REPÚBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DE CORDOBA
MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE URÉ

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL 2010 - 2023
"ORDENANDO EL TERRITORIO CON VISIÓN DE FUTURO"

FORMULACION
DOCUMENTO TECNICO DE
SOPORTE
GERENCIA DEL PROYECTO:
CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE
DEL DEPARTAMENTO DE CORDOBA Y SU ENTORNO
CORDECOR

San José de Uré, Octubre de 2009

VERSION: OCTUBRE 7 DE 2009

 ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL 2008 - 2011

BLADIMIR LONDOÑO ZULBARAN

Alcalde

MIRLE MONTERROSA
Gestora Social

YENDIS E. ALVAREZ HERNANDEZ ELGA RAQUEL MOGOLLON PUPO

Secretaria de Gobierno Secretaria Privada, Oficina de Personal
y Recurso Humano

ROBERT B. BETANCUR GRANDA JOSE ALBERTO DIAZ AGRESOTT

Secretario de Hacienda y Crédito Jefe de Presupuesto
Público

GABRIEL RAMIRO ARRIETA RUSSO YARLIN AUGUSTO PEREZ SERNA

Secretario de Planeación y Desarrollo Director Municipal de Cultura
Integral del Municipio

ABUD CUELLO MACEA YERLYS Y. BALDOVINO VILLA

Secretario de Educación Directora Local de Salud

LUIS CARLOS GUERRA DIAZ

Administrador Base de Datos SISBEN

ii
 MIEMBROS DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

GUSTAVO VERGARA AVILEZ

Presidente

IVAN DARÍO BALTAZAR GUZMAN WALTER CORDERO GARCIA

Primer Vicepresidente Segundo Vicepresidente

FREDYS POSSO MÉNDEZ DINA LUZ GUERRA LONDOÑO

GUILLERMO DURAN TRESPALACIOS DAIRO ROMERO RICARDO

LUIS MIGUEL FRANCO SANTOS UBALDO E. MERCADO SACRAMENTO

MARCO ANTONIO RINCÓN SANTANA GERMAN A. PALACIO MORALES

iii
MIEMBROS DEL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

HERNÁN DARÍO SERPA CRUZ

Presidente

LUIS HERNÁN JACOBO DAMARIS GUERRERO SABINO

JULIO CESAR PÉREZ PÉREZ HORTENCIA CLÍMACO GUERRA

WILMER AZAEL CLÍMACO ARCADIA VIZCAÍNO

ENYER NIEVES PINTO ELBERT EMIRO MERCADO

RUBALDO MANUEL BUELVAS LUIS FERNANDO CORREA

iv
 EQUIPO TECNICO DEL PLAN

TADEO HUMBERTO SANABRIA ARTUNDUAGA

Director Proyecto

JOSE DELOS RIOS LEAL MARCO FIDEL GAMBOA RAMIREZ

Arquitecto - Profesional 1 Ingeniero Geologo- Profesional 2

MARCO A. RODRIGUEZ REYES ORLANDO R. REGINO PEREIRA

Ingeniero Forestal - Profesional 3 Ingeniero de Sistemas – Profesional 4

LAGUANDIO CAUSIL DIAZ JUAN EDUARDO JIMENEZ CALDERA

Arquitecto de Apoyo Geógrafo

DENIS ARLET MESTRA FALÓN ESMERALDA N. PEREZ GARCÍA

Directora Ejecutiva- CORDECOR Secretaria

v
 TABLA DE CONTENIDO

Pág.
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL 2008 - 2011 ........................................................ ii
MIEMBROS DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL .................................... iii
MIEMBROS DEL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION ......................... iv
EQUIPO TECNICO DEL PLAN .............................................................................. v
TABLA DE CONTENIDO ....................................................................................... vi
LISTADO DE MAPAS ............................................................................................ xi
LISTADO DE PLANOS .......................................................................................... xi
LISTADO DE CUADROS ...................................................................................... xii
1. INTRODUCCION ................................................................................................ 1
1.1. PRESENTACIÓN ............................................................................................ 1
1.2. PRINCIPIOS DE LEY ..................................................................................... 2
1.3. PROPÓSITO DEL EOT MUNICIPAL .............................................................. 2
2. COMPONENTE GENERAL ................................................................................ 3
2.1. VISIÓN TERRITORIAL: MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE URÉ AÑO 2023...... 3
2.1.1. Escenarios futuros deseados...................................................................... 3
2.1.2. Escenario apuesta u objetivo general ......................................................... 3
2.2. POLÍTICAS ..................................................................................................... 3
2.2.1. Políticas para la preservación del medio ambiente ..................................... 4
2.2.2. Políticas para las zonas de protección y conservación ............................... 5
2.2.3. Políticas para zonas de actividad forestal y agroforestal ............................ 5
2.2.4. Políticas para la protección de las áreas susceptibles a amenazas ........... 5
2.2.5. Políticas de espacio público........................................................................ 5
2.2.6. Políticas del sector económico ................................................................... 6
2.2.7. Políticas de vías, transporte y comunicaciones .......................................... 7
2.2.8. Políticas de fortalecimiento de los centros poblados .................................. 7
2.2.9. Políticas de servicios públicos .................................................................... 7
2.2.10. Políticas de vivienda ................................................................................... 8
2.2.11. Políticas de equipamiento ........................................................................... 8
2.3. OBJETIVOS .................................................................................................... 9
2.3.1. Generales ................................................................................................... 9
2.3.2. Relaciones funcionales urbano – regional y urbano – rural ...................... 10
2.3.2.1. Sistema de información territorial o ambiental .......................................... 10
2.3.2.2. La clasificación del territorio en suelo urbano, suburbano y rural ............ 10
2.3.3. Infraestructuras y equipamientos de apoyo a actividades económicas y
servicios sociales ...................................................................................... 10
2.3.3.1. Salud y educación .................................................................................... 10
2.3.3.2. Recreación................................................................................................ 11

vi
2.3.3.3. Sector agropecuario ................................................................................. 11
2.3.3.4. Sector piscícola ........................................................................................ 11
2.3.3.5. Sector minero ........................................................................................... 11
2.3.3.6. Sector finanzas territoriales ...................................................................... 12
2.3.4. Áreas de reserva para sistemas de comunicación (vías y transporte) ...... 12
2.3.5. Identificación y evaluación de amenazas y reducción de riesgos ............. 12
2.3.6. Conservación y protección del medio ambiente y los recursos naturales . 13
2.3.6.1. Cuencas hidrográficas .............................................................................. 13
2.3.6.2. Zona de amortiguación del Parque Nacional Natural Paramillo ................ 13
2.3.6.3. Biodiversidad ............................................................................................ 13
2.3.7. Aprovisionamiento de servicios públicos domiciliarios .............................. 13
2.3.8. Espacio público......................................................................................... 14
2.3.9. Vivienda .................................................................................................... 14
2.3.10. Áreas de reserva para la conservación y protección del patrimonio
histórico, cultural y arquitectónico ............................................................. 14
2.4. ESTRATEGIAS ............................................................................................. 15
2.4.1. Estrategia Regional .................................................................................. 15
2.4.2. Relaciones funcionales urbano regional y urbano rural ............................ 15
2.4.2.1. Sistema de información territorial o ambiental .......................................... 15
2.4.2.2. La clasificación del territorio en suelo urbano, suburbano y rural ............ 15
2.4.3. Infraestructuras y equipamientos de apoyo a actividades económicas y
servicios sociales ...................................................................................... 16
2.4.3.1. Salud y educación .................................................................................... 16
2.4.3.2. Recreación................................................................................................ 17
2.4.3.3. Sector agropecuario ................................................................................. 18
2.4.3.4. Sector piscícola ........................................................................................ 18
2.4.3.5. Sector minero ........................................................................................... 19
2.4.3.6. Sector finanzas territoriales ...................................................................... 19
2.4.4. Áreas de reserva para sistemas de comunicación (vías y transporte) ...... 19
2.4.5. Identificación y evaluación de amenazas y reducción de riesgos ............. 20
2.4.6. Conservación y protección del medio ambiente y los recursos naturales . 20
2.4.6.1. Cuencas hidrográficas .............................................................................. 20
2.4.6.2. Zona de amortiguación del Parque Nacional Natural Paramillo ................ 21
2.4.6.3. Biodiversidad ............................................................................................ 22
2.4.7. Aprovisionamiento de servicios públicos domiciliarios .............................. 22
2.4.7.1. Fuente abastecedora ................................................................................ 22
2.4.7.2. Redes de servicios públicos ..................................................................... 22
2.4.7.3. Aspectos institucionales y comunitarios ................................................... 23
2.4.8. Espacio Público ........................................................................................ 23
2.4.9. Vivienda .................................................................................................... 24
2.4.10. Áreas de reserva para la conservación y protección del patrimonio
histórico, cultural y arquitectónico ............................................................. 24
2.5. EL MODELO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO ..................................... 25
2.5.1. La clasificación del territorio municipal ..................................................... 25
2.5.1.1. Suelo Urbano ............................................................................................ 25

vii
2.5.1.2. Suelo Rural ............................................................................................... 29
2.5.1.3. Suelo Suburbano ...................................................................................... 31
2.5.1.4. Suelo de Protección .................................................................................. 32
2.5.2. Áreas de reserva para la conservación y protección del medio ambiente y
los recursos naturales ............................................................................... 32
2.5.2.1. Áreas forestales protectoras ..................................................................... 32
2.5.2.2. Áreas de protección a nacimientos de corrientes naturales de agua........ 34
2.5.2.3. Retiros a corrientes naturales de agua ..................................................... 34
2.5.2.4. Zonas de alto riesgo ................................................................................. 34
2.5.2.5. Áreas ecológicas estratégicas .................................................................. 35
2.5.2.6. Áreas de interés ambiental y paisajístico .................................................. 35
2.5.3. Determinación de las áreas expuestas a amenazas ................................ 35
2.6. LOS SISTEMAS ESTRUCTURANTES QUE COMPONEN EL ESPACIO
PÚBLICO ...................................................................................................... 36
2.6.1. Componentes naturales del sistema de espacio público .......................... 37
2.6.1.1. El Sistema Hidrográfico ............................................................................ 37
2.6.1.2. El Sistema Orográfico ............................................................................... 40
2.6.1.3. Los ecosistemas estratégicos ................................................................... 40
2.6.2. Componentes artificiales del espacio público ........................................... 41
2.7. SISTEMA DE COMUNICACIÓN ENTRE EL ÁREA URBANA Y RURAL Y DE
ÉSTAS CON EL CONTEXTO REGIONAL.................................................... 42
2.7.1. Articulación nacional ................................................................................. 42
2.7.2. Articulación departamental ....................................................................... 42
2.7.3. Articulación municipal e intermunicipal ..................................................... 44
2.8. LOCALIZACIÓN DE ACTIVIDADES Y EQUIPAMIENTOS .......................... 50
2.8.1. Cartografía ................................................................................................ 50
2.8.2. Estudios geológicos .................................................................................. 51
2.8.3. Sistema de Información Geográfica (SIG) ................................................ 51
2.8.4. Diagnóstico de los sistemas de producción agrícola y su impacto en el
medio ambiente ........................................................................................ 52
3. COMPONENTE URBANO ................................................................................ 53
3.1. ESTRUCTURA TERRITORIAL URBANA ..................................................... 53
3.1.1. Uso de Desarrollo Institucional ................................................................. 55
3.1.2. Uso Comercial o Múltiple .......................................................................... 55
3.1.3. Uso industrial ............................................................................................ 55
3.1.4. Áreas de Desarrollo Urbano ..................................................................... 56
3.2. ÁREAS DE RESERVA PARA LA PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL
MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES ................................ 58
3.3. ÁREAS DE RESERVA PARA LA CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL
PATRIMONIO HISTÓRICO, CULTURAL Y ARQUITECTÓNICO ................. 61
3.4. ÁREAS SUSCEPTIBLES A AMENAZAS Y RIESGOS EN LA CABECERA
MUNICIPAL .................................................................................................. 63
3.4.1. Susceptibilidad a amenaza alta por inundación ........................................ 63
3.4.2. Susceptibilidad a amenaza alta por socavación ....................................... 63

viii
3.4.3. Susceptibilidad a amenaza antrópica: El ruido ......................................... 64
3.4.4. Restricciones al uso del suelo urbano de la cabecera municipal .............. 65
3.5. PLAN DE VÍAS ............................................................................................. 66
3.5.1. Clasificación y jerarquización vial propuesta ............................................ 66
3.5.2. Programa de pavimentación a corto, a mediano y a largo plazo .............. 67
3.5.3. Normas Generales y Especificaciones Viales........................................... 69
3.6. PLAN DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS ................................... 70
3.6.1. Proyección de redes de acueducto........................................................... 70
3.6.2. Proyección de redes de alcantarillado ...................................................... 73
3.6.3. Proyección de redes de energía eléctrica y telefonía ............................... 75
3.6.4. Aseo ......................................................................................................... 75
3.7. NORMAS URBANÍSTICAS PARA LAS ACTUACIONES DE PARCELACIÓN,
URBANIZACIÓN Y CONSTRUCCIÓN. ........................................................ 77
3.7.1. Tratamientos Urbanísticos ........................................................................ 77
3.7.1.1. El tratamiento urbanístico de consolidación.............................................. 78
3.7.1.2. Tratamiento urbanístico de renovación urbana......................................... 80
3.7.1.3. Tratamiento urbanístico de mejoramiento integral .................................... 81
3.7.1.4. Tratamiento urbanístico de desarrollo urbano .......................................... 82
3.7.2. Propuesta de Usos del Suelo ................................................................... 83
3.7.2.1. Uso Residencial ........................................................................................ 83
3.7.2.2. Uso Comercial o Múltiple: ......................................................................... 84
3.7.2.3. Uso Institucional o Cívico.......................................................................... 86
3.7.2.4. Uso Industrial ............................................................................................ 88
3.7.3. Asignación de Usos .................................................................................. 88
3.7.3.1. Usos en Suelo de Protección.................................................................... 88
3.7.3.2. Usos en Suelo Residencial ....................................................................... 89
3.7.3.3. Usos en Suelo de Comercio o Uso Múltiple.............................................. 90
3.7.3.4. Usos en Suelo de Uso Institucional .......................................................... 91
3.7.3.5. Usos en Suelo Industrial ........................................................................... 92
3.7.3.6. Usos en Suelo de Recreación .................................................................. 92
3.8. ESPACIO PÚBLICO ..................................................................................... 94
3.9. EQUIPAMIENTO SOCIAL Y COLECTIVO ................................................... 95
3.10. REQUERIMIENTOS PARA PROGRAMAS DE VIVIENDAS ........................ 96
3.10.1. Requerimientos para Vivienda de Interés Social ...................................... 96
3.10.2. Requerimientos para vivienda normal ...................................................... 97
3.10.3. Mejoramiento de vivienda ......................................................................... 97
3.10.4. Reubicación de viviendas ......................................................................... 97
4. COMPONENTE RURAL ................................................................................... 98
4.1. ÁREAS DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS
NATURALES ................................................................................................ 98
4.2. ÁREAS SUSCEPTIBLES A AMENAZAS Y RIESGOS ................................. 99
4.2.1. Susceptibilidad a amenaza alta por inundación ........................................ 99
4.2.2. Susceptibilidad a amenaza alta por movimientos en masa ...................... 99
4.2.3. Restricciones al uso del suelo rural ........................................................ 100

ix
4.2.4. Áreas susceptibles a amenazas en la cabecera corregimental de Bocas de
Uré. ......................................................................................................... 101
4.2.4.1. Susceptibilidad a amenaza alta por inundación ...................................... 101
4.2.4.2. Susceptibilidad a amenaza alta por socavación ..................................... 102
4.2.4.3. Susceptibilidad a amenaza alta por movimientos en masa .................... 102
4.2.4.4. Restricciones al uso del suelo urbano .................................................... 102
4.3. ÁREAS QUE FORMAN PARTE DE LOS SISTEMAS DE
APROVISIONAMIENTO DE SERVICIOS PÚBLICOS Y PARA LA
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS ................. 103
4.3.1. Áreas de aprovisionamiento de agua potable ......................................... 103
4.3.1.1. Pozos profundos y aguas subterráneas ................................................. 103
4.3.1.2. Represas ................................................................................................ 105
4.3.1.3. Servicios públicos de acueductos cabeceras corregimentales zona
rural ........................................................................................................ 105
4.3.2. Áreas de Disposición de Residuos Sólidos............................................. 106
4.3.3. Áreas de Lagunas de Oxidación ............................................................. 108
4.4. ÁREAS DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA, FORESTAL Y MINERA ... 109
4.4.1. Areas de producción agropecuaria ......................................................... 109
4.4.2. Áreas de producción forestal .................................................................. 109
4.4.2.1. Reglamentación de áreas de desarrollo agroforestal: ............................ 111
4.4.2.2. Reglamentación de áreas de bosques protector – productor: ............... 111
4.4.3. Áreas de producción minera ................................................................... 111
4.4.4. Normas aplicables a todas las áreas ...................................................... 111
4.5. ASIGNACIÓN DE USOS ............................................................................ 113
4.6. PROPUESTA DE USOS DEL SUELO PARA EL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ
DE URÉ ...................................................................................................... 114
4.6.1. Uso de protección ................................................................................... 115
4.6.2. Uso de conservación .............................................................................. 115
4.6.3. Uso de agricultura................................................................................... 115
4.6.4. Uso Silvopastoril ..................................................................................... 117
4.6.5. Uso de minería ....................................................................................... 118
4.7. EQUIPAMIENTOS DE SALUD Y EDUCACIÓN, RECREACIÓN Y
DEPORTE................................................................................................... 121
4.7.1. Educación ............................................................................................... 121
4.7.2. Salud ...................................................................................................... 122
4.7.3. Recreación y deporte .............................................................................. 122
4.8. CENTROS POBLADOS .............................................................................. 122
5. GESTIÓN Y FINANCIACIÓN .......................................................................... 123
5.1. EJECUCIÓN COMPONENTE GENERAL................................................... 123
5.2. EJECUCIÓN COMPONENTE URBANO .................................................... 125
5.3. EJECUCIÓN COMPONENTE RURAL........................................................ 127
5.4. COSTO TOTAL DEL PROGRAMA DE EJECUCIÓN POR
COMPONENTES ........................................................................................ 129
BIBLIOGRAFIA .................................................................................................. 132

x
 LISTADO DE MAPAS

Pág.
Mapa 20. Clasificación del Territorio Municipal. ................................................... 26
Mapa 21. División Político – Administrativa Rural del Municipio de San José de
Uré........................................................................................................ 30
Mapa 22. Localización Áreas de Reserva para la Conservación y Protección del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales Rural. ................................ 33
Mapa 23. Plan Vial Rural. ..................................................................................... 43
Mapa 24. Áreas que forman parte del Sistema de Aprovisionamiento de Servicios
Públicos Domiciliarios y para la Disposición Final de Residuos Sólidos y
Líquidos Rural. ................................................................................... 104
Mapa 25. Reglamentación de Usos del Suelo Rural: Agropecuario, Forestal,
Minero y de Protección. ...................................................................... 110
Mapa 26. Modelo de Ocupación General Propuesto. ......................................... 116
Mapa 27. Programa de Ejecución Rural. ............................................................ 131

LISTADO DE PLANOS

Pág.
Plano 14. Modelo de Ocupación Urbana Propuesto. ............................................ 54
Plano 15. Áreas de Reserva para la Conservación y Protección del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales Urbano. ........................................ 59
Plano 16. Areas de reserva para la conservación y protección del patrimonio
urbano. ................................................................................................. 62
Plano 17. Plan Vial Urbano................................................................................... 68
Plano 18. Plan de Servicios Públicos Domiciliarios Urbano. ................................ 72
Plano 19. Normas Urbanísticas: Localización de Actividades y Usos,
Tratamientos......................................................................................... 79
Plano 20. Programa de Ejecución Urbano.......................................................... 130

xi
 LISTADO DE CUADROS

Pág.
Cuadro 1. Síntesis ocupación de suelos. ............................................................ 25
Cuadro 2. Perímetro y área de la cabecera urbana. ........................................... 27
Cuadro 3. Área cabecera municipal, municipio de San José de Uré. ................. 28
Cuadro 4. Especificación de ancho de vías (m). ................................................. 46
Cuadro 5. Suelo de protección en área urbana. ................................................. 61
Cuadro 6. Estándares máximos permisibles de niveles de emisión de ruido
expresados en decibeles DB(A). ........................................................ 64
Cuadro 7. Tratamiento urbanístico de consolidación. ......................................... 78
Cuadro 8. Tratamiento urbanístico de renovación urbana. ................................. 80
Cuadro 9. Normas de usos del suelo para el Tratamiento de Renovación
Urbana................................................................................................ 80
Cuadro 10. Tratamiento urbanístico de mejoramiento integral. ............................ 81
Cuadro 11. Normas de usos del suelo para el Tratamiento de Mejoramiento
Integral. .............................................................................................. 81
Cuadro 12. Normas de usos del suelo para el Tratamiento de Desarrollo
Urbano................................................................................................ 83
Cuadro 13. Suelo de Protección. .......................................................................... 88
Cuadro 14. Suelo Residencial. .............................................................................. 89
Cuadro 15. Suelo de Comercio o Uso Múltiple. .................................................... 90
Cuadro 16. Suelo Institucional. ............................................................................. 91
Cuadro 17. Suelo Industrial. .................................................................................. 92
Cuadro 18. Suelo de Recreación. ......................................................................... 92
Cuadro 19. Asignación de usos del suelo. .......................................................... 113
Cuadro 20. Explotación a cielo abierto................................................................ 119
Cuadro 21. Explotación subterránea. .................................................................. 119

xii
 1. INTRODUCCION

1.1. PRESENTACIÓN

El presente documento contiene los lineamientos básicos para establecer el

ordenamiento a corto, mediano y largo plazo, del territorio municipal de San José
de Uré, con fundamento en lo establecido en la Ley 388 de 1997 y el Decreto 879
de 1998.

El documento en sí, contiene las propuestas de Ordenamiento Territorial para el

Municipio de San José de Uré (2010 - 2023) y se constituye en el inicio de un
proceso planificador de largo plazo, para liderar con visión de futuro el bienestar
de la comunidad en general de San José de Uré, dentro del marco urbano regional
de la Subregión del San Jorge del Departamento de Córdoba, y tiene como
propósito presentar a la comunidad, a las entidades e instancias municipales,
regionales, departamentales y nacionales el instrumento guía para la gestión del
desarrollo presente y futuro del territorio, el cual, señala los alcances y
responsabilidades para su ejecución.

El Esquema de Ordenamiento Territorial que se está formulando para San José de

Uré, tiene la virtud y la responsabilidad histórica de ser el primero en su género y
con él y el Sistema de Planeación Zonal se inicia un proceso sistemático de
planeación del desarrollo espacial, que conforme con lo establecido en la Ley 388
de 1997, cubrirá en sus propósitos de corto, mediano y largo plazo las
perspectivas de ordenamiento del territorio, para un período de doce años que
comprende tres períodos administrativos.

De acuerdo con lo establecido en la Ley 388 de 1997, el Documento Técnico de

Soporte se basa en tres componentes:

El Componente General, como instrumento de largo plazo y que prima sobre los
demás componentes, permite visualizar y definir el escenario del futuro desarrollo
del Municipio, concretando la visión objetivo, mediante las políticas y acciones
estratégicas frente al uso y ocupación del territorio; tiene una vigencia de tres
períodos administrativos (Artículo 9 del Decreto 879 de 1998).

El Componente Urbano es un instrumento para la administración del desarrollo y

la ocupación del espacio físico clasificado como suelo urbano y suelo de desarrollo
urbano, que integra las políticas de mediano y corto plazo, los procedimientos e
instrumentos de gestión y las normas urbanísticas.

El Componente Rural es un instrumento para garantizar la adecuada interacción

1
entre los asentamientos rurales y la cabecera municipal, así como su
equipamiento y la utilización del suelo.

1.2. PRINCIPIOS DE LEY

El Esquema de Ordenamiento Territorial fundamenta sus principios de desarrollo y

ordenamiento del territorio con base en el trabajo de prospectiva y diseño de
escenarios, en el marco jurídico normativo del Ordenamiento, y son:

1. La función social y ecológica de la propiedad.

2. La prevalencia del interés general sobre el particular.
3. La distribución equitativa de las cargas y beneficios.

Principios que con un adecuado entendimiento y compromiso de trabajo deben

traducirse en: Desarrollo Sostenible y Ordenamiento Integral del Territorio
Municipal y de éste con los territorios vecinos.

1.3. PROPÓSITO DEL EOT MUNICIPAL

El Esquema de Ordenamiento Territorial, según el Artículo 6 de la Ley 388 de

1997 establece:

“El ordenamiento del territorio municipal, tiene por objeto complementar la

planificación económica y social con la dimensión territorial, racionalizar las
intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento
sostenible”, mediante:

La definición de las estrategias territoriales de uso, ocupación y manejo del suelo,

en función de los objetivos económicos, sociales, urbanísticos y ambientales.

El diseño y adopción de los instrumentos y procedimientos de gestión y actuación

que permiten ejecutar actuaciones urbanas integrales y articular las actuaciones
sectoriales que afectan la estructura del territorio municipal.

La definición de los programas y proyectos que concretan estos propósitos.

2
 2. COMPONENTE GENERAL

El Componente General de la Formulación del Esquema de Ordenamiento

Territorial para el Municipio de San José de Uré está compuesto por la Visión
Territorial y el conjunto de políticas, objetivos y estrategias generales para el
manejo sostenible del territorio (conservación y protección de los recursos
naturales, adecuación e implementación de las infraestructuras especiales,
disminución de las amenazas y riesgos que se han detectado), de forma que
permita organizarlo, adecuarlo y ocuparlo, y se generen unas mejores
condiciones de vida.

2.1. VISIÓN TERRITORIAL: MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE URÉ AÑO 2023

2.1.1. Escenarios futuros deseados

Con fundamento en el comportamiento del territorio, sus potencialidades, las

posibilidades de integración con los municipios vecinos, la dinámica de la
población y los requerimientos de gestión en torno a un proyecto de Municipio,
basadas en los resultados de concertación con los Actores Sociales se diseñan los
escenarios futuros (Prospectiva).

Como se explicó con anterioridad, en este punto se partirá del Escenario Apuesta
del EOT (Ver Documento de Prospectiva) y el modelo de ocupación territorial.

2.1.2. Escenario apuesta u objetivo general

Al final del 2023 el Municipio de San José de Uré será el líder de los municipios
del alto San Jorge ricos en recurso hídrico, desarrollo sostenible de la
biodiversidad y actividades mineras apoyado en una base económica diversificada
de actividades agrícolas, pecuarias y silvopastoriles; con una estructura espacial
integrada territorial y económicamente a la dinámica regional de la subregión San
Jorge y Bajo Cauca (Antioquia), acorde con los principios y preceptos del
desarrollo sostenible, la diversidad étnica e histórico - cultural, la valoración del
paisaje y garantizando un permanente y continuo incremento del índice en la
calidad y condiciones de vida de sus habitantes.

2.2. POLÍTICAS

Son el conjunto de medidas e intenciones propuestas, para mejorar las

condiciones actuales hacia las cuales debe apuntar la implementación del modelo
territorial.

3
El desarrollo territorial debe conducirse hacia unas políticas que garanticen el
desarrollo sostenible de éste, el manejo de las zonas con amenazas naturales, la
preservación del patrimonio ambiental, histórico y cultural y la protección y manejo
de las cuencas y microcuencas abastecedoras del recurso hídrico.

Las Políticas Generales están asociadas al modelo territorial general, urbano y

rural que constituyen los principios orientadores de cada uno de los modelos. Para
lograr este modelo y la visión territorial anterior, será necesario intervenir en los
atributos del territorio, mejorar la institucionalidad y las finanzas territoriales, con el
fin de consolidar un escenario integral, sostenible y armónico, donde la
convivencia social y la paz sean aliados permanentes de los procesos de
desarrollo en sus dimensiones (ambiental, social, económica, cultural, política e
institucional). Se proponen políticas con énfasis en lo físico-espacial, que permitan
un eje articulador subregional a nivel departamental y consolidar la cabecera
municipal de San José de Uré.

2.2.1. Políticas para la preservación del medio ambiente

La política se orienta a prevenir, corregir, compensar, mitigar y combatir las

causas de deterioro actual del medio ambiente y de los desequilibrios
producidos por el mal uso de los recursos, la restauración de los suelos
empobrecidos por las prácticas inadecuadas de explotación agropecuaria; la
reforestación de suelos que fueron despojados de su cubierta protectora; el
saneamiento del hábitat; transferencia de tecnología apropiada para el
pequeño productor agropecuario, a prevenir y mitigar los riesgos por amenaza
natural a la población y la infraestructura productiva.
Ordenamiento y manejo integral de las cuencas y subcuencas.
Fomento de la reforestación, recuperación y conservación de los bosques para
rehabilitar las cuencas hidrográficas, protección de las fuentes hídricas para el
consumo humano, restaurar ecosistemas hidrográficos y forestales degradados
y recuperar suelos.
Fortalecimiento de procesos administrativos para el uso sostenible del bosque.
Apoyo al aprovechamiento de las riquezas naturales y paisajísticas para la
recreación y el turismo.
Implementación de una cultura ambiental en instituciones, centros educativos y
organizaciones comunitarias para la preservación y manejo adecuado de los
recursos naturales renovables y el medio ambiente.
La implementación de estrategias contempladas en la Política Nacional de
Educación Ambiental, tales como Plan de Educación Ambiental Municipal, los
CIDEA, Observatorios Ambientales, Procedas, PRAES apoyados por la
comunidad.

4
2.2.2. Políticas para las zonas de protección y conservación

Sostenimiento de las coberturas vegetales actuales y evitar el detrimento de

ecosistemas.
Se restringirá cualquier práctica de uso de la tierra contraria a la aptitud. El
cambio de uso deberá ser aprobado por la Corporación Autónoma Regional de
los Valles del Sinú y del San Jorge CVS.
En la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Natural Paramillo, la
política está orientada al uso controlado del suelo, con el fin de hacerlo
productivo pero con protección.

2.2.3. Políticas para zonas de actividad forestal y agroforestal

El establecimiento de bosques protector - productor y protector. Se admiten

acomodos agroforestales.
Se restringe todo proyecto que no contemple el árbol como actividad
económica principal en las zonas de actividad forestal.
En ningún caso se podrán eliminar los bosques naturales en suelos con aptitud
forestal y rastrojos altos para la implantación de proyectos forestales.
En los bosques naturales existentes, sólo se podrá realizar aprovechamiento
forestal, mediante entresacas selectivas aprobadas por las autoridades
competentes.
En los sistemas silvopastoriles se debe indicar el sistema de confinamiento de
los animales, el manejo o rotación de potreros y la carga adecuada para la
zona.
Restringir todo tipo de cultivo que no sea limpio, denso y potreros con alto
grado de tecnificación, que no admitan cubiertas arbóreas, especialmente en
terrenos con pendientes fuertes.

2.2.4. Políticas para la protección de las áreas susceptibles a amenazas

La política busca mitigar el riesgo a partir de la intervención integral sobre la

vulnerabilidad y la amenaza, reconociendo al conjunto de actores de la
sociedad (CREPAD, CLOPAD y Comité de Emergencias, CVS).
A mediano y largo plazo y luego de la formación catastral de los centros
poblados y actualización catastral de la zona rural, se trabajará en los estudios
de vulnerabilidad, identificación de zonas de amenazas y alto riesgo de los
centros poblados, así como en la elaboración y formulación de los Planes de
contingencia de cada uno de los centros poblados.

2.2.5. Políticas de espacio público

Establecer elementos y normas que permitan contar con un espacio público

para el disfrute de todos, a través de las definiciones sobre la geometría de las

5
 manzanas; vías; parques de recreación y deportivos; zonas de jardín y de
servicios.
Distribución adecuada del espacio público tanto en el área rural como en la
urbana que permita el equilibrio entre lo individual y lo colectivo representando
más alta calidad de vida para la población y crear un espacio de competitividad
en el marco subregional encaminado al fortalecimiento del Municipio como
centro de la misma.
El espacio público se tendrá como la columna vertebral generadora de un
sistema de equipamientos bien planeados para resolver la demanda presente y
futura.
Delimitación y señalización de las rondas hídricas para mejorar la calidad de
vida de los habitantes del casco urbano. Estos suelos de protección serán
incorporados a las zonas verdes del municipio con el fin de reducir el déficit
existente en materia de espacio público

2.2.6. Políticas del sector económico

Permitir la explotación sostenible de las zonas mineras existentes en el

municipio, considerando la importancia de los minerales para la demanda local,
nacional e internacional; así como los recursos que puede generar para el
municipio; recuperando de una manera paulatina, las zonas degradadas y
permitir que en las zonas recuperadas se generen usos rentables, haciendo
énfasis en los forestales, agropecuarios, paisajísticos y turísticos.
Se implementará la reglamentación para la extracción del material pétreo y
minero en las diferentes zonas del municipio, acorde al Código Nacional de
Recursos Naturales (Decreto No. 2811 de 1974) y el Nuevo Código Minero.
Serán estimuladas aquellas actividades mineras con tecnologías y procesos
limpios y recuperen zonas fuertemente degradadas.
Se fomentará la adecuada explotación y la utilización social de las aguas y de
las tierras rurales aptas para la explotación silvoagropecuaria y de las tierras
incultas, ociosas o deficientemente aprovechadas.
Apoyo al establecimiento de sistemas agroforestales.
Consolidación de las prácticas agrícolas y procesos de tecnología acorde a la
vocación de los usos del municipio para la sostenibilidad del suelo y los
recursos naturales existentes.
Se promoverán acciones para el agro y ecoturismo local, con visión regional y
nacional.
Adecuación de tierras que presenten limitaciones y control de quemas del
suelo para evitar la erosión.
Se deben mejorar los sistemas de producción, incorporando prácticas de
menor impacto ambiental en lo referente al uso y manejo de plaguicidas y
herbicidas.
Asegurar autoabastecimiento regional y contribuir al autoabastecimiento
nacional.

6
 Implementar sistemas de producción acordes con la oferta natural de uso
potencial de los suelos.
No se debe superar la capacidad de carga, para evitar problemas de erosión
de los suelos y el incremento de la sedimentación en los cuerpos de agua.
No podrá ubicarse ninguna actividad porcícola o utilizar excretas como abono
por aspersión ó por gravedad, a menos de 200 m de las fuentes de agua.

2.2.7. Políticas de vías, transporte y comunicaciones

El sistema vial urbano, urbano-regional y urbano-rural, deberá soportarse en

factores económicos, ambientales y espaciales, ampliando la malla vial hacia
los sectores que aún no cuentan con esta infraestructura y mejorando la
existente para integrar los diferentes barrios de la cabecera urbana de San
José de Uré y de ésta con sus corregimientos y centros poblados existentes.
A nivel rural la política va encaminada a la estructuración de la malla vial casi
inexistente, la apertura de vías, la construcción de puentes sobre el Rio Uré y
el mejoramiento y mantenimiento integral de las vías actuales.
En el nivel urbano, el acondicionamiento de los espacios públicos para la
construcción de elementos o mobiliarios y señalizaciones que conduzcan a
organizar y regular el tránsito y transporte que permitan aplicar la normatividad
sobre el sector. El trazado de toda vía deberá ir acompañado de un estudio de
factibilidad que evidencie las limitaciones y posibilidades ambientales para el
desarrollo de nuevas intervenciones.

