Partido Poltico

Cambio Radical
Plan de gobierno
Del distrito de
puente piedra
MUNICIPALIDAD DISRIAL D! PU!N!
PI!DRA"LIMA
PLAN D! #$%I!RN$ MUNICIPAL #!SI$N
&'(("&'()
I*"SIN!SIS D! L$S PRINCIPI$S + ,AL$R!S
PARID$ P$LIIC$ CAM%I$ RADICAL-
(*( Principios . /alores
Los ciudadanos y ciudadanas del distrito de Puente Piedra, asumimos
el compromiso de promover el desarrollo de nuestro Distrito en base
a los siguientes principios y valores:
Respeto y tolerancia de las diferencias
Inclusin
Equidad
Igualdad de oportunidades para todos
Solidaridad
Reciprocidad
ransparencia
Democracia Participativa
E!ciencia y e!cacia"
II*" DIA#N0SIC$-
(Representacin del escenario base, conocimiento y anlisis
de la realidad , de la vida diaria de los ciudadanos (as) , as
como las potencialidades y problemas del departamento,
provincia o distrito)
&*( 1!C1$S 2U! CARAC!RI3AN LA R!ALIDAD
( *" 1istoria
!ntre los a4os (5)6( " (5)78 el inca 9pac +upan:ui5 despu;s
de con:uistar al pueblo coste4o del /alle del ro c<ill=n5
mand= construir puentes . caminos a >n de ?acilitar el
paso del !@;rcito Imperial para mAs adelante ?ormar el
a<uantinsu.o Imperio Inca*
#ista a$rea de Puente Piedra, del a%o &'()
Es, de $sta manera como aparece una piedra muy grande sobre la
acequia que se ubicaba en la *alle S+en, Pe%a y -v" .uan Lecaros que
en ese tiempo del incario serv/a para cru,ar los pantanos de la ,ona
en que 0oy se encuentra la capital del Distrito, que permit/a tomar los
caminos por los cerros a ambo Inga y continuar 0asta la Ensenada
para cru,ar el ri *0illn por el puente Inca"
1*uando los Incas se enteraron de la pro2imidad de los espa%oles,
destruyeron los puentes y caminos3 la referida piedra termin en el
fondo de la acequia, de4ando
Palacio Municipalidad de Puente Piedra
pasar el agua por sus e2tremos" El puente Inca de la Ensenada fue
reconstruido al estilo espa%ol y volado en 5ar,o del a%o &''6 por
problemas del 7enmeno del 8i%o9"
- medida que los pantanos se iban secando, la parte seca se cubr/a
de grama3 esto dio lugar a que Do%a francisca de -guilar en esa
entonces due%a de *opacabana, pidiera al #irrey 7rancisco de :or4a y
-ragn pr/ncipe de Esquilac0e ;II #irrey del Per< de los a%os &,=&> a
&,=?& la venta de los @ramadales" El virrey, despu$s de un estudio
respectivo, deneg la peticin y lo declar de uso p<blico con la
!nalidad de favorecer a los comerciantes que a0/ descansaban y
alimentaban a sus bestias de carga, para luego continuar su via4e a
*0ancay"
En el a%o de &,6A) se construy el ferrocarril y en su tramo de Lima a
-ncn se edi!c una Estacin, que por su pro2imidad a nuestra
referida piedra3 se le denomin B!staci=n de Puente PiedraB"
PlaBa de Armas de Puente Piedra
-lrededor de ella se form un caser/o y sus 0abitantes agricultores
secaron los pantanos y convirtieron en +reas productivas los
@ramadales"
En el a%o &,')= apareci el italiano om+s 5ar,ano, pidiendo al
Supremo @obierno Peruano, la concesin de los @ramadales de
ambos lados del ferrocarril, desde el Puente de Piedra 0asta Piedras
@ordas por el 8orte e incluyendo los cerros 0asta el mar de #entanilla
por el Ceste"
5ar,ano insist/a en reclamar propiedades sobre esos 0<medos
terrenos, que quedaban al oeste de la 0acienda *opacabana, pese a
saber que pertenec/a al *abildo de Lima desde el virreinato" Los
pobladores 0acen frente a om+s 5ar,ano a trav$s de un proceso
4udicial ampar+ndose en la tenencia de la tierra, que con muc0o
esfuer,o lograron poner al servicio de la agricultura"
En el a%o &,'&6 om+s 5ar,ano compr legalmente la 0acienda
*opacabana al Sr" Rigoberto 5olina, quien con el favor del 4ue, de
Primera Instancia Dr" Ernesto -rau4i Dlvare, en el a%o &,')' 0ab/a
reinscrito su 0acienda los
@ramadales, seg<n consta en los Registros P<blicos de Lima"
7ormada las 0aciendas dentro del sistema virreinal, la piedra
continu prestando su servicio de puente aunque el paso se 0iciera
de, brinco en brinco3 pues los pantanos imped/an el paso por otro
lado, por tal motivo, esta ,ona pantanosa y despoblada tom el
nombre de BPuente PiedraB en $pocas republicanas y cuando las
0aciendas requer/an mayor n<mero de obreros para los cultivos de
algodn y la ca%a de a,<car"
Los pobladores impidieron la toma de posesin a om+s 5ar,ano y el
?) de enero de &,'?& crearon la Bsociedad de comuneros de puente
piedraB" Esta Crgani,acin, en fec0a &E de 7ebrero de &,'?A logr
que el presidente -ugusto :" Legu/a dictara la Ley >=A> que crea al
Distrito de Puente Piedra F que Don .uan Lecaros sea su primer
-lcalde"
En &')= 5ar,ano mencion el car+cter p<blico de Los @ramadales
cuando los
Solicito para un proyecto de irrigacin" Su oponente fue, en este
