LA DESAPARICION FORZADA DE PERSONAS

COMO DELITO PERMANENTE: CONSECUENCIAS

DOGMATICO PENALES

Cuaderno de Trabajo N 11

Yvan Montoya Vivanco
Departamento Acadmico de Derecho
Pontificia Universidad Catlica del Per

Julio, 2009













































Dcimo primer Cuaderno de Trabajo del
Departamento Acadmico de Derecho de la PUCP
La Desaparicin Forzada de personas como delito permanente: consecuencias dogmtico penales
Yvan Montoya Vivanco
Pontificia Universidad Catlica del Per
Departamento Acadmico de Derecho de la
Av. Universitaria 1801, San Miguel
Lima 32, Per
Primera Edicin
Prohibida la reproduccin de esta obra por cualquier medio,
total o parcialmente, sin permiso expreso del autor.
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per No. 2009-03783
ISBN: 978-9972-659-83-6
Impreso en Per
Julio, 2009


LA DESAPARICIN FORZADA DE PERSONAS COMO DELITO PERMANENTE: CONSECUENCIAS DOGMATICO PENALES




INTRODUCCION

Determinar si el delito de desaparicin forzada de personas (artculo 320 del
Cdigo Penal) constituye o no un delito permanente resulta compleJo, al
margen de las declaraciones que sobre ello han realizado los instrumentos
internacionales de derechos humanos o las sentencias del Tribunal
Constitucional que se han pronunciado sobre el referido delito. Efectivamente,
ni los instrumentos antes mencionados ni el Tribunal Constitucional han
explicado meridianamente las razones para calificar el delito de desaparicin
forzada como permanente. Peor an, tanto la Convencin Interamericana sobre
Desaparicin Forzada de Personas (artculo III) como la Convencin
Internacional para la Proteccin de Todas las Personas contra la Desaparicin
Forzada (artculo 8) confunden, desde una perspectiva penal, la naturaleza de
los delitos permanentes con los delitos continuados.

Es por tal motivo que aparece necesario, en este captulo, establecer las
caractersticas del delito permanente de tal manera que podamos evaluar
posteriormente si el delito de desaparicin forzada de personas cumple con las
mismas.

Afirmado el carcter permanente del citado delito, corresponde explicitar los
efectos dogmticos que implica esta calificacin. Nos referimos especialmente al
problema de la aplicacin de este delito en el tiempo (principio de
irretroactividad de normas penales desfavorables), al concurso con otros
delitos, especficamente con el delito de secuestro con el que mantiene algunas
caractersticas comunes, a la prescripcin y finalmente, con la posicin de
garante de agente estatal.




















El autor agradece la colaboracin de Ingrid Daz Castillo, egresada de la Facultad de Derecho de la
PUCP, en la revisin bibliogrfica del texto.


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LA DESAPARICIN FORZADA DE PERSONAS COMO DELITO PERMANENTE: CONSECUENCIAS DOGMATICO PENALES


I. LOS DELITOS PERMANENTES: CARACTERISTICAS FUNDAMENTALES

Seala Ragno
1
que si bien en el Derecho Romano no exista una manifestacin
expresa sobre los delitos permanentes, s se aprecia en el Digesto algunas
referencias a la continuacin en el delito que se asemeJaran a la idea de un
delito estado, esto es, un delito instantneo con efectos permanentes. Desde ese
entonces y durante mucho tiempo ha predominado la confusin entre la
naturaleza permanente de algunos delitos con las otras figuras afines antes
indicadas: delito continuado y delito estado
2
.

En la actualidad, si bien se ha procedido a una meJor especificacin de la figura
del delito permanente (prolongacin de la situacin antiJurdica sostenida por el
agente), no queda claro an el factor que califica la prolongacin de la situacin
antiJurdica: la conducta, el resultado, la consumacin u los dos primeros
elementos. Sobre este aspecto incidiremos en las lneas siguientes.

1. Tesis que explica la prolongacin de la situacin antijurdica en la extensin de la
conducta tpica

Un primer sector de la doctrina seala que lo que se extiende en el tiempo es la
conducta tpica. Efectivamente, Giovanni Fiandaca y Enzo Musco
3
, luego de
caracterizar el delito permanente como aquella situacin ilcita que el reo puede
controlar voluntariamente y que perdura en el tiempo, sealan a partir del
eJemplo del delito de secuestro que en estos delitos se reitera el comportamiento
dirigido a impedir que la vctima recupere su libertad. Esta posicin se aprecia
de manera evidente en el profesor italiano Pecoraro Albani quien seala que lo
antiJurdico es el comportamiento, la voluntad, mas no un estado
4
. En ese
sentido, en el delito permanente, segn el autor mencionado, lo que se prolonga
es el comportamiento antiJurdico. Como puede evidenciarse, se aprecia un
nfasis sustancial en caracterizar al delito permanente sobre la base de la
prolongacin de la conducta tpica.

