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95 Unidad 4: Proteccin a la vida y seguridad de los trabajadores. www.cpeipvirtual.

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En esta unidad se abordar el derecho de gozar de condiciones sanas y seguras en su lugar de trabajo,
y las obligaciones del empleador por adoptar todas las medidas para prevenir los riesgos laborales a fn
de proteger la seguridad y salud de los trabajadores.
Objetivos de la Unidad:
Conocer las normas bsicas en materia de proteccin de la seguridad y salud de los
trabajadores.
Diferenciar los distintos tipos de contingencias cubiertas por la ley 16.744
Conocer las prestaciones que otorga la ley 16.744.
dentifcar los procedimientos de denuncias y reclamos por accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales.
dentifcacin y anlisis de las responsabilidades del empleador en la proteccin de la seguridad
y salud de los trabajadores.
Conocer la estructura preventiva que debe existir en las empresas, incluyendo aquellas sujetas
a rgimen de subcontratacin.
Contenidos a tratar:
Seguro contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
Financiamiento de la Ley 16.744 y los Organismos Administradores del Seguro
Las prestaciones que establece la Ley 16.744
Procedimientos de denuncias y reclamos frente a los accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales
Obligacin de los empleadores, de empresas contratistas y subcontratistas en materia de
proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores
Organizacin de prevencin de riesgos en las empresas
Organizacin de prevencin de riesgos en las empresas o faenas en que se trabaje bajo el
rgimen de subcontratacin
Actividades a realizar:
1. Lea detenidamente o visualice en CD los casos de aprendizaje de la unidad:
Prctica accidentada
Accidente en el edifcio
2. Elija uno de ellos.
3. Lea compresivamente el material de estudio que se entrega a continuacin.
4. Participe e Intercambie informacin sobre el caso con sus compaeros de curso en el Foro:
Conversaciones sobre el caso y tema de estudio.
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5. Redacte sus respuestas en un documento de Word incluyendo:
Preguntas Dimensiones del caso
Pregunta global de caso
6. Enve su documento al tutor a travs de la plataforma.
HORAS ESTIMADAS TOTALES: 12
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Introduccin y orientacin para el estudio
La proteccin a la vida y a la salud fsica y psquica de las personas constituye un derecho humano
de la mayor relevancia, y se encuentra expresamente asegurado a todas las personas como primera
garanta constitucional en el Artculo 19 de la CPE. Dicho derecho se traduce en una serie de normas
laborales y de seguridad social que protegen a los y las trabajadores, como ya se seal en las normas
de proteccin a la maternidad.
Es en virtud de este principio fundamental que, todo (a) trabajador(a) tiene el derecho de gozar de
condiciones sanas y seguras en su lugar de trabajo y por otra parte corresponde al empleador adoptar
todas las medidas para prevenir los riesgos laborales a fn de proteger la seguridad y salud de los
trabajadores. El trabajo seguro y sin riesgos laborales constituye tambin uno de los pilares del concepto
de trabajo decente de la OIT.
La ley 16.744, sus normas complementarias y el Cdigo del Trabajo, establecen las normas bsicas en
materia de proteccin de seguridad y salud de los trabajadores, adems de las caractersticas del seguro
de accidentes del trabajo y enfermedad profesional.
En esta Unidad se dar respuesta, entre otras, a las siguientes interrogantes:
Qu benefcios otorga la ley frente a un accidente del trabajo y a una enfermedad
profesional?
Cul es el procedimiento a seguir para reclamar de un accidente del trabajo?
Qu instrumentos preventivos deben existir en las empresas?
Qu responsabilidad tienen las empresas en materia de proteccin de la
seguridad y salud de los trabajadores?
Qu responsabilidad tiene la empresa principal con los trabajadores bajo rgimen
de subcontratacin en materia de prevencin de riesgos laborales?
Objetivos de la unidad
Conocer las normas bsicas en materia de proteccin de la seguridad y salud de los
trabajadores.
Diferenciar los distintos tipos de contingencias cubiertas por la ley 16.744
Conocer las prestaciones que otorga la ley 16.744.
dentifcar los procedimientos de denuncias y reclamos por accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales.
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dentifcacin y anlisis de las responsabilidades del empleador en la proteccin de la seguridad
y salud de los trabajadores.
Conocer la estructura preventiva que debe existir en las empresas, incluyendo aquellas sujetas
a rgimen de subcontratacin.
Mapa conceptual
1. Seguro contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
Principios de la Ley
Obligatoriedad y pago del Seguro Social
Personas cubiertas por la Ley 16.744
Contingencias cubiertas por la Ley 16.744
2. Financiamiento de la Ley 16.744 y los Organismos Administradores del Seguro
Financiamiento del seguro
Organismos Administradores del Seguro de la Ley 16.744
Funciones de los Organismos Administradores del Seguro de la Ley 16.744
3. Las prestaciones que establece la Ley 16.744
Prestaciones en materia de prevencin
Prestaciones mdicas
Prestaciones econmicas
Prestaciones de reeducacin
4. Procedimientos de denuncias y reclamos frente a los accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales
Encargados de denunciar los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Normas que regulan las denuncias por accidentes del trabajo y las enfermedades
profesionales
Procedimiento a seguir en caso que el Organismo Administrador del Seguro se niegue a
reconocer el accidente o la enfermedad como de origen laboral.
Procedimiento a seguir en caso que el trabajador no est de acuerdo con la evaluacin,
reevaluacin y revisin de las incapacidades por parte del organismo administrador del
seguro.
Rol de la Direccin del Trabajo en materia de la reclamacin de las evaluaciones, reevaluaciones
y revisiones de los accidentes y las enfermedades profesionales.
Efectos del despido de un trabajador que goce de licencia mdica por accidentes del trabajo
o enfermedad profesional.
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5. Obligacin de los empleadores, de empresas contratistas y subcontratistas en materia de
proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores
Responsabilidad del empleador
Responsabilidad de la empresa principal
Responsabilidad de la empresa usuaria
6. Organizacin de prevencin de riesgos en las empresas
Derechos a Saber
Reglamentos Internos
Comits Paritarios
Departamento de Prevencin de Riesgos
7. Organizacin de prevencin de riesgos en las empresas o faenas en que se trabaje bajo el
rgimen de subcontratacin
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG SST)
Registro de Faena, Obra o Servicios
Comit Paritario de Faena
Departamento de Prevencin de Riesgos
Reglamento Especial para empresas contratistas
Contenidos de la unidad
1. El Seguro contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
La ley 16.744 establece un seguro social obligatorio contra riesgos de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales, constituyendo adems un valioso instrumento para el desarrollo de la
prevencin de riesgos laborales en los lugares de trabajo.
a) Principios de la Ley
El seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales (Ley 16.744), es un seguro social
obligatorio, cuyas caractersticas son:
Universalidad. El seguro protege a todos los trabajadores dependientes (trabajadores que tienen un
empleador) sin distincin, como a los trabajadores independientes que tienen la cobertura.
Solidaridad: todos los empleadores deben cotizar para fnanciar las prestaciones que entrega el seguro,
de acuerdo al monto de las remuneraciones que cada empresa paga a sus trabajadores, no obstante
todos tienen acceso en igualdad de condiciones a las prestaciones que otorga la ley de accidentes del
trabajo y enfermedades profesionales.
Integralidad de las prestaciones. Signifca que todos los medios que otorga esta ley, cubren y protegen
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al trabajador, ya sea antes del accidente mediante la accin preventiva o despus de l a travs de las
prestaciones mdicas y econmicas, rehabilitacin fsica y reeducacin profesional.
Uniformidad de Ias prestaciones: las contingencias cubiertas por la Ley y sus prestaciones, se otorgan
en igualdad de condiciones a todos los trabajadores, sin importar el monto de las remuneraciones,
el cargo que desempean en la empresa y el organismo de seguridad social al que se encuentren
afectos.
Automaticidad en la entrega de las prestaciones. El trabajador de pleno derecho se encuentra
automticamente cubierto por el seguro. En aquellos casos en que la entidad empleadora no se encuentre
adherida a una mutualidad, por el solo ministerio de la ley, estar afliada al nstituto de Salud laboral
(ISL).
Cuando el empleador no haya realizado la respectiva denuncia del accidente laboral o enfermedad
profesional, el mismo trabajador, sus derechos-habientes, el comit paritario o el sindicato deben hacer
la denuncia ante el organismo administrador del seguro de la ley 16.744.
b) Obligatoriedad y pago del seguro social
El empleador tiene la obligacin de pagar los montos correspondientes al seguro de accidentes del trabajo
y enfermedades profesionales, no siendo procedente hacer tales descuentos a los trabajadores.