2.2.8. Políticas de fortalecimiento de los centros poblados

De conformidad con el Decreto 3600 de 2007, el proceso de urbanización de la

cabecera municipal irá acompañado por un esfuerzo paralelo en las cabeceras de
Corregimientos y Centros Poblados con el objeto de evitar tanta vivienda dispersa
que existe actualmente en el Municipio. Para esto se propone consolidar a La
Dorada y Flechas como núcleos urbanos modelos.

2.2.9. Políticas de servicios públicos

Las políticas de agua potable y saneamiento básico estarán encaminadas a

dotar de agua potable y alcantarillado a la cabecera municipal, conectando las
redes existentes con las líneas de conducción y fuentes de abastecimiento de
agua potable. En la zona rural, iniciar y/o continuar el proceso con diseños y
proyectos.
Mejorar los sistemas actuales de recolección de basuras y establecer un
sistema de disposición final de residuos sólidos en el Municipio.
Ampliar la cobertura y de manera prioritaria mejorar la calidad del servicio y
mejoramiento de la infraestructura de servicios públicos existente, de manera

7
 prioritaria. En la zona rural se prioriza la extensión de redes en las áreas de
producción agrícola y centros poblados.
El Municipio estimulará y apoyará para que periódicamente se realicen cursos
de capacitación para el personal operativo de las empresas de servicios
públicos para la prestación del servicio eficientemente.
El mejoramiento de la señal de televisión será fundamental en especial a
aquellas poblaciones que no reciben adecuadamente el servicio.

2.2.10. Políticas de vivienda

Política de acceso de la población a vivienda digna: La política se enfoca a

la disminución del déficit de vivienda municipal, atendiendo especialmente a la
población más vulnerable y en situación de riesgo.
Política habitacional: Pretende el mejoramiento de las condiciones de vida de
la población municipal a partir de la intervención del hábitat en general, pero
partiendo fundamentalmente del acceso a la vivienda en condiciones de
calidad y seguridad.
Mejoramiento barrial: se enfoca al diseño e intervención participativa en los
barrios y asentamientos informales del municipio para la legalización y
regularización. Las intervenciones se enfocarán principalmente en espacio
público, servicios públicos domiciliarios y equipamiento. Este programa aplica a
cualquier barrio del municipio y no es prerrequisito el tratamiento integral.
Aumento de la oferta de Vivienda de Interés Social en el Municipio, mediante
proyectos asociativos enfocados prioritariamente a favorecer hogares en
condiciones de hacinamiento crítico. Mejorar la calidad de vivienda, focalizando
la acción hacia la población más pobre de las cabeceras corregimentales y los
grupos más vulnerables en la zona urbana.

2.2.11. Políticas de equipamiento

Hacer presencia en todo el territorio municipal en materia de equipamientos.

Favorecer la construcción de instalaciones que contribuyan a la consolidación
del tejido social tales como: Centro Administrativo Municipal, Casa de la
Cultura, Biblioteca Municipal, Plaza de Mercado y Terminal de Transportes,
entre otros.
La política educativa se encamina a ofrecer infraestructura y equipamiento para
las instituciones y centros educativos, ampliar la extensión de grados
superiores donde se amerite diversificando así la educación, capacitando a la
población escolar para el empleo productivo y ecoturístico de acuerdo a las
necesidades específicas del contexto regional.

8
2.3. OBJETIVOS

2.3.1. Generales

Orientar las tendencias de uso y manejo del suelo de tal forma que se
garantice el aprovechamiento racional de los recursos forestales, mineros e
hídricos del Municipio, procurando incentivar las actividades silvopastoriles,
hasta convertirlo en un sector de liderazgo en la economía local y regional,
aprovechando el alto potencial hídrico, silvicultural y geológico - minero y los
suelos aptos para el aprovechamiento forestal; de igual manera, ampliar la
frontera agrícola, aumentar la productividad pecuaria y generar acciones para
la explotación minera sostenible a través de la redistribución espacial de las
zonas de explotación ajustadas a sus potencialidades físicas, bióticas y su
vocación; garantizando la sostenibilidad, la protección y conservación de los
recursos naturales que brinda el territorio y de esta manera ser líder en la
región del San Jorge en recursos hídricos, silvicultura productiva y actividades
minero - energéticas apoyado en una base económica diversificada de
actividades agrícolas, pecuarias y silvopastoriles.
Convertir la cabecera urbana de San José de Uré hacia el año 2023 en un
modelo de planeación y organización administrativa y urbanística, de las
actividades de comercio y servicios en la región Sur del Departamento de
Córdoba y en la Subregión del San Jorge como resultado del aprovechamiento
de las ventajas de su riqueza en recursos naturales y la oferta de
infraestructura de servicios públicos como apoyo a la dinámica económica
tanto de su área urbana como de su área rural, aunado con la transparencia y
pulcritud en el manejo económico, la preocupación por mejorar radicalmente
las condiciones de vida de las comunidades ancestralmente olvidadas y la
buena planeación en el desarrollo de las acciones proyectadas contenidas en
este documento y convertir el naciente municipio en uno de los sitios más
agradables para vivir no sólo a nivel de nuestro departamento, sino de toda
Colombia.
Generar las dotaciones y proveer los servicios fundamentales para superar las
condiciones de pobreza y atraso en ajuste a su multiculturalidad, que le
permitan en una segunda fase del plan, posicionar a San José de Uré como un
proveedor agroindustrial, minero y de servicios aprovechando su potencial de
recursos naturales. La condición señalada, supone un escenario estratégico
basado en la agregación de valor a la oferta de servicios ambientales, mineros
y agropecuarios, lo cual requiere de un modelo, que se ajuste a la estructura
regional de carácter funcional permitiendo vincular jerárquicamente las
veredas, los centros poblados y la cabecera municipal a la región, generando
ventajas competitivas.

9
2.3.2. Relaciones funcionales urbano – regional y urbano – rural

Consolidar el municipio como productor minero y proveedor regional de

insumos industriales y agropecuarios y como centro regional de servicios a
través del mejoramiento de su infraestructura vial y su interconexión con los
municipios vecinos, la dotación de servicios, la implantación de equipamientos
y la oferta de vivienda.
Determinar áreas de interés y protección del medio natural del Municipio para
que se articulen con la estructura ecológica principal de carácter regional.
Integrar los ecosistemas del área rural con los del área urbana para generar
corredores ecológicos que mejoren la calidad ambiental del municipio y se
articulen con la estructura ecológica regional.

2.3.2.1. Sistema de información territorial o ambiental

Generar y difundir información en todas las áreas temáticas para fortalecer la

capacidad de planificación y gestión municipal.

2.3.2.2. La clasificación del territorio en suelo urbano, suburbano y rural

Orientar las acciones de uso, manejo y explotación del suelo para promover la
sostenibilidad de la tierra.
Garantizar que las áreas con un manejo adecuado del suelo, tanto en el sector
urbano como en el rural, permanezcan sin alteración o conflicto.
Mitigar, prevenir y controlar los conflictos presentes en el suelo urbano, de
acuerdo con las necesidades de la población, la dinámica urbano – rural y el
protagonismo en la Subregión del San Jorge.
Consolidar física y morfológicamente el Municipio de San José de Uré,
mediante la determinación precisa, ordenada y estructurada de las zonas a
recuperar a partir de la formación catastral de los centros poblados.

2.3.3. Infraestructuras y equipamientos de apoyo a actividades

económicas y servicios sociales

Mejorar las condiciones de vida de la población rural y urbana mediante el

mejoramiento de la accesibilidad a la oferta de equipamientos y servicios.
Proyectar espacios para las expresiones de las culturas que enfaticen la
diversidad cultural del municipio, recuperen la historia del palenque y permitan
la socialización intercultural.

2.3.3.1. Salud y educación

Fortalecer al Municipio de la infraestructura y el servicio en educación y salud

necesaria y adecuada de acuerdo a las necesidades y prioridades de la
comunidad.

10
 Distribuir espacial y funcionalmente el equipamiento del sistema municipal de
salud, de tal forma que permita mejorar la eficiencia en la prestación del
servicio y minimizar el tiempo de desplazamientos de las comunidades para su
atención.
Cubrir la demanda educativa en un 100% a través del equipamiento educativo
de acuerdo a la oferta y cobertura que esta demande en el Municipio.

2.3.3.2. Recreación

Lograr el bienestar general de la población de San José de Uré por medio de la

adecuada dotación de infraestructura moderna de escenarios y recintos para
las prácticas deportivas y recreativas, el sano esparcimiento y el buen uso del
tiempo libre o de ocio.
Cubrir los distintos requerimientos de acuerdo a la edad y características de la
población, priorizando la atención en las zonas con mayor déficit.
Recuperar y consolidar el espacio público como el espacio colectivo por
excelencia. Concebirlo como una Red estructurante del territorio que
proporcione a los ciudadanos lugares de encuentro, esparcimiento, recreación
y movilidad, donde puedan disfrutar y compartir el Municipio socialmente, y de
manera segura.

2.3.3.3. Sector agropecuario

Reorientar el uso del suelo hacia su aptitud, articulando gradualmente las

actividades agropecuarias actuales, a las potencialidades del Municipio.
Orientar el aprovechamiento tecnificado del suelo y las formas de producción
agropecuaria para contar con otras alternativas de economía.
Incentivar la economía turística como medio alternativo al sector agropecuario
para generar ingresos económicos en la población Uresana y fomentar una
cultura de la conservación y protección de los recursos naturales.
Incrementar las áreas cultivadas e integrarlas a procesos industriales, creando
condiciones para que éstos se realicen en el territorio municipal.

2.3.3.4. Sector piscícola

Desarrollar programas y proyectos encaminados al fomento y producción

piscícola.
Aumentar la disponibilidad de los recursos pesqueros en las aguas del Río Uré.

2.3.3.5. Sector minero

Planificar y estimular el desarrollo de la industria minera en el municipio.

Propiciar y estimular el “uso minero”, bajo parámetros ambientales y de
sostenibilidad, en armonía con las tradiciones y el patrimonio histórico - cultural
y ambiental del municipio.

11
 Elaborar el inventario minero y el de fuentes de materiales de construcción.

2.3.3.6. Sector finanzas territoriales

Optimizar la gestión fiscal y financiera del Municipio para que logre el cabal
cumplimiento de sus competencias, la atención oportuna de las necesidades
de la comunidad y la ejecución del EOT.
Articular la Planeación Municipal al Ordenamiento Territorial, participando
decididamente en la captación de nuevos recursos (Plusvalía, Valorización,
Cooperación Internacional) y su distribución para el incremento de la calidad de
vida y el desarrollo territorial armónico y equilibrado.

2.3.4. Áreas de reserva para sistemas de comunicación (vías y transporte)

Interconectar la malla vial actual con los municipios vecinos, estructurando y

tejiendo la malla vial regional como mecanismo para aumentar la dinámica
económica y estrechar los vínculos entre San José de Uré y la Subregión San
Jorge y entre éstos y el entorno en especial el Bajo Cauca Antioqueño.
Conectar e integrar sectores poblacionales que carecen de una adecuada y
expedita integración, local y regional en los próximos 14 años.
Recuperar la malla vial en cuanto a sus condiciones superficiales y
estructurales para brindar mejor movilidad, seguridad y reducción de los
tiempos de viaje entre corregimientos y veredas y de éstos con la cabecera
urbana, integrando áreas que están aisladas y de difícil acceso.
Desarrollar el Sistema de Transporte Municipal, por medio de la integración del
transporte informal, equilibrando las necesidades cuantitativas de la movilidad
con los requerimientos cualitativos de las actividades económicas del
Municipio, el incentivo del turismo, el espacio público y la imagen del Municipio.

2.3.5. Identificación y evaluación de amenazas y reducción de riesgos

Prevenir los riesgos y disminuir la vulnerabilidad de la población

susceptible a amenazas naturales y antrópicas, buscando anticipar las
pérdidas humanas, económicas y ambientales ocasionadas por los desastres.
Mitigar el impacto que causan las actividades mineras en el Municipio, con el
fin de disminuir la contaminación edáfica e hídrica que causan las mismas.
Disminuir el impacto de la erosión, los movimientos en masa y las
inundaciones sobre la población y equipamiento de la zona rural y la cabecera
urbana.
Convertir al medio natural en el estructurante principal del desarrollo municipal,
buscando el manejo ambiental del territorio que propenda por la protección y
sostenibilidad de los recursos naturales, la protección ante amenazas y riesgos
naturales y el mejoramiento de la calidad de vida.

12
2.3.6. Conservación y protección del medio ambiente y los recursos
naturales

2.3.6.1. Cuencas hidrográficas

Planificar y ordenar la cuenca del Río Uré, las subcuencas y microcuencas

afluentes del mismo Río en la jurisdicción del Municipio de San José de Uré.
Adelantar procesos de recuperación, protección y conservación de las
subcuencas abastecedoras de acueductos.
Establecer las condiciones para la conservación de las áreas de producción de
acuíferos y demás ecosistemas estratégicos.

2.3.6.2. Zona de amortiguación del Parque Nacional Natural Paramillo

Conservar y apoyar los procesos de restauración de la zona amortiguadora del

PNN Paramillo, mediante planes de reintroducción de especies en aquellas
áreas con fuerte intervención antrópica.
Implementar las propuestas de uso y reglamentación de la CVS y de la
UAESPNN para minimizar los impactos que las actividades económicas que
allí se desarrollan produzcan sobre los objetos de conservación del Parque.
Buscar soluciones concertadas conjuntamente con los otros municipios
vecinos, la CVS, el INCODER, el IDEAM, el IAvH, el Departamento de
Córdoba, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, para
resolver la problemática de ocupación del Parque ocasionada por campesinos
e indígenas que presionan sus recursos forestales y faunísticos.

2.3.6.3. Biodiversidad

Acompañar a las comunidades indígenas y campesinos en el aprendizaje y

puesta en marcha de procesos de comercialización de la biodiversidad.
Fomentar y promover, en asocio con otras entidades, el intercambio de
experiencias y de información.

2.3.7. Aprovisionamiento de servicios públicos domiciliarios

Garantizar en el corto y mediano plazo la oferta de servicios públicos

domiciliarios para todos los núcleos urbanos del Municipio, enmarcado en el
uso de tecnologías limpias que protejan el medio ambiente y consoliden el
desarrollo sostenible.
Alcanzar un 100% de cobertura y calidad en los servicios públicos domiciliarios
básicos (agua potable y saneamiento básico) en el año 2023.
Optimizar el servicio de redes eléctricas y telefónicas en un 100%.
Iniciar el proceso de implementación de gas natural a corto y mediano plazo en
la cabecera municipal y en la zona rural (cabeceras corregimentales).
Racionalizar la explotación de los acuíferos municipales e implementar la

13
 cultura de agua para el manejo racional y adecuado del recurso hídrico.
Implementar el servicio de aseo urbano y dar manejo adecuado al volumen de
residuos sólidos en el Municipio, buscando mejorar las condiciones de vida del
presente, sin poner en peligro las posibilidades del futuro.

2.3.8. Espacio público

Generar y mantener durante la vigencia del EOT, espacios públicos de buena

calidad, posibilidad de uso y disfrute de todos los habitantes.
Proporcionar nuevos espacios públicos que integren los elementos naturales,
equipamientos y parques que recuperen o propongan nuevas referencias para
el Municipio.
Integrar los Ecosistemas de Interés Estratégico y las Áreas Protegidas a la red
de espacio público, dotándolas con los equipamientos e infraestructura
necesaria para su utilización y disfrute.

2.3.9. Vivienda

Garantizar áreas y mecanismos para construcción de la Vivienda de Interés

Social.
Orientar los nuevos desarrollos para garantizar la reserva de suelo destinado a
Vivienda de Interés Social implementando mecanismos de distribución
equitativa de cargas y beneficios.
Reubicar los asentamientos humanos existentes en zonas de alto riesgo no
mitigable, combatiendo la ocupación y urbanización ilegal de predios y
restituyendo estas zonas a las áreas de espacio público.
Adecuar y mejorar la vivienda de la población de bajos ingresos por medio de
programas de des-marginalización y legalización de barrios.
Reducir a cero (0) el déficit cuantitativo de vivienda en el horizonte del EOT.
Reducir a cero (0) el déficit cualitativo actual en el mediano plazo.

2.3.10. Áreas de reserva para la conservación y protección del patrimonio

histórico, cultural y arquitectónico

Considerar en el EOT, la autonomía de los territorios afrodescendientes e

indígenas.
Proteger y conservar la cultura de los pueblos indígenas y comunidades
afrodescendientes que habitan en el Municipio.
Proteger, conservar y valorar los inmuebles y áreas que representen un valor
patrimonial, histórico, cultural y arquitectónico en el Municipio.
Lograr el desarrollo productivo rural a partir de productos y servicios con
identidad cultural.

14
2.4. ESTRATEGIAS

El Esquema de Ordenamiento Territorial orienta las intervenciones sobre el

territorio hacia los objetivos propuestos, a partir de las siguientes estrategias:

2.4.1. Estrategia Regional

Identificar e incluir en el ordenamiento del municipio proyectos estratégicos de

interés común para la región, posibilitando en primer lugar la vinculación regional,
para lo cual se requiere mejorar la conexión con la vía que conduce a Montelíbano
e integrar el casco urbano de San José de Uré con los Municipios de Tarazá y
Cáceres. Un segundo aspecto se refiere a propiciar la consolidación de un área
industrial con estructuras para el almacenamiento y procesamiento de productos
agrícolas y eventualmente mineros (hornos de explotación de níquel), articulada a
la estructura veredal y a los programas de promoción de desarrollo rural; y un
tercero, alude a la articulación con la estructura ecológica regional, que determina
a los cuerpos de agua, las reservas y suelos forestales, así como los suelos
productivos, como ordenadores del ordenamiento territorial.

2.4.2. Relaciones funcionales urbano regional y urbano rural

2.4.2.1. Sistema de información territorial o ambiental

Convenios de Cooperación Horizontal con municipios vecinos para definir

límites y desarrollar programas y proyectos conjuntos.
Convenios con el Parque Nacional Natural Paramillo, Departamento y CVS
para georreferenciar la zona amortiguadora del Parque por medio de SIG que
además involucren el componente ambiental.
Convenios IGAC - Departamento - Municipio para completar el Mapa Oficial del
IGAC en la zona que está sin cartografiar y la actualización catastral de la zona
urbana y formación catastral de los centros poblados.
Capacitación y formación a los funcionarios municipales en técnicas y
procedimientos cartográficos.

2.4.2.2. La clasificación del territorio en suelo urbano, suburbano y rural

El ordenamiento de los usos del suelo se alcanzará mediante las siguientes

estrategias:

Fomento de prácticas sostenibles de uso y aprovechamiento del suelo.

La consolidación de las tendencias que presentan un nivel de compatibilidad y
la restricción de actividad incompatibles con el uso desarrollado.
Ordenamiento espacial con base en una estructura de zonificación por
tratamientos urbanísticos, al interior de los distintos sectores y comunidades.

15
 Planificación de los procesos de urbanización, ocupación y división de la tierra,
buscando la protección del medio ambiente, los recursos naturales y el paisaje.
Talleres comunitarios con el fin de divulgar las ventajas productivas y
económicas de mantener un uso adecuado del suelo.
Vigilancia periódica de las zonas de alto riesgo dentro el casco urbano
municipal y los principales centros poblados.
Control del espacio público para su destinación al uso común.
Vigilar las áreas de retiro de las cuencas.

2.4.3. Infraestructuras y equipamientos de apoyo a actividades

económicas y servicios sociales

La estructura actual es el soporte del ordenamiento futuro, en tanto sea

complementada, reordenada y equilibrada. El EOT procura ante todo unas
condiciones dignas para los residentes de San José de Uré, a través del acceso
en condiciones de equidad a los servicios públicos y equipamientos hoy
inexistentes, lo cual significa el mejoramiento del territorio existente y de los
centros poblados en términos de:

Dotaciones de equipamientos generales que contribuyan a la consolidación y

fortalecimiento del tejido social y atiendan las necesidades colectivas, para el
abastecimiento de alimentos, para la atención a grupos vulnerables, para
prevención y atención de emergencias, para las expresiones de la cultura, de
apoyo a la movilidad y para la administración pública; así como reservas de
suelo y programas de construcción y mejoramiento de vivienda,
particularmente de VIS.
Espacio público de calidad con ampliación de la oferta recreativa que permita
reducir el déficit urbano, mejorar la atractividad para el turismo y la inversión
sobre la base de su articulación a la estructura ecológica principal, implicando
la recuperación y saneamiento de las riveras del Rio Uré; el mejoramiento de
las áreas consolidadas, las cuales se articulan a los equipamientos y áreas
recreativas y la incorporación de nuevas áreas de desarrollo para vivienda y
de transformación industrial
Condicionar la localización de nuevas actividades en los centros urbanos, a la
capacidad de soporte de su espacio y a los umbrales de sus servicios públicos,
principalmente en aquellos centros sometidos a mayor presión demográfica.

2.4.3.1. Salud y educación

Para la estimación de la demanda que presentan las veredas actualmente hay que
entrar a analizar: La demanda potencial: Proporción de la población total
susceptible de utilizar un servicio o equipamiento; la demanda efectiva: proporción
de la demanda potencial realmente usuaria de un servicio o equipamiento, y por
último la dotación actual: determinará para cada tipo de equipamiento, la cantidad
y calidad de los servicios ofertados, área y población, grado de utilización y

16
accesibilidad en términos de distancia tiempo y costo. En ese mismo orden de
ideas se establecerán las siguientes estrategias para suplir las necesidades de
equipamiento colectivo en la zona rural, especialmente en los temas de educación
y salud:

Para mejorar el servicio de salud en el Municipio se hace necesario que el

CAMU se convierta en una empresa de mayor nivel que servirá de enlace entre
los puestos y centros de salud que existan en el Municipio para cubrir las
Necesidades Básicas Insatisfechas y prestar un servicio eficiente en el
Municipio y zonas cercanas. No es viable económicamente para un Municipio
como San José de Uré, la implementación de centros de salud para cada
vereda, pero si es necesario conservar los puestos de salud existentes de
Bocas de Uré y Versalles y cubrir el resto de las zonas rurales con brigadas de
salud y dos promotoras por vereda; promotora de salud y promotora ambiental
comunitaria, dando prioridad a los sectores poblacionales más vulnerables.
La distribución espacial del sistema educativo hace relación a la organización y
localización de los establecimientos educativos (centros e instituciones)
logrando con esto cubrir la demanda educativa que se presente en los
diferentes corregimientos con sus respectivas veredas y caseríos.
Disminuir el radio de acción de los centros de educación primaria y preescolar,
el cual no debe superar los 30 minutos en acceso de los estudiantes.
Se implementará un programa de reubicación de docentes para que la
educación llegue a todos los rincones del Municipio aumentando cobertura y
continuidad en la prestación del servicio.

2.4.3.2. Recreación

Aunque no se considera como alta prioridad para realizar dentro del plan de
ejecución en el corto plazo, se plantea desarrollar las construcciones de
parques infantiles o zonas aptas para la recreación de los niños y jóvenes de
las veredas.
Diseño y construcción de equipamientos deportivos y recreativos en la zona
urbana y rural.
Estructuración y desarrollo de la red de parques y equipamientos deportivos en
la zona urbana y rural como áreas recreativas, de ocio y deportivas,
canalizando recursos efectivos de la administración pública y de los entes
nacionales.
Involucrar a las JAC, CTP y sectores comunitarios en la administración y
mantenimiento de parques y escenarios recreativos y deportivos.
Programas de arborización masiva sobre ejes viales, quebradas y parques.
Facilitar la accesibilidad a los parques públicos, acatando lo dispuesto por la
Constitución de 1991, que consagra la no discriminación a causa de la
discapacidad, propiciando la igualdad de las oportunidades, el derecho a la
capacitación y el trabajo.
Elaborar estudios específicos sobre la realidad recreativa y de esparcimiento

17
 de la población ante la ausencia de estos sobre el tema.

2.4.3.3. Sector agropecuario

Asistencia técnica integral para la producción y comercialización de los

productos agropecuarios que se vean favorecidos por su competitividad en los
mercados regionales y nacionales.
Elevar la productividad agropecuaria reorientando el uso actual del suelo con
su verdadera vocación para aumentar la disponibilidad de alimentos,
reduciendo el déficit que se presenta y evitando la necesidad de suministro de
productos agropecuarios de otras regiones.
Aumentar la productividad ganadera de tipo extensivo a una semi-intensiva con
una capacidad de carga de tres a diez cabezas/Ha, haciendo rotación periódica
de potreros y estableciendo cultivo de pastos mejorados que tengan una
capacidad de rebrote rápido.
Establecimiento de proyectos agroindustriales en zonas agrícolas que se vean
priorizadas por determinados productos para aumentar la mano de obra.
Establecimiento de proyectos productivos para el abastecimiento de productos
tales como la carne porcina, huevos, arroz, maíz, yuca, ñame, hortalizas,
debido al alto consumo de éstos en el Municipio y de igual manera beneficiar a
muchas familias para que a partir de éstos mejoren su situación económica.
Disminuir los riesgos por transporte, manipulación, proceso y almacenamiento
de los productos agropecuarios a través de la construcción de infraestructura
de apoyo (centro de acopio, infraestructura vial, etc).
Titulación de tierras para consolidar las parcelas que actualmente tienen los
campesinos.
El Municipio debe involucrar en sus Planes de Desarrollo programas de
desarrollo rural integrado, dirigido a las áreas de economía campesina y zonas
de minifundios y colonización como lo establece el Decreto 77 de 1986
reglamentario de la Ley 12 de 1986. Excluyendo las áreas de vocación forestal
protectora en especial la parte sur del Municipio que es una zona de vocación
forestal protectora.
La ganadería debe ceder un gran número de hectáreas para las actividades
agrícolas en el Municipio, con el fin de ir reduciendo el conflicto de uso en el
recurso suelo.
Fomento de agro-sistemas que puedan ser complementarios a la ganadería.
Desarrollar el Plan de Ecoturismo Municipal.
Incentivar el control biológico de plagas, evitando el uso de pesticidas.
Capacitar a la población en los tratamientos de transformación de residuos
orgánicos como compostaje y lombricultura para ser utilizados como abono,
evitando el uso de agroquímicos.

2.4.3.4. Sector piscícola

Convenios intermunicipales para el fomento de la piscicultura con el apoyo de

18
 entidades competentes como CVS, UNICOR, etc.
Participar de la implementación del Plan de Ordenamiento Pesquero para el
Río San Jorge.
Fortalecimiento en el manejo de subcuencas y de los recursos hidrobiológicos.
Reglamentar las actividades extractivas pesqueras.

2.4.3.5. Sector minero

Estimular la iniciativa privada, otorgando estímulos tributarios a las inversiones

en cuanto a exploración y explotación de materiales de construcción.
Convenios interadministrativos con Municipios - Departamento - Nación -
Sector Privado - Universidades para la exploración y explotación de recursos
mineros, en especial oro, carbón y níquel.
Inventario de explotaciones mineras en el territorio municipal.
Recuperación de áreas degradadas por la actividad minera.
Restricción del uso residencial en áreas con potencial minero para evitar
conflictos de usos.

2.4.3.6. Sector finanzas territoriales

La estrategia está orientada a la adopción de un sistema financiero que indique

mecanismos para captar recursos financieros y utilización eficiente.
Búsqueda de nuevas fuentes de financiamiento para el territorio, a través de
mecanismos innovativos de financiación de obras de infraestructura como los
Joint - Ventures, las exenciones tributarias, las empresas de economía mixta,
fuentes de Cooperación Técnica Internacional, concesiones, valorización.

2.4.4. Áreas de reserva para sistemas de comunicación (vías y transporte)

Reorganización, jerarquización, rehabilitación y consolidación de la malla vial

respetando el carácter orgánico que imponen la topografía, geomorfología y
demás accidentes naturales.
Mejoramiento de la malla vial con la construcción de las vías para articular la
malla vial municipal con la malla vial regional.
Distribución funcional de responsabilidades en el mediano plazo, de tal forma
que el nivel municipal tan sólo sea directamente responsable por las
actividades que revisten igual carácter.
La construcción de las vías, inicialmente se empezarán con las obras de arte y
de drenaje y posteriormente los aspectos viales, afirmado, capa de rodadura,
etc.
Se establecerá un programa de adecuación y mantenimiento de vías veredales
y corregimentales con el fin de facilitar el intercambio intermunicipal y evitar
que en el futuro se distraigan cuantiosas sumas de dinero que podrían
dedicarse a la construcción de otras obras prioritarias.
Concertación a nivel central, para lograr acuerdos y compromisos a nivel

19
 presupuestal que permitan atender la red secundaria y terciaria del Municipio.
Adecuada señalización vial.
Estimular la administración y mantenimiento vial a través de empresas
comunitarias de autogestión en los Corregimientos y Centros Poblados del
Municipio.
Fortalecimiento del sistema de transporte de pasajeros y carga entre San José
de Uré y sus Corregimientos y con los municipios vecinos.
Convenios intermunicipales de construcción, adecuación y mantenimiento de
vías en los límites municipales de importancia regional.

2.4.5. Identificación y evaluación de amenazas y reducción de riesgos

Capacitación y organización del recurso humano en la prevención y atención

de desastres por fenómenos naturales y antrópicos.
Creación y puesta en marcha del Comité Local de Prevención y Atención de
Desastres; con el fin de que organice e informe a las comunidades de las
amenazas y riesgos que se le pueden presentar en su territorio y tomen las
medidas preventivas o acciones de contingencias en el caso de presentarse.
Elaboración de inventarios de vivienda y población en riesgo en la cabecera
municipal y centros poblados.
Estudio de la vulnerabilidad de la población para determinar la necesidad y la
prioridad de reasentamiento.
Programas de mejoramiento y protección de vivienda y del entorno en zonas
de riesgo.
Construcción de obras de reducción de la amenaza por movimientos en masa
y por inundación.
Reasentamiento de familias en alto riesgo por movimientos en masa e
inundación.
Restringir la ocupación de las zonas de amenaza alta por movimientos en
masa e inundaciones.
Promoción del reforzamiento estructural de edificaciones privadas.
Protección y estabilización de cauces.
Recuperación de áreas degradadas.

2.4.6. Conservación y protección del medio ambiente y los recursos

naturales

2.4.6.1. Cuencas hidrográficas

Ordenamiento y manejo de cuencas. Reorientando los usos del suelo en

áreas de importancia ecológica para protegerla y potenciarla; en todo caso
garantizando el mantenimiento de condiciones que favorezcan la protección del
recurso hídrico.
Ordenamiento minero – ambiental. Con el fin de organizar la producción
minera y evitar impactos negativos sobre los recursos y la población.

20
 Mejor conocimiento de los ecosistemas: Con el fin de conocer y
comprender la dinámica de los ecosistemas, de su estado actual y de las
zonas críticas o de amenazas, por parte de los actores presentes en el
territorio.
Implantar tecnologías limpias. Busca minimizar los impactos ambientales
que genera el vertimiento de residuos líquidos y sólidos sobre los recursos
hídricos, suelos y atmosféricos.
Realización de proyectos de saneamiento básico. Con el fin de disminuir el
impacto de las aguas residuales en el medio ambiente y en la comunidad en
general.
Reforestación de cuencas. Tiene como fin mitigar los impactos ambientales
negativos producidos por asentamientos humanos a corrientes de agua,
mediante convenios entre la Comunidad, el Municipio, el Sector Educativo, las
entidades ambientales pertinentes (CVS y UAESPNN) y otras entidades.
Programa de educación ambiental. Tiene como fin el conocimiento, la
preservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y del
ambiente, protegiendo los sistemas de conocimientos y prácticas tradicionales,
para enriquecer los procesos productivos endógenos y construir modelos de
desarrollo regional que conlleven a un aumento en la calidad de vida; con la
colaboración de las entidades ambientales con competencia en el territorio
municipal como son la CVS y la Unidad Administrativa Especial del Sistema de
Parques Nacionales Naturales UAESPNN.

2.4.6.2. Zona de amortiguación del Parque Nacional Natural Paramillo

Constitución de Zonas de Amortiguación del PNN Paramillo y dentro de

ellas las diferentes categorías de protección y usos del suelo. Para ello se
deben construir Consejos Consultivos, cuya misión sea trabajar conjuntamente
en la delimitación y reglamentación de estas áreas; con el fin de fortalecer y
consolidar la protección de los recursos naturales y la utilización de la oferta
natural de manera racional y sostenible.
Conservación Ex-Situ: Busca responder a las necesidades de material
vegetal nativo para la recuperación de los ecosistemas naturales degradados
en el territorio.
Establecer convenios con los entes territoriales (Municipios y
Departamentos), con las entidades oficiales competentes (Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, CVS, INCODER, IDEAM, VON
HUMBOLDT, empresas privadas (Cerro Matoso S.A.). Con el fin de unir
esfuerzos que permitan resolver problemas estructurales de esta área
protegida: Clarificación de límites, levantamiento de cartografía básica y
temática, conocimiento de la diversidad biológica, ordenamiento ambiental con
fines de manejo, soluciones a la problemática de ocupación por parte de
familias campesinas.

21
2.4.6.3. Biodiversidad

Preparación de las comunidades locales para el entendimiento de las

actividades de comercialización de los recursos sobre los cuales tienen
derechos.
Preparación de las comunidades locales para el ecoturismo y el turismo
educativo ambiental.
Investigación sobre inventario, estado y utilización de la biodiversidad.
Facilitar la canalización de experiencias de otros países, y promoción del
intercambio y Cooperación Internacional vía Norte - Sur o “Sur - Sur”.
Definición y actualización del listado de especies de flora y fauna amenazadas.

2.4.7. Aprovisionamiento de servicios públicos domiciliarios

Se proponen intervenciones de mejoramiento de condiciones de saneamiento

básico, relativas al manejo de residuos y aguas residuales para un mejor hábitat
rural y medidas para reducir la ocupación de las rondas hidráulicas de quebradas
y ríos o de áreas identificadas como de amenaza por movimientos en masa, para
un territorio libre de riesgos.

Partiendo de las directrices de la superintendencia de servicios públicos

domiciliarios, la CRA, la CREG y los entes que presten dichos servicios sean
oficiales, privados o mixtos, las estrategias que se aplicarán serán las siguientes:

2.4.7.1. Fuente abastecedora

Conservar los recursos naturales y en particular, las subcuencas y fuentes de

agua que surten el servicio de acueductos y ofrecen alternativas de producción
agrícola.
Manejo sostenible del agua para lo cual se propone el manejo integral de la
cuenca del Río Uré que sirve de zona de recarga al acueducto municipal.
Se desarrollarán sistemas de información y modelos de planificación
relacionados con la hidrología, análisis de los usos y balance del recurso
hídrico, alternativas de expansión y análisis de vulnerabilidad de la
infraestructura existente.

2.4.7.2. Redes de servicios públicos

Se ampliará cobertura a corto y mediano plazo; y a largo plazo, mejoramiento

de la calidad de los servicios a toda la comunidad.
En los planes de gestión de las empresas se exigirá el diagnóstico del agua no
contabilizada y medidas para su control y reducción.
Rehabilitación y mejoramiento de las redes eléctricas y telefónicas urbanas que
soportan grandes presiones por la obsolescencia de su estado.
Intensificar los programas de aplicación y remodelación de redes eléctricas: En

22
 la definición de las inversiones se ofrecerá tratamiento preferencial a los
barrios o zonas ya servidas. Se busca modernizar el sistema ya existente.
Promover la práctica de la separación en la fuente de los materiales
susceptibles de ser reciclados.
Garantía de la calidad y continuidad del servicio: es deber del Municipio de San
José de Uré garantizar la prestación continua y de buena calidad del servicio
público domiciliario, de tal forma que pueda cobrar por el servicio.
Elaboración de planes y programas: la planificación estratégica debe generar
no sólo los proyectos de prestación de servicios, sino propiciar programas y
planes para acercar a los usuarios, promover la cultura y la educación a nivel
de los servicios públicos y la conservación del medio ambiente.

