Cadenas Valor

CADENAS DE VALOR DE LAS REAS ARTSTICAS EN BOGOT: CARACTERIZACIN
Y ESTRATEGIAS PARA MEJORAR SU FUNCIONAMIENTO

DOCUMENTO DE ESTUDIO
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CONTENIDO
1. INTRODUCCIN
2. ANTECEDENTES DE POLTICA Y MARCO CONCEPTUAL Y METODOLGICO
2.1 Antecedentes de poltica pblica
2.2 Marco conceptual y metodolgico
2.2.1 Identifcacin de eslabones y sub-eslabones
2.2.2 Priorizacin y construccin de herramientas para el
levantamiento de la informacin
2.2.3 Anlisis de la informacin
2.2.4 Trazado de ejes problemticos y estrategias asociadas
3. CARACTERIZACIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE LITERATURA Y
RECOMENDACIONES

3.1 Ejes problemticos, estrategias y acciones
3.1.1 Eje problemtico 1: insufciente gestin de
formacin de lectores en el rea de Literatura
3.1.2 Eje problemtico 2: falta de informacin y baja
utilizacin de la misma por parte de los agentes del rea
3.1.3 Eje problemtico 3: defcientes esquemas no
tradicionales de circulacin
3.1.4 Eje problemtico 4: baja integracin de las
entidades fnancieras a la cadena de valor
3.1.5 Eje problemtico 5: desarticulacin del
eslabn de investigacin con los dems eslabones
3.1.6 Eje problemtico 6: desarticulacin de los agentes
de formacin con los dems eslabones de la cadena
3.1.7 Eje problemtico 7: limitado uso de tecnologas
aplicadas a la gestin competitiva del rea
3.1.8 Eje problemtico 8: baja orientacin de los agentes
hacia la penetracin de mercados (nacionales e internacionales)
3.1.9 Eje problemtico 9: bajo nivel de acciones encadenadas entre los es-
labones de creacin-produccin, comercializacin, promocin y difusin
3.1.10 Eje problemtico 10: bajo conocimiento del perfl ocupacional
y bajo seguimiento a los egresados de programas acadmicos del rea
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4. CARACTERIZACIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE ARTES
ESCNICAS (ARTE DRAMTICO Y DANZA) Y RECOMENDACIONES
4.1.1 Eje problemtico 1: ausencia de estrategias de la
cadena hacia la formacin de pblicos
4.1.2 Eje problemtico 2: bajo encadenamiento de los
agentes de investigacin al resto de los eslabones
4.1.3 Eje problemtico 3: bajo encadenamiento de las
entidades de formacin con el resto de los eslabones
4.1.4 Eje problemtico 4: muy baja orientacin al uso
de tecnologas aplicadas a la gestin competitiva del rea
4.1.5 Eje problemtico 5: baja orientacin a penetrar
mercados nacionales e internacionales
4.1.6 Eje problemtico 6: falta de informacin y de mecanismos
de aprovechamiento sobre el comportamiento del sector
4.1.7 Eje problemtico 7: muy baja integracin de las
entidades fnancieras a la cadena
4.1.8 Eje problemtico 8: bajo nivel de acciones encadenadas entre
los eslabones de produccin, comercializacin, promocin y difusin
y bajo seguimiento a los egresados de programas de formacin del rea
5. CARACTERIZACIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE ARTES AUDIO-
VISUALES Y RECOMENDACIONES
5.1.1 Eje problemtico 1: defciente formacin de
espectadores en el rea de Artes Audiovisuales
5.1.2 Eje problemtico 2: falta de informacin y baja utilizacin de
la informacin existente por parte de los agentes de la cadena
5.1.3 Eje problemtico 3: defcientes esquemas no
tradicionales de exhibicin
5.1.4 Eje problemtico 4: baja integracin de las
entidades fnancieras a la cadena de valor
5.1.5 Eje problemtico 5: desarticulacin del eslabn de
investigacin con los dems eslabones de la cadena
CONTENIDO
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5.1.6 Eje problemtico 6: bajo encadenamiento de las
entidades de formacin con el resto de los eslabones
5.1.7 Eje problemtico 7: muy baja orientacin al uso
de tecnologas aplicadas a la gestin competitiva del rea
5.1.8 Eje problemtico 8: baja orientacin a la
penetracin de mercados (nacionales e internacionales)
labones de creacin-produccin, comercializacin, exhibicin
y promocin-difusin
y bajo seguimiento a los egresados de programas de formacin del rea
6. CARACTERIZACIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE ARTES PLSTI-
CAS Y VISUALES Y RECOMENDACIONES
6.1 Ejes problemticos, estrategias y acciones de respuesta institucional
6.1.1 Eje problemtico 1: ausencia de estrategias de la cadena hacia la
formacin de pblicos
6.1.2 Eje problemtico 2: falta de informacin con respecto al comporta-
miento del sector y desencadenamiento de los agentes de investigacin
con el resto de los eslabones
6.1.3 Eje problemtico 3: bajo desencadenamiento de las entidades de for-
macin con el resto de los eslabones
6.1.4 Eje problemtico 4: baja orientacin al uso de tecnologas aplicadas
al sector
6.1.5 Eje problemtico 5: baja orientacin a penetrar mercados nacionales
e internacionales
6.1.6 Eje problemtico 6: muy baja integracin de las entidades y fuentes
de fnanciacin a la cadena
6.1.7 Eje problemtico 7: bajo nivel de alianzas estratgicas en el eslabn
de produccin
labones de produccin, comercializacin, promocin y difusin
6.1.9 Eje problemtico 9: bajo conocimiento del perfl ocupacional y bajo
seguimiento a los egresados de programas de formacin del rea
7. RECOMENDACIONES GENERALES
8. BIBLIOGRAFA Y FUENTES CONSULTADAS
CONTENIDO
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INTRODUCCIN
1.
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1. INTRODUCCIN
Durante la ltima dcada, en Colombia, se ha con-
solidado un marco institucional de promocin y
fomento para las industrias culturales
1
sustenta-
do en la lgica de la transformacin productiva
y en la proteccin y conservacin de la diversi-
dad cultural. El documento Agenda interna para
la productividad y la competitividad del sector
cultura, publicidad y medios (2007) y la recin ex-
pedida Poltica Nacional para la Promocin de las
Industrias Culturales en Colombia
2
(2010) son los
lineamientos normativos de orden nacional ms
importantes de este proceso.
La poltica de promocin y fomento liderada por
el Gobierno Nacional reconoce las posibilidades
del sector cultura como generador de crecimien-
to econmico y empleo y establece la necesidad
de incrementar la productividad y la competitivi-
dad del sector mediante una estrategia de trans-
formacin productiva, participativa e incluyente.
En este escenario, que se rige por objetivos de ar-
ticulacin entre el sector pblico y el privado, la
participacin de la ciudad a travs de sus entida-
des pblicas relacionadas, de los agentes secto-
riales y de sus organizaciones culturales ha sido
determinante y permanente.
La reforma administrativa distrital de 2006, que
cre la Secretara de Cultura, Recreacin y De-
porte (SCRD), reconoci la necesidad de apropiar
aquellas directrices del Gobierno Nacional y de
dar un paso ms all al adoptar una perspectiva
especfca con la formulacin progresiva e imple-
mentacin de un marco de estratgico para el fo-
mento de la productividad y competitividad de
bienes y servicios culturales. La SCRD, como enti-
dad cabeza del sector y responsable de la formu-
lacin concertada de las polticas pblicas, inici,
a mediados de 2008, la tarea de adaptar y viabi-
lizar los lineamientos nacionales antes sealados
al escenario y a las necesidades especfcas de las
reas artsticas presentes en la ciudad.
De esta manera, bajo los principios orientadores
del Plan de Desarrollo Bogot Positiva, se inici
la formulacin de las estrategias de fomento y la
promocin de los bienes y servicios culturales,
a travs de la identifcacin de ejes problem-
ticos, acciones y socios estratgicos, en la bs-
queda de un mejor desempeo econmico de
los actores culturales de la ciudad en trminos
de productividad y competitividad.
Estos lineamientos de poltica pblica se enfocan
en mejorar las condiciones estratgicas para el
desarrollo econmico de los agentes del sector
cultural de la ciudad, en correspondencia con la
perspectiva de derechos, que es piedra angular
en las acciones de la Administracin Distrital,
mediante la generacin de bienes y servicios de
calidad y posibilidades de acceso para un mayor
nmero de habitantes de la capital.
Durante los aos 2009 y 2010, con la participa-
cin de ms de 500 organizaciones culturales,
agentes, personas naturales y entidades, direc-
ta e indirectamente relacionadas con la agenda
sectorial de la ciudad, se traz una estrategia que
permiti identifcar los principales obstculos y
potencialidades para la produccin y circulacin
1
.En este documento se entendern las industrias culturales
en el sentido (basado en la defnicin propuesta por la Unesco
y UNCTAD) acogido por el documento Conpes 3659 de 2010:
Poltica nacional para la promocin de las industrias culturales
en Colombia: Aquellos sectores productivos donde se conjugan
creacin, produccin y comercializacin de bienes y servicios ba-
sados en contenidos intangibles de carcter cultural, generalmen-
te protegidos por el derecho de autor.
2
Documento Conpes 3659 de 2010.
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CADENAS DE VALOR EN LAS AREAS ARTISTICAS DE BOGOT
de bienes y servicios culturales. Esta estrategia se
centr en reconocer el comportamiento coordi-
nado y complementario entre quienes tienen (o
deberan tener) un rol determinante en las acti-
vidades de produccin y circulacin-apropiacin
de bienes y servicios culturales. El resultado del
ejercicio adelantado permiti describir la compo-
sicin y las principales debilidades para el funcio-
namiento articulado al interior de las cadenas de
valor
3
de las reas artsticas de la ciudad.
Esta apuesta productiva, con el nimo de apor-
tar al proceso de ciudad donde se escenifcan
transformaciones en los hbitos y modos de vida
de sus habitantes, siempre en el horizonte de al-
canzar una sociedad intercultural ms equitati-
va, participativa y tolerante
4
, busca fortalecer la
capacidad de agentes y actores culturales para
hacer del desafo del mercado, la globalizacin y
la dinmica propia de una sociedad basada en el
conocimiento y las tecnologas un horizonte de
oportunidad para la consolidacin del sector.
La Direccin de Arte, Cultura y Patrimonio de la
SCRD fue la responsable de liderar esta iniciati-
va y la encargada de garantizar la participacin
de los diferentes agentes y organizaciones de las
reas artsticas que componen el sector cultural
de la ciudad. Lo anterior se logr con la valiosa
colaboracin de las entidades adscritas, Funda-
cin Gilberto Alzate Avendao (FGAA) y Orquesta
Filarmnica de Bogot (OFB), as como de las co-
ordinaciones de las reas artsticas respectivas.
As es que, como proceso de investigacin, esta
caracterizacin de las cadenas de valor de las
reas artsticas ha cumplido el principio de reco-
nocer la posicin actual de los agentes sectoriales.
Solo de esta forma se pudo garantizar que, como
marco de orientacin, las recomendaciones ge-
nerales y acciones especfcas de este documento
pudieran aportar al mejoramiento estratgico de
la relacin entre las partes integrantes de dichas
cadenas con base en razones prioritarias.
Este documento es, entonces, una carta de na-
vegacin para la implementacin de estrate-
gias y acciones que en el corto, mediano y largo
plazo, busca mejorar el desempeo de las acti-
vidades de produccin, circulacin, difusin y
consumo de bienes y servicios culturales. Y su
eje orientador, como se ver en adelante, se
fundamenta en una perspectiva de gestin y
de articulacin, que da alcance al proceso de
Organizacin del sector, establecido en las Po-
lticas Culturales vigentes para Bogot.
3
. La defnicin de cadena se asigna dado que se conceptualizan
las reas como si estuvieran compuestas por un conjunto de par-
tes (o eslabones) cuya relacin complementaria y articulada es la
que conduce a la generacin y circulacin de bienes y servicios
culturales. Por su parte se consideran de valor, porque cada esla-
bn agrega un componente determinado y necesario, en el trn-
sito de una idea o una creacin artstica a un bien o servicio que
satisface necesidades y/o expectativas, y por tanto es consumido
y apropiado por el pblico.
4
Instituto Distrital de Cultura y Turismo, Polticas culturales distri-
tales 2004-2016, Bogot, IDCT, 2004.
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ANTECEDENTES DE POLTICA Y MAR-
CO CONCEPTUAL Y METODOGICO
2.
10
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2.1
ANTECEDENTES DE POLTICA PBLICA
En el pas, diversos sectores productivos, incluido
el cultural, han identifcado la necesidad de dise-
ar polticas pblicas que respondan a los retos en
materia de productividad y competitividad bajo
escenarios de libre mercado. Por esto, en el marco
de la Poltica Nacional de Productividad y Compe-
titividad
5
, se han creado instancias como el Conse-
jo Nacional de Competitividad, la Alta Consejera
Presidencial para la Gestin Pblica y Privada, las
Comisiones Regionales de Competitividad, el Vice-
ministerio de Desarrollo Empresarial y el Programa
de Transformacin Productiva, entre otras.
Este desarrollo institucional se ha basado en un
trabajo pblico-privado articulado, que ha permi-
tido la estructuracin de diversos documentos de
poltica como el Plan Estratgico Exportador 1999-
2009, la Agenda interna para la productividad y
la competitividad del sector cultura, publicidad y
medios y la Poltica Nacional de Productividad y
Competitividad (PNPC), que tienen como visin
[] que en el ao 2032, Colombia ser uno de los
tres pases ms competitivos de Amrica Latina
y tendr un elevado nivel de ingreso por perso-
na, equivalente al de un pas de ingresos medios
altos, a travs de una economa exportadora de
bienes y servicios de alto valor agregado e inno-
vacin, con un ambiente de negocios que incen-
tive la inversin local y extranjera, propicie la con-
vergencia regional, mejore las oportunidades de
empleo formal, eleve la calidad de vida y reduzca
sustancialmente los niveles de pobreza
6
.
En lnea con lo anterior, en las ltimas dcadas
las industrias culturales
7
han cobrado relevancia
internacional al ser consideradas como un sector
con la capacidad para generar valor y riqueza de
forma sostenible. En este contexto, la economa
colombiana cuenta con un enorme potencial
creativo y productivo en el campo de la cultura
para hacer de este un sector dinmico, competiti-
vo y prspero. Sin embargo, y a pesar de sus ven-
tajas, su adecuado desarrollo requiere reconocer
las limitaciones y debilidades y establecer las es-
trategias que conduzcan a aumentar la producti-
vidad y competitividad del sector.
Es as como, conscientes de lo anterior, diversas
entidades pblicas y privadas de la cultura de
los diferentes niveles territoriales han avanzado
en el desarrollo de instrumentos, lineamientos y
marcos normativos con los cuales se pretende fo-
mentar y promover la consolidacin de empresas
culturales con la capacidad de posicionar su pro-
duccin en los mercados competitivos.
Dentro de los avances sectoriales, se destaca la
Agenda interna para la productividad y la compe-
titividad del sector cultura, publicidad y medios
5
.Se entiende por productividad la relacin entre lo que se produ-
ce y los recursos humanos, naturales y de capital empleados para
producirlo. Una mayor productividad en el uso de los recursos de
un pas es determinante para aumentar el ingreso nacional per
cpita. Se entiende por competitividad de un pas o una regin la
capacidad de producir bienes y servicios que compitan exitosa-
mente en mercados globalizados, generen crecimiento sostenido
en el largo plazo y contribuyan de esa manera a mejorar los ingre-
sos y la calidad de vida de sus habitantes. Est relacionado con
mltiples factores que condicionan el desempeo de las activida-
des productivas, como la infraestructura, los recursos humanos,
la ciencia y la tecnologa, las instituciones pblicas y privadas, el
respeto y enriquecimiento del entorno ecolgico existente y el en-
torno macroeconmico. Departamento Nacional de Planeacin,
Agenda interna para la productividad y la competitividad del sector
cultura, publicidad y medios, Bogot, DNP, 2007.
6
Poltica Nacional de Productividad y Competitividad (PNPC).
7
Por simplicidad y para evadir el debate sobre defniciones, activi-
dades y diferencias entre industrias culturales y creativas, en ade-
lante, se tomar la defnicin de industrias culturales establecida en
el Documento Conpes 3659 de 2010: Aquellos sectores producti-
vos donde se conjugan creacin, produccin y comercializacin de
bienes y servicios basados en contenidos intangibles de carcter
cultural, generalmente protegidos por el derecho de autor.
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como principal antecedente reciente de carcter
orientador. Esta se defne como un acuerdo de
voluntades y decisiones entre el gobierno nacio-
nal, las entidades territoriales, el sector privado, los
representantes polticos y la sociedad civil sobre
las acciones estratgicas que debe realizar un pas
para mejorar su productividad y competitividad
8
.
La construccin de la agenda interna para los sec-
tores cultura, publicidad y medios se inici en el
ao 2004, a travs de un proceso de articulacin
pblico-privado, que tuvo como principal objeti-
vo identifcar las acciones requeridas para lograr
la transformacin de los factores productivos y
para competir en los mercados internacionales.
Como se muestra en el grfco siguiente, las es-
trategias resultantes, presentadas ofcialmente
en 2007, fueron clasifcadas en cinco grandes
reas: informacin e investigacin, formacin ar-
tstica y capacitacin empresarial, creacin y pro-
duccin, circulacin, y divulgacin y gestin. Las
acciones defnidas para cada una de estas estra-
tegias apuntaban a dar respuesta a las limitantes
y debilidades identifcadas en los eslabones de
las cadenas productivas culturales: creacin, pro-
duccin, distribucin, exhibicin y consumo, y en
las actividades transversales: informacin, forma-
cin, archivo y preservacin del patrimonio.
POLTICA CULTURAL
En cabeza del Ministerio de Cultura, pero a travz de
una implementacin ( Ministerio de Comercio, Indus-
tria y turismo, Ministerio de Educacin, Ministerio de
comunicaciones, Comisin Nacional de Televisin
CNTV y con una ejcucin a distintos niveles del Estado
( Nacional, Departamental y Municipal ). El desarrollo
de la poltica del Estado tambin implica la coopera-
cin intersectorial e internacional.
POLTICAS SOBRE LA OFERTA CULTURAL POLTICAS SOBRE LA DEMANDA
CULTURAL
Formacin de pblicos, compra de servicios por parte
del Estado ( Institucionalidad Cultural, recreacin, sa-
lud, educacin, turismo, programas sociales, promo-
cin de la imagen de colombia en el exterior ).
Creacin Distribucin
Produccin /
Manufactura
DEMANDA
Informacin: ( Plataformas informacionales: contenidos, herramientas virtuales, estadsticas e informacin sobre bienes y servicios
entre unidades productivas y dirijidos al consumidor. )
Formacin: Cultural, artstica, tcnica y en gestin cultural / para creadores, tcnicos y gestores.
Archivo y preservacin del patrimonio: Conservacin de formas materiales e inmateriales de la cultura.
GRFICO 1. ESTRUCTURA DEL SECTOR CULTURAL
Fuente: DNP, Agenda interna para la productividad y la competitividad del sector cultura, publicidad
y medios, 2007.
8
Departamento Nacional de Planeacin, Agenda interna para la productividad
y la competitividad del sector cultura, publicidad y medios, op. cit., p. 10.
Exhibicin
OFERTA
Consumo/ Apropiacin/ Distribucin
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Como segundo insumo orientador de relevancia,
para la productividad y la competitividad secto-
rial, se encuentra el Documento Conpes 3659 de
2010: poltica nacional para la promocin de las
industrias culturales en Colombia. El objetivo de
este instrumento normativo es sealar las estrate-
gias y acciones que permitan dar respuesta a los
aspectos problemticos identifcados en el sector
y de esta manera contribuir a la insercin de la in-
dustria cultural en los mercados internacionales.
Este documento determin como las principales
trabas para el desarrollo de sector: la defciente
circulacin y distribucin de bienes y servicios
culturales, el bajo acceso a fnanciamiento, el es-
caso desarrollo local, la insufciente oferta educa-
tiva especializada y el incipiente aprovechamien-
to de las nuevas tecnologas en el desarrollo de
modelos de negocio.
Es en este marco conceptual y coyuntural que la
SCRD lider el desarrollo orientativo necesario
para articular los derroteros anteriores, de carc-
ter macro, a las particularidades del entorno dis-
trital en la materia. De esta forma, dando alcance
al encargo especfco del Decreto 558 de 2006
9
,
la Direccin de Arte, Cultura y Patrimonio de la
SCRD inici, en 2009, la gestin de levantamiento,
anlisis de informacin y concertacin de priori-
dades, y estrategias y acciones correspondientes
de cara a la caracterizacin de las cadenas de va-
lor de las reas artsticas en Bogot y el diseo
de estrategias y acciones correspondientes para
avanzar en su fortalecimiento.
Esta iniciativa, que se enmarca en las directrices
nacionales de poltica y da cuenta de los linea-
mientos especfcos de poltica pblica distrital,
busca generar un primer escenario priorizado y
organizado para la ejecucin de acciones coordi-
nadas tendientes al mejoramiento de las condi-
ciones para la produccin y circulacin de bienes
y servicios culturales: por una parte, el documen-
to de Polticas culturales distritales 2004-2016 y,
por otra, el Plan de Desarrollo vigente.
El primero aborda un
[] marco de referencia terico [que] no def-
ne lo que es o no es cultura, sino que construye
una plataforma conceptual para pensar el campo
como prcticas sociales que llevan a cabo diver-
sos agentes que trabajan en reas y dimensiones
diversas y para formular de manera integral y
transversal las intervenciones pblicas y privadas
en el mbito cultural.
10
En este marco conceptual se destacan dos elemen-
tos que soportan el desarrollo de este documento:
[el proceso de organizacin del sector, que] pro-
picia la articulacin entre las instancias y orga-
nizaciones privadas y entre estas y los organis-
mos pblicos de cultura [y] las dimensiones de
formacin, investigacin, creacin, circulacin y
apropiacin [que] conforman el campo cultural,
artstico y del patrimonio, y agrupan las distintas
prcticas que llevan a cabo profesionales, institu-
ciones, organizaciones culturales y el pblico
11
.
El Plan de Desarrollo Bogot Positiva describe,
desde su objetivo general, el propsito de una
ciudad generadora de recursos y oportunidades,
prspera y solidaria, competitiva y capaz de ge-
nerar y distribuir equitativamente la riqueza
12
, y
seala, como principio de poltica pblica y de ac-
9
. Decreto 558 de 2006, Por el cual se determina el objeto, la
estructura organizacional y las funciones de la Secretara Distrital
de Cultura, Recreacin y Deporte y se dictan otras disposiciones,
artculos 1 y 4, literal b.
10
tales 2004-2016, op. cit., p. 35.
11
tales 2004-2016, op. cit., pp. 45-46.
12
Plan de Desarrollo econmico, social, ambiental y de obras pblicas para
Bogot D.C. 2008-2012 Bogot Positiva: para vivir mejor, artculo 1.
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cin, el Desarrollo econmico. La accin pblica
se orientar al fomento del crecimiento econmi-
co, a travs de los arreglos institucionales necesa-
rios para generar un adecuado clima de negocios
de diferente escala que permita mejorar el tejido
productivo de la ciudad
13
.
En este escenario, el presente documento descri-
be el desarrollo metodolgico adelantado para
identifcar recomendaciones y acciones paralelas
y complementarias para dar respuesta a las prin-
cipales debilidades del funcionamiento articula-
do de los agentes que conforman las cadenas de
valor de las reas artsticas de la ciudad.
El concepto de cadena de valor proviene de la
propuesta de Michael Porter sobre los clusters
14

como estrategia para el mejoramiento de la com-
petitividad. No existe una regla estandarizada
para la defnicin de los actores que deben hacer
parte de uno, pero las particularidades de cada
sector son determinantes para defnir los inte-
grantes de los mismos.
Segn Porter, un cluster, al proveer un espacio
efciente y constructivo para el dilogo de todos
los interesados (productores, proveedores, for-
madores, entidades de gobierno, etc.), permite
la identifcacin de necesidades, oportunidades,
restricciones y obstculos comunes para compe-
tir. Los resultados esperados de un cluster son los
incrementos de la productividad y la competitivi-
dad y la formacin de nuevos negocios soporta-
dos en la innovacin.
Tal como lo seala este autor, el xito de un clus-
ter y el aprovechamiento de sus ventajas depen-
de, en un alto grado, del sentido de dependencia
mutua establecido entre los actores. Lo anterior
debe verse refejado en la libre circulacin de
informacin, la disposicin para construir y de-
sarrollar agendas comunes y la presencia de un
marcado inters en cooperar.
Dentro de las principales ventajas identifcadas
por Porter
15
cabe sealar las siguientes:
Produce informacin sobre oportunidades de
negocio que pueden ser aprovechadas por las
empresas del sector.
Disminuye las barreras de entrada al sector,
dado que existen insumos de calidad, infor-
macin, capacidades y activos para desarrollar
actividades productivas.
Genera una menor percepcin de riesgo en las
entidades fnancieras, lo que puede generar
un mayor acceso al crdito.
Permite tener un mayor conocimiento de la
demanda local, lo cual puede revelar segmen-
tos de mercado en los cuales las frmas pueden
diferenciarse.
Promueve la generacin de una demanda exi-
gente y sofsticada que presiona a las frmas a
crecer y responder a las demandas de los con-
sumidores locales.
Permite el acceso a insumos especializados, lo que
genera ventajas en trminos de calidad y costos.
13
Ibd.
14
Porter defne los cluster como un conjunto de empresas, oferentes es-
pecializados, proveedores de servicios, frmas de industrias relacionadas e
instituciones asociadas conectadas y concentradas geogrfcamente. Mi-
chael Porter, On Competition, en Harvard Business Review Book, 2008.
15
Porter defne los Cluster como un conjunto de empresas, ofe-
rentes especializados, proveedores de servicios, frmas de indus-
trias relacionadas e instituciones asociadas conectadas y concen-
tradas geogrfcamente. Porter, Michael. On competition. Harvard
Business Review Book. (2008)
2.2
MARCO CONCEPTUAL Y METODOLGICO
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14
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La informacin sectorial acumulada de diferen-
tes actores, puede permitir informacin de cali-
dad a un menor costo, especialmente la relacio-
nada con los consumidores y sus necesidades.
Genera el acceso a toda una serie de bienes y
servicios que pueden ser considerados como
un bien pblico o cuasi-pblico (informacin,
infraestructura, programas de formacin, spi-
llovers
16
de las inversiones de los privados).
Las frmas tienen frecuentemente mayor facili-
dad para percibir las tendencias de mercado y
las nuevas necesidades de los consumidores.
Porter seala que la mayor infuencia de las entida-
des de gobierno dentro de un cluster se da a nivel
microeconmico y que su principal funcin debe
ser eliminar los obstculos para el crecimiento y
la consolidacin de los cluster. Dichas entidades
deben enfocarse en fomentar la capacidad de las
frmas para aumentar la efciencia y la calidad de
los bienes y servicios, principalmente a travs de
la provisin de informacin, infraestructura y for-
macin, la generacin de las reglas e incentivos
para el crecimiento de la productividad (normas
fscales, propiedad intelectual y regulacin) y la
generacin de un ambiente de negocios adecua-
do para la articulacin del sector privado.
Tras reconocer las ventajas generadas por la con-
fguracin y consolidacin de cluster, y teniendo
en cuenta que no existe una regla nica para la
defnicin de los mismos, se propuso una meto-
dologa para identifcar a los actores que seran
considerados y consultados para poder conocer
el estado de la generacin y circulacin e bienes
y servicios culturales y, desde esto, generar estra-
tegias de fortalecimiento para este efecto.
Como se ver en detalle ms adelante, el proceso
tcnico metodolgico fue diseado para identif-
car los eslabones y tipos de agentes contenidos
en cada uno (o sub-eslabones), y, con base en
esto, establecer las debilidades al interior de cada
eslabn o las ausencias de relacin entre ellos y
las consecuentes prioridades por atender. Se con-
cluy que tales prioridades, a manera de ejes pro-
blemticos, deben ser contrarrestadas mediante
la implementacin de las estrategias y acciones
diseadas a manera de objetivo general.
Para la ejecucin del proceso, la Direccin de
Arte, Cultura y Patrimonio ejecut dos conve-
nios de asociacin que permitieron contar con la
capacidad operativa y tcnica necesaria para el
desarrollo de la investigacin. El primero con la
Red de Promotores Culturales de Latinoamrica
y el Caribe (Redlat), para la caracterizacin de las
cadenas de valor de las reas de Arte Dramtico
y Danza, y el segundo con la Universidad Sergio
Arboleda, para lo propio en el caso de las reas de
Artes Plsticas, Artes Audiovisuales y Literatura.

