UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS, EMPRESARIALES Y PEDAGOGICAS

ESPECIALIDAD DERECHO






CURSO
Derecho Judicial

Alumno: Rodrguez Flores, Juan Ramn
Cdigo: 10106C242D
Ciclo: 2013 I

DERECHO JUDICIAL

Derecho viene del latn Directus de enderezar, alinear, expresa rectitud, el
proceder honrado, el anhelo de justicia y la regulacin equitativa de las
relaciones humanas.
El profesor Carlos Fernndez Sessarego refera que el Derecho es vida
humana intersubjetiva, conjunto de normas jurdicas que regulan la conducta
humana, en base a valores jurdicos para poder cumplir el destino personal
nico de cada ser humano.
Pero, cmo podemos saber cul es el organismo competente para conocer un
caso, o que autoridades existen para que analicen los casos y quin es el que
debe resolver, en verdad son bastantes preguntas interesantes, cuyas
respuestas hallaremos en el curso llamado Derecho Judicial o como otros
prefieren llamar Derecho Jurisdiccional.
As pues, podemos definir al Derecho Judicial como el conjunto de normas
jurdicas orientado a regular al organismo (Poder Judicial) encargado de la
Administracin de Justicia.
Finalmente a veces encontramos el nombre de Derecho jurisdiccional y no
Derecho Judicial, preferible es hablar de Derecho Judicial porque abarca toda
actividad de la administracin de justicia, en cambio lo jurisdiccional slo se
reducira a la actividad de los jueces y ese es un contenido muy limitado. Este
Derecho, puede ser Objetivo (referido a las normas), Subjetivo (referido al
quehacer de los jueces).

ESTADO

Es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social,
econmica, poltica soberana y coercitiva, formada por un conjunto
de instituciones no voluntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en
un territorio determinado. Usualmente, suele adherirse a la definicin del
Estado, el reconocimiento por parte de la comunidad internacional.

El concepto de Estado difiere segn los autores,

pero algunos de ellos definen
el Estado como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad
para establecer las normas que regulan una sociedad,
teniendo soberana interna y externa sobre un territorio determinado. Max
Weber, en 1919, define el Estado moderno como una "asociacin de
dominacin con carcter institucional que ha tratado, con xito, de monopolizar
dentro de un territorio la violencia fsica legtima como medio de dominacin y
que, a este fin, ha reunido todos los medios materiales en manos de su
dirigente y ha expropiado a todos los funcionarios estamentales que antes
disponan de ellos por derecho propio, sustituyndolos con sus propias
jerarquas supremas.

Por ello se hallan dentro del Estado instituciones tales
como las fuerzas armadas, la administracin pblica, los tribunales y la polica,
asumiendo pues el Estado las funciones de defensa, gobernacin, justicia,
seguridad y otras como las relaciones exteriores.
Probablemente la definicin ms clsica de Estado, fue la citada por el jurista
alemn Hermann Heller que define al Estado como una "unidad de dominacin,
independiente en lo exterior e interior, que acta de modo continuo, con medios
de poder propios, y claramente delimitado en lo personal y territorial". Adems,
el autor define que solo se puede hablar de Estado como una construccin
propia de las monarquas absolutas (ver monarqua absoluta) del siglo xv, de
la Edad Moderna. "No hay Estado en la Edad Antigua", seala el reconocido
autor.

Asimismo, como evolucin del concepto se ha desarrollado el "Estado
de Derecho" por el que se incluyen dentro de la organizacin estatal aquellas
resultantes del imperio de la ley y la divisin de poderes (ejecutivo, legislativo y
judicial) y otras funciones ms sutiles, pero propias del Estado, como la emisin
de moneda propia.


LAS CARACTERSTICAS DEL ESTADO PERUANO

Segn la Constitucin peruana (Articulo 43 y 45) el Estado peruano es uno e
indivisible y su poder emana del pueblo. Asimismo, es:

Democrtico: Porque es el pueblo quien elige libremente a los
gobernantes y porque procura que todas las personas. (As lo reconoce
el artculo 2 inciso 17 de la Constitucin Peruana) tengan las mismas
oportunidades para participar en la vida poltica, social o econmica de
la comunidad.
Social: Porque el poder del Estado se emplea en beneficio de las
personas y la sociedad procurando que todos sus miembros tengan una
mejor calidad de vida mediante el desarrollo de polticas sociales y a la
adecuada prestacin de servicios pblicos.
Independiente y Soberano: Porque no acepta injerencia de otros estados
en sus decisiones internas y externas.
Adems el gobierno del Estado Peruano es:
Unitario: Porque las diversas entidades u rganos del Estado conforman
una unidad que ejerce el poder de todo el pas de acuerdo a las
competencias y especialidades que la Constitucin les asigna.
Representativo: Porque los gobernantes son elegidos por el pueblo y
actan en su representacin.
Descentralizado: Porque aparte del Gobierno Nacional -cuyas facultades
tienen alcance en todo el territorio del Per- y de las Municipalidades o
gobiernos locales, existen Gobiernos Regionales con funciones de
gobierno distintas y que se ejercen al interior de cada una de las
regiones en la que est dividido el pas. Por ejemplo corresponde al
Gobierno Nacional las polticas de defensa, seguridad y fuerzas
armadas la regulacin de la moneda, la proteccin de las fronteras, etc.
Al Gobierno
Regional le corresponde planificar el desarrollo de la regin, promover el
uso sostenible de los recursos forestales, desarrollar circuitos tursticos;
finalmente las Municipalidades se encargan de planificar el desarrollo
urbano y rural en su circunscripcin, formular y aprobar el plan de
desarrollo local concertado con la comunidad, etc.


LA ORGANIZACIN DEL ESTADO PERUANO


El Estado Peruano se organiza segn el principio de la separacin de poderes,
el cual significa que el poder del Estado se ejerce por tres vas: la legislativa, la
ejecutiva y la judicial.
a) Poder Legislativo: Representado por el Presidente del Congreso de la
Repblica, sus principales funciones son emitir leyes e investigar
aquellos asuntos que sean de inters pblico.
b) Poder Judicial: Representado por el Presidente del Poder Judicial que al
mismo tiempo lo es de la Corte Suprema de Justicia, su principal funcin
es resolver los conflictos sociales que se pueden resolver teniendo en
cuenta la Constitucin y las Leyes.
c) Poder Ejecutivo: Representado por el Presidente de la Repblica, sus
principales funciones son cumplir y hacer cumplir las leyes, conducir la
poltica general del gobierno y la administracin del Estado.
Preferentemente cada una de estas Instituciones realiza la funcin sealada,
pero tambin realizan funciones similares a las que desarrollan las otras. As
por ejemplo el Poder Ejecutivo tambin resuelve conflictos (mediante los
procedimientos administrativos el Tribunal de Indecopi que resuelve conflictos
en materia de derechos de autor o de competencia desleal en el mercado, etc.)
o dicta normas, ya sea por delegacin del Congreso (Decretos Legislativos,
que tienen el mismo valor que una ley ) o por s mismo (Decretos supremos
que sirven para especificar el contenido de las leyes); del mismo modo el Poder
Judicial dicta algunas normas para su propia organizacin a travs del Consejo
Ejecutivo y el Congreso realiza los denominados juicios polticos contra los
altos funcionarios del Estado.

GARANTAS DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder
Judicial a travs de sus rganos jerrquicos con sujecin a la Constitucin y a
las leyes. El Poder Judicial en su ejercicio funcional es autnomo en lo poltico,
administrativo, econmico, disciplinario e independiente en lo jurisdiccional, con
sujecin a la Constitucin y la Ley.

No existe ni puede instituirse jurisdiccin alguna independiente del Poder
Judicial, con excepcin de la arbitral y la militar.

Principios de la administracin de justicia

Toda persona y autoridad est obligada a acatar y dar cumplimiento a las
decisiones judiciales o de ndole administrativa, emanadas de autoridad judicial
competente, en sus propios trminos, sin poder calificar su contenido o sus
fundamentos, restringir sus efectos o interpretar sus alcances, bajo la
responsabilidad civil, penal o administrativa que la ley seala.