2.4.7.3. Aspectos institucionales y comunitarios

Participación comunitaria en la gestión y ejecución de los acueductos en todos

los corregimientos y núcleos urbanos del Municipio.
Obligatoriedad del uso de tecnologías limpias y apropiadas.
Compromisos sectores público - privado - comunidad para el cumplimiento de
la normatividad ambiental y las directrices de la superintendencia de servicios
públicos y Comisión de Regulación de Agua Potable.
En los sectores residenciales, se impulsarán campañas de ahorro y adecuada
utilización del agua.
Una transformación institucional: La entidad debe mostrar una cara de
eficiencia y responsabilidad, pero a la vez de amabilidad y de servicio,
preocupado por las necesidades del los usuarios, generando en el Uresano, un
cambio de actitud y el rompimiento de estereotipos tradicionales, que permitan
enfrentar el problema del manejo de los servicios públicos en especial el
manejo integral de los residuos sólidos, y desarrollar nuevas formas de
participación comunitaria e individual, efectivas para la solución de problemas.

2.4.8. Espacio Público

La ampliación del índice de espacio público se logrará a través de la

incorporación del mismo en alto porcentaje dentro de los proyectos y obras de
infraestructura, manejo ambiental y urbanización.
Se establecerá la incorporación del manejo ambiental, paisajístico y recreativo
a las intervenciones viales.
Integración de los Ecosistemas de Interés Estratégico y las Áreas Protegidas a
la red de espacio público, dotándolas con los equipamientos e infraestructura
necesarias para su utilización y disfrute.
Creación de recorridos e itinerarios para el turismo dotados de señalización,
equipos, infraestructura y capital humano capacitado.
Programas de recuperación y continuidad de los andenes para el peatón.
Restitución del espacio público.
Plan peatonal de accesibilidad que garantice las condiciones de conectividad,

23
 seguridad y fluidez en el espacio público, adaptando los existentes, mediante la
eliminación de barreras físicas y la revocación de los demás espacios que
obstaculizan el tránsito peatonal y el uso y goce del Espacio Público efectivo y
las áreas institucionales.

2.4.9. Vivienda

Restricción de los usos del suelo que impliquen impactos urbanísticos,

ambientales y sociales, asignando porcentajes mínimos para vivienda de
Interés Social en suelos de Desarrollo de Vivienda y en programas de
renovación urbana
Establecer meta de densidad promedio urbana de 35 viviendas por hectárea
para alcanzar durante la vigencia del EOT de conformidad con la proyección de
población a ser atendida y el perímetro sanitario fijado.
Implementar programas de mejoramiento de vivienda urbana y rural, a través
de los mecanismos previstos por el Gobierno Nacional (subsidios),
complementándolos con un agresivo plan de Cooperación Internacional,
buscando dignificar la vivienda popular.
Redistribución de cargas y beneficios de cada uno de los sectores y
comunidades del Municipio mediante un fondo de compensación, el cual
invertirá los dineros recaudados en la misma comunidad obligatoriamente.
Dotación con los equipamientos necesarios a cada una de las zonas de
acuerdo a su crecimiento y demanda con el fin de mejorar la calidad de vida.
Construcción de proyectos de Vivienda de Interés Social para población
marginada o de bajos ingresos.
Prestación de servicios públicos domiciliarios al nuevo suelo urbanizable
destinado a la VIS, de conformidad con la proyección de población a ser
atendida y el perímetro sanitario fijado.
Reubicación de viviendas localizadas en las franjas de retiro de los cuerpos
hídricos.
Regularización y legalización de viviendas.
Mejoramiento de vivienda (al interior de mejoramientos barriales)
Mejoramiento de condiciones de entorno (espacio público, estabilización, entre
otros).

2.4.10. Áreas de reserva para la conservación y protección del patrimonio

histórico, cultural y arquitectónico

Concientizar a la comunidad en general del significado cultural que implica la

protección y conservación de la cultura indígena y afrodescendiente tradicional
de este territorio.
Valorización del patrimonio cultural de los territorios rurales y urbanos con
enfoque holistico y regional, contribuyendo a conservar las tradiciones
culturales indígenas y afro descendientes.

24
 Búsqueda permanente de estrategias de desarrollo económico basadas en la
valorización de los activos culturales y patrimoniales existentes.

2.5. EL MODELO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO

En esta sección se determina la clasificación y usos del territorio con base en las
vocaciones y capacidades productivas, que aseguren el aprovechamiento
adecuado de estos y el mejoramiento de las condiciones y calidad de las
comunidades a partir de la realidad existente y las proyecciones y posibilidades
del territorio hacia el futuro teniendo presente las limitaciones y restricciones sobre
el territorio. En este sentido, el territorio del municipio de San José de Uré se
clasifica, teniendo en cuenta el Capítulo IV de la Ley 388 de 1997, artículos 30, 31,
32, 33, 34, de la siguiente manera (Ver Mapa 20):

2.5.1. La clasificación del territorio municipal

El Municipio de San José de Uré permite su ocupación en suelo urbano,

suburbano y rural, de acuerdo al Cuadro 1 y al Mapa 20.

Cuadro 1. Síntesis ocupación de suelos.

Suelos Superficie (Has). Porcentaje
Suelo Urbano 90,70 0,18%
Suelo Suburbano 307,01 0,59%
Suelo Rural 51.431,17 99,23%
Suelo de Protección* 38.386,01 74,06%
Total** 51.828,88 100%
* Este suelo hace parte del Suelo Rural y del Suelo Urbano.
** Se obtiene de la sumatoria del Suelo Urbano, Suburbano y Rural.

Retomando el área total del Municipio (51.828,88 Has) se descuentan las

siguientes áreas:

2.5.1.1. Suelo Urbano

Constituyen suelo urbano, las áreas del territorio distrital o municipal destinadas a
usos urbanos por el Esquema de Ordenamiento Territorial, que cuenten con
infraestructura vial y redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado,
posibilitándose su urbanización y edificación, según sea el caso. Podrán
pertenecer a esta categoría aquellas zonas con procesos de urbanización
incompletos, comprendidos en áreas consolidadas con edificación, que se definan
como áreas de mejoramiento integral en los planes de ordenamiento territorial. Las
áreas que conforman el suelo urbano serán delimitadas por perímetros y podrán
incluir los centros poblados de los corregimientos. En ningún caso el perímetro
urbano podrá ser mayor que el denominado perímetro de servicios públicos o
sanitarios. Ver Decreto Nacional 1337 de 2002.

25
Mapa 1. Clasificación del Territorio Municipal.
Mapa 20

26
Consistente con ese escenario, se plantea el modelo urbano compacto, que
corresponde a una ciudad con desarrollo concentrado, manteniendo un área de
amortiguación para los desarrollos agroindustriales vinculados fuertemente a la
oferta de servicios ambientales y dotacionales.

Son las áreas del territorio municipal que cuenten con infraestructura vial y redes
primarias de energía, acueducto y alcantarillado, posibilitándose su urbanización y
edificación. Pertenecen a esta categoría las zonas con procesos de urbanización
incompletos, comprendidas en áreas consolidadas con edificación, que se definan
como áreas de mejoramiento integral definidas en el Esquema de Ordenamiento
Territorial.

El área Urbana del Municipio de San José de Uré, es el territorio comprendido

dentro de la poligonal del perímetro urbano, la cual corresponde a los territorios
delimitados por los perímetros de servicios públicos básicos domiciliarios-
acueducto y alcantarillado. El suelo urbano está comprendido dentro de la
poligonal que se diseña y se representa en el Mapa 20.

Esta área queda establecida de acuerdo al perímetro propuesto. El perímetro

urbano propuesto fue ajustado según el Artículo 31 de la Ley 388 de 1997 y a la
proyección de la población a 14 años.

El nuevo perímetro urbano quedará ubicado dentro de las siguientes coordenadas:

P1 (X: 839.194,5124; Y: 1.353.648.6156); P2 (X: 839.360,9601: Y:
1.353.729,1619); P3 (X: 839.454,1680; Y: 1.353.547,1112); P4 (X: 840.260,0170;
Y: 1.353.573,3238); P5 (X: 840.250.0000; Y: 1.353.250.0000); P6 (X:
839.928,5714; Y: 1.352.800.0000); P7 (X: 839.374,8420; Y: 1.352.731,9630); P8
(X: 839.220,7907; Y: 1.352.716,0352) P9 (X: 839.166,3151; Y: 1.352.840,8130);
P10 (X: 838.773,6050, Y: 1.352.820,3416); P11 (X: 838.544,6330; Y:
1.352.687,6435); P12 (X: 838.429,3218; Y: 1.352.758,2687).

Cuadro 2. Perímetro y área de la cabecera urbana.

Perímetro en metros lineales 5.440,27
Área en m2 907.014,05
Área en hectáreas 90,7
Fuente: Cálculos CORDECOR 2009.

La cabecera municipal está dividida en 10 Barrios como se muestra en el Plano 1.

División Barrial Cabecera Municipal.

27
 Cuadro 3. Área cabecera municipal, municipio de San José de Uré.
Manzanas según Barrios limítrofes
Área
Barrio nomenclatura
Norte Sur Este Oeste (Has)
IGAC
019, 020, 021, 022,
023, 025, 026, 027, Tolú,
El Centro Río Uré Tarazá Rabolargo 3,188338
028, 029, 030, 031, Sesenta
032, 033
035, 036, 037, 038,
Salida a
Rabolargo 039, 040, 041, 042, Centro Tarazá Río Uré 4,676369
Versalles
072
001, 002, 003, 004,
006, 007, 008, 009, Salida a Pueblo Pueblo Tolú,
El Sesenta 5,636935
010, 012, 013, 014, Montelíbano Nuevo Nuevo Centro
015
005, 043, 044, 045,
046, 047, 048, 049, El
Áreas de La
Pueblo 050, 051, 052, 053, Sesenta,
Desarrollo Esperanza San José 8,776737
Nuevo 056, 057, 058, 059, Tolú,
urbano y Tarazá
060, 061, 062, 063, Centro
064, 065, 066
055, 067, 068, 069,
La Pueblo Salida a Pueblo
070, 071, Tarazá 2,640173
Esperanza Nuevo Tarazá Nuevo
manzanas nuevas
074, 075, 076, 077,
078, 079, 080, 081,
082, 083, 084, 085, Zona de Zona de Cinco de Pueblo
San José 5,975522
086, 087, 088, 089, Expansión Expansión Abril Nuevo
090, 091, 092, 093,
094, 095
094, 096, 097, 098,
Cinco de Zona de Zona de
099, 100, 101, 102, Villa Lulú San José 1,421469
Abril Expansión Expansión
103
104, 105, 107, 108,
Zona de Zona de Zona de Cinco de
Villa Lulú 0,570576
109, 110 Expansión Expansión Expansión Abril
Centro, Pueblo
Tolú 016, 017, 018 El Sesenta Centro 7,770866
Sesenta Nuevo
Pueblo
Salida a La
Tarazá 024, 034, 054 Nuevo, Rabolargo 3,316608
Tarazá Esperanza
Centro
Fuente: Cálculos CORDECOR 2009.

“En cumplimiento del mandato constitucional contenido en el Artículo 367 de la

Constitución Política, y a fin de evitar que puedan haber zonas urbanas sin
posibilidad de cobertura de servicios públicos domiciliarios, en adelante el
perímetro urbano no podrá ser mayor que el denominado perímetro de servicios”.

28
2.5.1.2. Suelo Rural

Constituye esta categoría los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones
de oportunidad o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de
explotación de recursos naturales y actividades análogas.

Dentro del suelo rural se encuentran asentamientos o cabeceras corregimentales

que son centros poblados rurales dada sus características para los fines
establecidos en el Artículo 14, numeral 5 de la Ley 388 de 1997. También se
encuentran en la zona rural caseríos, viviendas dispersas, resguardos y
asentamientos indígenas.

El Suelo Rural del Municipio de San José de Uré corresponde a 51.431,17 Has,
comprendidas en los límites municipales y departamentales, excluyendo las áreas
dentro del perímetro del casco urbano y centros poblados.

A continuación se determinan y presentan las categorías y organización política de

los asentamientos humanos rurales del municipio de San José de Uré:

Centros poblados o cabeceras corregimentales.

Según el artículo 318 de la Constitución Nacional y el artículo 117 de la Ley 136

de 1994, los corregimientos son divisiones administrativas de los Municipios
previstos para coadyuvar en la función administrativa municipal y promover la
democracia local. Debe cumplir los siguientes requisitos:

Normas especiales de organización y funcionamiento.

Poseer condiciones económicas, sociales y políticas que hagan necesaria una
delegación de funciones administrativas, por no poder ser atendidas
directamente por la cabecera Municipal, ya sea por su cobertura ó ubicación
geográfica.

El municipio de San José de Uré se encuentra político - administrativamente

dividido en cinco corregimientos: Bocas de Uré, Flechas, Viera Abajo, La Dorada y
Versalles, que abarcan las veredas; resguardos indígenas y asentamientos (Ver
Mapa 21).

Vereda

Es la delimitación primaria o unidad básica del territorio rural como elemento de

identidad e interacción económica y sociocultural, se define como organización
para la prestación de servicios y asistencia a la comunidad. Debe cumplir con los
siguientes requisitos:

29
Mapa 2. División Político – Administrativa Rural del Municipio de San José de Uré.
Mapa 21

30
 250 habitantes mínimo.
Poseer al menos el equipamiento conformado por escuela, placa polideportiva,
espacio de reuniones comunitarias y restaurante escolar.
Debe conformar una junta de acción comunal, debidamente constituida y
legalizada.

El Municipio de San José de Uré cuenta con las siguientes veredas: Alto del
Almendro, Batatal, Alto de las Flores, Bocas de las Cristalinas, Colorado, El Cerro,
El Triunfo, La Barrigona, La Cabaña, La Chiquita, La Colonia, La Cristalina, La
Culebra, La Pisinga, Mano Pintada, Pueblo Guapo, Quebrada Nueva,
Quebradona, Quinterón, San Antonio Indígena, Sabaleta, San León, San Pedrito,
La Envidia, La Danta, Viernes Santo.

Caseríos

El municipio presenta cinco caseríos de acuerdo a la Ordenanza No. 24 de 2008:

Batatalito, Villavicencio, Aguas Lindas, Viera Arriba y Brazo Izquierdo. Estos
caseríos están conformados por viviendas dispersas entre sí.

Resguardo Indígena

Es una institución legal y sociopolítica de carácter especial, conformada por una

comunidad o parcialidad indígena que con un título de propiedad comunitaria,
posee su territorio y se rige para el manejo de éste y de su vida interna por una
organización ajustada al fuero indígena o a sus pautas y tradiciones culturales.
Para el municipio de San José de Uré se tiene el Resguardo Indígena Zenú Alto
San Jorge del cual forman parte 10 cabildos indígenas que están en proceso de
certificación y legalización ubicados en el territorio del Municipio. Con relación a
los cabildos Emberá que en el municipio están conformados y organizados,
existen tres que conforman el resguardo llamado Dochamá Alto Uré ubicado en
cercanías a la Quebrada San Antonio, Brazo Izquierdo y Versalles. Este resguardo
Emberá cuenta con 105 hectáreas donde se encuentran asentadas 94 familias
correspondientes a 580 personas según información del representante de la etnia
Indígena del Municipio. Se propone la siguiente acción: Delimitación y
caracterización geográfica de las áreas pertenecientes a los territorios de cabildos
indígenas existentes en el Municipio.

2.5.1.3. Suelo Suburbano

Se destinarán 307,71 hectáreas para el establecimiento de vivienda campestre

desde el perímetro existente hasta la cabecera corregimental de La Dorada con
una distancia de 300 m a lado y lado de la vía.

Acorde con la normatividad señalada en el Decreto 3600 del 2007 en su Artículo 9

capítulo 3 en estas áreas el uso permitido será vivienda, complementario el uso

31
recreacional y restringido el uso comercial.

2.5.1.4. Suelo de Protección

Según el artículo 146 del Decreto 190 de 2004, el suelo de protección es una
categoría de suelo constituido por las zonas y áreas de terrenos localizados en
suelo urbano, suburbano o rural, que por sus características geográficas,
paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pública
para la ubicación de infraestructuras para la provisión de servicios públicos
domiciliarios o de las áreas de amenazas y riesgo no mitigable para la localización
de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse. En el
territorio de San José de Uré, este suelo tiene un área de 38.386,01 Has.

2.5.2. Áreas de reserva para la conservación y protección del medio

ambiente y los recursos naturales

Son aquellas áreas que por sus condiciones geográficas, paisajísticas o

ambientales o por formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación
de infraestructura para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las
áreas de amenaza y riesgo no mitigable para la localización de asentamientos
humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse. Puede aparecer en
cualquiera de los suelos urbano, de desarrollo urbano o rural. Todos los bosques
naturales presentes en las partes altas de las microcuencas, terrenos con fuertes
pendientes, los bosques protectores, y las áreas de recarga de acuíferos,
amenaza alta por remoción y los ecosistemas estratégicos. Dentro de esta
clasificación se establecen:

2.5.2.1. Áreas forestales protectoras

Son aquellas que deben ser conservadas permanentemente con bosques

naturales o artificiales para proteger estos mismos recursos u otros recursos
naturales renovables. En el área forestal protectora debe prevalecer el efecto
protector y sólo se permitirá la obtención de productos secundarios del bosque, sin
perjuicio de las prácticas silviculturales necesarias para el adecuado desarrollo y
conservación de éste. En esta categoría se pueden establecer, entre otras, las
siguientes áreas:

Los nacimientos de fuentes de agua en una extensión de por lo menos cien

(100) metros a la redonda, medidos a partir de su periferia (Ver Mapa 22).
Una faja no inferior a treinta (30) metros de ancho, paralela a los niveles
promedios, por efectos de las crecientes ordinarias, a cada lado de los cauces
de los ríos, quebradas y arroyos sean permanentes o no alrededor de los
lagos, ciénagas, o depósitos naturales de agua que abastezcan acueductos
urbanos y rurales, estén destinados al consumo humano, agrícola, ganadero o
a la acuicultura o para usos de interés social (Ver Mapa 22).

32
Mapa 3. Localización Áreas de Reserva para la Conservación y Protección del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales Rural.
Mapa 22

33
 Todos los bosques y la vegetación natural, existente en el municipio que se
encuentren sobre la cota trescientos (300) metros sobre el nivel del mar y una
pendiente mayor o igual al 40%.(Convenio Interadministrativo No. 3 CVS –
UNICOR de Abril de 2005).

Con relación a la zona de los treinta (30) metros, ésta constituye un Área Forestal
Protectora y que por lo tanto, debe permanecer cubierta con bosques de acuerdo
a lo dispuesto en el Artículo 204 del Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables y Protección del Medio Ambiente. Se exceptúan las áreas que se
encuentren involucradas dentro de las obras de infraestructuras de protección
contra inundaciones, que hayan sido construidas o que en un futuro se requiera
construir directamente por la CVS o el mismo municipio, las cuales deben
permanecer libres de vegetación arbórea.

2.5.2.2. Áreas de protección a nacimientos de corrientes naturales de agua

Es el área donde las aguas subterráneas afloran o brotan en forma natural, dando
origen a manantiales y corrientes de agua. Se definen como áreas de protección
de nacimientos de corrientes naturales las áreas circundantes a dichos
afloramientos. Para los nacimientos de quebradas y arroyos la faja de retiro será
de cien (100) metros a la redonda de conformidad con lo establecido en el Código
Nacional de Recursos Naturales Renovables y Protección al Medio Ambiente.

2.5.2.3. Retiros a corrientes naturales de agua

Una faja no inferior a treinta (30) metros de ancho, paralela a los niveles
promedios, por efectos de las crecientes ordinarias, a cada lado de los cauces de
los ríos, quebradas y arroyos sean permanentes o no alrededor de los lagos,
ciénagas, o depósitos naturales de agua que abastezcan acueductos urbanos y
rurales, estén destinados al consumo humano, agrícola, ganadero o a la
acuicultura, o para usos de interés social.

2.5.2.4. Zonas de alto riesgo

Son aquellas áreas urbanas o rurales en gran parte ocupadas con vivienda que
por sus características hidrogeológicas o por la presencia de procesos de
inestabilidad geológica activos o latentes, por estar sometidas a una amenaza o
riesgo externo, son altamente inestables y de difícil tratamiento para su
recuperación. Así como aquellos terrenos ubicados en márgenes de quebradas y
ríos y en planicies de inundación carentes de obras de protección y que no son
aptas para la localización de asentamientos humanos.

34
2.5.2.5. Áreas ecológicas estratégicas

El área comprendida por la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Natural

Paramillo, es Suelo de Protección con características de protección - producción,
en la cual se prohíbe cualquier actuación humana que traiga como consecuencia
la alteración irreversible del ambiente natural.

2.5.2.6. Áreas de interés ambiental y paisajístico

Son áreas que cumplen funciones estratégicas para el bienestar y desarrollo

municipal que presentan atractivos naturales, escénicos y paisajísticos y con
viabilidad para desarrollar actividades relacionadas y compatibles con la
educación ambiental y la conservación de los recursos naturales. Por lo tanto, se
consideran en este Esquema de Ordenamiento Territorial como suelos de
protección.

2.5.3. Determinación de las áreas expuestas a amenazas

La amenaza es entendida como la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno

potencialmente destructivo de origen natural o antrópico, en un periodo de tiempo
y un área determinada. Las zonas definidas como de amenaza alta, son
consideradas suelos de protección.

En el municipio las amenazas naturales están asociadas a movimientos en masa,

inundaciones y socavación del cauce.

En estas zonas no se debe fomentar el desarrollo urbanístico a menos que se

cuente con los estudios específicos, de estabilidad de laderas para la amenaza
por movimientos en masa o hidrológico e hidraúlico en el caso de las
inundaciones.

Las zonas consideradas de amenaza alta, no podrán ser objeto de programas de

legalización, titulación, otorgamiento de licencias de construcción, mejoramiento y
prestación de servicios públicos individuales y reordenamiento urbanístico. En
estas zonas se podrán realizar programas de prevención y atención de desastres,
tendientes a reducir la amenaza externa y el grado de vulnerabilidad de la
población allí ubicada, mediante la construcción de obras civiles preventivas y
correctivas específicas.

En las zonas de amenaza alta de acuerdo a sus características se determinarán

las respectivas restricciones a los usos del suelo procurando la recuperación o el
mantenimiento de las condiciones de estabilidad.

35
Los suelos con amenaza alta deben ser considerados suelos de protección, las
restricciones para su desarrollo deben estar explícitas en la definición de los usos
del suelo.

Considerar suelos de protección áreas de importancia ambiental, como parte alta

de las cuencas los cuales pueden repercutir en la amenaza.

No se deben incorporar al perímetro urbano suelos con amenazas altas a menos

que se realicen en estos los estudios de detalle y se realicen las obras necesarias
para su estabilización.

Los suelos de expansión se desarrollarán sobre zonas de amenaza baja y media.

Se permitirá el desarrollo sobre zonas de amenaza solamente para proyectos
públicos siempre y cuando se realicen los estudios de detalle que demuestren la
estabilidad de la zona y las obras necesarias para alcanzarla.

Para zonas con niveles altos de vulnerabilidad es necesario que se definan

tratamientos como el mejoramiento integral o proyectos urbanos integrales.

Es necesario utilizar instrumentos de gestión como la expropiación, la

enajenación voluntaria, la cooperación entre participes, el desarrollo prioritario,
como herramientas para polígonos determinados del suelo urbano y de expansión,
de acuerdo a las metas de disminución de viviendas en zonas de alto riesgo
planteadas para el municipio.

El componente de gestión del riesgo debe darse en instrumentos como los planes
parciales, unidades de actuación urbanística, unidades de planificación rural, entre
otras.

2.6. LOS SISTEMAS ESTRUCTURANTES QUE COMPONEN EL ESPACIO

PÚBLICO

Las características y condicionantes del medio natural definen la estructura del

Municipio y su relación con la región. En tales términos los sistemas estructurantes
existentes y propuestos por este Esquema de Ordenamiento responden a estas
características propias y especiales que el medio natural ofrece y constituyen los
ordenadores primarios del mismo.

Bajo este criterio tales sistemas están integrados principalmente por la Cuenca del
Río San Jorge en el Corregimiento de Bocas de Uré, por la cuenca del Río Uré y
las de caudal permanente o no localizadas en el territorio; por los elementos
orográficos que conforman y determinan dichas cuencas y por las áreas de
importancia ambiental y ecológica.

36
Para los fines del Esquema, dichos sistemas estructurantes se clasifican en
aquellos constitutivos de origen natural y los constitutivos artificiales o construidos.

2.6.1. Componentes naturales del sistema de espacio público

Son componentes naturales del Espacio Público en el Municipio de San José de

Uré los siguientes: El hidrográfico, el orográfico y los ecosistemas estratégicos.

2.6.1.1. El Sistema Hidrográfico

Forman parte del componente hidrográfico en el municipio:

1) Las Áreas y Fajas de Protección de este Sistema

Los elementos hidrográficos que forman parte del sistema estructurante, incluyen
las áreas de protección requeridos para la conservación de cuencas y
microcuencas y la permanencia del recuso hidrográfico, tales como la protección
de los nacimientos y las fajas de retiro a las corrientes naturales de agua.

Básicamente se establecerán acciones sobre la Cuenca del Río Uré, así como
otras microcuencas priorizadas. Estas acciones tienen el carácter:

De Conservación:

a) Conservar la zona de bosques y rastrojos altos por medio de convenios con

instituciones ambientales así como con municipios vecinos que compartan
áreas de estos ecosistemas.
b) Proteger y recuperar las fuentes hídricas para el aprovisionamiento del
consumo humano, desarrollo de actividades productivas y como posibles
oferentes de este recurso. En suelos de protección una faja no inferior a treinta
(30) metros de ancho paralela a los niveles de creciente promedios ordinarios a
cada lado de los cauces de los ríos, quebradas y arroyos sea de caudal
permanente o no, ciénagas o depósitos naturales de aguas que abastezcan
acueductos rurales y urbanos, estén destinados al consumo humano, agrícola,
ganadero o a la acuicultura y en general para uso de interés social. Deben
mantener cobertura vegetal arborizarse y permanecer libres de cualquier tipo
de construcción, de las actividades que deterioren o limiten su condición
natural y de cerramientos no transparentes que impidan su disfrute visual,
acondicionándolos como áreas de recreación pasiva y de preservación
ambiental o integrándolos como elemento urbanístico importante a otras áreas
verdes próximas. En suelos de protección, los nacimientos de fuentes de agua
en una extensión mínima de cien (100) metros a la redonda, medidos a partir
de su periferia.
c) Restaurar y conservar ecosistemas estratégicos y suelos de protección como
áreas de importancia ambiental para el municipio. Aquí se contempla la zona

37
 de amortiguamiento del Parque Nacional Natural Paramillo.
d) Vincular a la población en el conocimiento, importancia y preservación de los
recursos naturales municipales.
e) Reglamentar el uso del territorio a través de la zonificación por cuencas y
zonas de uso, para ofrecer las herramientas que permitan la recuperación y
mejoramiento del estado ambiental del municipio.
f) Promover el desarrollo sostenible y especialización de las actividades
agropecuarias, forestales y ecoturísticas para consolidar la vocación y visión
objetivo del municipio.
g) Promover la coordinación Político Administrativa para la Gestión Ambiental con
los Municipios de Montelíbano, Puerto Libertador, Tarazá y Cáceres
(Antioquia).
h) Vinculación de la cabecera municipal con la zona rural alta, implementando la
construcción, y mejoramiento de la red vial, para facilitar el intercambio
comercial la movilidad y acceso a los centros de comercialización de productos
y servicios.
i) Control y Vigilancia al aprovechamiento de los recursos naturales

De Rehabilitación:

a) Integración Subregional y local para la construcción y operación de los

equipamientos de alto impacto.
b) Optimizar la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado, energía
eléctrica, telefonía, residuos sólidos, gas y comunicación.
c) Propiciar mecanismos para la integración regional con el fin de unir esfuerzos
para la integración con los municipios vecinos, con el propósito mejorar la
prestación de los servicios, aprovechar la infraestructura y la protección de
los recursos naturales.

De Prevención

a) Realizar los estudios para determinar con exactitud las áreas de amenazas
por procesos de remoción en masa, erosión, e inundaciones
b) Implementar los mecanismos para la mitigación o Plan de Manejo de las
áreas de riesgo a nivel municipal.

La Administración Municipal o a quien esta delegue, en coordinación y apoyo con

las autoridades ambientales, deberá realizar, actualizar y sistematizar los planes
integrales de ordenamiento y manejo del Río San Jorge y Rio Uré con sus
respectivas microcuencas.

2) Manejo de los Retiros de Corrientes de Agua

Es suelo de protección una faja no inferior a treinta (30) metros de ancho paralela
a los niveles de creciente promedios ordinarios a cada lado de los cauces de los

38
ríos, quebradas y arroyos sea de caudal permanente o no, lagos, ciénagas o
depósitos naturales de aguas que abastezcan acueductos rurales y urbanos, estén
destinados al consumo humano, agrícola, ganadero o a la acuicultura y en general
para uso de interés social. Deben mantener cobertura vegetal arborizarse y
permanecer libres de cualquier tipo de construcción, de la actividades que
deterioren o limiten su condición natural y de cerramientos no transparentes que
impidan su disfrute visual, acondicionándolos como áreas de creación pasiva y de
preservación ambiental o integrándolos como elemento urbanístico importante a
otras áreas verdes próximas.

En las áreas rurales y suburbanas los retiros de agua a corrientes naturales se

tratarán y reforestarán con vegetación nativa. En el área urbana se tendrán en
cuenta las especies adecuadas para la misma.

Todo proyecto deberá garantizar que con sus acciones no contribuya a la

disminución del rendimiento hidrológico de los cuerpos de agua y que no generen
contaminación con vertimientos de aguas residuales o residuos sólidos,
escombros o volúmenes de tierra. Igualmente se impedirá la tala de bosques
protectores existentes, de manera que no causen la disminución del tiempo de
concentración de aguas de escorrentía de forma que evite inundaciones.

Sobre las fajas de retiros a quebradas se prohíbe el cambio de zona verde por
piso duro y la construcción de parqueaderos, kioscos, casetas, antenas
parabólicas, placas o zonas deportivas, zonas de depósitos e instalaciones
similares.

Estas fajas serán de treinta (30) metros mínimo, contados a partir del punto donde
llegan los niveles ordinarios por efecto de las lluvias, con denominación de Área
Forestal Protectora de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 204 del Código
Nacional de los Recursos Naturales. Se podrán constituir servidumbres a favor del
municipio para la conservación y mantenimiento de las corrientes de agua u obras
de infraestructura para el suministro de agua potable.

Se podrán requerir obras de protección complementarias a las fajas de retiros de

las quebradas, si las características de los cauces, hidrodinámica de las corrientes
e inestabilidad de los terrenos aledaños así lo ameriten.

En los retiros de corrientes de agua que se encuentren invadidos por

construcciones, prevalecerá el criterio de la seguridad, garantizando que las
viviendas no estén abocadas al riesgo hidrológico. Se podrán ejecutar obras de
prevención de desastres y mitigación de la amenaza hidrológica, siempre y
cuando estas obras obedezcan a un manejo integral de la microcuenca o al plan
integral de ordenamiento y manejo de la misma. Es de anotar que las
construcciones que queden a menos de treinta (30) metros de la estructura
hidráulica no deberán ser legalizadas, al igual que las localizadas sobre estas

39
estructuras.

3) Los nacimientos de fuentes de agua

Son suelos de protección los nacimientos de agua de fuentes de agua en una

extensión mínima de cien (100) metros a la redonda, medidos a partir de su
periferia.

2.6.1.2. El Sistema Orográfico

El componente orográfico lo constituyen en el Municipio de San José de Uré, las

áreas comprendidas por las colinas y cerros de las Serranías de San Jerónimo y
Ayapel, cuyas alturas oscilen entre los 200 y los 1.000 m.s.n.m.

2.6.1.3. Los ecosistemas estratégicos

Concepto: Se entiende por áreas o ecosistemas estratégicos a nivel municipal,

aquellos que demandan prioridad para su protección y conservación por sus
valores ecológicos, culturales e históricos, por los beneficios directos a la
población y al desarrollo municipal, y por la factibilidad de manejo que cuenten con
reconocimiento por disposición legal.

La clasificación de los ecosistemas por tipos de servicios: El ecosistema

estratégico del Municipio puede ser clasificado según las funciones que cumple
dentro del contexto de un desarrollo humano sostenible así:

Ecosistema estratégico para el mantenimiento del equilibrio ecológico y la

biodiversidad: Es aquel cuya función es mantener los equilibrios ecológicos
básicos y de riqueza del patrimonio natural; en el primer caso, los de regulación
climática e hídrica, conservación de suelos y depuración de atmósfera. En relación
con la riqueza biótica, están referidos a los recursos naturales renovables y los de
biodiversidad ecosistémica, de flora, fauna y microorganismos.

Definición de Parque Nacional Natural: Área lo suficientemente extensa que

permite su autorregulación ecológica y cuyos ecosistemas por lo general no han
sido alterados sustancialmente por la acción humana y donde las especies
vegetales, animales, complejos morfológicos y manifestaciones históricas,
culturales o arqueológicas, tienen valor científico, educativo, estético o recreativo
nacional, y para garantizar su preservación se someten a un manejo especial (Art.
329 Dto. - Ley 2811 1974).

El área del Parque Nacional Natural Paramillo Sector San José de Uré (zona de
amortiguamiento), es Suelo de Protección con características de Áreas de
Preservación Estricta, en la cual se prohíbe cualquier actuación humana que traiga
como consecuencia la alteración del ambiente natural y alteración de la

40
organización de las áreas del sistema (Decreto - Ley 622 de 1977).

2.6.2. Componentes artificiales del espacio público

Componentes Artificiales. Son componentes artificiales o construidos del

espacio público:

El sistema vial y de transporte.

El sistema de equipamientos.

Los Elementos Constitutivos Artificiales. El sistema de espacio público del

Municipio de San José de Uré está conformado por el conjunto de los siguientes
elementos constitutivos artificiales y complementarios:

a) Áreas integrantes de los sistemas de circulación peatonal y vehicular,

constituidas por:
Los componentes de los perfiles viales tales como: Áreas de control
ambiental, zonas de mobiliario urbano y señalización, cárcamos y ductos,
puentes peatonales, escalinatas, bulevares, alamedas, rampas para
discapacitados, andenes, sardineles, cunetas, ciclovías, estacionamiento
para bicicletas, estacionamiento para motocicletas, bermas, separadores,
reductores de velocidad, calzadas, carriles.
Los componentes de los cruces e intersecciones, tales como: Esquinas,
glorietas, orejas, puentes vehiculares.
b) Áreas articuladoras de espacio público y de encuentro, tales como: Parques
urbanos, zonas de cesión gratuita al Municipio, plazas, plazoletas, escenarios
deportivos, escenarios culturales y de espectáculos al aire libre.
c) Áreas para la conservación y preservación de las obras de interés público y los
elementos urbanísticos, arquitectónicos, históricos, culturales, recreativos,
artísticos y arqueológicos, las cuales pueden ser sectores de ciudad,
manzanas, costados de manzanas, inmuebles individuales, monumentos
nacionales, murales, esculturas, fuentes ornamentales y zonas arqueológicas o
accidentes geográficos.
d) Son también elementos constitutivos del espacio público, las áreas y
elementos arquitectónicos espaciales y naturales de propiedad privada, que
por su localización y condiciones ambientales y paisajísticas, sean
incorporadas como tales en el Esquema de Ordenamiento Territorial y los
instrumentos que lo desarrollen, tales como cubiertas, fachadas, paramentos,
pórticos, antejardines, cerramientos.
e) De igual forma se considera parte integral del perfil vial, y por ende del espacio
público, los antejardines de propiedad privada.