tiempo, Rigoberto 5olina, a la sa,n propietario de *opacabana"
*uando 5ar,ano en &'&6 adquiere en remate la susodic0a 0acienda,
sus argumentos se invierten y arremete contra los pac/!cos
agricultores tratando de desalo4arlos o imponerles cobros abusivos"
La Sociedad de *omuneros se funda en &'?& con 5anuel @aray de
presidente y re<ne a >> cabe,as de familia" 5+s tarde, dirigida por
.uan Lecaros, la *omunidad en4uicia a 5ar,ano" -ll/ estaban: omas,
5arcos y -ugusto @aray, Leoncio Padilla o @regorio Guiro,, 7elicita
Crti,, -nco Saco, Eloy 8<%e,, 5artel :arreto y otros" En &'?? la luc0a
consigue el m+s resonante triunfo: se promulga la ley de
e2propiacin de los terrenos de Puente Piedra, que declara due%os a
los que actualmente los poseen" -l salir la ley >=A> y !4arse los
l/mites" Legu/a designa como primer alcalde a .uan Lecaros e incluye
como primeros regidores a 5anuel @on,+les, @regorio Guiro,, Luis
5ontemayor y Eloy 8<%e," El antiguo distrito de *arabayllo pierde as/
su m+s importante caser/o,
"
&*" CR!ACI$N D!L DISRI$ + LIMI!S-
El distrito fue fundado el &E de febrero de &'?A mediante Ley 8H
>=A>" iene una e2tensin de A&,&6 Iilmetros cuadrados y una
poblacin estimada superior a los ?)) ))) 0abitantes"
El distrito de Puente Piedra es uno de los E( distritos de la
Provincia de Lima, ubicada en el Departamento de Lima" Limita al
norte con el Distrito de -ncn, al este con el Distrito de *arabayllo, al
sur con los distritos de *omas, Los Clivos y San 5art/n y al oeste con
el Distrito de #entanilla J*allaoK"
8*" DIA#N$SIC$-
P$%LACI$N-
Puente Piedra 0a sido uno de los distritos de Lima 5etropolitana que
mayor crecimiento 0a tenido en t$rminos relativos y absolutos, con
una tasa intercensal de &'6&L&''( de ',A M y se calcula que en los
a%os subsiguientes un crecimiento poblacional del orden de >"( M
promedio anual, mientras en ese mismo periodo en la provincia de
Lima es de &"'C*
Poblacin censada ?((,=)?
Poblacin Nrbana ?((,=)?
Poblacin censada
Oombres &&=,'(A
Poblacin censada
5u4eres &&=,==>
P!A-
Categoras Casos C
Acumulado
C
PE- Ccupada '?,&?( EE"6( EE"6(
PE- Desocupada (,>(6 &"A? E=">>
8o PE- &)',6(' >("E> &))
otal ?)>,>)) &)) &))
S!R,ICI$S %ASIC$S-
El distrito 0a e2perimentado un incremento de poblacin sin
cobertura de infraestructura de servicios b+sicos, generados por una
desordenada e informal ocupacin del territorio distrital" Eso e2plica
una pronunciada carencia de los servicios agua potable y desagPe
sobre todo en los pueblos 4venes asentados en terrenos de
propiedad del estado, as/ como las 0abilitaciones promovidas por el
mercado inmobiliario informal"
A* SIS!MA D! A#UA P$A%L!-
Con
Ser/ici
o
Sin
Ser/ici
o
Servicio de -gua Potable ?=,AE' E,E>)
%* SIS!MA D! D!SA#U!*
Los factores limitantes para que la poblacin urbana acceda a los
servicios de agua potable y -lcantarillado es no contar con las
0abilitaciones debidamente saneadas f/sica y legalmente, en Puente
Piedra no e2iste o es muy d$bil la seguridad 4ur/dica de los predios
por la e2istencia de un mercado inmobiliario informal que 0a
depredado +reas agr/colas sin tener en consideracin los par+metros
&*(*( P$!NCIALIDAD!S
( P$!NCIALIDAD!S PARA !L D!SARR$LL$ !C$N$MIC$-
Nn nuevo e4e de desarrollo comercial en Lima 8orte se viene
gestando desde 0ace algunos a%os en el distrito de Puente Piedra
donde actualmente el comercio crece aceleradamente" Puente Piedra
se est+ convirtiendo en el nuevo polo de inversiones en el sector
industrial y comercial en el *ono 8orte de Lima" Luego del QboomR de
inversiones privadas en Independencia, Los Clivos y *omas, se suma
a0ora el distrito de Puente Piedra que est+ listo a ser redescubierto
como sociedad, atractivo tur/stico y oportunidad comercial"
El conglomerado comercial, es una de las actividades econmicas
mas competitivas en funcin de su tenacidad, adem+s de sus
caracter/sticas f/sicas tienen que ver con su locali,acin, su
accesibilidad y la gran variedad de productos que se comerciali,an"
& P$!NCIALIDAD!S PARA !L D!SARR$LL$ D! LA ACI,IDAD
!MPR!SARIAL-
E2isten en el distrito micro y peque%as empresas, producto de una
gran capacidad de emprendimiento de los varones y mu4eres de
Puente Piedra, lo cual me4ora el desarrollo econmico dando traba4o a
los pobladores del Distrito" Es importante fomentar las capacidades
de este segmento mediante programas integrales y promover su
asociatividad por a!nidad o complementariedad
8 R!CURS$S PARA LA ACI,IDAD D!L URISM$
Los recursos para la actividad del turismo en el +mbito distrital, est+
constituido en el +rea de servicios como centros recreacionales