Los siguientes principios:

Principio de Legalidad.- Es uno de los ms importantes, es derecho de una
persona el no ser condenado por un hecho que al tiempo de cometido no
estaba sancionado por la ley, en observancia del principio de legalidad cuyo
antecedente se remonta al principio universal del nullum crimen nulla pena
sine ledge.

Principio de celeridad.- Este principio se refiere a la exigencia constitucional
de un juicio breve y sin dilaciones, es decir que los actos procesales deben
realizarse de la manera menos gravosa con el menor empleo de actividades
posibles.

Principio de Economa Procesal.- Consiste en el ahorro de tiempo, gasto y
esfuerzo se expresa en actos como inadmisibles de pruebas intiles, restriccin
de los medios impugnatorios, concentracin de actos procesales.

Principio de Inmediacin.- Por este principio debe establecerse la
comunicacin entre el juez y las personas que intervienen en el proceso esto
es la inmediacin subjetiva. De otro lado se entiende como inmediacin
objetiva a la proximidad del juez con cosas o hechos del proceso.

Principio de impulso de oficio.- Es un principio que se relaciona directamente
con el sistema inquisitivo. Hay casos en los que necesariamente va a tener
origen en la voluntad de las partes pero por regla general es el juez quien
decide el inicio del proceso y es responsable de llevarlo hasta la culminacin.

Principio de juez natural.- Se refiere a la existencia de un instructor o
juzgador antes de la comisin del delito. En virtud de este principio, los rganos
jurisdiccionales estn predeterminados por la ley. Solo el juez competente
puede imponer penas o medidas de seguridad.

Principio de Oficialidad y publicidad.- Este principio de acuerdo con la
constitucin es una de las garantas de la administracin de justicia. Significa
que el proceso esta encomendado de manera exclusiva al rgano jurisdiccional
quien tiene a su cargo la instruccin y juzgamiento.

Principio del Derecho de probar.- Es el conjunto de actividades que se
realizan en el proceso con el objeto de llevar a este la prueba de los hechos
materia de la controversia. Son medios probatorios el testimonio, la confesin,
la inspeccin judicial, los indicios, etc. Se clasifican segn los medios que
pueden utilizarse. Se distinguen dos clases de criterios o sistemas: el medio
legal o el medio libre. El medio legal consiste en que solo puede emplearse lo
que expresamente indica la ley o el cdigo respectivo.

Principio de Cosa Juzgada.- Este principio consiste en revestir a las
sentencias de una calidad especial, en virtud de la cual no se permite que las
partes puedan volver a instaurar un segundo proceso con base en los mismos
hechos. Obedece a la necesidad de darles el carcter de definitivo a las
sentencias y evitar as que se susciten por las mismas cuestiones otros
procesos.

Principio de Inquisicin.- Consiste en que los actos procesales no
pertenecen a la parte que los haya realizado u originado sino al proceso.
Significa esto que el acto procesal es comn, es decir, que sus efectos se
extienden por igual a las dos partes (demandante y demandado). De ah que la
prueba solicitada por una de las partes puede llegar a beneficiar a la
contraparte pues con base en esta el juez puede llegar a determinado
convencimiento.

Principio de Motivacin de la sentencia.- Consiste en que el juzgado, en
todas las providencias que impliquen pronunciamiento de fondo, y en particular
en la sentencia, exponga los motivos o argumentos sobre los cuales basa su
decisin. La aplicacin de este principio permite que las partes puedan conocer
las razones que tiene el juez para tomar la decisin y as ejercer el derecho de
impugnacin.

EL MINISTERIO PBLICO

El Ministerio Pblico es el organismo autnomo del Estado que tiene como
funciones principales la defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos y los
intereses pblicos, la representacin de la sociedad en juicio, para los efectos
de defender a la familia, a los menores e incapaces y el inters social, as como
para velar por la moral pblica; la persecucin del delito y la reparacin civil.

Funciones:
Defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos y los intereses pblicos, la
representacin de la sociedad en juicio, para los efectos de defender a la
familia, a los menores e incapaces y el inters social, as como para velar por la
moral pblica; la persecucin del delito y la reparacin civil.

El Fiscal de la Nacin

El art. 158 de la Constitucin seala que la cabeza de la institucin es el Fiscal
de la Nacin, que es elegido por la junta de fiscales. El cargo tiene tres aos de
duracin, perodo que se puede prorrogar por reeleccin, por un lapso de dos
aos ms.

Al Fiscal de la Nacin como mxima autoridad del Ministerio Pblico le
corresponde atribuciones que se encuentran reguladas principalmente en la
LOMP. De ese modo, el artculo 64 de dicha norma indica que el Fiscal de la
Nacin representa a su institucin y su autoridad se extiende a todos los
funcionarios que la integran, cualesquiera que sean su categora y actividad
funcional especializada. Por otra parte, el artculo 30 de LOMP explica que es
titular del pliego, mientras que el artculo 65 destaca que le corresponde
convocar y presidir la junta de Fiscales Supremos. Asimismo, est encargado
de integrar, por s mismo o por medio de representantes por l designados los
Consejos y otros organismos pblicos que seale la ley.

Por su parte, el artculo 66 -numerales primero, segundo y tercero
correspondiente- lo legitima para que pueda interponer la accin de
inconstitucionalidad y las acciones civiles y penales contra funcionarios que
gozan de antejuicio poltico ante el Congreso, as como demandar a
funcionarios en caso de enriquecimiento ilcito. En esta misma lnea , ejerce el
derecho de iniciativa legislativa.





ORGANIZACIN DEL PODER JUDICIAL

El estado es titular nico y exclusivo de la potestad jurisdiccional en todo el
territorio de la repblica, requiere de una organizacin vasta y compleja
(jerarqua) a fin de cumplir cabalmente sus cometidos constitucionales. El
rgimen legal bsico de los juzgados y tribunales ordinarios se halla previsto en
la propia Constitucin Poltica, la Ley Orgnica del Poder Judicial y los cdigos
y principales leyes procesales.
RGANOS JURISDICCIONALES

Son los encargados de proveer el servicio de justicia, es decir, resolver
conflictos. Nuestra legislacin vigente contempla hasta cinco clases de rganos
jurisdiccionales del Poder Judicial, estos son:

1.- La Corte Suprema de Justicia de la Repblica;

2.- Las Cortes Superiores de Justicia;

3.- Los Juzgados Especializados y Mixtos;

4.- Los Juzgados de Paz Letrados; y,

5.- Los Juzgados de Paz.

Cabe sealar que la competencia material que ejercern estos rganos
jurisdiccionales, est regulada en el Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica
del Poder Judicial, Cdigos Adjetivos y Leyes de la materia. El Poder Judicial
cuenta con los siguientes rganos (llamados jurisdiccionales) para la solucin
de los conflictos:

a) Corte Suprema de Justicia de la Repblica.- En el mbito judicial la Corte
Suprema es el rgano de mayor importancia pues sus pronunciamientos
orientan y definen la actividad judicial en todo el pas, es el mximo rgano
deliberativo jurisdiccional del Poder Judicial, cuya competencia se extiende a
todo nuestro territorio, teniendo como sede a la ciudad de Lima, est
conformada por 18 Vocales Supremos Titulares, (lo que no impide que por
razones de funcionamiento de las Salas que la conforman, sea conformada por
otros Vocales Supremos Provisionales y Suplentes), quienes cuando se renen
(slo titulares) conforman la Sala Plena(mximo ente deliberativo en lo
administrativo del Poder Judicial), eligen a su presidente cada dos aos, este
Vocal Supremo elegido es el Presidente del Poder Judicial, quien a la vez
Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica y Presidente del
Consejo Ejecutivo, asimismo, entre ellos se elige al Jefe de la Oficina de
Control de la Magistratura, siendo menester recordar que stos cargos no son
reelegibles.