41
2.7. SISTEMA DE COMUNICACIÓN ENTRE EL ÁREA URBANA Y RURAL Y
DE ÉSTAS CON EL CONTEXTO REGIONAL

La visión del Municipio es la de mejorar la calidad de vida de los habitantes en los

próximos 12 años, articulando el Municipio al desarrollo integral sostenible del
Departamento y de su entorno (Antioquia).

Para esto, el Municipio implementará estrategias sólidas de desarrollo integral,

que fomente la competitividad en el marco de la convivencia pacífica y la
participación democrática y dinámica. Para ello es fundamental optimizar una de
las variables que más afectan en forma directa la competitividad de las regiones,
como lo es el transporte y el sector vial.

Además, se debe tener en cuenta que la articulación del territorio con el entorno
exterior se realiza a través de la red de caminos, haciéndose necesario y urgente
acometer las obras que optimicen el sistema vial actual.

A continuación se presentan los requerimientos del sector vial incluyendo tanto las
vías principales, como las secundarias y las terciarias.

El Plan Vial presenta de manera coherente las siguientes articulaciones (Ver Mapa
23):

2.7.1. Articulación nacional

La conexión vial del Municipio con el resto del país se logra a través del eje vial
Puerto Libertador - Montelíbano - La Apartada, que enlaza el territorio con la
carretera Troncal de Occidente.

2.7.2. Articulación departamental

Son las vías constituidas por corredores viales que garanticen un rápido acceso
del Municipio con sus vecinos, denominados vías troncales.

Corresponde a las vías San José de Uré - Tarazá y San José de Uré -
Montelíbano:

La vía Puerto Libertador - Montelíbano, debido a la necesidad de transitar por

ella los vehículos y maquinaria de Carbones del Caribe y de la empresa Cerro
Matoso se encuentra mejorada totalmente, por lo tanto se requiere a mediano
plazo de pavimentación por parte de Puerto Libertador hasta el Puente sobre la
Quebrada Uré.

42
Mapa 4. Plan Vial Rural.
Mapa 23

43
 San José de Uré – Tarazá: va a depender del Municipio de Tarazá, el cual no
contempla de manera explícita en su EOT esta vía. De igual forma en el Plan
de acción 2008-2011 plantea el municipio de Tarazá el mantenimiento de 115
kms de vías terciarias y la construcción de 21 kms de la vía Santa Rita -
Ituango – Tarazá.

2.7.3. Articulación municipal e intermunicipal

Son todas las vías internas del Municipio y las vías de comunicación
intermunicipal.

A continuación se describirán las necesidades a solucionar de cada una de las

vías rurales:

1) Vías para construir

Proyectos de construcción: Es el conjunto de todas las obras de infraestructura

a ejecutar en una vía proyectada, en un tramo faltante mayor al 30% de una vía
existente y/o en variantes. Comprende, entre otras, las actividades de:

Estudios, desmonte y limpieza y explanación.

Obras de drenaje (alcantarilla, pontones, etc.).
Afirmado.
Sub-base, base y capa de rodadura.
Tratamientos Superficiales o riegos.
Señalización, demarcación y puentes.

Los proyectos que conforman el programa de construcción de vías nuevas como

parte del instrumento para la lograr la conectividad urbano regional son los
siguientes:

Vía Flechas – Viera Abajo – Viera Arriba. 5 Km (Mediano Plazo). (Ver Mapa 23.
Las líneas rojas corresponden a los proyectos de construcción de vías nuevas.)

Estudios y diseños para la construcción de un anillo vial que comunique los

resguardos y asentamientos indígenas del municipio, libre del tránsito automotor e
incorporadas al sistema de espacio público, así como todos los caminos reales
que históricamente existieron en el municipio.

2) Ampliación de vías

Los proyectos de ampliación vial consisten en el ensanchamiento total o parcial de

la sección transversal de la vía (de algunos elementos viales, como carriles,
bermas, sobreanchos en curvas, estructuras), en la totalidad de la carretera o en

44
un tramo específico, con la finalidad de mejorar las condiciones de transitabilidad,
de seguridad y aumentar la capacidad y niveles de servicio de la misma.

Los proyectos que conforman el programa de ampliación vial como parte del
instrumento para la lograr la conectividad urbano regional son los siguientes:

San José de Uré – Versalles – Brazo Izquierdo (mediano plazo).

Vía apartada a Flechas – Flechas. 4 Km (corto plazo).
Vías apartada carretera de Montelíbano – Puerto Libertador – Bocas de Uré
(corto plazo).

Ver Mapa 23 Las líneas azules corresponden a los proyectos de ampliación vial.

3) Vías para rehabilitar

Los proyectos de rehabilitación comprenden el conjunto de actividades necesarias

para reconstruir, reponer o recuperar las condiciones originales de la vía, obra o
actividad vial de manera que se cumplan las especificaciones técnicas con las
cuales fue diseñada y construida. Comprende, entre otras, las actividades de:

Recuperación del afirmado o de las capas estructurales (sub-base, base

asfáltica, capa de rodadura).
Recuperación, adecuación y reconstrucción de bermas.
Recuperación y construcción de obras de drenaje y subdrenaje.
Recuperación y construcción de obras de estabilización.
Actividades de parcheo.
Disposición de sobrantes y escombros.
Obras de estabilización.

Se debe tener especial atención en los estudios previos a su construcción,

especialmente en la determinación del tráfico futuro, de ello dependerá su
durabilidad en el tiempo o periodo de diseño.

Los proyectos que conforman el programa de rehabilitación vial como parte del
instrumento para la lograr la conectividad urbano regional son los siguientes:

Vía San José de Uré – Cabañas – El Cerro – Quinterón – Límites con

Antioquia. 15,7 Km (Corto Plazo). Vía terciaria.
Vía Tapasola – Alto Don Pío (corto plazo).

4) Vías para mantenimiento

Los objetivos del mantenimiento vial son los siguientes:

45
 Conservación y reparación de pavimentos. Su objetivo es mantener estándares
o niveles de servicio mínimos, prolongar la vida útil del pavimento existente o
evitar su deterioro anticipado. Corresponde a obras menores de mantenimiento
y como tal, se presentan bajo la forma de un programa anual.
Reposición de pavimentos. Su objetivo es recuperar la calidad y nivel de
servicio original de la vía. Corresponde a la renovación total de la calzada sin
modificación de su capacidad.
Mejoramiento de la red vial. Su objetivo es mejorar la capacidad y/o calidad de
un servicio existente. Considera un conjunto de acciones que modifican las
características físicas y/u operacionales de la vía, pudiendo incluir la reposición
de pavimentos.

Los proyectos que conforman el programa de mantenimiento vial como parte del
instrumento para la lograr la conectividad urbano regional son todas las vías del
territorio municipal.

5) Vías para mejoramiento

Consiste básicamente en el cambio de especificaciones y dimensiones de la vía o

puentes; para lo cual, se hace necesaria la construcción de obras en
infraestructura ya existente, que permitan una adecuación de la vía a los niveles
de servicio requeridos por el tránsito actual y proyectado. Comprende, entre otras,
las actividades de:

Ampliación de calzada.
Construcción de nuevos carriles.
Rectificación (alineamiento o pendiente).
Mejoramiento del alineamiento.
Construcción de obras de drenaje y sub-drenaje.
Construcción de estructura de pavimento.
Estabilización de afirmados.

En la construcción o adecuación de las vías rurales según su tipo se deberán

seguir las siguientes especificaciones mínimas (Cuadro 4):

Cuadro 4. Especificación de ancho de vías (m).

Cuneta o berma Cuneta o berma Sección pública Retiro
Tipo Calzada
izquierda derecha mínima mínimo
Regional 1.00 1.00 6.00 8.00 13.5
Local 1.00 1.00 4.00 6.00 12.00

Las vías a pavimentar son:

San José de Uré – Cerromatoso (Intersección de la vía Montelíbano – Puerto

Libertador). 19 Km (corto plazo).

46
 San José de Uré – Tarazá (Largo Plazo).

Aspectos geométricos de las vías

El EOT precisa y define los siguientes conceptos a ser utilizados en desarrollo y

ejecución del componente de vías y transportes del presente EOT.

Una carretera puede localizarse en terreno plano, ondulado y montañoso. Se

considera terreno plano aquel cuya pendiente transversal sea menor a 20 grados;
terreno ondulado es aquel cuya pendiente transversal está entre 20 y 45 grados y
terreno montañoso es aquel cuya pendiente transversal es mayor a 45 grados.

Bermas: Fajas laterales contiguas a la calzada de la vía que se utilizan, entre

muchos fines, para dar seguridad al usuario de la vía al proporcionar un ancho
adicional por donde puede transitar, en caso obligado con todo o parte del
vehículo. También cumplen una función de proteger la calzada contra la
humedad y erosión, para servir de estacionamiento temporal para los vehículos
y para mejorar la visibilidad en las curvas.
Calzada: Faja o superficie de rodadura por donde transitan los vehículos. La
calzada se divide en carriles y su ancho varía según el tipo de vía.
Corona: Faja comprendida por la calzada más las bermas de la vía.
Cuneta: Zanjas que se hacen a ambos lados de la vía con el propósito de
recibir y conducir el agua pluvial, el agua que escurre por los cortes y áreas
adyacentes. En terrenos erosionables y de altas pendientes se deben revestir.
Subrasante: Superficie de la explanación terminada sobre la cual se colocará
el diseño de la sección transversal de la vía y cuyo nivel corresponde al perfil
longitudinal del proyecto.

Estructura de la vía

De acuerdo a la vía proyectada y la función que vaya a cumplir podemos encontrar

vías cuya estructura estará compuesta por uno o más elementos de los detallados
a continuación:

Afirmado: Es la estructura formada por una o más capas de material

seleccionado colocadas, extendidas y compactadas sobre una subrasante para
resistir y distribuir las cargas y esfuerzos ocasionados por el paso de los
vehículos, servir de superficie de rodadura de estos y para mejorar las
condiciones de comodidad y seguridad del tránsito.
Afirmado estabilizado: Los afirmados pueden ser estabilizados por diferentes
medios tales como productos químicos, productos derivados del petróleo etc.
para incrementar su resistencia al deterioro causado por el tránsito y los
fenómenos climáticos y diferir su reposición.
Subbase: Es la estructura formada por una o más capas de material

47
 seleccionado que cumpla la norma de diseño del pavimento en cuanto a
calidad y espesor y se construye directamente sobre la subrasante con un
material de mejor calidad que aquella y su función principal es aislar a la base
de la subrasante protegiéndola de la contaminación con materiales finos y
plásticos lo cual provoca cambios volumétricos perjudiciales al variar las
condiciones de humedad disminuyendo la resistencia estructural de la base.
Cuando una vía a mejorar cuente con un material de afirmado que cumpla con
la especificación para subbase, este espesor se tendrá en cuenta para el
diseño del espesor total del pavimento, en caso contrario se tomará como parte
de la subrasante misma.
Base: Es la estructura formada por una o varias capas de material granular
que se construye sobre la subbase o a falta de ésta, sobre la subrasante. El
material de que está compuesta debe cumplir con las condiciones de calidad,
granulometría, plasticidad etc. establecidas en norma de acuerdo al diseño del
pavimento utilizado. Los principales requisitos que debe satisfacer la base, son
los siguientes:
– Tener la resistencia estructural para soportar las cargas o presiones
transmitidas por los vehículos estacionados o en movimiento en la vía.
– Tener el espesor necesario para que dichas presiones al ser transmitidas a
la subbase y subrasante no excedan la resistencia estructural de éstas.
– No presentar cambios volumétricos perjudiciales al variar las condiciones
de humedad

Carpeta asfáltica y capa de rodadura: Es la capa de material pétreo cementado

con asfalto que se coloca sobre la base para cumplir con las siguientes funciones:

Proporcionar una superficie de rodamiento adecuada que permita un tránsito

fácil y cómodo de los vehículos.
Impedir la infiltración del agua lluvia hacia las capas inferiores de la estructura
de la vía.
Resistir la acción destructora de los vehículos y los agentes climáticos.

De conformidad con la Ley 105 de 1993 (Ley de Transporte), en el municipio se

pueden distinguir las siguientes categorías de suelo de protección en vías: a)
Suelos de Protección sobre Vías Primarias: se refieren básicamente a los suelos
del territorio municipal, adyacentes o colindantes a la Vía principal, especialmente
comprendidos en el tramo de la vía principal Montelíbano – Cerromatoso. Se
establece una calzada de 8 metros de ancho, carril de 3,25 metros y berma de
0,75 metro a cada lado y un área de 10 metros de protección ambiental o de
reserva natural a cada lado de la berma; b) Suelos de Protección sobre Vías
Secundarias: Se refieren a los suelos ubicados a cada lado de cada margen de las
vías secundarias que corresponden a las vías que se conectan a las vías
principales. Para esta categoría se establece una calzada de 7,25 metros de
ancho, carril de 3,62 metros y un área de 8 metros de protección ambiental o de
reserva natural a cada lado de la berma y c) Suelos de Protección sobre Vías

48
Terciarias: Son los suelos ubicados al margen de cada una de las vías terciarias o
caminos veredales existentes en el municipio. Para este caso, se establece una
sola calzada de 6,75 metros de ancho, carril de 3,38 metros 1 metro de berma y 8
metros a cada lado de la vía de protección ambiental. En esta categoría se ubican
las conexiones entre la zona rural.

Asimismo, de conformidad con la Ley 388/97 y Decreto No. 1504/98, toda persona
natural o jurídica que pretenda realizar una parcelación y/o urbanización, deberá
ceder a título gratuito y por escritura pública al municipio, el área de vías que
resulte del esquema básico aprobado por la Secretaria de Planeación municipal
del diseño de la parcelación y/o urbanización.

La comunicación urbana

a) Vías regionales: Son aquellas que tienen una importante continuidad física en
el área municipal y cuya función principal es la de establecer una interrelación
de la cabecera municipal con otros centros poblados. Se caracterizan por
recibir volúmenes de tránsito vehicular considerables, en especial de transporte
de carga y público de pasajeros.

Vía San José de Uré - Montelíbano (Carrera 6).

b) Vías primarias o arterias: Son las que conforman el Plan Vial Urbano Básico,
normalmente tienen continuidad dentro del área urbana y cuya función principal
es atraer el flujo vehicular dentro de la misma; de modo general, están
destinadas a unir el sistema de tránsito entre zonas de uso residencial y
comercio.

La Carrera 2 en todo su recorrido a través del casco urbano. a partir de su

encuentro con la Carrera 8 Se plantea su prolongación hasta empalmar con la
calle 11, lo que implica construir un nuevo puente sobre la Quebrada Blanco.
La Carrera 3 desde la Calle 6 hasta su intersección con la Carrera 2.
La Carrera 8 desde la Calle 11 hasta conectarse con la Calle 3C.
La Calle 8, desde el puente sobre la Quebrada Blanco, en la salida para
Montelíbano, hasta su encuentro con la Carrera 3, siguiendo hasta empalmar
con la Diagonal 10, hasta el límite del perímetro urbano.
Se convertiría así esta vía en un eje transversal en sentido Este- Oeste.
La Calle 3C, desde la Carrera 8 hasta la Diagonal 5 (salida hacia Tarazá).
La Calle 5B, desde la Carrera 2 hasta la Quebrada Blanco, donde se convierte
en la Diagonal 5.
Las Calles 5 y 6 desde la Quebrada Blanco hasta su encuentro con la carrera
8.

Retiro Vial: Se determinan para esta categoría de vías una franja de tres (3)
metros de ancho mínimo a lado y lado de la vía contados a partir de la línea de

49
bordillo.

c) Vías Secundarias o Locales: Es el conjunto de vías direccionales o

bidireccionales que por su longitud y características permiten la conexión con
la red de vías locales y tránsitos ocasionados por el transporte público colectivo
de acuerdo con las necesidades de la comunidad.

Las vías de las cabeceras corregimentales.

El resto de Calles y Carreras de la cabecera municipal con o sin pavimento.

Retiro Vial: Se determina una franja de retiro a lado y lado de la vía de 2.50 m. En
caso de una vía pavimentada, la franja se contará a partir de la línea de bordillo.
En caso de una vía destapada, a la franja se le sumará 3.50 metros y se contará a
partir del eje de la vía. Los predios con frente a vías primarias y secundarias se
acogerán al retiro especificado para las mismas.

El ancho de franja considera en todos los casos un (1.00) m para andén (zona
pública), y el resto para antejardín (zona privada).

Reposición del Parque Automotor

La vida útil máxima de los vehículos terrestres de servicio público colectivo de

pasajeros y/o mixto será de 20 años. Se establecen en el Municipio las siguientes
fechas límites para que los vehículos destinados al servicio público de pasajeros
y/o mixto, sean retirados del servicio:

31 Diciembre de 2015, modelos 1996 y anteriores.

31 Diciembre de 2019, modelos 2000 y anteriores.
31 Diciembre de 2023, modelos 2004 y anteriores.

Entorno Vial o Elementos Viales

Como complemento de la malla vial se deben diseñar y construir elementos viales

como andenes, áreas verdes y mobiliario. Los andenes y áreas verdes forman
parte integral de la vía. Su diseño y construcción son indispensables para el
correcto funcionamiento de la vía, así como para garantizar la seguridad y
comodidad del peatón, que debe tener y tendrá prioridad sobre el vehículo.

2.8. LOCALIZACIÓN DE ACTIVIDADES Y EQUIPAMIENTOS

2.8.1. Cartografía

Recuperación de territorio hacia el Departamento de Córdoba, sobre el litigio

fronterizo con Antioquia.

50
El impuesto predial y la formación catastral de los centros poblados de La Dorada,
Versalles, Flechas, Viera Abajo y Bocas de Uré y actualización catastral de la zona
rural y urbana debe ser una de la mayor relevancia. El catastro e impuesto predial,
se considera pieza fundamental en el modelo de "escogimiento público local", por
sus condiciones para lograr el doble propósito, de eficiencia económico y de
desarrollo político e institucional"

En el predial, la no formación de un catastro nuevo implica, la imposibilidad de que

el gravamen capture los cambios en los valores comerciales de los predios,
constituyéndose en una fuente importante de inequidad, lo cual se agrava debido
a la enorme dispersión en la contribución per cápita entre los diferentes municipios

2.8.2. Estudios geológicos

El Municipio a corto y mediano plazo iniciará una serie de estudios geológicos

tendientes, en primer lugar, a conocer más detalladamente las formaciones
geológicas ubicadas en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Natural
Paramillo, en segundo lugar, la geología a lo largo y ancho de la Cuenca del Río
Uré, en especial en lo relacionado con el fenómeno de los deslizamientos y
movimientos de masas. Por último, el estudio detallado de la Formación Cerrito y
el área de potencial niquelero, identificada en el Plano de Zonas Geográficas de
Interés Territorial.

Para efectos de dichos estudios, el Municipio tendrá en cuenta los estudios y

documentos bibliográficos existentes y que es necesario repatriar.

2.8.3. Sistema de Información Geográfica (SIG)

El objetivo de esta propuesta es el de generar un proceso sistémico para el flujo

eficiente y óptimo de información en el Municipio que permita la toma oportuna de
decisiones en materia de conservación “in situ” de la biodiversidad uresana.

Este sistema se vale de herramientas informáticas (Hardware y Software), que

permiten manejar y almacenar altos volúmenes de información, con mínimos
costos de tiempo, recursos humanos y financieros.

Se tiene como fin la creación de una cultura de la información, la captura de la

misma tanto para el diseño conceptual, lógico y operativo de las bases de datos
relacionales y la normalización cartográfica.

Las acciones se traducen en la Capacitación y Transferencia Tecnológica en

las instancias locales y desde la conceptualización de educación formal y
educación para el trabajo y el desarrollo humano; la apropiación de la
herramienta por parte de la Alcaldía Municipal y sus principales dependencias,

51
en especial la Oficina de Planeación Municipal, mediante la conformación y
estructuración de grupos temáticos y grupos territoriales, con responsabilidades en
la construcción colectiva del Sistema de Información, en la conceptualización de
sus respectivos temas y en el mantenimiento de las estructuras de información; la
divulgación y la retroalimentación del Sistema de Información a través de la
realización de eventos regionales y locales en los que se discutan aspectos
relativos al flujo de información interinstitucional e intersectorial y la posibilidad de
normalización de Protocolos de Transferencia de Información; la generación de
información, como una actividad permanente y paralelas para identificar fuentes,
priorizarlas y gestionar la transferencia de información al Departamento, a la
Nación y a la Unidad de Parques, la caracterización de usuarios del Sistema de
Información, de manera que se consideren en el diseño conceptual, lógico y
operativo.

2.8.4. Diagnóstico de los sistemas de producción agrícola y su impacto en

el medio ambiente

A corto plazo y como parte de la política de producción más limpia a escala

municipal, se llevará a cabo un diagnóstico de los tipos y cantidad de químicos y
agroquímicos utilizados en los distintos sistemas de producción agrícola y
pecuarios y el impacto que éstos ocasionan en el medio ambiente y los recursos
naturales, en especial en el recurso hídrico y el suelo.

52
 3. COMPONENTE URBANO

El Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de San José de Uré para la

zona urbana identifica y define la estructura general del suelo urbano, en especial
en los siguientes aspectos: El plan de vías; el plan de servicios públicos
domiciliarios; la determinación de las zonas de amenazas y riesgos naturales; las
medidas de protección; las zonas de conservación y protección de recursos
naturales y ambientales y las normas urbanísticas requeridas para las actuaciones
de parcelación, urbanización y construcción.

3.1. ESTRUCTURA TERRITORIAL URBANA

Se declaran como Suelo Urbano las áreas del territorio municipal que cuentan con
infraestructura vial y redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado,
posibilitándose su urbanización y edificación. Pertenecen a esta categoría las
zonas con procesos de urbanización incompletos, comprendidas en áreas
consolidadas con edificación, que se definan como áreas de mejoramiento integral
definidas en el Esquema de Ordenamiento Territorial.

El área urbana del Municipio de San José de Uré, es el territorio comprendido

dentro de la poligonal del perímetro urbano, la cual corresponde a los territorios
delimitados por los perímetros de servicios públicos básicos domiciliarios-
acueducto y alcantarillado. El suelo urbano está comprendido dentro de la
poligonal que se diseña y se representa en el Mapa 20 y Plano 14.

El nuevo perímetro urbano quedará ubicado dentro de las siguientes coordenadas:

P1 (X: 839.194,5124; Y: 1.353.648.6156); P2 (X: 839.360,9601: Y:
1.353.729,1619); P3 (X: 839.454,1680; Y: 1.353.547,1112); P4 (X: 840.260,0170;
Y: 1.353.573,3238); P5 (X: 840.250.0000; Y: 1.353.250.0000); P6 (X:
839.928,5714; Y: 1.352.800.0000); P7 (X: 839.374,8420; Y: 1.352.731,9630); P8
(X: 839.220,7907; Y: 1.352.716,0352) P9 (X: 839.166,3151; Y: 1.352.840,8130);
P10 (X: 838.773,6050, Y: 1.352.820,3416); P11 (X: 838.544,6330; Y:
1.352.687,6435); P12 (X: 838.429,3218; Y: 1.352.758,2687).

“En cumplimiento del mandato constitucional contenido en el Artículo 367 de la

Constitución Política de 1991, y a fin de evitar que pueda haber zonas urbanas sin
posibilidad de cobertura de servicios públicos domiciliarios, en adelante el
perímetro urbano no podrá ser mayor que el denominado perímetro de servicios”.

Dentro del Suelo Urbano se reglamentarán los siguientes usos:

53
Plano 1. Modelo de Ocupación Urbana Propuesto.
Plano 14

54
3.1.1. Uso de Desarrollo Institucional

El Desarrollo Institucional se consolidará en la cabecera urbana en la Manzana

054 entre Calles 4 y 5 con Diagonal 5 con Carrera 6 y en las áreas del nuevo
perímetro urbano señaladas en el plano. El área ocupada por la Institución
Educativa en la Manzana 054 será trasladada a la zona de desarrollo urbano en el
sector norte del perímetro urbano.

El uso institucional que se desarrollará en esta parte de la cabecera urbana serán

básicamente actividades del Grupo B (oficinas gubernamentales y administrativas
del Municipio como Alcaldía, Notaría, Juzgados, etc.). Al norte del perímetro
urbano, en áreas de desarrollo urbano, contigua a la vía de acceso propuesta se
presenta una segunda zona institucional con un área de 7.177,6 m2 donde
funcionará la nueva sede de la Institución Educativa San José de Uré (sede
primaria), la Biblioteca Pública y la Casa de la Cultura.

3.1.2. Uso Comercial o Múltiple

Comercio de cobertura local. Se podrá desarrollar este tipo de comercio en

toda el área de la cabecera municipal, de preferencia sobre las vías arterias,
principalmente la Carrera 2 entre Calles 5B y 9, Carrera 6 entre Calle 4 y 1,
cumpliendo los requisitos señalados en las respectivas fichas normativas; En
esta misma franja comercial también podrán desarrollarse algunas actividades
comerciales de cobertura zonal como: Ventas al detal, almacenes no
especializados, de artículos de servicios personales, sastrería, modistería,
peluquería, salones de belleza y similares. El comercio de cobertura local
también podrá desarrollarse en forma dispersa en otros puntos de la cabecera
urbana.
Comercio de cobertura zonal. Se propone desarrollar el comercio de
cobertura zonal tipo 1 y 2, preferiblemente hacia la periferia del perímetro
urbano, sobre las salidas hacia Montelíbano y Tarazá en las Unidades de
Planeación (UDP) 1 y 2, las Estaciones de Servicio, así como: Talleres de
mecánica, mantenimiento de vehículos y motocicletas, estaciones y ventas de
gasolina o gas propano en la Carrera 8 al lado y frente del Cementerio actual.
Los servicios recreativos como tabernas, bares, discotecas, juegos de salón y
billar requerirán estudio previo de la Secretaría de Planeación y el
cumplimiento de los requisitos consignados en la ficha normativa de la UDP,
se propone preferiblemente en las manzanas 013, 018, 020 y 031, con vista al
Río Uré y la ronda del mismo.

3.1.3. Uso industrial

Se permitirá la ubicación de industrias en la periferia del perímetro, sobre la salida

hacia Montelíbano y hacia Tarazá, hasta inmediaciones del Matadero, con retiro

55
mínimo de 15 m desde la vía.

3.1.4. Áreas de Desarrollo Urbano

Consiste en áreas del territorio municipal, con posibilidades de ser dotados de

infraestructura para el sistema vial, de transportes, de servicios públicos
domiciliarios de áreas libres, parques y equipamiento colectivo de interés público o
social.

Su desarrollo será concertado a través de procesos iniciados por sus propietarios

o por iniciativa de la Administración para su adecuación y habilitación urbanística
previa instalación y optimización de sus redes de servicios y en armonía con la
malla vial existente. Conforme a la ley 388 del 97, reglamentada parcialmente por
los Decretos 1337 de 2002 y 2181 del 2006

El desarrollo de este suelo se ajustará a las previsiones de crecimiento de la

población, los flujos migratorios esperados y a la posibilidad de dotación con la
infraestructura mencionada.

Se establecen como Áreas de Desarrollo los siguientes:

Al Norte de la cabecera y de los barrios Villa Lulú, Cinco de Abril, San José y
Pueblo Nuevo.
Al Este del casco urbano bordeando la Institución Educativa de Bachillerato,
los barrios Villa Lulú y la Quebrada Piedras.

Las Áreas de Desarrollo Urbano están contempladas dentro del suelo urbano y
son áreas perfectamente aptas para la construcción, ya que cumplen condiciones
de localización, factibilidad de servicios públicos, factibilidad de vías, de redes de
comunicación y no se encuentran en alto riesgo.

Se proponen como Áreas de Desarrollo Urbano 40,21 hectáreas además del

espacio vacío ubicado en la Manzana 094 en el Barrio 5 de Abril y los pequeños
lotes ubicados en diferentes puntos de la cabecera urbana.

Antes de iniciar construcciones en cualquiera de estas áreas ya deben estar

dotadas de servicios públicos o por lo menos con redes instaladas.

Para la proyección de la población de San José de Uré hacia el año 2023 y la

determinación del nuevo Perímetro Urbano propuesto, se tomó como población
inicial la que figura en el proyecto de creación del nuevo Municipio, que además
fue certificada por el DANE, de 14.329 habitantes, de los cuales el 45%, es decir,
6.510 residían en la cabecera municipal y el 55% restante, equivalente a 7.819,
vivían en el sector rural.

56
Adoptando un incremento poblacional del 2,5%, similar al de poblaciones de
características similares al recién creado Municipio (por ejemplo Puerto Libertador)
se determinó que la población esperada para el 2023 sería de 21.271 habitantes
en todo el municipio, por lo que conservando la proporción de 45% de la población
en la cabecera el número de habitantes sería de 9.572 con un incremento sobre la
población actual de 3.062 personas.

Esta población adicional requerirá de la construcción de 680 viviendas nuevas

(tomando un promedio de 4,5 habitantes por vivienda) que ocuparían 19,44
hectáreas, con una densidad promedio de 35 viviendas por hectárea

A lo anterior deberá adicionarse el área necesaria para reducir a 0 el déficit

cuantitativo actual estimado en 535 viviendas, lo cual equivale a 15,28 hectáreas
más el área propuesta para espacio público de 4,59 has. Que sumadas a los
1.289 m2 de parques existentes (en los barrios Centro, San José y Tarazá) y a los
88.389 m2 de suelo de protección situados en el área urbana arrojarían un gran
total de 13,42 hectáreas de espacio público que para los 9.572 habitantes
esperados arroja un muy aceptable promedio de 14 m2 por persona. Debe tenerse
en cuenta, que en este guarismo no se ha incluido el área de las Canchas
deportivas existentes (9.702 m2 según documento de Diagnóstico)

Por último, y para compensar el nuevo uso al que se plantea dedicar el área que
actualmente ocupa la Institución Educativa San José, sección primaria, y con el fin
de dotar al Municipio de un gran Centro Cultural, insignia del futuro, se destinarán,
mínimo, otras 2 hectáreas hacia el Norte del suelo urbano.

Los criterios para seleccionar las Áreas de Desarrollo Urbano fueron los
siguientes:

Funcionalidad. Las áreas escogidas como Desarrollo urbano permiten una

buena compatibilidad y funcionalidad entre usos existentes que se encuentran
alrededor (usos residenciales) y el uso principal a desarrollar, el cual es el
residencial, presentándose así una correcta continuidad en el desarrollo
urbanístico.
Accesibilidad. Las áreas son de fácil acceso por todos sus lados ya que se
encuentran intervenidas por vías rápidas como la Calle 11, las Carreras 6, 7 y
8, la Diagonal 10 y la prolongación de la Calle 8; además de esto, son bastante
accesibles a las áreas urbanas ya desarrolladas y a desarrollar.
Medio ambiente. Estas áreas están libres de fuentes de contaminación y de
amenazas y riesgos naturales; además, son áreas dedicadas al pastoreo libre
de vegetación espesa y boscosa.
Geología y topografía. Las características geológicas del suelo de estas
áreas permiten que sean aptos para la construcción de edificaciones ya que
son terrenos planos y consistentes con todas las posibilidades para la
instalación de redes de servicios públicos e infraestructura. Sus niveles de

57
 riesgo por inundación u otro tipo de amenazas son bajos.

3.2. ÁREAS DE RESERVA PARA LA PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL

MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES

El Suelo de Protección es aquel que por sus condiciones geográficas, paisajísticas

o ambientales o por formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación
de infraestructura para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las
áreas de amenaza y riesgo no mitigable para la localización de asentamientos
humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse. Puede aparecer en
cualquiera de los suelos urbano, de desarrollo urbano o rural.

Para el municipio de San José de Uré, se clasifica como suelo de protección las
áreas periféricas a los nacimientos de agua, cauce de quebradas, riachuelos, ríos,
todos los bosques naturales presentes en las partes altas de las Microcuencas,
terrenos con fuertes pendientes, los bosques protectores, y las áreas recarga de
acuíferos, amenaza alta por remoción y los ecosistemas estratégicos.

Para las áreas de protección del suelo urbano y de desarrollo urbano, se acoge a
lo dispuesto en el Artículo 35 de la Ley 388 de 1997: Constituido por las zonas y
áreas de terrenos localizados dentro de cualquiera de las anteriores clases
(urbano y de expansión), que por sus características geográficas, paisajistas o
ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación
de infraestructuras, la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las áreas
de amenazas y riesgos no mitigables para la localización de asentamientos
humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse (Ver además Decreto 879
de 1998, Artículo 3).

Concretamente el Municipio de San José de Uré cuenta en su Suelo Urbano con

18,57 hectáreas de suelo de protección plasmadas en el Plano Localización Áreas
de Reserva para la Conservación y Protección del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales Urbano (Ver Plano 15).

Específicamente para la zona urbana se considerarán como áreas de protección y

conservación del medio ambiente y los recursos naturales, las siguientes: (Ver
Plano 15):

La margen derecha del Río Uré, con un retiro mínimo de 30 m desde el borde
de su cauce normal con una longitud de 1,23 Km de Sur a Norte dentro del
perímetro urbano. En los sectores en donde el retiro existente sea menor, se
adelantarán obras de protección adecuadas para garantizar la estabilidad de la
ribera.
Las riberas de las Quebradas Blanco y Piedras, con un retiro mínimo de 30 m a
cada lado desde el borde de su cauce normal.

58
Plano 2. Áreas de Reserva para la Conservación y Protección del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales Urbano.
Plano 15

59
Concretamente, para la zona urbana del municipio el uso de las áreas de
protección deberá estar dirigido hacia la conservación del medio natural como
ambiental y a la protección muy especial del río Uré y sus afluentes.

