Plano de Desenvolvimento da Educao

Plano de Aes Articuladas (PAR)

e o

Plano Nacional de Educao
A construo de um efetivo sistema
nacional articulado de educao
passa por nossa capacidade de
avaliar a educao brasileira naquilo
que consideramos seus avanos e
seus desafios
Passa, portanto, pelo conhecimento
da realidade de todo o pas,
balizados pela legislao e pelos
instrumentos disponibilizados, em
regime de cooperao tcnica.
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
LEI N 9.394, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1996
Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional.

LEI N 10.172, DE 9 DE JANEIRO DE 2001
Aprova o Plano Nacional de Educao e d outras providncias.
PLANO NACIONAL DE EDUCAO
Um plano da importncia e da complexidade do PNE tem que prever mecanismos de
acompanhamento e avaliao que lhe dem segurana no prosseguimento das aes ao longo do
tempo e nas diversas circunstncias em que se desenvolver. Adaptaes e medidas corretivas
conforme a realidade for mudando ou assim que novas exigncias forem aparecendo dependero
de um bom acompanhamento e de uma constante avaliao de percurso.
Ao Ministrio da Educao cabe um importante papel indutor e de cooperao tcnica e
financeira. Trata-se de corrigir acentuadas diferenas regionais, elevando a qualidade geral da
educao no Pas. Os diagnsticos constantes deste plano apontam algumas, nos diversos
nveis e/ou modalidades de ensino, na gesto, no financiamento, na formao e valorizao do
magistrio e dos demais trabalhadores da educao. H muitas aes cuja iniciativa cabe
Unio, mais especificamente ao Poder Executivo Federal. E h metas que precisam da
cooperao do Governo Federal para serem executadas, seja porque envolvem recursos de que
os Estados e os Municpios no dispem, seja porque a presena da Unio confere maior poder
de mobilizao e realizao.

PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO
Definio de indicadores de avaliao IDEB; Estabelecimento de diretrizes;
Mecanismo de cooperao tcnica e financeira.

NECESSIDADE DE DISCUSSO E APRESENTAO DO PNE -2010-2020
O PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO - PDE reflete a responsabilidade
do Estado pela educao formal e pblica. essencial o debate em torno do
desenvolvimento da educao, respeitando-se a diversidade inerente a uma
sociedade democrtica. preciso tambm que haja transparncia por parte dos
agentes executores, em todos os nveis.



PRINCPIOS DO PDE
1. Viso Sistmica da Educao
2. Territorialidade
3. Desenvolvimento
4. Regime de Colaborao
5. Responsabilizao
6. Mobilizao Social
Eixos do PDE para a melhoria da Educao Bsica
1 - Avaliao
* ndice de Desenvolvimento da Educao (IDEB);
*Prova Brasil; *Provinha Brasil
2- Financiamento
*FUNDEB; * Salrio Educao; *Transferncias legais;
*Transferncia direta ;* Oramento do MEC/FNDE
3- Planejamento e Gesto Democrtica
*PAR ; * PDE INTERATIVO
4- Formao e Valorizao de Professores e Profissionais
da Educao.
*Rede de Formao - UAB





O Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao, um programa
estratgico do PDE, institudo pelo Decreto 6.094 de 24 de abril de 2007,
inaugurou um novo regime de colaborao, conciliando a atuao dos entes
federados sem lhes ferir a autonomia, envolvendo primordialmente a deciso
poltica, a ao tcnica e atendimento da demanda educacional, visando
melhoria dos indicadores educacionais.

Aes como a criao do IDEB e do Plano de Metas/PAR constituem
importantes ferramentas de aproximao da realidade dos estados e
municpios brasileiros. Traduzidas na assimilao, orientao e viabilizao de
polticas e prticas educacionais, essas aes tm como foco a aprendizagem,
o planejamento, a formao docente, a ateno individual ao estudante, as
atividades complementares e as parcerias. (constitutivos das Metas do PNE)






PLANO DE AES ARTICULADAS - PAR
META - 7.1(PNE) Formalizar e executar os planos de aes articuladas dando
cumprimento s metas de qualidade estabelecidas para a educao bsica
pblica e s estratgias de apoio tcnico e financeiro voltadas melhoria da
gesto educacional, formao de professores e profissionais de servios e
apoio escolar, ao desenvolvimento de recursos pedaggicos e melhoria e
expanso da infraestrutura fsica da rede escolar.

O PAR multidimensional e sua temporalidade o protege daquilo que tem sido
o maior impeditivo do desenvolvimento do regime de colaborao: a
descontinuidade das aes, a destruio da memria do que foi adotado, a
reinveno, a cada troca de equipe, do que j foi inventado. Em outras palavras,
a intermitncia.