Para el adecuado desarrollo de sus actividades jurisdiccionales la Corte
Suprema est conformada por Salas Especializadas Permanentes y
Transitorias, (Sala Suprema Civil, Penal y de Derecho Constitucional y Social)
integradas por cinco Vocales cada una, presidida por el Vocal ms antiguo.

La Corte Suprema como rgano de instancia de fallo conoce los siguientes
procesos:

a) Los iniciados en las Cortes Superiores (vb.gr. procesos penales contra
magistrados supremos extradiciones); b) Los originados en la propia Corte
Suprema (vb.gr. procesos instaurados contra Congresistas o Ministros); y, c)
Los dems que seala la ley, (en este ltimo rubro tenemos los procesos
elevados en va de casacin).

b) Corte Superior de Justicia.- Es un rgano descentralizado de la
administracin de justicia, cuya competencia se extiende dentro de un
determinado territorio geogrfico al que se le denomina Distrito Judicial, el cual
en muchos casos puede ser un Departamento como la Corte Superior de
Justicia de Moquegua, o una Provincia como la Corte Superior de Justicia del
Callao o Huaura (Huacho), teniendo como Sede la ciudad en la que se instala,
est conformada mnimamente por una Sala Superior, la cual es Presidida por
el Vocal ms antiguo, cuando se renen los vocales titulares por disposicin del
Presidente de la Corte, conforman la Sala Plena Distrital (mximo ente
deliberativo en lo administrativo del Poder Judicial), eligen a su Presidente cada
dos aos, este Vocal Superior elegido es el Presidente de la Corte y
generalmente Jefe de la Oficina Distrital de Control de la Magistratura,
designando al Vocal Titular ms antiguo Presidente de la Comisin
Distrital de Control de la Magistratura.

En el Per existen 29 Cortes Superiores (una en cada departamento y
adicionalmente una en el Cono Norte de Lima y otro en el Callao, estos 29
lugares son denominados Distritos Judiciales), conformadas por salas que
tambin pueden tener carcter especializado o mixto.

Asimismo, cada Sala se conforma con tres jueces denominados vocales
(Vocales Superiores) quienes resuelven en primera instancia los procesos
iniciados contra magistrados de menor jerarqua que los Vocales Supremos,
siempre y cuando la responsabilidad emane de un hecho cometido en el
desarrollo de sus funciones y en segunda y ltima instancia, en aplicacin al
principio de la pluralidad de instancia, los procesos judiciales que se tramitan
en los rganos jurisdiccionales de primera instancia (Juzgados Especializados
Mixtos) con las excepciones que establece la ley (vb.gr. casacin por salto)

c) Juzgados Especializados o Mixtos.- Son rganos jurisdiccionales que
ejercen competencia generalmente provincial en una o ms materias, si es en
una sola materia, digamos casos penales (ej. delitos por robos, homicidio, etc),
o casos de familia (ej. Divorcios) o casos laborales (despidos arbitrarios, pago
de beneficios sociales), etc., se le denominar Juzgado Especializado (vb.gr.
Juzgado Especializado en lo Civil, Juzgado Especializado en Familia, Juzgado
Especializado en lo Penal, etc.), en cambio si ejerce competencia en dos o ms
materias se le denominar Juzgado Mixto. Los Juzgados forman parte de una
Corte Superior.

Est conformado por un Juez y el personal Auxiliar Jurisdiccional que
generalmente son el Secretario Judicial y el personal Auxiliar Jurisdiccional,
estos dos ltimos pueden variar de acuerdo al Cuadro de Asignacin de
Personal (CAP) de cada Juzgado, siendo que en algunos Distritos Judiciales se
cuenta con un Asistente de Juez y un Especialista Legal (denominacin
moderna de Secretario Judicial).

Para la creacin de los rganos jurisdiccionales, el Consejo Ejecutivo, tiene en
cuenta las necesidades del servicio judicial y la carga procesal con que cuenta
el Juzgado o Juzgados, que se van a desconcentrar definiendo su
competencia.

d) Juzgados de Paz Letrados.- Estos Juzgados en esencia conocen procesos
menos complejos que los dilucidados en los Juzgados Especializados o Mixtos
y en las materias de familia (alimentos), civil (procesos de obligacin de dar de
menor cuanta), laboral (pago de beneficios sociales de menor cuanta) y penal
(faltas), asimismo constituyen la presencia del estado de derecho y sistema de
administracin de justicia en lugares alejados. La conformacin de su personal
es idntica al de los Juzgados Especializados o Mixtos. Las resoluciones
expedidas por los Juzgados de Paz Letrados, son conocidas en grado de
apelacin por los respectivos Juzgados Especializados o Mixtos.

Asimismo, adicionalmente a la competencia antes descrita, los Juzgados de
Paz Letrado, cuya sede se encuentre a ms de diez kilmetros de distancia de
una Notara Pblico, o donde por vacancia no lo hubiera, o en ausencia del
Notario por ms de quince das continuos, podrn otorgar Escrituras
Imperfectas, efectuar protestos de ttulos valores, legalizaciones de firmas de
un documento.

e) Juzgados de Paz.- Estn a cargo de vecinos que tienen prestigio en su
comunidad y no necesariamente son abogados. Buscan esencialmente que las
personas lleguen a un acuerdo sobre el conflicto que sostienen, por ello se dice
que son jueces eminentemente conciliadores. A partir del sentido comn
resuelvan conflictos sencillos en primera instancia. El pasado 16 de junio se
public en El Peruano la Ley 28545 que establece una serie de
modificaciones importantes que resaltamos a continuacin.

1. La nueva ley de eleccin de jueces de paz deroga las leyes 27539 y 28035 y
todas aquellas disposiciones administrativas que se hayan expedido al amparo
de las normas anteriores. A partir de ello se puede concluir que ya no tiene
vigencia la Resolucin Administrativa 019-2004-CE-PE (artculo 8).

2. A partir de las nueva disposicin se ha establecido un procedimiento general
de eleccin (artculo 2), mucho ms sencillo, que tiene dos modalidades: la
primera, para el caso de aquellos centros poblados como los caseros, pueblos
o villa (denominacin basada en la Ley de Demarcacin y Organizacin
Territorial), en la cuales el Presidente de la Corte Superior oficiar al alcalde
distrital o agente municipal para que convoque a los vecinos a un proceso de
eleccin directa y democrtica; la segunda, rige para aquellos juzgados que se
ubican en las comunidades campesinas y nativas, en las que el Presidente de
la Corte oficiar a la ms alta autoridad de la Comunidad para que convoque a
la Asamblea Comunal y se elija de acuerdo a los usos y costumbres al juez de
paz y sus accesitarios.

3. Excepcionalmente, en aquellas ciudades en las que por su densidad
poblacional no sea posible aplicar el procedimiento general, y con la
aprobacin de la Sala Plena, se solicitar la intervencin de los organismos
estatales que conforman el sistema electoral, es decir, la Oficina Nacional de
Procesos Electorales y el Jurado Nacional de Elecciones, quienes debern
organizar un proceso electoral de acuerdo a las reglas existentes para toda
clase de elecciones generales.

La creacin o supresin de los Juzgados de Paz, es determinada por el
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, teniendo en cuenta las condiciones
demogrficas, capacidad de la poblacin de acceso a la justicia, carga
procesal, necesidad del servicio y las facilidades de comunicacin entre las
diversas instancias del Poder Judicial.

Constituyen la presencia del estado de derecho y sistema de administracin de
justicia en lugares alejados, inhspitos y muchas veces inaccesibles, es un
Juez, netamente conciliador, sin embargo, ello no menoscaba su facultad de
administracin de justicia que el estado les ha conferido, facultad que pese a
sus limitaciones en el campo del derecho, ejercen a su real saber y entender,
preservando los valores que la Constitucin consagra, respetando la cultura y
atendiendo las costumbres del lugar, sindoles exigible nicamente una
motivacin de hecho en su resolucin, mas no de derecho o jurdica.