En el evento que el empleador no pague los montos correspondientes al seguro, ello no signifca que
sus trabajadores se encuentren desprotegidos, toda vez que igual estarn protegidos por el seguro. Ello,
porque si la empresa no se encuentra afliada o adherida a un organismo administrador, se considera,
por efecto de ley, que se encuentra afliada al SL.
El retardo por parte del empleador en el pago de las cotizaciones, no impide al trabajador gozar de todos
los benefcios que otorga la ley 16.744.
c) Personas cubiertas por la Ley 16.744
Trabajadores por cuenta ajena. Toda persona natural que preste servicios personales intelectuales
o materiales, bajo dependencia o subordinacin, y en virtud de un contrato de trabajo. Se incluyen los
aprendices.
Se considera que el trabajador cuenta con contrato de trabajo, desde el momento que comienza a
prestar servicios efectivos para el empleador, an cuando no haya frmado contrato.
Los funcionarios deI sector pbIico. Segn la Ley 19.345, publicada en el Diario Ofcial del 07.11.94,
quedan protegidos por este seguro los:
Trabajadores de la Administracin Civil del Estado, centralizada y descentralizadas.
Trabajadores de las Instituciones de Educacin Superior del Estado.
Trabajadores de las Municipalidades, incluido el personal traspasado a la administracin
municipal de conformidad con lo dispuesto en el decreto con fuerza de ley N 13.063, de 1980,
del Ministerio del nterior, que hubiere optado por mantener su afliacin al rgimen previsional
de los empleados pblicos.
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Funcionario de la Contralora General de la Repblica
Funcionarios del Poder Judicial.
Funcionarios del Congreso Nacional.
Los estudiantes que deban ejecutar trabajos que signifquen una fuente de ingreso para el respectivo
plantel.
De acuerdo al artculo 8 del decreto N 102, de 1969, que fue el que los incorpor a la proteccin
de la ley, debe tratarse de establecimientos del Estado o reconocidos por ste y que sobre la base
de programas reconocidos por el Ministerio de Educacin deban realizar labores tcnicas, agrcolas
o industriales que signifquen ingresos al plantel. Se entiende que signifcan fuente de ingreso todas
aquellas labores desarrolladas en un establecimiento de educacin tcnica que tengan por objeto alguna
forma de produccin y en virtud de las cuales se obtengan entradas o recursos.
1
Los Trabajadores independientes y Ios trabajadores famiIiares. Se entiende por trabajador
independiente a todo aquel que ejecuta algn trabajo o desarrolla alguna actividad, en industria o en
comercio, sea independientemente o asociado o en colaboracin con otros, tengan o no capital propio,
y sea que en sus profesiones, labores u ofcios predomine el esfuerzo intelectual sobre el fsico o este
sobre aquel y que no estn sujetos a la relacin laboral con alguna entidad empleadora. Corresponde
al Presidente de la Repblica decidir la oportunidad, fnanciamiento y condiciones en que se pueden
incorporar dichos trabajadores, encontrndose incorporados a la fecha:
Campesinos asignatarios de tierras en dominio individual
Trabajadores suplementeros independientes
Profesionales hpicos independientes (preparadores, jinetes, herradores y ayudantes de
herradores)
Conductores propietarios de automviles de alquiler.
Pirquineros independientes
Conductores propietarios de vehculos motorizados de movilizacin colectiva, de transporte
escolar y de carga.
Comerciantes autorizados para desarrollar su actividad en al pblica o plazas
Pescadores artesanales.
Estudiantes y escolares. Se encuentran tambin protegidos todos los estudiantes por accidentes
que sufran a causa o con ocasin de sus estudios o en la realizacin de su prctica profesional. Para
tales efectos, se entiende por estudiantes a los alumnos de cualquiera de los niveles o cursos de los
establecimientos educacionales reconocidos ofcialmente de acuerdo a lo establecido en la Ley N
18.962.
La forma como se otorga tal seguro se encuentra contenido en el DS 313/1973 del Ministerio del Trabajo
y Previsin Social.
1 Lanata Fuenzalida Gabriela. Manual de Legislacin Previsional. Editorial Jurdica Conosur. 2001. Pg 204
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d) Contingencias cubiertas por la Ley 16.744. Los accidentes del Trabajo.
Se entiende por accidente del trabajo, toda lesin que sufra una persona a causa o con ocasin del
trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte. En virtud de lo anterior, para que un accidente sea
catalogado como accidente laboral, se deben cumplir copulativamente los siguientes requisitos:
Existencia de una lesin: es necesaria la existencia de un dao corporal causado por una
herida, golpe, quemadura, cada, corte, etc.
Ser a causa o con ocasin del trabajo: debe existir una relacin directa (a causa) o indirecta
("con ocasin") entre eI accidente y Ia Iabor reaIizada por eI afectado.
Producir incapacidad o muerte: el accidente debe producir incapacidad ya sea temporal o
permanente, esto es, que el trabajador producto de la lesin sufrida, no puede continuar prestando
sus servicios en la labor convenida contractualmente.
Los accidentes ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitacin y el lugar de
trabajo. La circunstancia de haber ocurrido el accidente en el trayecto directo, debe ser acreditada ante
el organismo administrador correspondiente mediante el respectivo parte de carabineros u otros medios
igualmente fehaciente.
De conformidad a lo establecido por la Superintendencia de Seguridad Social, en los Ordinarios N
3.021/83, N 7.343/86 y N 10.444/88, debe entenderse por trayecto directo, aquel trayecto racional y no
interrumpido o desviado por intereses personales o independientes del trabajo. No obstante lo anterior,
cuando la interrupcin del trayecto corresponde a hbitos normales y a necesidades reales y no al mero
capricho de la vctima, la interrupcin no impide califcar a un siniestro como accidente ocurrido en el
trayecto.
Los accidentes que ocurran en el trayecto directo entre dos lugares de trabajo, aunque correspondan
a distintos empleadores. Para tales efectos se considera que el accidente dice relacin con el trabajo al
que se diriga el trabajador al ocurrir el siniestro.
Los accidentes sufridos por dirigentes de instituciones sindicaIes a causa o con ocasin del
desempeo de sus cometidos gremiales.
Las expresiones a causa o con ocasin del desempeo de sus cometidos gremiales, comprenden
no slo los accidentes ocurridos durante la faena y el sitio en que ella o las actuaciones sindicales se
realizaban, sino tambin los acaecidos antes o despus, fuera de dichos lugares, pero directamente
relacionados o motivados por las labores gremiales que el dirigente va a cumplir o ha cumplido.
No son considerados accidentes del trabajo, los debidos a fuerza mayor extraa que
no tenga relacin alguna con el trabajo y los producidos intencionalmente por la
vctima.
En tales casos, el trabajador accidentado, slo tiene derecho a prestaciones
mdicas (artculo 29 inciso fnal Ley 16.744; artculo 50 inciso 1 DS 101/1968
del Ministerio del Trabajo y Previsin Social).
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e) Las Enfermedades Profesionales
Se entiende por enfermedad profesional la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesin
o el trabajo que realiza una persona y que le produzca incapacidad o muerte.
Para que una enfermedad sea catalogada de origen laboral, debe haber una relacin directa entre el
trabajo que realiza la persona y la enfermedad que padece.
La califcacin y evaluacin de las enfermedades profesionales se realizan de conformidad al procedimiento
establecido en el D. S. 109 de 1968 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
2. Financiamiento de la Ley 16.744 y los Organismos Administradores del Seguro
El seguro de la ley 16.744 es administrado por Instituciones pblicas (INP) y privadas (Mutualidades y
empresas de administracin delegadas)
a) Financiamiento del seguro
De conformidad a lo sealado en el artculo 15 de la Ley 16.744, el seguro de accidentes y enfermedades
profesionales, es fnanciado con los siguientes recursos:
Cotizacin Bsica General 0,95 % (la cotizacin extraordinaria del 0,05% se pagar hasta el mes
de agosto/2008). Se calcula sobre la remuneracin imponible y es de costo del empleador.
Cotizacin Adicional Diferenciada, en funcin de su actividad y riesgo. Tal cotizacin que es de
cargo del empleador, puede ir desde un 0,00% al 3,4% de la remuneracin de imponible, pero si su
tasa de siniestralidad sube, puede llegar hasta un 6,80%). La cotizacin adicional se encuentra en
el DS 110/1969 del Ministerio del Trabajo y previsin Social. Por ejemplo las actividades servicio
tienen un 0,00%, en cambio las actividades de demolicin de construcciones tienen un 3,4%.