Jrestaurantes y piscinasK cuyo aprovec0amiento econmico deber+
estar complementado con el acondicionamiento f/sico de su entorno"
La ubicacin, infraestructura, e2istencia de ,onas amplias, los
recursos naturales agua y clima, la facilidad para llegar con!guran un
potencial de grandes magnitudes para el turismo vivencial en el
distrito"
) P$!NCIALIDAD!S PARA !L D!SARR$LL$ D! LA ACI,IDAD
P!CUARIA*
8o obstante la r+pida ocupacin de la +reas agr/colas por la
0abilitaciones, aun se conservan espacios para la actividad pecuaria,
que b+sicamente esta representada por la ganader/a J!SA%L$SK y
constituyen potencialidad para su desarrollo por estar:
*onformado por las cuencas lec0eras m+s grandes de Lima
cuyos vol<menes de produccin y calidad del producto pueden
sostener diversos procesos de transformacin"
Igualmente la organi,acin de los productores posibilitan
articular procesos a me4orar su competitividad"
&*"P$!NCIALIDAD!S PARA !L D!SARR$LL$ S$CIAL*
Se cuenta con apreciable cantidad de organi,aciones territoriales
agrupadas con iniciativas propias, siendo un sector importante para
la construccin de ob4etivos comunes en el desarrollo del distrito"
Crgani,aciones de comit$ de vaso de lec0e, clubes de madres y
comedores populares, est+n integrados principalmente por mu4eres,
permitiendo que tengan un rol protagnico en el desarrollo local"
En la ,ona sur centro del distrito, espec/!camente en sector de la e2
0acienda @allina,os, se 0an desarrollado varios comple4os
recreacionales privadas promovidas por las instituciones de los 0i4os
residente en Lima de varios pueblos de origen -ncas0inos
b+sicamente, por citar algunos tenemos el comple4o -RP-R, FaSar
oro entre otros" En estos ambientes se celebran !estas costumbrista
y campeonatos de f<tbol y voleibol interdistritales
Es importante resaltar un buen porcenta4e de la poblacin del distrito
de Puente Piedra es de origen ancas0ino, seguido de *a4amarca,
Ouanuco y de las provincias serranas de Lima" Entre otras
potencialidades consideramos lo siguiente:
E2istencia de instituciones de educacin, salud y agricultura y
organi,aciones culturales, sociales, deportivas y religiosos que
brindan servicios e inTuyen en la sociedad"
E2iste capital 0umano y capital social"
Puente Piedra cuenta con infraestructuras par los servicios de
salud"
Puente Piedra cuenta con infraestructuras educativas para todos los
niveles"
8*"!D! D! D!SARR$LL$ AM%I!NAL-
La cuenca del r/o *0illn es fuente de abastecimiento del recurso
agua para sectores urbanos y agr/colas, as/ como para la recreacin y
el turismo en el distrito, adem+s:
Puente Piedra cuenta con condiciones clim+ticas favorables"
Puente Piedra cuenta con amplio espacio f/sico, para su
ordenamiento territorial"
Puente Piedra cuenta aun con reservas agr/colas"
Puente Piedra se 0alla en el l/mite de la cuenca Oidrogr+!ca del r/o
*0illn"
&*(*& PR$%L!MAS
(*"!D! !C$N$MIC$-
Los principales problemas son:
-usencia de condiciones favorables para el clima de inversiones
rabas administrativas en la 5unicipalidad para el otorgamiento de
licencias de funcionamiento"
P!2U!EA + MICR$ !MPR!SAS :
Escasa y de!ciente promocin de la peque%a y microempresa en el
distrito
Escasa y de!ciente informacin de la normatividad y servicios para
las pymes
Las 5FPES no acceden a !nanciamiento, a programas de
capacitacin y ecnolog/a
E2istencia de 5FPES no organi,adas e informales
Desaprovec0amiento de las compras estatales"
&*" !D! S$CIAL* SALUD-
Salud . Nutrici=n-
En general, lo que Puente Piedra e20ibe es *arencia de
infraestructuras y programas sociales de nivel Distrital para el
desarrollo 0umano"3 pero adem+s podemos distinguir los siguiente
problemas:
Poblacin de los -sentamientos Oumanos no acceden a los
servicios de salud oportunamente
-lto /ndice de desnutricin infantil
O+bitos de consumo y cultura alimentaria inadecuada"
E4ecuciones de!cientes e inadecuadas de programas de asistencia
alimentaria"
De!ciente infraestructura de salud e inadecuada implementacin
de los servicios de salud"
Los servicios que prestan el Oospital de Puente Piedra y los *entros
de salud, as/ como los puestos de salud e2istentes en el Distrito
0an sido rebasados por la demanda, al no contar con personal
profesional su!ciente y por la precariedad de su equipamiento"
8*"!D! S$CIAL 5!DUCACI$N-
Seg<n encuesta de la Ponti!cia Nniversidad *atlica del Per<
efectuada en el a%o ?))A, un (=M de los entrevistados manifestaron
:ue una de las raBones :ue di>cultan un ma.or desarrollo
econ=mico del pas, es la mala calidad de la educaci=n en los
colegios p9blicos y, en este conte2to se 0alla el Distrito de Puente