Respecto a su competencia, debemos sealar que de no lograrse la
conciliacin, en tanto se encuentren dentro de la cuanta que establece el
Consejo Ejecutivo (10 URP), los Jueces de Paz conocen los procesos de
alimentos de hijos reconocidos, de desahucio y aviso de despedida, de pago de
dinero, de interdictos de retener y de recobrar respecto de bienes muebles,
sumarias intervenciones respecto de menores que han cometido acto antisocial
y con el solo objeto de dictar rdenes provisionales y urgentes, sobre tenencia
o guarda del menor en situacin de abandono o peligro moral, en este ltimo
caso concluida su intervencin remite de inmediato lo actuado al Juez de
Familia o al Juez que corresponda; y los dems que correspondan conforme a
ley.

Finalmente tienen las mismas funciones notariales que los Jueces de Paz
Letrados, dentro del mbito de su competencia.

Asimismo, los Jueces de Paz estn prohibidos de conciliar y fallar asuntos
relativos al vnculo matrimonial, nulidad y anulabilidad de actos jurdicos o
contratos, declaratoria de herederos, derechos sucesorios, testamentos,
derechos constitucionales y aquellos que expresamente seala la ley.

Finalmente cabe recordar, que la administracin de justicia en los Juzgados de
Paz es gratuita, salvo que la diligencia o actuacin se realice fuera del
despacho judicial, en cuyo caso, perciben los derechos que fija el respectivo
Consejo Ejecutivo Distrital o la Sala Plena del Distrito Judicial.

RGANOS DE GOBIERNO Y GESTIN

Son los que se encargan de la direccin del Poder Judicial. Para su mejor
estudio los hemos dividido en dos grupos, los rganos de gestin a nivel
nacional, entre los que tenemos al Presidente de la Corte Suprema, sobre el
que recae la direccin del Poder Judicial, al Consejo Ejecutivo y a la Sala Plena
de la Corte Suprema, los mismos que ejercen funciones en todo el territorio
nacional, de acuerdo a la presente Ley y sus Reglamentos; y los rganos de
gestin a nivel local o de Corte Superior entre los que tenemos al Presidente de
la Corte Superior, sobre el que recae la direccin y representacin de la Corte
Superior en su calidad de mxima autoridad poltica y administrativa de la
misma, la Sala Plena (de la Corte Superior), Consejo Ejecutivo Distrital y
Jueces Decanos y Juntas de Jueces, quienes ejercen funciones en un
determinado Distrito Judicial

A nivel nacional:

Presidente de la Corte Suprema.- Es al mismo tiempo el Presidente del Poder
Judicial, y como tal la mxima autoridad poltica y administrativa,
correspondindole la categora de titular de uno de los poderes del Estado. Su
eleccin se realiza por mayora absoluta por los Vocales Supremos Titulares
reunidos en Sala Plena, el primer jueves del mes de diciembre del ao que
corresponda y el cargo dura dos aos no siendo posible la reeleccin en dicho
cargo de forma inmediata. Entre otras funciones se encarga de designar a los
vocales que conforman las salas especializadas de la Corte Suprema,
asimismo es el titular del pliego del presupuesto del Poder Judicial.

En caso de cualquier impedimento (ausencia, muerte, enfermedad, cese, etc.)
del Presidente de la Corte Suprema, es reemplazado por el Vocal Supremo
Decano (ms antiguo), quien contina en el cargo mientras dure el
impedimento si es de carcter provisional o transitorio, y si ste es definitivo
debe convocar de inmediato a nueva eleccin, la que se realiza dentro de los
sesenta (60) das calendario siguientes.

Atribuciones: Son atribuciones del Presidente del Poder Judicial:

1. Representar al Poder Judicial.
2. Convocar y, conforme a reglamento, presidir la Sala Plena de la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica. Tiene voto dirimente, salvo las
excepciones que la ley seala.
3. Disponer la ejecucin de los acuerdos adoptados por la Sala Plena de su
Corte.
4. Ejercer la Titularidad del Pliego del Presupuesto del Poder Judicial.
5. Designar a los Vocales integrantes de las Salas Especializadas de la Corte
Suprema.
6. Designar a los Vocales Supremos para cargos especiales.
7. Los dems que seale la Ley y el Reglamento.
8. En aplicacin del Artculo 154 inciso 3) de la Constitucin Poltica, solicitar al
Consejo Nacional de la Magistratura en nombre y representacin de la Corte
Suprema en un plazo no mayor de 15 das naturales, la aplicacin de las
medidas de separacin o destitucin propuestas por la Oficina de Control de la
Magistratura del Poder Judicial.

Causales de cese: El cargo de Presidente de la Corte Suprema cesa por:

a) Haber expirado el trmino de su mandato.
b) Por muerte;
c) Por cesanta o jubilacin;
d) Por renuncia, desde que es aceptada;
e) Por destitucin dictada en el correspondiente procedimiento;
f) Por la separacin de cargo;
g) Por incurrir en incompatibilidad; y
h) Por inhabilitacin fsica o mental comprobada.

Sala Plena de la Corte Suprema.- Es el rgano mximo del gobierno del
Poder Judicial, adopta por mayora simple, las decisiones polticas y
administrativas ms importantes de la institucin, asimismo, en ocasiones hace
las veces de segunda instancia de las decisiones que tome el Presidente del
Poder Judicial y el Consejo Ejecutivo. Rene a todos los vocales de la Corte
Suprema que sean titulares y est presidida por el presidente de la Corte
Suprema quien tiene voto dirimente.

La Sala Plena de la Corte Suprema, adems de elegir al Presidente del Poder
Judicial, aprueba la poltica general del Poder Judicial a propuesta del Consejo
Ejecutivo; designa al Jefe de la Oficina del Control de la Magistratura; ordena
las resoluciones de la Corte Suprema y publica aquellas que deben ser tenidas
en cuenta obligatoriamente en todas las instancias judiciales; del mismo modo,
puede presentar proyectos de ley ante el congreso (Iniciativa legislativa), entre
otras.

Las sesiones que realiza se clasifican en ordinarias y extraordinarias, las
primeras se realizan por lo menos dos veces al ao, siendo una de ellas para la
apertura del Ao Judicial; y las segundas se realizan cuando lo convoque el
Presidente de la Corte Suprema, o cuando lo solicite por lo menos un tercio de
sus miembros o cuando lo acuerde el Consejo Ejecutivo o cuando lo seale la
Ley, sus acuerdos se adoptan por mayora simple y las inasistencias
injustificadas se sancionan con multa equivalente a un da de haber.

Atribuciones: Tiene las siguientes atribuciones:

1. Aprobar la Poltica General del Poder Judicial a propuesta de su Consejo
Ejecutivo.
2. Elegir en votacin secreta entre sus magistrados jubilados o en actividad, al
representante de la Corte Suprema ante el Jurado Nacional de Elecciones.
3. Elegir en votacin secreta al representante ante el Consejo Nacional de la
Magistratura.
4. Sistematizar y difundir la jurisprudencia de las Salas Especializadas de la
Corte
Suprema y disponer la publicacin trimestral de las Ejecutorias que fijen
principios jurisprudenciales que han de ser de obligatorio cumplimiento en
todas las instancias judiciales.
5. Designar a los Vocales Supremos integrantes del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial.
6. Designar al Vocal Jefe de la Oficina de Control de la Magistratura.
7. Ejercer el derecho a iniciativa legislativa.
8. Las dems que seala la Constitucin, la Ley y el Reglamento.
9. Designar cada dos aos y con una votacin no menor al ochenta por ciento
del total de Vocales Supremos, a dos Vocales Superiores Ad hoc titulares y con
experiencia de cinco aos en el cargo, a los que se les asigna competencia a
nivel nacional, encargados de resolver las solicitudes de operaciones
especiales, a que se refiere la Ley del Sistema de Inteligencia Nacional - SINA
y de la Direccin Nacional de Inteligencia DNI.
Consejo Ejecutivo.- Se encarga de proponer a la Sala Plena de la Corte
Suprema la poltica general de la institucin, y toma decisiones en la mayora
de cuestiones administrativas, se encuentra conformada por 06 miembros,
cuyo mandato dura dos aos y est integrado de la siguiente forma:

1. El Presidente del Poder Judicial, quien lo preside y tiene voto dirimente.
2. Dos Vocales Supremos Titulares elegidos por la Sala Plena.
3. Un Vocal Superior Titular en ejercicio elegido por los Presidentes de Cortes
Superiores de Justicia de la Repblica, entre los candidatos elegidos por las
Salas Plenas de cada Corte.
4. Un Juez Titular Especializado o Mixto, para lo cual en cada distrito judicial se
elegir a un representante, los que se reunirn para elegir entre ellos al Juez
que integrar el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
5. Un representante elegido por la Junta de Decanos de los Colegios de
Abogados del Per, elegido por los Decanos del Colegio de Abogados de cada
distrito judicial.