Como rganos tcnicos encargados de la compe-
tencia decisoria y de acompaamiento, en cada
caso se constituy un comit para garantizar el
adecuado equilibrio entre conocimiento del rea
artstica del caso y de los asuntos de competitivi-
dad y teora estratgica. De los comits hicieron
parte: por la Direccin de Arte, Cultura y Patrimo-
nio, el asesor del proceso de organizacin; por las
entidades adscritas (en su momento encargadas
de las reas, antes del inicio de funciones del Ins-
tituto Distrital de las Artes), un representante de
la Direccin y el coordinador de rea y, por parte
de las entidades asociadas, el coordinador de la
investigacin, el experto consultor en temas de
competitividad y un asesor con conocimiento y
experiencia en el rea del caso.
16
Exceso de retorno social generado por el conocimento de las empresas.
.........................................................
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
15
.......... ..........
Para atender los objetivos defnidos en la inves-
tigacin, se propuso un lenguaje sencillo y prc-
tico con el fn de generar la composicin de los
tipos de agentes de la cadena (incluyendo perso-
nas naturales y jurdicas) que tienen (o deberan
tener) relacin entre s de cara a la produccin y
circulacin de bienes y servicios culturales.
Las actividades que se tuvieron en cuenta para esta de-
finicin de tipologas fueron establecidas en el marco
de cada comit tcnico, tomando en consideracin los
principios de integracin de cadenas productivas, as:
a) Las relacionadas con la innovacin y forma-
cin en el rea.
b) Las asociadas a la generacin de productos
fnales e intermedios.
c) Las vinculadas a la generacin de capital so-
cial y por lo tanto aquellas relacionadas con el
mercado y los consumidores.
d) Aquellas cuya relacin de complementarie-
dad permite generar valor.
Tal composicin se ver con detalle y diferenciada
en la seccin correspondiente a cada rea artstica,
pero se aprecia con facilidad en el siguiente grfco:
Entidades de
INVESTIGACIN
Entidades de
PRODUCCIN
Entidades de
COMERCIALIZACIN
Entidades de
PROMOCIN
Entidades de
DIFUCIN
Entidades relacionadas
al CONSUMO
GRFICO 2. ESLABONES DEL CLUSTER DE LAS ARTES ESCNICAS.
Fuente: SCRD-RedLat, Estudio de caracterizacin de las cadenas de valor de las reas artsticas, s.f.
Las ocho partes visibles en el grfco, o eslabones,
contienen y dan nombre a las reas generales de ges-
tin de la cadena de valor. Esta clasifcacin permiti
establecer una primera lgica de limitacin entre los
roles de unos y otros agentes, evidenci los tipos de
agentes pertenecientes a cada uno (sub-eslabones) y
refej la participacin de ciertos agentes en ms de
uno de estos eslabones generales.
Entidades de
FORMACIN
Entidades de
CIRCULACIN
1
2
3
4
5
6
7
8
2.2.1
IDENTIFICACIN DE ESLABONES Y SUB-
ESLABONES
....................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
16
.......... ..........
Una vez construida la composicin de los eslabo-
nes y sub-eslabones de la cadena de cada rea ar-
tstica, que se encuentra ms adelante, el comit
respectivo adelant el ejercicio tcnico de priori-
zacin de asuntos que deban ser indagados en-
tre los diferentes agentes y actores.
Con el propsito de generar informacin indica-
tiva de cada una de las reas estudiadas, la ejecu-
cin del proceso de levantamiento de informacin
se proyect para entrevistar 100 organizaciones
de cada una de estas de forma que, la aplicacin
de instrumentos de tipo entrevista dirigida, per-
mitiera generar datos e informacin sobre la re-
lacin de los agentes indagados con otros de la
cadena, es decir, sobre los asuntos problemticos
en materia de encadenamiento.
Teniendo como referencia las seis reas de gestin
interna que, en trminos generales, debe manejar un
agente de mercado (ilustradas en el grfco 3), el comi-
t consider y aprob la desagregacin de cada una
de estas en asuntos especfcos que las componen.
GRFICO 3. ESQUEMA DE ASUNTOS DE GESTIN INTERNA
DE LAS ORGANIZACIONES.
INFRAESTRUCTURA
GESTIN DE
TECNOLOGIAS
GESTIN DE
APROVISIONAMIENTO
GESTIN DE SINTONIA
CON LA COMUNIDAD
GESTIN FINANCIERA
Y CONTABLE
GESTIN DE
RECURSO HUMANO
A partir de la construccin tipolgica de cada una
de las cadenas (eslabones y sub-eslabones), por
un lado, y de la desagregacin de los asuntos de
gestin interna de las organizaciones o agentes
que pertenecen a las distintas tipologas, por otro,
se dise y aplic la metodologa binaria para la
adjudicacin de relevancia (1 = s relevante) o de
no relevancia (0 = no relevante) al cruce entre
cada sub-eslabn y cada asunto de gestin inter-
na, como se ilustra en el cuadro 1.
CADA
ESLABON
DEL CLUSTER
DE ARTES
ESCENICAS
2.2.2
PRIORIZACIN Y CONSTRUCCION DE
HERRAMIENTAS PARA EL LEVANTAMIENTO
DE LA INFORMACIN.
.........................................................
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
17
.......... ..........
GESTIN FINANCIERA
Y CONTABLE
GESTIN DE
RECURSO HUMANO
CUADRO 1. EJEMPLO DE PROCESO DE PRIORIZACIN
I
n
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1 2 3 4 5 6 7 8 No
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a
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ARTES ESCENICAS
Nota: 1 si es relevante para la cadena, 0 si no lo es
Investigacin -
Centros de investigacin ( Pub )
Entidades administradoras del patrimonio cultural
material e inmaterial (Pub)
Investigadores independientes ( Priv )
Escuelas y Universidades privadas ( Priv )
Centros de investigacin en tecnologa ( Priv )
Fundaciones culturales ( Priv )
Organismos multilaterales y ONGs internacionales ( priv )
TOTALES
PORCENTAJES
I
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3
3
3
4
4
3
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1
0
0
0
1
1
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3
43%
0
0
0
0
0
0
0
0
0%
0
0
0
0
0
0
0
0
0%
1
1
1
1
1
1
1
7
100%
1
1
1
1
1
1
1
7
100%
0
0
0
0
0
0
0
0
0%
1
1
1
1
1
1
1
7
100%
0
0
0
0
0
0
0
0
0%
De tal forma, se adjudic relevancia (1 = relleno en
azul, en el cuadro 1) a aquellos cruces entre sub-
eslabn y asunto de gestin interna que se hall
pertinente indagar en la medida en que agrega-
ran valor al proceso de la cadena de valor (enten-
dida como estrategia para una mejor produccin
y circulacin de bienes y servicios culturales). Tal
indagacin se proyect mediante el diseo de pre-
guntas capaces de generar informacin cualifca-
da, que desde la experiencia y actividad cotidiana
de las organizaciones entrevistadas, permitiera el
diseo de recomendaciones de poltica pblica
tendientes a mejorar la gestin, individual o arti-
culada de los sub-eslabones con respecto a otros,
bien sea de su propio eslabn o pertenecientes a
otro eslabn de la cadena. Esto es, recomendacio-
nes para mejorar el encadenamiento.
Como se aprecia en el cuadro anterior, la relevan-
cia adjudicada por el comit a cada cruce (sub-
eslabn versus asunto de gestin desagregado)
se cuantifc de forma porcentual (siendo 100%
aquello de total relevancia) para lograr dos con-
clusiones determinantes para la construccin de
las herramientas de levantamiento de informa-
cin. Por un lado, los temas que prioritariamente
se indagaran, en un escenario limitado de recur-
sos tcnicos, humanos, econmicos y de tiempo y,
por otro, la destinacin de nmero de encuestas
para entrevistar organizaciones y agentes de cada
uno de los eslabones, dada la necesidad de lograr
vincular informacin de agentes que no desempe-
an su gestin de forma permanente o exclusiva
alrededor del sector cultural con aquellos que s lo
hacen (produccin, circulacin, promocin).
....................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
18
.......... ..........
Puede decirse, entonces, que las zonas de mayor
concentracin de recuadros en azul en cada ma-
triz (como aparecen en el cuadro 1) indicaron los
nfasis temticos a los que se dirigi el diseo de
los instrumentos de levantamiento de informa-
cin. Sobre esta base, los comits tcnicos, a los
que ya se ha hecho mencin, abordaron la revi-
sin y defnicin de las preguntas y posibilidades
de respuesta con que se ejecut la fase de levan-
tamiento de informacin.
2.2.3
ANLISIS DE LA INFORMACIN
Cmo se ha mencionado, el presente estudio res-
ponde al propsito de articular los lineamientos
marco en materia de mejoramiento de la produc-
cin y circulacin de bienes y servicios culturales
en el escenario de la ciudad. En consecuencia, la
lgica de anlisis de la informacin levantada se
ejecut para establecer debilidades y potenciali-
dades para una mejor relacin entre sub-eslabo-
nes o agentes que hacen parte de la cadena de
valor de las reas artsticas estudiadas o, lo que es
igual, un mejor encadenamiento.
Desde esta perspectiva, se busc mantener la lgi-
ca con la que tales lineamientos macro dan trata-
miento a los asuntos problemticos y a los cuales
corresponden las vas de accin para avanzar. Para
cada una de las reas artsticas estudiadas se plan-
tea una columna de ejes problemticos en la que
se articulan los asuntos a los que se podra dar tra-
tamiento mediante estrategias paralelas, comple-
mentarias o similares en trminos de sus acciones
especfcas y sus aliados para implementacin.
2.2.4
TRAZADO DE EJES PROBLEMTICOS Y
ESTRATEGIAS ASOCIADAS
El trazado de los ejes problemticos, a manera
asuntos que aglutinan debilidades y potenciali-
dades para atender de manera ms efciente con
acciones paralelas y/o complementarias y aliados
correspondientes, evidenci los grandes asuntos
que se encuentran desarrollados de forma detalla-
da en la seccin correspondiente a cada una de las
reas artsticas:
Ausencia de procesos formacin de pblicos.
Falta de informacin respecto al comporta-
miento del sector y bajo aprovechamiento de
la existente.
Bajo desarrollo de esquemas no tradicionales
de circulacin.
Desconocimiento de las fuentes de fnanciacin
existentes.
Bajo encadenamiento de los agentes de investi-
gacin con el resto de los eslabones.
Bajo encadenamiento de las entidades de for-
macin con el resto de los eslabones.
Baja orientacin al uso de tecnologas aplicadas
al sector.
Bajo nivel de acciones encadenadas entre los
eslabones de produccin, comercializacin,
promocin y difusin.
Baja orientacin estratgica para penetrar mer-
cados nacionales e internacionales.
Desconocimiento del perfl ocupacional del
egresado de programas de formacin.
Con esta lgica, que guarda correspondencia
con la forma como se ha abordado el tema de la
competitividad del sector por parte del Gobier-
no Nacional
17
, se mantiene una perspectiva ho-
mognea para guiar la concertacin entre los
sectores pblico y privado de cara a los proce-
sos de mejoramiento perseguidos, tal como se
refeja en las siguientes secciones del presente
documento.
17
Especfcamente, la Poltica nacional para la promocin de las indus-
trias culturales en Colombia, contenida en el Documento Conpes 3659 de
2010.
.........................................................
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
CARACTERIZACIN DE LA
CADENA DE VALOR DEL REA DE
LITERATURA Y RECOMENDACIONES
3.
20
.......... ..........
El objetivo central de la presente investigacin
consisti en establecer los principales ejes pro-
blemticos en el funcionamiento de la cadena de
valor de los bienes y servicios asociados al rea
de Literatura. Con esto, se resalta que la gestin
adelantada busc establecer obstculos en la re-
lacin de los agentes, tanto al interior de los dis-
tintos eslabones que conforman dicha cadena,
como en la conexin entre agentes de diferentes
eslabones, de acuerdo con la composicin que se
aprecia en el cuadro 2.
Hecho lo anterior, se lograron establecer las es-
trategias y las acciones de mejora necesarias para
la transformacin de las prcticas productivas en
el rea, anotando que las mismas, en concordan-
cia con el enfoque de la investigacin, se dirigen
al mejoramiento de los procesos de produccin
y consumo de los bienes y servicios del rea en
atencin al tipo de agentes que son de mayor in-
ters para el sector pblico; esto es, productores
de contenidos y servicios conexos de carcter in-
dependiente o no comerciales, as como gesto-
res de procesos de circulacin y distribucin al-
ternativos o no tradicionales.
Para el diagnstico del rea de Literatura, el co-
mit constituido para acompaar y orientar tc-
nicamente el proceso, tal como se mencion en
la seccin 2 de este documento, defni como los
eslabones clave dentro del proceso productivo: la
investigacin, la creacin o produccin, la forma-
cin, la circulacin, la comercializacin, la promo-
cin o difusin y el consumo. De acuerdo con lo
anterior, se presenta la composicin de la cadena
en el cuadro siguiente.
CUADRO 2. COMPOSICIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE LITERATURA.
INVESTIGACIN FORMACIN PRODUCCIN - CREACIN
Centros de investigacin (pbli-
co y privado)
Entidades administradoras del
patrimonio cultural material e
inmaterial (pblico)
Investigadores independientes
(privado)
Escuelas y universidades (pbli-
co y privado)
Fundaciones culturales (privado)
Organismos multilaterales y ONG
internacionales (privado)
Centros de educacin no formal
e informal
Universidades con oferta
relacionada
Universidades para formacin en
Literatura
Entidades de formacin de lectores
Centros de educacin no formal
e informal
Escritores y asociaciones de
escritores
Ilustradores
Traductores
Colectivos de escritores e ilustradores
Sociedades de gestin de derechos
Fondos parafiscales de financia-
cin-Lnea de fomento (pblico)
3. CARACTERIZACIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE LITERATURA Y RECOMENDACIONES
...................
................................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................................
21
.......... ..........
3. CARACTERIZACIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE LITERATURA Y RECOMENDACIONES CADENAS DE VALOR EN LAS AREAS ARTISTICAS DE BOGOT
....................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
Entidades gubernamentales de
apoyo de circulacin (pblico)
Ferias organizadas por las enti-
dades pblicas (pblico)
Entidades de financiacin
(privado)
Ferias y festivales organizadas por
las entidades privadas (privado)
Organizaciones de promocin
cultural pblicas en la ciudad:
SCRD-FGAA, Cmara de Comer-
cio, Ministerios, SDE (pblico)
cultural pblicas en el exterior:
Proexport, Cancillera (pblico)
CIRCULACIN COMERCIALIZACIN PROMOCIN - DIFUSIN CIRCULACIN COMERCIALIZACIN PROMOCIN - DIFUSIN
Sector que fomenta la investigacin
co y privado)
inmaterial (pblico)
(privado)
co y privado)
Fundaciones culturales
(privado)
Universidades con oferta
relacionada
Fondos de promocin para la ge-
neracin de empresas: Cmara
de Comercio, Fomipyme, Fondo
Emprender SENA, Colciencias
(pblico)
Entidades pblicas de apoyo con
impacto en el Distrito (SCRD, SDE)
(pblico)
Sellos, premios y galardones
Entidades privadas de apoyo con
impacto en el Distrito
Procesos de produccin desde el
sector pblico (pblico)
Editoriales
Inversionistas privados
Gestores y no gestores (privado)
Entidades de financiacin (privado)
Entidades de seguridad social
(privado)
Empresas de actividades asociadas
Donantes y mecenas (privado)
Incubadoras: aquellas organiza-
ciones dedicadas a acompaar la
creacin de empresas (privado)
Participantes no vinculados al sector
pero que se benefician: cine, teatro,
TV, medios de comunicacin
22
.......... ..........
Participantes no vinculados al sec-
tor, pero que se benefician
Entidades generadoras de informa-
cin cultural: SCRD-OFB, Ministe-
rio de Cultura (pblico y privado)
Medios de comunicacin
(privado y pblico)
Publicaciones asociadas:
dominicales (privado)
Medios y procesos alternativos
tecnolgicos (privado)
Crticos, reseistas y
periodistas culturales
Promotores de lectura
Premios y galardones
...................
................................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................................
CIRCULACIN CONSUMO
Organizaciones de incentivo del consumidor: asociaciones de consumidores, empresas de anlisis de merca-
do y de tendencias del consumidor (pblico y privado)
Organizaciones encargadas del mapeo cultural: aquellas encargadas de conocer la cadena de la industria
cultural (pblico y privado)
Entidades de estadstica generadoras de indicadores (pblico y privado)
Entidades de promocin del consumo y de formacin de pblicos (pblico)
Consumidor individual y familiar (privado)
Consumidor institucional o empresarial
Uso y transformacin para apropiacin
Escenarios no convencionales del
Distrito y del nivel nacional en
Bogot (pblico)
Entidades no tradicional guberna-
mentales de apoyo para circula-
cin: Transmilenio e IPES (pblico)
Medios alternativos asociados a
las nuevas tecnologas (privado
y pblico)
Bibliotecas
Libreras
Distribuidores
(privado)
Agentes y representantes (privado)
Distribuidores (privado)
Libreras
Canales no es especializados
Agencias de publicidad
23
.......... ..........
....................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
Como se mencion previamente, se evaluaron
diferentes aspectos de cada eslabn a partir de
la relevancia asignada a cada uno de los compo-
nentes de las reas de gestin en el marco del
comit de expertos constituido con este fn. El
ejercicio consisti en la realizacin de un nmero
determinado de entrevistas dirigidas a agentes
identifcados a partir de su amplio conocimiento
o participacin en el proceso de produccin y cir-
culacin de bienes y servicios del rea.
A continuacin se presentan las principales conclu-
siones producto de la sistematizacin y el anlisis
de los resultados obtenidos (a travs de los instru-
mentos de recoleccin defnidos en el marco del
comit ya mencionado y aplicados por el equipo
de la Universidad Sergio Arboleda como entidad
asociada a la SCRD para la ejecucin de este pro-
ceso).
Para la adecuada lectura de los resultados, que se
exponen a lo largo de esta seccin, es importan-
te tener en cuenta que los mismos no tienen re-
presentatividad estadstica y que los porcentajes
sealados son un referente vlido de la muestra
de agentes encuestados. En ningn momento di-
chos resultados podrn ser imputados al universo
del rea y, ya que el anlisis realizado puede ser
considerado ms de tipo cualitativo que cuanti-
tativo, no desvirtan ni los anlisis ni las conclu-
siones obtenidas.
3.1
EJES PROBLEMTICOS, ESTRATEGIAS
Y ACCIONES
Producto del diagnstico realizado, se identifca-
ron diez ejes problemticos para el rea de Litera-
tura. Para cada uno de estos ejes, se establecieron
tanto unas estrategias como un conjunto de ac-
ciones requeridas para mejorar las prcticas pro-
ductivas del rea.
La relevancia, pertinencia, viabilidad y oportu-
nidad de las estrategias y las acciones fueron
discutidas con la entonces gerencia de rea de
la Fundacin Gilberto lzate Avendao (FGAA),
ahora del Instituto de las Artes. Lo anterior,
dado que en cabeza de esta dependencia esta-
r la competencia para implementar las estra-
tegias y acciones generadas por el ejercicio de
encadenamientos realizado.
3.1.1 Eje problemtico 1:
INSUFICIENTE GESTIN DE FORMACIN
DE LECTORES EN EL REA DE LITERATURA
El primer eje problemtico, arrojado por el diag-
nstico, es la limitada oferta de programas en-
focados a formar consumidores de productos li-
terarios en la ciudad por parte de las entidades
educativas del rea. Apenas la mitad de las insti-
tuciones de formacin consultadas (53%) realiza
alguna actividad talleres, seminarios, conferen-
cias, ferias, etc. con el objetivo de promover el
hbito de la lectura en la poblacin.
Un hallazgo importante, relacionado con la pro-
mocin de la lectura, es que las instituciones edu-
cativas consultadas consideran que esta clase de
actividades debera estar focalizada preferible-
mente en la poblacin de menor edad. El 89% de
los representantes de los centros educativos del
rea de Literatura seal que la formacin debe
ser impartida preferiblemente a los estudiantes
de primaria y secundaria.
El fn ltimo de la cadena de bienes y servicios
asociados al rea es la prctica de la lectura y la
escritura por los habitantes de la ciudad. Para lo-
grar este objetivo, se requiere mejorar el contac-
to de los ciudadanos con tales bienes y servicios
para la adquisicin de habilidades o el desarrollo
de hbitos, que les permitan obtener un mayor
nivel de satisfaccin y que los conviertan en con-
24
.......... ..........
sumidores exigentes en trminos de la calidad de
la oferta del rea.
Lo anterior, requiere la construccin y conso-
lidacin de un proceso de fomento integral a
la lectura, que considere aspectos estratgicos
como formacin de promotores de lectura, dis-
persin de infraestructura (bibliotecas y libre-
ras) y circulacin de los productos editoriales
en espacios convencionales y no convenciona-
les con metas de corto, mediano y largo plazo.
En este punto, la presente investigacin no
profundiza en un sentido distinto al de anotar
a continuacin los aspectos coincidentes con
su lgica competitiva estructural, aunque se-
ala la importancia del prximo Plan Distrital
de Lectura
18
para su especfico desarrollo.
Desde la perspectiva de los encadenamientos
productivos, la atencin del eje problemtico
sealado puede apoyarse en una gestin articu-
lada entre diferentes eslabones de la cadena de
valor del rea de Literatura. En primera instancia,
requiere un trabajo investigativo enfocado en
la identifcacin de las estrategias ms efectivas
que debern ser implementadas, no solo desde
las entidades de formacin del rea, sino tam-
bin en las instituciones educativas de primaria
y secundaria. Como se anot anteriormente, los
actores del rea son conscientes de la importan-
cia de la construccin del hbito de la lectura en
edades tempranas.
En segundo lugar, requerir del aprovechamien-
to del conocimiento generado, en la implemen-
tacin de programas de formacin de lectores y
de la explotacin de los espacios de promocin y
difusin del rea (festivales, ferias, premios, etc.),
para este mismo objetivo (Programa Libro al Vien-
to, por citar un ejemplo).
Es importante anotar que las estrategias propuestas
repercuten en la cadena de valor como un todo. Los
programas de formacin generados, producto de
la labor de los agentes de los eslabones de inves-
tigacin, formacin, promocin y difusin, pueden
afectar positivamente la gestin de los agentes en
eslabones de circulacin, creacin y produccin.
Esto, a travs de incrementos en la compra y lectura
de productos literarios, la generacin de ciudada-
nos formados y el aumento de los estndares de ca-
lidad del rea como consecuencia de la formacin
de consumidores ms sofsticados y exigentes.
En respuesta a esta problemtica, las estrategias y accio-
nes especficas sugeridas se describen a continuacin:
...................
................................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................................
18
Para el perodo 2008-2012, el Plan de Desarrollo Bogot Po-
sitiva establece la meta de disear un plan distrital de lectura
que consolide estrategias para fomentar el hbito de la lectura y
garantice el derecho de la poblacin a la cultura escrita.
EJE PROBLEMTICO ESTRATEGIA ACCIONES
Insuficiente gestin de forma-
cin de lectores en el rea de
literatura
Generacin de un programa de
investigacin especializado en el
tema de promocin de Lectura
articulado con el Plan Distrital
de Inclusin en la Cultura Escrita
(Plan DICE)
Listar todos los agentes de inves-
tigacin (instituciones y personas)
pertinentes e interesados (espe-
cializados en cultura y no espe-
cializados) en el estudio de los
hbitos de lectura y sus
determinantes
25
.......... ..........
literatura
Promover un Programa de Experi-
mentacin en Literatura articulado
con el Plan Distrital de Inclusin
en la Cultura Escrita (Plan DICE)
Fomentar un programa de forma-
cin en promocin de lectura para
formadores articulado con el Plan
Distrital de Inclusin en la Cultura
Escrita (Plan DICE)
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..............................................................................................................
..............................................................................................................
Definir las lneas y los criterios de
las investigaciones con la partici-
pacin de los agentes de los de-
ms eslabones de la cadena
de valor del rea de Literatura
Identificar y establecer alianzas
con entidades de fomento a la
investigacin para el apalanca-
miento de los estudios requeridos
por el rea de Literatura
Definir las funciones, los aportes
y el sistema de incentivos (econ-
micos y no econmicos) para las
convocatorias a realizar
Crear un banco de proyectos de
investigacin enfocado en generar
informacin de valor para las es-
trategias de promocin de lectura
Disear las lneas generales del
programa y establecer los socios
estratgicos del mismo
Establecer los agentes de los dis-
tintos eslabones del rea de Lite-
ratura interesados en participar
en el programa
Definir la disponibilidad de espa-
cios de circulacin para imple-
mentar el programa
Realizar acciones de articulacin
y de generacin de acuerdos con
aliados estratgicos
Articular el marco metodolgico
de formacin de formadores para
que sea contemplado en los linea-
mientos pedaggicos distritales
Realizar el seguimiento continuo y
la evaluacin del programa para
establecer los resultados y las ac-
ciones de mejora previos al pro-
ceso de masificacin
26
.......... ..........
...................
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................................................................................................................................................................................
literatura
Fortalecimiento, mediante alian-
zas, de los programas de promo-
cin de lectura en el marco de los
festivales, ferias y otros espacios
locales articulados con el Plan
Distrital de Inclusin en la Cultura
Escrita (Plan DICE)
Generar la expansin del progra-
ma de experimentacin
Definir esquemas de retroalimen-
tacin que permitan mejorar la
efectividad del programa de
experimentacin
Gestionar alianzas con medios
comunicacin masivos para di-
fundir las estrategias promocin
de lectura en el marco de los
distintos escenarios
FALTA DE INFORMACIN Y BAJA UTILI-
ZACIN DE LA MISMA POR PARTE DE LOS
AGENTES DEL REA
El segundo eje problemtico, identifcado a travs
del diagnstico realizado, es la baja utilizacin de
la informacin generada por los investigadores del
rea y por las encuestas de consumo
19
. Esta situa-
cin puede tener varias explicaciones: el desco-
nocimiento sobre los estudios y encuestas dispo-
nibles, la poca importancia dada a la informacin
(especialmente la relacionada con el consumo) o la
limitada utilidad al momento de tomar decisiones
de gestin por parte de los eslabones del rea.
A partir de los resultados obtenidos se pueden
validar las hiptesis sealadas en el anterior apar-
tado. En primer lugar, se presenta un desconoci-
miento de las fuentes de informacin relaciona-
das con el consumo cultural por parte quienes
deberan ser los principales usuarios de la misma.
Solo la mitad de los encuestados del eslabn de
investigacin asegur conocer alguna de las en-
cuestas de consumo realizadas para Bogot.
En segundo lugar, los investigadores consultados
establecieron que solo en el 40% de los casos han
utilizado o aprovechado los resultados o recomen-
daciones arrojadas por los estudios realizados.
Aunque se observa algn tipo de articulacin en-
tre los agentes del mismo eslabn (un 60% de los
investigadores asegur haber realizado acuerdos
asociativos de este tipo), a medida que se avanza
en la cadena de valor se puede establecer que el
porcentaje de alianzas es mucho menor. Tan solo
el 20% de los entrevistados ha realizado acuerdos
con agentes de la creacin y la produccin para
efectos de generacin de informacin. A lo ante-
rior se ana la contundente respuesta del 100%
de los distribuidores, en el sentido de que no cree
recibir un adecuado soporte por parte de la in-
vestigacin para el desarrollo de su gestin, y del
90% que responde negativamente a la pregunta
de si realiza algn anlisis de tendencias del con-
sumidor para el desarrollo de su labor.
En tercer lugar, las organizaciones encargadas de
la difusin y la promocin de productos literarios
consideran que las investigaciones realizadas no
son tiles en un 70% de los casos. Lo anterior re-
sulta paradjico, si se tiene en cuenta que el 75%
de los investigadores seala que las preguntas
19
Entre estas se mencionan como principales: la de consumo cultural y
la de hbitos de lectura, consumo de libros y asistencia a bibliotecas, rea-
lizadas por el DANE, y la Encuesta Bienal de Culturas, desarrollada por el
Observatorio de Culturas de la SCRD.
27
.......... ..........
realizadas en sus levantamientos de informacin
son concertadas y discutidas tanto con el sector
productivo como con las entidades pblicas del
rea. En lnea con lo anterior, los productores de
informacin relacionada con el consumo consi-
deran que las encuestas realizadas son adecuadas
para que los dems eslabones del rea conozcan
el mercado y sus tendencias.
A partir de una mayor articulacin, entre los in-
vestigadores del rea y los dems eslabones de la
cadena de valor, es posible tener un mejor cono-
cimiento de la demanda local necesidades de
los espectadores y tendencias del mercado a
un menor costo y as revelar segmentos de mer-
cado y oportunidades de negocio que pueden
ser aprovechados por las empresas del sector.
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La generacin de informacin y conocimiento
til para mejorar la produccin y distribucin de
los bienes y servicios del rea de Literatura re-
quiere: en primer lugar, la identifcacin de las
necesidades de informacin de la cadena en su
conjunto y la optimizacin de los procesos de
recoleccin; en segundo lugar, la organizacin,
procesamiento, sistematizacin y difusin de los
resultados de las investigaciones realizadas has-
ta la fecha, y, por ltimo, la generacin de un sis-
tema de informacin para el rea de Literatura,
que permita realizar el seguimiento y evaluacin
de los resultados de las estrategias implementa-
das para el desarrollo del rea.
En respuesta a esta problemtica, las estrategias y
acciones sugeridas se describen a continuacin:
Falta de informacin y baja utili-
zacin de la misma por parte de
los agentes del rea
Desagregacin de los resultados
del consumo de literatura para Bo-
got de la Encuesta de Consumo
Cultural DANE
Optimizacin de informacin
estadstica
Acceder a la base de datos de la
Encuesta de Consumo Cultural
Organizar el equipo de procesa-
miento y anlisis de la informacin
Procesar y analizar la informacin
Presentacin y publicacin de los
resultados
Analizar la complementariedad
entre la informacin estadstica del
rea generada por el DANE y la
producida por los agentes pbli-
cos y privados del rea
Analizar la utilidad de la informa-
cin estadstica disponible para el
rea
Identificar necesidades de infor-
macin no cubiertas por la infor-
macin estadstica disponible
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................................................................................................................................................................................
Falta de informacin y baja utili-
zacin de la misma por parte de
los agentes del rea
Sistematizacin de informacin y
seguimiento a los programas de
apoyo de la SCRD e Instituto de
las Artes
Articular levantamientos y orga-
nizacin de informacin que im-
pidan duplicacin de esfuerzos y
levantamiento de informacin til
para el rea (generar informacin
para cada uno de los eslabones).
El espacio sugerido para avanzar
en este frente es la mesa de indi-
cadores del rea que es liderada
por la Gerencia de Literatura del
Instituto de las Artes
Construir y consolidar un espacio
de centralizacin, difusin y an-
lisis de informacin til para el
rea. Se propone que este espacio
virtual este a cargo del Observato-
rio de Culturas de la SCRD
Identificar todos los programas de
apoyo de la SCRD / Instituto de
las Artes y definir los indicadores
de seguimiento de producto, ges-
tin y resultados
Analizar con los agentes pbli-
cos y privados los avances de los
programas de apoyo e identificar
acciones de mejoramiento. Este
punto implica la conformacin de
un sistema de informacin, segui-
miento y evaluacin para el rea
Desarrollar mecanismos para for-
talecer la difusin de los programas
de apoyo y el aprovechamiento de
sus avances y resultados
DEFICIENTES ESQUEMAS NO
TRADICIONALES DE CIRCULACIN
Los circuladores consultados sealaron que la in-
fraestructura existente en la ciudad para la circu-
lacin de Literatura puede ser considerada como
defciente (45%). Estos mismos agentes conside-
ran en un porcentaje importante el uso de nue-
vas tecnologas en el rea tambin es defciente
(40%). Esto implica la presencia de insufciencias
en infraestructura para responder adecuadamen-
te a las demandas de la ciudad y la necesidad de
desarrollar esquemas de circulacin innovadores
que promuevan la apropiacin de los contenidos
literarios en contextos locales.
29
.......... ..........
A lo anterior se suma el hecho de que el 55% de
los agentes de circulacin entrevistados y el 48%
de agentes de creacin-produccin coinciden en
que el fortalecimiento de la circulacin debe con-
centrarse en nuevas estrategias sobre los canales
de distribucin existentes.
Es importante identifcar experiencias considera-
das como exitosas, en las que se utilicen nuevos
esquemas no tradicionales y/o alternativos, y
que puedan ser replicadas en la ciudad. Por otra
parte, se considera necesaria la articulacin con
los agentes privados que cuentan con la infraes-
tructura requerida para circulacin de los produc-
tos literarios producidos por los creadores locales.
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Deficientes esquemas no
tradicionales de circulacin
Generacin de conocimiento de
experiencias recientes
Poltica concertada de desarrollo
de escenarios para la circulacin
Identificar los nuevos escenarios
de circulacin (no tradicionales y
alternativos)
Documentar las mejores prcticas
identificadas en materia de utili-
zacin de nuevos espacios para
generar el efecto imitacin
Difundir las prcticas identificadas
con actores de la cadena de valor
correspondientes
Fortalecer redes existentes y repli-
car sus esquemas bajo lgica de
circuitos para la circulacin de
contenidos asociados al rea
Establecer alianzas con la infraes-
tructura privada ya existente para
optimizar la circulacin, generando
compromisos en la difusin por parte
del sector pblico que se compensan
con los ahorros en infraestructura
BAJA INTEGRACIN DE LAS ENTIDADES
FINANCIERAS A LA CADENA DE VALOR
Uno de los aspectos, con mayor nivel de coinci-
dencia entre todos los eslabones, es el problema
relacionado con los recursos de apalancamiento
disponibles para el rea. Tan solo un 16% de los
productores consultados ha recibido alguna fnan-
ciacin por parte de fondos privados y el 5% de los
circuladores y el 0% de los comercializadores han
tenido acceso a recursos del sector fnanciero.
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GRFICO 4. PROYECTOS APALANCADOS CON CRDITOS DEL SECTOR FINANCIERO.
Desde el punto de vista de los circuladores, es cla-
ro que no creen poseer el sufciente conocimiento
sobre esquemas y fuentes de fnanciacin ya que el
90% de los entrevistados lo cree as. Paralelamente,
el 84% de los agentes de produccin indagados
manifesta no haber recibido fnanciacin para un
proyecto y el 90% de los agentes de los eslabones
de comercializacin y de promocin contest ne-
gativamente a la pregunta de si los actores de tales
eslabones tienen el sufciente conocimiento de los
esquemas y las fuentes de fnanciacin.
El limitado acceso al crdito puede ser explicado
por dos causas no excluyentes. En primer lugar, el
desconocimiento de las fuentes de fnanciacin
disponibles y, en segundo lugar, las restricciones
presentes en el mercado de fondos prestables,
generadas por las particularidades productivas
de las reas culturales.
Dadas las elevadas inversiones que se tienen que
realizar en los procesos de produccin editorial,
la eliminacin de barreras de entrada, a travs del
acceso al crdito, es una estrategia relevante para
el desarrollo del sector. La visualizacin de un rea
de Literatura organizada y articulada y un mayor
conocimiento de su funcionamiento por parte de
las entidades fnancieras, genera una menor per-
cepcin de riesgo, lo que puede repercutir en un
mayor acceso al crdito.
Se considera importante, generar conocimiento
en doble va, por una parte, acercarse a las en-
tidades fnancieras, para que estas entiendan el
modelo de negocio del rea de Literatura y por
otra parte, que los agentes de la cadena, conoz-
can e identifquen posibles lneas de fnanciacin
presentes en los mercados fnancieros. Finalmen-
te la principal apuesta debe ser la creacin de l-
neas de crdito especializadas, que respondan a
las necesidades de los agentes del rea.
Fuente: SCRD -Universidad Sergio Arboleda, Estudio de caracterizacin de las cadenas de valor de las reas
artsticas, s.f.
CREACIN - PRODUCCIN CIRCULACIN COMERCIALIZACIN
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
84% 95% 100%
16% 5%
NO
S
31
.......... ..........
....................................................................................
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Baja integracin de las entidades
financieras a la cadena de valor
Capacitacin en fuentes de finan-
ciacin disponibles y su
funcionamiento
Acercamiento de los agentes del
rea a las entidades financieras
Fomento a lneas de crditos es-
pecializadas
Identificar aliados o generar con-
tenidos y metodologas para la
capacitacin
Promover y difundir la participa-
cin de los agentes del rea
Construir una caracterizacin de
riesgo del rea ante la Superin-
tendencia Financiera
Generar y difundir programas de
formalizacin y planes de nego-
cio empresarial de la Cmara
de Comercio
Promover encuentros tipo ruedas
financieras, ngeles inversionistas
y capital semilla para lograr un
acercamiento a las lgicas
del mercado
Identificar y conocer las polticas
de crdito existentes en la banca
privada y pblica
Definir criterios y requerimientos
del sistema financiero para crear
una lnea de crdito especializada
para el rea
Definir alianzas estratgicas con
los otorgantes de crdito no co-
mercial para esta rea (banca
capital, cajas de compensacin y
otros agentes)
DESARTICULACIN DEL ESLABN DE INVES-
TIGACIN CON LOS DEMS ESLABONES
El sondeo realizado con investigadores del rea
permiti establecer que, en la mayora de los ca-
sos, las investigaciones y sus respectivos resulta-
dos y recomendaciones no son utilizados por los
dems eslabones de la cadena. Adems se iden-
tifc una dbil generacin de alianzas entre los
diversos centros de investigacin del rea.
El diagnstico realizado permiti establecer que es
baja la asociatividad de las entidades encargadas
de generar conocimiento en el rea de Literatura
con los dems eslabones. Tan solo en un 20% de las
ocasiones se da algn tipo de convenio o alianza de
estos agentes con los creadores y productores.
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Una caracterstica comn a todos los eslabones
consultados, es la limitada importancia dada por