Se podrá permitir algunos usos complementarios de espacio público siempre y

cuando no vayan en contra de la preservación ambiental, estos usos
complementarios son: Zonas verdes y jardines; zonas de recreación activa o
pasiva (siempre y cuando no lleven cerramientos); senderos peatonales; obras de
infraestructura que necesariamente deban localizarse en esta zona (colectores,
estaciones de bombeo de aguas lluvias y residuales y obras de captación para
agua potable). En cuanto a los usos restringidos se podrán permitir siempre y
cuando se obtenga un concepto favorable por parte de la autoridad ambiental
(CVS), estos usos son: Cultivos de árboles y arbustos con abonos orgánicos,
piscicultura y algunos elementos del sistema vial como puentes; dentro de estos
usos, están:

Escombrera Municipal: La escombrera municipal será el sitio de disposición

final de los residuos generados por la actividad de la construcción. La
escombrera será ubicada fuera del perímetro urbano, en el Km 2 vía
corregimiento de Versalles. En todo caso el sitio definido para la disposición de
los escombros deberá ser concertada y autorizada con la autoridad Ambiental.
Tratamiento de Residuos Sólidos: El municipio en el casco urbano
actualmente no cuenta con una Planta de Tratamiento Integral de Residuos
Sólidos eficiente que seleccione, clasifique, recicle y convierta la materia
orgánica en Compost por medio de un proceso biológico, generando abono de
alta calidad que se comercialice para uso agrícola e industrial. Se deberá
implementar un sistema integral que trate el 100% de los residuos sólidos que
generan en el casco urbano y los centros poblados. Su localización se hará
acorde a lo establecido por las normas en la materia, previo los estudios
ambientales y técnicos pertinentes
Planta de Sacrificio de Ganado: Para el casco urbano y los centros poblados,
se deberá conceder un plazo prudencial máximo de dos (2) años a partir de la
fecha de adopción del presente EOT por parte del municipio. Durante este
período se podrá funcionar con el esquema de sacrificio actual, siempre y
cuando se cumpla con los parámetros exigidos por la Autoridad Ambiental para
la protección del medio ambiente en la operación de este tipo de instalaciones
de servicio. La política del Municipio a mediano plazo, es acogerse a las
directrices que, en cuanto a la definición para este tipo de actividad, ha venido
considerando el Ministerio del Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, en lo
que tiene que ver con la necesidad de implementar la regionalización de este
servicio
Cementerio: El actual cementerio se encuentra ubicado hacia la salida para
Montelíbano, en una zona de terraza, en un área de amenaza media por
inundación, en su mayor parte, y en una zona de escasa población. Su índice
de ocupación actual no excede el 50% como máximo y la costumbre de sus

60
 pobladores es la inhumación preferentemente en bóvedas por encima del
terreno con un mínimo de entierros directamente en la tierra.

Como mecanismo de prevención al arrastre de vestigios de cadáveres por las

aguas de escorrentía, se propone incentivar el uso de bóvedas y nichos y
prohibir los entierros directos en el terreno. A largo plazo, se debe reubicar
fuera del perímetro urbano actual hacia la zona rural sector sur más próxima al
sector donde deberá funcionar la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos.
El sitio seleccionado deberá cumplir con la normatividad de protección
ambiental exigida por la autoridad ambiental. Una vez se traslade o reubique el
cementerio al nuevo lugar, el lote donde se encontraba el cementerio se
deberá establecer un uso de protección.

En su totalidad, los suelos urbanos de protección son:

Cuadro 5. Suelo de protección en área urbana.

Suelo de protección Área en suelo urbano (Has)
Área paralela al Río Uré 3,71
Área en torno a la Quebrada Blanco 8,54
Área en torno a la Quebrada Piedras 6,32
Total 18,57

3.3. ÁREAS DE RESERVA PARA LA CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL

PATRIMONIO HISTÓRICO, CULTURAL Y ARQUITECTÓNICO

La plaza del Barrio Centro, frente a la Iglesia, deberá ser adecuada como un
parque de sano esparcimiento y plaza cívica.
El Río Uré deberá ser considerado como patrimonio histórico y ambiental del
Municipio, porque desempeñó un papel fundamental en el desarrollo del
Municipio.
Templo de la Iglesia Católica ubicada en la manzana 028.
Las tradiciones culturales, la riqueza étnica con su variado legado de usos,
costumbres, danzas, relatos, vestuario, gastronomía, los giros gramaticales,
dichos, música y en una palabra todos los elementos que confieren a San
José de Uré su impronta distintiva, constituyen un valiosísimo patrimonio
intangible, cuya recuperación y conservación debe ser compromiso de la
Administración Municipal.
Sin contradecir los usos permitidos ni los tratamientos asignados, aquellas
edificaciones situadas en el barrio Centro que posean algún interés de tipo
patrimonial, histórico, cultural o arquitectónico , serán objeto de estudio
especial tendiente a su conservación o reconstrucción, si fuere el caso.

61
Plano 3. Areas de reserva para la conservación y protección del patrimonio urbano.
Plano 16

62
3.4. ÁREAS SUSCEPTIBLES A AMENAZAS Y RIESGOS EN LA CABECERA
MUNICIPAL

El suelo urbano de la cabecera municipal de Uré, se encuentra localizado en la

margen derecha del río Uré, sobre geoformas de origen aluvial, específicamente
sobre terrazas aluviales de diferente altura respecto al nivel actual del río, las
amenazas a las que se encuentra sometido están asociadas a la socavación
lateral del cauce y a las inundaciones generadas por el río Uré y por las quebradas
Blanco y Piedras. A continuación se señalan las zonas sometidas a amenaza alta
por estos fenómenos.

3.4.1. Susceptibilidad a amenaza alta por inundación

Corresponde a las áreas con alta probabilidad de ser afectadas por procesos de
inundación de manera periódica durante la temporada de lluvias, o que se ven
afectados con una mayor intensidad por la inundación.

En la cabecera municipal estas áreas corresponden a las unidades

geomorfológicas de los valles coluvio – aluviales y a la terraza 4. Esta última
afectada por la inundación del río Uré al oriente de la cabecera municipal y la
primera por la inundación asociada a las quebradas Blanco y la Piedra hacia la
zona central.

En las quebradas Blanco y la Piedra, debido a la gran cantidad de basuras en sus

lechos y a la insuficiencia generada por obras civiles en su cauce como puentes y
tuberías las inundaciones tienen un mayor impacto, adicionalmente estas fuentes
reciben las descargas de las aguas residuales de las viviendas y zonas vecinas.

3.4.2. Susceptibilidad a amenaza alta por socavación

Corresponde al tramo inicial del río en su recorrido por el área urbana, afectando
las manzanas 037, 031 y 029. Es este sector el río ha venido socavando las
terrazas aluviales las cuales se encuentran conformadas por sedimentos no
consolidados lo que favorece este proceso. Esta socavación se ha acentuado
debido al desarrollo de un orillar en la margen contraría lo que ha provocado que
el flujo se concentre en la orilla de la margen derecha donde se localiza el suelo
urbano.

De manera puntual se han construido muros para evitar esta socavación pero se
requiere de un estudio hidráulico que establezca con precisión las medidas a
emprender para evitar que la erosión de las márgenes se incremente.

Se declararán como zonas de amenazas y riesgos todas las áreas inundables por
el Río Uré, las Quebradas Blanco y Piedras y algunos terrenos bajos con

63
pendientes inclinadas a los lados y con alta posibilidad de erosión, por lo tanto son
consideradas también como zonas de amenazas y riesgos. Son consideradas
zonas de amenazas y riesgos las siguientes:

Toda el área ribereña al Río Uré.

Todas las áreas de amenazas no mitigable pasarán a formar parte de las áreas
de protección y conservación ambiental de los recursos naturales; y por lo
tanto se propone la incorporación de estas áreas al sistema de espacio público
natural de la cabecera urbana.
En estas áreas se deberán prohibir las construcciones de edificaciones, así
como también se propone la reubicación de algunas que son afectadas por las
inundaciones,
Se propone la creación e implementación de la Oficina de Atención y
Prevención de Desastres en la cabecera urbana.

3.4.3. Susceptibilidad a amenaza antrópica: El ruido

El Municipio desarrollará los mecanismos necesarios para hacer cumplir la norma

nacional vigente sobre el control de ruido por la legislación nacional, ocasionado
por la industria, el comercio, el transporte y la construcción de obras civiles
(Resolución No. 627 del 7 de Abril de 2006 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial).

De acuerdo a lo que establece la Resolución No. 627 del 7 de Abril de 2006 para
prevenir y controlar las molestias, las alteraciones y las pérdidas auditivas
ocasionadas en la población por la emisión del ruido, el EOT establecerá los
siguientes parámetros, de acuerdo al Artículo 9 de dicha Resolución:

Niveles sonoros máximos permitidos, incluidos en el Cuadro 6.

Cuadro 6. Estándares máximos permisibles de niveles de emisión de ruido

expresados en decibeles DB(A).
Estándares máximos
permisibles de niveles
Sector Subsector de emisión de ruido en
dB(A)
Día Noche
Sector A. Tranquilidad Hospitales, bibliotecas, guarderías, sanatorios, hogares
55 50
y Silencio geriátricos.
Zonas residenciales o exclusivamente destinadas para desarrollo
habitacional, hotelería y hospedajes.
Sector B. Tranquilidad Universidades, colegios, escuelas, centros de estudio e
65 55
y Ruido Moderado investigación.
Parques en zonas urbanas diferentes a los parques mecánicos al
aire libre.
Zonas con usos permitidos industriales, como industrias en
75 75
general, zonas portuarias, parques industriales, zonas francas.
Sector C. Ruido Zonas con usos permitidos comerciales, como centros
Intermedio Restringido comerciales, almacenes, locales o instalaciones de tipo
70 60
comercial, talleres de mecánica automotriz e industrial, centros
deportivos y recreativos, gimnasios, restaurantes, bares,

64
 Estándares máximos
permisibles de niveles
Sector Subsector de emisión de ruido en
dB(A)
Día Noche
tabernas, discotecas, bingos, casinos.
Zonas con usos permitidos de oficinas.
65 55
Zonas con usos institucionales.
Zonas con otros usos relacionados, como parques mecánicos al
80 75
aire libre, áreas destinadas a espectáculos públicos al aire libre.
Sector D. Zona Residencial suburbana.
Suburbana o Rural de Rural habitada destinada a explotación agropecuaria.
55 50
Tranquilidad y Ruido Zonas de Recreación y descanso, como parques naturales y
Moderado reservas naturales.

Cuando la emisión de ruido en un sector o subsector, trascienda a sectores o

subsectores vecinos o inmersos en él, los estándares máximos permisibles de
emisión de ruido son aquellos que corresponden al sector o subsector más
restrictivo.

El Municipio y la CVS definirán a corto y a mediano plazo las medidas de control

en las industrias y actividades comerciales que produzcan, o que sean
susceptibles de producir contaminación por ruido. Estas medidas se adaptarán al
tipo de industria y estarán orientadas al control en la fuente emisora, el medio de
propagación y el receptor.

El Municipio, en asocio y con apoyo de las entidades y autoridades ambientales

departamentales y nacionales, informará a los propietarios de establecimientos y a
la comunidad en general acerca de los efectos negativos del ruido en lugares
públicos y establecerán los medios de control necesarios.

3.4.4. Restricciones al uso del suelo urbano de la cabecera municipal

En las zonas de amenaza alta por inundación, no se debe permitir ningún tipo de
construcción, salvo que se realice un estudio hidrológico e hidráulico de detalle
que determine las obras de protección requeridas para su desarrollo.

En las zonas de amenaza alta por inundación se podrán ubicar usos

agropecuarios, forestales y espacio público. Si se requiere de construcciones,
estas deberán obedecer a un estudio hidrológico e hidráulico.

Se debe prohibir la construcción de cualquier tipo de edificación sobre las

estructuras hidráulicas de las quebradas municipales, estas solamente podrán ser
ocupadas con pasos viales y obras de espacio público y urbanismo.

No se deben permitir construcciones a menos de 20 metros de las zonas

consideradas de amenaza alta por socavación.

65
Para adelantar proyectos de construcción en áreas de desarrollo urbano se hace
necesario el estudio de la aptitud geológica, donde se identifiquen las zonas con
restricciones geológicas leves, moderadas, severas y aquellas estables e
inestables no urbanizables.

Es necesario que se exija la aplicación del Código Colombiano de Sismo

Resistencia para todas las construcciones del suelo urbano.

Reubicar las viviendas ubicadas en la zona de amenaza alta por inundación y

clasificadas como de riesgo alto.

3.5. PLAN DE VÍAS

3.5.1. Clasificación y jerarquización vial propuesta

Se propone la clasificación de las vías urbanas de acuerdo a la siguiente forma:

Vías primarias o arterias: Son las que conforman el Plan Vial Urbano Básico;
normalmente tienen continuidad dentro del área urbana y cuya función principal es
atraer el flujo vehicular dentro de la misma; de modo general, están destinadas a
unir el sistema de tránsito entre zonas de uso institucional, residencial y comercial.

Se propone la construcción de una nueva avenida de entrada al Municipio, desde

el límite Norte del perímetro hasta empalmar con la Carrera 6, sobre la cual se
edificará el Centro Cultural. De esta forma la Carrera 6 conducirá en forma
expedita hacia el Centro Administrativo y conectará con las demás vías primarias.

También se propone la construcción de una Avenida de Circunvalación, la cual

partiendo del encuentro de la Carrera 1A con la entrada arriba mencionada,
bordeará el nuevo perímetro urbano propuesto, empalmando en el límite Sur con
la Diagonal 10 conformando así un verdadero anillo vial de excelentes
especificaciones.

Lo anterior implica la construcción de sendos puentes sobre la Quebrada de

Piedra, uno a la altura de la Carrera 1A y otro sobre la Quebrada Blanco en el
cruce con la Carrera 1A.

La Carrera 2 en todo su recorrido a través del casco urbano. a partir de su

encuentro con la Carrera 8 Se plantea su prolongación hasta empalmar con la
calle 11, lo que implica construir un nuevo puente sobre la Quebrada Blanco.
La Carrera 3 desde la Calle 6 hasta su intersección con la Carrera 2.
La Carrera 8 desde la Calle 11 hasta conectarse con la Calle 3C.
La Calle 8, desde el puente sobre la Quebrada Blanco, en la salida para
Montelíbano, hasta su encuentro con la Carrera 3, siguiendo hasta empalmar

66
 con la Diagonal 10, hasta el límite del perímetro urbano. Se convertiría así esta
vía en un eje transversal en sentido Este- Oeste.
La Calle 3C, desde la Carrera 8 hasta la Diagonal 5 (salida hacia Tarazá).
La Calle 5B, desde la Carrera 2 hasta la Quebrada Blanco, donde se convierte
en la Diagonal 5.
Las Calles 5 y 6 desde la Quebrada Blanco hasta su encuentro con la carrera
8.

Vías secundarias: Es el conjunto de vías vehiculares que tienen como función

permitir la penetración y tránsito local causado por el transporte individual y
acceso directo a las edificaciones y propiedades individuales.

Como vías secundarias quedarán todas las demás comprendidas en la malla vial
existente entre la Carrera 1A y la Quebrada Blanco y desde ésta hasta la
Quebrada Piedras.

Vías terciarias: Como vías terciarias quedarán el resto de Calles y Carreras con o
sin pavimento.

Vías peatonales: Se caracterizan por atender solamente el desplazamiento

peatonal y se localizan en sectores especiales de la ciudad.

Nodos viales: Son puntos viales de intersección de dos o más ejes viales que de
alguna u otra forma pueden generar accidentes de tránsito y conflictos en el
sistema:

3.5.2. Programa de pavimentación a corto, a mediano y a largo plazo

A corto plazo se propone la pavimentación de la nueva entrada propuesta,

acompañada de las siguientes vías:

La Carrera 2 en todo su recorrido a través del casco urbano, a partir de su

encuentro con la Carrera 8. Se plantea su prolongación hasta empalmar con la
Calle 11, lo que implica construir un nuevo puente sobre la Quebrada Blanco.
La Carrera 3 desde la Calle 6 hasta su intersección con la Carrera 2.
La Carrera 8 desde la Calle 11 hasta conectarse con la Calle 3C.
La Calle 8, desde el puente sobre la Quebrada Blanco, en la salida para
Montelíbano, hasta su encuentro con la Carrera 3, siguiendo hasta empalmar
con la Diagonal 10, hasta el límite del perímetro urbano. Se convertiría así esta
vía en un eje transversal en sentido Este- Oeste
La Calle 3C , desde la Carrera 8 hasta la Diagonal 5 (salida hacia Tarazá)
La Calle 5B, desde la Carrera 2 hasta la Quebrada Blanco, donde se convierte
en la Diagonal 5.
Las Calles 5 y 6 desde la Quebrada Blanco hasta su encuentro con la Carrera
8.

67
Plano 4. Plan Vial Urbano.
Plano 17

68
En este corto plazo se iniciarán los trabajos de construcción de la avenida de
Circunvalación en su etapa de diseño, trazado, construcción de obras de arte,
relleno y afirmado, dejándola en estado transitable.

A mediano plazo se pavimentarán todas las vías comprendidas en la malla vial

existente entre la Carrera 1A y la Quebrada Blanco y desde ésta hasta la
Quebrada Piedras Se mejorará la avenida de Circunvalación y se iniciará su
pavimentación

A largo plazo se pavimentará el resto de vías existentes y nuevas. Se terminará

el anillo vial, incluyendo su señalización e iluminación.

Además de lo anterior, también se deberán diseñar y construir todas las vías

internas requeridas en las áreas de desarrollo urbano estipuladas por el EOT;
estas vías deberán permitir un fácil acceso y comunicación entre estas áreas con
sus entornos.

Aprovechando las vías ya existentes, se propone la construcción de los siguientes

puentes de tráfico vehicular sobre la Quebrada Blanco:

En la Carrera 11 (nuevo) y adecuación de los existentes sobre las Calles 5, 6 y

7
Aprovechando las vías ya existentes, se propone la construcción de los
siguientes puentes de tráfico vehicular sobre la Quebrada Piedras: Sobre las
calles 5, 7 y 10 (nuevos) y adecuación del existente sobre la calle 8

Todas las vías que actualmente no son transitadas vehicularmente por el mal
estado, deberán ser habilitadas mediante la adecuación y pavimentación de las
mismas.

3.5.3. Normas Generales y Especificaciones Viales

Se deberá restringir el paso de vehículos de carga pesada por el interior del

área urbana, procurando en lo máximo que la circulación la hagan por las vías
arteriales perimetrales o interiores; así también deberá restringirse el
estacionamiento temporal o permanente de los mismos vehículos y buses en
vías pertenecientes a zonas residenciales, institucionales o en cualquier otra
zona que no sea de uso comercial mayorista o estación de transporte.
Todas las vías propuestas a construir deberán tener una calzada con 6 metros
mínimo de ancho, zonas verdes de lado y lado de 2 metros mínimo cada una y
andenes a cada lado de 1 metro mínimo.
Todas las vías actuales y propuestas deberán tener alumbrado público y una
correcta y adecuada señalización vial.
Todo terreno a urbanizar deberá prever un sistema vehicular de uso público,
así:

69
 – Que constituya una malla vial vehicular contigua, conectadas con el sistema
vial urbano y con los desarrollos aledaños.
– Que todo desarrollo disponga de vías de penetración adecuadas para el
tránsito automotor.

Toda persona natural o jurídica que pretenda realizar una urbanización,

parcelación o cualquier tipo de construcción deberá ceder a título gratuito y por
Escritura Pública al Municipio, el área de vías que resulte del esquema básico
aprobado por la Oficina de Planeación Municipal del diseño de la urbanización o
parcelación, incluyendo andenes y separadores de las vías y vías de acceso o de
estacionamiento para transporte público cuando sea del caso.

Las nuevas urbanizaciones podrán prever vías peatonales siempre y cuando no

impliquen recorridos de más de 80 m entre vías vehiculares de cualquier tipo.

3.6. PLAN DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

El Plan de Servicios Públicos corresponde al conjunto de redes, equipamientos,

servidumbres y estructuras de los distintos servicios prestados y demandados por
el municipio, teniendo en cuenta la reglamentación de cada servicio y la Ley 142
de 1994 sobre servicios públicos, las directrices y normas estructurantes del
Esquema de Ordenamiento Territorial y las relacionadas con el uso del suelo, las
actividades económicas, sociales y culturales del municipio, conforme al
respectivo Plan Sectorial.

El Sistema de Servicios Públicos Domiciliarios responde a la previsión de la

ocupación y demanda que tiene la ciudad en virtud de los usos del suelo y las
áreas de actividad y la capacidad actual y oferta futura de cada uno de los
servicios existentes en el municipio y la regulación de las entidades
correspondientes.

El plan de servicios públicos domiciliarios que se propone para el Municipio de

San José de Uré, comprende diferentes obras y proyectos encaminados a mejorar
la cobertura de los servicios, su calidad y continuidad. Todos estos se orientan a
mejorar la calidad de vida de la población, y los indicadores básicos de
sostenibilidad ambiental, calidad de vida urbana y suficiencia en el suministro,
descontaminación, manejo adecuado y abastecimiento del recurso natural agua.

3.6.1. Proyección de redes de acueducto

Los proyectos propuestos en el tema de acueducto están relacionados con el

aumento de la cobertura en aquellos sectores de la cabecera municipal que aún
no cuentan con redes y domiciliarias y la optimización del sistema existente; todas
estas obras enmarcadas dentro del proyecto de Implementación del Plan Maestro

70
de Acueducto en la cabecera urbana del Municipio de San José de Uré. A
continuación se presentan los proyectos propuestos para el corto, mediano y largo
plazo.

Corto Plazo

Se requiere básicamente rediseñar el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado,

el cual fue concebido, contratado y diseñado cuando el Municipio era aun
corregimiento de Montelíbano y no se contaba con información de aspectos
necesarios y fundamentales en el análisis territorial de este tema como son el
tema de amenazas y riesgos, espacio público, tratamientos urbanísticos,
identificación y delimitación del suelo de desarrollo urbano, etc.

De otra parte, se requiere llevar cabo de manera urgente el inventario o catastro

de redes para definir cuál es la real cobertura nominal de a cabecera urbana,
cuales sectores, manzanas o barrios no cuentan con redes y precisar el diámetro,
condiciones hidráulicas y estado de la tubería instalada a fin de compararla con los
resultados del proyecto de rediseño del Plan y de esta manera establecer el orden
de prioridades en primer lugar en materia de reposición de tramos o redes a fin de
mejorar las condiciones y capacidades de prestación del servicio y en segundo
lugar para mejorar y optimizar la captación, red de conducción e interconexión con
la red de servicios públicos domiciliarios de esta forma poner en funcionamiento el
servicio de acueducto pasando de coberturas nominales a coberturas efectiva en
materia de continuidad, cantidad, calidad y eficiencia en el servicio de agua
potable.

Mediano Plazo

Optimización y reposición de redes de distribución en cabecera municipal.

Extensión de redes y servicio de acueducto en zonas de desarrollo no
urbanizables.

Largo Plazo

Optimización y reposición de redes de distribución en cabecera municipal.

Extensión de redes y servicio de acueducto en futura zona de desarrollo
urbano.

Otras acciones de carácter permanente y periódico son las siguientes:

Se ejecutará de manera permanente un programa de capacitación a Juntas de

Acción Comunal y funcionarios del acueducto para promover la participación
comunitaria y el uso racional del agua.
Se ejecutará un programa permanente en manejo, operación y mantenimiento
de pozos profundos, pozos artesianos y acuíferos.

71
Plano 5. Plan de Servicios Públicos Domiciliarios Urbano.
Plano 18

72
 En el 2015 tanto la cabecera urbana como las cabeceras corregimentales
tendrán instalados y operando satisfactoriamente un macromedidor en los
sistemas de acueducto.

3.6.2. Proyección de redes de alcantarillado

Dado que el Municipio de San José de Uré cuenta con el Plan Maestro de
Alcantarillado, los proyectos propuestos para este servicio se encuentran acorde
con lo establecido en este documento y serán ajustados con base en el rediseño
de dicho Plan como se indicó en el ítem anterior. Dichos proyectos están
relacionados con obras de ampliación, reposición de redes en sectores que
cuentan con el servicio, construcción de redes de alcantarillado para los sectores
de la cabecera municipal que aún no las poseen y proyección de las redes para la
futura zona de desarrollo urbano.

Corto Plazo

Se requiere básicamente rediseñar el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado,

el cual fue concebido, contratado y diseñado cuando el Municipio era aun
corregimiento de Montelíbano y no se contaba con información de aspectos
necesarios y fundamentales en el análisis territorial de este tema como son el
tema de amenazas y riesgos, espacio público, tratamientos urbanísticos,
identificación y delimitación del suelo de desarrollo urbano, etc.

De otra parte, se requiere llevar cabo de manera urgente el inventario o catastro

de redes para definir cuál es la real cobertura nominal, cuales sectores, manzanas
o barrios no cuentan con redes y precisar el diámetro, condiciones hidráulicas y
estado de la tubería instalada a fin de compararla con los resultados del proyecto
de rediseño del Plan y de esta manera establecer el orden de prioridades en
primer lugar en materia de reposición de tramos o redes a fin de mejorar las
condiciones y capacidades de prestación del servicio y en segundo lugar para
mejorar y optimizar el emisario final, construcción de la laguna de oxidación e
interconexión con la red de servicios públicos domiciliarios de esta forma poner en
funcionamiento el servicio de acueducto pasando de coberturas nominales a
coberturas efectiva en materia de continuidad, cantidad y eficiencia en el servicio
de manejo y disposición de aguas servidas.

Para las zonas de desarrollo urbano, la revisión y ajuste del Plan Maestro de
Acueducto y Alcantarillado debe indicar, señalar y delimitar los posibles sitios de
localización de la o las estación(es) de bombeo, indicando cauces y drenajes
principales, así mismo, deben ubicarse las redes primarias de acueducto y
alcantarillado. En todos los casos la localización de las redes matrices nuevas
dependerá esencialmente de las tuberías matrices existentes, tratando de
aprovechar al máximo la prolongación de ellas y la integración de las mismas.

73
La estación o estaciones bombeo deben contar con una señalización visual clara
en toda el área, indicando zonas de peligro de alta tensión, salidas de emergencia,
localización de extintores, áreas de tránsito restringido y demás elementos y
actividades que sea necesario resaltar por su peligro potencial o porque resulten
importantes en la prevención de accidentes.

No deben proyectarse redes de distribución en aquellas zonas que sean

inundables o zona de inundación alta, salvo cuando sea imprescindible ubicar
algún conducto principal por zonas de tales características.

Sin perjuicio de lo anterior, para las áreas de desarrollo urbano que no puedan
acceder a los sistemas convencionales de servicios de acueducto y alcantarillado,
el Esquema de Ordenamiento Territorial permite soluciones temporales siempre y
cuando sean técnicamente factibles y recomendables y no perjudiquen el medio
ambiente y la salubridad de los pobladores, previa aprobación de la Oficina de
Planeación Municipal y la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y
del San Jorge CVS.

El EOT establece para los centros poblados sistemas no convencionales, como

los denominados alcantarillados simplificados, los alcantarillados condominiales y
los alcantarillados sin arrastre de sólidos. Para la zona rural dispersa se
establecerán sistemas in situ como letrinas, tanques, pozos sépticos y campos de
riego.

Lagunas de estabilización

Ubicadas por fuera del perímetro urbano. Los equipamientos de servicios masivos
ubicados por fuera del perímetro urbano, están reglamentados con usos
propuestas específicas en el Componente Rural de este Esquema de
Ordenamiento Territorial.

Servidumbres

Son espacios funcionales y colectivos para el trazado y construcción de los

sistemas de redes y equipos especializados. Estos espacios varían de acuerdo al
tipo de servicio y sus necesidades de mantenimiento, lo cual implica definir una
servidumbre adecuada para cada servicio o red de transmisión del mismo. En el
área urbana municipal y para el tema en cuestión son las siguientes:

El sistema de agua potable deberá tener en cuenta lo siguiente: La red de

distribución matriz de acueducto o sistema primario es el conjunto de tubería que
son utilizadas para el suministro o conducción de agua potable; las redes menores
o sistema secundario lo conforman las tuberías de menos diámetro; las franjas de
protección para los sistemas principal y secundario deben ser de al menos 1,00

74
metro de la línea de bordillo, según la resolución 1096 del 2000 del Ministerio de
Desarrollo Económico (RAS 2000).

El sistema de aguas servidas deberá tener en cuenta lo siguiente: La distancia de

los colectores y las tuberías de otras redes de servicios masivos domiciliarios son
de 1 metro; el diámetro mínimo nominal permitido en redes del sistema de
recolección de aguas residuales es de 200 mm (8 pulgadas), según lo establecido
en el RAS 2000.

Además, debe recopilarse la siguiente información topográfica:

1) Planos aerofotogramétricos del área urbana del Municipio donde se va a

estudiar el trazado de la aducción o conducción.
2) Planos de catastro de instalaciones de sistemas de infraestructura, como
energía, teléfonos, alcantarillados de aguas lluvias, alcantarillados de aguas
negras, acueductos y otras obras estructuras eventualmente existentes.

3.6.3. Proyección de redes de energía eléctrica y telefonía

Mejoramiento de las redes eléctricas para aumentar capacidad.

Modernizar las redes actualmente existentes.
Aumentar progresivamente coberturas hasta alcanzar en el 2023 el 100%.
Se propone la iluminación de todo el casco urbano, priorizando el actual
perímetro urbano en las áreas urbanizadas.
El alumbrado se llevará a cabo en las nuevas vías propuestas y en las zonas
que actualmente no tienen.
El servicio de energía eléctrica requiere de una correcta planeación de las
obras que se emprenderán. En vista de ello se fortalecerá la inversión en este
campo y en la elaboración de estudios de proyectos en particular.
El Gobierno Municipal, con el apoyo y asistencia técnica y económica del
gobierno nacional y departamental, emprenderá un programa de ampliación
telefónica en el área urbana, el cual deberá ser continuo durante los próximos
10 años.

3.6.4. Aseo

Se propone la elaboración de un estudio integral de aseo que incluya:

Diseño y construcción de un relleno sanitario en los sitios que adopte el

Esquema como área de disposición final de residuos sólidos.
Elaboración de un estudio integral de aseo que incluya:
– Almacenamiento domiciliario.
– Recolección de basuras.
– Alternativas de disposición final.
– Transporte, descarga y manejo de los residuos en la zona de disposición

75
 final.
– Aprovechamiento de las basuras, clasificación, reuso y reciclaje.
– Limpieza de vías y áreas públicas.
– Campaña de concientización de los usuarios para separación de desechos
en la fuente de materiales reciclables y materiales biodegradables.
Diseño y construcción del centro de acopio para materiales reciclables (obras
civiles, sanitarias, eléctricas, etc.).
Desarrollar en el Municipio una cultura de la no basura.
El relleno contará con vías de acceso adecuadas para la entrada y salida de
vehículos recolectores de basuras.
El relleno contará con un área suficiente para atender las necesidades y
requerimientos de la disposición final de las basuras, tanto de la cabecera
urbana como de algunos corregimientos hasta el año 2023.
Se implementará la recolección de basura, el cual cubrirá en el corto plazo el
50% de la población hasta alcanzar el 100% en la cabecera municipal,
mediante vehículos recolectores; previa construcción del relleno sanitario.
Se propone la instalación de canecas públicas ubicadas en forma estratégica
en toda la cabecera urbana; así como también en las cabeceras
corregimentales.
Los residuos o desechos especiales provenientes del CAMU, serán manejados
a través de hornos crematorios.

En lo que respecta a las escombreras, éstas se podrán localizar en las áreas o

zonas cuyo paisaje se encuentre degradado y que no presenten riesgos
geotectónicos y/o asociados para la población y la infraestructura existente o
prevista. La utilización de dichas áreas debe contribuir a su restauración
morfológica y paisajística.

La conformación de escombreras deberá contar con el concepto previo de la

autoridad ambiental, quien definirá los parámetros técnicos y ambientales a seguir
por parte de los operadores de las mismas, así como el Plan de Manejo Ambiental
de la escombrera, el cual debe estar articulado al Plan de Manejo Ambiental del
área protegida.

Relleno Sanitario

Asúmase como alternativa de manejo de residuos sólidos urbanos, la

implementación de un Relleno Sanitario, cuya propuesta de localización se
muestra en el componente rural, por fuera del perímetro urbano.

76
3.7. NORMAS URBANÍSTICAS PARA LAS ACTUACIONES DE
PARCELACIÓN, URBANIZACIÓN Y CONSTRUCCIÓN.

3.7.1. Tratamientos Urbanísticos

La división del territorio en zonas morfológicas homogéneas se hace con el fin de

regular en forma ordenada los usos del terreno y su intensidad, así como las
características urbanísticas y arquitectónicas de las áreas y edificaciones que se
destinen en los diversos usos.

El EOT hace claridad en la diferenciación entre normas generales y estándar.

Normas Generales

Se refiere a las normas que permiten establecer usos e intensidad de usos del
suelo, así como actuaciones, tratamientos y procedimientos de parcelación,
urbanización, construcción e incorporación al desarrollo de las diferentes zonas
comprendidas dentro del perímetro urbano y áreas de desarrollo urbano.

Estándar Urbanístico

Se entiende como el conjunto de normas encaminadas a controlar

adecuadamente las densidades y el espacio público para lograr el equilibrio
hombre - ciudad. Como “estándar urbanístico” se entenderá la fijación de
densidades máximas así como el porcentaje o número mínimo de metros
cuadrados de espacio público y equipamientos por persona en cada zona
morfológicamente homogénea, los cuales prevalecerán sobre la aplicación de los
distintos tratamientos. Para sus efectos, el EOT sugiere que la Administración
Municipal realice el Plan de Espacio Público de conformidad al Decreto 1504 de
1998.

El EOT sólo contempla las normas generales y deja a la Administración Municipal

para que a corto plazo establezca las normas urbanísticas, estándares
urbanísticos y planes de manejo del espacio público.

Los tratamientos urbanísticos son decisiones administrativas del Componente

Urbano del Esquema de Ordenamiento Territorial, por las cuales se asigna a
determinado sector del suelo urbano o de desarrollo urbano, asociado a las áreas
morfológicas homogéneas, una serie de objetivos y procedimientos que guían y
orientan la actuación pública y privada. Son tratamientos urbanísticos el de
conservación, mejoramiento integral, rehabilitación, consolidación, redesarrollo y
renovación, entre otros.

En otras palabras, consiste en la definición de las distintas zonas y sus respectivos

77
tratamientos normativos acordes con su situación actual y proyección futuro, que
permita equilibrio para cada comunidad y en conjunto para todo el suelo urbano.

La siguiente zonificación de estándares y tratamientos son aplicables

consecuentemente con la definición de las áreas morfológicamente homogéneas,
y trata de dar respuesta objetiva a sus necesidades mediante la concreción de una
normatividad que luego será plasmada en un estatuto de usos del suelo,
urbanismo y construcción municipal.

3.7.1.1. El tratamiento urbanístico de consolidación

Aplicable a sectores ya construidos con tratamiento urbanístico y densidades

adecuadas, que no necesitan de cambios sustanciales dentro de la nueva
normatividad.

Las áreas ya desarrolladas donde se identifican tratamientos de consolidación

aparecen en el Plano 19 y se relacionan en el Cuadro 7.

Cuadro 7. Tratamiento urbanístico de consolidación.

Zonas Barrios Tratamiento urbanístico
Unidad de Planeación 1 EL Centro , El 60, Rabolargo Consolidación
San José, Pueblo Nuevo, la
Unidad de Planeación 2 Consolidación
Esperanza, Tolú y Tarazá

El tratamiento de consolidación implica un manejo ciertamente restrictivo de la

actividad constructora, debido a que se aplica a los desarrollos, en especial, de
uso residencial ya construidos y con tendencia a la permanencia, dadas las
buenas condiciones constructivas, densidades, espacio público, calidad de vida de
los habitantes, entre otras.

Por lo tanto, se infiere que la actividad constructora estará enfocada

principalmente a ampliación y mejoramiento de los inmuebles y construir los
pequeños lotes que aún quedan sin uso, que serán tratados según la tendencia
urbanística preponderante de la zona.

No se permite la subdivisión de viviendas a partir de las ya aprobadas. En caso

contrario, se afectaría negativamente la prestación de servicios públicos o
espacios públicos, se elevaría exageradamente la densidad, lo que puede producir
hacinamiento de los habitantes.

Normas específicas para la zona de consolidación

DENSIDAD ESTÁNDAR: Máximo 35 viviendas por hectárea.