Piedra" Pero este 0ec0o es como consecuencia de los siguientes
problemas:
Docentes con de!ciente formacin acad$mica, falta de vocacin de
servicio y d$bil acceso a centros de especiali,acin
De!ciencia de la infraestructura escolar y de equipamiento escolar,
principalmente en los -sentamientos Oumanos"
*arencia de :ibliotecas escolares actuali,adas, laboratorios sin
equipamiento, carencia de mdulos de computacin e Internet en
los centros educativos"
"Poco compromiso de los padres de familia en el proceso educativo
y vigilancia social"
!D! S$CIAL, R!CR!ACI$N + D!P$R!S-
El gobierno local no 0a podido descentrali,ar la construccin de lo,as
deportivas en los asentamiento 0umanos ni muc0o menos desarrolla
programas culturales en los diferentes sectores del distrito,
limit+ndose a focali,ar esto <nicamente en el *ercado de puente
Piedra3 pero adem+s podemos distinguir los siguiente problemas:
8o se cuenta con +reas especiales para la recreacin p<blica e
infantil"
7alta de infraestructura deportiva para el desarrollo de actividades
y competencias deportivas"
-usencia de programas que incentiven la creatividad y el desarrollo
del arte en sus diversas modalidades"
-usencia de programas deportivos que incentiven la masi!cacion
del deporte
)*"!D! S$CIAL5 PR$%L!MAS !N S!#URIDAD CIUDADANA:
Puente Piedra al igual que otros Distritos con alta densidad urbana,
enfrenta una *risis moral e inseguridad ciudadana, como
consecuencia de la Degradacin de los valores en los diferentes
estratos de la sociedad, que se traduce en desatencin familiar
JOi4os abandonados por el padre, por la madre, o por ambosK,
modelos inadecuados para los 4venes que oman al 4efe de pandilla
como el e4emplo a emular, 4venes se convierten en pandilleros
1buscando un 0ogar funcional9, desercin escolar, incomprensin de
los padres y adultos en los problemas propios de la edad de los
adolescentes y 4venes, etc" etc" los problemas mas recurrentes son:
Delincuencia com<n, asesinatos, asaltos, secuestros,
violaciones, etc"
Pandilla4e, desborde popular"
*onsumo de alco0ol y drogas
Desercin escolar
Prostitucin clandestina diseminada en las +reas urbanas del
distrito"
Incremento de enfermedades infectocontagiosas, SID-,
I""S", etc"
F*" !D! AM%I!NAL + !RRI$RIALIDAD -
#esti=n Ambiental . ecol=gica-
Uno de los problemas que afecta en mayor grado es la infesta de
moscas, producida por efectos de la falta de control sanitario en el
manejo de residuos slidos en el sector de comercializacin de la
actividad avcola y productos hidrobilogicos en los mercados
carentes de servicios bsicos. adem+s se advierte:
*arencia de un Plan Integral de @estin -mbiental y Residuos
Slidos"
-usencia de una cultura de conservacin y limpie,a del medio
urbano y rural por parte de la poblacin"
De!ciente gestin de destino !nal de residuos slidos, que
terminan en botaderos o son quemados directamente"
*ontaminacin de las +reas agr/colas debido al riego con aguas
servidas
*ontaminacin ambiental Jdes0ec0os t2icos, aguas servidasK
generadas por f+bricas papeleras"
8o e2iste programa de arbori,acin para atenuar la crisis
ambiental"
La cuenca del r/o *0illn se 0a convertido en vertedero de basuras
III*" ,ISI0N D! D!SARR$LL$
(Representacin de lo que la organizacin poltica aspira
lograr en el futuro en el departamento, provincia o distrito)
El gobierno local, las instituciones, sus autoridades y la sociedad civil
organizada, promueven el desarrollo humano del istrito, con un
sistema de plani!cacin concertada y cumpliendo los acuerdos del
presupuesto participativo, con una gestin e!ciente, e!caz y
transparente.
"uente "iedra es un nuevo eje de desarrollo comercial en #ima $orte
donde actualmente el comercio crece aceleradamente. "uente "iedra
se est convirtiendo en el nuevo polo de inversiones en el sector
industrial y comercial en el %ono $orte de #ima. El distrito ha sido
redescubierto como sociedad, con atractivo turstico y oportunidad
comercial, %on peque&as y micro empresas generando empleo,
articulado al corredor turstico del $orte %hico.
'omos una comunidad inclusiva con equidad de g(nero e identidad,
que accedemos a servicios de salud y educacin de calidad,
saneamiento bsico y seguridad ciudadana) privilegiando a nuestros
ni&os, y jvenes, con y sin discapacidad, con alimentacin segura,
recreacin y deporte. 'e ha erradicado el analfabetismo y
desminuido signi!cativamente la pobreza.
#os ciudadanos y ciudadanas ejercemos nuestros derechos y
deberes, participamos en la gestin del desarrollo local, desde los
municipios escolares, con organizaciones e instituciones fortalecidas,
con liderazgos participativos, democrticos y solidarios.