la mayora de los eslabones al aprovechamiento y
a la utilizacin de informacin relacionada con el
mercado y las tendencias de la industria. Por citar
un ejemplo, las instituciones de formacin solo
en un 35% de los casos, utiliza informacin rela-
cionada con el mercado al momento de ajustar o
lanzar nuevos programas educativos.
GRFICO 5. ANLISIS DE LA INFORMACIN DISPONIBLE SOBRE EL MERCADO
EDITORIAL DE LOS AGENTES ASOCIADOS A LOS ESLABONES DE LA CADENA
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
CREACIN -
PRODUCCIN
CIRCULACIN COMERCIALIZACIN FORMACIN
Fuente: SCRD-Universidad Sergio Arboleda, Estudio de caracterizacin de las cadenas de valor de las reas
artsticas, s.f.
Lo anterior est acompaado de la baja impor-
tancia dada a los consumidores, por la mayora
de los eslabones, al momento de tomar decisio-
nes sobre creacin, produccin, circulacin, co-
mercializacin y difusin o promocin. Tal como
lo seala el diagnstico, las ocasiones en que se
tienen en cuenta las caractersticas de los con-
sumidores, al momento de generar los procesos
propios de cada eslabn, no superan el 25% en
ningn caso.
Otra caracterstica importante identifcada en el
estudio es que los agentes dedicados a la distri-
bucin (100%) y a la difusin o promocin (70%)
consideran que la informacin producida por los
investigadores del rea no es til al momento de
toma de decisiones y no permite optimizar los pro-
cesos de comercializacin y difusin de Literatura.
Como se coment previamente, los anteriores
resultados contrastan con lo sealado por parte
de los investigadores y generadores de informa-
cin relacionada con el consumo cultural. Para un
porcentaje importante de estos agentes, la infor-
macin generada favorece el conocimiento del
mercado y de las tendencias del rea.
76% 75% 90%
24% 25%
NO
S
65%
35% 10%
33
.......... ..........
Por ltimo, es importante destacar que, aunque
se seala que la informacin en general no es til
y que es escaso el aprovechamiento de la misma,
se considera que es necesaria una mejor divulga-
cin de las investigaciones que han sido realiza-
das y que se realizarn en el futuro.
Al igual que en el caso del aprovechamiento de la
informacin, a partir de una mayor articulacin en-
tre los investigadores del rea y los dems eslabones
de la cadena de valor, es posible tener un mayor co-
nocimiento de la demanda local necesidades de
los espectadores y tendencias del mercado a un
menor costo. Lo anterior puede revelar segmentos
de mercado y oportunidades de negocio que pue-
den ser aprovechados por las empresas del sector.
La generacin de conocimiento til para el rea de
Literatura y su adecuado aprovechamiento requie-
re la identifcacin de las necesidades de investiga-
cin de la cadena en su conjunto y de la articulacin
entre los centros de investigacin y los dems esla-
bones mediante la creacin de un banco de proyec-
tos, la vinculacin al proyecto de los recursos de la
investigacin concertada y la consolidacin de un
fondo fnanciado con aportes pblicos y privados.
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Desarticulacin del eslabn de
investigacin con los dems
eslabones
Generacin de investigacin arti-
culada a las necesidades
del rea
Identificar centros de investigacin
con potencial de investigacin en
asuntos de gestin del rea
Convocar a los agentes de los otros
eslabones para identificar las nece-
sidades de investigacin y establecer
mecanismos de aprovechamiento
investigacin con el fin de gene-
rar un espacio en el que se pue-
dan discutir y generar acuerdos.
As, se propone la consolidacin
de una mesa de competitividad
para el rea de Literatura
Vincular los proyectos del banco de
proyectos a la lnea de investigacin
del programa de fomento al sector
(para dar primaca a la financiacin
de proyectos identificados como
prioritarios para el rea)
Generar un fondo de investigacin finan-
ciado por aportes pblicos y privados
Generar acuerdos de investigacin
con los centros identificados y me-
canismos de aprovechamiento
34
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DESARTICULACIN DE LOS AGENTES
DE FORMACIN CON LOS DEMS
ESLABONES DE LA CADENA
Como se ha mencionado a la largo de esta sec-
cin, es evidente la falta de articulacin entre los
diferentes eslabones del rea. Al igual que en el
eslabn de investigacin, se observa que existe
una escasa preocupacin de las entidades encar-
gadas de generar ofertas de formacin respecto
a las necesidades del rea. Tan solo en un 29% de
los casos se realiza algn tipo de consulta con el
sector productivo al momento de realizar nuevas
propuestas de formacin acadmica.
Las entidades de formacin (71%) no realizan
consultas con los empresarios del rea, ni tampo-
co efectan alguna clase de pesquisa o anlisis de
informacin sobre el mercado (65%) al momento
de realizar o ajustar las propuestas de formacin
acadmica. Adems, el 76% de las entidades de
formacin entrevistadas no cuenta con metodo-
loga para hacer un seguimiento ocupacional a
sus egresados y el mismo porcentaje manifesta
nunca haber realizado algn tipo de convenio o
alianza con el sector productivo para realizar pro-
cesos de formacin de agentes del rea.
Las entidades de formacin son las principales res-
ponsables de la construccin de las capacidades
requeridas para el desarrollo de las actividades
productivas del rea de Literatura. Dado lo ante-
rior, su articulacin con los dems eslabones, para
identifcar sus requerimientos en trminos de las
competencias laborales, puede generar ventajas
sobre la generacin de insumos especializados
adecuados y la disminucin de costos, consecuen-
cia de menores capacitaciones o de formacin
para el trabajo que deben ser asumidas por los es-
labones demandantes de trabajadores.
Para la obtencin de un mayor encadenamiento
de las entidades de formacin con el resto de los
eslabones se recomienda, en primera instancia, el
fortalecimiento de los programas con contenidos
curriculares en gestin cultural que respondan
a un modelo de competencias laborales para el
rea. Es importante que los programas de forma-
cin ofrecidos por estas entidades, que respon-
den a la demanda laboral del rea, se construyan
o reestructuren a partir de las necesidades pro-
ductivas de los diferentes eslabones.
35
.......... ..........
Desarticulacin de los agentes
de formacin con los dems es-
labones de la cadena
Generacin y/o fortalecimiento
de los programas curriculares o
de sus contenidos en asuntos de
gestin estratgica y competitiva
del rea
Identificar debilidades, en asuntos
de gestin, de los contenidos de
los programas de formacin aso-
ciados al rea
Definir un modelo de competen-
cias laborales para el rea con la
participacin de agentes de los di-
ferentes eslabones de la cadena
Implementar contenidos de ges-
tin en los programas curriculares
del rea que conlleven la obten-
cin de recursos y la viabilidad
y sostenibilidad de los proyectos
generados por emprendedores
culturales del rea
Disear una lnea de apoyo finan-
ciero para la estructuracin de es-
tos programas acadmicos
....................................................................................
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LIMITADO USO DE TECNOLOGAS
APLICADAS A LA GESTIN
COMPETITIVA DEL REA
Tan solo el 20% de los centros de investigacin
consultados asegur haber realizado estudios re-
lacionados con el uso de tecnologas en el rea.
Sin embargo, el 20% de los creadores-producto-
res y el 15% de los circuladores consideran que es
importante direccionar esfuerzos investigativos
hacia este frente.
El 40% de los agentes del eslabn de creacin-
produccin considerada como defciente el uso
de herramientas tecnolgicas en el rea; lo mis-
mo opina el 40% de los circuladores.
Los modelos de produccin y consumo en el rea
de Literatura vienen siendo afectados por el cam-
bio tecnolgico y la innovacin en los ltimos
aos libreras en Internet, libro digital, impre-
sin por demanda y lectura en Internet, entre
otros. Las nuevas tecnologas han generado
un cambio en los soportes y en la demanda de
contenidos, lo cual ofrece nuevas oportunidades
para la produccin, comercializacin, difusin y
promocin de los productos literarios locales.
Para el adecuado aprovechamiento de estas ven-
tanas de desarrollo, es necesario construir nue-
vos modelos de negocio que respondan a las de-
mandas y comportamiento de los consumidores
digitales. En relacin con lo anterior, se resalta
que, para los agentes del eslabn de circulacin
encuestados, las dos actividades de difusin y
promocin que ms deberan utilizarse para for-
talecer el xito de la distribucin de los bienes y
servicios del rea son las estrategias en Internet y
la formacin de pblicos.
Al solicitrseles a los agentes de formacin priori-
zar cuatro entre 11 opciones temticas sobre las
36
.......... ..........
que se debera fortalecer las competencias de los
estudiantes, estos coincidieron en ubicar los te-
mas de uso de tecnologas aplicadas al sector en
cuarto lugar.
En igual sentido, al indagarse a los agentes de
investigacin por las cuatro temticas, entre 13
sugeridas, en las cuales estaran interesados para
iniciar tareas de investigacin en pro del mejora-
miento de la gestin productiva del rea, estos
coincidieron en los temas sobre uso de tecnolo-
gas aplicadas el rea como los de mayor inters.
Las refexiones anteriores permiten reiterar el inte-
rs en promover el desarrollo y aprovechamiento
del libro digital, entendindolo como una opor-
tunidad y no como una amenaza para el rea. Es
necesario resignifcar las libreras, ya no como es-
pacios para la adquisicin de productos editoria-
les, sino como espacios de circulacin y disfrute de
diversos bienes y servicios culturales y no cultura-
les en los que las tecnologas pueden jugar un rol
determinante para el futuro del negocio.
En este punto, es relevante nuevamente la articu-
lacin entre los diferentes eslabones de la cadena
de valor del rea de Literatura. La introduccin de
programas curriculares relacionados con las nue-
vas tecnologas, en los programas de formacin y
el trabajo conjunto para el diseo e implementa-
cin de nuevos esquemas de produccin, circu-
lacin, comercializacin, promocin y difusin,
son algunos de los requerimientos bsicos para
el aprovechamiento de las oportunidades gene-
radas por las nuevas tecnologas.
...................
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................................................................................................................................................................................
Limitado uso de
tecnologas aplicadas
a la gestin competitiva
del rea
Configuracin de programas de
TIC con nfasis en los roles de
circulacin, comercializacin,
promocin, difusin y consumo
Contactar a Colciencias para la
definicin de las polticas de un
proyecto de esta naturaleza, con
nfasis en la innovacin de los
esquemas existentes en los roles
sealados con base en TIC
Generar la agenda con Colcien-
cias y los dems socios priorita-
rios para el montaje y desarrollo
del programa. En este marco se
sugiere enfatizar en la necesidad
de promover el desarrollo y apro-
vechamiento del libro digital en el
pas, entendiendo este como una
oportunidad y no como una ame-
naza, para lo cual se debe gene-
rar un proceso de sensibilizacin
y formacin
TIC con nfasis en los roles
sealados
37
.......... ..........
BAJA ORIENTACIN DE LOS AGENTES
HACIA LA PENETRACIN DE MERCADOS
(NACIONALES E INTERNACIONALES)
Las difcultades para el desplazamiento de los
productos literarios (40%) y el desconocimiento
de los mercados (25%), son consideradas como
las principales limitaciones presentes en el rea
de Literatura para la circulacin y comercializa-
cin en mercados internos y externos.
Por su parte, los circuladores al ser indagados por
las tres temticas, entre 12 sugeridas, hacia las
cuales consideran que se debera enfocar la in-
vestigacin con el fn de fortalecer la exhibicin
y circulacin en estos sectores, seleccionaron en
tercer lugar la identifcacin del potencial expor-
tador de bienes y servicios culturales. En con-
traste, la opinin de los comercializadores, con
respecto a la misma pregunta, no report mayor
inters de su parte hacia la penetracin de mer-
cados, lo cual se puede interpretar como una de-
bilidad estratgica de estos agentes en cuanto a
la diversifcacin de sus mercados objetivo.
El posicionamiento de los productos editoriales
en los mercados nacionales e internacionales es
una condicin necesaria para el desarrollo del
rea dadas las restricciones de la demanda local y
las oportunidades de negocio que plantea la di-
nmica econmica mundial. Desde este punto de
vista, es necesaria, en primer lugar, la generacin
de productos diferenciados de calidad con posi-
bilidades de consumo en mercados externos. Lo
anterior requiere un trabajo coordinado, previo a
las labores de comercializacin, que debe ser ade-
lantado por los dems eslabones de la cadena.
Las primeras acciones propuestas se relacionan
con la estrategia de consolidacin de circuitos de
comercializacin de la produccin local en el
exterior. En este sentido, se requiere un trabajo
conjunto con la Oficina de Asuntos Culturales
del Ministerio de Relaciones Exteriores y con
Proexport para la generacin de alianzas con
las embajadas y la construccin de espacios de
comercializacin en el marco de festivales y es-
pacios de circulacin y comercializacin reco-
nocidos internacionalmente.
Igualmente, y en consonancia con los plantea-
mientos del Plan DICE, un segundo conjunto de
acciones buscara fortalecer y aprovechar los
proyectos de circulacin de las libreras itineran-
tes y consolidar la conformacin de libreras en
las localidades sin una oferta editorial. En este
mismo sentido, es necesario promover la gene-
racin o fortalecimiento de espacios culturales
en la ciudad en los cuales se puedan ofrecer
zonas de esparcimiento relacionados con la lec-
tura (clubes de lectores, programas de lectura y
muestras artsticas), para lo cual se debe acom-
paar la articulacin de los agentes de la cadena
a este marco de trabajo.
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Baja orientacin de los agentes
hacia la penetracin de mercados
(nacionales e internacionales)
Creacin de una red de circuitos
en el exterior
Consolidacin de un mecanismo
de gestin y aprovechamiento de
informacin (consecucin y anli-
sis), respecto del comportamiento
del mercado, con participacin
de agentes de la cadena
Identificar, en el pas y en el exte-
rior, los circuitos de experiencias
exitosas replicables
Gestionar una agenda con la
Cancillera para especificar el co-
nocimiento sobre el Plan de Pro-
mocin Cultural en el Exterior, y
proyectar estrategias para promo-
ver la circulacin en los circuitos
internacionales
Generar un acuerdo de colabo-
racin e intercambio para circular
en los circuitos locales
Disear un programa de apoyo a la
circulacin en el exterior con base
en alianzas de encadenamiento, en
particular con agentes de circula-
cin, promocin y difusin
Desarrollo de investigaciones de
mercado y de una lgica de in-
teligencia de mercado, interna
y externa, del rea con base en
la coparticipacin de agentes de
investigacin, circulacin, comer-
cializacin, promocin, difusin y
consumo
Cruzar informacin sobre el com-
portamiento del mercado con
pares en otros pases con el fin
de optimizar recursos en investi-
gacin de mercados
Gestionar en red las competen-
cias de las organizaciones pbli-
cas hacia lgicas estables de
intercambio
Establecer concertadamente los ob-
jetivos y las agendas con los agen-
tes de la cadena para el desarrollo
de las acciones de consolidacin
39
.......... ..........
Baja orientacin de los agentes
hacia la penetracin de mercados
(nacionales e internacionales))
Generacin de estrategias hacia
mercados nicho a nivel local
y nacional
Disear y desarrollar estrategias de
encadenamiento entre reas artsticas
y de oferta de servicios editoriales para
otros actores del campo cultural
Disear y desarrollar, con eje en los
agentes de produccin, circulacin
y promocin, estrategias de apro-
vechamiento de momentos (fe-
rias, festivales, encuentros, merca-
dos, etc.) de sector con otras reas
y momentos de otros sectores
Fortalecer los proyectos de circu-
lacin de las libreras itinerantes y
de consolidacin de la conforma-
cin de libreras en las localida-
des sin oferta editorial
Desarrollar nuevos nichos asocia-
dos a tendencias como RSE, co-
mercio justo, marca ciudad, cir-
cuitos tursticos y marcas locales
Participar en ruedas de RSE y es-
cenarios afines con portafolios
asociados a estas iniciativas
Construir una agenda participati-
va para el desarrollo de una mar-
ca ciudad asociada al rea
BAJO NIVEL DE ACCIONES ENCADENADAS
ENTRE LOS ESLABONES DE CREACIN-
PRODUCCIN, COMERCIALIZACIN,
PROMOCIN Y DIFUSIN
La evidencia recolectada permite concluir que, en
la mayora de las ocasiones, los procesos de ofer-
ta creacin, produccin, circulacin, comercia-
lizacin y difusin se realizan sin considerar la
percepcin, satisfaccin, gustos y necesidades de
los consumidores. Por citar un ejemplo: el 76% de
los creadores consultados seala que no realiza
ningn anlisis de demanda.
El 55% de agentes de circulacin indagados
considera necesario promover la circulacin de
bienes y servicios del rea mediante esquemas
asociativos. El 52% de los agentes de creacin-
produccin considera necesario promover la cir-
culacin de bienes y servicios del rea mediante
esquemas asociativos y los tres agentes con los
que considera ms importante adelantar los pro-
cesos asociativos son los de circulacin (28%), los
de comercializacin (36%) y los de promocin y
difusin (28%).
A lo anterior se debe contrastar el hecho de que el
80% de los agentes de comercializacin entrevis-
tados no considera necesario promover el proce-
so de competitividad del rea mediante procesos
de alianza. Sin embargo, aquellos agentes que
respondieron afrmativamente, s coincidieron en
la priorizacin vista en los casos anteriores.
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40
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GRFICO 6. CONCERTACIN DE LOS CREADORES-PRODUCTORES CON LOS
DEMS ESLABONES DE LA CADENA DE VALOR
artsticas, s.f.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
DIFUSIN -
PROMOCIN
CIRCULACIN COMERCIALIZACIN FORMACIN
La condicin de que cada uno de los eslabones
tan solo se preocupe por desarrollar las activida-
des que le son propias, sin pensar de manera inte-
gral o sectorial, impide que se puedan desarrollar
sinergias que repercutan en el mejoramiento de
las posibilidades productivas del rea. A modo de
ejemplo, la mayora de los eslabones considera
que las investigaciones realizadas no responden
a sus necesidades, y tan solo el 20% de los estu-
dios ha sido desarrollado mediante convenios.
Bajo nivel de acciones encade-
nadas entre los eslabones de
creacin/produccin, comercia-
lizacin, promocin y difusin
Fomento a iniciativas que propen-
den o fortalecen encadenamientos.
Establecer condiciones en las con-
vocatorias pblicas con la inclu-
sin de requerimientos de partici-
pacin enfocados a promover el
encadenamiento entre agentes de
los diferentes eslabones
Establecer incentivos para quienes
participan con propsitos de carc-
ter financiero a riesgo del proyecto
100% 80% 80%
20%
NO
S
76%
24% 20%
41
.......... ..........
Bajo nivel de acciones encade-
nadas entre los eslabones de
creacin/produccin, comercia-
lizacin, promocin y difusin
Creacin de circuitos locales
Creacin de un banco de proyec-
tos generador de alianzas
Difundir los linimientos del enca-
denamiento y generar talleres para
su socializacin y para la produc-
cin de procesos de alianza
Disear y difundir una ruta o mo-
delo de asociatividad con base en
la lgica de la cadena de valor
Levantar y organizar la informa-
cin de escenarios y proyectos
futuros (agenda comercial y
de promocin del rea) para
permitir la planeacin y gestin
previa de alianzas por la va de
encadenamientos
Concertar con agentes de los di-
ferentes eslabones para fortalecer
y/o crear circuitos y momentos de
mercado, y abordar la definicin
de sus caractersticas y el desarrollo
de una marca correspondiente
Implementar estrategias de fortale-
cimiento y/o creacin de circuitos
Crear una estrategia de difusin
por la va de gestin de alianzas
(RSE, Free Press)
Definir la metodologa para la
inscripcin de proyectos y el me-
canismo para su desarrollo con
base en la participacin de agen-
tes de la cadena
Identificar aliados pblicos y pri-
vados para la convocatoria de
proyectos (SDE, medios de comu-
nicacin y agentes de apoyo al
desarrollo empresarial)
Socializar los proyectos mediante
un mecanismo que promueva en-
cadenamientos para materializar-
los: talleres y difusin
Convocar proyectos mediante un
concurso bajo esquemas de su-
peracin de obstculos por la va
de alianzas y asociatividades ten-
dientes al encadenamiento
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Diseo de una plataforma para la
promocin y difusin de bienes y
servicios asociados al rea (en re-
lacin con las estrategias
anteriores)
Identificar las mejores prcticas,
canales, medios (locales y comu-
nitarios inclusive), programas y
estrategias de difusin y promo-
cin en medios de comunicacin
tradicionales y no tradicionales
Gestionar la revisin de lo anterior
con expertos en difusin y promo-
cin para diseo de la estrategia
y la estructuracin de una plata-
forma de difusin de la oferta del
rea, con apoyo en la SCRD o el
BAJO CONOCIMIENTO DEL PERFIL OCU-
PACIONAL Y BAJO SEGUIMIENTO A LOS
EGRESADOS DE PROGRAMAS ACADMI-
COS DEL REA
Las instituciones de formacin no realizan ningu-
na clase de seguimiento o monitoreo relaciona-
do con el desempeo profesional y la adecuada
vinculacin al mercado laboral de sus egresados,
siendo esta una fuente de informacin esencial
para mantener el conocimiento sobre debilida-
des o potencialidades del negocio del rea.
Adicionalmente, tan solo un 29% de las institu-
ciones de formacin encuestadas asegur haber
realizado algn tipo de convenio o alianza con el
sector productivo del rea de Literatura para rea-
lizar procesos de formacin del rea. De esta ma-
nera, es evidente que no se genera informacin
sobre las reas de gestin de la cadena de valor
que necesitan o tienen sobreoferta de recurso
humano para su desempeo, lo cual impide la
gestin con perspectiva competitiva y el fortale-
cimiento correspondiente desde la dimensin de
formacin y capacitacin.
Como se mencion previamente, las entidades
de formacin son las principales responsables
de la construccin de las capacidades requeridas
para el desarrollo de las actividades productivas
del rea editorial. Dado lo anterior, su articulacin
con los dems eslabones para identifcar sus re-
querimientos en trminos de las competencias
laborales, puede generar ventajas en trminos de
la generacin de insumos especializados adecua-
dos y de la disminucin de costos, consecuencia
de menores capacitaciones o de formacin para
el trabajo que deben ser asumidas por los eslabo-
nes demandantes de trabajadores.
eslabones, es importante que los programas de
formacin ofrecidos por estas entidades se cons-
truyan o reestructuren a partir de las necesidades
productivas de los diferentes eslabones. Tambin
es necesario que las entidades realicen un segui-
miento laboral a sus egresados y que se establez-
can, concertadamente con los dems eslabones,
las competencias laborales que exige el rea de
Literatura a los nuevos profesionales.
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Bajo conocimiento del perfil
ocupacional y bajo seguimiento
a los egresados de programas
acadmicos del rea
Creacin de una mesa para de-
sarrollo profesional
Establecer las necesidades tcnicas
y operativas para realizar el segui-
miento laboral de los egresados
de los programas del rea
Establecer un mapa de prioridades
y una agenda para abordarlo, me-
diante la participacin de agentes
de los diferentes eslabones.
Generar una lnea de convoca-
toria, destinada a universidades
o centros de investigacin, que
permita incrementar recursos para
apalancar el conocimiento del sec-
tor de conformidad con el mapa
de prioridades
Crear un grupo de gestin (think
tank) para la identificacin y con-
certacin de las agendas de se-
guimiento a la mesa y los ajustes
consecuentes que apunten a la
gestin del rea
CARACTERIZACIN DE LA CADENA DE
VALOR DEL REA DE ARTES
ESCNICAS (ARTE DRAMTICO Y
DANZA) Y RECOMENDACIONES
4.
45
.......... ..........
Con el principal objetivo de identifcar los ejes
problemticos en el funcionamiento de la cade-
na de valor de estas reas, se evidencian asuntos
con respecto a los eslabones que la componen y
otros que refejan debilidades en la relacin entre
estos, o lo que es igual, debilidades o ausencias
de encadenamiento.
Es importante sealar que el comit tcnico, com-
puesto para los efectos descritos en el marco me-
todolgico, en un comienzo abord el proceso de
identifcacin de eslabones y sub-eslabones de
las cadenas de forma independiente. El resultado
previsto era encontrar la tipologa de los agentes
pertenecientes a la cadena de cada rea, en aten-
cin a las particularidades de cada una y no tratar
de homogenizar dicha composicin.
Sin embargo, en la medida en que se fueron pro-
poniendo y aceptando tipologas que se encuen-
tran en la grfca siguiente, el comit respald
la idea de que, en el caso del arte dramtico y la
danza, desde el punto de vista de produccin y
circulacin de bienes y servicios culturales, los
tipos agentes que componen la cadena de valor
son los mismos.
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INVESTIGACIN
CUADRO 3. COMPOSICIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE ARTES ESCNICAS
Investigadores independientes (Priv)
Fundaciones Culturales (Priv)
Organismos multilaterales y ONGs
internacionales (Priv)
Centros de Investigacin (Pub)
Entidades administradoras del patrimonio
cultural material e inmaterial (Pub)
Centros de investigacin en tecnologa (Priv)
Escuelas y Universidades privadas (Priv)
FORMACIN
Universidades pblicas SED, SIS, IDRD (Pub)
Entidades oferentes de programas o procesos
de educacin no formal e informal, o educacin
para el trabajo y el desarrollo humano (Priv)
Entidades de formacin de pblicos.
Las escuelas (Priv)
Escuelas y Universidades para formacin
tcnica (Priv)
Fondos Parafiscales de Financiacin - Lnea de Fo-
mento (Pub) (Ej: Fondo de Promocin Turstica)
Fondos de promocin para la generacin de
empresas (Pub) (Cmara de Comercio, FOMI-
PYME, Fondo emprender SENA,COLCIENCIAS)
PRODUCCIN
Secretara Desarrollo Econmico (Pub)
Procesos de produccin desde el sector pblico.
Ej temporadas de ciudad de la OFB (Pub)
Creadores y asociacin de creadores (Priv)
Intrpretes y asociaciones de intrpretes (Priv)
Escuelas y Universidades para formacin
artstica. (Priv)
Educacin para el trabajo y el desarrollo
humano (Pub)
Procesos de educacin no formal e informal.
(Pub)
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4. CARACTERIZACIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE ESCNICAS Y RECOMENDACIONES
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Agrupaciones / Compaas / colectivos de
trabajo
Empresas especializadas en produccin de
eventos (Priv)
Inversionistas privados. Gestores y no
gestores (Priv)
Entidades de financiacin. (Priv)
Entidades de seguridad social. (Priv)
Empresas de Actividades asociadas: Ej
escenografa, vestuario, iuminacin,
maquillaje (Priv)
Agentes y Representantes de artistas y
agrupaciones (Priv)
Donantes y Mecenas (Priv)
Incubadoras (Priv) (Ej: Aquellas organizaciones
dedicadas a acompaar la creacin de empresas
CIRCULACIN
Entidades pblicas con conocimiento y participa-
cin en el sector cultural - SED, museos. (Pub)
Empresas especializadas en circulacin de even-
tos y producciones. Salas y dems espacios
culturales. Modelos de circulacin exitosos
(Pub y Priv)
Entidades de financiacin (Priv)
Managers y Representantes (Priv)
Entidades gubernamentales de apoyo de
circulacin tradicional (Pub)
Escenarios culturales del distrito y del nivel na-
cional en Bogot, eventos intemperie y bajo
techo (Pub)
Entidades gubernamentales de apoyo para
circulacin no tradicional. Ej Comisin
Nacional de Televisin (Pub)
Medios de comunicacin publicos (ej. Circula-
cin en vivo en Internet, MET) (Priv y Pub)
COMERCIALIZACIN
Distribuidores. (Priv)
Espacios culturales (Priv)
Ruedas de negocios y otros procesos (Priv)
Festivales organizados por las entidades
pblicas (Pub)
Esquemas de comercializacin (Pub)
Entidades de Financiacin (Priv)
Festivales organizados por las entidades
privadas (Priv)
PROMOCIN
Entidades especializadas en marketing y
publicidad (Priv)
Entidades de Financiacin (Priv)
Participantes no vinculados al sector de artes
escnicas pero que se benefician. Ej: Hoteles,
Restaurantes, emp de transporte (Priv)
Organizaciones de promocin cultural pblicas
en laciudad. Ej: Cmara de Comercio, Sec de
Cultura, Ministerios, SDE, IDT (Pub)
Organizaciones de promocin cultural pblicas
en elexterior. Proexport, Cancillera (Pub)
Organizacin de facilitacin cultural (Pub)
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4. CARACTERIZACIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE ESCNICAS Y RECOMENDACIONES CADENAS DE VALOR EN LAS AREAS ARTISTICAS DE BOGOT
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DIFUSIN
CONSUMO
Organizaciones de incentivo del consumidor
(Pub y Priv) Ej: Asociacin de consumidores, em-
presas de anlisis de mercado y tendencias de
consumidor.
Organizaciones encargadas del mapeo cultural
(Pub y Priv). Aquellas encargadas de conocer la
cadena de la industria cultural
Entidades de estadstica, generadoras de
indicadores (Puby Priv)
Entidades de promocin del consumo y de
formacin de pblicos (Pub)
Consumidor individual y familiar. (Priv)
Consumidor institucional o empresarial (Pub y
Priv)
Publicaciones asociadas. (Priv)
Entidades tursticas (Priv)
Medios y procesos alternativos (Priv)
Entidades generadoras de informacin cultural
SCRD-OFB, MINCULTURA (Pub)
Medios pblicos (Priv)
(Priv)
artsticas, s.f.
No obstante lo anterior, el comit reconoci que,
si bien la tipologa referida era la misma para las
dos reas; los agentes correspondientes a cada
una podan, o incluso deban, ser diferentes en el
caso de cada rea artstica.
Con lo anterior, quedaba claro que para caracte-
rizar una misma cadena, que contiene agentes
especializados hacia el arte dramtico o hacia la
danza, se deba mantener un equilibrio en cuanto
al nmero de entrevistas que en uno y otro caso se
aplicaran, de manera que el anlisis de informa-
cin diera cuenta de la cadena de estas dos artes
escnicas. As se podran proyectar las estrategias
y las acciones de mejoramiento adecuadas para
contrarrestar las debilidades encontradas, en la
medida en que se levant informacin tanto de
una como de otra rea artstica.
En esta breve referencia se refleja un hallaz-
go, que adems de interesante, es indicativo
desde el punto de vista de los objetivos del
estudio, y a partir del cual se realiza la caracte-
rizacin del rea.
Como se seala, en las secciones de caracteri-
zacin de las dems reas en el presente docu-
mento, es relevante recordar que el proceso de
gestin de informacin, si bien no fue proyecta-
do para generar resultados de representatividad
estadstica, expone datos cuya sistematizacin y
anlisis son un referente tcnico del tipo de agen-
tes encuestados.
Lo anterior quiere decir que la interpretacin de
los resultados no puede extenderse al universo
de las reas, dado que, en el caso de los agentes
de ciertos eslabones (como los de produccin, cir-
culacin y comercializacin), el comit determin
entrevistar, primordialmente, agentes de los cir-
cuitos no comerciales o independientes, que son
los que tienen una relacin ms dinmica con la
48
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institucionalidad. Por ende, seran quienes ms
cautivos estaran para acordar el proceso de im-
plementacin de las acciones.
De forma paralela a lo que sucedi en las otras
reas caracterizadas, el asunto ms sobresaliente
del comportamiento de esta cadena es la desar-
ticulacin entre los diferentes eslabones. Con ni-
veles de respuesta igualmente concentrados y de
gran relevancia, aparecen asuntos como el bajo
nivel de generacin de conocimiento (investiga-
cin), asociado a los procesos de produccin y cir-
culacin de bienes y servicios culturales, y el bajo
aprovechamiento de la informacin disponible.
Se ver que los agentes de formacin no man-
tienen canales de comunicacin con los agentes
que desarrollan el ejercicio productivo, de circu-
lacin o comercializacin. Por esto no evalan
las necesidades de formacin que atienden estas
perspectivas estratgicas, aunque son necesida-
des manifestas para ellos. Un bajo porcentaje de
las entidades de formacin (por debajo del 7%)
orienta esfuerzos al entrenamiento en temas de
gestin cultural.
Los creadores y productores realizan acercamien-
tos solo en casos excepcionales con los circulado-
res, comercializadores y difusores al momento de
emprender los procesos creativos y productivos.
Por ejemplo, solo el 21% de los entrevistados del
eslabn de produccin considera necesario for-
talecer las alianzas y trabajos conjuntos con los
agentes pertenecientes a la comercializacin y a
la promocin.
Al ser preguntados por cul de los otros eslabones
sera de su inters para generar alianzas, ms del
60% de los circuladores coincide en que seran pro-
duccin y promocin (37%, y 26% respectivamente),
lo que evidencia una potencialidad hacia el encade-
namiento como se desarrollar posteriormente.
En las pginas siguientes se expone el anlisis
detallado y complejo de una realidad que, en l-
timas, se reduce a una consideracin simple: los
agentes de la cadena, en general, se concentran
en desarrollar actividades que le son propias sin
mayor atencin a lo que integral o sectorialmente
podran gestionar con otros agentes de los cuales
ya dependen en mayor o menor medida. As, las
condiciones productivas de la cadena se mantie-
nen ausentes de sinergias que repercutan en su
mejoramiento.
4.1
Y ACCIONES
Los ejes problemticos, establecidos y contextua-
lizados a continuacin, se exponen en relacin
con las estrategias y con el conjunto de acciones
tendientes a su superacin de cara al mejor des-
empeo econmico de las reas.
AUSENCIA DE ESTRATEGIAS DE LA CADE-
NA HACIA LA FORMACIN DE PBLICOS
Entre los hallazgos relacionados con este eje, se re-
salta que solo el 16% de los investigadores entrevis-
tados ha realizado procesos con respecto al com-
portamiento del consumidor en el sector cultura y
casi cero en las reas de arte dramtico y danza.
Por su parte, el 90% de los entrevistados en
el eslabn de formacin considera que la for-
macin acadmica en estas reas se debe fo-
calizar especialmente en la educacin primaria
y secundaria, como parte de la generacin de
espectadores que aporten a la sostenibilidad
de la expresin cultural.
De forma categrica se destaca que el 82% de los
entrevistados en el eslabn de produccin con-
49
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Ausencia de estrategias de la
cadena hacia la formacin de
pblicos
Creacin de un programa de in-
vestigacin especializado en el
tema de la formacin de pblicos
en Artes Escnicas
Listar todos los centros de inves-
tigacin pertinentes e interesados
(especializados en cultura y no
especializados)
Definir la lnea y criterios de la
investigacin
Realizar un acercamiento a las
entidades pblicas y privadas de
fomento a la investigacin
sidera que una adecuada estrategia de promo-
cin debe ser aquella basada en la formacin
de pblicos.
Paralelamente se tiene que, en opinin de los co-
mercializadores, el principal obstculo para incre-
mentar el consumo de producciones de las Artes
Escnicas es la ausencia de procesos de formacin
de pblicos que aumenten la demanda, as como
lo es para los agentes asociados a la promocin en
un segundo nivel de importancia, despus de la
baja difusin y la baja calidad de las propuestas.
Por lo anterior se sugiere la exploracin, la reno-
vacin y el fortalecimiento de estrategias que
permitan aprovechar las dinmicas de los festi-
vales para generar e implementar estrategias de
formacin en los casos en que se trate de festi-
vales apoyados desde el sector pblico.
En este sentido, los procesos de produccin de
memoria escrita y grabada digitalmente de estos
eventos pueden facilitar el acceso del pblico
masivo. Se recomienda a las instancias pblicas
generar lineamientos de poltica y de ejecucin
de proyectos tendientes al aprovechamiento es-
tratgico (alianzas) de esta informacin tenien-
do en cuenta a los actores del campo.
Igualmente se sugiere no descartar la posibilidad
de aprovechamiento de los espacios televisivos
del Distrito para mejorar el acceso de las distintas
poblaciones a la dinmica de las expresiones es-
cnicas de la ciudad; as como la implementacin
de proyectos piloto, de carcter asociativo, para
el fortalecimiento de los espacios culturales de
los colegios y universidades, a travs de estrate-
gias que busquen dar a conocer las actividades
culturales y su relacin con el entorno que las ro-
dea. Es decir, no se trata de hacer actividades cul-
turales nicamente a manera de entretenimiento
sino que estas debern tener un alcance mayor
pues afectan el entorno y viceversa.
Finalmente, se recomienda la exploracin de es-
trategias de carcter asociativo para el fortalec-
imiento de la relacin empresa-organizaciones
culturales desde las dinmicas ldicas que las
Artes Escnicas permiten, por va de la generacin
de activos al balance social de la primera desde
las lgicas de responsabilidad social empresarial,
anotando la importancia de las Cajas de Compen-
sacin Familiar, que dentro de su objeto social
tienen perfectamente ubicado este tipo de activi-
dades, razn por la cual se propone llevar a cabo
la revisin del marco legal que regula este asunto,
para avanzar en la concertacin de una lnea de
trabajo conjunto para avanzar a corto plazo.
50
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pblicos
Creacin de un programa de ex-
perimentacin en Artes Escnicas
Creacin de un programa de
formacin acadmica simple en
Teatro y Danza para colegios y
universidades
Crear un programa de investiga-
cin concertado
investigacin
Disear una metodologa para el
programa de formacin de pblicos
Listar todos los comercializadores,
promotores, difusores y circulado-
res interesados
Definir la disponibilidad de espa-
cios de circulacin de baja de-
manda para realizar el proyecto
Definir estrategias para la vincula-
cin de la empresa privada y de las
Cajas de Compensacin Familiar
Realizar convocatorias
Instalar una mesa de coordina-
cin con ASCUN para construir
un inventario de carteleras y ofer-
tas de este tipo
Articular objetivos y aspectos logs-
ticos para el diseo y la implemen-
tacin de estrategias (circuitos) que
permitan ampliar la circulacin de
experiencias exitosas
Poner a disposicin de los circula-
dores de la ciudad herramientas y
estrategias que aporten al mejo-
ramiento de su gestin, incluyen-
do programas de formacin de
pblicos
Disear una metodologa de for-
macin de formadores
Definir una estrategia de uso de
las redes sociales
Vincular a la Secretara de
Educacin
Identificar los formadores de for-
madores con el apoyo de los
agentes de la cadena
Identificar colegios y universida-
des para piloto del programa