Una observacin central que podemos hacer, desde nuestra perspectiva, a esta
teora se refiere a la concepcin de inJusto del que partimos. Para nosotros el
inJusto tpico tiene una estructura dual y lo compone tanto el desvalor de accin
como el desvalor de resultado
5
. BaJo esta ptica, no es suficiente la
caracterizacin del delito permanente sobre la base del desvalor de accin pues
el desvalor del resultado debe constituir tambin un elemento esencial de este
tipo de delitos.



1
Citado por LLORIA GARCA, Paz. Aproximacin al estudio del delito permanente. Editorial Comares.
Granada. 2006. p. 11.
2
LLORIA GARCA, Paz. Op. Cit. pp. 12-13.
3
FIANDACA, Giovanni y Enzo MUSCO. p. 651. Derecho Penal. Parte General. Editorial Temis.
Bogot. 2006. p. 651.
4
LLORIA GARCA, Paz. Op. Cit. p. 18.
5
HUERTA TOCILDO, Susana. Sobre el contenido de la antijuricidad. Ed. Madrid. 1984. p. 24.

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LA DESAPARICIN FORZADA DE PERSONAS COMO DELITO PERMANENTE: CONSECUENCIAS DOGMATICO PENALES


2. Tesis que explica la prolongacin de la situacin antijurdica en la extensin de la
consumacin del delito

Otro sector de la doctrina, si bien parte de las posiciones anteriores en el sentido
de resaltar la prolongacin de la conducta antiJurdica (desvalor de accin)
afirma luego, que ello incide en la extensin del momento de la consumacin de
un delito, aspecto este ltimo que caracterizara a los delitos permanentes. As
por eJemplo, de acuerdo con Mir Puig
6
el delito permanente supone el
mantenimiento de una situacin antiJurdica de cierta duracin por la voluntad
del agente por lo que, segn el mismo autor, el delito se sigue consumando
hasta que se abandona la situacin antiJurdica. De semeJante idea se
manifiestan Mndez Rodrguez y Otros
7
cuando definen el delito permanente
como aquel en que el momento consumativo se prolonga en el tiempo por
voluntad del autor. No extraa que estas posiciones Junto a la primera
mencionada tengan en comn su posicin tendencialmente monista del inJusto,
esto es, aquellos que consideran que el mismo lo compone en esencia el
desvalor de la conducta, siendo el desvalor del resultado un elemento de valor
accesorio o una condicin obJetiva de punibilidad
8
. Como puede apreciarse,
esta concepcin monista no impide a los autores antes mencionados hacer
referencia a la prolongacin de la consumacin como dato caracterstico de los
delitos permanentes. Y es que, como veremos posteriormente, la consumacin
es un concepto formal que no incide en mayor medida sobre la concepcin del
inJusto.

La referencia a la prolongacin de la consumacin es una caracterizacin muy
comn en la doctrina que involucra no slo a aquellos que mantienen
posiciones monistas sobre lo inJusto, sino tambin posiciones dualistas
(desvalor de accin y desvalor de resultado). As, por eJemplo desde una
posicin dualista se manifiestan Bustos Ramrez
9
y Luzn Pea. Este ltimo
refiere que en los delitos permanentes se crea con la consumacin una situacin
antiJurdica duradera (de lesin o peligro para el bien Jurdico) que se mantiene
o puede cesar por la conducta del autor
10
. En la doctrina peruana sigue esta
postura el profesor Villavicencio
11
el cual seala que en este tipo de delitos se
prolonga la consumacin, crendose un estado antiJurdico mantenido por el
agente.


6
MIR PUIG, Santiago. Derecho Penal. Parte General. 8 Edicin. Ed. Repertor. Barcelona. 2008. p. 224.
7
MENDEZ RODRIGUEZ, Cristina y otros. Derecho Penal. Parte General. Ed. Universitas. Universidad
de Salamanca. 2003. p. 94.
8
El profesor WELZEL, Hans. Derecho penal alemn. Parte General, Ed. Jurdica Chile, tercera edicin
castellana, Santiago. 2002, p. 310, quien parte de una concepcin monista del injusto (injusto como
desvalor de la conducta), define el delito permanente como los autores antes indicados , esto es, como
aquel delito en que se da unidad de accin en el que pertenece a la accin tpica no slo la
fundamentacin sino tambin el mantenimiento de la situacin antijurdica permanente.
9
BUSTOS RAMIREZ, Juan. Manual de Derecho Penal. Ed. Ariel. Barcelona. 1989. p. 191.
10
LUZON PEA, Diego Manuel. Curso de Derecho Penal. Parte General I. Editorial Universitas. 1996. p.
315.
11
VILLAVICENCIO TERREROS, Felipe. Derecho Penal. Parte General. Ed. Grijley. Lima. 2006. p.
684.


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