Cabe sealar que en el caso de los Vocales Superiores, Jueces Especializados
o Mixtos y el representante del Colegio de Abogados, mientras dure el ejercicio
de su cargo, tienen las mismas prerrogativas, categoras y consideraciones que
los Vocales Supremos.

Atribuciones: Cuenta con las siguientes:

1. Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema la Poltica General del Poder
Judicial y aprobar el Plan de Desarrollo del mismo.
2. Fijar el nmero de Vocales Supremos Titulares.
3. Determinar el nmero de Salas Especializadas Permanentes y
excepcionalmente el nmero de Salas Transitorias de la Corte Suprema.
4. Aprobar el Proyecto de Presupuesto del Poder Judicial propuesto por la
Gerencia General y ejecutarlo una vez sancionado legalmente.
5. Velar por el respeto de las atribuciones y garantas del Poder Judicial.
6. Resolver en ltima instancia las reclamaciones contra los acuerdos y
resoluciones de los Consejos Ejecutivos Distritales.
7. Acordar el horario del Despacho Judicial de la Corte Suprema.
8. Aprobar el Cuadro de Trminos de la Distancia, as como revisar
peridicamente el valor de los costos, multas y depsitos correspondientes y
otros que se establezcan en el futuro.
9. Distribuir la labor individual o por comisiones, que corresponda a sus
integrantes.
10. Absolver las consultas de carcter administrativo que formulen las Salas
Plenas de los Distritos Judiciales.
11. Resolver en ltima instancia las medidas de apercibimiento, multa y
suspensin, impuestas por la Oficina de Control de la Magistratura, en contra
de los magistrados.(Inciso derogado por el Artculo 3 de la Ley N 27536
publicada el 23-10-2001)
12. Resolver conforme a su Reglamento, los asuntos relativos a traslados de
magistrados, funcionarios y dems servidores del Poder Judicial.
13. Fijar las cuantas y sus reajustes para determinar las competencias
jerrquicas.
14. Designar comisiones de asesoramiento, investigacin y estudio.
15. Designar al Gerente General del Poder Judicial, y a los dems funcionarios
que seale la Ley y los reglamentos.
16. Emitir los informes que le solicite el Congreso de la Repblica; la Sala
Plena de la Corte Suprema y el Fiscal de la Nacin sobre los asuntos de su
competencia y solicitar los que se relacionen con sus funciones.
17. Supervisar la conservacin y buen recaudo de los bienes incautados cuya
libre disposicin est supeditada a la resolucin de los juicios penales,
conforme a ley.
18. Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema, en forma excepcional, la
distribucin de causas entre las Salas Especializadas, fijando su competencia a
fin de descongestionar la carga judicial, pudiendo conformar Salas Transitorias
por un trmino no mayor de tres meses, en casos estrictamente necesarios.
19. Asegurar la progresiva habilitacin y adecuacin de locales judiciales a
nivel nacional, en los cuales funcionen los rganos jurisdiccionales con su
respectivo personal auxiliar.
20. Disponer y supervisar el desarrollo de los sistemas de informtica que
faciliten una eficiente funcin de gestin, el eficaz control de la conducta
funcional y del trabajo jurisdiccional de todos los miembros del Poder Judicial y
la organizacin estadstica judicial, conforme con las propuestas que le formule
la Gerencia General.
21. Celebrar toda clase de convenios y cooperacin e intercambio con
entidades nacionales o extranjeras, dentro de la Constitucin y las leyes, para
asegurar el financiamiento de sus programas y el cumplimiento de sus fines; en
tal sentido, fijar la metodologa pertinente y ejercer el control de la aplicacin de
los fondos respectivos, dando cuenta a la Sala Plena de la Corte Suprema.
22. Coordinar con la Academia de la Magistratura para el desarrollo de
actividades de capacitacin para los magistrados.
23. Asegurar el pago ntegro de las remuneraciones de los magistrados y
dems servidores del Poder Judicial, segn lo establecido en esta Ley.
24. Crear y suprimir Distritos Judiciales, Salas de Cortes Superiores y
Juzgados, cuando as se requiera para la ms rpida y eficaz administracin de
justicia, as como crear Salas Superiores Descentralizadas en ciudades
diferentes de las sedes de los Distritos Judiciales, de acuerdo con las
necesidades de stos.
La creacin de Distritos Judiciales se realiza en funcin de reas de geografa
uniforme, la concentracin de grupos humanos de idiosincrasia comn, los
volmenes demogrficos rural y urbano, el movimiento judicial y adems la
existencia de vas de comunicacin y medios de transporte que garanticen a la
poblacin respectiva un fcil acceso al rgano jurisdiccional.
En todo caso, la creacin o supresin de Distritos Judiciales, Salas de Cortes
Superiores o Juzgados, se sustentan estrictamente en factores geogrficos y
estadsticos.
25. Reubicar Salas de Cortes Superiores y Juzgados a nivel nacional, as como
aprobar la demarcacin de los Distritos Judiciales y la modificacin de sus
mbitos de competencia territorial, pudiendo excepcionalmente incorporar
Salas de Cortes Superiores Especializadas y Juzgados Especializados o
Mixtos con competencia supraprovincial.
26. Adoptar acuerdos y dems medidas necesarias para que las dependencias
del Poder Judicial funcionen con celeridad y eficiencia y para que los
magistrados y dems servidores del Poder Judicial se desempeen con la
mejor conducta funcional.
27. Aprobar el Reglamento para la organizacin y correcta realizacin de los
procesos electorales del Poder Judicial.
28. Designar al Jefe de la Oficina de Inspectora General del Poder Judicial.
29. Aprobar el Reglamento de Organizacin y Funciones del Poder Judicial y
los dems que requiera conforme a ley, salvo lo establecido en el Artculo 113.
30. Definir las polticas para la concesin de los servicios conexos y
complementarios a la administracin de justicia.
31. Las dems que le sealen las leyes y los reglamentos.

Gerencia General: La cual ha sido creada para el ejercicio de las funciones
que le son propias al Consejo Ejecutivo. Es el rgano ejecutivo, tcnico y
administrativo del Poder Judicial que tiene a su cargo las funciones de
ejecucin, coordinacin y supervisin de las actividades administrativas no
jurisdiccionales del Poder Judicial, depende del Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial y est a cargo del Gerente General, el cual tiene un mandato igual al
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. Su cargo tiene la condicin de funcionario
de confianza.

El Gerente General asiste a las sesiones del Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial con voz, pero sin voto, y acta como Secretario de este rgano.
La Gerencia General est integrada por:

a) La Secretara General, la oficina de infraestructura, Oficina de Seguridad
integral, Oficina de atencin de propuestas ciudadanas, Oficina de Cooperacin
tcnica Internacional y Oficina de Asesora Legal.
b) Seis Gerencias: Administracin y Finanzas, Informtica, personal y escalafn
Judicial, Servicios Judiciales y recaudacin, finalmente la Gerencia de
Planificacin y Operaciones de Centros Juveniles.
c) Subgerencias diversas.

Presidente de la Corte Superior.- Es la mxima autoridad poltica y
administrativa de un distrito judicial, su eleccin se realiza por mayora absoluta
por los Vocales Superiores Titulares, reunidos en Sala Plena, el primer jueves
del mes de diciembre del ao que corresponda y el cargo dura dos aos no
siendo posible la reeleccin inmediata en dicho cargo.