A gesto que prioriza a qualidade da educao pblica ofertada deve ter sua prtica
assentada no planejamento, na mobilizao social, na participao democrtica, na
cidadania, no oramento pblico, no financiamento e na absoro de programas
indutores da qualidade da educao.

Com o objetivo de implantar o PAR, o MEC tomou duas providncias: fez parceria
com universidades pblicas para dar assistncia tcnica local. Alm disso, alguns
estados assumiram o compromisso de ajudar seus municpios no diagnstico e na
elaborao dos planos.

Roteiro do PAR
A dinmica do PAR tem trs etapas: o diagnstico da realidade da educao e a
elaborao do plano so as primeiras etapas e esto na esfera do municpio/estado.
A terceira etapa a anlise tcnica, feita pela Secretaria de Educao Bsica do
Ministrio da Educao e pelo FNDE. Depois da anlise tcnica, o municpio assina
eletronicamente um Termo de Compromisso, do qual constam as subaes
aprovadas com a quantidade e valor a ser transferido.
PROCESSO 2011-2014

INFORMAES
NO SIMEC
SOBRE DADOS
DA
UNIDADE/Atuali
zao dos
DADOS
ELABORAO/
REVISO DO
DIAGNSTICO DA
SITUAO
EDUCACIONAL DA
REDE A PARTIR DOS
INDICADORES
QUALITATIVOS
ELABORAO/ATUA
LIZAAO DO PAR A
PARTIR DO
DIAGNSTICO
REALIZADO
VALIDAO E
ENVIO DO PAR
PARA ANLISE DA
EQUIPE TCNICA
DO MEC (anlise de
mrito, anlise
tcnica e financeira)
ARRANJOS
EDUCACIONAIS
(Assistncia
Tcnica e
Financeira)
CADASTRO NO
SIMEC
AES prprias
PPA interno do Estado ou
Municpio
AES DO MEC
Assistncia Tcnica
(Termo de Cooperao)
Assistncia Financeira
(TERMO DE COMPROMISSO)

SIMEC/SIGARP
Termo de
Compromisso -
Registro de atas no
SIGARP
ASSINATURA DE TERMOS
DE COMPROMISSO
ELETRONICAMENTE E
PROCESSO DE AQUISIO
no
Planejamento, execuo,
acompanhamento e avaliao
das polticas pblicas


AES ARTICULADAS


na
Organizao da
ASSISTNCIA
TCNICA
E FINANCEIRA

http://simec.mec.gov.br
Para os municpios que j elaboraram o PAR no SIMEC Mdulo PAR, com
aes planejadas para o perodo de 2011 a 2014, imprescindvel que esse
Plano seja cuidadosamente lido e analisado, pois a partir da realizao do
diagnstico foi proposto um conjunto de aes e subaes, resultando no
Plano de Aes Articuladas (PAR) e que poder ser atualizado a fim de
atender as necessidades atuais da rede municipal de educao.

O planejamento estratgico exige acompanhamento, controle e avaliao e
nesse momento necessrio avaliar e revisar o Plano de Aes Articuladas
PAR.

As alteraes e ajustes necessrios nas subaes do PAR, uma
possibilidade que prev estrategicamente o planejamento educacional do
municpio em todas as subaes planejadas para o perodo 2011-2014 com
prazo de execuo em 2013 e 2014.



O trabalho agora LER, ANALISAR E REVISAR o Plano elaborado e podero
faz-lo em 2 etapas:

1. Etapa: Ler e analisar o Plano de Aes Articuladas, elaborado a partir do
diagnstico da situao educacional na rede municipal.

2. Etapa: Ao detectar no Plano de Ao, inconsistncias ou incoerncias
frente a realidade e necessidades atuais da educao municipal, a Secretaria
poder solicitar a atualizao do PAR, elaborando uma JUSTIFICATIVA
apresentando a necessidade de ajuste em subaes existentes ou incluso
de nova subao.

A atualizao do PAR, poder ser solicitada pelo municpio aps anlise do
que est planejado, o que est em execuo e o que dever ser alterado. O
prazo para atualizao at 30 de junho de 2013.

O gestor municipal e dirigente educacional do municpio devero solicitar
senha de acesso ao SIMEC realizando o cadastro pelo endereo -
http://simec.mec.gov.br.
A partir da edio da Lei Ordinria n 12.695/2012, a Unio, por meio do
Ministrio da Educao, est autorizada a transferir recursos aos estados, aos
municpios e ao Distrito Federal, com a finalidade de prestar apoio financeiro
execuo das aes do Plano de Aes Articuladas (PAR), sem a necessidade de
firmar convnio, ajuste, acordo ou contrato.