MII!"#
$s nuestra misin, %acer de &uente &iedra, un 'istrito en la
que su desarrollo sea el resultado de la integracin
armoniosa entre el crecimiento econmico, la equidad social,
I,*" !S2U!MA D! PR$PU!SA D! D!SARR$LL$-
)*( $RI!NACI$N!S #!N!RAL!S D! LAS PR$PU!SAS
(&rincipales lineamientos, polticas, y planes nacionales,
regionales y locales, que orientan las propuestas)
E2puestas el diagnostico situacional, las potencialidades y los
problemas mas recurrentes en el +mbito Distrital, las propuestas de
pol/ticas de gestin 5unicipal, se establecen por cada e4e estrat$gico
de Desarrollo y por cada e4e tem+tico o sectorial, teniendo en
consideracin como marco de orientacin, las pol/ticas de estado
sectoriales establecidas por el gobierno central y las propuestas de
Desarrollo establecidas en el Plan de Desarrollo Local con #isin al
a%o ?)&>"
Igualmente las propuestas de pol/ticas de gestin 5unicipal, se
circunscriben en concordancia con lo establecido en el titulo , de la
Ley Crg+nica de 5unicipalidades Jley 8H ?A'A?K y la Ley de :ases de
la Descentrali,acin Jley 8H ?AA6(K referido a las competencias
e2clusivas y compartidas de los gobiernos locales*
)*& PR$PU!SAS P$R DIM!NSI$N!S-
-" DI5E8SIU8 SC*I-L :
DSC(- PR$PU!SAS D! P$LIICAS D! #!SI$N !N SALUD-
alud Integral y "utricin*
A* Promocin de comunidades saludables y 0ogares saludables"
%* Programas de complementacin alimenticia con acciones de
prevencin para ni%os menores de > a%os y desarrollo de
0abilidades productivas a madres gestantes"
C* E4ecutar el Plan articulado de 8utricin Infantil"
D* -mpliar la cobertura de los programas sociales 0acia los
0ogares no atendidos Jvaso de lec0e, comedores populares
reconocidos por PRC8-- y *omedores -utogestionariosK con
asignacin presupuestal de la 5unicipalidad Distrital"
!* *oordinar *ampa%as de sensibili,acin con el sector para una
salud preventiva, usando las infraestructuras e2istentes"
G* 7ortalecer el conse4o local de salud y los espacios concertados
de salud"
#* Promover la construccin de un moderno 0ospital para ampliar
y me4orar la cobertura de los servicios de salud"
1* Promover la construccin de un centro materno infantil
moderno"
$%D!I,$S D! LA PR$PU!SA-
%ontribuir a la reduccin de la prevalencia de la desnutricin crnica
en menores de + a&os de edad. #a evaluacin oportuna y peridica
del crecimiento y desarrollo de la ni&a y el ni&o menor de , a&o,
ayudando a la deteccin precoz de riesgos o trastornos del
crecimiento y desarrollo y asimismo contribuir a educar a la madre o
cuidadoras en prcticas de cuidado infantil tales como lactancia
materna, alimentacin adecuada, lavado de manos, vacunas, entre
otras.
En resumen lo que la propuesta busca es "romover la salud integral
de la poblacin del istrito, con polticas locales preventivas,
aprovechando adecuadamente los recursos locales, con poblacin
infantil sana y bien alimentada.
$(R)($*I)+
Lograr los ob4etivos de las propuestas planteadas implica aprovec0ar
la vigencia de la norma que incorpora en el presupuesto publico el
tema de la infancia, cuya meta es lograr la disminucin de la
desnutricin crnica infantil como parte de los ob4etivos
contemplados en las pol/ticas de desarrollo social del gobierno
nacional3 todo ello en el marco de los procesos de formulacin de los
presupuestos participativos"
Igualmente el logro de los ob4etivos de las propuestas tiene que ser
aprovec0ados por el Plan de Incentivos a la 5e4ora de la @estin
5unicipal contemplados en el Decreto Supremo 8H ))(L?)&)LE7, la
!nalidad de este dispositivo es promover que los municipios prioricen
su atencin en los programas de salud y saneamiento b+sico, por
cuyos resultados el gobierno central les transferir+n mas recursos
como un incentivo econmico" Esta norma tendr+ vigencia 0asta el
a%o ?)&("
En cuanto a la construccin de un moderno 0ospital y la construccin
de un centro materno infantil, por el impacto de los proyectos, se
deber+ tener en consideracin la necesidad de establecer alian,as
estrat$gicas con el sector salud, con el sector privado y con las
agencias de cooperacin internacional, teniendo como actor principal
a la gestin municipal que deber+ proveer terreno, los estudios de
factibilidad del Proyecto en el marco del sistema 8acional de
Inversin PublicaLS8IP"
DSC&-PR$PU!SAS D! P$LIICAS D! #!SI$N !N-
$ducacin con ,alores y de -alidad#
A* Programas de incentivos para el desarrollo de una educacin
innovadora, de proyectos productivos con valor agregado,
desde las escuelas"
%* *oncertar programas de capacitacin y especiali,acin de
docentes, con la direccin regional de educacin, las
universidades y la cooperacin internacional"
C* *rear 7ondo de est/mulos para estudiantes que ocupen los &)
primeros puestos de educacin secundaria en las Instituciones
Educativas estatales"
D* -mpliar y me4orar el sistema de acceso a las becas
universitarias y a las becas a los institutos de
profesionali,acin de mando medio"
!* Implementar Programas *urriculares vinculados a la realidad
local, para promover nuestras tradiciones y costumbres como
parte de nuestra identidad Distrital"
G* *onstruir, equipar y prestar mantenimiento a las
infraestructuras de los locales educativos"
#* Promover la creacin de institutos tecnolgicos superiores para
la formacin de profesionales t$cnicos de mando medio"
!./$(I,! '$ 0) &R!&1$():
"romover la calidad educativa en el istrito de "uente "iedra, con
principios emprendedores y con prctica de valores, desarrollando
talentos comprometidos con el desarrollo integral, econmico
productivo, social y ambiental.