51
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pblicos

Creacin de un programa de for-
macin de pblicos en el marco
de los festivales, circuitos, tempo-
radas y dems procesos de circu-
lacin de Teatro y Danza
Implementar la formacin de
formadores
Disear e implementar una ges-
tin de seguimiento para la mejo-
ra y la masificacin
Implementar un acuerdo con los
circuladores, que reciben apoyo
del sector pblico, para construir
un inventario de carteleras y ofer-
tas, reconocer prcticas exitosas y
disear estrategias para replicarlas
(vincular este acuerdo como obli-
gacin en el contrato de apoyo)
Generar una instancia para la
conformacin de acuerdos y
alianzas que permitan implemen-
tar las ofertas seleccionadas (vin-
cular estos acuerdos como obli-
gacin en el contrato de apoyo)
Implementar acciones mediante
el diseo y desarrollo de un ca-
lendario que visibilice la lnea de
formacin de pblicos y que per-
mita la gestin de seguimiento y
anlisis
Disear e implementar una ges-
tin de seguimiento para la mejo-
ra y la masificacin
BAJO ENCADENAMIENTO DE LOS AGEN-
TES DE INVESTIGACIN AL RESTO DE LOS
ESLABONES
Una vez indagados los agentes del eslabn de
investigacin, resalta que el 47% no conoce cen-
tros de investigacin que tengan lneas de in-
vestigacin relacionadas con los temas de Arte
Dramtico y Danza. Ante la pregunta hecha a los
agentes asociados a los diferentes eslabones de
la cadena, acerca de si consideran recibir un ad-
ecuado soporte de los expertos, que hacen inves-
tigacin en el rea, para efectos de optimizar esta
actividad, los resultados son claramente ilustrati-
vos: el 90% de los comercializadores, el 82% de
los agentes asociados a la promocin, el 35% de
los agentes asociados a la circulacin y el 91% de
los agentes asociados a la produccin respondi-
eron negativamente.
52
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GRFICO 7. RECEPCIN DE UN ADECUADO SOPORTE POR PARTE DE LOS
EXPERTOS QUE HACEN INVESTIGACIN
artsticas, s.f.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
PROMOCIN CIRCULACIN COMERCIALIZACIN PRODUCCIN
Estos resultados indican la necesidad de orientar
el discurso, desde la perspectiva de poltica p-
blica, hacia la importancia de fortalecer la inves-
tigacin con nfasis en el comportamiento de la
cadena, es decir, con enfoque en los asuntos de
gestin competitivos para el rea.
Igualmente se resalta la necesidad de orientar,
conceptual y fnancieramente, la investigacin
hacia los temas de gestin cultural, ya que es en
estas reas donde se dar la posibilidad de inte-
grar a los dems eslabones con la investigacin,
mejorando el conocimiento de la dimensin eco-
nmica de las reas. Se tiene en cuenta que el
bajo inters por la generacin de investigaciones
sobre las temticas de desarrollo econmico se
explica por la falta de recursos econmicos asig-
nados al tema (53%) y a que no se ve al sector
como una industria sino exclusivamente como
un tema cultural (42%).
La construccin de una agenda de trabajo con los
centros de investigacin, en temas asociados al
rea, es una gestin clave que puede generar es-
trategias de mejor encadenamiento del eslabn
de investigacin con los otros y de estos entre s.
En relacin con o anterior, el estudio gener in-
formacin que bien puede orientar dicho pro-
ceso, pues el 18% de los productores cree que la
investigacin debe canalizarse hacia los temas
de mercadeo, el 15% opina que la investigacin
debe alimentar la formacin en temas relaciona-
dos con la asistencia tcnica y la produccin de
eventos, y el 12% considera importante fortalecer
la investigacin en gestin cultural.
90% 82%
NO ADECUADO
91%
9%
35%
65% 10% 18%
ADECUADO
53
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Bajo encadenamiento de los
agentes de investigacin al resto
de los eslabones

Creacin de un ban-
co de proyectos para
investigacin
Construir un directorio de agentes de investi-
gacin (organizaciones y personas) con expe-
riencia, conocimiento y/o inters en temas de
economa de la cultura
Priorizar, con la participacin de los agentes de
la cadena, las temticas y mecanismos de apro-
vechamiento que es necesario desarrollar para el
mejoramiento de la produccin y la circulacin
de bienes y servicios del rea en el corto plazo
Crear y hospedar en las gerencias de rea un
banco de proyectos de investigacin que favorez-
ca los procesos de mejoramiento en la produc-
cin y circulacin de bienes y servicios del rea
con base en la gestin de encadenamiento
Adelantar el proceso de concertacin corres-
pondiente para que las convocatorias pbli-
cas del sector ofrezcan estmulos o apoyos
coincidentes con las prioridades establecidas.
Disear y desarrollar una agenda de trabajo
con investigadores (organizaciones y perso-
nas) para gestionar la financiacin de las in-
vestigaciones priorizadas ante las fuentes co-
rrespondientes (principalmente Colciencias)
BAJO ENCADENAMIENTO DE LAS ENTI-
DADES DE FORMACIN CON EL RESTO
DE LOS ESLABONES
La formacin en general, segn las respuestas de
los entrevistados del eslabn, est orientada al
tema artstico (ms del 90%) y un bajo porcentaje
de las entidades de formacin (por debajo del 7%)
orienta esfuerzos al entrenamiento en temas de
gestin cultural. Esta situacin refeja, de manera
especfca, una de las principales necesidades de
encadenamiento que evidenci la investigacin,
dada la necesidad imperativa de avanzar en el
fortalecimiento de las competencias estratgicas
en los agentes asociados a la produccin y circu-
lacin principalmente.
Dentro de los programas de educacin en mate-
ria cultural, menos de un 40% de los indagados
incluye temas de gestin dentro de la formacin.
Tambin es bajo el nivel de inclusin de temas de
la industria cultural como un rea de gestin para
las carreras de las Ciencias Econmicas.
Dentro de la oferta actual de formacin no hay
direccionamiento hacia los temas de comerciali-
zacin (27% solamente) y difusin (47% solamen-
te), lo que hace necesario acercar a los agentes
de estos dos eslabones para que los centros de
formacin puedan orientar mejor sus esfuerzos
hacia este tipo de iniciativas.
Por su parte, los formadores identifcan la falta de
conocimiento, en los temas de comercializacin y
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circulacin, como uno de los principales factores
que frena el xito de los egresados en estas reas,
mientras que el 83% de los entrevistados conoce-
dores del sector de formacin en estas reas ma-
nifesta que no recibe retroalimentacin de los
empresarios relacionados con las Artes Escnicas
para efectos de mejorar su oferta acadmica o
proponer nuevos programas.
En general, las entidades de formacin conside-
ran importante fortalecer y participar en accio-
nes de sector para mejorar su rol en la cadena.
Coinciden en hacerlo principalmente con los
agentes de investigacin y produccin (70%),
con los de circulacin (60%), con de promocin
(67%), con los de difusin (63%) y, con los de co-
mercializacin (50%).
GRFICO 8. ESLABONES CON LOS CUALES LOS AGENTES DE FORMACIN
PRIORIZAN LA GENERACIN DE ACCIONES DE ENCADENAMIENTO
artsticas, s.f.
0% 10% 20%30% 40% 50% 60% 70% 80%
CIRCULACIN
COMERCIALIZACIN
PROMOCIN
INVESTIGACIN
DIFUSIN
PRODUCCIN
la formacin del rea en los temas de esquemas
asociativos, gestin comercial o estrategias de
sostenibilidad, planeacin, sintona con el con-
sumidor o estrategias de marketing. El 70% cree
que lo anterior debe hacerse con respecto a los
temas de gestin y acceso a fuentes de fnancia-
cin, y el 65% coincide en la importancia de for-
talecer la formacin con respecto a los temas de
direccionamiento estratgico.
A manera de recomendacin general, se debe ca-
pitalizar el hecho de que el 87 % de las entidades
de formacin entrevistadas es consciente de la
necesidad de incluir temas de gestin empresa-
63%
70%
67%
50%
60%
70%
Aunque casi el 40% de los entrevistados en produc-
cin considera que la oferta educativa es sufciente
o atiende la demanda en materia de Artes Escnicas,
tambin es cierto que un 45% la considera defciente.
Los circuladores consideran que se debera forta-
lecer la capacitacin, por parte de las instituciones
acadmicas, en los temas de gestin comercial o
estrategia de sostenibilidad (91%), direcciona-
miento estratgico (86%) y sintona con el consu-
midor o estrategias de marketing (73%).
Por su parte, el 80% de los agentes de comercia-
lizacin coincide en la necesidad de fortalecer
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Bajo encadenamiento de las
entidades de Formacin con
el resto de los eslabones
Generacin e im-
plementacin de
acciones de
encadenamiento
Catalogar a los oferentes de formacin y/o capa-
citacin en gestin y marketing cultural existentes y
conocer su lgica de generacin de oferta
Generar una agenda y una mesa de trabajo que
permitan articular ofertas especficas para necesida-
des de los agentes de la cadena (produccin y circu-
lacin de bienes y servicios del rea principalmente)
Implementar acciones de encadenamiento, basadas
en alianzas entre agentes de formacin y agentes de
otros eslabones, con nfasis en la concertacin de
necesidades prioritarias
Identificar, con las entidades de formacin, las necesida-
des acadmicas en cuanto a gestin y marketing cultural
rial en la formacin de los estudiantes de Artes y
que el 93% considera vital que a los mismos es-
tudiantes se les fortalezcan sus competencias en
temas de recursos humanos.
Dado que los productores estn divididos con res-
pecto a la sufciencia de la oferta formativa formal
en el rea, se hace necesario concertar enfoques
con el fn de orientar la oferta y calidad educativa
en funcin de los requerimientos y las necesida-
des. En el caso de la educacin no formal, es ms
evidente la necesidad de convocar a la mesa de
trabajo pues el 60 % de los productores considera
que la oferta es defciente o muy defciente.
En las mesas de trabajo con los formadores, se
hara necesario enfatizar en que la visin de los
productores refeja la necesidad de incrementar
la formacin en temas de gestin para mejorar los
resultados de las producciones. En efecto, el 42%
ve necesario fortalecer la formacin en implemen-
tacin de esquemas asociativos en el desarrollo de
proyectos culturales, el 27% cree necesario formar
en gestin y acceso a fuentes de fnanciacin, el
21% considera importante la formacin en direc-
cionamiento estratgico, el 15% en planeacin o
plan de negocios y el 12% en gestin comercial o
estrategias de sostenibilidad.
Tales mesas deben ser el escenario estratgico
para motivar e incentivar decisiones en las enti-
dades de formacin, formal y no formal, para que
el estudiante reciba instruccin en temas como
direccionamiento estratgico (segn el 76% de
los entrevistados en produccin), sintona con el
mercadeo (segn el 70% de los entrevistados en
produccin) sin descuidar la formacin artstica
como lo recomend el 58% de los entrevistados
en este mismo eslabn.
Finalmente, desde una perspectiva amplia de la
gestin del negocio de las Artes Escnicas, es im-
portante defnir una estrategia para que, en los
programas de formacin en gestin empresarial
en general (administracin de empresas y escue-
las de negocios), se reconozca el sector cultural
como una alternativa de desarrollo profesional,
de forma que, en el futuro cercano, el sector cuen-
te con agentes especializados y con dicha forma-
cin para complementar alternativas de cara a
las necesidades de fortalecimiento estratgico y
competitivo del rea.
56
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MUY BAJA ORIENTACIN AL USO DE
TECNOLOGAS APLICADAS A LA GESTIN
COMPETITIVA DEL REA
Con respecto al presente eje problemtico, solo el
21% de los investigadores sondeados ha realizado
proyectos de investigacin en temas sobre uso de
tecnologas en algn sector productivo y ninguno en
temas relacionados con Arte Dramtico y Danza.
El 25% de los entrevistados consider que el uso
de tecnologas en la produccin es muy defciente
y el 50% lo estim defciente, mientras que menos
del 15% de los entrevistados lo juzg sufciente.
De acuerdo con las respuestas de los agentes de
este mismo eslabn, la mayora considera que se
requiere mayor esfuerzo y utilizacin de las herra-
mientas tecnolgicas en la parte operativa (73%),
creativa (64%) y de produccin (79%).
Por su parte, los circuladores, en ms del 70%,
opinan que el uso de herramientas tecnolgicas
en la circulacin es defciente o muy defciente,
mientras que en el caso de los comercializadores,
en ms del 50%, considera defciente el uso de he-
rramientas tecnolgicas en la comercializacin.
Al ser consultados sobre asuntos necesarios para
fortalecer su gestin, los agentes indagados en
los diferentes eslabones priorizaron el uso de tec-
nologas con los mayores niveles entre las opcio-
nes ofrecidas. As lo indic el 80% de los agentes
de comercializacin, el 71% de los agentes de
promocin y el 72% de los agentes asociados a la
produccin. En este marco, la gestin de acerca-
miento sectorial a las incubadoras de empresas
de base tecnolgica es una estrategia que puede
solventar necesidades temticas y de capacita-
cin aplicadas al sector de las Artes Escnicas.
Finalmente, y aprovechando que el 93% de los
formadores considera vital la formacin en el uso
de tecnologas para los estudiantes de Arte Dra-
mtico y Danza, se deben propiciar la realizacin
de foros acadmicos y la vinculacin de organiza-
ciones de perfl en TIC, donde se discuta y anali-
ce la orientacin de esta formacin, los casos de
xito y la decisin de implementar los mismos en
estas reas.
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Fortal eci mi ento
curricular de los
programas aca-
dmicos del rea
en asuntos rela-
cionados con ges-
tin y marketing
Disear una lnea de apoyo para la estructuracin e
implementacin de mdulos correspondientes
Fomentar la generacin de foros permanentes de
discusin sobre este tema para garantizar una ac-
tualizacin peridica
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4.1.5. Eje problemtico 5:
BAJA ORIENTACIN A PENETRAR MERCA-
DOS NACIONALES E INTERNACIONALES
Solo el 37% de los investigadores ha realizado tra-
bajos de investigacin que involucren el concep-
to exportador de un producto (bien o servicio)
relacionado con cultura. Es decir, la generacin
de conocimiento, respecto de oportunidades del
mercado para los bienes y servicios asociados al
rea, es baja si se tiene en cuenta que no todos
estos procesos de investigacin se han adelanta-
do en relacin con la oferta del rea.
Las respuestas provenientes de los circulado-
res evidencian varias razones por las cuales se
presentan difcultades para hacer circular en el
mercado internacional las producciones en Ar-
tes Escnicas. Dentro de las ms relevantes men-
cionadas por los entrevistados, encontramos la
falta de alianzas estratgicas con festivales pares
(36%), la ausencia de polticas pblicas (27%) y
los pocos espacios y organizaciones dedicadas a
la circulacin internacional (18%).
Entre las alternativas, que los mismos circuladores
proponen para optimizar la circulacin, podemos
resaltar la recomendacin de mejorar los temas
asociados a las comunicaciones (23%), perfec-
cionar y disear una estrategia para participar en
los eventos internacionales pertinentes (18%),
evaluar estrategias para usar las Artes Escnicas
para vender el pas en el exterior (14%) e incluso
proponer la creacin de una entidad especializa-
da para promover las Artes en el exterior (14%).
Estas indicaciones aparecen en la encuesta con
los mayores niveles entre las respuestas de los
agentes, lo que ratifca su relevancia.
Muy baja orientacin
al uso de tecnologas
aplicadas a la gestin
competitiva del rea
Creacin de un programa
de TIC aplicadas al sector
cultural con base en alian-
zas y alineamientos entre or-
ganizaciones oferentes y/o
competentes y necesidades
principales de los agentes
Generar una agenda de trabajo con Colciencias y CCB
(Bogot Innova) para la definicin de acciones tendientes
a la construccin de un programa de esta naturaleza
Definir los criterios y priorizar las necesidades de los pro-
yectos susceptibles de entrar a este programa de apoyo
concertado con Colciencias
Formalizar la alianza con Colciencias para el montaje y el
desarrollo del programa de esta naturaleza
Diseo de estrategias de promocin del programa, de
manera complementaria a las realizadas por Colciencias,
orientadas a las empresas de base tecnolgica
Articular un tanque de pensamiento, con participa-
cin de los agentes privados e instancias pblicas
relacionadas, para la creacin de conocimiento y de
estrategias de fortalecimiento de proyectos con base
en TIC aplicadas al sector
58
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GRFICO 9. ALTERNATIVAS DE LOS
CIRCULADORES PARA MEJORAR LA
CIRCULACIN
Fuente: SCRD-Universidad Sergio Arboleda, Estudio
de caracterizacin de las cadenas de valor de las
reas artsticas, s.f.
Temas
asociados
a las
comunicaciones
Estrategia para
participar en
eventos
internacionales
Utilizacin de
artes escnicas
para vender
el pas en el
exterior
Creacin de una
entidad especiali-
zada en promover
artes escnicas
en el exterior
0%
10%
15%
20%
25%
...................
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Finalmente, entre las principales difcultades para
comercializar en el mercado internacional, seala-
das por los consultados, estn el desconocimiento
de la demanda (30%) la falta de difusin (15%), la
difcultad de circulacin por el nmero de inte-
grantes (15%) y la calidad del producto (15%).
La perspectiva de los comercializadores seala la
necesidad de fortalecer la promocin en merca-
dos y eventos especializados (25%). Esta tarea se
debe enfocar en la construccin de una agenda
interinstitucional, desde el conocimiento espec-
fco de competencias y programas, con instancias
como Proexport, Instituto de las Artes, Cancille-
ra, CCB, Ministerio de Cultura y Festival Ibero-
americano de Teatro, entre otras; y los agentes y
actores del sector.
Igualmente, los comercializadores creen que se
debe fortalecer la capacitacin especfca y estra-
tgica de los representantes, gestores y propios
comercializadores (25%), por lo cual, se deben
generar espacios para la construccin de consen-
sos tendientes al efecto.
Tambin se debe identifcar, conjuntamente con
los circuladores y promotores, cules pueden ser
los principales eventos a nivel internacional don-
de se justifca y valora un apoyo de la SCRD.
Baja orientacin a penetrar
mercados nacionales e
internacionales
Creacin de una
red de circuitos en
el exterior
Identificar los circuitos relevantes en el exterior y ade-
lantar un estudio de mercado para establecer los inte-
reses y posibilidades estratgicas para la oferta local
Establecer un marco de alianza con la Cancillera
(embajadas), Ministerio de Cultura, Ministerio de
Comercio, Proexport y dems entidades relacionadas en el
Documento Conpes 3659 de 2010 para desarrollar por-
tafolios y agendas comerciales con base en lo anterior
Generar procesos de encadenamiento con agentes de circu-
lacin, comercializacin, difusin y anlisis del consumo (loca-
les o internacionales) para desarrollar estrategias apalancadas
en ofertas y circuitos internacionales de carcter alternativo
23%
18%
14% 14%
59
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Baja orientacin a
penetrar mercados
nacionales e
internacionales
Creacin de una
red de circuitos na-
cionales
Identificar los circuitos ms relevantes y adelantar un
estudio de mercado para establecer los intereses y las
posibilidades estratgicas para la oferta local
Establecer un marco de alianza con CCB, Ministerio de
Cultura, SDE y dems entidades relacionadas con el de-
sarrollo econmico del sector para desarrollar portafo-
lios y agendas comerciales con base en lo anterior
Generar procesos de encadenamiento con agentes de
circulacin, comercializacin, difusin y anlisis del con-
sumo (locales o nacionales) para desarrollar estrategias
apalancadas en ofertas y circuitos locales
Generar una agenda de gestin con Proexport para
iniciar los procesos de investigacin e inteligencia de
mercado en este sector
Identificar los principales sitios web y foros virtuales de
anlisis sobre el comportamiento de sector para crear
vnculos con las pginas de la SCRD y entidades del
sector con el fin de promover su aprovechamiento por
parte de los agentes
Cruzar informacin sobre comportamiento de mercado
con pares en otras ciudades con el fin de optimizar los
recursos en investigacin de mercados
Generar una red de organizaciones pblicas pares para
la creacin y desarrollo de lgicas de intercambio.
FALTA DE INFORMACIN Y DE MECANIS-
MOS DE APROVECHAMIENTO SOBRE EL
COMPORTAMIENTO DEL SECTOR
El 77% de los agentes pertenecientes al eslabn de
formacin manifesta no consultar la informacin
disponible sobre el mercado y las tendencias de la
industria para poder hacer nuevas propuestas en
relacin con su agenda. Y, en el mismo sentido, el
76% de los agentes relacionados con el proceso de
difusin no evala el pblico hacia el cual se dirige
la oferta y por ende la estrategia de difusin.
El 45% de los circuladores considera que el nivel
de conocimiento del consumidor se debe fortale-
cer para poder mejorar la sintona con el pblico y
el 80% de los comercializadores cree que el nivel
de conocimiento del entorno del sector es la estra-
tegia ms relevante dentro del direccionamiento
que se le debe dar a la comercializacin. Estos da-
tos contrastan con el hecho de que apenas el 16%
de los agentes de investigacin consultados ha
realizado estudios de investigacin con respecto
al comportamiento del consumidor de un deter-
minado servicio relacionado con el sector cultura.
De acuerdo con los comercializadores entrevistados,
la principal difcultad para comercializar en el merca-
do internacional es el desconocimiento de la deman-
da (30%). Esto coincide con el hecho de que el 70%
de estos, as como el 70% de los agentes de promo-
cin encuestados, no analiza la informacin disponi-
ble sobre el mercado y las tendencias de la industria
para determinar las actividades de comercializacin.
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GRFICO 10. AGENTES DE LOS ESLABONES QUE CONSULTAN LA
INFORMACIN DISPONIBLE SOBRE EL NEGOCIO DEL REA PARA
LA TOMA DE DECISIONES SOBRE SU GESTIN
artsticas, s.f.
PROMOCIN DIFUSIN COMERCIALIZACIN FORMACIN
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Los datos anteriores refejan la necesidad de cons-
truir un acuerdo de sector que permita defnir o
concertar el tipo de informacin requerida para la
proyeccin de inteligencia de mercado, su aprove-
chamiento, las fuentes disponibles y no disponi-
bles y las organizaciones relacionadas.
aprovechamiento sobre el
comportamiento del sector
Desglose de da-
tos para Bogot
de la Encuesta de
Consumo Cultu-
ral del DANE y
visibilizacin de
la misma
Gestionar con el DANE y el SINIC un acuerdo para
desglosar la informacin relevante para Bogot
Adelantar el anlisis de los datos y producir docu-
mentos para el aprovechamiento de los agentes de
los diferentes eslabones de la cadena
Gestionar procesos de presentacin y socializacin
de resultados con agentes y organizaciones de ac-
cin gremial
Disear, con los agentes de los diferentes eslabones
de la cadena de valor, el proceso de apropiacin de
la informacin y el diseo de recomendaciones
y estrategias
Vincular resultados a la Mesa de Artes del Sistema
Nacional de Competitividad para el sector cultural,
y gestionar una agenda para insertar prioridades de
la ciudad en la agenda del pas
30% 24%
S
30%
70%
30%
70% 70% 76%
NO
61
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aprovechamiento sobre el
comportamiento del sector
Optimizacin de
la informacin es-
tadstica Nacin-
ciudad
Consolidacin de
todas las fuentes de
informacin
Sistematizacin de
informacin de la
SCRD
Identificar tcnicamente la informacin comn y
complementaria entre la Encuesta DANE y la En-
cuesta de Bienal de Culturas de la SCRD
Identificar las necesidades adicionales de informa-
cin y desarrollar las estrategias necesarias para
resolverlas
Acordar con el DANE y el Observatorio de Culturas
de la SCRD acciones para fortalecer complementa-
riedades y evitar duplicidades entre las organizacio-
nes que generan informacin
Generar una nueva base de informacin para ser
levantada en campo por las entidades y organiza-
ciones competentes
Gestionar procesos de presentacin y socializacin
de resultados con agentes y organizaciones de ac-
cin gremial
Disear, con agentes de los diferentes eslabones de la
cadena de valor, el proceso de apropiacin de la infor-
macin y el diseo de recomendaciones y estrategias
Construir un directorio de fuentes de informacin so-
bre el comportamiento econmico del rea y definir
el tipo de datos que caracteriza su generacin
Establecer convenios para gestionar informacin
conjuntamente (tipo de informacin y
caractersticas tcnicas)
Disear e implementar un calendario de migracin
de la informacin para su sistematizacin
Acompaar la identificacin de variables prioritarias
y susceptibles de ser sistematizadas (estrategias de
desglose de datos para Bogot de la Encuesta de
Consumo Cultural DANE y visibilizacin-optimiza-
cin de informacin estadstica Nacin-ciudad)
Definir criterios y un plan de accin, teniendo en
cuenta conceptos de redes neuronales y minera
de datos, para la gestin de informacin econmi-
ca de las reas artsticas
Ejecutar el plan de accin para la sistematizacin de
la informacin establecida, con apoyo del Programa
de Gobierno en Lnea y en sintona tcnica con los
sistemas de informacin relacionados
Disear e implementar un plan de seguimiento y
mejoramiento