En caso de cualquier impedimento (ausencia, muerte, enfermedad, cese, etc.)
del Presidente de la Corte Superior, es reemplazado por el Vocal Superior
Decano, quien contina en el cargo mientras dure el impedimento si es de
carcter provisional o transitorio, y si ste es definitivo debe convocar de
inmediato a nueva eleccin, la que se realiza dentro de los sesenta (60) das
calendario siguientes.

Atribuciones: Son atribuciones del Presidente de la Corte Superior:

1. Representar al Poder Judicial, en su respectivo Distrito Judicial;
2. Convocar, presidir y dirigir las Salas Plenas y las sesiones del Consejo
Ejecutivo Distrital. En ambos casos tiene voto dirimente;
3. Dirigir, la aplicacin de la poltica del Poder Judicial en su Distrito, en
coordinacin con el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial;
4. Cautelar la pronta administracin de justicia, as como el cumplimiento de las
obligaciones de los Magistrados del Distrito Judicial;
5. Supervisar la asistencia y puntualidad de los Magistrados cautelando que se
registre en su legajo personal;
6. Ejecutar los acuerdos de la Sala Plena y del Consejo Ejecutivo Distrital;
7. Conformar las Salas de acuerdo al criterio de especializacin;
8. Coordinar y supervigilar el cumplimiento de las labores del Consejo Ejecutivo
Distrital;
9. Ejercer las dems atribuciones que le confieren las leyes y los reglamentos.

Causales de cese: El cargo de Presidente de la Corte Suprema cesa por:

a) Haber expirado el trmino de su mandato.
b) Por muerte;
c) Por cesanta o jubilacin;
d) Por renuncia, desde que es aceptada;
e) Por destitucin dictada en el correspondiente procedimiento;
f) Por la separacin de cargo;
g) Por incurrir en incompatibilidad; y
h) Por inhabilitacin fsica o mental comprobada.

Sala Plena local de la Corte Superior.- Est conformada por todos los
Vocales Superiores titulares que integran la Corte y la preside el Presidente de
la misma, (en cualquier caso, no puede haber sala plena con menos de tres
Vocales Titulares), es el mximo rgano de deliberacin de la Corte Superior
que decide sobre la marcha institucional de dicho poder y sobre otros asuntos
que no sean de competencia exclusiva de otros rganos, de acuerdo a lo
establecido en la presente Ley, asimismo, en ocasiones hace las veces de
segunda instancia de las decisiones que tome el Presidente de la Corte y el
Consejo Ejecutivo Distrital.

Las sesiones que realiza se clasifican en ordinarias y extraordinarias, las
primeras se realizan por lo menos dos veces al ao, siendo una de ellas para la
apertura del Ao Judicial; y las segundas se realizan cuando lo convoque el
Presidente de la Corte Superior, o cuando lo solicite por lo menos tres o mas
de sus miembros, y si se trata de una Corte con ms de 15 vocales, es
necesario un tercio de sus miembros o cuando lo seale la Ley, sus acuerdos
se adoptan por mayora simple y las inasistencias injustificadas se sancionan
con multa equivalente a un da de haber.

Atribuciones: Son las siguientes:

1. Asumir las funciones del Consejo Ejecutivo Distrital, cuando no exista ste;
2. Elevar a la Corte Suprema las propuestas de ley que elabore y, con informe,
las que eleven los Jueces Especializados y de Paz Letrados, conforme a ley;
3. Designar al Vocal Jefe de la Oficina Distrital de Control de la Magistratura,
cuando sea procedente;
4. Dar cuenta al Consejo Ejecutivo del Poder Judicial las deficiencias en el
funcionamiento del Consejo Ejecutivo Distrital;
5. Nombrar y remover al Sndico Departamental de Quiebras;
6. Conocer en ltima instancia las medidas disciplinarias que se aplican por los
Jueces Especializados o Mixtos y en su caso por los Jueces de Paz Letrados a
los funcionarios y Auxiliares de justicia, conforme a esta Ley y el Reglamento;
7. Las dems que seale la ley y los reglamentos.

Consejo Ejecutivo Distrital.- Su existencia est condicionada a la existencia
de seis (06) o ms Salas Especializadas en el Distritos Judicial donde se
instala.

Integrantes: El Consejo Ejecutivo Distrital se compone de cinco (05) miembros,
cuya conformacin es la siguiente:

1. El Presidente de la Corte Superior, quien lo preside;
2. El Vocal Jefe de la Oficina Distrital de Control de la Magistratura;
3. Un Vocal designado por la Sala Plena de la Corte Superior, que ser el
ltimo ex- Presidente de dicha Corte, cuando sea un Vocal en ejercicio;
4. Un Juez Especializado o Mixto elegido por los Jueces Especializados o
Mixtos del respectivo Distrito Judicial; y,
5. Una persona de reconocida experiencia en la gerencia pblica o privada,
designada por el Colegio de Abogados de la localidad.

Mientras se encuentren en el ejercicio de sus cargos, los Jueces
Especializados o mixtos y la persona designada por el Colegio de Abogados,
en su calidad de miembros del Consejo Ejecutivo Distrital tienen las mismas
prerrogativas, categora y consideraciones que los Vocales Superiores.

Atribuciones: Son las siguientes:

1. Emitir los informes que requiera el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial;
2. Designar Magistrados visitadores y disponer las medidas de control
correspondientes, cuando fuere necesario:
3. Vigilar la pronta administracin de justicia, debiendo requerir con tal fin a los
Jueces Especializados o Mixtos, Jueces de Paz Letrados, Jueces de Paz y
Auxiliares de justicia;
4. Proponer la creacin o supresin de nuevas Salas, as como de nuevos
Juzgados Especializados o Mixtos y de Paz Letrados;
5. Conceder o negar las licencias solicitadas por los Vocales, Jueces
Especializados o Mixtos, de Paz Letrados asimismo por los Auxiliares de
Justicia, y por el personal administrativo del Distrito Judicial;
6. Fijar los turnos de las salas y juzgados, as como las horas del Despacho
Judicial;
7. Cuidar que los Magistrados residan en el lugar que les corresponde
pudiendo autorizar residencias temporales fuera de su jurisdiccin en casos
justificados, dando cuenta al Consejo Ejecutivo del Poder Judicial;
8. Expedir los ttulos correspondientes a los Secretarios Administrativos,
Secretarios y Relatores de Sala y Secretarios de Juzgado;
9. Autorizar la inscripcin del ttulo de Abogado para su registro
correspondiente, siempre que rena los requisitos sealados de acuerdo al
Reglamento:
10. Adoptar las medidas que requiera el rgimen interior del Distrito Judicial y
nombrar a sus Auxiliares de Justicia y al personal administrativo del Distrito:
11. Sealar el radio urbano dentro del cual debe fijarse el domicilio;
12. Proponer al Consejo Ejecutivo del Poder Judicial la adopcin de las
medidas que juzgue pertinentes para mejorar la administracin de justicia;
13. Proponer a la Sala Plena de la Corte Superior las modificaciones
reglamentarias que juzgue procedente;
14. Ejecutar los acuerdos de los rganos jerrquicos superiores en cuanto
fuere pertinente;
15. Designar el peridico en que deben hacerse las publicaciones judiciales y
autorizar las tarifas correspondientes;
16. Resolver los asuntos relativos a traslados, reasignaciones, reubicaciones
de funcionarios y dems servidores dentro del Distrito Judicial;
17. Resolver en primera instancia las medidas de separacin y destitucin
impuestas contra los Jueces de Paz, funcionarios, auxiliares de justicia; y en
ltima instancia las que correspondan al personal administrativo de su Distrito;
18. Resolver en ltima instancia las apelaciones contra las sanciones de
apercibimiento, multa o suspensin contra los Jueces Especializados o Mixtos,
de Paz Letrado, de Paz, Auxiliares de Justicia, funcionarios y dems servidores
del Poder Judicial y las
que imponga el Director de Administracin del Poder Judicial;
19. Adoptar los acuerdos y dems medidas necesarias para que las
dependencias del Poder Judicial correspondientes, funcionen con eficiencia y
oportunidad, para que los Magistrados y dems servidores del Distrito Judicial
se desempeen con la mejor conducta funcional;
20. Atendiendo a las necesidades judiciales, reglamentar la recepcin y
posterior distribucin equitativa de las demandas y denuncias entre los
Juzgados Especializados o Mixtos y las Secretaras respectivas; y,
21. Las dems funciones que sealan las leyes y reglamentos.