$(R)($*I)+
21na encuesta realizada por la 1niversidad -atlica sobre
factores que impiden el desarrollo nacional indica que una
de las razones que di3cultan un mayor desarrollo
econmico del pas, es la mala calidad de la educacin en
los colegios p4blicos5+
Si lo descrito en l/neas que anteceden es nuestra cruda realidad,
tenemos que plantearnos una visin de futuro y entender que la
educacin constituye el medio indispensable para Promover el
desarrollo 0umano sostenible en el distrito, en consecuencia
necesitamos concentrar nuestra mayor atencin en este
importante sector, asign+ndole una partida presupuestal de los
recursos transferidos por el tesoro p<blico con la !nalidad de
coadyuvar a elevar la calidad de la educacin p<blica" Las
acciones permanentes ser+n la capacitacin y actuali,acin
acad$mica del docente, as/ como la orientacin vocacional de la
poblacin estudiantil, para lo cual se suscribir+n convenios marcos
de cooperacin interinstitucional con instituciones p<blicas y
privadas Juniversidades, C8@S, etcK"
DSC8- PR$PU!SAS D! P$LIICAS D! #!SI$N !N
R!CR!ACI$N5 CULURA + D!P$R!:
A* *onstruccin de infraestructura deportivos, de recreacin y
cultura en los -sentamientos Oumanos carentes de
infraestructura"
%* Programa de 7ortalecimiento y revaloracin de la Identidad
cultural como 0erramienta para el desarrollo socioLcultural"
C* 7erias art/sticas culturales y deportivos, creando premios y
marcas distritales, promoviendo el deporte competitivo"
D* Proyecto integral de prevencin de la violencia 4uvenil"
$%D!I,$S D! LA PR$PU!SA:
-mpulsar en la poblacin el conocimiento e identi!cacin de su
cultura fomentando la creacin y recreacin cultural, artstica y
literaria, as como desarrollar el deporte como estilo de vida
saludable y prevencin de la violencia juvenil.
$(R)($*I)+
#a juventud constituye el sector de la poblacin mas vulnerable
respecto de las in.uencias sociales negativas y una de las formas de
protegerlos de alguna desviacin es proporcionarlos alternativas
sanas como son las practicas deportivas, para lo cual la gestin tiene
que construir complejos multideportivos en coordinacin con
instituciones educativas y organizaciones vecinales. #a poblacin
bene!ciaria deber identi!car las reas de libre disponibilidad y
contribuir con la mano de obra no cali!cada.
DSC*)" PR$PU!SAS D! P$LIICAS D! #!SI$N !N S!R,ICI$S
%ASIC$S-
AH Establecer un programa integral de instalacin, me4oramiento y
ampliacin de los servicios de agua y desagPe en los pueblos
carentes de este servicio"
%H Establecer un programa de instalacin yVo ampliacin del
servicio de electricidad"
CH Promover un programa intensivo de saneamiento f/sico Llegal
de los predios" para crear seguridad 4ur/dica en la posesin de
los predios"
!./$(I,! '$ 0) &R!&1$()+
/usca El acceso a los servicios agua potable y alcantarillado al mayor
numero de hogares para resolver una de las necesidades bsicas
insatisfechas, con lo cual se mejorar la calidad de vida de la
poblacin atendida.
$(R)($*I)+
0acer realidad la propuesta requiere la intervencin institucional de
la municipalidad y del organismo publico como %121"3- para que se
acelere el saneamiento de la propiedad predial para crear seguridad
jurdica en la posesin de sus viviendas, as mismo coordinar con
'E4"4# para .e5ibilizar los requisitos en la etapa de aprobacin de
los e5pedientes referidos al servicio de agua y desag6e.
-gualmente el logro de los objetivos de las propuestas tiene que ser
aprovechados por el "lan de -ncentivos a la 7ejora de la 8estin
7unicipal contemplados en el ecreto 'upremo $9 ::;<=:,:<E2, la
misma que tendr vigencia hasta el a&o =:,;.
DSCF: PR$PU!SA D! P$LIICAS D! #!SI$N !N S!#URIDAD
CIUDADANA-
Establecer un plan articulado de seguridad *iudadana con las
instituciones p<blicas y privadas que desarrollas sus actividades en
el Distrito"
Establecer programas de capacitacin 0acia La Sociedad *ivil para
incorporarlos como actores de la seguridad ciudadana"
*onstituir comit$s ,onales de seguridad ciudadana y dise%ar un
mapa que consigne la incidencia delictiva en la 4urisdiccin
Distrital"
$%D!I,$S D! LA PR$PU!SA:
+68enerar con!anza y seguridad para el normal desarrollo de las
actividades cotidianas en el istrito.
+68enerar una imagen positiva del istrito sobre seguridad
ciudadana+
*"
$(R)($*I)+
En principio implementar un adecuado servicio de Seguridad
*iudadana en el distrito implica reconocer que se cuenta con
fortale,as, fortale,as que se traducen en la e2istencia de log/sticas y
recursos 0umanos" Se cuenta con cantidad su!ciente de unidades
motori,adas Jcamionetas, autos y motocicletasK, mdulos de material
noble descentrali,adas y un gran n<mero de efectivos" Sin embargo
el servicio de4a muc0o de desear por la sencilla ra,n de que no
e2iste el *omit$ Distrital de Seguridad *iudadana de anc0a base y
consecuentemente no e2iste Plan que se internalice en la sociedad
civil" Para revertir esta situacin, se 0ace necesario reformular la
constitucin del comit$ distrital de Seguridad *iudadana,
incorporando en su composicin a la poblacin organi,ada,
descentrali,ando el accionar de la seguridad ciudadana en comit$s
,onales con la !nalidad de desarrollar inteligencia civil"
%* DIM!NSI0N !C$N0MICA-
D!(- PR$PU!SAS D! P$LIICAS D! #!SI$N !N D!SARRLL$
C$N$MIC$*
A. Elaborar un Plan Estrat$gico de Desarrollo Econmico Local,
de!niendo la vocacin econmica del Distrito"
B. Promover el 7ortalecimiento de las organi,aciones de
productores y su articulacin al plan de desarrollo econmico
local"
C. Promover el 7omento del desarrollo de ecnolog/as para dar
valor agregado a los productos generados en el distrito"
$%D!I,$S D! LA PR$PU!SA
*
-mpulsar la promocin de las actividades productivas orientadas a la
e5portacin, incorporando nuevas tecnologas, mejorando las
capacidades y fomentando la inversin p>blica y privada.