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MUY BAJA INTEGRACIN DE LAS
ENTIDADES FINANCIERAS A LA CADENA
El 73% de las entidades entrevistadas en el esla-
bn de produccin considera que las entidades
fnancieras hacen parte del sector de la produc-
cin en las Artes Escnicas, aunque estn ausen-
tes. En sentido contrario, el 100% de los entrevis-
tados de entidades fnancieras dice no conocer a
las organizaciones culturales y, en particular, a las
vinculadas al Arte Dramtico y la Danza como po-
sibles sujetos de fnanciacin.
El 87% de las entidades fnancieras no tiene, den-
tro de los segmentos de clientes potenciales para
ser sujetos de crdito en su entidad, a las entida-
des relacionadas con la cultura, lo que convierte
al sector en un segmento invisible para el desa-
rrollo de portafolios para nicho.
El sector fnanciero es enftico en manifestar que
solo las organizaciones dedicadas a comercializa-
cin y promocin podran seran sujetos de crdi-
to y el 100% reitera que solo lo pueden ser las que
tengan potencialidad tcnica de negocio.
Las entidades fnancieras entrevistadas mani-
festan que los principales inconvenientes, que
presentan las organizaciones de este sector para
el otorgamiento de crditos, son la falta de his-
torial crediticio de las empresas solicitantes, el
inadecuado manejo de la informacin contable y
fnanciera, el tipo de estructura jurdica que utili-
zan este tipo de organizaciones, la falta de sopor-
tes para demostrar las fuentes de pago que tie-
nen para responder por el crdito y su trayectoria
como organizaciones que pagan impuestos.
La mayora de las entidades fnancieras con que se
logr tener contacto no ven con buenos ojos la en-
trega de la taquilla como garanta de pago y tampo-
co la realizacin de ruedas de negocios como meca-
nismo para mejorar el conocimiento del sector.
En el otro lado de la moneda, la indagacin hecha
a los agentes de los diferentes eslabones sobre si
tienen el sufciente conocimiento de los esque-
mas y fuentes de fnanciacin para el desarrollo
de sus actividades refeja una realidad irrefutable:
el 90% de los agentes asociados a la comercializa-
cin, el 100% de los agentes asociados a la gestin
de promocin, el 81% de los agentes asociados a
la difusin y el 100% de los agentes asociados a la
produccin respondieron negativamente.
GRFICO 11. CONOCIMIENTO SOBRE ESQUEMAS Y FUENTES DE FINANCIACIN
PROMOCIN DIFUSIN COMERCIALIZACIN PRODUCCIN
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
10% 19%
100% 100% 90% 81%
S
NO
artsticas, s.f.
63
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Como hallazgo de carcter causal, en relacin
con lo anterior, se anota que el 63% de las enti-
dades de formacin entrevistadas respondi que
los programas de educacin que ofrece no inclu-
yen la formacin en temas de gestin y acceso a
fuentes de fnanciacin en sus contenidos.
Es necesario generar espacios para que el sector
fnanciero explique su lgica de riesgo a los agen-
tes del sector de las Artes Escnicas y, en particu-
lar, focalizar esfuerzos para que los comercializa-
dores y los circuladores, que de acuerdo con lo
expresado por las entidades fnancieras seran los
de mayor potencial ser fnanciados, puedan acer-
carse a esa lgica.
Adems, se deben focalizar los esfuerzos de acer-
camiento hacia las entidades fnancieras que ma-
nejan recursos de segundo piso provenientes de la
Banca Capital para orientar su lgica hacia el sec-
tor cultural, de forma que, en el mediano plazo, se
logre una respuesta sectorial a uno de los principa-
les cuellos de botella identifcados por los estudios
y anlisis recientes de economa de la cultura.
Muy baja integracin de
las entidades financieras a
la cadena
Capacitacin
en mdulos
financieros
Acercamiento del
sector a las Enti-
dades Financieras
Identificar y adecuar la oferta de capacitacin dis-
ponible en las entidades pblicas o de promocin
para el desarrollo empresarial como la Cmara de
Comercio de Bogot
Generar alianzas estratgicas para agendar el aprovecha-
miento de esta oferta por parte de las organizaciones
Implementar acciones que permitan el aprovecha-
miento de la agenda por parte de las organizacio-
nes del rea
Registrar y sistematizar la experiencia de las organi-
zaciones y adelantar la gestin de anlisis para iden-
tificar necesidades de mejoramiento
Contactar al Ministerio de Cultura para apoyar y fo-
mentar una caracterizacin de riesgo del sector ante
la Superintendencia Financiera
Apoyarse en los programas de formalizacin, planes
de negocio y lneas del Documento Conpes 3659
de 2010 para masificar el concepto de acceso a las
fuentes de financiacin en el sector
Promover alianzas con las entidades de promocin
del sector y de apoyo al desarrollo empresarial para
desarrollar encuentros tipo ruedas financieras, n-
geles inversionistas y capital semilla para el acerca-
miento al entendimiento de las lgicas financieras

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Catalogar polticas y lneas de crdito existentes en
la banca privada y pblica.
Definir e implementar criterios y acciones para mejo-
rar la percepcin del sector financiero sobre el sec-
tor cultural
Construir e implementar una agenda de trabajo para
la construccin de una lnea de crdito no comercial
para el sector
Evaluar las necesidades de los otorgantes de crditos
para satisfacerlas en la implementacin del programa
BAJO NIVEL DE ACCIONES ENCADENA-
DAS ENTRE LOS ESLABONES DE PRODUC-
CIN, COMERCIALIZACIN, PROMOCIN
Y DIFUSIN
El 94% de las entidades pertenecientes al esla-
bn de produccin considera importante la rea-
lizacin de alianzas estratgicas para garantizar
el xito de una produccin de Artes Escnicas.
En este sentido, resalta que el 55% opina que se
deben generar mayores alianzas con los inversio-
nistas privados (gestores y no gestores), mientras
que el 33% considera que estas alianzas deben
realizarse con los fondos de promocin para la
generacin de empresas. El 24% opina que lo di-
cho debe hacerse con las empresas especializa-
das en produccin de eventos y, fnalmente, un
30% de los indagados cree estratgico realizar
esta gestin con donantes y mecenas, pues estos
son considerados parte de la cadena.
Para mejorar y fortalecer las actividades de las
organizaciones de produccin, en funcin de su
sintona con el pblico, estos esfuerzos se deben
enfocar en las materias relacionadas con la pro-
duccin y el mercadeo (segn el 30% de este es-
labn), anotando que, en perspectiva de cadena,
estas se gestionan por otros agentes.
Se debe mantener la necesidad de generar espa-
cios para que los medios de comunicacin escri-
tos y de radio conozcan la oferta de produccin
del sector y puedan desarrollar intereses corpora-
tivos para difundirla. Asimismo se hace visible la
necesidad de promover la creacin de medios de
difusin en Internet, ya que el 76% de los entre-
vistados, en el eslabn de produccin, considera
que estratgicamente es lo ms til.
Del 100% de agentes de produccin entrevista-
dos, el 21% prioriza el propsito de fortalecimien-
to de las alianzas con los agentes de comercializa-
cin y promocin como el segundo asunto ms
relevante para el desarrollo de alianzas; mientras
que el primero, con el 30% de prioridad, es el pro-
psito gremial o de grupo de presin para canali-
zar las propuestas del sector.
En relacin con lo anterior, emerge como nece-
saria la destinacin de recursos de fomento a los
proyectos que se presenten bajo modelos asocia-
tivos que integren varios actores del eslabn pro-
duccin y tambin agentes de otros eslabones de
la cadena.
El 73% de los entrevistados en este mismo esla-
bn considera que, para una adecuada estrategia
de comercializacin, se debe fortalecer la estra-
Fomento a las
lneas de crdito
especializadas
65
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tegia de canales de distribucin por encima de
cualquier otra; el 61% se considera interesado en
acercarse a las entidades de promocin y el 52%
a las entidades de circulacin y difusin.
El 85% de los agentes de comercializacin entre-
vistados coincide en la importancia de generar
esquemas de alianza. Resalta que el 86% de los
que respondieron as, lo cree prioritario para los
procesos de produccin y que el 93% lo conside-
ra importante para los esquemas de comerciali-
zacin y de difusin.
Para los agentes de promocin entrevistados la
importancia de generar procesos de alianza, aun-
que es clara, no es tan alta como en otros casos
con el 55% de respuestas positivas. De estos, el
83% cree relevante la gestin de alianzas con los
agentes de produccin, el 50% coincide en que se
haga con los agentes de circulacin y solo el 33%
ve relevante adelantar el proceso con los agentes
de comercializacin y de difusin.
Para el 76% de los agentes de difusin entrevista-
dos es importante de generar procesos de alian-
za. De estos, el 31% coincide en que la gestin
de alianzas debe concentrarse en los agentes de
produccin y promocin.
Los integrantes del eslabn de circulacin fue-
ron enfticos con respecto a las entidades que
consideran ms importantes para hacer alian-
zas estratgicas con el fin de garantizar el xi-
to de la circulacin. El 86% considera que las
salas y dems espacios concertados deben ser
los principales destinatarios de las alianzas, as
como los espacios pblicos destinados a este
tipo de actividades.
Para mejorar las estrategias de circulacin, segn
lo expresa el 70% de este eslabn, se deben reno-
var los esfuerzos para crear una red de escenarios
y tener perfectamente identifcadas las tempora-
das alta, media y baja y caracterizados los esce-
narios existentes para adelantar proyecciones y
gestiones estratgicas.
Estas pueden, en todo caso, estar apalancadas en
iniciativas de desarrollo de marca ciudad para
poder implementar, bajo una sombrilla comn,
una campaa de difusin y promocin en la que
se benefcie toda la red mediante la concentra-
cin de gran parte de los esfuerzos de promocin
y difusin de estos eslabones hacia los escenarios
vinculados (que sern los sitios donde el consu-
midor tendr acceso a esta experiencia).
En el caso de los circuladores entrevistados, el
37%, est interesado en fortalecer los esquemas
de asociatividad con agentes asociados a la pro-
duccin y el 26% resalta la necesidad de asocia-
tividad con los esquemas de promocin como la
segunda alternativa ms importante.
Tan solo el 43% de los circuladores manifesta que
hace algn tipo de acercamiento con los produc-
tores para optimizar la circulacin de las produc-
ciones; mientras que el 55% de los mismos consi-
dera que una adecuada estrategia de promocin
debe estar enfocada en los escenarios.
Como se refeja en el grfco siguiente, el nivel de
contacto de los agentes asociados a la produc-
cin con los agentes de los eslabones, que ms
se relacionan con su gestin, es verdaderamente
bajo. En particular se evidencia que, para efectos
de su gestin asociada a la produccin, apenas el
20% de los agentes entrevistados reporta tener
contacto con los agentes de promocin y solo el
60% lo hace con los agentes comercializadores.
Si bien podra catalogarse como bajo, el nivel de
contacto de los agentes del eslabn de produc-
cin con los agentes de difusin es un poco ms
elevado pues llega al 57%.
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GRFICO 12. CONCERTACIN DE LOS CREADORES-PRODUCTORES CON LOS
DEMS ESLABONES DE LA CADENA DE VALOR
PROMOCIN DIFUSIN COMERCIALIZACIN FORMACIN
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Bajo nivel de acciones enca-
denadas entre los eslabones
de produccin, comercializa-
Fomento perma-
nente a los pro-
cesos de encade-
namiento en las
convocatorias de
fomento al sector
Complementar la poltica de concertacin mediante
la inclusin de mecanismos de presentacin de ma-
nera encadenada
Fomentar la especializacin del gestor en las reas
Otorgar puntaje a proyectos que evidencien una apues-
ta financiera de recursos a riesgo para su desarrollo
Fortalecer, por va de alianzas, la difusin y apropia-
cin de las nuevas polticas mediante talleres
y seminarios
Hacer convocatorias con este nfasis
Disear modelos recomendados para fomentar y
acompaar los procesos de asociatividad y
encadenamiento
Generar informacin-calendario sobre escenarios,
proyectos y producciones futuras para facilitar alian-
zas y difundirla de forma cruzada
Acompaar la concertacin con agentes de los eslabo-
nes relacionados para la creacin de circuitos estables
40% 43%
S
17%
83%
20%
80% 60% 57%
NO
artsticas, s.f.
67
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Bajo nivel de acciones enca-
denadas entre los eslabones
de produccin, comercializa-
Fomento de
la creacin y la
consolidacin de
circuitos locales
Creacin de un
banco de proyectos
para el mejoramien-
to de las alianzas
entre los agentes de
produccin
Fortalecimiento de
las plataformas para
la promocin y difu-
sin de bienes y ser-
vicios en la ciudad

Generar y difundir herramientas para la construc-
cin y la gestin de posicionamiento de marcas de
forma asociada a la lgica del rea
cin y la gestin de posicionamiento de circuitos
cin y el desarrollo de estrategias de difusin de los
circuitos y marcas emergentes
Desarrollar eventos peridicos de encuentro entre agen-
tes del rea para propiciar iniciativas de alianza y/o de
negociacin de bienes y servicios (ruedas de negocios).
Definir una metodologa para inscribir proyectos
Identificar y vincular aliados pblicos y privados para
la convocatoria de proyectos
Crear una herramienta tecnolgica que permita su
consulta y seguimiento
Socializar el mecanismo para encadenar proyectos
mediante talleres y difusin
Convocar proyectos mediante un concurso bajo el
esquema de premios a la iniciativa de gestin de
proyectos culturales
Identificar las mejores prcticas de difusin y promocin
en medios de comunicacin tradicional y no tradicional
Contratar un grupo de expertos en difusin y promo-
cin para el diseo de estrategia y estructuracin de
la plataforma desde la SCRD
Implementar la estrategia y el desarrollo de pla-
taforma con alianzas de inters estratgico con
marcas reconocidas
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EGRESADOS DE PROGRAMAS DE
FORMACIN DEL REA
El 43% de las instituciones de formacin encues-
tadas realiza algn tipo de seguimiento o moni-
toreo relacionado con el desempeo profesional
y la adecuada vinculacin al mercado laboral de
sus egresados. A pesar de ser esta una fuente de
informacin esencial para mantener el conoci-
miento sobre debilidades o potencialidades del
negocio del rea, tan solo un 27% de las institu-
ciones de formacin encuestadas asegur haber
realizado algn tipo de convenio o alianza con
el sector productivo del rea de Artes Escnicas
para realizar procesos de formacin.
El 87% de los formadores entrevistados considera
que los estudiantes deben fortalecer sus compe-
tencias en los temas de gestin fnanciera y con-
table, el 93% que las deben fortalecer en los te-
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mas de gestin del recurso humano, el 93% cree
lo mismo con respecto a los temas de gestin en
tecnologas de informacin, y el 87% lo cree con
respecto a las competencias de gestin en mer-
cadeo. Es decir, con respecto a los asuntos princi-
pales de la gestin del negocio, las entidades de
formacin creen que la capacitacin de los alum-
nos es dbil.
De esta manera, al igual que se refej en la sec-
cin anterior, es notorio que no se gestiona infor-
macin sobre las reas de gestin de la cadena
de valor que necesitan o tienen sobreoferta de
recurso humano para su desempeo, lo cual im-
pide la gestin de perspectiva competitiva y el
fortalecimiento correspondiente desde la dimen-
sin de formacin y capacitacin.
Como ya se ha mencionado, las entidades de
formacin son las principales responsables de la
construccin de las capacidades requeridas para
el desarrollo de las actividades productivas del
rea editorial. Por lo cual su articulacin, con otros
eslabones, es fundamental para poder identifcar
los requerimientos de competencias laborales a
las que deben responder para aportar al mejora-
miento de la gestin competitiva del rea con el
objetivo de que, a mediano plazo, los programas
de formacin ofrecidos por estas entidades se
construyan o reestructuren a partir de las necesi-
dades productivas de los diferentes eslabones.
Es necesario que las entidades realicen un segui-
miento laboral a sus egresados y que se establez-
can concertadamente, con los dems eslabones,
las competencias laborales que exige el rea a los
nuevos profesionales.
Ausencia de seguimiento
ocupacional a los egresados
de programas de formacin
del rea
Creacin de una
mesa para desa-
rrollo profesional
Establecer las necesidades tcnicas y operativas que
impiden realizar el seguimiento laboral de los egre-
sados de los programas del rea
Establecer un mapa de prioridades y una agenda
para abordarlo mediante la participacin de agen-
tes de los diferentes eslabones
Generar una lnea de convocatoria, destinada
a universidades o centros de investigacin, que
permita incrementar recursos para apalancar el
conocimiento del sector de conformidad con el
mapa de prioridades
Crear un grupo de gestin (think tank) para la iden-
tificacin y concertacin de agendas de seguimiento
a la mesa y ajustes consecuentes que apunten a la
gestin del rea
CARACTERIZACIN DE LA CADENA
DE VALOR DEL REA DE ARTES
AUDIOVISUALES Y
RECOMENDACIONES
5.
70
.......... ..........
La caracterizacin de la cadena de valor del rea
inicia con la descripcin de una particularidad
abordada y resuelta por el comit tcnico al mo-
mento de la identifcacin de los agentes y los
actores que hacen parte de los diferentes esla-
bones, pues al tratarse de contenidos de carcter
audiovisual, el eslabn que, en las dems cadenas
caracterizadas, se ha denominado de circulacin,
en este caso, y por razones tcnicas, se denomina
de exhibicin.
Esta categora gener, como efecto, la identifca-
cin de agentes (sub-eslabones) propios y distintos
a los que fueron ubicados en las dems cadenas y
se reconocieron sus roles y, a partir de estos, su for-
ma de relacionarse con los dems eslabones.
Quizs la caracterstica diferencial ms relevante
entre este proceso y el adelantado en las dems
reas artsticas, se centra en el hecho de que el
comit tcnico acot el tipo de contenidos para
cuya produccin y circulacin se caracteriz la
cadena de valor. As este estudio da cuenta de la
relacin entre los agentes que actan en la pro-
duccin, exhibicin y comercializacin de forma-
tos alternativos como cortometraje, documental
y video (videoclips, videoarte). El comit tcnico
estableci que dadas las implicaciones de produc-
cin y comercializacin del largometraje (cine) y
debido a que su estrategia de desarrollo est aso-
ciada a una marca-pas (cine colombiano) no era
consecuente, y menos an estratgico, buscar que
esta caracterizacin generara informacin sobre el
proceso de produccin de largometrajes.
Para el diagnstico de la cadena de valor de los
formatos alternativos de las Artes Audiovisuales
se defnieron como eslabones clave dentro del
proceso productivo: la investigacin, la creacin o
produccin, la formacin, la exhibicin, la comer-
cializacin, la promocin o difusin y el consumo.
5. CARACTERIZACIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE ARTES AUDIOVISUALES Y RECOMENDACIONES
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CUADRO 4. COMPOSICIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE ARTES
AUDIOVISUALES (FORMATOS ALTERNATIVOS)
INVESTIGACIN FORMACIN PRODUCCIN
Centros de investigacin
Entidades administradoras del patri-
monio cultural material e inmaterial
Universidades pblicas
Centros de educacin no formal e
informal (pblico)
Fondos parafiscales de financia-
cin -Lnea de Fomento: Fondo
para el Desarrollo Cinematogr-
fico, Fondo para el desarrollo de
la Televisin (pblico)
Fondos de promocin para la ge-
neracin de empresas (Cmara
de Comercio, Fomipyme, Fondo
Emprender SENA, Colciencias)
(pblico)
Entidades pblicas de apoyo
(SCRD, SDE) (pblico)
71
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5. CARACTERIZACIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE ARTES AUDIOVISUALES Y RECOMENDACIONES CADENAS DE VALOR EN LAS AREAS ARTISTICAS DE BOGOT
....................................................................................
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Escuelas y universidades
Fundaciones culturales
Organismos multilaterales y
ONG internacionales
Entidades de fomento a la in-
vestigacin
Investigacin

Centros de investigacin
informal. (privado)
Universidades para formacin au-
diovisual (privado)
Entidades para formacin tcnica
y tecnolgica
Entidades de formacin de pblicos

Entidades de apoyo a formacin
Entidades pblicas de produccin
Creadores y asociacin de
creadores
Derecho de autor
Productores (as)
Actores y gremio de actores

Tcnicos y gremio de tcnicos
Directores de departamento
Gestores y no gestores (coproduc-
cin) (privado)
Empresas de actividades asocia-
das: servicios de preproduccin y
de postproduccin
Empresas de actividades asocia-
das: bienes de preproduccin y
de postproduccin
Donantes y mecenas
EXHIBICIN DISTRIBUCIN PROMOCIN Y DIFUSIN
apoyo a la circulacin tradicional
Escenarios del Distrito y del nivel
nacional en Bogot (eventos a la
intemperie y bajo techo)
Mercados (feriales) organizados
por las entidades pblicas
Esquemas de comercializacin
(Proimgenes)
Organizaciones pblicas de pro-
mocin cultural en la ciudad:
cio, ministerios, SDE
mocin cultural en el exterior:
Proexport, Cancillera
Entidades especializadas en mar-
keting y publicidad
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apoyo para circulacin no tra-
dicional: Comisin Nacional de
Televisin, MCN, FDC, SCRD-
FGAA
Medios alternativos asociados a
las nuevas tecnologas.
Empresas especializadas en la cir-
culacin tradicional de eventos y
producciones
Salas y dems espacios culturales
Modelos de circulacin exitosos

Organizaciones privadas que
promueven la exhibicin (festi-
vales: Cine de Bogot, Muestra
Documental Internacional, Festi-
val El Espejo, Cine Rosa, Ojo al
Sancocho)
Medios alternativos de exhibicin
(no tradicional)
Canales comunitarios y locales
Mercados (feriales) organizados
por las entidades privadas
Agentes y representantes
Distribuidores
Agencias de publicidad
Participantes no vinculados al sec-
tor de audiovisuales pero que se
benefician: hoteles, restaurantes,
empresas de transporte
Medios de comunicacin
Entidades generadoras de infor-
macin cultural
Publicaciones asociadas
Entidades tursticas
Medios y procesos alternativos
tecnolgicos
artsticas, s.f.
Como se mencion previamente, se evaluaron dife-
rentes mbitos de inters para cada eslabn tenien-
do en cuenta la relevancia asignada a cada aspecto
en el marco del comit tcnico constituido con este
fn. A continuacin se presentan las principales con-
clusiones, producto de la sistematizacin y el an-
lisis de los resultados, a travs de los instrumentos
de recoleccin defnidos e implementados por el
equipo de la Universidad Sergio Arboleda.
Para la adecuada lectura de los resultados, que se
exponen a lo largo de esta seccin, es importante
tener en cuenta que los mismos no tienen repre-
sentatividad estadstica, aunque los porcentajes
sealados son un referente vlido para la muestra
de agentes encuestados. En ningn momento di-
chos resultados podrn ser imputados al univer-
so del rea ya que el anlisis realizado puede ser
considerado ms de tipo cualitativo que cuanti-
tativo. Lo anterior no desvirta los anlisis ni las
conclusiones obtenidas.
El ejercicio realizado, mediante un nmero deter-
minado de entrevistas dirigidas a agentes iden-
tifcados a partir de su amplio conocimiento o
participacin en el proceso de produccin y cir-
73
.......... ..........
culacin de bienes y servicios del rea, permiti
trazar e identifcar los aspectos ms problemti-
cos al interior del rea de las Artes Audiovisuales
en Bogot, as como una serie de estrategias y ac-
ciones de respuesta institucional.
5.1.
Y ACCIONES
Producto del diagnstico realizado se defnieron los
principales ejes problemticos en el funcionamien-
to de la cadena de valor de los bienes y servicios
asociados a los formatos alternativos audiovisuales.
Para cada uno de estos ejes se establecieron tan-
to unas estrategias como un conjunto de acciones
tendientes a mejorar el desempeo econmico del
rea. La relevancia, pertinencia, viabilidad y opor-
tunidad de estrategias y acciones fueron discutidas
con la Gerencia del rea de Audiovisuales de la Fun-
dacin Gilberto Alzate Avendao, ahora del Institu-
to de las Artes. Lo anterior debido a que en cabeza
de esta entidad se mantendr un amplio nivel de
competencia sobre la implementacin de las estra-
tegias y acciones generadas por el ejercicio de enca-
denamientos realizado. Los anteriores aspectos se-
rn desarrollados a lo largo de la presente seccin.
DEFICIENTE FORMACIN DE ESPECTADO-
RES EN EL REA DE ARTES AUDIOVISUALES
El primer eje problemtico, identifcado por el
diagnstico, es la presencia limitada de progra-
mas y procesos articulados y estables tendientes a
la formacin de espectadores en las instituciones
educativas relacionadas con el rea audiovisual.
El diagnstico realizado encontr que aproxima-
damente la mitad de las instituciones educativas
del rea (56%) realiza alguna actividad (talleres,
seminarios, conferencias, ferias, etc.) relacionada
con la formacin para el acceso, disfrute y consu-
mo de la produccin audiovisual local (cortome-
trajes, documentales, videos).
La investigacin refeja que, con mayor o menor
nivel de importancia, los agentes de los diferentes
eslabones sealan la oportunidad de adelantar es-
trategias de formacin de pblicos para fortalecer
la gestin competitiva del rea. Entre estos, se re-
salta el 46% de los agentes vinculados a la exhibi-
cin, el 33% de los agentes de distribucinara el
consumo de productos de formato alternativo.
Desde la perspectiva de los encadenamientos pro-
ductivos, lo anterior requiere un trabajo articulado
entre diferentes eslabones de la cadena de valor del
rea audiovisual. En primer lugar, requiere un trabajo
investigativo enfocado en la generacin de conoci-
miento para la implementacin de estrategias efecti-
vas capaces de vincular a las entidades de formacin
profesional, a las instituciones educativas de primaria y
secundaria, agentes de promocin y, por supuesto, de
exhibicin. En segundo lugar, requiere el aprovecha-
miento del conocimiento generado en la implemen-
tacin de programas de formacin de espectadores y
de la articulacin de los espacios y procesos existentes
de promocin y difusin del rea (festivales, ferias, pre-
mios, muestras etc.) para este mismo objetivo.
Es importante anotar que las estrategias propuestas
repercuten en la cadena de valor como un todo. Los
programas de formacin generados, producto de
la labor de los agentes de los eslabones de inves-
tigacin, formacin, promocin y difusin, pueden
afectar positivamente los eslabones de exhibicin,
creacin y produccin, a travs de incrementos en
la asistencia futura de los ciudadanos formados
y del incremento de los estndares de calidad del
rea, producto de la formacin de consumidores
ms sofsticados y exigentes.
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Deficiente formacin
de espectadores en el
rea Audiovisual
Generacin de un pro-
grama de investigacin
especializado en el
tema de fomento de la
asistencia a exhibiciones
audiovisuales
Promocin de un progra-
ma de experimentacin
en formatos alternativos
audiovisuales
Fomento de un programa
de formacin en promo-
cin de asistencia a exhi-
biciones audiovisuales
Fortalecimiento, median-
te alianzas, de los pro-
gramas de promocin de
asistencia a exhibiciones
en el marco de los fes-
tivales, las ferias y otros
espacios locales
Listar todos los agentes de investigacin (institucio-
nes y personas) pertinentes e interesados (especiali-
zados en cultura y no especializados)
Definir la lnea y los criterios de la investigacin con
la participacin de agentes prioritarios de los de-
ms eslabones de la cadena
Identificar y acercar a las entidades de fomento a
la investigacin
Definir los propsitos y aportes conjuntos, incenti-
vos econmicos y en especie para los elegidos
Crear un banco de proyectos de investigacin en-
focado en generar informacin de valor para las
estrategias de promocin de la asistencia a exhibi-
ciones audiovisuales
Disear lneas generales del programa y proyectar
el tipo de socios estratgicos
Listar agentes de los distintos eslabones interesados
en participar en el programa
Definir la disponibilidad de espacios de circulacin
de baja demanda para realizar el programa
Realizar acciones de articulacin y generacin de
acuerdos con los aliados
Articular un marco metodolgico de formacin de
formadores para que sea contemplado en los li-
neamientos pedaggicos distritales
Seguir y evaluar el programa para mejorarlo
y masificarlo
Implementar una metodologa de experimentacin
Definir esquemas de retroalimentacin que permi-
tan mejorar la efectividad del programa de experi-
mentacin
Gestionar alianzas con los medios comunicacin
masivos para difundir las estrategias de promocin
de asistencia en el marco de los distintos escenarios
75
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FALTA DE INFORMACIN Y BAJA UTILIZA-
CIN DE LA INFORMACIN EXISTENTE POR
PARTE DE LOS AGENTES DE LA CADENA
El segundo eje problemtico identifcado es la
baja utilizacin de la informacin generada por
los investigadores del rea. Esta situacin puede
ser explicada por el desconocimiento o la poca
importancia dada a la informacin producida por
parte de los eslabones de la cadena o porque esta
no les es til a los dems eslabones al momento
de la toma de decisiones.
Desde la perspectiva de los investigadores, el
conocimiento generado por sus estudios es ade-
cuado y til para los dems eslabones de la cade-
na de valor de los formatos audiovisuales. Sin em-
bargo, el 91% de estos coincide en la necesidad
de consolidar una instancia que permita la divul-
gacin de las investigaciones relacionadas con el
sector cultural y anota que solo en el 36% de los
casos ha conocido la utilizacin o aplicacin de
los resultados de sus investigaciones.
El anlisis de informacin de los agentes asocia-
dos a la exhibicin refeja, en primer lugar, que
apenas un poco ms de la mitad de los entrevis-
tados (54%) se vale de la informacin sobre ten-
dencias del consumidor para tomar decisiones
sobre sus procesos de negocio. El 85% considera
necesario mejorar la divulgacin de las investiga-
ciones relacionadas con las industrias culturales.
La revisin de las respuestas de los agentes aso-
ciados a la produccin y a la distribucin de los
bienes y servicios del rea muestra, al igual que
en el caso anterior, que apenas un poco ms de
la mitad de los entrevistados (55% y 58%, respec-
tivamente) se vale de informacin sobre tenden-
cias del consumidor para tomar decisiones sobre
sus procesos de negocio.
GRFICO 13. AGENTES ENTREVISTADOS
QUE SE VALEN DE LA INFORMACIN SO-
BRE TENDENCIAS DEL CONSUMIDOR PARA
LA TOMA DE DECISIONES DE GESTIN
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
EXHIBICIN PRODUCCIN DISTRIBUCIN
....................................................................................
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En relacin con lo anterior, los productores de in-
formacin relacionada con el consumo coinciden
en afrmar que las preguntas realizadas, en sus
levantamientos de informacin, son concertadas
y discutidas tanto con el sector productivo como
con las entidades pblicas del rea (75%) y que el
conocimiento resultante de sus pesquisas es suf-
ciente para que los dems eslabones visualicen el
mercado audiovisual y sus tendencias (63%).
No obstante, las organizaciones encargadas de la
distribucin y las responsables de la promocin
y difusin de formatos alternativos audiovisuales
consideran que los estudios realizados por los
investigadores del rea no son tiles en ningn
caso para la optimizacin de su gestin.
Adicionalmente, el diagnstico realizado permite in-
ferir la falta de articulacin entre los eslabones de in-
vestigacin y el de creacin-produccin, tan solo en
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un 18% de los casos se realizan alianzas o convenios
investigativos entre agentes de estos dos eslabones.
A partir de una mayor articulacin, entre los in-
vestigadores del rea y los dems eslabones de la
cadena de valor, es posible tener un mayor cono-
cimiento de la demanda local necesidades de
los espectadores y tendencias del mercado a
un menor costo y as revelar segmentos de mer-
cado y oportunidades de negocio que pueden
ser aprovechados por las empresas del sector.
til para el rea de los formatos audiovisuales
Acceder a la base de datos de la Encuesta de Con-
sumo Cultural
Organizar el equipo de procesamiento y anlisis de
la informacin
Procesar y analizar la informacin
Presentar y publicar los resultados
Analizar la complementariedad entre la informacin
estadstica del rea generada por el DANE y la pro-
ducida por los agentes pblicos y privados del rea
Analizar la utilidad de la informacin estadstica
disponible para el rea
Identificar necesidades de informacin no cubiertas
por la informacin estadstica disponible
Articular los levantamientos y la organizacin de in-
formacin para impedir la duplicacin de esfuerzos
y propiciar as el levantamiento de informacin til
para el rea (generar informacin para cada uno
de los eslabones)
Construir y consolidar un espacio de centralizacin,
difusin y anlisis de informacin til para el rea
Articular los levantamientos y la organizacin de in-
formacin para impedir la duplicacin de esfuerzos
y propiciar as el levantamiento de informacin til
para el rea (generar informacin para cada uno
de los eslabones)
Construir y consolidar un espacio de centralizacin,
difusin y anlisis de informacin til para el rea
Falta de informacin y
baja utilizacin de la
informacin del rea
audiovisual
Desagregacin de los
resultados de asistencia
a la exhibicin de audio-
visuales en Bogot de la
Encuesta de Consumo
Cultural DANE
Optimizacin de infor-
macin estadstica
alternativos y su adecuado aprovechamiento re-
quiere, en primer lugar, de la identifcacin de las
necesidades de informacin de la cadena en su
conjunto y de la optimizacin de los procesos de
recoleccin y, en segundo lugar, de la organiza-
cin, procesamiento, sistematizacin y difusin
de los resultados de las investigaciones realiza-
das hasta la fecha.
77
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Identificar todos los programas de apoyo de la SCRD
y del Instituto de las Artes y definir los indicadores de
seguimiento de producto, gestin y resultados
Analizar, con los agentes pblicos y privados, los
avances de los programas de apoyo e identificar
acciones de mejoramiento
Desarrollar un espacio de difusin de programas
de apoyo y de sus avances y resultados
Sistematizacin de infor-
macin y seguimiento a
los programas de apoyo
de la SCRD y del Instituto
de las Artes
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DEFICIENTES ESQUEMAS NO
TRADICIONALES DE EXHIBICIN
Los agentes del eslabn de exhibicin consulta-
dos sealaron que la infraestructura existente en
la ciudad para este propsito, de cara a la exhibi-
cin de formatos alternativos audiovisuales, pue-
de ser considerada como defciente (77%). Estos
mismos agentes consideran, en un porcentaje im-
portante (69%), que el uso de nuevas tecnologas,
en el rea audiovisual, tambin es defciente.
Las inversiones requeridas, para la adecuacin de
espacios de exhibicin de productos audiovisua-
les a travs de los esquemas tradicionales salas
de cine, son considerables. En palabras de los
exhibidores consultados, el costo de exhibicin
puede representar aproximadamente el 46% del
precio fnal pagado por el consumidor.
En otro sentido, la consulta a los agentes asociados
a la produccin muestra dos asuntos relevantes en
relacin con el eje problemtico propuesto: por
una parte, que el 100% de estos considera nece-
sario promover la produccin de los productos en
formato alternativo audiovisual mediante esque-
mas asociativos y que el 76% de los entrevistados
ubica, con el mayor nivel de prioridad, a los agentes
de exhibicin como el objeto de tales esquemas
de alianza que no son tradicionales en el negocio.
A lo anterior se agrega que el 92% de los agentes
de exhibicin consultados est de acuerdo con
la promocin del negocio del rea mediante es-
quemas asociativos, mientras que el 58% de los
agentes asociados a la distribucin cree lo mismo
y coincide en que el eslabn objetivo para tales
alianzas es el de exhibicin.
GRFICO 14. AGENTES ENTREVISTA-
DOS QUE CONSIDERAN NECESARIO
PROMOVER LOS PRODUCTOS DEL REA
MEDIANTE ESQUEMAS ASOCIATIVOS
0%
PRODUCCIN EXHIBICIN DISTRIBUCIN
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
SERIE
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Es importante identifcar experiencias, en las
que se utilicen nuevos espacios no tradicio-
nales y alternativos, que puedan ser consi-
deradas como exitosas para ser replicadas en
la ciudad. Se considera necesaria la articulacin
con los agentes privados que cuentan con la in-
fraestructura requerida para la exhibicin de los
formatos audiovisuales alternativos producidos
por los creadores locales.
Identificar los nuevos escenarios de exhibicin (no
tradicionales y alternativos)
Documentar las mejores prcticas identificadas en
materia de utilizacin de nuevos espacios para ge-
nerar el efecto imitacin
Difundir las prcticas identificadas con actores de
la cadena de valor correspondiente
Fortalecer las redes existentes y replicar sus esque-
mas bajo la lgica de circuitos para la exhibicin
de contenidos asociados al rea
Establecer alianzas con la infraestructura privada
existente para optimizar la exhibicin, generando
as compromisos para la difusin, por parte del sec-
tor pblico, que se compensan con los ahorros en
infraestructura
Deficientes esquemas
no tradicionales de ex-
hibicin
Generacin de conoci-
miento de experiencias
recientes
Poltica concertada de
desarrollo de escenarios
para la exhibicin
BAJA INTEGRACIN DE LAS ENTIDADES
FINANCIERAS A LA CADENA DE VALOR
Tal vez uno de los aspectos con mayor aceptacin
en todos los eslabones son los problemas relacio-
nados con los recursos de apalancamiento dispo-
nibles para el rea. Tan solo un 28% de los produc-
tores consultados ha recibido alguna fnanciacin
por parte de fondos privados y el 5% de los circula-
dores y el 0% de los comercializadores han tenido
acceso a recursos del sector fnanciero.
La anterior afrmacin se ratifca con la revisin
de las respuestas ofrecidas, por los agentes aso-
ciados a los distintos eslabones, a la pregunta de
si consideran tener el sufciente conocimiento de
los esquemas y fuentes de fnanciacin: el 100%
de los agentes asociados a la difusin y promo-
cin, el 92% de los agentes asociados a la exhi-
bicin, el 83% de los agentes asociados a la dis-
tribucin y el 90% de los agentes asociados a la
produccin respondieron negativamente.
Al parecer el problema de fnanciacin tiene
dos causales no excluyentes. En primer lugar, el
desconocimiento de las fuentes de fnanciacin
disponibles y, en segundo lugar, las restricciones
presentes en el mercado de fondos para prsta-
mo que son generadas por las particularidades
productivas de las reas culturales.

