 2001; Brusilovsky, 2000; Tnnermann Bernheim, 2000) permiten trazar un cronograma respecto a algunas referencias de relevancia central para la instalacin de la funcin
extensionista en la regin cuya sucinta enumeracin sera la siguiente:
Antecedentes desde mediados del siglo XIX de experiencias que en Europa, se
vinculan a la elevacin cultural y cientfica de los trabajadores mientras que en
Norteamrica predomina una concepcin pragmtica orientada a la cooperacin rural y la asistencia profesional a sectores especficos (Oxford, Cambridge,
Harvard, Columbia).
Tres hitos ocurren en la Argentina: la fundacin de la Universidad de la Plata
en 1905 donde se explicita la funcin extensinista, la reforma de 1918 que
genera un enfoque sobre la universidad latinoamericana que repercute hasta
nuestros das y la creacin del Departamento de Extensin de la Universidad
de Buenos Aires en 1956 que concreta el pasaje de los principios a las practicas
de algunos de los planteos de la mencionada reforma.
Primer Congreso de Universidades Latinoamericanas llevado a cabo en 1949
en Guatemala en el que se propone la necesidad incluir a la extensin como
funcin de la universidad propendiendo a crear estructuras para su promocin.
Primera y segunda Conferencias de Extensin desarrolladas respectivamente
en Chile en 1957 y Mxico 1972 donde la extensin adquiere su propio status
5
6

Lpez, Marcelo Luis. Extensin Universitaria y Extensin en el nivel Superior Catlogo de Bibliografa Regional 2009.
Mir Quesada, Oscar (1911) La nacionalizacin del derecho y la extensin universitaria, Lima, Impr. de El Comercio (publicado originalmente como tesis del autor (Dr.) Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Facultad de Jurisprudencia), 143 pp.

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independizndose de ser un subtema dentro de los encuentros sobre universidad.

A partir de 1996, y en concordancia con la importancia que luego se le da al
papel que debe jugar la Universidad en el desarrollo social en la conferencia
mundial sobre educacin Superior llevada a cabo en Paris en 1998, comienza
una carrera exponencial de congresos y encuentros sobre Extensin Universitaria en Latinoamrica a nivel local, provincial-departamental. nacional e internacional. Algunos relevantes fueron: Argentina (Cuyo, 1997; Mar del Plata,
2006; Santa Fe, 2009), Costa Rica, 1998; Cuba (La Habana, 1996 y 1998; Pinar
del Ro, 2001), Mxico, 2000, Venezuela (Caracas, 1999), etctera.
Finalmente era esperable, por la experiencia acumulada de operar sobre el
tema, que el organizador extensin y los conceptos clave vinculados a su campo
semntico fueran a conectar por un lado, y especialmente, con bibliografa que
ligara a la extensin con la universidad y la educacin superior a travs de las
especificidades temticas y profesionales de las facultades y las carreras y, por otro
lado con materiales que versaran sobre la extensin con relacin a la ruralidad y el
campo de la salud (desde organizaciones del Estado para llevar adelante polticas
pblicas; as mismo, en este y otros rubros con material referenciado y orientado
desde y hacia la actividad privada). Sorprendi un poco que, hasta donde se va
viendo, la produccin est masivamente orientada hacia la Extensin rural en
primer lugar (all es donde observamos un sobredimensionamiento respecto de
las expectativas), luego a la educacin superior y en tercer lugar a otros rubros
entre los que se encuentra, con mucho menos protagonismo al que se supona, el
campo de la salud (al respecto se cree, por el momento, que muchos trabajos
pueden estar ms orientados por el organizador educacin primaria de la salud que
por el rubro extensin)7.

Como se ha observado si articulamos la primera y tercera cuestin abordada existe una especie de paradoja. Por un lado, la consulta bibliogrfica que se hace para
dar sustento a trabajos sobre extensin as como la investigacin sobre el tpico,
aun si estuvieran en progresin, probablemente siguen ocupando un lugar insuficiente si se considera el impacto de este organizador para el desarrollo social (o en
relacin a los otos pilares del discurso universitario: docencia e investigacin). En
este sentido es notable que aun los artculos que referencian en su bibliografa
textos que conceptualizan o sustentan una posicin en extensin en su mayora,
por ahora, son ponencias presentadas en congresos ms que publicaciones en
7

No se aportan datos numricos porque cuando se cay en la cuenta de este hecho se haban descartado catalogar una gran cantidad de
bibliografa sobre experiencias especficas de extensin orientados a la ruralidad y otros rubros (por ejemplo, manejo de carne porcina,
comercializacin de la papa, etctera) ya que no tenan que ver con abordajes generales, que son el objeto de nuestro anlisis, pero igual
parece pertinente mencionarlo.