"romover el manejo responsable de las actividades productivas con
racionalidad ambiental.
D!&- PR$PU!SAS D! P$LIICAS D! #!SI$N !N PR$M$CI$N
D! LA MICR$ + P!2U!EA !MPR!SA-
aH *rear el *onse4o Econmico Local para promover el desarrollo de
las peque%as y micro empresas
bH *rear la *a4a 5unicipal como soporte para el 7omento de la
5icroempresa
cH Programas para el fortalecimiento y formali,acin de la 5FPES"
dH C!cina municipal de Promocin y asesor/a de 5FPES y promocin
del empleo"
eH *onstruccin de una infraestructura para las e2poferias"
?H *entro de capacitacin y promocin empresarial
$%D!I,$S D! LA PR$PU!SA*
2omentar el crecimiento de la peque&a y micro empresa en el
istrito, como fuente de generacin de trabajo y empleo digno, as
mismo participar en los procesos de compra de bienes y servicios
con el estado ?municipalidades@.
!SRA!#IAS-
eniendo en consideracin que la actividad comercial y de servicios
es el e4e del desarrollo econmico distrital, como gestin de gobierno
es importante generar las condiciones favorables del clima de
inversiones, simpli!cando los tr+mites referidos al otorgamiento de
licencias de funcionamiento y licencias de edi!cacin, para lo cual
deber+n reducirse a lo m/nimo los requisitos para cada tr+mite"
-ccesoriamente con la !nalidad de fortalecer las capacidades
empresariales de las 5FPES, la gestin deber+ promover capacitacin
y asesoramiento a este segmento de la actividad econmica con la
!nalidad de convertirlos en su4etos de cr$ditos mediante convenios
con C8@S y ca4as municipales" Es decir el gobierno municipal
cumpliendo su rol promotor del desarrollo local va 0a buscar las
oportunidades para tender los puentes de complementariedad ante
las instituciones publicas y privadas"

D!8- D!) PR$PU!SAS D! P$LIICAS D! #!SI$N PARA
PR$M$CI$N +
D!SARR$LL$ D!L URISM$-
(H Elaborar un inventario de potencialidades tur/sticas y servicios
tur/sticos"
&H 7ormali,ar y fortalecer la organi,acin de operadores tur/sticos"
8H Elaboracin y desarrollo de Planes de 5ane4o del patrimonio
cultural5 paisa4/stico5 natural y otros recursos tur/sticos del distrito
)H Establecer la Semana ur/stica de Puente Piedra, Promover ferias y
eventos tur/sticos"
FH *onstruccin de un *entro de promocin de la artesan/a local"
$%D!I,$S D! LAS PR$PU!SAS*
(* @enerar oportunidades de traba4o para a la poblacin 4oven"
&* *onsolidar la imagen del distrito como espacio propicio para las
inversiones"
8* contribuir a la conservacin del medio ambiente"

.
C* DIM!NSI0N !RRI$RIAL AM%I!NAL-
DA(- P$LIICAS D! #!SI$N !N D!SARR$LL$ UR%AN$-
(*-probar el Plan de -condicionamiento erritorial Distrital, que
identi!que las +reas urbanas y de e2pansin urbana, as/ como las
+reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales3 las +reas
agr/colas y las +reas de conservacin ambiental"
&*-probar 8uevos instrumentos $cnicoL8ormativos que comprenda:
Esquema de Woni!cacion y Nso de Suelos y Esquema de v/as de
nivel Distrital"
8**ontrol y !scali,acin de construcciones y edi!caciones en ,onas
urbanas"
)*Saneamiento f/sico legal de los predios urbanos y r<sticos"
F*E4ecutar pistas, veredas y ornamentacin de parques como
equipamiento urbano"
I*regulari,acin de las Oabilitaciones Nrbanas e4ecutadas"
6*construccin de pista y veredas de las principales v/as de
articulacin con la panamericana 8orte"
J*Crnamentacin de parques y Pla,uelas nivel distrital"
$%D!I,$S D! LA PR$PU!SAS-
,. "ermitir un crecimiento ordenado de la ciudad poniendo freno
a la depredacin de las reas agrcolas promovidas por
lotizadoras informales, quienes evaden los aportes de reas
destinadas para equipamiento urbano, as mismo la propuesta
est orientada hacia una gestin de riesgos en caso de sismo u
otro fenmeno natural.
=. contar con un esquema vial istrital que "romover la
integracin de los asentamientos humanos y habilitaciones
urbana del istrito, articulados con los ejes viales de la
panamericana $orte.
;. la construccin de equipamiento urbano busca darle un valor
agregado a los predios urbanos, con lo cual la municipalidad
incrementa los recursos directamente recaudados.
ESR-E@I-S"
0ograr los ob7etivos de las propuestas planteadas implica
bsicamente efectuar acciones de control en estricta su7ecin
con lo dispuesto en los artculos 89: y 8;: de la 0ey ":
<8;8< y en concordancia con lo estipulado en el titulo , de la
acotada ley+ -omplementariamente se aplicar con todo rigor
lo dispuesto en la nueva ley de edi3caciones 0ey ": <;=;=+
DA&- PR$PU!SAS D! P$LIICAS D! #!SI$N Ambiental .