Dadas las elevadas inversiones que se tienen
que realizar en los procesos de produccin au-
79
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diovisual, la eliminacin de barreras de entrada,
a travs del acceso al crdito, es una estrategia
relevante para el desarrollo del sector. La visua-
lizacin de un rea audiovisual organizada y arti-
culada y de un mayor conocimiento de su funcio-
namiento por parte de las entidades fnancieras
generan una menor percepcin de riesgo, lo que
puede repercutir en un mayor acceso al crdito.
Se considera importante producir conocimiento
en doble va, por una parte, acercarse a las entida-
des fnancieras, para que estas entiendan el mo-
delo de negocio del rea audiovisual y, por otra,
que los agentes de la cadena conozcan e identif-
quen posibles lneas de fnanciacin presentes en
los mercados fnancieros. Finalmente la principal
apuesta debe ser la creacin de lneas de crdito
especializadas que respondan a las necesidades
de los agentes del rea.
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Identificar aliados o generar contenidos y metodo-
logas para la capacitacin
Promover y difundir la participacin de los agen-
tes del rea
Construir una caracterizacin de riesgo del rea
ante la Superintendencia Financiera
Generar y difundir programas de formalizacin y
planes de negocio empresarial de la Cmara de
Comercio
Promover encuentros tipo ruedas financieras, n-
geles inversionistas y capital semilla para lograr el
acercamiento a las lgicas de mercado
Identificar y conocer las polticas de crdito existen-
tes en la banca privada y pblica
Definir criterios y requerimientos del sistema financiero para
crear una lnea de crdito especializada para el rea
Definir alianzas estratgicas con los otorgantes de
crdito no comercial para esta rea (Banca Capi-
tal, Cajas de Compensacin, banca alternativa y
otros agentes)
Baja integracin de las
entidades financieras
a la cadena de valor
Capacitacin en fuentes
de financiacin disponi-
bles y su funcionamiento
Acercamiento de los
agentes del rea a las
entidades financieras
Fomento a las lneas de
crditos especializadas
DESARTICULACIN DEL ESLABN DE IN-
VESTIGACIN CON LOS DEMS ESLABO-
NES DE LA CADENA
El sondeo realizado con investigadores del rea
permiti establecer que, en la mayora de los ca-
sos, las investigaciones y sus respectivos resulta-
dos y recomendaciones no son utilizados por los
dems eslabones de la cadena. Como se mencio-
n, los agentes dedicados a la distribucin y a la
difusin o promocin consideran que la informa-
cin producida por los investigadores del rea no
es til en para la toma de decisiones y no permite
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optimizar los procesos de comercializacin y di-
fusin de audiovisuales.
En lnea con lo anterior, es baja la asociatividad
de las entidades encargadas de generar conoci-
miento en el rea con los dems eslabones. Por
citar un ejemplo, tan solo en un 18% de las oca-
siones se da algn tipo de convenio o alianza de
estos agentes con los creadores y productores.
Una caracterstica comn a todos los eslabones
consultados es la limitada importancia dada al
aprovechamiento y a la utilizacin de informa-
cin relacionada con el mercado y las tendencias
de la industria. Las instituciones de formacin,
en un 89% de los casos, utilizan informacin re-
lacionada con el mercado al momento de ajustar
o lanzar nuevos programas. Esto contrasta con la
baja importancia dada a los consumidores, por la
mayora de los eslabones, al momento de tomar
decisiones de creacin-produccin (55%), exhibi-
cin (54%) y comercializacin (58%).
GRFICO 15. ANLISIS DE LA INFOR-
MACIN DISPONIBLE SOBRE EL
MERCADO AUDIOVISUAL
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
FORMACIN EXHIBICINCOMERCIALIZACIN CREACIN-
PRODUCCIN
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1
Al igual que en el caso del aprovechamiento de
la informacin, a partir de una mayor articula-
cin entre los investigadores del rea y los de-
ms eslabones de la cadena de valor, es posible
tener un mayor conocimiento de la demanda
local necesidades de los espectadores y ten-
dencias del mercado, a un menor costo y as
revelar segmentos de mercado y oportunidades
de negocio que pueden ser aprovechados por
las empresas del sector.
Por esto, es de la mayor relevancia que, a la pre-
gunta de si reciben un adecuado soporte de los
expertos que hacen investigacin en el rea para
efectos de alimentar la optimizacin en su gestin,
el 100% de los agentes asociados a la difusin y
promocin y el 100% de los agentes asociados a
la distribucin respondieron negativamente.
La generacin de conocimiento til para el rea
de los formatos audiovisuales alternativos y su
adecuado aprovechamiento requieren de la
identifcacin de las necesidades de investiga-
cin de la cadena en su conjunto y de la articu-
lacin entre los centros de investigacin y los
dems eslabones mediante la creacin de un
banco de proyectos, la vinculacin al proyecto
de los recursos de la investigacin concertada
y la consolidacin de un fondo fnanciado con
aportes pblicos y privados.
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5. CARACTERIZACIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE ARTES AUDIOVISUALES Y RECOMENDACIONES CADENAS DE VALOR EN LAS AREAS ARTISTICAS DE BOGOT
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Identificar centros de investigacin con potencial de
investigacin en el rea
Convocar a los agentes de los otros eslabones para
identificar las necesidades de investigacin
Crear un banco de proyectos de investigacin
Vincular los proyectos del banco de proyectos al
programa de investigacin concertada (que da
prioridad a la financiacin de proyectos identifica-
dos como prioritarios para el rea)
Generar un fondo de investigacin financiado por
aportes pblicos y privados
Generar acuerdos de investigacin con los centros
identificados
Desarticulacin del es-
labn de investigacin
con respecto a los de-
ms eslabones de la
cadena
Generacin y aprove-
chamiento de la investi-
gacin de forma articu-
lada con las necesidades
del rea
BAJO ENCADENAMIENTO DE LAS ENTI-
DADES DE FORMACIN CON EL RESTO
DE LOS ESLABONES
Como se ha mencionado a la largo de esta sec-
cin, es evidente la falta de articulacin entre
los diferentes eslabones del rea. Al igual que
en el eslabn de investigacin, se observa que
existe una escasa preocupacin de las enti-
dades encargadas de generar programas de
formacin con respecto a las necesidades del
rea. Tan solo en un 33% de los casos se efecta
algn tipo de consulta con el sector productivo
al momento de realizar nuevas propuestas de
formacin acadmicas.
En general las entidades de formacin consideran
importante fortalecer y participar en las acciones
de sector para mejorar su rol en la cadena. Coin-
ciden en hacerlo, principalmente, con los agentes
de investigacin y produccin (100%), con los de
exhibicin (44%), con los de distribucin (44%) y
con los de promocin-difusin (22%).
GRFICO 16. ESLABONES CON LOS CUALES LOS AGENTES DE FORMACIN
PRIORIZAN LA GENERACIN DE ACCIONES DE ENCADENAMIENTO
INVESTIGACIN EXHIBICIN DISTRIBUCIN PRODUCCIN PROMOCIN-DIFUSIN
artsticas, s.f.
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Las entidades de formacin son las principales
responsables de la construccin de las capacida-
des requeridas para el desarrollo de las activida-
des productivas del rea audiovisual. Su articula-
cin con los dems eslabones, para identifcar sus
requerimientos en trminos de las competencias
laborales, puede generar ventajas en trminos de
la generacin de insumos especializados adecua-
dos y de la disminucin de costos como conse-
cuencia de menos capacitaciones o de formacin
para el trabajo (que deben ser asumidas por los
eslabones demandantes de trabajadores).
Es relevante resear que las entidades de forma-
cin consultadas coinciden en la importancia de
que los estudiantes fortalezcan sus competencias
en los temas con respecto a: alianzas estratgicas
y asociatividad en el sector (67%), gestin y acce-
so a fuentes de fnanciacin para el sector (56%),
uso de tecnologas en el sector (44%) y uso de
medios de comunicacin existentes para acercar-
se al consumidor (44%).
En tal sentido, se resalta la percepcin que ofrece
el 80% de los agentes asociados a la produccin
de bienes y servicios del rea al considerar que la
oferta educativa formal, en materia de gestin del
negocio relacionado con formatos alternativos
de las Artes Audiovisuales, es defciente. El 69%
de tales agentes la considera tambin defciente
en el caso de la educacin informal.
Para la obtencin de un mayor encadenamiento de
las entidades de formacin con el resto de los esla-
bones se recomienda, en primera instancia, la gene-
racin de programas curriculares en gestin cultural
que respondan a un modelo de competencias labo-
rales para el rea. Es importante que los programas
de formacin, ofrecidos por estas entidades y que
responden a la demanda laboral del rea, se cons-
productivas de los diferentes eslabones.
Identificar los programas en gestin cultural existentes
Definir un modelo de competencias laborales para
el rea
Implementar programas de gestin cultural en los
programas curriculares del rea
Disear una lnea de apoyo financiero para la es-
tructuracin de estos programas acadmicos
Limitado encadena-
miento de las entidades
de formacin con el
resto de los eslabones
Generacin o fortale-
cimiento de programas
curriculares en gestin
cultural o relacionados
MUY BAJA ORIENTACIN AL USO DE
TECNOLOGAS APLICADAS A LA GESTIN
COMPETITIVA DEL REA
Tan solo el 18% de los centros de investigacin
consultados asegur haber realizado estudios re-
lacionados con el uso de tecnologas en el rea.
Sin embargo, el 34% de los creadores-producto-
res y el 38% de los exhibidores consideran que es
importante direccionar esfuerzos investigativos
hacia este frente.
Para el 41% de los agentes del eslabn de crea-
cin-produccin, el uso de herramientas tecnol-
gicas, en el rea audiovisual, es defciente, al igual
que para el 69% de los exhibidores.
83
.......... ..........
El rea audiovisual se ve afectada continuamen-
te por el cambio tecnolgico y la innovacin
digitalizacin, Internet y telefona celular, en-
tre otros. Las nuevas tecnologas han genera-
do un aumento en la demanda de contenidos, lo
cual abre nuevas oportunidades para la produc-
cin, comercializacin, difusin y promocin de
los productos audiovisuales alternativos. Para el
adecuado aprovechamiento de estas ventanas
de desarrollo, es necesario construir modelos
de negocio que respondan a las demandas y
comportamiento de los nuevos consumidores
digitales. Esto se refeja en la percepcin de los
agentes asociados a la exhibicin o circulacin
de formatos alternativos de las Artes Audiovi-
suales, para los cuales el uso de tecnologas para
su gestin es muy defciente (para el 31%) y def-
ciente (para el 38%).
Es de sobra conocido que el rea que mayor inje-
rencia positiva ha tenido, por parte de las nuevas
tecnologas de cara a sus procesos de creacin y
produccin, es la audiovisual. Estas herramientas
han permitido romper el obstculo principal que,
hasta hace poco, distanciaba a los creadores de
las oportunidades para el desarrollo de sus ideas.
En la actualidad, el hecho de que las herramien-
tas tecnolgicas estn a disposicin de creadores
y productores, haciendo visible la generacin de
contenidos de calidad en sentido tcnico, ha tra-
do cambios fundamentales y acelerados a la di-
nmica del negocio audiovisual. Es una realidad a
la que se debe prestar atencin, desde la perspec-
tiva de la articulacin entre los agentes pblicos
y privados, no solo por el horizonte de oportuni-
dad que se abre para el fortalecimiento del rea,
sino por el altsimo nivel de dinmica competitiva
que lo acompaa.
El costo de oportunidad se puede revisar con base
en algunos datos provistos por la investigacin.
En materia de formatos alternativos de las Artes
Audiovisuales, el 34% de los agentes asociados a
la produccin cree que la investigacin se deber
enfocar a mejorar el conocimiento sobre uso de
tecnologas en el sector con el fn de fortalecer
la produccin. Esta segunda opcin de respuesta
de la encuesta es apenas superada por la necesi-
dad de explorar fuentes de fnanciacin. Paralela-
mente, el 62% de estos agentes consider que el
rea que debera trabajarse conjuntamente con
las instituciones educativas, para mejorar la cali-
dad de la produccin, es la de aplicacin de tec-
nologas en el sector (esto la ubica en el primer
lugar de coincidencia entre las diferentes opcio-
nes de respuesta ofrecidas).
Tambin se encuentra que la misma cantidad de
agentes asociados a la produccin considera que
el uso de herramientas tecnolgicas para el desa-
rrollo de su labor es defciente y sufciente (41%
en ambos casos). Sin embargo, ms de la mitad
(con el 52% de las respuestas) coincide en que el
rea se debe fortalecer, en las personas dedica-
das a la produccin o creacin en el sector, es la
de uso de tecnologas.
En este punto de nuevo es relevante la articula-
cin entre los diferentes eslabones de la cadena
de valor del rea audiovisual. La introduccin
de programas curriculares, relacionados con las
nuevas tecnologas en los programas de forma-
cin y el trabajo conjunto para el diseo e imple-
mentacin de nuevos esquemas de produccin,
comercializacin, promocin y difusin, es uno
de los requerimientos bsicos para el aprove-
chamiento de las oportunidades generadas por
las nuevas tecnologas.
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Contactar a Colciencias para la definicin de las
polticas de un proyecto de esta naturaleza, con n-
fasis en la innovacin de los esquemas existentes en
los roles sealados con base en TIC
Generar una agenda con Colciencias y los dems socios
prioritarios para el montaje y desarrollo del programa
Crear un banco de proyectos con nfasis en los ro-
les sealados de TIC
Muy baja orientacin
al uso de tecnologas
aplicadas a la gestin
competitiva del rea
Programa de TIC con n-
fasis en los roles de exhi-
bicin, comercializacin,
promocin, difusin y
consumo
BAJA ORIENTACIN A LA PENETRACIN
DE MERCADOS (NACIONALES E INTERNA-
CIONALES)
La inexistencia de comercializadores para las pro-
ducciones locales (77%) y la baja calidad de las pro-
ducciones realizadas (54%) son consideradas por
los agentes asociados a la exhibicin como las prin-
cipales limitaciones, presentes en el rea de forma-
tos alternativos audiovisuales, para la exhibicin y
comercializacin en mercados internos y externos.
El anlisis de las respuestas de los agentes asocia-
dos a la distribucin es orientativo en dos senti-
dos pues, al ser consultados por el enfoque que
se debera dar a la investigacin para fortalecer la
gestin de distribucin, ninguno seal la identi-
fcacin de potencial exportador de bienes y ser-
vicios del rea como objetivo de investigacin, a
pesar de que el 100% de ellos seala que no re-
cibe un adecuado soporte de los investigadores
para fortalecer su gestin.
Al ser indagados sobre las principales difcultades
para distribuir en el mercado internacional las
producciones en formatos alternativos, apenas
el 8% seal el desconocimiento de los canales
para llegar a mercados extranjeros como un obs-
tculo. Por lo anterior se plantea el asunto sobre
la baja orientacin hacia mercados en el enten-
dido de que el posicionamiento de los produc-
tos audiovisuales, en los mercados nacionales e
internacionales, es una condicin necesaria para
el desarrollo del rea, dadas las restricciones de
la demanda local y las oportunidades de negocio
que plantea la dinmica econmica mundial.
Este objetivo depende de un mejor proceso de
encadenamiento entre los agentes asociados a los
eslabones de investigacin, produccin, comercia-
lizacin, promocin y difusin con miras a la imple-
mentacin de una estrategia de nicho coincidente
con la caracterstica de los formatos alternativos a
los que se ha dirigido el presente estudio.
La sintona entre los agentes debe generar un hilo
conductor de conocimiento e implementacin en-
tre el tipo de contenidos que se produce, la estrate-
gia de investigacin de mercado coincidente para
identifcar los espacios de negociacin adecuados
y las estrategias de comercializacin y promocin
complementarias. Hilo conductor inicial que debe
llegar a la condicin de crculo virtuoso para reno-
var la perspectiva con la que cada eslabn debe
desempear su rol de forma encadenada.
Desde este punto de vista es necesario, en primer
lugar, lograr productos diferenciados y de calidad
con posibilidades de consumo en mercados ex-
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ternos. Esto requiere un trabajo coordinado pre-
vio a las labores de comercializacin, que debe
ser adelantado por los dems eslabones de la ca-
dena. Es importante tener en cuenta que los for-
matos de comercializacin salas de cine, DVD
y televisin no se dan de manera simultnea,
y que la dinmica propia del rea ha generado
el efecto de rpida consolidacin de espacios de
negociacin y circulacin de productos alternati-
vos o de formatos pequeos en los cuales existen
oportunidades para los creadores locales.
El primer paquete de acciones, para la consecucin
del fn enunciado, se relaciona con la estrategia
de consolidacin de los circuitos de comercializa-
cin de la produccin local en el exterior. En este
sentido, se requiere la puesta en funcionamiento
de una Agencia de Promocin de Productos Lo-
cales, que trabaje de la mano con la Ofcina de
Promocin Cultural del Ministerio de Relaciones
Exteriores, Proexport y el Ministerio de Comercio,
para la generacin de alianzas con las embajadas
y agentes de distribucin externos y la construc-
cin de agendas especfcas de comercializacin
en el marco de los mercados y espacios reconoci-
dos y coincidentes para los productos.
El segundo conjunto de acciones se resume en el
aprovechamiento de los festivales y las muestras
de cine a nivel nacional para la circulacin y co-
mercializacin de la produccin local, la genera-
cin de espacios de circulacin de los proyectos
concertados en una franja audiovisual alternativa
en el Canal Capital y en el encadenamiento de
los recursos de las alcaldas locales con recursos
privados para la consolidacin de nichos de mer-
cado audiovisual en las localidades de Bogot.
Identificar los circuitos ms importantes en el pas y
en el exterior y las experiencias exitosas replicables
Gestionar una agenda con el Ministerio de Rela-
ciones Exteriores para especificar el conocimiento
sobre Plan de Promocin Cultural en el Exterior y
proyectar estrategias para promover la circulacin
en los circuitos internacionales
Generar un acuerdo de colaboracin e intercam-
bio para circular en los circuitos externos
Disear un programa de apoyo a la circulacin en
el interior y en el exterior con base en alianzas de
encadenamiento
Desarrollar investigaciones de mercado y una lgi-
ca de inteligencia de mercado del rea con base
en la coparticipacin de agentes de investigacin,
comercializacin, promocin, difusin y consumo
Cruzar informacin sobre el comportamiento del
mercado con pares en otros pases con el fin de
optimizar los recursos en investigacin de mercados
Baja orientacin a la
penetracin de mer-
cados (nacionales e
internacionales)
Creacin de una red de
circuitos en el exterior
Consolidacin de un
mecanismo de gestin
de informacin (conse-
cucin y anlisis) respec-
to del comportamiento
de mercado
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86
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Gestionar una red de organizaciones pblicas con
lgicas de intercambio
Crear estrategias de encadenamiento entre reas
artsticas y de oferta de servicios editoriales para
otros actores del campo cultural
Crear estrategias de aprovechamiento de momentos
(ferias, festivales, encuentros, mercados, etc.) de sector
en otras reas y de momentos de otros sectores
Desarrollar nuevos nichos asociados a tendencias
como RSE, comercio justo, marca ciudad, circuitos
tursticos y marcas locales
Participar en ruedas de RSE y escenarios afines con
portafolios asociados a estas iniciativas
Construir una agenda participativa para el desarro-
llo de una marca ciudad asociada al rea
Generacin de estra-
tegias hacia mercados
nicho a nivel local y
nacional
BAJO NIVEL DE ACCIONES ENCADENADAS
ENTRE LOS ESLABONES DE CREACIN-
PRODUCCIN, COMERCIALIZACIN, EX-
HIBICIN Y PROMOCIN-DIFUSIN
Se observa una limitada articulacin de los crea-
dores-productores con los dems eslabones de la
cadena como se aprecia en el grfco. Tan solo en
un 18% de los casos se presentan convenios con
entidades de investigacin y apenas un 33% dia-
loga con los agentes de la formacin para defnir
los currculos de los programas educativos. Al mo-
mento de tomar decisiones de produccin, solo el
31% de los agentes consulta a los exhibidores, el
8% consulta a los comercializadores y en ninguna
ocasin a los difusores-promotores del rea.
GRFICO 17. RELACIN DE LOS CREADORES-PRODUCTORES CON LOS DEMS
ESLABONES DE LA CADENA DE VALOR PARA GESTIN DE SU REA
FORMACIN COMERCIALIZACIN EXHIBICIN INVESTIGACIN
0%
20%
40%
60%
80%
100%
69% 92%
S
82%
18%
67%
33% 31% 8%
NO
artsticas, s.f.
100%
DIFUSIN
....................................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................................
87
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La relacin ms fuerte se da con el eslabn de con-
sumo y un 55% de los encuestados asegur que
tiene en cuenta las tendencias del mercado al mo-
mento de iniciar un proceso creativo-productivo.
Los agentes de cada uno de los eslabones refejaron
que solo se preocupan por desarrollar las activida-
des que les son propias, sin pensar de manera inte-
gral o sectorial. Sin embargo, consideran relevante
adelantar procesos asociativos con agentes de los
dems eslabones de la cadena. A la pregunta de si
consideran necesario promover esquemas asocia-
tivos para el desarrollo de su gestin, el 100% de
los agentes de produccin, el 92% de los agentes
de exhibicin, el 80% de los agentes asociados a la
promocin y difusin y el 58% de los agentes de
distribucin respondieron afrmativamente.
Los agentes asociados a la produccin priorizaron
los eslabones con los que consideran necesario
promover tales esquemas: el 76% de los casos co-
incide en el eslabn de exhibicin, el 62% en el de
distribucin y el 69% en el de promocin-difusin.
Por su parte, los agentes asociados a la exhibicin
priorizaron los eslabones con los que consideran
necesario promover tales esquemas y resaltaron la
intencin de alianza con los agentes de distribucin
y de promocin-difusin (en el 62% de los casos).
Los agentes asociados a la promocin-difusin
priorizaron los eslabones con los que consideran
clave promover esquemas de alianza y sealaron
su inters de hacerlo con otros agentes de su mis-
mo eslabn (en el 80% de los casos). Finalmente,
los agentes asociados a la distribucin priorizaron
la gestin de alianzas con los agentes de exhibicin,
distribucin y promocin y difusin con el 42% de
respuestas en los tres casos.
Lo anterior, si bien refeja las consideraciones actua-
les que impiden el desarrollo de sinergias, es indicio
de rutas que pueden repercutir en el mejoramiento
de las condiciones productivas del rea, por la va
de generacin de procesos de encadenamiento, te-
niendo en cuenta las coincidencias y complemen-
tariedades evidenciadas en este documento.
Desde la perspectiva de los encadenamientos
productivos, un trabajo articulado debe generar
a los creadores-productores: informacin sobre
oportunidades de negocio, mayor conocimiento
de la demanda local, acceso a insumos especiali-
zados y mejoramiento de procesos productivos y
competitivos, entre otros aspectos, que pueden
afectar positivamente el posicionamiento de sus
productos en los mercados.
Complementar las condiciones de las convocato-
rias pblicas con la inclusin de requerimientos de
participacin enfocados a promover el encadena-
miento entre agentes de los diferentes eslabones
Premiar a quienes participan con una apuesta fi-
nanciera de recursos a riesgo en el proyecto
Difundir las nuevas polticas y generar talleres para
su socializacin
Disear y difundir una ruta o modelo de asociativi-
dad con base en la lgica de la cadena de valor
Fomento al sector: de las
convocatorias pblicas
que reconocen el
encadenamiento
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88
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Levantar y organizar la informacin sobre escena-
rios y proyectos futuros (agenda comercial y de
promocin del rea), que permita la planeacin y
gestin previa de alianzas
Concertar, con agentes de los diferentes eslabones, para
fortalecer y/o crear circuitos y momentos de mercado.
Definicin de sus caractersticas y desarrollo de
una marca
Implementar estrategias de fortalecimiento y/o
creacin de circuitos
Crear una estrategia de difusin por la va de ges-
tin de alianzas (RSE, Free Press)
Identificar aliados pblicos y privados para la convo-
catoria de proyectos (SDE, medios de comunicacin)
Socializar los proyectos mediante un mecanismo
que promueva encadenamientos para materializar
los proyectos (talleres y difusin)
Convocar proyectos mediante un concurso bajo los
esquemas de superacin de obstculos por la va
de las alianzas y asociatividades tendientes al en-
cadenamiento
Identificar las mejores prcticas, canales, medios
(locales y comunitarios inclusive), programas y es-
trategias de difusin y promocin en medios de co-
municacin tradicionales y no tradicionales
Gestionar la revisin de lo anterior, con expertos en
difusin y promocin, para el diseo de una estra-
tegia y la estructuracin de una plataforma de difu-
sin de la oferta del rea con apoyo de la SCRD o
el Instituto de las Artes.
Bajo nivel de accio-
nes encadenadas en-
tre los eslabones de
creacin-produccin,
comercializacin, pro-
mocin y difusin
Circuitos Locales
Creacin de un banco
de proyectos generador
de alianzas
Plataforma para la pro-
mocin y Difusin Cultu-
ral en el Distrito
EGRESADOS DE PROGRAMAS DE FORMA-
CIN DEL REA
Las instituciones de formacin realizan de ma-
nera poco determinada el seguimiento o moni-
toreo relacionado con el desempeo profesional
y la adecuada vinculacin al mercado laboral de
sus egresados. Tan solo el 33% de los casos prov
esta clase de acciones y apenas un 22% de los en-
cuestados asegur haber realizado algn tipo de
convenio o alianza, con el sector productivo del
rea audiovisual, para realizar procesos de forma-
cin en el rea.
Sin embargo, el anlisis de las respuestas ofreci-
das por los agentes de formacin refeja que el
67% de estos considera que los estudiantes de-
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89
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beran fortalecer sus competencias en los temas
de alianzas estratgicas y asociatividad, el 56% lo
cree as respecto de los temas de gestin y acceso
a fuentes de fnanciacin, y el 44% respecto del
tema de uso de tecnologas aplicadas a la gestin
del rea. Se puede decir que, en relacin con los
asuntos principales de la gestin del negocio, las
entidades de formacin creen que la capacitacin
de los alumnos es dbil.
Como se mencion antes, las entidades de for-
macin son las principales responsables de la
construccin de las capacidades requeridas para
el desarrollo de las actividades productivas del
rea audiovisual. Su articulacin con los dems
eslabones para identifcar sus requerimientos, en
trminos de las competencias laborales, puede
generar ventajas en trminos de la creacin de
insumos especializados adecuados y de la dismi-
nucin de costos, consecuencia de menores ca-
pacitaciones o de formacin para el trabajo que
deben ser asumidas por los eslabones deman-
dantes de trabajadores.
eslabones, es importante que los programas de
formacin, ofrecidos por estas entidades, se cons-
productivas de los diferentes eslabones. Es nece-
sario que las entidades realicen un seguimiento
laboral a sus egresados y que se establezcan, con-
certadamente con los dems eslabones, las com-
petencias laborales que exige el rea audiovisual
a los nuevos profesionales.
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Realizar el seguimiento laboral de los egresados de
los programas del rea
Establecer el perfil ocupacional de los egresados a
partir de la realidad econmica del sector
Crear una mesa de trabajo para el seguimiento del
desempeo y de los ajustes curriculares
Creacin de una mesa
para desarrollo
profesional
Bajo conocimiento del
perfil ocupacional y
bajo seguimiento a los
egresados de progra-
mas de formacin del
rea
CARACTERIZACIN DE LA CADENA DE
VALOR DEL REA DE ARTES PLSTICAS
Y VISUALES Y RECOMENDACIONES
6.
91
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6. CARACTERIZACIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA
DE ARTES PLASTICAS Y VISUALES Y RECOMENDACIONES
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La caracterizacin de la cadena de valor del rea
gener, al interior del comit tcnico, una refexin
inicial sobre dos particularidades visibles desde
el comienzo del abordaje metodolgico. Por una
parte, la extraeza que despert la exposicin te-
rica y metodolgica inicial, que contrastaba con
una caracterstica verdaderamente diferencial y
evidente del rea en cuestin y es la limitada posi-
bilidad de consumo masivo a cierta escala.
Si bien la poltica pblica distrital ha asumido la gra-
tuidad de los escenarios para la circulacin de las
Artes Plsticas, esta no es una condicin que se pre-
sente en los centros de arte contemporneo mun-
diales. Por el contrario, los museos ms importantes
apoyan su sostenibilidad en el cobro de entradas y
el merchandising asociado a sus exposiciones. De
igual manera, muchos constituyen hoy en da una
marca registrada de gran impacto comercial.
Tal condicin de la circulacin de las Artes Pls-
ticas, a excepcin de la gestin de exhibicin o
exposicin de obra, que sin lugar a dudas es una
forma de consumo cultural, no suele estar media-
da por transacciones econmicas a diferencia (en
general) de lo que sucede con las dems reas
que se han caracterizado.
Mediante el ejercicio de identifcacin de agentes
pertenecientes a los diferentes eslabones (o sub-
eslabones) el comit tcnico verifc la particular
integracin de esta cadena de valor por agentes
individuales o no organizacionales.
Estos dos aspectos generan una condicin com-
pleja que hace necesario pensar estrategias para
generar efectos en el corto plazo a travs de la
implementacin de acciones trazadas, para forta-
lecer el comportamiento de la cadena de valor,
desde la generacin y comercializacin de bienes
y servicios asociados al rea.
No obstante lo anterior, el comit reconoci la re-
levancia del presente estudio dada la emergencia
reciente de expresiones o prcticas que, en tr-
minos de administracin pblica, se encuentran
asociadas al rea de Artes Plsticas: el grafti y
el stencil como tcnica preponderante en este,
las artes electrnicas, el arte sonoro, el netart y
las expresiones de creacin visual que son claves
para el desarrollo de las llamadas culturas alter-
nativas (juegos de rol, literatura fantstica, man-
ga y body painting, entre otras).
Si bien se reconoci que, en ciertos casos, las con-
diciones de produccin y comercializacin de bie-
nes y servicios asociados a ciertas expresiones de
las artes visuales son menos susceptibles de ser
mejoradas a travs de estrategias con enfoque
competitivo; tambin se evidenci que para otros
casos (como los mencionados antes) la generacin
de estrategias y acciones de fortalecimiento de la
cadena de valor es una alternativa viable para los
efectos de mejoramiento productivo.
En el cuadro siguiente se refeja la composicin de es-
labones y agentes pertenecientes a estos en el caso
de la cadena de valor de las Artes Plsticas y Visuales.
92
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CUADRO 5. COMPOSICIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE ARTES
PLSTICAS Y VISUALES
INVESTIGACIN FORMACIN PRODUCCIN-CREACIN
co y privado)
patrimonio cultural y artstico
material e inmaterial (pblico)
(privado)
co y privado)
ONG internacionales (privado)
vestigacin
co y privado)
inmaterial (pblico)
ONG internacionales (privado)
vestigacin
Universidades pblicas con for-
macin en artes y visuales
informal (pblico)
informal (privado)
Universidades para formacin en
artes (privado)
y tecnolgica
Entidades de formacin de pbli-
cos. (privado)
Entidades de apoyo a la formacin
Universidades pblicas con for-
macin en artes
informal (pblico)
y tecnolgica
Entidades de formacin de pbli-
cos (privado)
Entidades de apoyo a la formacin
Fondo Fiscal de Financiacin Es-
pecial-Lnea de Fomento (pblico)
Estampilla Procultura
Entidades pblicas de apoyo
(SCRD, SDE) (pblico)
Creadores y asociacin de crea-
dores
Colectivos artsticos
Sociedades de gestin de dere-
chos colectivos
Curadores
Gestores y no gestores (privado)
(privado)
Empresas de bienes y servicios
asociados
Entidad privada de apoyo (privado)
Entidades de formacin que fo-
mentan la creacin
93
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CIRCULACIN COMERCIALIZACIN PROMOCIN
Entidades de apoyo a la
circulacin
Instituciones pblicas que ad-
ministran escenarios
Instituciones privadas que admi-
nistran escenarios (con nimo y
sin nimo de lucro)
apoyo para la circulacin no
tradicional (Transmilenio)
Medios alternativos asociados a las
nuevas tecnologas (privado y pblico)
Publicaciones fsicas y/o virtuales
Empresas especializadas en cir-
culacin tradicional y no tradi-
cional: gestores del sector
Fondos de promocin para la
generacin de empresas (p-
blico): Cmara de Comercio,
Fomipyme, Fondo Emprender
SENA, Colciencias
Participantes no vinculados al
sector de Bellas Artes pero que
se benefician: hoteles, restau-
rantes, centros comerciales y
espacios no formales (privado)
Ferias, festivales, bienales, subas-
tas y exposiciones
Galeras
Creadores y asociacin de
creadores
Esquemas de comercializacin no
tradicional
(privado)
Vendedores independientes
cultural pblicas en la ciudad:
cio, ministerios, SDE (pblico)
mocin cultural en el exterior:
Proexport, Cancillera (pblico)
Circuladores
Comercializadores
Entidades especializadas en mar-
keting y publicidad (privado)
Participantes no vinculados al sector,
pero que se benefician: hoteles, restau-
rantes, empresas de transporte (privado)
ONG promotoras
Crticos y curadores de arte
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94
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DIFUSIN CONSUMO
Entidades generadoras de informacin cultural:
SCRD-OFB, Ministerio de Cultura (pblico)
Medios de comunicacin (privado y pblico)
(privado)
Publicaciones asociadas (privado)
Entidades tursticas (privado)
Medios y procesos alternativos tecnolgicos
(privado)
Periodistas especializados
Organizaciones para incentivo del consumidor:
asociaciones de consumidores, empresas de an-
lisis de mercado y tendencias de consumidor (p-
blico y privado)
Organizaciones encargadas del mapeo cultural:
aquellas encargadas de conocer la cadena de la
industria cultural (pblico y privado)
Entidades de estadstica generadoras de indicado-
res (pblico y privado)
Entidades de promocin del consumo y de forma-
cin de pblicos (pblico)
Consumidor individual y familiar (privado)
Consumidor institucional o empresarial (pblico y
privado)
Uso y transformacin para apropiacin
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La bsqueda de debilidades y potencialidades en el
funcionamiento de esta cadena de valor, por la va
del anlisis de la relacin entre los agentes, actores
y organizaciones que la componen, se adelant te-
niendo como referencia los mbitos de inters que
fueron priorizados por el comit para cada eslabn.
Las principales conclusiones emergen del anlisis
de los datos sistematizados, aunque el proceso de
gestin de informacin no fue proyectado para
generar resultados de representatividad esta-
dstica, sino representativos en trminos cualita-
tivos, y ser un referente tcnico sobre el compor-
tamiento del tipo de los agentes encuestados.
En este sentido es relevante sealar que para la
defnicin de las personas, organizaciones e insti-
tuciones que fueron entrevistadas se siguieron las
recomendaciones del equipo de tcnico de la Fun-
dacin Gilberto Alzate Avendao (en su momento
encargada de la ejecucin de los programas y pro-
yectos del rea, antes de la entrada en funciona-
miento del Instituto de las Artes cuya actual activi-
dad permite dar cuenta de la dinmica del rea).
Como se ha expresado en el caso de las dems
reas artsticas caracterizadas, la interpretacin
de resultados que se expone en las pginas si-
guientes no puede extenderse al universo del
rea. Aunque, en todo caso, la estructura tcnica
de la investigacin permiti establecer asuntos
que son aplicables, por la va de estrategias aso-
ciadas a los ejes problemticos hallados, al tipo
de agentes de sector con que se adelantan, en
general, los procesos del rea.
El anlisis de la informacin refej que el asunto
ms sobresaliente del comportamiento de esta
95
.......... ..........
cadena es la desarticulacin entre los diferentes
eslabones. Esto mantiene la tendencia encontra-
da en el caso de las dems reas.
Tambin, como se ver ms adelante, se encontra-
ron niveles de respuesta concentrados en el bajo ni-
vel de generacin de conocimiento (investigacin)
asociado a los procesos de produccin y circulacin
de bienes y servicios culturales del rea y al bajo
aprovechamiento de la informacin disponible.
A diferencia de lo encontrado en otras reas, el 50%
de los agentes del eslabn de formacin consulta-
dos mantiene procesos de seguimiento ocupacio-
nal a sus egresados, y ha encontrado que, principal-
mente, se dedican a la produccin de obra, y menos
a la investigacin, la docencia y el desarrollo de
proyectos de circulacin o exhibicin. A lo anterior
se debe agregar que la mayora de los egresados
tiene que abandonar la produccin de obra para
dedicarse a otras actividades. De hecho, la actividad
principal de sustento de un alto porcentaje de los
egresados del rea est en otras reas diferentes a
la creacin, por lo cual la produccin de obra es una
actividad secundaria y espordica.
Tambin se resalta que si bien los programas ac-
tuales tienen una oferta aceptable en materia de
uso de tecnologas, en opinin de los agentes en-
trevistados presentan falencias en la preparacin
de los estudiantes en temas de gestin y acceso
a fuentes de fnanciacin y asuntos estratgicos
como gestin de alianzas e identifcacin de opor-
tunidades para la exportacin de sus productos.
El eslabn siguiente de la estructura de la cadena
refeja que el 78% de los agentes de produccin
encuestados considera que es necesario promo-
ver los esquemas asociativos en sus procesos con
agentes de los eslabones circulacin, promocin
y difusin, principalmente.
Tales agentes encuentran importante gestionar
procesos conjuntos con las instituciones edu-
cativas para mejorar la calidad de la produccin
mediante alianzas estratgicas y asociatividad en
el sector, desarrollo de nuevas estrategias de co-
municacin para el pblico y fortalecimiento del
conocimiento para la gestin y acceso a fuentes
de fnanciacin para el sector.
Entre los agentes de circulacin existe una inicia-
tiva ms o menos clara orientada hacia el obje-
tivo de mejorar la competitividad de la cadena
de valor. Esta, en concepto de los agentes en-
trevistados, requiere fortalecer las entidades de
apoyo a la circulacin, los medios alternativos
asociados a las nuevas tecnologas, la promocin
de esquemas asociativos para la circulacin y la
relacin con las entidades de investigacin y de
formacin. Adems, el 100% de los encuestados
reconoce un amplio desconocimiento sobre la
existencia y funcionamiento de fuentes de fnan-
ciacin para el objetivo de circulacin.
La tendencia hacia la gestin de procesos asociati-
vos o de alianza estratgica se mantiene con respec-
to a los procesos de comercializacin de los produc-
tos del rea y es un objetivo ampliamente buscado
por los agentes de este eslabn en relacin con los
agentes de promocin del sector y los difusores.
El eslabn de comercializacin reconoce un alto
nivel de desconocimiento sobre la existencia y
el funcionamiento de fuentes de fnanciacin;
as como un bajo nivel de conocimiento y apro-
vechamiento de la informacin disponible sobre
asuntos estratgicos y de gestin del negocio,
por lo cual sugiere fortalecer la relacin con las
instituciones educativas.
Finalmente, varios puntos dbiles en la gestin de
promocin y difusin se enmarcan, al igual que
en otras reas artsticas, en la debilidad o coyun-
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96
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turalidad de las alianzas con medios alternativos
y de comunicacin, la ausencia de informacin
disponible sobre el negocio y el aprovechamien-
to de esta, la baja gestin de esquemas y fuentes
de fnanciacin de estas actividades, y la necesi-
dad de fortalecer los procesos de formacin en
materia de gestin estratgica y marketing de los
productos del rea.
En las pginas siguientes, desde el anlisis deta-
llado e interrelacionado de los aspectos dbiles
y potenciales de la cadena de valor de las Artes
Plsticas y Visuales, se plantean de forma inde-
pendiente los asuntos problemticos y las estra-
tegias asociadas a la gestin de su superacin.
Varios de estos provienen del hecho de que los agen-
tes de la cadena, en general, concentran el desarrollo
de las actividades que les son propias sin mayor re-
lacin con otros agentes de los cuales ya dependen,
o con los cuales se hara necesario articular procesos
para mejorar la efciencia y efcacia de la gestin del
rea en los asuntos referidos a este documento.
6.1
EJES PROBLEMTICOS, ESTRATEGIAS Y
ACCIONES DE RESPUESTA INSTITUCIO-
NAL
De la misma forma como se han planteado los re-
sultados del presente estudio en los casos de las
dems reas artsticas, los ejes problemticos es-
tablecidos y desarrollados a continuacin se pre-
sentan en directa relacin con las estrategias y el
conjunto de acciones tendientes a su superacin.
AUSENCIA DE ESTRATEGIAS DE LA CADE-
NA HACIA LA FORMACIN DE PBLICOS
Los agentes de produccin encuestados (56%)
reconocen la necesidad de implementar estra-
tegias de formacin de pblicos como elemento
para mejorar el consumo cultural alrededor de las
Artes Plsticas y Visuales.
Los circuladores (64%) y los comercializadores (67%)
entrevistados encuentran que es necesario mejorar
la informacin existente sobre los niveles de for-
macin para el consumo como elemento ausente
en una buena oferta de estrategias. Y estos ltimos
puntualizan que, a nivel estratgico, la formacin
de pblicos (50%) es tan relevante como la dismi-
nucin de precios (50%) de los bienes y servicios del
rea, de cara a la generacin de impactos sobre el
consumo de productos y servicios del rea.
En contraste con la importancia de fomentar es-
trategias en el sentido sealado, la caracterizacin
evidencia que solo una tercera parte (67%) de las
instituciones de educacin consultadas reconoce
realizar alguna actividad (talleres, seminarios, con-
ferencias, ferias, etc.) con el objetivo de formacin
de pblicos o consumidores. Sin embargo, el 86%
de estas coincide en la necesidad de priorizar la
formacin de pblicos en relacin con el rea en la
etapa de formacin primaria y secundaria.
Finalmente, el 56% de los agentes de promocin
y difusin, al ser preguntados sobre las estrategias
necesarias para lograr el fortalecimiento de la co-
mercializacin y consumo de los bienes y servicios
asociados al rea, coincidi en que las relacionadas
con la formacin de pblicos deben abordarse.
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Listar todos los centros de investigacin pertinentes
e interesados (especializados en cultura y no espe-
cializados)
Acercar a entidades de fomento a la investigacin
pblicas y privadas
Definir los incentivos econmicos y en especie para
los elegidos
Incluir esta oferta en las convocatorias pblicas
Priorizar, con la participacin de los agentes de la
cadena, las temticas que es necesario desarrollar
para el mejoramiento de la produccin y circulacin
de los bienes y servicios del rea en el corto plazo
Crear en la SCRD un banco de proyectos de investi-
gacin que favorezca los procesos de mejoramiento
en la produccin y circulacin de bienes y servicios
del rea con base en la gestin de encadenamiento
Adelantar el proceso de concertacin correspon-
diente para que las convocatorias pblicas del sec-
tor ofrezcan estmulos o apoyos coincidentes con
las prioridades establecidas.
Disear y desarrollar una agenda de trabajo con
investigadores (organizaciones y personas) para
gestionar la financiacin de las investigaciones
priorizadas ante las fuentes correspondientes (prin-
cipalmente Colciencias)
Disear una metodologa para este programa de
formacin de pblicos y una estrategia para aliar
agentes en su implementacin.
Listar todos los circuladores interesados
Definir la disponibilidad y establecer bases de alian-
za con espacios de circulacin de baja demanda o
alternativos para realizar el proyecto
Definir estrategias para la vinculacin al programa
de la empresa privada y las Cajas de Compensa-
cin Familiar
Disear los trminos y la ejecucin de la convocatoria.
Disear una metodologa y unas alianzas para el
proceso de formacin de formadores
Identificar formadores de formadores con el apoyo de
los agentes de la cadena con inters en la estrategia
Ausencia de estra-
tegias de la cadena
para la formacin de
pblicos
Programa de investiga-
cin especializado en el
tema de formacin de
pblicos en Artes Plsti-
cas y Visuales
Programa de experimen-
tacin en Artes Plsticas
y Visuales
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Definir e implementar una estrategia, que se apoye
en las redes sociales, con colegios y universidades
para ejecutar un piloto
Definir estrategias a partir de los resultados del pi-
loto para vincular otras redes educativas, colegios
y universidades
Ausencia de estra-
tegias de la cadena
para la formacin de
pblicos
Programa de formacin
acadmica bsica en las
tres reas para colegios y
universidades orientada
a generar mejores con-
sumidores de cultura
Implementar la obligatoriedad de escenarios para
la formacin de pblicos en el marco de festivales,
ferias y procesos de circulacin que reciben apoyo
Disear e implementar, en alianza con los agentes res-
ponsables de los festivales, ferias y procesos de circula-
cin, la metodologa de experimentacin y formacin
Definir lineamientos para la generacin de memoria de
utilidad para otros procesos de formacin de pblicos
Definir lineamientos para la vinculacin de medios
de comunicacin a la implementacin de estrate-
gias de formacin de pblicos en el marco de los
festivales, ferias y procesos de circulacin
Ausencia de estra-
tegias de la cadena
hacia la formacin de
pblicos
Programa de formacin
de pblicos en el marco
de los festivales, encuen-
tros y ferias
FALTA DE INFORMACIN CON RESPEC-
TO AL COMPORTAMIENTO DEL SECTOR Y
DESENCADENAMIENTO DE LOS AGENTES
DE INVESTIGACIN CON EL RESTO DE
LOS ESLABONES
El anlisis de la informacin provista por los agen-
tes del eslabn de investigacin consultados refeja
que el 71% de los encuestados asegura no conocer
centros de investigacin con lneas de investiga-
cin en temas de produccin y circulacin de bie-
nes y servicios asociados al rea. En su criterio, la
principal causa del desinters por investigar los
procesos de produccin y circulacin est relacio-
nada con el desconocimiento de las necesidades
del sector (86%) y la falta de recursos econmicos
asignados para desarrollar dicha actividad (57%).
En tercer lugar, se resalta que los investigadores
indagados no ven el rea como una industria sino
como un tema exclusivamente cultural (43%).
Los investigadores, que trabajan con el rea, se-
alan que la generacin de conocimiento rela-
cionado con la promocin y difusin (71%), la
formacin (43%), la produccin (29%) y el com-
portamiento de los consumidores (29%) es lo
prioritario para mejorar la produccin y el consu-
mo de estos bienes culturales.
En materia temtica (al margen de los asuntos rela-
cionados con el contenido o valor simblico o arts-
tico de los productos), se evidencia un bajo nivel de
generacin de conocimiento sobre la produccin
(29%) y la promocin y distribucin (29%) de los
bienes y servicios de las Artes Plsticas y Visuales.
Del anlisis de las respuestas ofrecidas por estos
agentes, se puede concluir que los temas rela-
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99
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cionados con la agremiacin y las alianzas es-
tratgicas y asociatividad en el rea no han sido
analizados y el 86% de los investigadores ase-
gura no haber efectuado convenios o alianzas
con el sector productivo para realizar estudios o
anlisis del sector cultura.
De la informacin proveniente de los agentes del
eslabn de formacin, en relacin con falencias
de informacin de valor sobre la produccin y
comercializacin de bienes asociados al rea, se
resalta que el 67% reporta no recibir retroalimen-
tacin de los agentes de produccin circulacin,
comercializacin, promocin y difusin para rea-
lizar nuevas propuestas de formacin acadmica
asociadas a la dinmica del negocio.
El 94% los agentes del eslabn de creacin-produc-
cin encuestados considera que no tiene el suf-
ciente conocimiento de los esquemas y fuentes de
fnanciacin para sus producciones o creaciones y
el 67% de los encuestados asegur que no realiza
ningn anlisis de demanda al momento de tomar
sus decisiones de produccin o creacin.
Finalmente, consideran que, para fortalecer la
produccin de las Artes Plsticas y Visuales, es
necesario focalizar la investigacin en tendencias
de consumo (39%), alianzas estratgicas y asocia-
tividad (33%) y mejoramiento de los modelos de
gestin fnanciera y contable (33%).
Los agentes del eslabn de circulacin encuesta-
dos aseguraron que, para fortalecer su gestin,
requieren enfocar la generacin de conocimiento
en los temas de alianzas estratgicas y asociativi-
dad (82%), gestin y acceso a fuentes de fnan-
ciacin (73%) y conocimiento de los canales para
llegar a mercados extranjeros (73%).
Tambin el 73% de los circuladores encuestados
seal que no realiza ningn anlisis de deman-
da al momento de tomar la decisin de circular
obras de Artes Plsticas y Visuales y la totalidad
de ellos considera necesario mejorar la divulga-
cin de las investigaciones relacionadas con las
industrias culturales.
Los agentes de comercializacin, en su totalidad,
aseguran que no tienen el sufciente conocimiento
sobre los esquemas y fuentes de fnanciacin dispo-
nibles para estas actividades y sealan que la inves-
tigacin temtica sobre la dimensin de negocio de
las Artes Plsticas y Visuales debera estar dirigida ha-
cia: asuntos de alianzas estratgicas y asociatividad
(50%), gestin estratgica de actividades de soporte
para la produccin y comercializacin de los bienes y
servicios del rea (50%) y conocimiento de los cana-
les para llegar a mercados extranjeros (67%).
Para redondear el anlisis en este punto, se resea
que, en el 50% de los casos, estos agentes no realizan
ningn anlisis de demanda al momento de tomar
las decisiones de comercializacin de las obras de
Artes Plsticas y Visuales y que el 83% de los encues-
tados seala que es importante la consolidacin de
una instancia que permita la divulgacin de las inves-
tigaciones relacionadas con las industrias culturales.
El presente eje problemtico se soporta en la si-
guiente informacin provista por los agentes en-
cuestados de los eslabones de promocin y di-
fusin: el 92% de estos manifesta no recibir un
adecuado soporte de los expertos en investiga-
cin en el rea de Artes Plsticas y Visuales para el
desarrollo de su gestin y el 83% considera que no
tiene el sufciente conocimiento de los esquemas y
fuentes de fnanciacin de estas actividades. Ade-
ms, resaltan la necesidad de mejorar la identifca-
cin de pblicos objetivos (50%) para fortalecer el
xito de sus estrategias de difusin y reportan que,
para mejorar la promocin de obras de Artes Pls-
ticas y Visuales, es conveniente generar alianzas
con los eslabones de investigacin (92%).
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100
.......... ..........
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GRFICO 18. AGENTES DE LOS DIFERENTES ESLABONES QUE REALIZAN ALGN
ANLISIS SOBRE LA DEMANDA PARA LA TOMA DE SUS DECISIONES DE GESTIN
CIRCULACIN PROMOCIN-
DIFUSIN
COMERCIALIZACIN CREACIN-
PRODUCCIN
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
S
NO
artsticas, s.f.
Identificar todos los programas de apoyo de la
SCRD- FGAA y definir las variables susceptibles de
ser sistematizadas
Definir criterios basados en los conceptos de redes neu-
ronales y de minera de datos para la plataforma
Desarrollar la funcionalidad de la sistematizacin
con el apoyo de Colciencias y del Programa de Go-
bierno en Lnea, entre otros.
Implementar la gestin integral de informacin y de ac-
ciones de anlisis para su aprovechamiento con aliados
Identificar fuentes de informacin asociadas a la
dimensin econmica del rea y establecer posibi-
lidades y necesidades de integracin
Establecer convenios y generar alianzas para ade-
lantar la gestin de la informacin
Crear un piloto de sistematizacin y anlisis con
los agentes
Generar acuerdos para la ejecucin y seguimiento
del levantamiento de informacin sobre los dife-
rentes eslabones
Falta de informacin
respecto al comporta-
miento del sector
Sistematizacin de infor-
macin de la SCRD y del
Consolidacin de las
fuentes de informacin
estratgicas
101
.......... ..........
Identificar la informacin comn y complementaria
entre la Encuesta de Consumo Cultural DANE y la
Encuesta Bienal de Culturas del Distrito
Identificar y desarrollar necesidades adicionales de
informacin
Reunir al DANE y al Observatorio de Culturas para
buscar complementariedades y evitar duplicaciones
Generar una nueva base de informacin para ser
levantada en campo por estas dos entidades
Construir un directorio de agentes de investigacin (or-
ganizaciones y personas) con experiencia, conocimien-
to y/o inters en temas de economa de la cultura
Priorizar, con la participacin de los agentes de la
cadena, las temticas que es necesario desarrollar
para el mejoramiento de la produccin y circulacin
de bienes y servicios del rea en el corto plazo
Crear en la SCRD un banco de proyectos de investi-
gacin que favorezca los procesos de mejoramiento
en la produccin y circulacin de bienes y servicios
del rea con base en la gestin de encadenamiento
Adelantar el proceso de concertacin correspon-
diente para que las convocatorias pblicas del sec-
tor ofrezcan estmulos o apoyos coincidentes con
las prioridades establecidas
Disear y desarrollar una agenda de trabajo con
investigadores (organizaciones y personas) para
gestionar la financiacin de las investigaciones
priorizadas ante las fuentes correspondientes (prin-
cipalmente Colciencias)
Bajo encadenamien-
to de la Investigacin
con el resto de los
eslabones
Optimizacin de la infor-
macin estadstica
Creacin de un banco
de proyectos para
investigacin
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BAJO DESENCADENAMIENTO DE LAS EN-
TIDADES DE FORMACIN CON EL RESTO
DE LOS ESLABONES
Desde la perspectiva de los agentes de formacin
consultados, se refeja la importancia de fortalecer
las competencias de los estudiantes de Artes Plsti-
cas y Visuales en temas de gestin y acceso a fuen-
tes de fnanciacin (67%), alianzas estratgicas y
asociatividad (56%), actividades de soporte (56%),
agremiacin sectorial (44%) e identifcacin de bie-
nes y servicios con potencial de exportacin (44%)
.
Estos agentes, en el 67% de los casos, no reciben
retroalimentacin de los gestores y empresarios
del rea al momento de realizar nuevas propues-
tas de formacin acadmica en Artes Plsticas y
Visuales y el 56% de los encuestados asegur no
tener en cuenta la informacin disponible sobre
el mercado y las tendencias de la industria.
El 61% de los agentes del eslabn de creacin-
produccin seala como prioritario el desarrollo
de trabajo conjunto con las entidades de forma-
cin para efectos de mejorar el comportamiento
de la cadena de valor del rea.
102
.......... ..........
Las reas de: generacin de alianzas estratgi-
cas y asociatividad en el sector (50%), estrategias
de comunicacin hacia el pblico (44%), acceso
a fuentes de fnanciacin para el sector (39%),
mercadeo (50%) y planeacin (39%) son las ms
relevantes para ser fortalecidas, conjuntamente
con las instituciones educativas, de cara al mejo-
ramiento de la calidad de la produccin.
El 64% de los agentes encuestados del eslabn
de circulacin encuentra prioritario generar ca-
nales estables de trabajo, con las entidades de
formacin, para el abordaje de asuntos de mane-
ra conjunta; especialmente en cuanto a los temas
crticos para este segmento de la cadena: gestin
de alianzas, acceso a fuentes de fnanciacin y
asuntos estratgicos y de mercadeo.
Los agentes del eslabn de comercializacin in-
sisten en la necesidad de mejorar su conocimien-
to sobre los esquemas y fuentes de fnanciacin
para estas actividades y en que el trabajo conjun-
to con las instituciones educativas debe mejorar
su conocimiento sobre estrategias de mercadeo
(67%), identifcacin de potencial exportador
(67%), agremiacin sectorial (50%) y alianzas
estratgicas y asociatividad. La mitad de los en-
trevistados establece como prioritario el acerca-
miento con las instituciones de educacin para el
mejor desempeo del rea.
Los agentes de los eslabones de promocin y di-
fusin, en el 83% de los casos, consideran que no
tienen el sufciente conocimiento de los esque-
mas y fuentes de fnanciacin de estas activida-
des, y que, para mejorar la promocin de obras
de Artes Plsticas y Visuales, es conveniente ge-
nerar alianzas las entidades de formacin (58%).
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Catalogar a los oferentes de formacin y/o capa-
citacin en gestin y marketing cultural existentes y
conocer su lgica de generacin de oferta
Generar una agenda que permita articular ofertas
especficas para las necesidades de los agentes de
las cadena (produccin y circulacin de bienes y
servicios del rea principalmente)
Implementar acciones de encadenamiento basadas
en alianzas entre los agentes de formacin y los
agentes de otros eslabones, con nfasis en la con-
certacin de necesidades prioritarias
Identificar, con las entidades de formacin, las ne-
cesidades acadmicas en cuanto a gestin y mar-
keting cultural
Disear una lnea de apoyo para la estructuracin e
implementacin de mdulos correspondientes
Fomentar la generacin de foros permanentes de
discusin sobre este tema para garantizar la actua-
lizacin peridica
Bajo encadenamiento
del eslabn de forma-
cin con el resto de los
eslabones
Generacin e implemen-
tacin de acciones de
encadenamiento
Fortalecimiento curricular
de los programas acad-
micos del rea en asun-
tos relacionados con ges-
tin y marketing cultural y
produccin y circulacin
de bienes y servicios
103
.......... ..........
BAJA ORIENTACIN AL USO DE TECNO-
LOGAS APLICADAS AL SECTOR
A diferencia de lo hallado en otras reas, la incli-
nacin hacia el uso de tecnologas para el mejora-
miento de la gestin del negocio asociado al rea,
aunque es relativamente baja, aparece dentro de
la agenda de los agentes de diferentes eslabones.
El 39% de los agentes consultados del eslabn
de creacin-produccin considera que el forta-
lecimiento en el uso de tecnologas es prioritario
para mejorar su desempeo como parte de la ca-
dena. Aunque encuentran otros temas de mayor
relevancia, lo cual es comprensible por las carac-
tersticas del rea, el asunto de aprovechamien-
to de tecnologas es visible en la agenda de los
agentes del eslabn.
Otro tanto de los consultados cree que el uso ac-
tual de herramientas tecnolgicas en la produc-
cin o creacin del sector es defciente y que si
bien no es un asunto crtico, s aparece con un ni-
vel de prioridad importante.
Los agentes del eslabn de circulacin indagados
creen que es tan importante el fortalecimiento del
apoyo a la circulacin por parte del sector pblico
como el aprovechamiento de los medios alterna-
tivos asociados a las nuevas tecnologas (36%) y el
45% de los encuestados seala que el uso de he-
rramientas tecnolgicas en la exhibicin o circula-
cin de Artes Plsticas y Visuales es defciente.
Solo el 50% de los agentes del eslabn de comer-
cializacin, que participaron en la investigacin,
afrma que el uso de herramientas tecnolgicas
en la comercializacin de Artes Plsticas y Visua-
les es sufciente. En directa relacin con la apli-
cacin de estrategias con base en tecnologa, el
67% seala que los principales obstculos para
incrementar el consumo de obras de Artes Plsti-
cas y Visuales estn relacionados con las defcien-
cias en los canales de promocin y difusin y el
50% lo relaciona con debilidades en los canales
de distribucin.
La justifcacin del presente eje problemtico se
encuentra en que el 75% de los agentes de pro-
mocin y difusin consultados considera que las
estrategias ms adecuadas para direccionar la
promocin de obras de Artes Plsticas y Visuales
son la realizacin de alianzas estratgicas que,
para efectos de este objetivo, dependen del apro-
vechamiento de los medios tecnolgicos.
Generar una agenda de trabajo con Colciencias,
CCB (Bogot Innova), Ministerio de TIC, Ministerio
de Cultura y agentes relacionados con la cultura
digital para la definicin de acciones tendientes a
la construccin de un programa de esta naturaleza
Definir los criterios y priorizar las necesidades de los
proyectos susceptibles de entrar a este programa
de apoyo, concertando con Colciencias encadena-
mientos y alianzas
Baja orientacin al uso
de tecnologas aplica-
das al sector
Programa de TIC apli-
cadas al sector cultural
con base en alianzas y
alineamientos entre or-
ganizaciones oferentes
y/o competentes y ne-
cesidades principales de
los agentes
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104
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Formalizar la alianza con Colciencias para el mon-
taje y desarrollo de un programa de esta naturaleza,
y generar una lnea de participacin en programas
como Mipyme digital del Ministerio de TIC.
Disear las estrategias de promocin del programa de
manera complementaria a las realizadas por Colcien-
cias y orientadas a las empresas de base tecnolgica
Articular un tanque de pensamiento, con participa-
cin de los agentes privados e instancias pblicas
relacionadas, para la creacin de conocimiento
y estrategias de fortalecimiento de proyectos con
base en TIC aplicadas al sector
Baja orientacin al uso
de tecnologas aplica-
das al sector
Programa de TIC apli-
cadas al sector cultural
con base en alianzas y
alineamientos entre or-
ganizaciones oferentes
y/o competentes y ne-
cesidades principales de
los agentes
BAJA ORIENTACIN A PENETRAR MERCA-
DOS NACIONALES E INTERNACIONALES
La justifcacin de este eje problemtico cuen-
ta con una referencia puntual de los agentes de
formacin consultados, ya que el 44% de estos
coincide en la necesidad de fortalecer las com-
petencias de los estudiantes de Artes Plsticas y
Visuales en temas de identifcacin de bienes y
servicios con potencial de exportacin (44%).
De los agentes consultados en el eslabn de crea-
cin-produccin, el 67% asegur que no realiza
ningn anlisis de demanda al momento de to-
mar sus decisiones de produccin o creacin.
Los circuladores identifcan la falta de recursos f-
nancieros para el efecto con el 91% de coinciden-
cia y los obstculos logsticos y el desconocimiento
de los canales para llegar a estos mercados con el
73% de coincidencia. Lo anterior aunado al hecho
de que el 73% de ellos manifesta no realizar ningn
anlisis de demanda al momento de tomar la deci-
sin de circular obras de Artes Plsticas y Visuales.
Los agentes indagados, en el eslabn de comer-
cializacin, consideran que las entidades de co-
mercializacin deben realizar, conjuntamente con
las instituciones educativas, acciones para mejo-
rar la distribucin de bienes y servicios asociados
al rea en los temas de estrategias de mercadeo y
de identifcacin de potencial exportador (67%).
Asimismo afrman que las principales difcultades
para comercializar, en los mercados internaciona-
les, los bienes y servicios asociados al rea son la
falta de recursos fnancieros y el desconocimien-
to de los canales para llegar a dichos mercados
extranjeros (67%).
Los agentes de promocin y difusin consulta-
dos sealan que las principales difcultades para
realizar la promocin de las creaciones de Artes
Plsticas y Visuales, en mercados internacionales,
son la falta de alianzas estratgicas con difusores
(50%), el acceso a los medios de comunicacin
(42%) y la falta de apoyo econmico (42%).
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105
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Identificar los circuitos relevantes en el exterior y ade-
lantar un estudio de mercado para establecer los inte-
reses y posibilidades estratgicas para la oferta local
Establecer un marco de alianza con la Cancillera
(embajadas), Ministerio de Cultura, Ministerio de
Comercio, Proexport y dems entidades relaciona-
das en el Documento Conpes 3659 de 2010 para
desarrollar portafolios y agendas comerciales con
base en lo anterior
Generar procesos de encadenamiento con agentes
de circulacin, comercializacin, difusin y anlisis del
consumo (locales o internacionales) para desarrollar
estrategias apalancadas en ofertas y circuitos locales.
Identificar los circuitos ms relevantes y adelantar
un estudio de mercado para establecer los intereses
y posibilidades estratgicas para la oferta local
Establecer un marco de alianza con CCB, Ministe-
rio de Cultura, SDE y dems entidades relaciona-
das con el desarrollo econmico del sector para
desarrollar portafolios y agendas comerciales con
base en lo anterior
Generar procesos de encadenamiento con agentes
de circulacin, comercializacin, difusin y anlisis
del consumo (locales o nacionales) para desarrollar
estrategias apalancadas en ofertas y circuitos locales
Generar una agenda de gestin con Proexport para
iniciar los procesos de investigacin e inteligencia
de mercado en este sector
Identificar los principales sitios web y foros virtua-
les de anlisis sobre el comportamiento de sector y
crear vnculos con las pginas de la SCRD y entida-
des del sector para promover su aprovechamiento
por parte de los agentes.
Cruzar informacin sobre el comportamiento del
mercado con pares en otras ciudades con el fin de
optimizar recursos en investigacin de mercados
Crear una red de organizaciones pblicas pares para
la generacin y desarrollo de lgicas de intercambio
Baja orientacin hacia
mercados no locales
(nacionales e interna-
cionales)
circuitos en el exterior
circuitos nacionales
Consolidacin de un
mecanismo de gestin y
anlisis de informacin
estratgica el comporta-
miento del mercado
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106
.......... ..........
MUY BAJA INTEGRACIN DE LAS ENTIDA-
DES Y FUENTES DE FINANCIACIN A LA
CADENA
Desde la perspectiva de los agentes de la cadena de
valor relacionada con el rea, los agentes y entidades
fnancieras se encuentran particularmente alejados
del funcionamiento de la misma. Ms all de la esca-
sez de recursos fnancieros para la gestin productiva
del rea, que es evidente y casi general, hay un gran
nivel de desconocimiento sobre el sector fnanciero y
su funcionamiento por parte de la cadena.
El 57% de los encuestados, en el eslabn de investi-
gacin, asegura desconocer las fuentes de informa-
cin para el desarrollo de investigaciones relaciona-
das con el comportamiento de los consumidores
de bienes y servicios culturales y el 71% de las per-
sonas consultadas seal desconocer las fuentes
de fnanciacin para actividades de investigacin
orientadas hacia las actividades culturales.
El 56% de los productores consultados considera
que, para fortalecer la produccin de las Artes Plsti-
cas y Visuales, es necesario focalizar la investigacin
en gestin y acceso a fuentes de fnanciacin.
Desde el punto de vista del 50% de los agentes de
creacin y produccin entre las entidades que de-
ben fortalecer su presencia, para avanzar en el me-
joramiento de la produccin y la competitividad del
rea, estn las entidades de fnanciacin. El 78% de
los encuestados asegur no haber recibido fnan-
ciacin para la produccin o creacin deproyectos
por parte de una entidad fnanciera privada.
El 94% de los encuestados considera que las em-
presas de produccin del sector de Artes Plsticas
y Visuales no tienen sufciente conocimiento sobre
los esquemas y fuentes de fnanciacin disponibles
para sus producciones o creaciones.
El 100% de los circuladores consultados asegura
que las entidades de circulacin de Artes Plsticas
y Visuales no tienen el sufciente conocimiento de
los esquemas y fuentes de fnanciacin destinados
a estas actividades. El 82% de ellos asegura que no
ha recibido fnanciacin por parte de entidades f-
nancieras privadas para la exhibicin o circulacin
de proyectos.
El 73% de los agentes indagados en este eslabn
manifesta que, para fortalecer la circulacin, es
necesario mejorar su conocimiento por la va de la
investigacin sobre gestin de acceso a fuentes de
fnanciacin y el 45% considera que para mejorar la
calidad de la circulacin es necesaria una mayor ar-
ticulacin con las fuentes de fnanciacin. El 91% de
los circuladores consultados establece como difcul-
tad principal, para exhibir o circular en los mercados
internacionales, la falta de recursos fnancieros.
La indagacin sobre el eslabn de comercializa-
cin refeja que el 100% de los agentes entrevis-
tados asegura que las entidades que desempe-
an este rol no tienen el sufciente conocimiento
sobre los esquemas y fuentes de fnanciacin dis-
ponibles para estas actividades. El 83% de los en-
cuestados asegur no haber recibido fnanciacin
para la distribucin de algn proyecto por parte
de una entidad fnanciera privada.
El 50% de los encuestados seala la necesidad de
mejorar la investigacin del sector de Artes Pls-
ticas y Visuales en gestin y acceso a fuentes de
fnanciacin y el 67% anota como difcultad prin-
cipal para comercializar en los mercados interna-
cionales, las obras de Artes Plsticas y Visuales, la
falta de recursos fnancieros. El 83% de los agen-
tes de promocin y difusin encuestados consi-
dera que las entidades asociadas a la promocin
de Artes Plsticas y Visuales no tienen el sufcien-
te conocimiento de los esquemas y fuentes de f-
nanciacin de estas actividades.
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107
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Identificar y adecuar la oferta de capacitacin dis-
ponible en las entidades pblicas o de promocin
para el desarrollo empresarial como la Cmara de
Comercio de Bogot
Generar alianzas estratgicas para agendar el aprove-
chamiento de esta oferta por parte de las organizaciones
Implementar acciones que permitan el aprovecha-
miento de la agenda por parte de las organizacio-
nes del rea
Registrar y sistematizar la experiencia de las orga-
nizaciones y adelantar la gestin de anlisis para
identificar necesidades de mejoramiento
Contactar al Ministerio de Cultura para apoyar y
fomentar una caracterizacin de riesgo del sector
ante la Superintendencia Financiera
Apoyarse en los programas de formalizacin, pla-
nes de negocio y lneas del Documento Conpes
3659 de 2010 para masificar el concepto de acce-
so a las fuentes de financiacin en el sector
Promover alianzas con entidades de promocin del
sector y de apoyo al desarrollo empresarial para
propiciar encuentros tipo ruedas financieras, nge-
les inversionistas y capital semilla para el acerca-
miento al entendimiento de las lgicas financieras