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Conclusiones

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revistas con o sin arbitraje y/o libros mientras que, por otro lado, segn hemos
podido constatar, hay una profusa produccin con relacin a la temtica
extensionista, en general y sobre temas particulares. Se cree que el mayor obstculo es que al no tratarse de un tema best seller los materiales existentes estn dispersos y las publicaciones poseen tiradas reducidas con pocas posibilidades de
reimpresin. Es fundamental en este sentido que los organismos de Educacin
Superior se pongan metas para promover, concentrar y difundir dichos materiales
porque es poco probable que por el momento esto pueda ocurrir fuera de dichos
mbitos.
Tambin a partir de estos anlisis preliminares, y otros ya realizados con anterioridad en otras publicaciones, podemos concluir que es posible empezar a
delinear una base epistemolgica en la construccin del objeto extensin a partir
de posiciones que tienen que ver con usos y costumbres y que cuentan con un
vocabulario referenciador. A modo de ejemplo se pueden cruzar estas posiciones
con intereses que guan el conocimiento (tcnico, prctico o emancipador segn
Habermas, 1982) o paradigmas en las ciencias sociales que sustentan concepciones de sociedad (Positivismo, materialismo histrico e interpretativismo, Vasilachis,
1992) ms aun, si hablamos de extensin, de universidad y del papel que debe
jugar esta ltima en el desarrollo social y los contenidos y las formas que median
en esta articulacin. Sin embargo no son equiparables los conceptos a las posiciones aunque los primeros sean funcionales a las segundas. Si bien es cierto que por
ejemplo la vinculacin con el medio de las organizaciones de educacin superior es un
trmino que aparece con frecuencia en las intervenciones en las que hay
protagonismo del organizador extensin, ello no debe confundirse con la posicin vinculacionista8. sta se hizo fuerte en los 90 desde una ideologa neoliberalneoconservadora, un inters tcnico, una construccin neopositivista de ciencia
social como filosofa de base y una concepcin de universidad en que se contempla un modelo de comunicacin bidireccional que incorporaba al sujeto destinatario de la extensin como socio para la obtencin de dividendos como un modo
encubierto de avanzar en la privatizacin, la desregulacin y la retraccin del Estado en materia de polticas universitarias para ceder paso al mercado dentro de
los lineamientos de la planificacin estratgica de la Educacin Superior9. De all
la trascendencia de identificar conceptos para ir estableciendo la circulacin de
estos conceptos en la elaboracin de lenguajes para las distintas maneras de ver la
extensin.
Respecto al sobredimensionamiento aludido en la produccin sobre Extensin Rural en relacin a la Extensin en la Educacin Superior conduce al interrogante de cules son las conexiones histricas ms profundas entre la extensin
8
9

Solo a modo de ejemplo porque se aborda este problema en otro artculo ms extenso sobre la epistemologa de la extensin, actualmente en produccin.
Sobre el particular se pueden consultar (de Argentina) los trabajos de autores como Avaro e Iglesias al 2002; de Nicola y Pidello, 2001;
Lombera y Belmonte, 2007; Cruz Carmona 2002 y tambin un documento bastante conspicuo para ilustrar los fundamentos de esta
posicin que es la Ley de 23.877/90 de Promocin y Fomento de la Innovacin Tecnolgica.

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Amaya de Ochoa, Graciela (2003). La funcin de proyeccin social o de extensin

universitaria. Universidad de La Sabana: Cha-Colombia.
Aponte, Claudia (2004). Hacia un modelo de autoevaluacin de la internacionalizacin de las
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Universidad de La Sabana.
Brusilovsky, Silvia L. (2000). Extensin universitaria y educacin popular: experiencias realizadas: debates pendientes. Bs. As.: EUDEBA.
Buchbinder, Pablo (2005). Historia de las universidades argentinas. Buenos Aires: Editorial Sudamericana.
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Mendoza R., lvaro (2004). Proyeccin social. Cha: Universidad de La Sabana.

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BIBLIOGRAFA

universitaria y la extensin rural adems de tener en comn el interjuego con el

conocimiento y la presencia de tcnicos y profesionales y qu papel ha tenido
sta ltima en la consolidacin del organizador Extensin que hoy aparece como
constitutivo de la identidad de la Educacin Superior, junto con la docencia y la
investigacin, segn el propio discurso que predomina en este mbito.

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Quiroga Moreno, Luis Apuntes para la historiografia de la extension universitaria

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Vasilachis, Irene (1992). Mtodos cualitativos I. Los problemas terico-epistemolgicos. Buenos Aires: Centro Editor de Amrica Latina.

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