!col=gica-
(*dise%ar un programa integral de gestin ambiental para el Distrito*
&*Instalacin de Relleno Sanitario para disposicin de residuos
slidos
8*Programa integral de trasvase de las aguas servidas de la ,ona
centro sur 0acia el colector general de desagPe"
)*Programa integral de tratamiento de las aguas servidas para riego
de los parques o avenidas -rbori,adas"
F*Programa de promocin de 5unicipios Saludables"
I*Programa de Educacin -mbiental en instituciones educativas de
todos los niveles y para la *omunidad"
$%D!I,$S D! LAS PR$PU!SAS-
>+ <%ontribuir a la conservacin, proteccin del 7edio 4mbiente y uso
racional de los recursos naturales.
<+ "%rear conciencia colectiva para la conservacin del medio
ambiente.
?+ <involucrar en el cuidado del medio ambiente a las instituciones
publicas y privadas del istrito"
!SRA!#IAS*
La 5unicipalidad para alcan,ar los ob4etivos tra,ados buscar+ aliados
estrat$gicos con las instituciones p<blicas como *onse4o 8acional del
5edio -mbienteL*C8-5, el 5inisterio del -mbiente entre otras y con
instituciones privadas como C8@S y agencias de cooperacin
internacional"
Los proyectos referidos al recicla4e de aguas servidas tienen un costo
muy mane4able en comparacin con la produccin de aguas del
subsuelo" Por tanto las aguas residuales tratadas podr+n ser
empleadas en programas de arbori,acin de espacios p<blicos para
la recreacin y con !nes de ornato" Los proyectos de compensacin
ambiental tienen en la actualidad especial importancia para ser
!nanciadas por diversos organismos" En consecuencia se tiene que
aprovec0ar la coyuntura ambientalista que vive el mundo
contempor+neo"
DA8- PR$PU!SAS D! P$LIICAS D! #!SI$N D!
$RD!NAMI!N$
!RRI$RIAL*
(H Woni!cacion econmica y ecolgica del territorio distrital"
&H Demarcacin de los l/mites del distrito"
$%D!I,$S D! LA PR$PU!SA*
7i4ar de manera de!nitiva los espacios pol/tico administrativo del
Distrito con la !nalidad de acabar con territorios sin identidad de
4urisdiccin distrital, impidiendo actualmente desarrollar
actividades de /ndole administrativo y otros*
D* DIM!NSI0N INSIUCI$NAL-
DI( PR$PU!SAS D! P$LIICAS D! #!SI$N INSIUCI$NAL
!GICI!N!-
(*Establecer programas permanentes de desarrollo de capacidades"
&**apacitacin de funcionarios y autoridades para el proceso de
transferencia de competencias y gestin
8*-signacin de funciones administrativas a profesionales idneos y
especiali,ados en los puntos clave de la gestin p<blica"
)*Promover un sistema de incentivos por desempe%o en base a la
meritocracia
DI&- PR$PU!SAS D! P$LIICAS D! #!SI$N INSIUCI$NAL
!N-
LideraBgo5 Ktica . #obernabilidad-
(*Promover los espacios para el desarrollo integral de los
ciudadanos, para lograr lidera,gos y gestin democr+tica"
&*Establecer como pol/tica de gestin la participacin de las
diferentes organi,aciones en la !scali,acin del presupuesto
municipal
DI8-PR$PU!SAS D! P$LIICAS D! #!SI$N INSIUCI$NAL
!N-
Desarrollo del lideraBgo democrAtico . solidario-
(**rear Escuela de l/deres y dirigentes"
&*Establecer un *entro de informacin ciudadana"
$%D!I,$S D! LAS PR$PU!SAS-
>+"romover el desarrollo de capacidades para una gestin moderna,
e!ciente y transparente, en el marco del proceso de
descentralizacin, modernizacin del estado con participacin
ciudadana.
<+"romover un sistema de participacin ciudadana organizada,
fortaleciendo los mecanismos de participacin, espacios de dilogo
y toma de decisiones concertadas para el desarrollo del istrital.
?+"romover nuevos lideres, informados, con capacidad de critica,
objetiva, corporativo, mente amplia y concertador.
@+-ncorporar nuevos lderes en los procesos participativos, dando
formacin poltica integral para fomentar el desarrollo de la
democracia.
,*" PR$PU!SA D! S!#UIMI!N$ AL PLAN D! #$%I!RN$
M$()#
En a%o ?)&> una ve, culminada la gestin municipal, se deben 0aber
e4ecutado al &)) M las propuestas de pol/ticas de gestin por cada
e4e estrat$gico de desarrollo o por la dimensiones requeridas al
momento de la postulacin de la lista municipal"
!SRA!#IAS-
El seguimiento y monitoreo de las propuesta formuladas en el plan
de 8obierno 7unicipal para el periodo de gestin municipal =:,,<
=:,A, se har a trav(s de los miembros del %onsejo de %oordinacin
#ocal y los 4gentes "articipantes en los procesos de formulacin de
los "resupuestos "articipativos anuales.
-gualmente podrn ser evaluados las propuestas de gestin en las
audiencias p>blicas y rendicin de cuentas que programe
anualmente la gestin municipal.
#a ejecucin de proyectos de impacto interdistrital, van a requerir
presupuestos que escapan a la disponibilidad !nanciera de la
municipalidad istrital, en consecuencia hacer viables los grandes
proyectos necesita la intervencin del gobierno regional, el gobierno
central y las agencias de cooperacin internacionales, para lo cual la
gestin municipal =:,,<=:,A asumir el compromiso de contar con
proyectos declarados viables por el 'istema $acional de -nversin
"ublica<'$-".