Catalogar polticas y lneas de crdito existentes en
la banca privada y pblica
Definir e implementar criterios y acciones para me-
jorar la percepcin del sector financiero sobre el
sector cultural
Construir e implementar una agenda de trabajo
para la construccin de una lnea de crdito no co-
mercial para el sector
Evaluar las necesidades de los otorgantes de crdi-
tos para satisfacer las mismas en la implementacin
del programa
Muy baja integracin
de las entidades finan-
cieras a la cadena
Capacitacin en mdu-
los financieros
Acercamiento del sector a
las entidades financieras
Fomento a lneas de cr-
dito especializadas
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108
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BAJO NIVEL DE ALIANZAS ESTRATGICAS
EN EL ESLABN DE PRODUCCIN
Como estrategia para mejorar los procesos de
produccin relacionados con el rea, el asunto de
generacin de alianzas se mencion como proble-
mtico en consideracin a la caracterstica indivi-
dualidad del proceso creativo del rea. La identi-
fcacin del eje problemtico no tiene relacin
con los procesos de creacin colectiva, da cuenta
de una realidad dispersa entre los productores y
creadores con respecto a la gestin de recursos y
procesos necesarios para llevar a cabo procesos
de produccin. Es decir, la estrategia no apunta a
fomentarla como alternativa para el mejoramiento
de la produccin de bienes y servicios del rea.
La investigacin refeja que el 78% de los encues-
tados considera que es necesario promover los
esquemas asociativos en los procesos de produc-
cin en Artes Plsticas y Visuales. El 33% de los
productores consultados considera que, para for-
talecer los procesos propios del eslabn, es nece-
sario avanzar en la generacin de alianzas estra-
tgicas y procesos asociativos, lo cual ubica este
factor como el segundo en relevancia despus
del mejoramiento de esquemas de fnanciacin,
que fue anotado por el 56% de los encuestados
como el ms relevante.
Complementar la poltica de concertacin median-
te la inclusin de mecanismos de presentacin de
manera encadenada
Otorgar puntaje a proyectos por evidenciar una
apuesta financiera de recursos a riesgo para el de-
sarrollo del proyecto
Fortalecer, por va de alianzas, la difusin y apropiacin
de las nuevas polticas mediante talleres y seminarios.
Disear modelos recomendados para fomentar y acom-
paar procesos de asociatividad y encadenamiento
Generar informacin-calendario sobre escena-
rios, proyectos y producciones futuras para facilitar
alianzas y difundirla de forma cruzada
Acompaar la concertacin con agentes de los eslabo-
nes relacionados para la creacin de circuitos estables
cin y gestin del posicionamiento de marcas de
cin y gestin de posicionamiento de circuitos
Bajo nivel de alianzas
estratgicas en el esla-
bn de produccin
Fomento permanente a los
procesos de encadena-
miento en las convocato-
rias de fomento del sector
Fomento a la creacin y
la consolidacin de cir-
cuitos locales
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109
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cin y desarrollo de estrategias de difusin de los
Desarrollar eventos peridicos de encuentro en-
tre agentes del rea para adelantar iniciativas de
alianza y/o de negociacin de bienes y servicios
(ruedas de negocios).
Identificar y vincular aliados pblicos y privados
para la convocatoria de proyectos (SDE, medios de
comunicacin)
consulta y seguimiento
Socializar el mecanismo para encadenar proyectos
mediante talleres y difusin
Convocar proyectos que reconozcan la gestin de
generacin de alianzas en la produccin de pro-
yectos asociados al rea
Identificar las mejores prcticas de difusin y pro-
mocin en medios de comunicacin tradicionales y
no tradicionales
Contratar un grupo de expertos en difusin y promo-
cin para el diseo de la estrategia y la estructura-
cin de la plataforma para difusin desde la SCRD
Implementar una estrategia y desarrollar una plata-
forma con alianzas de inters estratgico con mar-
cas reconocidas
Creacin de un banco
de proyectos para el me-
joramiento de las alian-
zas entre los agentes de
produccin
Fortalecimiento de pla-
taformas para la promo-
cin y difusin de bienes
y servicios en la ciudad
BAJO NIVEL DE ACCIONES ENCADENA-
DAS ENTRE LOS ESLABONES DE PRODUC-
CIN, COMERCIALIZACIN, PROMO-
CIN Y DIFUSIN
Como eje problemtico concentra un nivel impor-
tante de expectativa en relacin con los propsitos
de la investigacin, apuntando a la visibilizacin
de estrategias y acciones que permitan avanzar en
el abordaje de los asuntos que se refejan a partir
de las respuestas de los agentes consultados.
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110
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GRFICO 19. AGENTES DE CADA ESLABN
QUE PRIORIZAN LA NECESIDAD DE PRO-
MOVER ESQUEMAS ASOCIATIVOS CON
AGENTES DE LOS DEMS ESLABONES
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
CIRCULACIN PROMOCIN-
DIFUSIN
COMERCIALIZACIN CREACIN-
PRODUCCIN
SERIE1
Inicialmente se tiene que el 78% de los encuestados
en el eslabn de produccin considera que es nece-
sario promover los esquemas asociativos y el 56%
cree que dichos esquemas deben generarse con
los eslabones de circulacin, promocin y difusin.
Adems el 64% de los encuestados asegura que
durante el proceso de produccin de una obra de
Artes Plsticas y Visuales no se realiza ningn acer-
camiento con las organizaciones de circulacin.
De otro lado, el 72% de los agentes del eslabn
de produccin encuestados sealan su inters en
participar en procesos que mejoren el desempe-
o de la cadena de valor (o acciones de encadena-
miento), principalmente con las organizaciones
de promocin y difusin (72%), formacin (61%),
y circulacin (61%). Estos resultados confrman,
adems, que entre los agentes existe la disposi-
cin e inters en explorar este tipo de esquemas
para la implementacin de acciones tendiente al
mejor comportamiento de la cadena de valor.
Desde la perspectiva de los agentes del eslabn
de circulacin se encuentran datos que correspon-
den o complementan las expectativas anteriores.
En particular, el 91% asegur que es convenien-
te promover la circulacin mediante esquemas
asociativos y el 82% coincide en la necesidad de
enfocar procesos investigativos del rea en temas
relacionados con generacin de alianzas estrat-
gicas y asociatividad.
Asimismo, el 73% de los agentes reconoce como
la principal difcultad para exhibir o circular en los
mercados internacionales el desconocimiento de
los canales para llegar a estos, y que para mejorar
su sintona con el pblico local es necesario es-
tablecer estrategias de comunicacin (82%) e in-
crementar la experiencia en temas de mercadeo
cultural (73%).
Paralelamente, los circuladores sealan que la In-
ternet (82%), los medios escritos (82%) y la radio
(73%) son considerados como los instrumentos
de difusin y promocin ms adecuados para
fortalecer los procesos de circulacin de las Artes
Plsticas y Visuales.
Y fnalmente, los circuladores encuestados del es-
labn de circulacin sealan su inters en traba-
jar en proyectos que mejoren el desempeo de la
cadena de valor, principalmente con las organiza-
ciones de promocin y difusin (73%), formacin
(64%) y circulacin (55%).
La indagacin hecha a los agentes de comercia-
lizacin refeja que el 100% est de acuerdo en
que es necesario promover la distribucin de
obras de Artes Plsticas y Visuales a travs de es-
quemas asociativos con agentes de los eslabones
de promocin y difusin.
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111
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El 67% de los comercializadores entrevistados
reconoce que el desconocimiento de los canales
para llegar a mercados extranjeros es la principal
debilidad para el efecto. Y, en correspondencia
con lo respondido por los agentes del eslabn de
circulacin, el 83% de estos manifesta que estra-
tegias del fortalecimiento de las estrategias de
comunicacin y de las alianzas estratgicas con
los exhibidores (50%), son clave para mejorar la
sintona con el pblico.
De otro lado, el 67% de los comercializadores
consultados sealan que en la mayora de los ca-
sos no se realiza ningn tipo de acercamiento de
con los productores para optimizar la circulacin
de las producciones. Y que el mismo nmero de
agentes seala que la distribucin, promocin y
difusin de la oferta de Artes Plsticas y Visuales
es realizada por las mismas entidades que lo han
hecho de forma histrica.
Los agentes encuestados del eslabn de comer-
cializacin sealan su inters en trabajar en pro-
yectos que mejoren el desempeo de la cadena
de valor, principalmente con las organizaciones
de promocin y difusin (67%).
En cuanto a lo respondido por los agentes en-
trevistados de los eslabones del promocin y di-
fusin, se evidencia una consonancia sobre los
asuntos que encuentran relevantes para mejorar
la gestin del negocio asociado al rea, en asun-
tos como la realizacin de alianzas con medios al-
ternativos y tradicionales, en la medida en que el
58% considera prioritaria esta accin.
El 100% de los agentes del eslabn considera
importante la generacin de alianzas estratgi-
cas para promocionar adecuadamente las Artes
Plsticas y Visuales. Entre las prioridades de ge-
neracin de alianzas para el mejoramiento del
negocio, el 50% de los promotores encuestados
coincide en la necesidad de adelantarlas con di-
fusores, de cara al mejoramiento de procesos de
penetracin de mercados, con los circuladores
para optimizar los procesos conjuntos.
Complementar la poltica de concertacin median-
te la inclusin de mecanismos de presentacin a los
mismos de manera encadenada.
Otorgar puntaje a proyectos por evidenciar apues-
ta financiera de recursos a riesgo para el desarrollo
del proyecto
Fortalecer, por va de alianzas, la difusin y apropiacin
de las nuevas polticas mediante talleres y seminarios.
Disear modelos recomendados para fomentar y acom-
paar procesos de asociatividad y encadenamiento
Generar informacin calendario sobre escenarios, pro-
yectos y producciones futuras para facilitar alianzas; y
difundirla de forma cruzada.
bn de Produccin
Fomentar de manera
permanente los procesos
de encadenamiento en
las convocatorias de fo-
mento al sector
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112
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A partir de lo anterior, acompaar la concertacin
con agentes de los eslabones relacionados para la
creacin de circuitos estables.
cin y gestin de posicionamiento de marcas, de
cin y gestin de posicionamiento de circuitos.
cin y desarrollo de estrategias de difusin de los
Desarrollar eventos peridicos de encuentro en-
tre agentes del rea para desarrollar iniciativas de
alianza y/o de negociacin de bienes y servicios
(ruedas de negocios).
Definir metodologa para inscribir proyectos.
Identificar y vincular aliados pblicos y privados
para la convocatoria de proyectos (SDE, medios
de comunicacin)
consulta y seguimiento.
Socializar el mecanismo para encadenar proyectos,
mediante talleres y difusin.
Convocar proyectos mediante un concurso bajo es-
quemas relacionados con premios a la iniciativa de
gestin de proyectos culturales.
Identificar las mejores prcticas de difusin y pro-
mocin en medios de comunicacin tradicional y
no tradicional.
Contratar grupo de expertos en difusin y promo-
cin para diseo de estrategia y estructuracin de
la plataforma, para difusin desde la SCRD
Implementar una estrategia y desarrollar una plata-
forma con alianzas de inters estratgico con mar-
cas reconocidas
bn de Produccin
Fomentar la creacin y
consolidacin de circui-
tos locales
Crear banco de proyec-
tos para el mejoramien-
to de las alianzas entre
agentes de produccin
Fortalecer plataformas
para la promocin y di-
fusin de bienes y servi-
cios en la ciudad
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113
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EGRESADOS DE PROGRAMAS DE FORMA-
CIN DEL REA
El proceso de seguimiento o monitoreo al des-
empeo profesional y a la adecuada vincula-
cin al mercado laboral de sus egresados es
relativamente bajo de acuerdo con las respues-
tas obtenidas de los agentes de formacin en-
trevistados. El 56% de los encuestados afirm
adelantar procesos para este efecto, mientras
que el 44% restante manifest no hacerlo.
A partir del anlisis de las respuestas de las institu-
ciones de formacin entrevistadas se puede inferir
que, en relacin con la gestin del negocio, estos
agentes confrman la necesidad de fortalecer las
competencias de los alumnos. El 56% de los en-
cuestados anota los temas de alianzas estratgicas
y asociatividad, el 67% los temas de gestin y acce-
so a fuentes de fnanciacin y el 44% el asunto de
la identifcacin de potencial exportador de bienes
y servicios culturales como temticas primordiales
sobre las cuales es importante fortalecer los cono-
cimientos de los estudiantes.
Dado que las entidades de formacin son las
principales responsables de la construccin de
las capacidades requeridas para el desarrollo de
las actividades productivas del rea audiovisual,
su articulacin con los dems eslabones, para
identifcar sus requerimientos en trminos de las
competencias laborales, puede generar ventajas
tanto en funcin de la cadena porque se satis-
facen necesidades de agentes demandantes de
empleo, como los dems eslabones, como en re-
lacin con el proceso de generacin y circulacin
de bienes y servicios culturales.
Mejorar el encadenamiento de las entidades
de formacin con el resto de los eslabones
debe ser un objetivo de corto plazo para lo-
grar que, en el mediano trmino, se constru-
yan o reestructuren contenidos y programas
a partir de las necesidades productivas de los
diferentes eslabones.
Es fundamental generar y materializar acciones,
con las entidades, para fortalecer la gestin de
seguimiento laboral a sus egresados, con partici-
pacin de los dems eslabones de la cadena, para
lograr que el conocimiento sobre las competen-
cias laborales, que exige el rea, sea provisto a los
Realizar el seguimiento laboral de los egresados de
los programas del rea
Establecer el perfil ocupacional de los egresados a
partir de la realidad econmica del sector
Crear una mesa de trabajo para seguimiento al
desempeo y los ajustes curriculares
Bajo conocimiento del
perfil ocupacional y bajo
seguimiento a los egre-
sados de programas de
formacin del rea
Creacin de una mesa
para desarrollo
profesional
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RECOMENDACIONES GENERALES
7.
115
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Las estrategias desarrolladas, a lo largo de cada
una de las anteriores secciones, responden a las
necesidades y problemticas identifcadas du-
rante el proceso de diagnstico realizado por la
SCRD, en asocio con RedLat para el caso de las
Artes Escnicas y con la Universidad Sergio Arbo-
leda para las reas de Literatura, Artes Plsticas y
Visuales y Artes Audiovisuales.
Los obstculos fueron identifcados pues impiden
un funcionamiento fuido de las cadenas (o enca-
denamiento), y por ende, su superacin aportar
a la consolidacin y el mejor posicionamiento de
iniciativas culturales que estn en marcha en la
ciudad y sus localidades.
A continuacin se presentan algunas refexiones
y recomendaciones generales con el fn de apor-
tar, desde una mirada amplia (o transversal si se
quiere), una lectura constructiva, estratgica y
complementaria a lo que fue trabajado en las sec-
ciones correspondientes a cada una de las reas.
El fn ltimo de la cadena valor de las reas arts-
ticas es el consumo y, con este, la apropiacin so-
cial de los contenidos culturales. Para lograr este
objetivo, se requiere mejorar el contacto de los
ciudadanos con la oferta cultural como principio
elemental para que se fortalezcan las habilidades
necesarias para el disfrute y la construccin de
hbitos de consumo.
Es importante anotar que las propuestas relacio-
nadas con la formacin de pblicos repercuten
en la cadena de valor como un todo. Los progra-
mas generados, producto de la labor de los agen-
tes asociados a los eslabones de investigacin,
formacin, promocin y difusin, pueden afectar
positivamente la gestin de los agentes asocia-
dos a los eslabones de circulacin, creacin y pro-
duccin, tanto al interior de cada una de las reas
como de forma transversal a estas.
A partir de una mayor articulacin entre los in-
vestigadores de las reas y los dems eslabones
de la cadena de valor es posible tener un mayor
conocimiento de la demanda local necesida-
des de los espectadores y tendencias del merca-
do, a un menor costo y as revelar segmentos
de mercado y oportunidades de negocio que
pueden ser aprovechados por las empresas y or-
ganizaciones del sector.
til para mejorar la produccin y distribucin de
los bienes y servicios culturales requiere, en pri-
mer lugar, la identifcacin de las necesidades
de informacin de la cadena en su conjunto y la
optimizacin de los procesos de recoleccin. En
segundo lugar, debe propender por la organiza-
cin, procesamiento, sistematizacin, difusin,
ejercicio de mecanismos concertados de anlisis
y aprovechamiento de los resultados por parte
de los agentes de las diferentes cadenas. En ter-
cer lugar, debe encaminarse a la generacin de
un sistema que permita realizar el seguimiento
y evaluacin de los resultados de las estrategias
implementadas para el desarrollo de cada rea.
Con relacin al tema del fnanciamiento se consi-
dera importante generar conocimiento en doble
va al acercar el sector a las entidades fnancieras
para que mejoren su comprensin sobre el mode-
lo de negocio de las reas. Con esto, se tiende a la
fexibilizacin de ciertos asuntos que, justamente
por desconocimiento de los agentes fnancieros,
quedan asociados a la lgica de sectores produc-
tivos de mayor riesgo.
Se busca que los agentes de las cadenas mejo-
ren su conocimiento sobre las distintas alterna-
tivas de fnanciacin presentes en los mercados
fnancieros. Aunque la principal apuesta debe
ser la creacin de lneas de crdito especializadas
que respondan a las necesidades del los agen-
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116
.......... ..........
tes culturales, es prioritario mejorar la capacidad
estratgica de las organizaciones para gestionar
crdito en las diferentes alternativas disponibles.
Tambin es importante identifcar experiencias
y esquemas de circulacin no tradicionales
y/o alternativos, que puedan ser consideradas
como exitosas y que puedan ser replicadas en la
ciudad. Para esto se considera necesaria la articu-
lacin con los agentes privados que cuentan con
la infraestructura requerida para circulacin de
los productos y servicios generados por los crea-
dores y productores locales.
Dado que las entidades de formacin son las
principales responsables de la construccin de
las capacidades requeridas para el desarrollo de
las actividades productivas, su articulacin con
los dems eslabones para identifcar sus requeri-
mientos, en trminos de competencias laborales,
es una necesidad relevante para todas las reas.
Un mayor encadenamiento de las entidades de
formacin, con el resto de la cadena de valor,
debe resultar en el mejoramiento de los pro-
gramas curriculares en relacin con contenidos
estratgicos y de gestin cultural capaces de
responder a un modelo de competencias labo-
rales para cada rea.
Es importante que los programas de formacin
se renueven a partir de las necesidades pro-
ductivas reflejadas por los diferentes eslabo-
nes, y que realicen o fortalezcan el seguimiento
laboral a sus egresados para lograr establecer,
de manera progresiva, las exigencias para los
Otro rengln con gran visibilidad es el referente
a las TIC, presentes y necesarias para la gestin
de todas las reas. Resulta fundamental abor-
dar el asunto y, sobre todo desarrollarlo, como
una oportunidad. Por esto el direccionamiento
general de los temas asociados ha hecho nfa-
sis en la agenda y en el rol de Colciencias, en su
calidad de Departamento Administrativo para el
Fomento Tecnolgico y de la Innovacin. En este
marco se debe concentrar la gestin de aprove-
chamiento de las ventanas de desarrollo que
se relacionan con el tema de las tecnologas y,
por ende, se debe proyectar el mejoramiento o
generacin de modelos de negocio que respon-
dan, a partir de las TIC, a las demandas y com-
portamientos de los consumidores.