Índice máximo de ocupación: 80%.

78
Plano 6. Normas Urbanísticas: Localización de Actividades y Usos, Tratamientos.
Plano 19

79
 Índice máximo de construcción: 2.5.
Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial.

3.7.1.2. Tratamiento urbanístico de renovación urbana

Aplicable a zonas urbanas con deterioro visible en cuanto usos del suelo, estado
de las edificaciones y problemática social, que amerita de tratamientos
urbanísticos más específicos, mayor interés por parte del ente administrativo,
cambios drásticos de uso del suelo y la infraestructura construida.

Con características urbanas de alto deterioro y con la necesidad de realizar

cambios drásticos de usos del suelo con el fin de recuperar y encaminar estas
zonas hacia una mejor calidad, se delimita un área.

Cuadro 8. Tratamiento urbanístico de renovación urbana.

Zona Manzanas Tratamiento urbanístico
007*, 012, 013, 018, 019, 020 (al margen
UDP 1 derecho del Río Uré), 028, 030, 031, 037, 040, Renovación
041, 042
* Manzana propuesta para plaza de mercado y terminal

Para concretar de manera precisa el tratamiento integral de las zonas de

Renovación Urbana (RU), la Administración empleará las siguientes normas:

Usos del Suelo

El Tratamiento de Renovación Urbana se sustentará en las siguientes normas de

usos del suelo:

Cuadro 9. Normas de usos del suelo para el Tratamiento de Renovación Urbana.

Usos Clases de Usos
Principales Recreación
Complementarios Ventas de servicios recreativos.
Restringidos Uso Comercial o múltiple.
Industrial.
Uso Residencial.
Agrupaciones o conjuntos.
Prohibidos Vivienda unifamiliar.
Vivienda bi familiar.
Vivienda multifamiliar.
Explotación minera.

Normas específicas para la zona de renovación urbana

Índice máximo de ocupación: 80%.

Índice máximo de construcción: 2,5

80
 Altura máxima: 3 pisos.
Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial.

3.7.1.3. Tratamiento urbanístico de mejoramiento integral

Es el tratamiento adecuado para sectores de la ciudad desarrollados de forma

incompleta o con condiciones deficitarias en la provisión de equipamientos, zonas
recreativas y servicios públicos, entre otros.

Las zonas del suelo urbano donde se detectan mayores deficiencias o están
desarrolladas de manera incompleta, se dan debido a la construcción espontánea
y orgánica con carencias en eficiencia de servicios públicos; tienen altas
densidades, hacinamiento humano, construcciones inconclusas, antitécnicas y con
faltantes de área, carencias de espacios públicos, entre otros problemas; puede
decirse por lo tanto, que son o tienen tendencia a lo subnormal e insalubre; sin
embargo, son asentamientos susceptibles de ser mejorados integralmente, para
vincularlos a un entorno urbano general de mejores calidades.

Para intervenir las zonas de mejoramiento se requiere inicialmente tener en cuenta

la situación social, económica y de tenencia de los habitantes, así como de
levantamientos planimétricos de lo construido, materia prima para la configuración
de los proyectos por cada asentamiento identificado, que podrán incluir medidas
drásticas que permitan control.

Son zonas con tratamientos de mejoramiento integral las siguientes zonas y

barrios (Ver Plano 19. Normas Urbanísticas: Localización de Actividades y Usos,
Tratamientos).

Cuadro 10. Tratamiento urbanístico de mejoramiento integral.

Zonas Barrios Tratamiento urbanístico
UDP 3 Villa Lulú Mejoramiento Integral
UDP 3 5 de Abril Mejoramiento Integral
UDP 3 San José Mejoramiento Integral

El Tratamiento para el Mejoramiento Integral se sustentará en las siguientes

normas:

Usos del Suelo

Cuadro 11. Normas de usos del suelo para el Tratamiento de Mejoramiento Integral.
Tipos de Usos Usos
Uso residencial.
– Vivienda unifamiliar.
Principales – Vivienda bi familiar.
– Vivienda multifamiliar.
– Agrupaciones o conjuntos.

81
 Tipos de Usos Usos
Uso cívico o institucional.
Uso comercial o múltiple.
Complementarios
Comercio de Cobertura Local.
Recreación.
Uso comercial de escala local.
Industrial Grupo B.
Restringidos Usos cívico o institucional.
El Plan Parcial determinará el tipo de comercio
que queda restringido.
Uso comercial de escala zonal.
Industrial.
Prohibidos Industrial Grupo A.
El Plan Parcial determinará el tipo de comercio
que queda prohibido.

Normas especificas para la zona de mejoramiento integral

Las que establezca el proyecto que tendrá carácter prioritario, ajustándose a las
condiciones para tratamiento de las zonas subnormales.

3.7.1.4. Tratamiento urbanístico de desarrollo urbano

Se aplica a las áreas que a pesar de su localización dentro del perímetro urbano,
no han sido todavía urbanizadas, teniendo en cuenta además que son
perfectamente aptas para la construcción, ya que cumplen condiciones de
localización, factibilidad de servicios públicos, vías, redes de comunicación y no se
encuentran en alto riesgo. Son considerados áreas de desarrollo los lotes baldíos
en áreas urbanizadas (comúnmente llamados lotes de “engorde’) y las áreas de
desarrollo urbano señaladas en el Plano 19 (Normas Urbanísticas: Localización de
Actividades y Usos, Tratamientos).

El Esquema de Ordenamiento Territorial parte de la definición de una normatividad

general aplicable a todas las zonas de desarrollo, teniendo en cuenta que cada
uno por separado será objeto de la ubicación y especificación de sus respectivos
equipamientos de servicio comunitario, y podrán ser tratados con algunas
variables de acuerdo con la delimitación y concreción de las distintas Unidades de
Actuación Urbanística que se apliquen; en todo caso, deberá tenerse en cuenta de
manera global los parámetros generales.

La normatividad urbana para el Tratamiento de Desarrollo Urbano se sustentará

en las siguientes normas:

82
Usos del Suelo

Cuadro 12. Normas de usos del suelo para el Tratamiento de Desarrollo Urbano.
Tipos de Usos Usos
Uso residencial.
– Vivienda unifamiliar.
Principales – Vivienda bi familiar.
– Vivienda multifamiliar.
– Agrupaciones o conjuntos.
Uso cívico o institucional.
Complementarios Recreación.
Comercial de escala local.
Restringidos Comercial de escala zonal.
Prohibidos Industrial.

Normas específicas para la zona de desarrollo urbano

La Administración Municipal preverá las áreas de reserva para los distintos

equipamientos de uso comunitario, mediante afectación, compra, unidades de
manejo urbanístico y mediante exigencia de áreas de cesión a urbanizadores.

La densidad máxima será de 35 viviendas por hectárea

EL Índice de ocupación será de máximo el 80%
El Índice de ocupación será de máximo 2,5 con un altura máxima de 3 pisos

3.7.2. Propuesta de Usos del Suelo

Es la utilización que se le da a los elementos materiales de la estructura urbana en

las distintas actividades ciudadanas.

Las áreas de actividad o zonas de uso en que se divide el área urbana del
Municipio de San José de Uré son las siguientes: Zona de uso residencial, Zona
de uso múltiple o comercial, Zona de uso institucional, Zona de uso industrial,
Zona de uso recreacional, Zona de uso de protección, Zona de uso de Vivienda de
Interés Social, Zona de uso de minería (material de arrastre).

3.7.2.1. Uso Residencial

Pertenecen al uso residencial todas las edificaciones destinadas como lugar de

habitación a los residentes de la cabecera municipal. Para efectos de la
reglamentación se identifican las siguientes modalidades: Vivienda unifamiliar,
vivienda bi familiar y vivienda multifamiliar.

Vivienda unifamiliar: Corresponde al desarrollo residencial en el cual un lote de

terreno está ocupado por una unidad predial destinada a dicho uso y que no

83
comparte con los demás inmuebles de la zona ningún tipo de área o servicio
comunal de carácter privado.

Vivienda bi familiar: Corresponde al desarrollo residencial en el cual un lote de

terreno está ocupado por dos unidades prediales que comparten en común y/o pro
indiviso la propiedad del terreno, así como elementos de la edificación como
terrazas de acceso y aislamientos y cuentan con reglamento de propiedad
horizontal.

Vivienda multifamiliar: Corresponde a edificaciones desarrolladas sobre un lote

de terreno que comprende más de dos unidades prediales independientes,
generalmente en edificios de varios pisos. Este tipo de desarrollo se da en áreas y
servicios comunales dentro de los edificios, cuya propiedad y utilización privadas
se definen en reglamentos de propiedad horizontal

3.7.2.2. Uso Comercial o Múltiple:

Pertenecen al uso múltiple o comercial todas las áreas o zonas con tendencia a
una deseable mezcla de usos urbanos en variados grados de intensidad
especialmente el comercial.

Son zonas múltiples o comerciales las áreas o corredores viales que con las
características mencionadas en el párrafo anterior, se definen como tal en el Plano
de Usos del Suelo Urbano.

Para efectos de establecer sus características generales e impacto y definir

criterios de manejo, únicamente se consideran en éste Esquema de Ordenamiento
Territorial, dos (2) clases de uso comercial, a saber: Comercio de Cobertura Local
(Grupo A) y Comercio de Cobertura Zonal (Grupo B).

Comercio de Cobertura Local

Se refiere a los usos de los establecimientos destinados a la venta de bienes y

determinados servicios de consumo doméstico, requeridos la gran mayoría de las
veces por la comunidad de residentes de un sector, que no requieran
concentración ni permanencia de flujos peatonales y vehiculares, y no producen ni
ruidos, ni olores contaminantes.

Comercio Local de Primera Necesidad

Se consideran como destinadas al comercio local de primera necesidad, las

siguientes actividades, siempre y cuando se desarrollen en un área de ocupación
no mayor a 100 m2 por predio, incluidos los servicios. Pertenecen a éste grupo los
siguientes establecimientos:

84
1) Venta de bienes:

a) Venta al detal de artículos y comestibles de primera necesidad, sin producción

o fabricación de un tipo industrial o al por mayor tales como: Víveres, rancho,
abarrotes, licores, panaderías, fruterías, productos lácteos, expendios de carne
y pescado, salsamentaria, bebidas (sin consumo), tiendas de esquina y
similares.
b) Venta de artículos de consumo doméstico tales como: Droguerías,
perfumerías, papelerías y similares.

2) Venta de servicios:

a) Servicios alimenticios al detal tales como: Cafeterías, heladerías y

restaurantes.
b) Elaboración casera de fritos, galletas, ponqués, cocadas y similares que no
requieran instalaciones especiales adicionales a las ya existentes en la
vivienda, avisos, ni generen molestias a los vecinos.

Comercio Local de Consumo Doméstico

Se consideran como destinadas al comercio local de consumo doméstico, las

siguientes actividades, siempre que su área de ocupación no exceda los 50 m2 por
predio, a saber: Reparación de artículos de oro, radio, televisión y similares.

Comercio de Cobertura Zonal

El comercio de cobertura zonal se refiere a los usos o establecimientos destinados

a la venta de bienes y determinados servicios con destino al consumo
especializado generado por la comunidad urbana en general. Algunos
establecimientos, si bien no generan contaminación ambiental, producen impacto
sobre el espacio público urbano y en determinadas actividades algún tipo de
impacto social negativo. Dentro de éstos, tenemos:

1) Venta de bienes:

a) Venta de maquinaria liviana, herramientas y similares.

b) Exhibición y puntos de venta al por mayor y al detal de artículos y materiales
para la construcción, ferretería y cerrajería, depósitos de madera.
c) Ventas al detal, en almacenes no especializados, de artículos tales como;
prendas de vestir y accesorios, telas y similares.
d) Venta al detal de enseres de plástico, aluminio y similares.
e) Venta de artículos, herramientas e insumos para uso agropecuario.

85
2) Venta de servicios:

a) Servicios financieros: Sucursales bancarias, casas de cambio y similares.

b) Servicios personales: Sastrerías, modisterías, peluquerías, salones de belleza,
y similares.
c) Servicios educativos: Centros de enseñanza y capacitación.
d) Servicios recreativos: Tabernas, bares y discotecas, juegos de salón y billar.
e) Estaciones de servicio.

Para el caso de las categorías de uso establecidas en los numerales 2d y 2e, se

requerirá siempre del concepto favorable de la Secretaría de Planeación
Municipal.

Establecimiento de Oficinas y Servicios

Las oficinas o locales afines constituyen un equipamiento de la cabecera municipal

destinado a la prestación de servicios profesionales, técnicos, especializados o
administrativos requeridos por la actividad pública y privada, tanto en el campo
económico, como en el campo de la administración pública y de gobierno, de la
prestación de servicios públicos y sociales, de la actividad cultural, o de la oferta y
prestación de servicios de tipo profesional o técnico.

Las oficinas destinadas a la administración pública y de gobierno y la de

prestación de servicios públicos por parte del Estado, se regularán por la
normatividad del uso institucional.

Condiciones mínimas de funcionamiento

Son requerimientos de funcionamiento para las oficinas de actividad privada los

siguientes:

No generar áreas de estacionamiento en el espacio público.

No introducir alteración o modificación significativa en la fachada cuando sean
segregadas de una vivienda.
No introducir alteración alguna en el espacio público.

3.7.2.3. Uso Institucional o Cívico

Son aquellos usos urbanos cuya función es la de prestar los diferentes servicios
requeridos como soporte de las actividades de la población.

Según el servicio que prestan, estos pueden ser de los siguientes tipos:

a) Asistenciales.
b) Educativos.

86
c) Administrativos.
d) Culturales.
e) De seguridad.
f) De culto.

Clases de Usos Institucionales: De acuerdo con el radio de acción se

establecen los siguientes grupos:

a) GRUPO A: Influencia local.

b) GRUPO B: Influencia zonal.

Usos Institucionales de Influencia Local

Corresponde a los usos y servicios cívicos de primera necesidad y cobertura local

que atienden a la comunidad de residentes de la zona de influencia inmediata. Se
consideran de bajo impacto urbanístico social y ambiental por cuanto se
desarrollan en establecimientos de magnitud reducida, no generan tráfico,
congestión notoria, ruidos, afluentes contaminantes.

A los usos institucionales del GRUPO A corresponden entre otros, los siguientes
tipos:

a) Asistenciales: Puestos de Salud.

b) Educativos: Escuelas de Primaria.
c) De culto: Capillas de barrio y salas de culto.

Usos Institucionales de Influencia Zonal

Son los usos institucionales que prestan servicios especializados a la población de

un grupo de barrios o a toda la comunidad debido al tipo de servicios y a la
magnitud se consideran de mediano impacto urbano y social, por cuanto se
desarrollan en edificaciones especializadas, generan afluencia de usuarios y
propician la aparición o el desarrollo de usos complementarios en el área de
influencia inmediata.

A los usos institucionales del GRUPO B corresponden entre otros, los siguientes
tipos:

a) Asistenciales: Centros de Salud.

b) Educativos: Colegios de Primaria y Bachillerato y centros de capacitación
técnica.
c) Administrativos: Alcaldía y en general los establecimientos públicos destinados
a la descentralización o desconcentración territorial de los ordenes nacional,
departamental o municipal: Notarías, Juzgados.
d) Culturales: Centros culturales y bibliotecas públicas.

87
e) De seguridad: Bases militares, estaciones y subestaciones de policía.
f) Iglesias parroquiales.

3.7.2.4. Uso Industrial

Son aquellos destinados a la explotación, transformación o elaboración de materia

prima y que se utilizan como soporte de la actividad industrial; áreas urbanas
desarrolladas y edificaciones con características, servicios y especificaciones
apropiadas para la industria.

Clasificación del Uso Industrial: El uso industrial comprende, entre otros, los
siguientes grupos y para su clasificación y manejo se consultará el código
industrial publicado por el DANE, con el fin de identificar en detalle la actividad
industrial. Con un criterio globalizante este EOT, define dos grupos así:

Grupo A: Industria con alto potencial contaminante. Integran esta tipología,

actividades enmarcadas en las siguientes agrupaciones, tales como las que se
especifican a continuación:

AGRUPACIÓN 354: Productos diversos derivados del petróleo y el carbón.

AGRUPACIÓN 371: Industrias básicas de hierro y acero.
AGRUPACIÓN 369: Otros productos minerales no metálicos.
AGRUPACIÓN 372: Industrias básicas de metales no ferrosos.

Grupo B: Industria con medio potencial contaminante. Integran esta tipología,

actividades enmarcadas en las siguientes agrupaciones, tales como las que se
especifican a continuación:

AGRUPACIÓN 331: Industria de madera, sus productos y corcho, excepto

muebles.
AGRUPACIÓN 332: Muebles de madera y accesorios.
AGRUPACIÓN 390: Otras industrias manufactureras.

3.7.3. Asignación de Usos

3.7.3.1. Usos en Suelo de Protección

Cuadro 13. Suelo de Protección.

Usos principales: Protección, conservación y preservación.
Usos permitidos Usos prohibidos Observaciones
Complementarios Restringidos
Residencial Se prohíben acciones que si bien
- Unifamiliar no son usos, afectan
Recreación Turismo Bifamiliar considerablemente el uso
- Multifamiliar principal, tales como:
- Vertimiento de sólidos

88
 Usos principales: Protección, conservación y preservación.
Usos permitidos Usos prohibidos Observaciones
Complementarios Restringidos
Industrial Grupo A - Desarrollo vial
- Productos diversos derivados del - Uso de agroquímicos
petróleo y el carbón.
- Industrias básicas de hierro y acero. Y se restringen acciones como:
- Otros productos minerales no - Obras de adecuación
metálicos. - Infraestructura turística
- Industrias básicas de metales no - Pesca artesanal y deportiva
ferrosos.

Industrial Grupo B:
- Industria de madera, sus productos y
corcho, excepto muebles.
- Muebles madera y accesorios.
- Otras industrias manufactureras.

Agricultura:
- Agricultura tecnología apropiada.
- Agricultura semi mecanizada.

3.7.3.2. Usos en Suelo Residencial

Cuadro 14. Suelo Residencial.

Usos principales: Residencial urbano.
Usos permitidos Usos
Observaciones
Complementarios Restringidos prohibidos
Institucional de Influencia Comercio de Cobertura Zonal, Grupo Comercio de Se determina que el
Local (Grupo A) B Cobertura uso restringido del
- Puestos de salud. - Venta de maquinaria liviana, Zonal, Grupo Comercio de
- Escuelas de Primaria. herramientas y similares. B (numerales Cobertura Zonal
- De culto: Capillas de barrio y salas - Exhibición y puntos de venta al por d y e del (Grupo B) se aplica
de culto. mayor y al detal de artículos y sector venta exceptuando los
- Establecimiento de oficinas materiales para la construcción, de servicios) numerales d y e del
ferretería y cerrajería, depósitos de Artículo
Comercio de Cobertura Local madera. Industrial De este Acuerdo.
(Grupo A) - Ventas al detal, en almacenes no Grupo A
- Venta al detal de artículos y especializados, de artículos tales - Productos Condiciones mínimas
comestibles de primera necesidad, como: prendas de vestir y diversos de funcionamiento
sin producción o fabricación de accesorios, telas y similares. derivados para establecimiento
un tipo industrial o al por mayor - Venta al detal de enseres de del petróleo de oficinas:
tales como: víveres, rancho, plástico, aluminio, losa y similares. y el carbón.
abarrotes, licores, panaderías, - Venta de artículos, herramientas e - Industrias No generar áreas de
fruterías, productos lácteos, insumos para uso agropecuario. básicas de estacionamiento en
expendios de carne y pescado, - Servicios financieros: sucursales hierro y el espacio público.
salsamentaria, bebidas (sin bancarias, casas de cambio y acero.
consumo), tiendas esquina similares. - Otros No introducir
similares. - Servicios personales: sastrerías, productos alteración o
- Venta artículos consumo modisterías, peluquerías, salones minerales modificación
doméstico como: droguerías, belleza, similares. no significativa en la
perfumerías, papelerías similares - Servicios educativos: centros metálicos. fachada cuando sean

89
 Usos principales: Residencial urbano.
Usos permitidos
Complementarios
- Servicios alimenticios detal tales
como: cafeterías, heladerías,
restaurantes.
- Elaboración casera de fritos,
galletas, ponqués, cocadas y
similares que no requieran
instalaciones especiales
adicionales a las ya existentes en
la vivienda, avisos, ni generen
molestias a los vecinos.
- Reparación de artículos de oro,
radio, televisión y similares.
Usos
Observaciones
Restringidos prohibidos
enseñanza capacitación. - Industrias segregadas de una
- Servicios recreativos: tabernas, básicas de vivienda.
bares y discotecas, juegos de salón metales no
y billar. ferrosos
- Estaciones de servicio.
Industrial Grupo B
- Productos diversos derivados del
petróleo y el carbón.
- Industrias básicas de hierro y acero
- Otros productos minerales no
metálicos.
- Industrias básicas de metales no
ferrosos.

Institucional de Influencia Zonal

(Grupo B)
- Asistenciales: Centros salud.
- Educativos: Colegios Primaria
Bachillerato y centros capacitación
técnica.
- Administrativos: Alcaldía, y en
general los establecimientos
públicos destinados a la
descentralización territorial de los
ordenes nacional, departamental o
municipal; notarías, juzgados.
- Culturales: Centros culturales y
bibliotecas públicas.
- De seguridad: Bases militares,
estaciones y subestaciones de
policía.
- Iglesias parroquiales

3.7.3.3. Usos en Suelo de Comercio o Uso Múltiple

Cuadro 15. Suelo de Comercio o Uso Múltiple.

Usos principales: Comercio o uso múltiple
Usos permitidos Usos
Observaciones
Complementarios Restringidos prohibidos
Establecimiento de Industrial Grupo B Institucional de Condiciones mínimas
oficinas - Industria de madera, sus productos y Influencia Local, de funcionamiento
Residencial corcho, excepto muebles. Grupo A para establecimiento
- Unifamiliar - Muebles de madera y accesorios - Asistenciales: de oficinas:
- Bifamiliar - Otras industrias manufactureras. Puestos de
- Multifamiliar salud. No generar áreas de
Institucional de influencia Zonal, Grupo B - Educativos: estacionamiento en el
Industrial Grupo A - Asistenciales: Centros de salud. Escuelas de espacio público.
- Productos diversos - Educativos: Colegios de Primaria y de Primaria.

90
 Usos principales: Comercio o uso múltiple
Usos permitidos Usos
Observaciones
Complementarios Restringidos prohibidos
derivados del petróleo y Bachillerato y centros de capacitación - De culto: No introducir alteración
el carbón. técnica. Capillas de o modificación
- Industrias básicas de - Administrativos: Alcaldía, y en general los barrio y salas significativa en la
hierro y acero establecimientos públicos destinados a la de culto. fachada cuando sean
- Otros productos descentralización territorial de los ordenes segregadas de una
minerales no metálicos. nacional, departamental o municipal; vivienda.
- Industrias básicas de notarías, juzgados.
metales no ferrosos - Culturales: Centros culturales y bibliotecas No introducir alteración
públicas. alguna en el espacio
- De seguridad: Bases militares, estaciones y público.
subestaciones de policía.
- Iglesias parroquiales.

Residencial unifamiliar

3.7.3.4. Usos en Suelo de Uso Institucional

Cuadro 16. Suelo Institucional.

Usos Principales: Institucional Grupo A y B
Usos permitidos
Usos prohibidos Observaciones
Complementarios Restringidos
Comercio de Cobertura
Establecimiento de oficinas Condiciones
Zonal, Grupo B
mínimas de
(numerales d y e de
Comercio de Cobertura Zonal, Grupo B funcionamiento
venta de servicios)
- Venta de maquinaria liviana, herramientas similares. para
- Servicios
- Exhibición y puntos de venta al por mayor y al detal establecimiento de
Recreativos:
de artículos y materiales para la construcción, oficinas:
Tabernas, bares,
ferretería y cerrajería, depósitos de madera. No generar áreas
estaderos,
- Ventas al detal, en almacenes no especializados, de
discotecas, juegos de
de artículos tales como: prendas de vestir y estacionamiento
salón y billar.
accesorios, telas y similares. en el espacio
- Estaciones de
- Venta al detal de enseres de plástico, aluminio, losa público.
servicios.
y similares. No introducir
- Venta de artículos, herramientas e insumos para alteración o
Industrial Grupo A
uso agropecuario. modificación
- Productos diversos
- Servicios financieros: sucursales bancarias, casas significativa en la
derivados del petróleo
de cambio y similares. fachada cuando
y el carbón.
- Servicios personales: sastrerías, modisterías, sean segregadas
- Industrias básicas de
peluquerías, salones de belleza y similares. de una de
hierro y acero
- Servicios educativos: centros de enseñanza y vivienda.
- Otros productos
capacitación. No introducir
minerales no
- Servicios recreativos: tabernas, bares y discotecas, alteración alguna
metálicos.
juegos de salón y billar. en el espacio
- Industrias básicas
- Estaciones de servicio. público.
metales no ferrosos.

91
3.7.3.5. Usos en Suelo Industrial

Cuadro 17. Suelo Industrial.

Usos principales: Industrial Grupo A y B
Usos permitidos
Usos prohibidos Observaciones
Complementarios Restringidos
Residencial Residencial multifamiliar.
Comercio de Cobertura Zonal,
- Unifamiliar
Grupo B
- Bifamiliar Institucional de Influencia
- Venta de maquinaria liviana,
- Multifamiliar Local, Grupo A
herramientas similares.
- Asistenciales: Puestos
- Exhibición y puntos de venta Condiciones
Comercio Grupo A de Salud.
al por mayor y al detal de mínimas de
- Venta al detal de artículos y - Educativos: Escuelas de
artículos y materiales para la funcionamiento
comestibles de primera Primaria.
construcción, ferretería y para
necesidad sin producción o - De culto: Capillas de
cerrajería, depósitos de establecimiento
fabricación de un tipo industrial barrio y salas de culto.
madera. de oficinas:
o al por mayor tales como:
- Ventas al detal, en almacenes
víveres, rancho, abarrotes, Institucional de Influencia
no especializados, de artículos No generar áreas
licores, panaderías, fruterías, Zonal (Grupo B)
tales como: prendas de vestir de
productos lácteos, expendios - Asistenciales: Centros
y accesorios, telas y similares. estacionamiento
de carne y pescado, salud.
- Venta al detal de enseres de en el espacio
salsamentaria, bebidas (sin - Educativos: Colegios
plástico, aluminio, losa y público.
consumo), tiendas de esquina y Primaria Bachillerato y
similares.
similares. centros capacitación
- Venta de artículos, No introducir
- Venta de artículos de consumo técnica.
herramientas e insumos para alteración o
doméstico tales como: - Administrativos: Alcaldía,
uso agropecuario. modificación
droguerías, perfumerías, y en general los
- Servicios financieros: significativa en la
papelerías y similares. establecimientos
sucursales bancadas, casas fachada cuando
- Servicios alimenticios al detal públicos destinados a la
de cambio y similares. sean segregadas
tales como: cafeterías, descentralización
- Servicios personales: de una de
heladerías y restaurantes. territorial de los ordenes
sastrerías, modisterías, vivienda.
- Elaboración casera de fritos, nacional, departamental
peluquerías, salones de
galletas, ponqués, cocadas y o municipal; notarías,
belleza y similares. No introducir
similares que no requieran juzgados.
- Servicios educativos: centros alteración alguna
instalaciones especiales - Culturales: Centros
de enseñanza y capacitación. en el espacio
adicionales a las ya existentes culturales y bibliotecas
- Servicios recreativos: público.
en la vivienda, avisos, ni públicas.
tabernas, bares y discotecas,
generen molestias a los - De seguridad: Bases
juegos de salón y billar.
vecinos. militares, estaciones y
- Estaciones de servicio.
- Reparación de artículos de oro, subestaciones de policía.
- Establecimiento de oficinas
radio, televisión y similares. - Iglesias parroquiales

3.7.3.6. Usos en Suelo de Recreación

Cuadro 18. Suelo de Recreación.

Usos principales: Recreativo, Institucional.
Usos permitidos
Usos prohibidos Observaciones
Complementarios Restringidos
Institucional de Residencial Industrial Grupo A Condiciones
Influencia Local, Grupo - Unifamiliar - Productos mínimas de
A - Bifamiliar diversos funcionamiento

92
 Usos principales: Recreativo, Institucional.
Usos permitidos
Usos prohibidos Observaciones
Complementarios Restringidos
- Asistenciales: Puestos - Multifamiliar derivados del para
de Salud. petróleo y el establecimiento de
- Educativos: Escuelas Comercio de Cobertura Local, Grupo A carbón. oficinas:
de Primaria. - Venta al detal de artículos y comestibles de - Industrias básicas
- De culto: Capillas de primera necesidad sin producción o de hierro y acero No generar áreas
barrio y salas de culto. fabricación de un tipo industrial o al por - Otros productos de
mayor tales como: víveres, rancho, minerales no estacionamiento
Institucional de abarrotes, licores, panaderías, fruterías, metálicos. en el espacio
Influencia Zonal (Grupo productos lácteos, expendios de carne y - Industrias básicas público.
B) pescado, salsamentaria, bebidas (sin de metales no
- Asistenciales: Centros consumo), tiendas de esquina y similares. ferrosos No introducir
salud. - Venta de artículos de consumo doméstico alteración o
- Educativos: Colegios tales como: droguerías, perfumerías, Industrial Grupo B modificación
Primaria Bachillerato y papelerías y similares. - Industria de significativa en la
centros capacitación - Servicios alimenticios al detal tales como: madera, sus fachada cuando
técnica. cafeterías, heladerías y restaurantes. productos y sean segregadas
- Administrativos: - Elaboración casera de fritos, galletas, corcho, excepto de una de
Alcaldía, y en general ponqués, cocadas y similares que no muebles. vivienda.
los establecimientos requieran instalaciones especiales - Muebles madera
públicos destinados a adicionales a las ya existentes en la vivienda, y accesorios. No introducir
la descentralización avisos, ni generen molestias a los vecinos. - Otras industrias alteración alguna
territorial de los - Reparación de artículos de oro, radio, manufactureras en el espacio
ordenes nacional, televisión y similares. público.
departamental o
municipal; notarías, Comercio Grupo B
juzgados. - Venta de maquinaria liviana, herramientas y
- Culturales: Centros similares.
culturales y bibliotecas - Exhibición y puntos de venta al por mayor y
públicas. al detal de artículos y materiales para la
- De seguridad: Bases construcción, ferretería y cerrajería,
militares, estaciones y depósitos de madera.
subestaciones de - Ventas al detal, en almacenes no
policía. especializados, de artículos tales como:
- Iglesias parroquiales prendas de vestir y accesorios, telas y
similares.
- Venta al detal de enseres de plástico,
aluminio, losa y similares.
- Venta de artículos, herramientas e insumos
para uso agropecuario.
- Servicios financieros: sucursales bancarias,
casas de cambio y similares.
- Servicios personales: sastrerías, modisterías,
peluquerías, salones belleza, similares.
- Servicios educativos: centros enseñanza
capacitación.
- Servicios recreativos: tabernas, bares y
discotecas, juegos de salón y billar.
- Estaciones de servicio.

93
3.8. ESPACIO PÚBLICO

El espacio público es el elemento articulador y estructurante fundamental del

espacio en la ciudad, así como el regulador de las condiciones ambientales de la
misma y, por lo tanto, se constituye en uno de los principales elementos
estructurales de los Planes de Ordenamiento Territorial. Artículo 7 Decreto 1504
de 1998.

Teniendo en cuenta el déficit de espacio público actual (96.361 m2) y el

incremento de la población al año 2023, se requiere y se propone incorporar
45.900 m2 durante la vigencia del EOT para alcanzar el índice mínimo de
espacio público efectivo (15 m2) para la nueva población esperada.
El espacio público de la cabecera urbana de San José de Uré estará
conformado por:
– Elementos de influencia general (nacional, departamental y municipal):
alamedas, rondas peatonales, ciclo rutas, plaza central, polideportivos,
canchas de fútbol y como elemento natural el Río Uré.
– Elementos del nivel municipal, local y barrial: parques de recreación,
parques infantiles y canchas deportivas. Además de todos los elementos
existentes y por existir contenidos en el Artículo 5 del Decreto 1504 de
1998.
Se propone incorporar el suelo de protección como área de espacio público, el
cual deberá ser acondicionado de acuerdo al área determinada; en los 30 m de
retiro del Río Uré en la margen derecha dentro del perímetro urbano se
propone la construcción de una Alameda y en los 30 m de retiro de la
Quebrada Blanco y Piedras el acondicionamiento de andenes peatonales y
ciclorrutas. Con esta incorporación el promedio general para toda la población
de la cabecera ascendería a un promedio aceptable de14 m2 por habitante.
Diseño y construcción de una unidad recreativa en la manzana 070 entre
Calles 3C y 4 y Carreras 6 y 7 constante de un polideportivo, un parque infantil
y un parque de recreación, el cual debe estar contiguo al centro administrativo
propuesto.
Se propone acondicionar como plaza cívica continuo al centro administrativo
propuesto el lugar donde funciona el parquecito y la cancha multiuso en la
manzana 054 del Barrio Tarazá.
Se propone el diseño y construcción de graderías en la cancha de fútbol del
barrio Pueblo Nuevo manzana 051, así como la adecuación general de la
misma.
Adecuación y mantenimiento de todas las áreas de espacio público existente.
Toda el área de zonas verdes de protección, propuestos al Norte deberá ser
adecuada para el sano esparcimiento y acondicionarse con vegetación arbórea
y vegetación ornamental.
Las áreas de espacio público a incrementar en áreas de Desarrollo Urbano,
serán determinadas y definidas en las diferentes Unidades de Actuación
Urbanística.

94
3.9. EQUIPAMIENTO SOCIAL Y COLECTIVO

El sistema de equipamientos está conformado por los espacios y construcciones,

de uso público o privado, destinados a satisfacer las necesidades colectivas
básicas, tanto en la prestación de servicios públicos a la comunidad, como las que
soportan el funcionamiento y operación de la ciudad y los centros poblados en su
conjunto. Algunos de los equipamientos colectivos se encuentran dispersos, pero
en su conjunto, todos, independientemente de su localización, constituyen el
sistema de equipamientos colectivos.

Dentro de este Plan se propone la clasificación de los equipamientos urbanos en

los siguientes grupos:

a) Equipamientos de Servicio Social: Todos los centros destinados al servicio

de Educación, Salud, Jardines de Paz, Recreación y Deportes.

Salud: Se propone la ampliación y adecuación del CAMU en el mismo sitio

donde se encuentra ubicado. Se le deberá dar un tratamiento adecuado a la
disposición de los residuos sólidos y líquidos.

Educación:
– Diseño y construcción del Centro Educativo Mixto San José de Uré al Norte
de la cabecera en áreas de desarrollo urbano.
– Convenio Municipio – Universidades para la presencia de programas del
nivel superior en la cabecera urbana.
– Ampliación de la infraestructura educativa de la Institución Educativa San
José de Uré.
– Adecuación, mantenimiento y dotación de la biblioteca de la institución
educativa San José de Uré.
– Dotación de laboratorio de la institución educativa San José de Uré.
– Ampliación y adecuación de la infraestructura física Educativa Juan María
Maregilbert.

b) Equipamientos de Servicio de Transporte: Terminal de Transportes.