Intereses y multas por pagos atrasados de las cotizaciones.
Utilidades o rentas que produzca la inversin de los fondos de reservas.
Dinero recuperado por repetir contra el responsable del accidente
b) Organismos Administradores del Seguro de la Ley 16.744
El seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales es administrado por:
Organismo Estatal. El Instituto de Salud Laboral (ISL), es una institucin estatal a la cual se
pueden afliar o adherir cualquier empresa.
Organismos Privados. Mutualidades de Empleadores: Asociacin Chilena de Seguridad (A. Ch.
S.), Mutual de Seguridad Cmara Chilena de la Construccin (C. Ch. C.), Instituto de Seguridad
del Trabajo (I. S. T.).
Administradores Delegados (empresas que cumpliendo con los requisitos legales administran el
seguro): Empresa Nacional de Minera (ENAP); CODELCO CHLE Divisin El Salvador, Andina,
El Teniente y Chuquicamata; Empresa Nacional de Minera (ENAM); Distribuidora Chilectra
Metropolitana; Ca. Minera del Pacfco; Ca. Siderrgica Huachipato; Universidad Catlica de Chile.
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c) Funciones de los Organismos Administradores del Seguro de la Ley 16.744
Dentro de las principales funciones de los Organismos Administradores del Seguro de la Ley 16.744,
estn:
Administrar el seguro contra riesgos de accidentes y enfermedades profesionales, otorgando las
prestaciones mdicas, econmicas, rehabilitadoras y de reeducacin.
Realizar actividades permanentes de prevencin de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales (art. 12 letra c, ley 16.744), correspondiendo a la Autoridad Sanitaria fscalizar la
calidad de las actividades preventivas.
Disponer de personal especializado e infraestructura, con el fn de asegurar que se efecte una
prevencin satisfactoria en todas las empresas adheridas o afliadas.
Aplicar o imponer el cumplimiento de todas las disposiciones o reglamentaciones vigentes en
materia de SST (art.2 DS 40 de 1969 del MINTRAB).
Otorgar asistencia tcnica a las empresas para implementar el sistema de gestin de riesgos.
Prescribir medidas a sus empresas adheridas o afliadas en las cuales la Direccin del Trabajo
ha constatado infracciones y defciencias.
3. Las prestaciones que establece la Ley 16.744
a) Prestaciones en materia de prevencin
Uno de los aspectos fundamentales de la Ley 16.744 es la prevencin contra los riesgos de accidentes del
trabajo y enfermedades, para lo cual se han establecido los siguientes mecanismos preventivos: Derecho
a Saber; Comits Paritarios; Departamentos de Prevencin de Riesgos; Reglamentos nternos.
b) Prestaciones mdicas
Las prestaciones mdicas se otorgan en forma gratuita desde el da del accidente o enfermedad
profesional y hasta la curacin completa o mientras subsistan los sntomas de las secuelas causadas
por la enfermedad profesional o el accidente del trabajo. Dichas prestaciones consisten en:
Atencin mdica, quirrgica y dental.
Hospitalizacin.
Medicamentos y productos farmacuticos.
Prtesis y aparatos ortopdicos y su reparacin.
Rehabilitacin fsica.
Los gastos de traslado y cualquier otro que sea necesario para el otorgamiento de estas
prestaciones. Estos gastos, sern procedentes slo en el caso que la vctima se halle impedida
de valerse por s misma o deba efectuarlos por prescripcin mdica, certifcada y autorizada una
y otra circunstancia por el mdico tratante.
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Las vctimas de accidentes debidos a fuerza mayor extraa que no tenga relacin alguna con el trabajo
o producido intencionalmente por ellas, slo tienen derecho a las prestaciones mdicas.
Las prestaciones mdicas de urgencia recibidas en el extranjero por accidentes del trabajo ocurridos fuera
del pas, deben ser canceladas por el empleador en su oportunidad, quien puede solicitar su reembolso
en moneda nacional al organismo administrador respectivo. El cobro deber hacerse presentando las
facturas correspondientes con la certifcacin del respectivo cnsul chileno, en que conste la efectividad
del accidente y que el gasto efectuado est dentro de las tarifas habituales de los servicios de salud del
pas que se trate.
c) Prestaciones econmicas
Las prestaciones econmicas que se otorga a los trabajadores que sufren un accidente del trabajo o una
enfermedad profesional se clasifcan en:
Prestaciones por incapacidad temporal:
Subsidio. Consiste en un subsidio correspondiente al 100% de la remuneracin del trabajador
accidentado o enfermo, durante toda la duracin del tratamiento, esto es desde el da que ocurri
el accidente o se comprob la enfermedad, hasta la curacin del afliado o su declaracin de
invalidez.
El subsidio tiene una duracin mxima de 52 semanas, el cual se puede prorrogar por 52 semanas ms
cuando sea necesario para un mejor tratamiento de la vctima o para atender a su rehabilitacin. Si al
cabo de las 52 semanas o de las 104, no se hubiere logrado la curacin, y/o rehabilitacin de la vctima,
se presume que presenta un estado de invalidez.
En consecuencia, se considera incapacidad temporal cuando se cumplen los siguientes requisitos en
forma copulativa:
Que exista incapacidad para prestar los servicios pactados en el contrato de trabajo.
Que tal incapacidad provenga de un accidente o una enfermedad profesional.
Que la incapacidad sea de naturaleza o efectos transitorios.
Que la incapacidad permita la recuperacin del trabajador y el reintegro del trabajador a sus
labores habituales.
Si el accidentado o enfermo se negare a seguir el tratamiento o difcultare
o impidiere deliberadamente su curacin, se podr suspender el pago del
subsidio a pedido del mdico tratante.
Prestaciones por invalidez parcial
Se considera invlido parcial aquel quien haya sufrido una disminucin de su capacidad de ganancia,
presumiblemente permanente, igual o superior a un 15% e inferior a un 70%.
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Indemnizacin. Si la disminucin es igual o superior a un 15% e inferior a un 40%, la vctima tiene derecho
a una indemnizacin global, cuyo monto no puede exceder de 15 veces el sueldo base (remuneracin)
segn la siguiente tabla:
% Incapacidad de ganancia Monto de indemnizacin
15,0 1,5
17,5 3,0
20,0 4,5
22,5 6,0
25,0 7,5
27,5 9,0
30,0 10,5
32,5 12,0
35,0 13,5
37,5 15,0
(Artculo 30 DS 109/1968 Ministerio del Trabajo y Previsin Social)
Pensin Mensual. Si la disminucin de la capacidad de ganancia es igual o superior a un 40% e inferior
a un 70%, el accidentado o enfermo tiene derecho a una pensin mensual, cuyo monto ser equivalente
al 35% de su remuneracin.
Prestaciones por invaIidez totaI Se considera invlido total aquel quien haya sufrido una disminucin
de la capacidad de ganancia igual o superior a un 70%. El invlido total tiene derecho a una pensin
mensual, equivalente al 70% de su remuneracin.
Prestaciones por gran invaIidez. Se considera gran invalidez cuando se requiere del auxilio de otras
personas para realizar los actos elementales de su vida. En este caso la vctima tiene derecho a un
suplemento de pensin, mientras permanezca en tal estado, equivalente a un 30% de su sueldo base.
Los montos de las pensiones se aumentan en un 5% por cada uno de los hijos que
le causen asignacin familiar al pensionado, en exceso sobre dos, sin perjuicio de las
asignaciones familiares que correspondan.
En ningn caso, la pensin puede exceder del 50%, 100% o 140% del sueldo base,
segn sean por invalidez parcial, total, o gran invalidez, respectivamente.
El pago de las pensiones puede suspenderse a quienes nieguen someterse a los
exmenes, controles o prescripciones que les sean ordenados o que rehsen, sin
causa justifcada, a someterse a los procesos necesarios para su rehabilitacin fsica y
reeducacin profesional que les sean indicados.
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d) Prestaciones por supervivencia
Corresponde a la pensin que se otorga a los derechos habientes
2
cuando fallece el trabajador o el
invlido pensionado:
La cnyuge superviviente. Si es mayor de 45 aos o invlida de cualquier edad, tiene derecho
a una pensin vitalicia equivalente al 50% de la pensin bsica que habra correspondido a la
vctima si se hubiere invalidado totalmente, esto es el equivalente al 70% de la remuneracin.
