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Documento


Consumidores y Usuarios: Para el Presidente de la
Audiencia Nacional las participaciones preferentes
son un caso de publicidad engaosa sin engaar
30/7/2014
El presidente de la Audiencia Nacional, Jos Ramn Navarro Miranda, ha afirmado que las
participaciones preferentes son un caso de publicidad engaosa sin engaar, sin faltar a la
verdad, porque el legislador las defini como preferentes y no actu de forma torticera. Pero
ha aclarado que el trmino "se us induciendo al error".
EP
As, y en relacin con la proteccin de los consumidores frente a la publicidad engaosa e
ilcita, Navarro Miranda ha denunciado que las entidades bancarias "no cumplen" los supuestos
establecidos en una circular del Banco de Espaa de junio del 2010 --en virtud de una orden
ministerial anterior--, como que la publicidad sea "fcil y totalmente legible".
Y en el caso de que los mensajes sean mviles en pantallas, tienen que ir a una velocidad lo
suficientemente lenta como para que sean fcilmente legibles, lo cual, asegura, no sucede.
"Eso es una vulneracin clara en lo que hace referencia a productos bancarios", ha denunciado.
Al mismo tiempo ha recordado que "hay muchas sentencias" por la modificacin de la
naturaleza jurdica de los productos porque el nombre comercial tiene que estar claramente
definido. "No se puede llamar depsito a lo que es un fondo de inversin", ha apostillado.
As se ha pronunciado Navarro Miranda durante una intervencin en el encuentro 'Tutela del
consumidor en la contratacin financiera', que se celebra esta semana en la Universidad
Internacional Menndez Pelayo (UIMP), en Santander, en la que ha afirmado que la vinculacin
obligacional de la publicidad fue "un gran avance" en la proteccin del consumidor.
Ha incidido en que hasta 2010 era necesario el permiso del Banco de Espaa para publicitar
cualquier tipo de producto financiero pero se ha pasado del "control previo al principio de
autorregulacin bancaria". "Tienen que ser los propios bancos de forma ms o menos voluntaria
los que establezcan los criterios propios por los que la publicidad es leal, veraz y no va a
perjudicar al consumidor".
Igualmente, el presidente de la Audiencia Nacional se ha referido a la regulacin en materia
publicitaria y, en concreto, a la publicidad ilcita y engaosa, reivindicando que "lo importante es
que el consumidor se sienta tutelado por la ley para que la publicidad sea lcita, veraz y no
engaosa".
No obstante, se ha felicitado de que el Banco de Espaa puede actuar, en el caso de
existencia de folletos informativos, cuando la publicidad vulnera las normas del rgano
regulador, acordando el cese de la publicidad o su rectificacin, y tambin requerir que se
incluya en la publicidad lo que considere que debe incluirse.
"Y si no hay folleto, se puede requerir que incluya las advertencias y que no hay control de la
CNMV sobre ese producto de inversin", ha matizado.
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Precisamente cuando ms productos financieros hay, Navarro Miranda ha insistido en que
los tribunales civiles espaoles "declaran de oficio como nulas muchas clusulas abusivas" para
los derechos de los consumidores.
Nacimiento del derecho del consumidor
Por otro lado, ha afirmado que "estamos viviendo el nacimiento del derecho del consumidor"
debido a que estn surgiendo nuevos conceptos y productos financieros --como las sicavs, los
'swaps' o las participaciones preferentes-- que son de difcil comprensin y han llevado a la
anulacin de muchos contratos por desconocimiento de los usuarios. As, ha comentado que el
ciudadano medio espaol conoca pocos productos financieros hasta la llegada de estos
conceptos, por lo que, debido a la crisis financiera, "la sociedad reclama ms tutela de los
jueces".
"Algunos productos financieros han producido muchas veces efectos devastadores, con
prdida de ahorros, pero tambin falta de tutela en lo referido a la legislacin hipotecaria", ha
explicado.

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