Jueces Decanos y Juntas de Jueces.

Juez Decano; es el magistrado (Juez Especializado o Mixto) ms antiguo del
Distrito Judicial al que pertenece, el cual tiene las siguientes funciones:

1. Adoptar y proponer medidas tendientes a mejorar el servicio judicial;
2. Ejecutar los acuerdos de los rganos jerrquicos superiores y de la Junta de
Jueces;
3. Velar por la buena utilizacin y cuidado de los locales judiciales;
4. En las sedes de Corte Superior las Juntas de Jueces no ejercen las
funciones sealadas en los incisos 1 y 3; y
5. Las dems que sealen las leyes y el Reglamento.

Junta de Jueces; para su existencia requiere de por lo menos 03 Jueces
Especializados o Mixtos, dicha Junta es Presidida por el Juez Decano, el
mismo que las debe convocar por lo menos una vez al mes o cuando lo solicite
el 30% de sus miembros, adoptando acuerdos por mayora simple. Entre sus
atribuciones se encuentra proponer medidas de poltica judicial a fin de mejorar
la administracin de justicia y tratar asuntos de inters comn relativos a las
funciones del Poder Judicial.

RGANOS DE CONTROL.- Como veremos ms adelante, son los rganos
encargados de investigar la conducta de todos los funcionarios judiciales, tanto
desde el punto de vista tico como de la calidad de desempeo profesional.
Por ello, estos rganos estn facultados para imponer sanciones a los
funcionarios judiciales que realizan comportamientos incorrectos. Debe tenerse
en cuenta que las acciones y resoluciones de los rganos de control, son de
carcter disciplinario (abordan exclusivamente el comportamiento de los
funcionarios), por tanto no modifican ni sustituyen las resoluciones que los
jueces dictan en los procesos judiciales.

Oficina de Control de la Magistratura.- Tambin conocida como la OCMA, es el
rgano que tiene por funcin investigar regularmente la conducta funcional, la
idoneidad y el desempeo de los Magistrados y auxiliares jurisdiccionales del
Poder Judicial, hecho que concretiza por intermedio de quejas, investigaciones,
visitas ordinarias y extraordinarias

Est constituida por una Oficina Central con sede en Lima (OCMA), cuya
competencia abarca todo el territorio de la Repblica y por la Oficinas
Distritales de Control de la Magistratura en las Cortes Superiores, tambin
conocidas como las ODICMAS. (Sin embargo de conformidad a la Ley N
28149 el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial puede crear Oficinas
Desconcentradas de Control de la Magistratura (ODECMAS) que abarquen uno
o ms Distritos Judiciales, fijando su composicin y mbito de competencia, as
como sus facultades de sancin).

Integrantes: La Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial esta
conformada de la siguiente forma:

a) Un Vocal Supremo designado por la sala plena de la Corte Suprema, por un
plazo improrrogable de tres (3) aos, el cual lo Preside y se le denomina Jefe
de la Oficina de Control de la Magistratura, quien desempea sus funciones a
dedicacin exclusiva.
Cabe precisar que los miembros abajo indicados han sido incorporados a la
Oficina de Controlde la Magistratura por Ley N 28149, establecindose en la
misma que ejercern sus funciones por un plazo improrrogable de dos (2)
aos, sin embargo an no desempean funciones al haber entrado en vacatio
legis la R.A. Nro 191-2006-CE-PJ de fecha 30.09.2006 que establece el
Reglamento de Organizacin y Funciones de la Oficina de Control de la
Magistratura, ello entre otras razones, porque a la fecha an no est definido,
quien es la institucin que asumir los honorarios de los miembros de la
sociedad civil y todo su equipo de apoyo
b) Un Vocal Supremo cesante o jubilado de reconocida probidad y conducta
democrtica, elegido por los dems miembros de la Oficina de Control de la
Magistratura;
c) Un representante de los Colegios de Abogados del pas, elegido por sus
respectivos decanos;
d) Un representante de las Facultades de Derecho de las cinco (5)
universidades pblicas
ms antiguas del pas, elegido por sus decanos; y
e) Un representante de las Facultades de Derecho de las cinco (5)
universidades privadas ms antiguas del pas, elegido por sus decanos.

Funciones: Son funciones de la Oficina de Control de la Magistratura del Poder
Judicial las siguientes:

1. Verificar que los Magistrados y auxiliares jurisdiccionales del Poder Judicial,
cumplan las normas legales y administrativas de su competencia, as como las
que dicta la Sala Plena de la Corte Suprema y el Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial;
2. Realizar de oficio, por mandato de la Sala Plena de la Corte Suprema, del
Consejo Ejecutivo o del Presidente de la Corte Suprema, inspecciones e
investigaciones en la Corte Suprema, Cortes Superiores, Salas, Juzgados
Especializados y Mixtos, Oficinas de los Auxiliares Jurisdiccionales, y del
mismo modo en relacin con la conducta funcional de Magistrados y auxiliares
jurisdiccionales;
3. Procesar las quejas de hecho y las reclamaciones contra los Magistrados y
auxiliares jurisdiccionales;
4. Dar trmite a lo actuado en el cumplimiento de las funciones de su
competencia;
5. Informar al Consejo Ejecutivo y al Presidente de la Corte Suprema sobre
todas las infracciones que detecte, dentro de los treinta (30) das siguientes;
6. Verificar el cumplimiento de las medidas disciplinarias que se hubieren
dictado;
7. Poner en conocimiento del Fiscal de la Nacin los casos de conducta
indebida y las irregularidades procesales en que incurren los representantes
del Ministerio Pblico, para los fines de ley;
8. Recibir y procesar las denuncias que formulen los representantes del
Ministerio Pblico, sobre la conducta funcional de los Magistrados y auxiliares
jurisdiccionales, a travs de los organismos de control del Ministerio Pblico;
9. Rechazar de plano las quejas manifiestamente maliciosas, o, que no sean de
carcter funcional sino jurisdiccional, aplicando al quejoso las sanciones y las
multas previstas en el artculo 297 de la presente Ley;
10. Llevar un registro actualizado de las sanciones ejecutoriadas, as como de
los estmulos a los Magistrados y auxiliares jurisdiccionales del Poder Judicial,
al que tienen acceso los interesados y pblico en general;
11. Las dems que seala la presente Ley y el reglamento.
12. Aplicar las medidas disciplinarias de apercibimiento y multa, debiendo el
Reglamento establecer la garanta de la doble instancia.
13. Aplicar en primera instancia la medida disciplinaria de suspensin. La
resolucin podr ser apelada en el plazo de 5 (cinco) das, la misma que ser
resuelta en ltima instancia por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, en el
trmino de 30 (treinta) das tiles.
Sanciones Disciplinarias: El Jefe de la Oficina de Control de la Magistratura,
previa investigacin, de hallar responsabilidad disciplinaria en los magistrados y
auxiliares jurisdiccionales investigados, pueden imponer las medidas
disciplinarias de apercibimiento, multa y suspensin con excepcin de las
medidas de separacin y destitucin, las que, en su caso, debe proponer al
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.