Si la viuda tuviera una edad menor de 45 aos, tiene derecho a una pensin por el perodo de un ao, el
que se prorroga por todo el tiempo durante el cual mantenga a su cuidado hijos que le causen asignacin
familiar. Si al trmino del plazo o de su prrroga hubiere cumplido los 45 aos de edad, la pensin se
transforma en vitalicia.
Cesa su derecho si contrajere nuevas nupcias. Sin embargo, la viuda que disfrutare de pensin vitalicia y contrajere
matrimonio tiene derecho a que se le pague, de una sola vez, el equivalente a dos aos de pensin.
La madre de sus hijos naturales (conviviente), ya sea viuda o soltera, que hubiere estado
viviendo a expensas del trabajador hasta el momento de su muerte, tiene derecho a una pensin
equivalente al 30% de la pensin bsica. Para tener derecho a este benefcio debe tener hijos
reconocidos por el trabajador.
La duracin de la pensin ser vitalicia, si tiene una edad superior a 45 aos. Cesa el derecho a la
pensin, si la madre de los hijos naturales del causantes contrae nupcias, en cuyo caso tiene derecho a
que se le pague de una sola vez, el equivalente a dos aos de pensin.
El viudo invlido que haya estado vivido a expensas de la cnyuge afliada, tendr derecho a
una pensin vitalicia equivalente al 70% de la pensin bsica.
Los hijos del causante, menores de 18 aos o mayores de esa edad, pero menores de 24 aos,
que sigan estudios regulares secundarios, tcnicos o superiores, o invlidos de cualquier edad.
El monto de la pensin por cada hijo es equivalente al 20% de la pensin bsica.
Los ascendientes y descendientes que le causan asignacin familiar, tienen derecho a una
pensin equivalente al 20% de la pensin bsica. Si los descendientes del afliado fallecido
carecen de padre y madre, tienen derecho a que se les aumente la pensin en un 50%.
En ningn caso las pensiones por supervivencia puede exceder en su conjunto, del 100% de la pensin
total, en caso que exceda, se efectan las reducciones proporcionalmente.
e) Prestaciones de reeducacin
Cuando el trabajador producto del accidente no pueda desempear las labores o profesin que cumpla
antes del accidente, el organismo administrador del seguro deber a solicitud del trabajador, reeducarlo
para otra profesin o actividad.
2 De conformidad a lo sealado en el artculo 43 de la Ley 16.744, se entiende por derecho habientes al cnyuge, sus
hijos legtimos, naturales, ilegtimos o adoptivos, la madre de sus hijos naturales, as como tambin los ascendientes o
descendientes que le causaban asignacin familiar..
108 Curso E-Learning: Derechos laborales y previsionales de los trabajadores. www.cpeipvirtual.cl
4. Procedimientos de denuncias y reclamos frente a los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
a) Encargados de denunciar los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
La denuncia de un accidente del trabajo o una enfermedad profesional puede ser hecha por:
El empleador. Dentro de las 24 horas siguientes de producido el accidente laboral o conocida
la enfermedad profesional, el empleador deber efectuar la denuncia correspondiente ante el
organismo administrador del seguro correspondiente, en caso contrario se ver expuesto a
sanciones administrativas.
Esto no signifca que el trabajador no tenga la cobertura de la ley 16.744.
El accidentado o enfermo.
El mdico que trat o diagnostic la lesin o enfermedad.
Los miembros del Comit Paritario de Higiene y Seguridad.
Los derechos-habientes.
En general por cualquier persona que tome conocimientos de los hechos.
En virtud de lo anterior si el empleador no denuncia el accidente, lo pueden hacer otras personas, por
lo que debern presentarse directamente en el organismo administrador del seguro al que se encuentre
adherida o afliada la empresa.
b) Normas que regulan las denuncias por accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales
La denuncia debe ser hecha en el formulario Declaracin Individual de Accidentes del Trabajo
(DIAT) o Declaracin Individual de Enfermedades profesional, ya se trate de un accidente o
una enfermedad laboral.
La persona natural o la entidad empleadora que formula la denuncia es responsable de la
veracidad e integridad de los hechos y circunstancias que se sealan en dicha denuncia.
La simulacin de un accidente del trabajo o de una enfermedad profesional ser sancionada
con multa, de acuerdo al artculo 80 de la ley y har responsable, al que formul la denuncia
del reintegro al organismo administrador correspondiente de todas las cantidades pagadas por
ste por concepto de prestaciones mdicas o pecuniarias al supuesto accidentado del trabajo o
enfermo profesional.
La denuncia que haga el mdico tratante, acompaado de los antecedentes que tome
conocimiento, dar lugar al pago de los subsidios que correspondan y servir de base para
comprobar la efectividad del accidentado o la existencia de la enfermedad profesional.
La atencin mdica del asegurado ser proporcionada de inmediato y sin que para
ello sea menester de ninguna formalidad o trmite previo.
109 Unidad 4: Proteccin a la vida y seguridad de los trabajadores. www.cpeipvirtual.cl
c) Procedimiento a seguir en caso que el Organismo Administrador del Seguro se niegue a
reconocer el accidente o la enfermedad como de origen laboral.
En el caso que al trabajador afectado por un accidente del trabajo o enfermedad profesional, el organismo
administrador del seguro (Mutuales o INP) le rechace la licencia o el reposo mdico, basado en el hecho
en que el accidente o la enfermedad no tienen un origen laboral, debe concurrir ante el organismo
del rgimen previsional a que est afliado, el cual est obligado a cursarla de inmediato y a otorgar
las prestaciones mdicas o pecuniarias que correspondan, sin perjuicio de los reclamos posteriores y
reembolsos, si procedieren. Dicho reclamo debe ser interpuesto en la Superintendencia de Seguridad
Social, la cual debe resolver en el plazo de treinta das contado desde la recepcin de los antecedentes
que se requieran o desde la fecha en que el trabajador afectado se hubiere sometido a los exmenes
que dispongan dicho Organismo, si stos fueren posteriores.
Si la Superintendencia de Seguridad Social resuelve que las prestaciones debieron otorgarse con cargo
a un rgimen previsional diferente de aquel conforme al cual se proporcionaron, el Servicio de Salud,
el Instituto de Normalizacin Previsional, la Mutualidad de Empleadores, la Caja de Compensacin de
Asignacin Familiar o la Institucin de Salud Previsional, segn corresponda, debern rembolsar el valor
de aqullas al organismo administrador de la entidad que las solvent, debiendo este ltimo efectuar el
requerimiento respectivo. En dicho reembolso se debe incluir la parte que debi fnanciar el trabajador
en conformidad al rgimen de salud previsional a que est afliado.
En el evento de que las prestaciones hubieren sido otorgadas conforme a los regmenes de salud
dispuestos para las enfermedades comunes, y la Superintendencia de Seguridad Social, resolviere que
la afeccin es de origen profesional, el Fondo Nacional de Salud, o la Institucin de Salud Previsional
que las proporcion deber devolver al trabajador la parte del reembolso correspondiente al valor de las
prestaciones que ste hubiere solventado, conforme al rgimen de salud previsional a que est afliado,
con los reajustes e intereses respectivos. El plazo para su pago ser de diez das, contados desde que
se efectu el reembolso. Si, por el contrario, la afeccin es califcada como comn y las prestaciones
hubieren sido otorgadas como si su origen fuere profesional, el Servicio de Salud o la Institucin de Salud
Previsional que efectu el reembolso deber cobrar a su afliado la parte del valor de las prestaciones
que a ste le corresponde solventar, segn el rgimen de salud de que se trate, para lo cual slo se
considerar el valor de aqullas.
d) Procedimiento a seguir en caso que el trabajador no est de acuerdo con la evaluacin,
reevaluacin y revisin de las incapacidades por parte del organismo administrador del
seguro.
Si el trabajador no est de acuerdo con la evaluacin, reevaluacin y revisin que le realiza el organismo
administrador del seguro, puede reclamar ante el COMPIN, ante la COMERE o ante la SUSESO, segn
se indica en los siguientes esquemas
3
:
3 Comisin de Medicina Preventiva e Invalidez. (COMPIN).
Comisin Mdica de Reclamos de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. (COMERE)
Superintendencia de Seguridad Social. (SUSESO)
110 Curso E-Learning: Derechos laborales y previsionales de los trabajadores. www.cpeipvirtual.cl
Las resoluciones de la
COMERE se reclaman
a la Superintendencia
de Seguridad Social
(SUSESO), quien
resuelve en ltima
instancia.