El posicionamiento de los productos y servicios
en los mercados nacionales e internacionales es
una condicin necesaria para el desarrollo de las
reas, dadas las restricciones y alternativas de la
demanda local y las oportunidades de negocio
que plantea la dinmica econmica mundial.
Desde este punto de vista es necesario, en primer
lugar, consolidar la diferenciacin de los produc-
tos para avanzar hacia posibilidades de consumo
en mercados externos. Lo anterior requiere un
trabajo coordinado, previo a las labores de co-
mercializacin, que debe ser adelantado por los
dems eslabones de las cadenas.
Las acciones propuestas se relacionan con la es-
trategia de la consolidacin de circuitos de co-
mercializacin de la produccin local en el ex-
terior. En este sentido, se requiere un trabajo de
articulacin que genere el inters de entidades
como el Ministerio de Relaciones Exteriores y
Proexport, con nfasis en la generacin de alian-
zas con agentes de promocin, comercializacin
y circulacin externos, de cara a la construccin
de espacios, o la inclusin de ofertas locales en
los existentes para profundizar posibilidades de
mercadeo de la oferta local en estos.
La implementacin de las acciones expuestas
resalta la importancia de fomentar y fortale-
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117
.......... ..........
cer las prcticas productivas al enmarcarlas en
una lnea de poltica distrital de productividad y
competitividad, en la que participen los diferen-
tes actores pblicos y privados identifcados a lo
largo de este proceso.
Asimismo, la sostenibilidad y el xito de las estra-
tegias necesitan del reconocimiento de la impor-
tancia de las mismas por parte de los funciona-
rios y asesores del sector pblico cultural (SCRD,
FGAA, OFB e Instituto de las Artes). La sensibiliza-
cin y posicionamiento del mensaje de empren-
dimiento y competitividad al interior de la institu-
cionalidad es un factor determinante a la hora de
enfrentar posibles y naturales temores y resisten-
cia, respecto a los retos que acarrea, y de pensar
la produccin local en trminos de productividad
y competitividad en un escenario globalizado.
Finalmente, es necesario fortalecer la articula-
cin de la institucionalidad sectorial distrital con
las iniciativas nacionales y locales relacionadas
con la competitividad de las industrias cultura-
les. Particularmente con las estrategias promo-
vidas por el Documento Conpes 3659 de 2010,
las cuales se encuentran alineadas con las pro-
blemticas identifcadas en los diagnsticos rea-
lizados y editados aqu.
Dicho documento Conpes, que publica la Polti-
ca Nacional para la Promocin de las Industrias
Culturales en Colombia, seala dentro de sus
estrategias: la promocin de la circulacin de
bienes y servicios culturales (mediante acciones
para la internacionalizacin, la transformacin
productiva y el desarrollo de actividades a travs
de misiones diplomticas); el incremento del ac-
ceso a los mercados de fnanciamiento (a travs
de la oferta pblica de desarrollo empresarial, la
divulgacin de los incentivos existentes y la ge-
neracin de lneas de gestin de cooperacin in-
ternacional); la ampliacin de la oferta especia-
lizada (mediante la cualifcacin de la formacin
y el fortalecimiento de la formacin artstica en
los establecimientos educativos de preescolar,
bsica y media), y el fomento del uso de las nue-
vas tecnologas en el desarrollo de modelos de
negocio de las industrias culturales (a travs del
Programa Mipyme Digital).
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BIBLIOGRAFA Y FUENTES
CONSULTADAS
8.
119
.......... ..........
8.BIBLIOGRAFA Y FUENTES CONSULTADAS
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