Terminal de Transportes: Se propone el diseño y construcción de una

Terminal de Transportes bien adecuada y funcional, con el propósito de ubicar
en él todo el transporte público, tanto municipal como veredal; se propone
ubicar este equipamiento al lado de la Plaza de Mercado propuesta en la
Carrera 2 con Calle 8 en la manzana 007.

c) Equipamientos de Servicios Públicos Básicos: Planta de Tratamiento de

Aguas, Subestaciones de Energía, Relleno Sanitario, Estaciones de Bombeo,

95
 Laguna de Oxidación.

d) Equipamientos de Servicios Administrativos: Edificios destinados a la

Administración Pública del orden nacional, departamental y municipal.

Palacio Municipal: Se propone el diseño y construcción de un Centro

Administrativo Municipal, adecuado espacialmente, en el cual puedan ubicarse
todas las oficinas relacionadas con la Administración Municipal como Alcaldía,
Concejo, Secretaría de Educación, de Salud, IMDER, Personería, Inspección
de Policía y demás dependencias afines; se recomienda para la ubicación de
este Centro Administrativo el área en donde funciona el Centro Docente Mixto
de Uré sede primaria, la cual deberá ser remodelada y adecuada de acuerdo a
todos los requerimientos espaciales exigidos por dicho equipamiento.
Centro Cultural: Se propone el diseño y construcción de un Centro Cultural o
Casa de la Cultura, al Norte de la cabecera urbana en las áreas de desarrollo
urbano, el cual debe contener una biblioteca municipal y todos los espacios
múltiples para la expresión y fomento de los valores culturales y el buen
funcionamiento de un auditorio.

e) Equipamientos de Servicios de Abastecimiento: Plaza de Mercado,

Mercado Campesino y Abastecimiento de Carnes.

Plaza de Mercado: Se propone el diseño y construcción de un espacio para

Mercado Público con todos los requerimientos físicos espaciales, técnicos y
ambientales, necesarios para el buen funcionamiento de este tipo de
equipamiento; la ubicación de este equipamiento se propone que sea en la
Calle 8 entre Carrera 2 y 3 manzana 007 contiguo al Terminal de Transportes.
Central de Abastecimiento de Carnes: Se propone un plan integral para el
suministro de carne que podría consistir en un cuarto frío o en cualquier otro
sistema para el almacenamiento y distribución de carnes.

f) Otros: Estación de Policía, Estación de Gasolina.

Estación de Policía y Cárcel: Se propone la adecuación y mantenimiento de

la Estación de Policía y Cárcel en el mismo sitio donde se encuentra ubicado
(Calle 5 entre Carreras 3 y 4).
Estación de Gasolina: Se propone la adecuación y acondicionamiento en el
mismo sitio donde se encuentra ubicada.

3.10. REQUERIMIENTOS PARA PROGRAMAS DE VIVIENDAS

3.10.1. Requerimientos para Vivienda de Interés Social

Se garantizarán las condiciones de acceso a vivienda digna, por parte de las

96
familias de menores ingresos y mayor vulnerabilidad social, mediante la
destinación de áreas específicas, la formulación de proyectos y procedimientos
óptimos para el desarrollo de dichas viviendas como parte integral del proceso
urbanístico dentro de las áreas de Desarrollo Urbano y las Unidades de Actuación
Urbanística.

El Municipio deberá incorporar en los próximos catorce (14) años, por lo menos,
21,78 hectáreas para Vivienda de Interés Social, las cuales quedarán
contempladas en las áreas de Desarrollo Urbano. A corto plazo se construirán,
como mínimo, 200 viviendas de Interés social nuevas. En el mediano plazo se
construirán otras 250 viviendas, y a largo plazo 205. Estas viviendas se ubicarán
al Oriente de la cabecera urbana contigua a la Quebrada Piedras, Institución
Educativa San José de Uré y el Barrio Villa Lulú.

3.10.2. Requerimientos para vivienda normal

Para vivienda normal quedarán establecidas 11,96 hectáreas en las áreas de

desarrollo urbano, las cuales se ubican al Norte y Nororiente de la cabecera
urbana, contigua a la Quebrada Piedras, Barrio San José, Cinco de Abril y Villa
Lulú.

3.10.3. Mejoramiento de vivienda

Para el mejoramiento de vivienda se propone la adecuación y mejora de 300

viviendas, localizadas principalmente en los Barrios Villa Lulú, San José, Rabo
Largo, la invasión en el Barrio La Esperanza y Cinco de Abril.

3.10.4. Reubicación de viviendas

Las viviendas ubicadas en áreas propuestas como suelo de protección, serán

reubicadas a las áreas de desarrollo urbano, las cuales son:

Todas las viviendas que se ubican a todo lo largo de la franja de 30 m de retiro

desde el borde del Río Uré.
Las ubicadas en la franja de 30 m de retiros en las Quebradas Blanco y
Piedras.

97
 4. COMPONENTE RURAL

El Componente Rural del Esquema de Ordenamiento Territorial de San José de

Uré considera los aspectos establecidos en los Decretos 879 de 1998, 097 de
2006, 3600 de 2007 y la Resolución 0763 del 1 de julio de 2004 del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y en él se identifica, señala y delimita
en forma detallada, la localización de los siguientes aspectos: Áreas de
conservación y protección de los recursos naturales, áreas expuestas a amenazas
y riesgos, áreas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento de
servicios públicos y para la disposición final de residuos sólidos y líquidos, áreas
de producción agropecuaria, forestal y minera, equipamientos de salud y
educación, la adopción de los diferentes usos para la conveniente utilización del
suelo rural y la identificación de las actuaciones públicas tendientes al suministro
de las infraestructuras y los equipamientos básicos para el servicio de los
pobladores rurales. El proceso de ordenamiento del territorio rural del municipio
de San José de Uré se basa en los preceptos establecidos en el Componente
General, siendo fundamental el principio de sostenibilidad de los recursos
naturales con una explotación económica planificada.

4.1. ÁREAS DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS

NATURALES

Son las áreas de suelo que por su condición de alta fragilidad, la cobertura de
bosque natural secundario, condiciones de la pendiente superior al 70%, rondas
de nacimientos y cauces de quebradas deben ser protegidas conservando la
cobertura vegetal natural y libre de actividades que impidan su sostenibilidad. El
área total es de aproximadamente 7.333,12 Has. Se ubican estos suelos en:

Área Forestal Protectora (AFP): Es aquella zona que debe ser conservada
permanentemente con bosques naturales, plantaciones forestales u otro tipo
de vegetación natural, con el fin de proteger este recurso y otros renovables.
En estas áreas debe prevalecer el efecto protector y sólo se permitirá la
producción indirecta, o sea, aquella mediante la cual se obtienen frutos o
productos secundarios sin que desaparezca temporal ni definitivamente el
bosque. Comprende la cota 300 a 500 m.s.n.m, particularmente el Parque
Nacional Natural Paramillo (ZONA DE AMORTIGUACIÓN), donde se
establecerán proyectos de tipo social y silvopastoril y silvoagrícola para mejorar
el medio ambiente y evitar la presión hacia el Parque. Esta área comprende
aproximadamente 1.382,28 Has.

Área Forestal Productora Protectora (AFPP): Es aquella zona que debe ser
conservada permanentemente con bosques naturales, plantaciones forestales,

98
 u otro tipo de vegetación natural, con el objeto de proteger los recursos
naturales renovables. Además puede ser objeto de actividades de producción
sujetos al mantenimiento del efecto protector. Se localizarán en el territorio
municipal, sobre la cota 200 m.s.n.m. Esta área comprende aproximadamente
5.950,84 Has.

Áreas de retiro a la red hídrica: Dichas áreas se delimitarán para todas las
fuentes de agua rurales considerando una faja no inferior a 30 metros paralela
a la línea de cauce de los ríos, quebradas permanentes o no, lagos o depósitos
de agua; los 30 metros se contarán a partir del borde y 100 metros a la
redonda de los nacimientos de agua medidos a partir de la periferia.

REGLAMENTACION DE AREAS DE PROTECCION

USO PRINCIPAL: Protección de los recursos naturales.

USO COMPATIBLE: Recreación, Investigación, Ecoturismo controlado.
USO CONDICIONADO: Agropecuario tradicional; Minería con licencia
ambiental; Aprovechamientos de productos no maderables del bosque natural;
Aprovechamiento productos maderables de bosques plantados con especies
nativas; Parcelaciones actuales; Vías de comunicación; Presas.

4.2. ÁREAS SUSCEPTIBLES A AMENAZAS Y RIESGOS

4.2.1. Susceptibilidad a amenaza alta por inundación

Zona delimitada por la línea de inundación (nivel de terraza) producida por el

desborde del cauce del río ya sea por causas naturales o intervención antrópica
no intencional; esta franja de inundación se presenta para caudales con períodos
de retorno bajos, en los cuales podría llegar a presentarse desbordamientos con
mayor frecuencia.

En el municipio de Uré el área donde se presenta amenaza alta por inundación

equivale al 3,71% del área total del municipio y se asocia principalmente a
fenómenos generados por el río Uré y sus principales afluentes.

Este grado de amenaza se asocia principalmente a las veredas Brazo Izquierdo,

Versalles, San Pedrito – Tablao, La Ilusión, Viera Arriba, Pueblo Flecha y Viera
Abajo. Igualmente se hace claridad que no es la totalidad de éstos territorios la
que está en amenaza, sino la porción ubicada cerca al cauce principal.

4.2.2. Susceptibilidad a amenaza alta por movimientos en masa

Corresponde a zonas con una alta probabilidad de presentar movimientos en

masa debido a que se encuentran afectadas por procesos geológicos activos e

99
inactivos naturales y antrópicos, presentan pendientes moderadas a fuertes o los
suelos presentan altas restricciones para el establecimiento de construcciones por
lo que deben ser considerados como suelos de protección.

Dentro del municipio este tipo de amenaza se restringe a las zonas colinadas con
una pendiente superior a 40% localizadas al sur y cerca del casco urbano,
incluyendo la mayor parte de las veredas La Primavera, La Colorada, La Ilusión,
Raizal, Brazo Izquierdo, La Cristalina, entre otras. El área en amenaza alta
comprende 21360.15 hectáreas, equivalente al 41,38% de la superficie total del
municipio.

4.2.3. Restricciones al uso del suelo rural

Las zonas de amenaza alta deben ser consideradas suelo de protección

Es necesario que se respeten los retiros a obras de infraestructura como las líneas
de alta tensión y antenas de telecomunicaciones.

Se deben proteger las zonas de nacimientos de aguas ubicadas en las vertientes

altas al igual que conservar los retiros a quebradas en vegetación protectora.

En las zonas de amenaza alta por inundación, no se debe permitir ningún tipo de
construcción, salvo que se realice un estudio hidrológico e hidráulico de detalle
que determine las obras de protección requeridas para su desarrollo.

Las zonas de amenaza alta y media por inundaciones, pueden destinarse a usos
pecuarios y agrícolas de tipo estacional, teniendo en cuenta que estas zonas
pueden verse afectadas por inundaciones y encharcamientos.

En las zonas de amenaza alta por movimientos en masa se debe restringir al

máximo el uso pecuario. Su uso debe encaminarse al establecimiento de
coberturas vegetales permanentes que sean de tipo forestal o cultivos densos o
semidensos. Se deben determinar densidades muy bajas para las mismas.

Para evitar el desarrollo de surcos y cárcavas en los caminos rurales

principalmente, se deben realizar obras de drenaje cunetas y pasos o barreras
transversales con materiales propios de la zona, madera, los cuales no presentan
altos costos y son fáciles de trabajar.

En las zonas de amenaza media se pueden ubicar viviendas rurales con

densidades medias a bajas; el uso pecuario debe restringirse a las zonas que
tengan pendientes moderadas a bajas, en estas áreas se podrían desarrollar
cultivos limpios con manejos adecuados.

100
En las zonas de amenaza alta no se debe fomentar el desarrollo de lagos, lagunas
o estanques y en caso de permitirse, éstos deben realizarse bajo parámetros
técnicos y con la debida supervisión de la oficina de planeación municipal.

En las zonas susceptibles a amenaza baja por movimientos en masa se puede

permitir el desarrollo de viviendas con densidades moderadas a altas, aunque no
es conveniente que alcancen densidades del suelo urbano. A pesar de que no se
presentan mayores restricciones de uso, se debe tener un especial manejo con las
áreas de mayor pendiente que en su mayor parte corresponden a pequeños
cañones de quebradas y algunas laderas.

Se deben respetar los retiros normativos establecidos por la normatividad

nacional. Para realizar actividades en la zona de retiro se requiere de estudios
hidrológicos e hidráulicos de detalle que determinen las obras de protección
requeridas para su desarrollo. Adicionalmente, se requiere el aval de la autoridad
ambiental.

Se debe prohibir la construcción de cualquier tipo de edificación sobre las

estructuras hidráulicas de las quebradas municipales, estas solamente podrán ser
ocupadas con pasos viales y obras de espacio público y urbanismo.

Es necesario que se exija la aplicación del Código Colombiano de Sismo

Resistencia para las construcciones del suelo rural.

4.2.4. Áreas susceptibles a amenazas en la cabecera corregimental de

Bocas de Uré.

El suelo urbano del corregimiento de Bocas de Uré, se encuentra localizado al

norte del municipio en la margen derecha del río Uré en la desembocadura al río
San Jorge, sobre geoformas colinadas y planas de origen aluvial. Las amenazas
a las que se encuentra sometido están asociadas a la socavación lateral del
cauce, a los movimientos en masa y a las inundaciones generadas por el río Uré y
San Jorge. A continuación se señalan las zonas sometidas a amenaza alta por
estos fenómenos.

4.2.4.1. Susceptibilidad a amenaza alta por inundación

Esta amenaza se encuentra asociada a las unidades geomorfológicas aluviales,

las cuales corresponden a las terrazas y al valle coluvio aluvial, ubicados en la
zona noroccidental y sur del corregimiento, respectivamente. Estas zonas se ven
sometidas a procesos de inundación periódicos por parte de los ríos Uré y San
Jorge. El resto del corregimiento no posee amenaza de este tipo.

101
4.2.4.2. Susceptibilidad a amenaza alta por socavación

Corresponde al tramo del Río San Jorge ubicado metros después de la captación
del acueducto corregimental, allí ha generado un escarpe de grandes dimensiones
al socavar los materiales que conforman las terrazas y las colinas. Esta
socavación se ha acentuado debido al fuerte cambio de dirección que toma el río
en este punto.

En el río San Jorge se presenta socavación activa de las márgenes, favorecida por
los materiales poco consolidados de las terrazas aluviales.

De manera puntual se han construido muros para evitar esta socavación pero se
requiere de un estudio hidráulico que establezca con precisión las medidas a
emprender para evitar que la erosión de las márgenes se incremente tanto en el
río Uré como en el San Jorge.

4.2.4.3. Susceptibilidad a amenaza alta por movimientos en masa

Esta amenaza se encuentra asociada a la unidad geomorfológica “escarpe alto”

donde debido a la socavación lateral por parte del río Uré se han venido
generando movimientos en masa que han desestabilizado las vertientes de la
colina y afectado predios ubicados en la parte alta sobre el tope.

4.2.4.4. Restricciones al uso del suelo urbano

En las zonas de amenaza alta por inundación, no se debe permitir ningún tipo de
construcción, salvo que se realice un estudio hidrológico e hidráulico de detalle
que determine las obras de protección requeridas para su desarrollo.

En las zonas de amenaza alta por inundación, representadas por las terrazas
aluviales y el valle coluvio aluvial, se podrán ubicar usos agropecuarios, forestales
y espacio público, si se requiere de construcciones, estas deberán obedecer a un
estudio hidrológico e hidráulico.

No se deben permitir construcciones a menos de 20 metros de los escarpes

generados por la socavación, en las márgenes de los ríos San Jorge y Uré.

Se debe evitar construir en las laderas de las colinas con pendientes mayores al
40%, al igual que no se deben ejecutar banqueos.

Para la ejecución de los planes parciales se hace necesario el estudio de la aptitud

geológica, donde se identifiquen las zonas con restricciones geológicas leves,
moderadas, severas y aquellas estables e inestables no urbanizables.

102
Es necesario que se exija la aplicación del Código Colombiano de Sismo
Resistencia para todas las construcciones del suelo urbano.

Reubicar 3 predios ubicados en la zona de amenaza alta por inundación y

clasificadas como de riesgo alto.

4.3. ÁREAS QUE FORMAN PARTE DE LOS SISTEMAS DE

APROVISIONAMIENTO DE SERVICIOS PÚBLICOS Y PARA LA
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS

4.3.1. Áreas de aprovisionamiento de agua potable

En cuanto a las presas y fuentes de abastecimiento subterráneos de agua: Estos

deben construirse en las zonas altas de los poblados acompañados de un
programa de reforestación de las áreas de recolección de las aguas; y deben tener
permiso de la autoridad ambiental.

Todas las zonas aledañas a las fuentes de abastecimiento de agua potable

(manantiales, aljibes y pozos) y de recurso hídrico, así como la zona potencial de
agua subterránea, se consideran zonas de protección con altas restricciones para
cualquier tipo de actividades (Mapa 24).

Se recomienda un estudio hidrogeológico en la parte nororiental (Ver Mapa 24)

que contenga: inventario y características de acuíferos; análisis de vulnerabilidad y
calidad físico – química; determinación de zonas de recarga y determinación de
parámetros hidráulicos.

Por último, se hará un monitoreo mensual de los parámetros físico – químicos y

bacteriológicos de las fuentes de aprovisionamiento de agua potable subterránea,
de conformidad con la normatividad vigente.

4.3.1.1. Pozos profundos y aguas subterráneas

Se declaran áreas de reserva de agua subterránea la zona de recarga de

acuíferos de la parte nororiental del Municipio.

Asimismo, los estudios de exploración, apiques y sondeos que muestren interés

hidrogeológico se incorporaran al sistema de aprovisionamiento de agua potable y
quedan incorporadas como de reserva en el EOT para la explotación de agua
subterránea.

De conformidad con el Plan de manejo y saneamiento de vertimientos, se debe

procurar que las aguas servidas no se dirijan a las áreas de explotación de agua
subterránea.

103
 Mapa 5. Áreas que forman parte del Sistema de Aprovisionamiento de Servicios
Públicos Domiciliarios y para la Disposición Final de Residuos Sólidos y Líquidos
Rural.
Mapa 24

104
Por último, establecer el orden de prioridades de acuerdo a la carencia de agua
potable en los lugares donde se presente e implementar un programa de
mantenimiento y adecuación de pozos periódico y rutinario.

Todas las acciones anteriores deberán estar acompañadas de acciones

institucionales y de educación ambiental, tendientes al adecuado uso y manejo del
recurso agua subterránea, estableciendo sistemas organizativos de la población
para su explotación.

4.3.1.2. Represas

Se declaran como zonas de protección por su valor estratégico en el

aprovechamiento del recurso hídrico las áreas adyacentes a los Embalses y
represas de acueductos existentes o proyectadas en el futuro en un radio de 30
metros. En dicho radio de acción, está prohibido el acceso de animales a estos
sitios.

De conformidad con la Ley 99 de 1993, artículos 108° y 111°, lo establecido en la

Ley 373 de 1997 sobre el uso eficiente y ahorro del agua, artículos 2° y 16°, y el
Acuerdo 131 de 2006, se debe proceder a la adquisición de las áreas de
importancia estratégica para la conservación de los recursos hidrológicos que
surten el acueducto municipal o de los acueductos y saneamiento en
Corregimientos y veredas del Municipio. Los demás nacimientos de quebradas,
así no surtan acueductos, podrán ser adquiridos previo estudio y aprobación de la
autoridad competente, de acuerdo con las prioridades determinadas por la
Administración.

La gestión, adquisición y manejo de los nacimientos de agua se realizará de

acuerdo con las normas y las directrices establecidas por las autoridades
ambientales competentes en relación con los ecosistemas estratégicos asociados
a acueductos veredales y los estudios de ordenamiento y manejo de las
microcuencas.

4.3.1.3. Servicios públicos de acueductos cabeceras corregimentales zona rural

Acciones:

Adecuar y optimizar los acueductos de La Dorada y Flechas.

Diseño y construcción del acueducto subregional de Viera Abajo.
Diseño y construcción del acueducto de Versalles.

105
4.3.2. Áreas de Disposición de Residuos Sólidos

Para la identificación de las áreas de disposición final de residuos sólidos se parte

de lo que establece la guía del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial y la Normatividad Ambiental existente.

La Guía de Mínimos Exigibles establece que se debe tener en cuenta del

Diagnóstico la siguiente información a la hora de identificar las áreas de
disposición final de residuos sólidos:

Uso actual y potencial del suelo urbano y rural.

Áreas de protección del patrimonio histórico, cultural y arquitectónico – urbano
y rural.
Redes de infraestructura vial y de servicios públicos domiciliarios urbano y
rural.
Identificación de elementos que conforman el espacio público en concordancia
con el Decreto 1504 de 1998 – urbano y rural.
Identificación, ubicación, área y descripción de áreas de interés ambiental en
suelo urbano y rural.

Teniendo de presente lo anterior, se toman como referencia el plano de conflictos

de usos del suelo, el plano de amenazas de los POMIC Rio Uré y San Jorge y el
Diagnostico Hídrico subterráneo de la zona nororiental del Departamento de
Córdoba que involucra el área municipal de San José de Uré; y, por último el
Plano de áreas de conservación y protección de recursos naturales del presente
EOT.

Es de anotar que a la fecha no existe en el Municipio ni para el territorio del

mismo, un estudio detallado a escala 1:25.000 o 1:50.000 donde se logre la
identificación y estudio de alternativas de localización del relleno sanitario.

Para la identificación y delimitación de dichas áreas, se definió una metodología

basada en un sistema experto, apoyado con la herramienta de los Sistemas de
Información Geográfica (SIG), el cual permite combinar diferentes capas de
información temática a través de criterios técnicos, ambientales, económicos y
normativos para definir las zonas de localización. El análisis de alternativas de
localización consideró los siguientes aspectos:

1) Ambiental. El relleno se localiza en función de la vulnerabilidad u oferta

ambiental y socioeconómica del área de estudio. En este aspecto se
consideran los posibles impactos y riesgos que el relleno potencialmente
podría ejercer sobre el medio ambiente.
2) Ordenamiento. El sitio se debe determinar teniendo en cuenta el
Ordenamiento Territorial municipal, considerando para este caso particular que
el Municipio contaba con una información básica proveniente del PBOT de

106
 Municipio de Montelíbano a escala 1:100.000, con poco trabajo de campo y de
detalle y sin tener en cuenta los POMIC del Rio Uré y San Jorge que fueron
posterior a dicho PBOT; es decir, en el PBOT del Municipio de Montelíbano, no
quedaron definidas para el territorio de San José de Uré áreas para disposición
final de residuos sólidos y mucho menos para localizar rellenos sanitarios.
3) Normativo. Cumplimiento de las normas ambientales y técnicas proferidas por
el Ministerio de Desarrollo Económico (Resolución 1096 de 2000) y el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (Ver anexo Articulo 6
del Decreto 838 de 2005).
4) Económico. Localización próxima al casco municipal con el fin de minimizar
el costo de transporte. Otros aspectos económicos como accesibilidad y la
facilidad de adecuación, también se tuvieron en cuenta en el análisis.

“La Resolución 1096 del año 2000 define el relleno sanitario como el “Lugar
técnicamente diseñado para la disposición final controlada de los residuos sólidos,
sin causar peligro, daño o riesgo a la salud pública, minimizando los impactos
ambientales y utilizando principios de ingeniería, confinación y aislamiento de los
residuos sólidos en un área mínima con compactación de residuos, cobertura
diaria de los mismos, control de gases y lixiviados y cobertura final”.

“Por su parte el Decreto 1713 del año 2002, presenta una definición más
actualizada y conceptualmente más completa: “Lugar técnicamente seleccionado,
diseñado y operado para la disposición final controlada de los residuos sólidos, sin
causar peligro, daño o riesgo a la salud pública, minimizando y controlando los
impactos ambientales y utilizando principios de ingeniería, para la confinación y
aislamiento de los residuos sólidos en un área mínima, con compactación de
residuos, cobertura diaria de los mismos, control de gases y lixiviados, y cobertura
final”.

El Decreto 838 de 2005, define criterios para la selección de sitios para la

ubicación de rellenos sanitarios, así como de orientaciones sobre su operación.
Frente a los criterios de selección de sitios, establece las variables a ser
consideradas y la forma como se asigna puntajes a fin de calificar su viabilidad. Se
especifica que un sitio que obtenga una calificación superior al 60% de la
calificación mayor de los predios analizados, pueden ser incluidos dentro del
proceso de selección final a través de estudios y procedimiento de licenciamiento
ambiental.

Dicho relleno Sanitario Regional tendrá un área aproximadamente de 3 Has, que

incluye el área de las celdas, área útil de parqueaderos, zonas de circulación de
vehículos recolectores de basuras, y de mas áreas necesarias para el normal
funcionamiento de este tipo de infraestructuras con el fin de garantizar una vida útil
de 30 años, período comprendido entre los años 2009 a 2039, donde la cantidad
total de residuos a disponer (tomando un promedio de producción de 0.5

107
kg/hab/día y una población promedio anual de 19.000 al horizonte de 30 años)
sería de 105 mil toneladas.

Al Noroccidente de la cabecera municipal existen tres (3) áreas que pueden

utilizarse para relleno sanitario: a) al Sur del Corregimiento de Flechas (Punto 1);
b) otro, al occidente de la cabecera municipal en la vía a Viera Abajo (Punto 2) y c)
entre la cabecera municipal y La Dorada (Punto 3) (Ver Mapa 24).

Para Versalles se requiere un mini relleno sanitario, el cual deberá estar ubicado,
con respecto a la población, mínimo a un kilómetro de distancia del perímetro de la
cabecera corregimental cerca de la vía Versalles – San José de Uré y en las áreas
indicadas en el Mapa 24.

4.3.3. Áreas de Lagunas de Oxidación

Conforme a la Resolución No. 1096 de Noviembre de 2000, por la cual se adopta

el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS
2000 (Artículo 174) La ubicación del sitio para el sistema de lagunas de oxidación
debe estar aguas abajo de la cuenca hidrográfica, cuando se trate de valles
aluviales, en un área extensa y fuera de la influencia de cauces sujetos a
inundaciones y avenidas. El área debe estar desprovista de viviendas o
urbanizaciones con viviendas ya existentes; las distancias mínimas que
recomienda el RAS 2000 son las siguientes 1) 1000 m como mínimo para lagunas
anaerobias y reactores descubiertos, 2) 500 m como mínimo para lagunas
facultativas y reactores cubiertos, y 3) 100 m como mínimo para sistemas con
lagunas aireadas.

Para la población de San José de Uré se debe rediseñar el alcantarillado con su

correspondiente laguna conforme a la ubicación propuesta en el Plan Maestro de
Acueducto y Alcantarillado, y establecer un cordón vegetal de protección contra
malos olores y protección contra inundación.

Para los centros poblados más importantes, éstos, se deben construir aguas abajo
de cualquier vivienda con protección contra inundación.

Con respecto a las letrinas, éstas se localizarán en terrenos secos, en zonas libres
de inundaciones y deberán cumplir con las siguientes distancias: a) la distancia
mínima horizontal entre la letrina y cualquier fuente de abastecimiento de agua
dentro del predio o en predios vecinos, será de 10 metros. b) la distancia mínima
vertical entre el fondo del foso y el nivel freático en un acuífero o pozo artesiano
será de 1.2 metros.

108
4.4. ÁREAS DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA, FORESTAL Y MINERA

4.4.1. Areas de producción agropecuaria

Debido a la apropiación por parte de las comunidades campesinas, el paisajísmo

existente y la necesidad de mantener un equilibrio entre sectores económicos se
debe conservar y fomentar su vocación agropecuaria.

Son aquellas áreas que actualmente se encuentran cultivadas y en las que se da

una gran variedad de actividades agrícolas, con cultivos perennes, transitorios y
de pan coger y actividades pecuarias.

En la parte media y alta del municipio, la población siembra cultivos de pan coger,
tales como: arroz, yuca, ñame, plátano, maíz, papaya, entre otros.

4.4.2. Áreas de producción forestal

En esta categoría se encuentran suelos de las Clases VI y VII ubicados en las

zonas de colinas y montañas altas con pendientes mayores al 25%. La zona
comprende 26.835,37 Has o sea el 51,78% del área total del territorio del
Municipio. Dentro de estas áreas se encuentran:

Área Forestal Productora Protectora (AFPP): Es aquella zona que debe ser
conservada permanentemente con bosques naturales, plantaciones forestales,
u otro tipo de vegetación natural, con el objeto de proteger los recursos
naturales renovables. Además puede ser objeto de actividades de producción
sujetos al mantenimiento del efecto protector. Se localizarán en el territorio
municipal, sobre la cota 200 m.s.n.m.

Área Forestal Productora (AFP): Es aquella zona que debe ser conservada
permanentemente con bosques naturales, plantaciones forestales u otro tipo
de vegetación natural con el objeto de proteger este recurso y otros
renovables. En estas áreas debe prevalecer el efecto protector y sólo se
permitirá la producción indirecta, sin que desaparezca temporal ni
definitivamente el bosque. Se localizan sobre la cota 100 m.s.n.m. del territorio
municipal.

Áreas de Uso Múltiple (AUM): Área que por su aptitud tiene uso
predominante agrícola o pecuario; se pueden desarrollar actividades silvícolas,
silvopastoriles y agroforestales, así como otros usos relacionados con el
manejo integral del recurso bosque.

109
Mapa 6. Reglamentación de Usos del Suelo Rural: Agropecuario, Forestal, Minero y
de Protección.
Mapa 25

110
4.4.2.1. Reglamentación de áreas de desarrollo agroforestal:

USO PRINCIPAL: Agroforestal (Cultivos Silvoagrícolas y Silvopastoriles)

USO COMPATIBLE: Agricultura biológica, Investigación y restauración
ecológica; Forestal protector-productor ;Infraestructura para el uso principal.
USO CONDICIONADO: Agroindustria; Agropecuario tradicional; Forestal
productor; Centros vacacionales; Vías; Minería.
USO PROHIBIDO: Agropecuario intensivo; Granjas; Vertimientos;
Agroindustria; Industria; Nuevos desarrollos viales; Centros vacacionales;
Lotes con fines de construcción de vivienda

4.4.2.2. Reglamentación de áreas de bosques protector – productor:

USO PRINCIPAL: Bosque protector productor

USO COMPATIBLE: Agroforestal; Ecoturismo, Recreación pasiva
USO CONDICIONADO: Forestal productor; Agropecuario tradicional
Equipamiento comunitario
USO PROHIBIDO: Industriales; Urbanos y loteos para parcelación;
Infraestructura vial; Minería; Almacenamiento subterráneo de combustible;
Rellenos sanitarios; Agroindustria.

4.4.3. Áreas de producción minera

Son aquellas áreas localizadas en el municipio, en donde se explotan o extraen

material de construcción especialmente del Río Uré y de otras fuentes hídricas.
De igual forma se incluye las actividades de extracción de oro.

Descripción y Restricciones: Comprende áreas planas del Río Uré donde se

realizan actividades mineras de explotación de materiales de construcción (gravas,
arenas, arcillas), de manera informal y de oro. Estas áreas que deben tener
licencia por parte de la autoridad minera y deben tener viabilidad social,
económica y ambiental por parte de la autoridad ambiental para ser explotados, la
explotación se realiza en forma temporal.

4.4.4. Normas aplicables a todas las áreas

Construcción:

Contar con un área mínima de 1.000 m2.

No estar ubicado en zona de protección o alto riesgo.
Estar ocupado sólo en un 20% del área bruta, en el caso de contar con
construcciones.
Las viviendas que se vayan a legalizar deben contar con 70 m2 de construcción
como mínimo.
No se podrá legalizar por ningún motivo las viviendas o asentamientos que se

111
 encuentren en zona de protección y/o alto riesgo.
Cuando se establezca el índice de ocupación, este incluirá viviendas, vías y
construcciones complementarias.
Los retiros obligatorios a linderos serán manejados con barreras vivas o
vegetales.
En aras de conservar el paisaje para el emplazamiento de cualquier
construcción, se hará el menor movimiento de tierra técnicamente posible.
Para construcciones diferentes al uso residencial se respetará el índice de
ocupación propuesto para cada zona homogénea.

Para parcelación:

Se entiende por parcelación la subdivisión de un lote original en más de cuatro

lotes.
El propietario vendedor como urbanizador estará sujeto al cumplimiento de
requisitos tales como la debida gestión y aprobación del proyecto parcelario
antes de su ejecución y enajenación así como de la exigencia de cesión de un
mínimo del 10% del área bruta del predio original para obras de uso común,
equipamientos y espacios públicos requeridos para la zona rural. La ubicación
de estas áreas de cesión serán concertadas con la Secretaría de Planeación
Municipal, la cual tendrá la prioridad de escoger el área que más le convenga,
atendiendo a las necesidades de los centros de servicios.
El parcelador deberá garantizar el agua suficiente para cada lote y el sistema
de tratamiento colectivo de aguas residuales y residuos sólidos.

Saneamiento básico:

Toda construcción en suelo rural debe contar con una certificación de

factibilidad de servicios de acueducto emitido por la empresa prestadora del
servicio correspondiente; en caso contrario, contar con la concesión de agua
expedida por la CVS y los diseños de la obra de captación debidamente
aprobados por la misma entidad.
Para el tratamiento de aguas residuales, de acuerdo a los requerimientos
específicos de la obra o actividad, se exigirá la implementación de un sistema
de tratamiento completo y/o alternativo.
Para la expedición de la licencia de construcción, el usuario presentará los
planes y memorias de los sistemas de tratamiento realizados por un Ingeniero
Sanitario debidamente acreditado. En todo caso la expedición de la licencia no
exime de obtener el permiso de vertimiento expedido por la CVS.
En ningún caso se permitirá la disposición de los afluentes del sistema de
tratamiento sobre fuentes de agua superficial, sin contar con una distancia
mínima de 200 m a cualquier tipo de captación.
Los retiros a fuentes de agua en el suelo rural serán igual a una faja de 30 m
paralela al cauce permanente de la quebrada y de 100 m a la redonda de los
nacimientos o afloramiento de agua y deberán permanecer única y

112
 exclusivamente utilizados en bosque protector, protector - productor o en
cualquier etapa de sucesión ecológica.
No se permite la ubicación de caballerizas, porcícolas, avícolas, pozos sépticos
o cualquier otro elemento contaminante a menos de 10 m del lindero.

4.5. ASIGNACIÓN DE USOS

Con el propósito de asignar los usos del suelo autorizados para las áreas de
actividad y descrita en este Esquema, los usos del suelo se clasifican como:
Principal, complementarios, restringidos y prohibidos.

Uso principal: Comprende la actividad o actividades más aptas de acuerdo con la

potencialidad y demás características de productividad y sostenibilidad de la zona.

Uso complementario: Comprende las actividades complementarias al uso

principal que corresponde a la aptitud, potencialidad y demás características de
productividad y sostenibilidad.

Uso restringido: Comprende las actividades que no corresponden

completamente con la aptitud de la zona y son relativamente compatibles con las
actividades de los usos principal y complementario. Estas actividades sólo se
pueden establecer bajo condiciones rigurosas de control y mitigación de impactos.
Deben contar con la viabilidad y requisitos ambientales exigidos por las
autoridades competentes y además deben ser aprobados por la Oficina de
Planeación Municipal.

Uso prohibido: Comprende las demás actividades para las cuales la zona no
presenta aptitud y/o se presenta incompatibilidad con los usos permitidos.

Cuadro 19. Asignación de usos del suelo.