Afliados a MUTUAL
Accidentes: se
reclaman ante la mutual.
Enf. Profesionales:
se reclaman ante la
COMPIN.
Las resoluciones de la
mutual o el COMPIN
se reclaman ante la
Comisin Mdica de
Reclamos (COMERE).
Se debe interponer
el reclamo en la
COMERE dentro
del plazo de 90 das
hbiles de notifcada
la resolucin.
Se debe interponer
el reclamo en la
SUSESO dentro del
plazo de 30 das
hbiles de notifcada
la resolucin.
Las resoluciones de la
COMERE se reclaman
a la Superintendencia
de Seguridad Social
(SUSESO), quien
resuelve en ltima
instancia.
Afliados al NP
y empresas con
ADMINISTRACION
DELEGADA.
Accidentes y Enf.
Profesionales: se
reclaman ante la
COMPIN.
Las resoluciones de la
COMPIN se reclaman
ante la Comisin
Mdica de Reclamos
(COMERE).
Se debe interponer
el reclamo en la
COMERE dentro
del plazo de 90 das
hbiles de notifcada
la resolucin.
Se debe interponer
el reclamo en la
SUSESO dentro del
plazo de 30 das
hbiles de notifcada
la resolucin.
5. Rol de la Direccin del Trabajo en materia de la reclamacin de las evaluaciones, reevaluaciones y
revisiones de los accidentes y las enfermedades profesionales.
Segn lo establece el artculo 80 del D. S. 101 de 1968 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social,
los reclamos o apelaciones de las evaluaciones, reevaluaciones y revisiones, podrn interponerse por
escrito ante la Inspeccin del Trabajo.
El Inspector del Trabajo deber remitir el reclamo y todos los antecedentes a la Comisin Mdica de
Reclamos.
111 Unidad 4: Proteccin a la vida y seguridad de los trabajadores. www.cpeipvirtual.cl
En caso que el empleador se niegue a denunciar el accidente laboral o la enfermedad profesional, se
podr interponer la denuncia en la Inspeccin del Trabajo correspondiente a la jurisdiccin en que se
ubica la empresa.
6. Efectos del despido de un trabajador que goce de licencia mdica por accidentes del trabajo o
enfermedad profesional.
Las causales indicadas en el art. 161 inc1 y 2 del Cdigo del Trabajo, no podrn ser invocadas
respecto de los trabajadores que gocen de licencia por accidentes del trabajo o enfermedades
profesionales
4
.
No corresponde poner trmino al contrato de trabajo fundado en causales de invalidez, ya sea
parcial o total. En el evento que el trabajador fuere separado de sus funciones por tal motivo,
tendr derecho a la indemnizacin por aos de servicios, incrementada en un 50%
7. Obligacin de los empleadores, de empresas contratistas y subcontratistas en materia de proteccin
de la seguridad y salud de los trabajadores
a) Responsabilidad del empleador
Todo empleador tiene un deben de proteccin de la seguridad y salud de sus trabajadores, de conformidad
lo sealado en el artculo 184 incisos 1 y 2 del Cdigo del Trabajo, el cual prescribe:
El empleador estar obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger efcazmente la vida
y salud de los trabajadores, manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas,
como tambin los implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales.
Deber asimismo prestar o garantizar los elementos necesarios para que los trabajadores en caso de
accidente o emergencia puedan acceder a una oportuna y adecuada atencin mdica, hospitalaria y
farmacutica.
Entre otras obligaciones que los empleadores tienen con sus trabajadores, se pueden sealar:
Mantener en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y ambientales
5
necesarias para
proteger la vida y salud de los trabajadores que en ellos se desempean.
Proporcionar a sus trabajadores, los equipos e implementos de proteccin necesarios para
proteger la seguridad y salud de estos.
Adoptar las medidas de seguridad en el trabajo que prescriba el organismo administrador del
seguro al que se encuentre adherida o afliada la empresa, el Comit Paritario y el Departamento
de Prevencin de Riesgos, segn corresponda.
4 Art. 161 inc. fnal del Cdigo del Trabajo. Las causales sealadas en los incisos anteriores no podrn ser invocadas
con respecto a trabajadores que gocen de licencia mdica por enfermedad comn, accidente del trabajo o enfermedad
profesional, otorgada en conformidad a las normas legales vigentes que regulan la materia
5 Se entiende por condiciones sanitarias y ambientales las sealadas en el DS 594/1999 del Ministerio de Salud, entre ellas:
agua potable, baos, comedores, condiciones de seguridad, proteccin contra incendio, etc.
112 Curso E-Learning: Derechos laborales y previsionales de los trabajadores. www.cpeipvirtual.cl
Mantener en funcionamiento como mnimo los siguientes instrumentos que permitan gestionar la
prevencin de riesgos: Derecho a Saber; Reglamentos nternos; Comit Paritario; Departamento
de Prevencin de Riesgos.
Trasladar a los trabajadores afectados de alguna enfermedad profesional, a faenas en las que no
estn expuestos al agente causante de la enfermedad, sin que ello signifque una disminucin en
sus remuneraciones.
Denunciar los accidentes laborales al organismo administrador correspondiente.
Informar a la Direccin del Trabajo y a la Seremi de Salud de los accidentes graves y fatales.
Suspender las faenas y de ser necesario evacuar a los trabajadores, cuando ocurra un accidente
grave o fatal.
El empleador frente a los accidentes y enfermedades laborales que sufran sus trabajadores, podra
enfrentar responsabilidades:
Administrativas: ya sea por las acciones ejercidas por los organismos fscalizadores (Direccin
del Trabajo, Seremis de Salud, etc.), quienes en caso de infracciones pueden cursar multas
administrativas, o el Organismo administrador del Seguro de la Ley 16.744, quienes podran
obligar al empleador a pagar todos los gastos en que incurrieron producto del accidente.
Civiles: donde el trabajador siniestrado o sus derechos habientes podran demandar ante los
tribunales por reparaciones civiles (indemnizaciones), y el dao moral.
Penales: esto en el caso que se confgure un delito o un cuasidelito penal, cuyas consecuencias
podra ser la privacin de libertad del empleador.
b) Responsabilidad de la empresa principal
No obstante el deber de proteccin de la seguridad y salud que tiene cada empleador respecto de
sus trabajadores, en rgimen de subcontratacin a las EMPRESAS PRINCIPALES les asiste un deber
especial de proteccin respecto de la proteccin de la seguridad y salud de todos los trabajadores que
laboran bajo el rgimen de subcontratacin.
"La empresa principal deber adoptar las medidas necesarias para proteger efcazmente la vida y salud
de todos los trabajadores que laboren en su obra, empresa o faena, cualquiera sea su dependencia, en
conformidad a lo dispuesto en el artculo 66 bis de la ley 16.744 y el artculo 3 del decreto supremo N
594, de 199, del Ministerio de Salud..." (Artculo 183 E inciso primero del Cdigo del Trabajo)
Por lo tanto, la empresa principal, tiene la obligacin de vigilar que respecto de todos los trabajadores
que laboran bajo un rgimen de subcontratacin se adopten las medidas necesarias para proteger la
seguridad y salud de estos, el no vigilar tal cumplimiento y no contar con los instrumentos preventivos
respectivos (sistema de gestin, comit paritario de faena, departamento de prevencin de riesgos de
faena, etc.) podra exponerla a sanciones administrativas por parte de los organismos fscalizadores e
incluso a demandas por parte de los trabajadores o derechos habientes afectados.
113 Unidad 4: Proteccin a la vida y seguridad de los trabajadores. www.cpeipvirtual.cl
c) Responsabilidad de la empresa usuaria
Respecto de los trabajadores de servicios transitorios que desarrollan sus labores para una EMPRESA
USUARIA, est es responsable DIRECTA del cumplimiento de las normas de higiene y seguridad en el
trabajo, esto signifca que corresponde a la empresa usuaria:
Entregar a los trabajadores de servicios transitorios un ejemplar impreso del reglamento de
orden, seguridad e higiene.
Cumplir con las normas de higiene y seguridad.
Cumplir con las disposiciones legales y reglamentarias contempladas por la Ley 16.744, entre
ellos con el Derecho a Saber, Comit Paritario y Departamento de Prevencin de Riesgos.
Contar con el sistema de gestin de seguridad y salud laboral, si corresponde.