En el caso de la medida disciplinaria de separacin y suspensin a los
magistrados y de separacin, suspensin y destitucin impuesta a los
auxiliares jurisdiccionales por el
Consejo Ejecutivo, son revisables en segunda instancia por la Sala Plena de la
Corte Suprema, siendo que la medida disciplinaria de destitucin a los
magistrados es impuesta por el Consejo Nacional de la Magistratura. Estas
medidas disciplinarias son:

1.- Apercibimiento; se aplica en los casos de omisin, retraso, o descuido en la
tramitacin de los procesos.
2.- Multa, la misma que no puede ser mayor al 10% de la remuneracin total
del magistrado o auxiliar jurisdiccional y se aplica en caso de negligencia
inexcusable o cuando se hayan impuesto dos medidas de apercibimiento en el
Ao Judicial.;
3.- Suspensin; cuya duracin no puede exceder los dos meses, y se aplica al
magistrado o funcionario contra quien se dicta orden de detencin, o se formula
acusacin con pedido de pena privativa de la libertad, en proceso por delito
doloso.
Asimismo, se aplica tambin al magistrado que comete un hecho grave que sin
ser delito compromete la dignidad del cargo o lo desmerezca en el concepto
pblico o cuando se incurre en nueva infraccin grave, despus de haber sido
sancionado tres veces con multa.
4.- Separacin del cargo; se aplica cuando se comprueba que el magistrado,
funcionario o auxiliar, no tiene los requisitos exigidos para el cargo.
5.- Destitucin; se impone al magistrado auxiliar jurisdiccional, cuya conducta
atente gravemente contra la respetabilidad del Poder Judicial, al que ha
cometido hecho grave que sin ser delito, compromete la dignidad del cargo y
desmerezca en el concepto pblico, siempre que haya sido sancionado con
suspensin anteriormente, al que se le ha condenado por delito contra la
libertad sexual, al que acta legalmente impedido, sabiendo esa circunstancia,
al que es sentenciado a pena privativa de libertad por delito doloso, al que
reincide en hecho que d lugar a la suspensin y en los dems casos que
seala la ley. En el caso de los magistrados es impuesta por el Consejo
Nacional de la Magistratura y en el caso de los auxiliares jurisdiccionales es
impuesta por el Consejo Ejecutivo, requirindose el voto sancionatorio de ms
de la mitad del nmero total de integrantes del organismo respectivo.

Las quejas e investigaciones de carcter disciplinario formuladas contra los
Magistrados, se tramitan y resuelven por el Poder Judicial a travs de los
organismos que esta ley seala. Se inician de oficio por el Ministerio Pblico o
a instancia de parte, en la forma sealada por la ley. En todos los casos debe
correrse traslado de la queja y oirse al Magistrado quejado, antes de cualquier
pronunciamiento o resolucin de fondo, del rgano disciplinario competente.

Es nula toda resolucin que infrinja la garanta de defensa y del debido
proceso.

El plazo para interponer la queja administrativa contra los magistrados caduca
a los treinta das tiles de ocurrido el hecho. Interpuesta la queja, prescribe, de
oficio a los dos aos. Cumplida la sancin impuesta, el Magistrado sancionado
queda rehabilitado automticamente al ao de haberse impuesto la misma.

Cabe sealar que no da lugar a sancin la discrepancia de opinin ni de criterio
en la resolucin de los procesos, lo que quiere decir que ningn Juez puede ser
sancionado por el sentido de una resolucin, toda vez que para ellos existen
los recursos idneos dentro del squito del propio proceso (medios
impugnatorios) para encausar el proceso, siendo que el rgano de control no
es un ente supra jurisdiccional destinado a corregir o enmendar los probables
errores in iudicando in procedendo que se produzcan en la expedicin de las
resoluciones judiciales.

Sancin por queja maliciosa: En caso de declararse infundada, improcedente o
inadmisible la queja, por ser manifiestamente maliciosa, quien la formul,
solidariamente con el abogado que le patrocin en la queja, paga una multa no
mayor al 10% del haber total mensual del Magistrado quejado, sin perjuicio de
las otras responsabilidades a que hubiere lugar. El hecho es comunicado al
Colegio de Abogados respectivo

Oficina de Inspectora General.- Est dirigida por un Auditor General o
Contador Pblico Colegiado, designado por el Consejo Ejecutivo de dicho
Poder e integrada por el personal de auditores necesarios para el cumplimiento
de sus fines, tiene por objeto controlar la gestin administrativa, econmica y
financiera del Poder Judicial, de conformidad con las normas del Sistema
Nacional de Control, tiene su sede central en la ciudad de Lima y su
competencia abarca a todo el territorio nacional, pudiendo el Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial crear Oficinas descentralizadas de Inspectora, que
abarquen uno o ms Distritos Judiciales, fijando su mbito de competencia as
como sus facultades de sancin.

El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial no puede remover, cesar o destituir al
Jefe de la
Oficina de Inspectora General, sin que la Contralora General de la Repblica
haya emitido su pronunciamiento sobre el particular.

Funciones: Son las siguientes:

1. Realizar auditoras, exmenes especiales, inspecciones e investigaciones en
todas las dependencias del Poder Judicial, procediendo de oficio o por
mandato del Consejo Ejecutivo o del Presidente de la Corte Suprema;
2. Verificar que los funcionarios, empleados y servidores en general del Poder
Judicial cumplan las normas legales y administrativas de su competencia, as
como las que dicta el Consejo Ejecutivo;
3. Realizar de oficio, o por mandato del Consejo Ejecutivo o del Presidente de
la Corte Suprema, inspecciones e investigaciones con relacin a la conducta
funcional de funcionarios, empleados y servidores en general de dicho Poder;
4. Procesar las quejas de hecho y las reclamaciones contra el personal
administrativo del Poder Judicial;
5. Informar al Consejo Ejecutivo, al Presidente de la Corte Suprema y
simultneamente al Sistema Nacional de Control, sobre infracciones
administrativas, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Control;
6. Dar trmite a lo actuado en el cumplimiento de las funciones de su
competencia;
7. Informar al Consejo Ejecutivo y al Presidente de la Corte Suprema sobre
todas las infracciones que detecte, dentro de los treinta das siguientes;
8. Verificar el cumplimiento de las medidas correctivas que se dictan, en el
orden administrativo:
9. Llevar un registro actualizado de las sanciones ejecutoriadas de los
funcionarios, empleados y servidores en general del Poder Judicial;
10. Las dems que seala la presente Ley y el reglamento.
Es importante sealar, que el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial formula y
aprueba los Reglamentos de Organizacin y Funciones de la Oficina de Control
de la Magistratura, de la Oficina de Inspectora General del Poder Judicial y
Centro de Investigaciones Judiciales.

RGANO DE APOYO.- Conformado por el centro de operaciones judiciales
que tiene como objetivo promover la mejora y el desarrollo de la administracin
de la justicia.

a) Centro de Investigaciones Judiciales.-
Es el rgano encargado de la investigacin y estudio de la realidad socio-
jurdica del pas as como de la problemtica judicial. Tiene por objetivo
proponer la reforma judicial permanente, conforme a la realidad socio-jurdica
peruana, orientando al mejoramiento y desarrollo de la administracin de
justicia. Para cumplir estos fines propone al Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial los planes de reforma y las medidas conducentes a la realizacin de
los mismos.
Est a cargo de un Director designado a tiempo completo, por el Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial, el mismo que debe cumplir los mismos requisitos
para ser Vocal Superior, pudiendo admitirse por excepcin un profesional de
otra disciplina afn. Cuenta con un Consejo Consultivo presidido por un Vocal
Consejero de la Corte Suprema, e integrado adems por un Vocal de la Corte
Superior, un Juez Especializado o Mixto y un Juez de Paz Letrado, todos ellos
designados por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.

b) Plenos Jurisdiccionales.-
Son reuniones realizadas peridicamente por magistrados integrantes de las
Salas Especializadas (Supremas Superiores) y por los dems rganos
jurisdiccionales, con el fin de concordar jurisprudencia y unificar criterios a
diversos problemas jurdicos que se dan en un determinado mbito geogrfico,
si es a nivel nacional, ser un pleno jurisdiccional nacional y sus acuerdos
sern vinculante, y si es local, ser un pleno jurisdiccional regional o distrital,
sus acuerdos no son vinculantes pero s referenciales, y nicamente tiene
derecho a voto los Vocales, los dems magistrados slo tiene voz, pero no voto
en dichas reuniones.
















BIBLIOGRAFIA

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