Dessa forma, o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE) passa a
utilizar o termo de compromisso para executar a transferncia direta, prevista na
referida lei, para a implementao das aes pactuadas no PAR, considerando as
seguintes dimenses do plano:

Gesto Educacional;
Formao de Profissionais de Educao;
Prticas Pedaggicas e Avaliao; e,
Infraestrutura e Recursos Pedaggicos.

A assistncia financeira, ora mencionada, concedida segundo os critrios
tcnicos estabelecidos para o PAR e regulamentada segundo a Resoluo
CD/FNDE N 14, de 8 de junho de 2012.


Em ateno Lei n 11.578, de 26 de novembro de 2007, o FNDE compromete-se a
apoiar as aes relativas ao PAC 2 Educao, especificamente para as aes abaixo
descritas:
Proinfncia construo de unidades de educao infantil;
Construo de quadras escolares; e,
Cobertura de quadras escolares.

A Resoluo CD/FNDE N 13 de 8 de junho de 2012 disciplina os critrios da
transferncia automtica no mbito do PAC 2 Educao para a qual o FNDE utiliza,
como instrumento de pactuao, o termo de compromisso com entes federados.

Em atendimento Lei n 12.527/2011 e a fim de dar transparncia aos procedimentos
de transferncias automticas, esta autarquia disponibilizar no seu portal todas as
informaes constantes dos termos de compromissos, relativos ao PAR e ao PAC 2-
Educao. Para acessar, basta clicar no link
http://simec.mec.gov.br/par/carregaTermos.php, optar por estado e/ou prefeitura e
indicar a unidade da federao e o nome do municpio desejado.

Compras Governamentais
Registro de Preo Nacional - RPN
Demanda
41,9 milhes de alunos da Educao
Bsica (ganho de escala)
Especialistas geram a 1 proposta
de especificao padronizada
Estudo de mercado:
- Dados econmicos
- Cadeia produtiva
- Cadeia logstica
- Referncia de preo
(definio da estratgia de licitao)
Audincia Pblica:
Consolida as especificaes e
o modelo de aquisio
Prego eletrnico
Adeso pelos estados,
municpios e instituies
federais:
- Recursos prprios
- Emenda parlamentar
- Oramento Federal (FNDE)
- Linha de crdito (BNDES)
- Convnio
RPN
Registro de
Preos Nacional
Controle e acompanhamento da
qualidade feitos pelo INMETRO e
outros.
Variedade de especificaes
PNE 2011-2020 PAR 2011-2014
Legislao Educacional
LEI DE DIRETRIZES E BASES

Diretrizes/Metas Nacionais
PLANO NACIONAL DE EDUCAO PNE

ORGANIZAO das AES/POLTICAS EDUCACIONAIS
PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO - PDE

MOBILIZAO das aes e polticas de Educao:
PLANO DE METAS COMPROMISSO TODOS PELA EDUCAO

Planejamento e Operacionalizao das Aes Estado
PLANO ESTADUAL DA EDUCAO PEE
PLANO DE AES ARTICULADAS PAR Sistema ou Rede

Planejamento e Operacionalizao das Aes Municpio
PLANO NUNICIPAL DA EDUCAO PME
PLANO DE AES ARTICULADAS PAR Sistema ou Rede

Planejamento e Operacionalizao das Aes ESCOLA
PROPOSTA PEDAGGICA
PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA ESCOLA - PDE INTERATIVO
Atentar para o uso da senha
Equipe Local
Comit Local
Dados da Unidade
Questes Pontuais Arquivos reais, salvos em PDF
Dados da Unidade
IDE- Indicadores Demogrficos e
Educacionais
Questes Pontuais
Observar atentamente cada Dimenso
e cada rea
Observar os Indicadores
Aes e subaes
Equipe Local- Participa da atualizao
Comit Local- Participa da atualizao
Aes que colaboraram para a evoluo do
IDEB
Pendncias ( Invalidaro a atualizao )
- monitoramento de obra
- habilitao da entidade
- validao dos termos de compromisso
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao FNDE


Diretoria de Gesto e Articulao de Programas Educacionais


Renilda Peres de Lima Diretora - 61-2022-5908

Julio Cezar da Camara Ribeiro Viana Coordenador Geral
Julio.viana@fnde.gov.br - 61 2022-5989

Donizeth Aparecida Telles Nogueira Assessoria
Donizeth.nogueira@fnde.gov.br - 61- 2022-5836