Denunciar los accidentes laborales y enfermedades profesionales sufridos por los trabajadores
de servicios transitorios, tanto al organismo administrador al que se encuentra afliada o adherida
la respectiva empresa de servicios transitorios, adems de notifcar a sta del siniestro laboral.
Tal aviso deber ser dado inmediatamente de ocurrido un accidente laboral o una enfermedad
profesional sufrido por un trabajador de servicios transitorios.
Avisar a la Direccin del Trabajo y a la Seremi de Salud, de cualquier accidente grave o fatal que
sufra un trabajador de servicios transitorios, adems de suspender las faenas y de ser necesario
evacuar a los trabajadores.
Responder por las indemnizaciones a que se refere el artculo 69 de la ley 16.744, cuando un
trabajador de servicios transitorios sufra un accidente laboral o una enfermedad profesional y este
se deba a la culpa o dolo de la empresa usuaria responsabilidad administrativa, civil y penal.
8. Mecanismos de prevencin de riesgos en las empresas
a) Derechos a Saber
6
Es la obligacin que tiene todo empleador de informar a sus trabajadores, oportuna y convenientemente,
respecto de los riesgos a los que se encuentran expuestos, las medidas preventivas y los mtodos de
trabajo correcto.
b) Reglamentos Internos
Toda empresa, independiente del nmero de trabajadores, debe tener un Reglamento Interno de Higiene
y Seguridad
7
.
En aquellas empresas que ocupen normalmente 10 ms trabajadores, todas ellas deben contar con un
Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad
8
.
6 El derecho a saber se encuentra contenido en los artculos 21 al 24 del DS 40/1969 del Ministerio del Trabajo y Previsin
Social.
7 La obligacin y caractersticas del Reglamento Interno de Higiene y Seguridad, se encuentra contenido en los artculos 14
al 20 del DS 40/1969 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
8 La obligacin y caractersticas del Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad, se encuentra contenido en los
artculos 153 al 157 del Cdigo del Trabajo.
114 Curso E-Learning: Derechos laborales y previsionales de los trabajadores. www.cpeipvirtual.cl
Copia de tales reglamentos se deben entregar a los trabajadores en forma gratuita. Si los trabajadores
no estn de acuerdo con algunas de las disposiciones contenidas en tales reglamentos, pueden reclamar
ante la Direccin del Trabajo (Inspeccin del Trabajo de la Jurisdiccin donde se ubica la empresa).
c) Comits Paritarios
9
En toda empresa, faena o sucursal que tengan ms de 25 trabajadores, se debe constituir y poner en
funcionamiento dicho comit, cuyas caractersticas generales son:
Composicin: al ser paritario est compuesto por igual nmero de representantes del empleador
y de los trabajadores.
El empleador designa a TRES representantes titulares y TRES suplentes.
Los trabajadores en votacin escrita deben elegir a TRES representantes titulares y a TRES suplentes
(los que saquen ms votos sern titulares y los que siguen son suplentes).
Los tres titulares de los trabajadores designarn a uno para que goce del fuero IaboraI.
Requisitos de los trabajadores para ser elegidos: tener ms de 18 aos; saber leer y escribir; ser
trabajador de la empresa; tener una antigedad de un ao (este requisito no se aplica si ms del
50% de los trabajadores tiene menos de un ao de antigedad); haber asistido a un curso en
prevencin de riesgos o haber prestado servicios en el Departamento de Prevencin de Riesgos
por un ao como mnimo.
Funcionamiento: se debe reunir como mnimo una vez al mes, adems cada vez que ocurra un
accidente fatal o cada vez que lo soliciten en forma conjunta un representante de los trabajadores
y uno del empleador. En cada reunin se deber dejar constancia en acta de los acuerdos
adoptados.
Funciones: Las funciones mnimas del Comit son:
- ASESORAR e instruir a los trabajadores sobre el uso correcto de los instrumentos de
proteccin, para lo cual debern hacer visitas peridicas a los lugares de trabajo, usar la
asesora del organismo administrador de seguro, organizar reuniones informativas, charlas,
etc.
- VIGILAR el cumplimiento de las medidas de prevencin, proteccin, higiene y seguridad, por
parte de la empresa y los trabajadores, para lo cual deber contar con un programa de trabajo
y establecer los plazos y encargados de verifcar el cumplimiento de ste.
- INVESTIGAR las causas de los accidentes y enfermedades profesionales que se produzcan
en la empresa.
- INDICAR la adopcin de todas las medidas de higiene y seguridad para prevenir los riesgos
ocupacionales.
- DECIDIR si un accidente o una enfermedad profesional se debi a negligencia inexcusable
del trabajador.
9 La constitucin, funciones y caractersticas del Comit Paritario de Higiene y Seguridad, se encuentra contenida en el DS
54/1969 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
115 Unidad 4: Proteccin a la vida y seguridad de los trabajadores. www.cpeipvirtual.cl
Los acuerdo del Comit se adoptan por simple mayora, en caso de empate debe dirimir el
organismo administrador del seguro de la ley 16.744, al que se encuentre adherida o afliada la
empresa y sus acuerdos son de cumplimiento obligatorio por parte de la empresa. Si el empleador
no est de acuerdo con la medida adoptada por el Comit Paritario, dentro de los 30 das desde
que es notifcado de la decisin, debe apelar al respectivo organismo administrador.
d) Departamento de Prevencin de Riesgos
10
En toda empresa industrial, comercial o minera en que laboren ms de 100 trabajadores, se debe constituir
un DEPARTAMENTO DE PREVENCIN DE RIESGOS, encargado de PLANIFICAR, ORGANIZAR,
EJECUTAR Y SUPERVISAR las acciones permanentes de prevencin de riesgos laborales, para evitar
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Funciones: las funciones mnimas que debe cumplir dicho Departamento son:
Reconocimiento y Evaluacin de riesgos de accidentes y enfermedades profesionales.
Control de riesgos en el ambiente o medios de trabajo.
Accin educativa de prevencin de riesgos.
Promocin de la capacitacin y adiestramiento de los trabajadores.
Registro de informacin y evaluacin estadstica de resultados.
Asesoramiento tcnico a los comits paritarios, supervisores y lneas de administracin tcnica.
Encargado del Departamento: La categora del encargado del Departamento depender del % de
cotizacin adicional por los riesgos y el nmero de trabajadores, pudiendo ste ser Experto Profesional
o Experto Tcnico, segn la siguiente tabla:
% COTIZACION N DE TRABAJADORES TIPO DE EXPERTO
0% - 0,85% Inferior a 1.000 Experto Profesional o Tcnico
0% - 0,85% Superior a 1.000 Experto Profesional
1,7% Inferior a 500 Experto Profesional o Tcnico
1,75% Igual o superior a 500 Experto Profesional
2,55% 3,4% *************** Experto Profesional
Jornada de trabajo del Experto: la jornada de trabajo del experto depender del tamao de la empresa
y la importancia de los riesgos, dada por la cotizacin adicional genrica, segn la tabla de la siguiente
pgina.
10 La constitucin, funcionamiento y caractersticas del Departamento de Prevencin de Riesgos, se encuentra contenida en
los artculos 8 al 11 del DS 40/1969 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
116 Curso E-Learning: Derechos laborales y previsionales de los trabajadores. www.cpeipvirtual.cl
TIEMPO DE ATENCIN DEL EXPERTO
(DIAS A LA SEMANA)
N de trabajadores
Cotizacin Genrica (D. S. 110)
0% 0.85% 1.7% 2,55% 3,4%
De 101 a 200 1,0 1,0 1,5 2,0
De 201 a 300 1,5 2,0 2,5 3,0
De 301 a 400 20 2,5 3,0 3,5
De 401 a 500 2,5 3,0 3,5 4,0
De 501 a 750 3,0 T.C. T.C. T.C.
De 751 a 1000 4,0 T.C. T.C. T.C.
Mayor de 1000 T.C. T.C. T.C. T.C.
T.C.= Tiempo Completo
9. Organizacin de prevencin de riesgos en las empresas o faenas en que se trabaje bajo el rgimen
de subcontratacin
a) Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG SST)
11
La implementacin del sistema de gestin corresponde a la empresa principal. Los requisitos que se
deben cumplir para tener la obligacin de contar con el SG-SST son los siguientes:
Que se trate de actividades sujetas a rgimen de subcontratacin.
Que se trate de obras, faenas o servicios propios de su giro
12
.
Que en la obra, faena o servicios laboren ms de 50 trabajadores, cualquiera sea su dependencia
(se consideran trabajadores de la empresa principal, trabajadores de empresas contratistas y
subcontratistas, y trabajadores de servicios transitorios).