Clase de Usos del suelo
suelo Principal Complementario Restringido Prohibido
- Industria
- Aprovechamiento - Minería
forestal - Producción acuícola
- Comercialización - Uso de químicos
- Educación
Conservación y - Conservación - Sistemas - Producción explosivos
- Recreación
Protección - Protección agrosilvopastoriles - Agricultura
- Investigación
- Residencia semimecanizada
campestre - Agricultura mecanizada
- Parcelaciones - Vertimientos líquidos y
sólidos

113
 Clase de Usos del suelo
suelo Principal Complementario Restringido Prohibido
- Minería
- Sistemas
- Aprovechamiento
agroforestales
forestal
- Conservación - Sistemas
Amenazas y - Educación - Agricultura
- Protección agrosilvopastoriles
Riesgos - Recreación semimecanizada
- Recuperación - Producción acuícola
- Agricultura mecanizada
- Residencia
- Parcelaciones
campestre
- Residencia urbana
- Agricultura
- Aprovechamiento
- Investigación semimecanizada
Disposición de forestal
- Recuperación - Agricultura mecanizada
Residuos - Comercialización - Ganadería
- Vertimientos - Asentamientos humanos
Sólidos semiintensiva
líquidos y sólidos - Parcelaciones
- Residencia urbana
- Presas
- Educación
Áreas de - Conservación
- Vertimientos - Recreación - Residencia campestre
Lagunas de - Protección
líquidos y sólidos - Industria - Residencia urbana
Oxidación - Institucional
- Comercialización
- Residencia
- Ganadería campestre
Áreas de
extensiva - Agricultura de - Agricultura
Producción - Agricultura mecanizada
- Ganadería subsistencia semimecanizada
Pecuaria
semiintensiva - Asentamientos
humanos
- Quemas
- Conservación - Minería
Áreas de - Agricultura
- Agricultura - Protección - Producción acuícola
Producción semimecanizada
semimecanizada - Residencia - Uso de químicos
Agrícola - Agricultura
campestre - Producción explosivos
mecanizada
- Sistemas
Áreas de agrosilvopastoriles
- Aprovechamiento - Industria
Producción - Producción acuícola - Residencia urbana
forestal - Minería
Forestal - Residencia
campestre
- Sistemas
agroforestales
- Sistemas
Áreas de - Conservación
agrosilvopastoriles
Producción - Minería - Protección - Residencia urbana
- Residencia
Minera - Recuperación
campestre
- Asentamientos
humanos

4.6. PROPUESTA DE USOS DEL SUELO PARA EL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ

DE URÉ

Las zonas de uso en que se ha dividido el área rural del Municipio de San José de
Uré son las siguientes:

114
4.6.1. Uso de protección

Son suelos destinados a actividades encaminadas a la protección de los recursos

naturales y el ambiente, representados por ecosistemas estratégicos o frágiles
(Ver Zonas de Protección Componente General).

4.6.2. Uso de conservación

Comprende las actividades orientadas al estricto cuidado y sin ninguna clase de

intervención que afecte el equilibrio de los ecosistemas. Hacen parte las zonas
protegidas bajo régimen jurídico especial.

Se entiende por áreas o ecosistemas estratégicos a nivel municipal, aquellos que

demandan prioridad para su protección y conservación por sus valores ecológicos,
culturales o históricos, por los beneficios directos a la población y al desarrollo
municipal, y por la factibilidad de manejo, entre otros. En estas, se pueden
considerar las zonas de humedales y la zona de amortiguamiento del Parque de
Paramillo.

4.6.3. Uso de agricultura

Comprende los suelos Clase III y IV que son suelos de productividad media a
regular de relieve plano con pendientes de 1 a 3%.
Existen 5.240,63 hectáreas aptas para la agricultura que la conforman las
planos aluviales y terrazas bajas.

Se incluyen aquí, actividades agrícolas con cultivos transitorios, semipermanentes

y permanentes, con técnicas y prácticas como la labranza mínima y otras que
generen bajo impacto y contribuyen a la recuperación del suelo y demás recursos.
Transitorios, semipermanentes y permanentes, siempre y cuando la preparación
del terreno se haga en buena parte en forma mecanizada en terrenos casi planos
y ligeramente ondulados hasta donde la inclinación de la pendiente lo permite
(buscando siempre una cobertura del suelo y buen manejo del mismo).

Se podrán implementar los siguientes cultivos:

Cultivos limpios:

Se consideran como tales: Maíz tradicional, maíz mecanizado, fríjol, yuca, ñame,
ahuyama, hortalizas, tomate, pepino, y pimentón principalmente. Frutales como
cítricos.

115
Mapa 7. Modelo de Ocupación General Propuesto.
Mapa 26

116
Las técnicas de manejo de estos cultivos se deben mejorar con prácticas de
conservación de tipo cultural como siembras en contorno con coberturas vegetales
en las calles o surcos, formación de barreras vivas, complementadas con obras de
desvío de escorrentía.

La siembra, fertilización, abonamiento, control fitosanitario, selección de semillas y

labores de labranza deben ser reducidas para que el suelo se recupere.

Cultivos densos:

Este tipo de cultivos, por su sistema radicular no requiere remoción frecuente de la

tierra, pues constituye una buena cobertura vegetal protectora.

Los más recomendables en este uso son: Los pastos de corte (tipo Braquiaria),
arroz criollo, arroz mecanizado, frutales.

Los cultivos deben ser con variedades mejoradas que ayuden a mantener una
cobertura vegetal permanente en el terreno, con prácticas de labranza mínima tan
sólo en el establecimiento del cultivo para evitar al máximo la remoción de la tierra
y desprotección de la superficie del terreno por períodos largos, con lo que se
ayuda a incrementar significativamente la productividad sin detrimento del entorno.

Cultivos tipo Taungya:

Consiste este sistema en una combinación de árboles con cultivos permanentes.

Este tipo de cultivo armoniza la agricultura y los árboles permitiendo la siembra, la
labranza y la recolección de la cosecha en ciertas áreas, las cuales se quedan
desprovistas de vegetación durante períodos generalmente cortos, en medio de
áreas cubiertas con árboles en forma permanente.

4.6.4. Uso Silvopastoril

Se incluyen los suelos Clase VI que están ubicados en las áreas de colinas
con pendientes entre el 3 y el 25%; de fertilidad natural regular.
La zona comprende 12.350,52 Has, o sea el 23,83% del área total del territorio
del Municipio.

Se destinará a la explotación de la ganadería de doble propósito, cría, levante y

engorde de ganado para los centros de consumo municipal, en primer lugar, y
abastecer las ferias ganaderas de otros municipios. Para este uso se recomienda:

No podrá ubicarse ninguna actividad porcícola o utilizar excretas como abono

por aspersión o por gravedad, a menos de 200 m de las fuentes de agua.
Para la construcción de edificaciones destinadas a desarrollar actividades de
cría y levante de todo tipo de animales se requerirá licencia de construcción y

117
 visto bueno del Municipio. Estas construcciones respetarán los retiros y normas
generales de construcción señaladas en el EOT; se exigirá la utilización de
cercas vivas con el fin de mitigar la contaminación.
Como técnica agrosilvopastoril se recomienda en lo posible este modelo
protector que armoniza la agricultura, árboles y pastos permitiendo la labranza,
la siembra y la recolección en áreas seleccionadas, sin dejar el suelo
desprovisto de vegetación durante períodos largos.
Orientar el uso del suelo hacia su aptitud.
Educar al gremio agropecuario en lo relacionado con la vocación de los suelos.
Controlar el uso de agroquímicos en las zonas de producción agrícola y
pecuario del Municipio.
Hacer titulación de predios con vocación agrícola.
Incentivar a quienes manejen las diferentes actividades productivas de acuerdo
a la aptitud de los suelos y que involucren prácticas de conservación de éste.
Fortalecer los mecanismos de participación de la Corporación Autónoma
Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge CVS en los comités
agropecuarios del orden municipal mediante algunas estrategias para la
formulación y ejecución de proyectos conjuntos CVS - Municipio.
Construcción de dos (2) centros de acopio, uno en la cabecera municipal y otro
en Bocas de Uré.
Diseñar e implementar programas agroforestales de acuerdo a la región.
Crear la Cátedra de Desarrollo Sostenible en las escuelas y colegios del
Municipio.
Fomentar el sistema de producción agrosilvopastoril en los suelos con
pendientes entre el 12 y 25%. Donde se establezcan cultivos de cítricos,
guayaba, guanábana, etc. combinados con pastos.
Fortalecer la actual asistencia técnica agropecuaria para mejorar las
condiciones de producción en el Municipio.

4.6.5. Uso de minería

Esta categoría corresponde a la extracción de materiales minerales o recursos

naturales del subsuelo.

Sin perjuicio de lo establecido en el Código de Minas y los derechos adquiridos por

los propietarios de títulos mineros en el Municipio de San José de Uré, se permitirá
este uso en las áreas delimitadas en el Plano de Usos del Suelo propuesto en este
EOT. Se establecen prohibiciones para el desarrollo de estas actividades en el
suelo de protección, zona de vocación forestal, elementos estructurantes y
constitutivos del espacio público y en el resto del territorio municipal. Se considera
uso restringido, hasta tanto la CVS establezca el mapa de expectativas mineras
para la zona.

118
Para efectos de la clasificación de actividades mineras, se establecen las
siguientes clasificaciones, que son las que maneja el actual Código de Minas,
según la dimensión de las explotaciones:

Minería de subsistencia

Capítulo XVIII del Código de Minas: "La operación de lavar arenas superficiales de
los lechos y las playas de los ríos y en general, en otros terrenos aluviales que
señale el Ministerio, para separar o recoger los metales preciosos que contienen".

Cuadro 20. Explotación a cielo abierto.

Gran Minería 1.500.000 m3/año
Mediana Minería > 250.000 y < de 1.500.000 m3/año
Pequeña Minería < 250.000 m3/año

Cuadro 21. Explotación subterránea.

Gran Minería > 200.000 toneladas por año
Mediana Minería > 8.000 y < de 200.000 ton. por año
Pequeña Minería < 8.000 toneladas por

Para la recuperación de los terrenos afectados por las explotaciones mineras el

objetivo, conociendo la íntima relación entre la vegetación y los usos del terreno,
es modelar las superficies y suministrar una cubierta vegetal; esta recuperación se
debe realizar a medida que se vayan abandonando zonas y no esperar a que el
proyecto de explotación minera finalice.

El terreno ya explotado podrá adoptar el uso fijado por el EOT de conformidad con
el Plano de Aptitud de Suelos, o podrá solicitar que se le asigne alguno de los
siguientes usos recomendados:

Agrícola.
Forestal.
Recreativo y deportivo.
Depósito de agua y abastecimiento.
Reservas naturales.
Escombreras.

Una vez elegido el uso más apropiado, y evitando que la instauración del uso
propase, es necesario realizar diferentes actividades tales como: La remodelación,
morfología de la zona, el mejoramiento de las redes de drenaje, entre otras.

Dar aplicación al Decreto Reglamentario 145 de 1995, para el efectivo recaudo de

las regalías que genera al Municipio el aprovechamiento de los recursos naturales
no renovables. Destinando estos recursos a proyectos de saneamiento ambiental

119
y construcción y ampliación de la estructura de los servicios públicos básicos
(Artículo 15 de la Ley 141 de 1994 y el Artículo 20 del Decreto 1747 de 1995).

Para efectos de controlar la minería de subsistencia e ilegal y mejorar los procesos

y ordenación y planificación del sector se deberá llevar a cabo las siguientes
actividades:

De planeación minera (procedimiento a seguir para los estudios ambientales

en las explotaciones auríferas).

A continuación y con base en directrices y pautas del nivel nacional y

departamental, se describen los pasos que debe tener el procedimiento a seguir
para los estudios ambientales en las explotaciones auríferas, a saber:

1) Diagnóstico Ambiental.
2) Evaluación de los impactos ambientales positivos y negativos.
3) Diseño del Plan de Manejo Ambiental (PMA).
4) Diseño de las medidas genéricas de prevención, mitigación y corrección.
5) Definición y adopción de mecanismos para seguimiento y evaluación de los
PMA.

De control a la explotación minera. Se debe tener en cuenta:

1) Enmarcar el aprovechamiento racional de los recursos naturales (oro), dentro

de un proceso de Ordenamiento Territorial, complementado con el
fortalecimiento y creación de marcos jurídicos como el Código de Minas y el
EOT.
2) Buscar la articulación de esfuerzos entre productores mineros y agrícolas, para
hacer compatibles estas actividades entre sí y su entorno. La minería no debe
ser competencia, en el sentido económico, de la producción agrícola.
3) Conciliar la eficiencia económica con la protección ambiental, por parte del
sector empresarial; los acuerdos sectoriales fijarían compromisos de los
Gremios, el Estado y la Sociedad Civil con el fin de garantizar menores niveles
de impacto
4) Convertir las Licencias Ambientales en el mecanismo adecuado para motivar
un mejor desempeño en la preservación y defensa de los recursos naturales
renovables, complementado con un seguimiento estatal eficaz y de acuerdo
con los Planes de Manejo Ambiental.
5) Hacer cumplir la obligación legal de las empresas mineras de respetar los
derechos de la Sociedad Civil en cuanto a la salud y el medio ambiente.
6) Promover las Auditorías Ambientales, por parte del gobierno, las ONG’s y las
Organizaciones Comunitarias.
7) Impulsar, por parte del Gobierno, Colciencias, los Ministerios de Minas y
Energía y el del Medio Ambiente, Universidades y Centros de Investigación, el

120
 conocimiento de los ecosistemas colombianos y de tecnologías apropiadas
para el desarrollo minero.
8) Organizar un Sistema de Información Geográfica (SIG), que contenga la
información del aspecto minero - ambiental del Municipio.
9) Prestar la mayor atención a la higiene y seguridad minera. Profundizar en el
conocimiento de los impactos sobre la salud de actividades mineras.
10) Desarrollar programas de monitoreo epidemiológico en los procesos mineros.
11) Impulsar convenios con entidades de cooperación internacional para
transferencia tecnológica y capacitación de funcionarios estatales e industriales
mineros.
12) Adelantar estudios para la mejor comprensión de la relación entre comercio
internacional y medio ambiente, para la promoción del desarrollo sostenible en
las regiones mineras en general, en búsqueda de generar una opinión pública
bien informada.
13) Articular iniciativas en los órdenes nacional, regional y subregional, con la
participación de comunidades afectadas (sin detrimento de su autonomía) y
grupos interesados, en los aspectos ambientales de la minería, con el fin de
lograr avances en la adopción de estrategias de desarrollo sostenible.

REGLAMENTACION PARA EL AREA DE MINERIA

USO PRINCIPAL: Restauración ecológica para la producción

USO COMPATIBLE: Recreación contemplativa
USO CONDICIONADO: Minería; Infraestructura básica para la actividad
minera; Ecoturismo; Recreación activa
USO PROHIBIDO: Urbanos; Centros vacacionales; Loteos con fines de
construcción

4.7. EQUIPAMIENTOS DE SALUD Y EDUCACIÓN, RECREACIÓN Y DEPORTE

4.7.1. Educación

Para cubrir el déficit en la infraestructura física actual y atender la demanda

escolar a corto, mediano y largo plazo, se propone:

Mejoramiento de la infraestructura educativa de todos los centros y sedes de la

zona rural.
Construcción y adecuación de un espacio para la atención nutricional al escolar
en los centros y sedes educativas del Municipio.
Diseño y construcción de la infraestructura física de las sedes educativas de
Quinterón, Aguas Lindas, Primavera, El Pavo, El Triunfo, La Envidia,
priorizando las sedes que presenten mayor demanda escolar.
Ampliar la cobertura educativa mediante la extensión del bachillerato en las
cabeceras corregimentales con mayor densidad poblacional.

121
 Adecuación y puesta en funcionamiento de la sala de informática del Centro
Educativo de Versalles.
Adecuación y dotación de las salas de informática en los centros e instituciones
educativas del Municipio.

4.7.2. Salud

Espacialmente el sistema de infraestructura en salud se consolidará con las

siguientes acciones:

Instalación y puesta en funcionamiento de una red de comunicaciones entre la

ESE CAMU y los Puestos de Salud.
Adecuación y puesta en funcionamiento de los Puestos de Salud de los
corregimientos de Bocas de Uré y Versalles.
Diseño y construcción Puestos de Salud en los Corregimientos de Flechas y
Viera Abajo.
IPS indígena para la atención en salud a los cabildos existentes en el
Municipio.

4.7.3. Recreación y deporte

Mantenimiento y adecuación de la cancha deportiva existente en la cabecera

corregimental de Dorada
Mantenimiento y adecuación de la cancha deportiva y de los parques
recreativos ubicados en la cabecera corregimental de Bocas de Uré
Construcción y mantenimiento de escenarios deportivos (canchas,
polideportivos) en las cabeceras corregimentales de Versalles, Viera Abajo y
Flechas
Construcción y dotación de un espacio para reuniones comunales en todas las
cabeceras corregimentales.
Diseño y construcción de parques recreativos en las cabeceras
corregimentales de La Dorada, Flechas, Versalles y Viera Abajo.

4.8. CENTROS POBLADOS

Se considerará el desarrollo de dos (2) centros poblados, no sólo por su población

actual, sino también por sus perspectivas de crecimiento, ubicación geográfica y
su actividad económica e integradora futura. Estos son: La Dorada y Flechas.

122
 Proyecto: ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2010 – 2023 DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE DE URE

5. GESTIÓN Y FINANCIACIÓN

5.1. EJECUCIÓN COMPONENTE GENERAL

Financiación para la ejecución del EOT Entidades Costo total

Programa y/o Proyecto
Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo responsables en millones
Conservación y protección
Plan de Manejo e Integración Regional Ambiental del Municipio de Uré con Municipio, CVs, MAVDT,
municipios vecinos
50 100 100 Gobernación 250
Plan de Manejo de Suelos de Protección 80 CVS, MAVDT 80
123

Plan de Manejo de la Zona Amortiguadora del PNNP 100 CVS, Municipio MAVDT 100
Plan de Ordenamiento y Manejo integral de Cuencas y microcuencas 500 1.000 800 Municipio, CVS, MAVDT, ONG´s 2.300
Revegetación con especies nativas de la cuenca del Río Uré 500 500 Municipio, CVS, ONG´s, FSI 1.000
Recuperar y proteger los nacimientos de los arroyos y quebradas del
Municipio y las riberas de éstos
500 500 500 Municipio, CVS, MAVDT, ONG´s 1.500
Recuperación del Río Uré 300 500 Municipio, CVS, MAVDT, ONG´s 800
Plan de acción para controlar el vertimiento de residuos sólidos en el Río Uré,
Quebradas San Antonio y Batatal
100 Municipio, CVS, MAVDT, ONG´s 100
Ministerio de Educación, MAVDT,
Cátedra de Desarrollo Sostenible en escuelas y colegios del Municipio 100 120 150 CVS 370
Recuperación de los ecosistemas naturales degradados en la zona de
200 500 500 MAVDT, CVS, ONG´s 1.200
amortiguación del Parque Nacional Natural Paramillo
Puesta en marcha de red de viveros de especies nativas y exóticas 50 100 200 CVS, MAVDT 350
Planeación Municipal, MAVDT,
Divulgación y publicación de información ambiental. 150 100 100 CVS 350
Ministerio de Educación,
Educación ambiental formal para toda las comunidades. 120 100 100 Municipio, CVS 320
Implementación de técnicas agroforestales y silvopastoriles en el territorio. 100 300 200 CVS, MAVDT 600
Evaluación de alternativas de manejo y uso de agroquímicos en las principales
microcuencas del territorio.
30 30 CVS, Municipio, MAVDT 60
MAVDT, ONG´s, CVS, Planeación
Estudio de factibilidad de generación de energía solar y biogas 300 500 Nacional 800
Implementar un sistema de contabilidad municipal sobre los Recursos CVS, Planeación Municipal,
Naturales disponibles su potencial de explotación y su valoración económica.
150 ONG´s 150
 Financiación para la ejecución del EOT Entidades Costo total
Programa y/o Proyecto
Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo responsables en millones
Ministerio de Educación,
Capacitación en ecoturismo y agroturismo 130 100 120 Municipio, CVS, Mindesarrollo 350
Actualización predial y catastral 300 400 Municipio, CVS, IGAC 700
Flora
Inventario de la flora municipal, especies únicas, endémicas y asociados
300 CVS, MAVDT, ONG´s 300
acuáticos
Inventario de flora en el territorio municipal. 300 CVS, MAVDT 300
Estudio Etnobotánico del Municipio. 200 CVS, MAVDT 200
Fauna
Inventario de fauna silvestre 400 CVS, ONG´s 400
Inventario de la biocenosis en el Río Uré 100 CVS, MAVDT 100
Repoblamiento de fauna en zonas revegetadas 100 100 CVS 200
Inventario de la fauna asociada a agricultura y ganadería. 80 CVS, MAVDT 80
Amenazas y riesgos
Creación y puesta en marcha del Comité Local de Prevención y Atención de CVS, Planeación Nacional y
Desastres
100 Departamental, ONG´s 100
Capacitación constructores y funcionarios de la Oficina de Planeación en Ministerio de Educación,
80 100 100 Planeación Municipal y 280
NSR-98 y CCP-200-94 Departamental, ONG´s
Ministerio de Educación,
Capacitación a Juntas de Acción Comunal, Comités Cívicos y Ecológicos en
124

50 80 120 Planeación Municipal y 250

manejo y prevención de desastres Departamental, ONG´s
Formulación de planes de prevención y atención de desastres. 20 Planeación Municipal, ONG´s 20
Erosión
Inventario de suelos erosionados o en proceso de erosión y plan de manejo y CVS, ONG´s, Ministerio, del
300 500 500 Medio Ambiente 1.300
control de erosión de los mismos
Inundación
Planeación Departamental,
Diseño de rondas hídricas en el Río Uré 200 400 ONG´s, CVS 600
Limpieza y recuperación de caños, arroyos y quebradas 300 400 500 CVS, MAVDT 1.200
Vías
A pavimentar 1.500 1.800 2.000 INVÍAS, Departamento, Municipio 5.300
A mantenimiento 300 400 500 INVÍAS, Departamento, Municipio 1.200
A rehabilitar 500 600 800 INVÍAS, Departamento, Municipio 1.900
A construir 1.500 1.800 3.000 INVÍAS, Departamento, Municipio 6.300
Señalización
Vallas y avisos públicos en las zonas más críticas 100 Municipio 100
INVIAS, Planeación
Señalización vial 100 150 Departamental 250
TOTAL COMPONENTE GENERAL 9.690 11.130 10.940 31.760
 5.2. EJECUCIÓN COMPONENTE URBANO

Financiación para la ejecución del EOT Entidades Costo total

Programa y/o Proyecto
Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo responsables en millones
Plan de acción para controlar el vertimiento de residuos sólidos en las
Quebradas Blanco y Piedras
100 Municipio, CVS 100
Municipio, CVS, Gobernación,
Diseño y construcción del sistema de tratamiento de agua potable 400 500 400 MAVDT 1.300
Diseño y construcción de relleno sanitario 100 300 CVS, Municipio, Gobernación 400
Planeación Municipal, Oficina de
Adecuación, mejoramiento, incremento y construcción del espacio público 400 300 200 Desarrollo Urbano, IMDER, 900
Ministerio de Cultura
Mantenimiento de espacio público 35 35 30 Municipio 100
Planeación Municipal, Empresa
Diseño y construcción de la Terminal de Transportes 100 400 de Transporte SOPM 500
Mantenimiento Terminal de Transportes 50 Empresa de Transporte 50
Planeación Municipal, Secretaría
Estudios y diseños de vías urbanas 300 500 de Obras Públicas Municipal y 800
Departamental, INVIAS
Planeación Municipal, Secretaría
Construcción de vías nuevas 500 1.400 1.600 de Obras Públicas Municipal y 3.500
125

Departamental, INVIAS
Planeación Municipal, Secretaría
Pavimentación de vías a corto, mediano y largo plazo 800 1.200 1.500 de Obras Públicas Municipal y 3.500
Departamental
Planeación Municipal, Secretaría
Mantenimiento de vías urbanas 150 200 280 de Obras Públicas Municipal y 630
Departamental
Planeación Municipal, Secretaría
Creación y construcción de la nomenclatura urbana 50 50 de Obras Públicas Municipal y 100
Departamental
Administración y Planeación
Diseño y construcción Plaza de Mercado 200 400 Municipal y Secretaría de 600
Hacienda
Administración y Planeación
Mantenimiento de la Plaza de Mercado 50 50 Municipal y Secretaría de 100
Hacienda
Administración y Planeación
Plan Integral para el Suministro de Carnes (Cuarto Frío) 150 150 200 Municipal y Secretaría de 500
Hacienda
Administración y Planeación
Adecuación y mantenimiento del Cementerio 30 50 70 Municipal y Secretaría de 150
Hacienda
Administración Municipal,
Diseño y construcción del Centro Administrativo 300 500 Planeación y Mininterior 800
Administración y Planeación
Centro Cultural y Biblioteca Municipal 100 300 Municipal y Ministerio de Cultura 400
Planeación Municipal, Oficina de
Áreas de desarrollo urbano para VIS y servicios complementarios 2.000 2.000 3.000 Desarrollo Urbano e INURBE 7.000
Administración y Planeación
Mejoramiento de vivienda 800 1.000 1.200 Municipal e INURBE 3.000
Planeación Municipal y Oficina de
Tratamiento urbanístico de renovación urbana 350 150 Urbanismo 500
 Financiación para la ejecución del EOT Entidades Costo total
Programa y/o Proyecto
Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo responsables en millones
Planeación Municipal y Secretaría
Ampliación y adecuación del CAMU 200 200 de Salud 400
Planeación Municipal, Secretaría
Mantenimiento del CAMU (Infraestructura) 50 60 80 de Salud Departamental y 190
Municipal
Administración Municipal y
Adecuación del espacio para la atención del adulto mayor 100 Departamental y Red de 100
Solidaridad
Alumbrado público 75 75 100 Alcaldía Municipal 250
Alcaldía Municipal, Nación y
Cobertura de electrificación en las áreas de desarrollo urbano 150 150 Empresas Privadas 300
Alcadía Municipal, Secretaría de
Diseño y construcción del Centro Educativo Mixto San José de Uré sede
primaria
300 400 100 Educación Departamentl y 800
Municipal
Alcadía Municipal, Secretaría de
Ampliación de la infraestructura física de las instituciones y centros educativos 200 240 260 Educación Departamentl y 700
Municipal
Alcadía Municipal, Secretaría de
Adecuación y mantenimiento de la infraestructura física de los centros
educativos
80 80 90 Educación Departamentl y 250
Municipal
Administración Municipal,
Diseño y construcción de alcantarillado sanitario en la cabecera urbana 2.500 2.500 3.000 Departamental y FINDETER 8.000
Administración Municipal,
Diseño y construcción del acueducto en la cabecera urbana 300 1.200 1.000 Departamental y FINDETER 2.500
TOTAL COMPONENTE URBANO 10.020 14.190 14.210 38.420
126
 5.3. EJECUCIÓN COMPONENTE RURAL

Financiación para la ejecución del EOT Entidades Costo total

Programa y/o Proyecto
Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo responsables en millones
Conservación Ambiental
Reforestación en áreas de aptitud forestal Bocas de Uré, La Dorada, V. Viera
CVS, Alcaldía, Fundación San Isidro,
Arriba, V. El Cerro, Versalles, V. Brazo Izquierdo, V. San Antonio Indígena, V. 1.250 1.250 2.500 MAVDT 5.000
Batatal, V. La Cristalina, V. La Danta, V. Altos de la Cristalina.
Restablecimiento de áreas degradadas Bocas de Uré y Versalles 20 20 60 CVS, Alcaldía municipal, MAVDT 100
Establecimiento vegetación riparia río Uré Cabecera de Uré, vereda Viera Alcaldía, CVS, Fundación San Isidro,
Arriba, Viera Abajo, Corregimiento de Bocas de Uré.
50 50 100 Gobernación de Córdoba. 200
Sistemas Productivos
Establecimiento de sistemas agroforestales en el Alto Uré V. San Antonio
Indígena, V. Batatal, V. La Danta, V. Alto Cristal, V. La Cristalina, V. Mina Rak, 120 180 Alcaldía, CVS, Gobernación 300
V. Mano Pintada, V. La Ilusión.
Establecimiento de cultivos de caña de azúcar en el Alto Uré. Vereda San
150 CVS, Alcaldía municipal ,Gobernación 150
Antonio Indígena, Vereda Batatal, Vereda La Danta, V. Alto Cristal.
Plan reforestación 1.000 Has de Caucho (Hebea brasilensis). Cabecera
Alcaldía, CVS, Gobernación de Córdoba,
127

municipal, Corregimiento de Versalles, Vereda de Brazo Izquierdo, Vereda El 200 500 800 particulares. 1.500
Cerro, Vereda Santa Lucía, V Flechas
Establecimiento de cultivos de Caña flecha. Corregimiento Flechas 150 150 Municipio, Fundación San Isidro, CVS 300
Diseño y montaje de proyectos productivos en los corregimientos 300 800 400 Municipio, Gobernación, Minagricultura 1.500
Adecuación de tierras para la producción 200 400 400 Municipio, MAVDT, Minagricultura 1.000
Sector Agropecuario
Capacitación a las comunidades en lo relacionado con la vocación y aptitud de
450 450 MAVDT, CVS, Ministerio de Educación 900
los suelos
ONG´s, CVS, Ministerio de Agricultura,
Montaje de proyectos productivos en La Dorada, Flechas y Viera Abajo 2.200 2.200 2.600 Administración Municipal y Departamental 7.000
ONG´s, CVS, Ministerio de Agricultura,
Centro tecnológico y agropecuario para capacitación y demostración 300 Administración Municipal y Departamental 300
Ministerio de Educación, Ministerio de
Capacitación para las comunidades en el montaje de micro y famiempresas para
la transformación de los productos agropecuarios
2.000 2.000 Agricultura, Sector Privado, ONG´s, 4.000
Planeación Municipal
Ministerio de Agricultura y Hacienda,
Adecuación de tierras para mejorar las condiciones de producción agropecuaria 3.000 3.000 3.000 ONG´s, Sector Privado, MAVDT 9.000
Saneamiento Ambiental
Municipio, Fundación San Isidro,
Construcción de sistemas in situ 100 200 300 Gobernación 600
Diseño y construcción de microacueductos. Zona rural. 200 1.300 1.400 Municipio, Gobernación, CVS, MAVDT 2.900
Conservación de la Biodiversidad
Construcción y adecuación de estanques para producción de especies
200 Alcaldía, CVS, Fundación San Isidro 200
endémicas Veredas municipales
 Financiación para la ejecución del EOT Entidades Costo total
Programa y/o Proyecto
Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo responsables en millones
Establecimiento de Huertas Caseras Cabecera municipal, Versalles, Vereda de
200 Alcaldía, CVS, Gobernación de Córdoba. 200
Brazo Izquierdo, Vereda El Cerro, Vereda Santa Lucía, V Flechas
Recursos Ictiológicos
Repoblamiento ictiológico del Río Uré 300 300 400 CVS, Municipio, MAVDT 1.000
Inventario ictiológico y control de pesca en el Municipio 300 300 300 Planeación Municipal, CVS 900
Sector Minero
Convenio interadministrativo entre el Municipio, Nación, Sector Privado y
MAVDT, INGEOMINAS, Sector Privado,
Universidades, para la realización de estudios y explotación de recursos mineros 800 1.200 Planeación Nacional, CVS, ONG´s 2.000
(níquel, oro, carbón)
Planeación Nacional, Departamental y
Control y reglamentación de la explotación minera 300 200 Municipal, CVS, MAVDT 500
Recuperación de las zonas o áreas degradadas por la explotación minera 500 700 800 CVS, MAVDT 2.000
Sector Salud
Adecuación y mantenimiento de infraestructura de los Puestos de Salud de Planeación Municipal, Secretaría de Salud
Versalles y Bocas de Uré
100 100 100 Municipal y Departamental 300
Administración y Planeación Municipal y
Diseño y construcción de los puestos de salud de Viera Abajo y Flechas 200 200 Oficina de Desarrollo Comunitario 400
Instalación y puesta en funcionamiento de una red de comunicaciones entre las Planeación Municipal, Secretaría de Salud
100 100 100 Municipal y Departamental 300
ESE CAMU y los Puestos de Salud
Planeación Municipal, Secretaría de Salud
Creación y puesta en funcionamiento de una IPS indígena 200 Municipal y Departamental 200
128

Sector Educación
Administración Municipal y
Adecuación y mantenimiento de infraestructura de los centros e instituciones
400 500 600 Departamental, Secretaría de Educación 1.500
educativas Municipal y Departamental
Administración Municipal y
Diseño y construcción de la infraestructura física de las sedes educativas
Quinterón, Aguas Lindas, Primavera, El Pavo, El Triunfo, La Envidia
200 400 400 Departamental, Secretaría de Educación 1.000
Municipal y Departamental
Recreación y deportes
Planeación y Administración Municipal e
Adecuación y mantenimiento de escenarios deportivos y recreativos 80 120 100 IMDER 300
Planeación y Administración Municipal e
Construcción de parques recreativos en las cabeceras corregimentales 150 150 IMDER 300
Diseño y construcción de salones comunales en las cabeceras corregimentales Administración y Planeación Municipal y
de Flechas, Viera Abajo y Bocas de Uré
100 100 Oficina de Desarrollo Comunitario 200
Electrificación
Mantenimiento, reposición de redes y electrificación de centros poblados,
caseríos y veredas
200 300 500 Municipio, Sector Privado, Gobernación 1.000
Gas
Instalación del servicio de gas tomándolo del gasoducto que va a Cerromatoso 900 900 900 Sector Privado 2.700
TOTAL COMPONENTE RURAL 15.270 18.070 16.410 49.750
 5.4. COSTO TOTAL DEL PROGRAMA DE EJECUCIÓN POR COMPONENTES

Componente Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Costo total en millones

Componente General 9.690 11.130 10.940 31.760

Conservación y protección 3.460 4.650 3.270 11.380
Flora 600 200 0 800
Fauna 680 100 0 780
Amenazas y riesgos 250 180 220 650
Erosión 300 500 500 1.300
Inundación 500 800 500 1.800
Vías 3.800 4.600 6.300 14.700
Señalización 100 100 150 350
Componente Urbano 10.020 14.190 14.210 38.420
129

Componente Rural 15.270 18.070 16.410 49.750

Conservación Ambiental 1.320 1.320 2.660 5.300
Sistemas Productivos 1.020 2.030 1.600 4.750
Sector Agropecuario 7.950 7.650 5.600 21.200
Saneamiento Ambiental 300 1.500 1.700 3.500
Conservación de la Biodiversidad 400 0 0 400
Recursos Ictiológicos 600 600 700 1.900
Sector Minero 1.600 2.100 800 4.500
Sector Salud 200 400 600 1.200
Sector Educación 600 900 1.000 2.500
Recreación y deportes 80 370 350 800
Electrificación 200 300 500 1.000
Gas 900 900 900 2.700
COSTO TOTAL DEL EOT EN MILLONES 34.930 43.440 41.560 119.930
Nota: El Corto Plazo comprende los años 2010 – 2015.
El Mediano Plazo comprende los años 2016 – 2019.
El Largo Plazo comprende los años 2020 – 2023.
Plano 7. Programa de Ejecución Urbano.
Plano 20

130
Mapa 8. Programa de Ejecución Rural.
Mapa 27

131
 BIBLIOGRAFIA

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