Elementos que debe contener el sistema de gestin. El sistema de gestin debe contener como mnimo
los siguientes elementos:
1. Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo. Esta debe establecer las directrices que orientarn
todos los programas y las acciones en materias de seguridad y salud laboral en la obra, faena o
servicios, debiendo explicitar, a lo menos: el compromiso de proteccin de todos los trabajadores
de la obra, faena o servicios; el cumplimiento de la normativa aplicable en la materia; la
participacin de los trabajadores, as como el mejoramiento continuo de las condiciones y medio
ambiente de trabajo. Tal poltica deber ser puesta en conocimiento de todos los trabajadores.
11 Los requisitos y caractersticas del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo se encuentran contenidas en
el artculo 7 al 10 del DS 76/2006 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
12 Se deber entender por obra, faena o servicios propios deI giro ...todo proyecto, trabajo o actividad destinado a que la
empresa principal desarrolle sus operaciones o negocios, cuya ejecucin se realice bajo su responsabilidad, en un rea o
lugar determinada, edifcada o no, con trabajadores sujetos a rgimen de subcontratacin () lo constituye el hecho que
la obra o faena se ejecute bajo responsabilidad de la respectiva empresa principal, lo que supone que esta cuente con
facultades para organizar y dirigir la obra o faena
117 Unidad 4: Proteccin a la vida y seguridad de los trabajadores. www.cpeipvirtual.cl
2. Organizacin. Se deber indicar la estructura organizativa de la prevencin de riesgos en la
obra, faena o servicios, indicando las funciones y responsabilidades en los diferentes niveles
jerrquicos, en particular la correspondiente a la direccin de la o las empresas; el o los Comit
(s) Paritario(s); el o los Departamentos de Prevencin de Riesgos y los trabajadores.
3. Planifcacin: Esta deber basarse en un examen o diagnstico inicial de la situacin y revisarse
cuando se produzcan cambios en la obra, faena o servicios.
El diagnstico deber incluir, entre otros, la identifcacin de los riesgos laborales, su evaluacin y anlisis,
para establecer las medidas para la eliminacin de los peligros y riesgos laborales o su reduccin al
mnimo, con miras a prevenir las lesiones, enfermedades y muertes ocasionadas por el trabajo. Este
diagnstico deber ser informado a las empresas y los trabajadores involucrados al inicio de las labores
y cada vez que se produzca algn cambio en las condiciones de trabajo.
Asimismo, deber confeccionarse un plan o programa de trabajo de las actividades en materia de
seguridad y salud laboral, que contenga las medidas de prevencin establecidas, los plazos en que
stas se ejecutarn y sus responsables, las acciones de informacin y formacin, los procedimientos de
control de los riesgos, planes de emergencia, la investigacin de accidentes.
Dicho plan o programa debe ser aprobado por el representante legal de la empresa principal, y dado
a conocer a todas las empresas presentes en la obra, faena o servicios, a los trabajadores y sus
representantes, as como a los Comits Paritarios y Departamentos de Prevencin, debiendo establecerse
la coordinacin entre las distintas instancias relacionadas con las materias de seguridad y salud en el
trabajo.
Evaluacin: Se debe evaluar peridicamente el desempeo del Sistema de Gestin, en los
distintos niveles de la organizacin. La periodicidad de la evaluacin la establecer la empresa
principal para cada obra, faena o servicios.
Accin en Pro de Mejoras o correctivas: Se debe contar con los mecanismos para la adopcin
de medidas preventivas y correctivas en funcin de los resultados obtenidos en la evaluacin
defnida previamente, de manera de introducir las mejoras que requiera el Sistema de Gestin
de la SST.
b) Registro de Faena, Obra o Servicios
13
Tal registro debe ser implementado por la Empresa Principal y se debe mantener en la faena, obra o
faena, ya sea en papel y/o soporte digital. El contenido mnimo del registro es el siguiente:
Cronograma de las actividades o trabajos a ejecutar, indicando la razn social de las empresas
que los ejecutarn.
Copia de los contratos de las empresas contratistas, subcontratistas y empresas de servicios
transitorios segn corresponda.
dentifcacin de empresas contratistas, subcontratistas y de servicios transitorios: RUT; razn
social; organismo administrador del seguro de la ley 16.744; nombre del encargado de los
13 Las caractersticas del Registro de Faena, Obra o Servicios se encuentran contenidas en el artculo 5 del DS 76/2006 del
Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
118 Curso E-Learning: Derechos laborales y previsionales de los trabajadores. www.cpeipvirtual.cl
trabajos o tareas, cuando corresponda; nmero de trabajadores, y fecha estimada de inicio y de
trmino de cada uno de los trabajos o tareas especfcas que ejecutar la empresa; historial de
accidentes y enfermedades profesionales.
Informe de las evaluaciones de los riesgos que podran afectar a los trabajadores en la obra,
faena o servicios;
Informe de visitas y medidas prescritas por los organismos administradores de la Ley N
16.744.
nforme de inspecciones de entidades fscalizadoras, copias de informes o actas, cuando se
hayan elaborado.
c) Comit Paritario de Faena
14
Obligacin de constituir. Corresponder a la empresa principal constituir y mantener en funcionamiento
un Comit Paritario de Faena, cuando se den los siguientes requisitos copulativos:
Se trate de una faena, obra o servicios propios de su giro.
Se ocupen ms de 25 trabajadores cualquiera sea su dependencia, esto es, para dicho qurum
se considerarn tanto los trabajadores de la empresa principal que laboran en la obra o faena,
como los trabajadores de servicios transitorios y los trabajadores subcontratados.
La duracin estimada de la obra o faena sea superior a 30 das corridos.
Si la empresa principal tiene un comit paritario de higiene y seguridad constituido en la
faena, este podra cumplir las funciones de comit paritario de faena.
Constitucin del Comit Paritario de Faena. Debe estar integrado por 6 miembros titulares - no existe
obligacin de tener trabajadores suplentes - 3 de los cuales representan a los empleadores y 3 a los
trabajadores.
Los tres representantes de los empleadores, deben ser designados segn el siguiente procedimiento:
La empresa principal designa como mnimo un representante ante dicho Comit. Este representante
debe ser el encargado de la obra, faena o servicio o quien lo subrogue. Los otros dos representantes
de los empleadores pueden ser designados por las empresas contratistas o subcontratistas, que fueron
elegidas por la empresa principal.
No obstante lo anterior, la empresa principal podra designar dos de sus representantes ante el Comit
Paritario de Faena, en tal caso slo se deber elegir un representante de las empresas contratistas.
Los representantes de los trabajadores deben ser designados, de la siguiente forma: si la empresa
que participar en el comit paritario de faena tiene un comit paritario, se elige al representante de
los trabajadores que goce de fuero, si ninguno de los representantes de los trabajadores cuenta con
fuero, los tres representantes titulares de los trabajadores deben elegir un representante entre ellos; si la
empresa no tiene comit paritario, el representante de los trabajadores se elegir en asamblea.
14 La constitucin, funcionamiento y caractersticas del Comit Paritario de Faena se encuentran contenidas en el artculo 14
al 25 del DS 76/2006 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
119 Unidad 4: Proteccin a la vida y seguridad de los trabajadores. www.cpeipvirtual.cl
Ninguno de los representantes de los trabajadores ante el Comit Paritario de faena
gozar de fueron.
Funciones del Comit Paritario de Faena.
Tomar conocimiento de las medidas de seguridad y salud en el trabajo que se programen y
realicen. Para estos efectos, la empresa principal debe proporcionarle el programa de trabajo, los
informes de evaluacin y seguimiento de ste, los antecedentes en que conste el cumplimiento
por parte de todas las empresas de la obra, faena o servicios del Ttulo VI del D. S. N 40, de
1969 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, as como todos aquellos que sean necesarios
para dar cumplimiento a esta funcin;
Observar y efectuar recomendaciones a las actividades de prevencin programadas y en
ejecucin, por parte de la empresa principal, las que deben estar disponibles para los distintos
Comits Paritarios existentes;
Realizar las investigaciones de los accidentes del trabajo que ocurran, cuando la empresa a
que pertenece el trabajador accidentado no cuente con Comit Paritario en esa faena, debiendo
actuar con la asesora del Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena o del Departamento
de Prevencin de Riesgos Profesionales de dicha empresa.
Si no existiese Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena y la empresa a que pertenece el
trabajador accidentado no cuenta con Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales, debe
integrar el Comit un representante de la empresa siniestrada y un representante de sus trabajadores
elegidos por stos para tal fn, pudiendo requerir la asistencia tcnica del organismo administrador de la
Ley N 16.744 a que se encuentre afliada o adherida dicha empresa.
Los acuerdos adoptados por el Comit Paritario de Faena, debern ser notifcados a la
empresa principal y a las empresas contratistas y subcontratistas, cuando corresponda,
y son obligatorios para todas las empresas y los trabajadores de la respectiva obra,
faena o servicios, sin perjuicio del derecho a apelar de las mismas ante el organismo
administrador al que se encuentra adherida o afliada la empresa que apela, de
conformidad con lo establecido en el inciso quinto del artculo 66 de la Ley N 16.744.
d) Departamento de Prevencin de Riesgos
15
Obligacin de constituir. Corresponde a la empresa principal constituir y mantener en funcionamiento
el Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena cuando se den los siguientes requisitos
copulativos:
15 La constitucin, funcionamiento y caractersticas del Departamento de Prevencin de Riesgos, se encuentran contenidos
en los artculos 26 al 32 del DS 76/2006 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social
120 Curso E-Learning: Derechos laborales y previsionales de los trabajadores. www.cpeipvirtual.cl
Se trate de una faena, obra o servicios propios de su giro.
Se ocupen ms de 100 trabajadores cualquiera sea su dependencia, esto es, para dicho qurum
se considerarn tanto los trabajadores de la empresa principal que laboran en la obra o faena,
como los trabajadores de servicios transitorios y los trabajadores subcontratados.
La duracin estimada de la obra o faena sea superior a 30 das corridos.
El Departamento de Prevencin de Faena deber estar a cargo de UN EXPERTO EN
PREVENCIN DE RIESGOS de categora PROFESIONAL, y contratado a tiempo
completo.
No obstante lo anterior, el Departamento de Prevencin de Riesgos de la empresa
principal podr asumir las funciones de departamento en prevencin de riesgos de
faena.
Funciones. Las funciones mnimas son Ias siguientes:
Participar en la implementacin y aplicacin del Sistema de Gestin de la SST.
Otorgar la asistencia tcnica a las empresas contratistas y subcontratistas para el debido
cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad.
Coordinar y controlar la gestin preventiva de los Departamentos de Prevencin de Riesgos
existentes en la obra, faena o servicios.
Asesorar al Comit Paritario de Faena cuando ste lo requiera.
Prestar asesora a los Comits en la investigacin de los accidentes del trabajo que ocurran en
la obra, faena o servicios, manteniendo un registro de los resultados de las investigaciones y del
control de cumplimiento de las medidas correctivas prescritas.
Mantener un registro actualizado de las estadsticas de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales, ocurridos en la obra, faena o servicios, debiendo determinar, a lo menos, las tasas
de accidentabilidad, frecuencia, gravedad y de siniestralidad total.
Coordinar la armnica implementacin de las actividades preventivas y las medidas prescritas
por los respectivos organismos administradores de la Ley N 16.744 o las acciones que en la
materia hayan sido solicitadas por las empresas contratistas o subcontratistas.
e) Reglamento Especial para empresas contratistas
16
Cuando en una empresa, obra, faena o servicios, se cumplan los requisitos para implementar un Sistema
de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, la Empresa Principal deber confeccionar tal reglamento
y entregar un ejemplar a las empresas contratistas y subcontratistas.
16 Las caractersticas del Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas, se indican en los artculos 11
al 13 del DS 76/2006 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social
121 Unidad 4: Proteccin a la vida y seguridad de los trabajadores. www.cpeipvirtual.cl
Sus contenidos mnimos son:
Defnicin de quin o quines son los encargados de implementar y mantener en funcionamiento
el Sistema de Gestin de la SST.
Descripcin de las acciones de coordinacin de las actividades preventivas entre los distintos
empleadores y sus responsables, tales como: reuniones conjuntas de los Comits Paritarios
y/o de los Departamentos de Prevencin de Riesgos; reuniones con participacin de las otras
instancias encargadas de la prevencin de riesgos en las empresas; mecanismos de intercambio
de informacin, y el procedimiento de acceso de los respectivos Organismos Administradores de
la Ley N 16.744 Para estos efectos se defnirn las situaciones que ameritan tal coordinacin en
la obra, faena o servicios.
Obligacin de las empresas contratistas y subcontratistas de informar a la empresa principal
cualquier condicin que implique riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores o la ocurrencia
de cualquier accidente del trabajo o el diagnstico de cualquier enfermedad profesional.
Prohibiciones que se imponen a las empresas contratistas y subcontratistas, con la fnalidad de evitar
la ocurrencia de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en la obra, faena o servicios;
Mecanismos para verifcar el cumplimiento, por parte de la empresa principal, de las disposiciones
del Reglamento Especial, tales como: auditorias peridicas, inspecciones planeadas, informes
del Comit Paritario, del Departamento de Prevencin de Riesgos o del Organismo Administrador
de la Ley N 16.744; y
Sanciones aplicables a las empresas contratistas y subcontratistas, por infracciones a las
disposiciones establecidas en este Reglamento Especial.
Sntesis
Todo(a) trabajador(a) tiene el derecho de laborar en ambientes de trabajo sanos y saludables,
correspondiendo al empleador(a) adoptar todas las medidas necesarias para proteger efcazmente la
vida y salud de estos.
En aquellas empresas, obras o faenas en que laboren trabajadores sujetos a rgimen de subcontratacin,
corresponder a la empresa principal adoptar las medidas para que en los lugares de trabajo se
mantengan las condiciones sanitarias y ambientales que protejan la vida y salud de tales trabajadores,
correspondindole adems implementar un sistema de gestin en seguridad y salud en el trabajo.
En caso que un(a) trabajador(a) sufra un accidente laboral o una enfermedad profesional, corresponder
al empleador denunciar tal hecho al organismo administrador en forma inmediatamente y en caso que
ello no ocurra deber denunciar el hecho a la Inspeccin del Trabajo.
No obstante lo anterior, tanto los accidentes laborales como las enfermedades profesionales, podrn ser
denunciados por el propio trabajador, por el comit paritario, por el sindicato, por el mdico tratante o
por cualquier persona mayor de edad, correspondiendo al organismo administrador del seguro otorgar
la atencin en forma inmediata.
122 Curso E-Learning: Derechos laborales y previsionales de los trabajadores. www.cpeipvirtual.cl
Si el organismo administrador del seguro, al que se encuentra adherida o afliada la empresa dicta una
resolucin, con la cual el (la) trabajador(a) no se encuentra de acuerdo, podr reclamar de ella ante la
COMERE y en ltima instancia ante la SUSESO.
Bibliografa de la unidad y sitios de consulta
Cdigo del Trabajo. Artculos: 2; 153 157; 183 A 183 AE; 184 193; 209 211; 211 A 211 E; 211
F 211 J.
Ley 16.744. Seguro Social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
DS 101/1968. Reglamenta aplicacin de la Ley 16.744, que establece normas sobre accidentes del
trabajo y enfermedades profesionales.
DS 109/68 modifcado con DS 73/2006 del Ministerio del Trabajo. Reglamenta califcacin y evaluacin
de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
DS 54/1969 del Ministerio del Trabajo. Reglamento para la constitucin y funcionamiento de Comits
Paritarios de Higiene y Seguridad.
DS 40/1969 del Ministerio del Trabajo. Reglamento sobre prevencin de riesgos profesionales.
DS 63/2005 del Ministerio del Trabajo. Reglamenta ley que regula el manejo manual de carga
DS 76/2006 del Ministerio del Trabajo. Reglamenta la aplicacin y funcionamiento de los sistemas de
gestin en seguridad y salud en el trabajo.
DS 594/1999. Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales bsicas en los lugares de
trabajo.
Direccin del Trabajo. www.dt.gob.cl. En esta Pgina de encuentran documentos sobre temas
laborales y de seguridad y salud en el trabajo. Ver: Cartilla sobre acoso laboral o mbbing, en http://
www.dt.gob.cl/documentacion/1612/article-95386.html
Otros sitios de inters:
www.suseso.cl; Dictmenes: sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales (ver Apelar
o Reclamar y Jurisprudencia y Estudios)
www.tramitefacil.gov.cl/1481/article-47697.html#h2_1; Apelacin a resolucin de Comisin Mdica de
Reclamos (COMERE) Ley 16.744
www.inp.cl/portal/sector_activo;
www.achs.cl.
www.mutual.cl.
www.ist.cl.