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PLAN ESTRATGICO SECTORIAL MULTIANUAL

1. IMPORTANCIA DE LA AGRICULTURA PARA EL DESARROLLO



El Agro es un Sector importante para el crecimiento econmico y la reduccin de la pobreza
rural en el Per. En el pas, casi un tercio de la poblacin vive en las zonas rurales y
aproximadamente el 50% de sus ingresos proviene de la agricultura.
As, se tiene que estimaciones realizadas sobre diversos pases indican que el crecimiento del
PBI originado en la agricultura es al menos el doble de eficaz en reducir la pobreza que el
crecimiento del PBI generado en otros sectores.

2. ENFOQUES PARA EL DESARROLLO AGRARIO Y RURAL

A) Desarrollo Rural con enfoque territorial

La revaloracin de lo rural, permite la cabida de enfoques de desarrollo pensados no solamente
en funcin del crecimiento cuantitativo del producto, sino ms bien orientados hacia la calidad
de lo que se produce, el crecimiento de las capacidades humanas, la sostenibilidad de los
recursos naturales, y la inclusin y la justicia social.

B) Enfoque de Cadenas Productivas y Clusters

Hoy en da, el enfoque de cadena es pertinente en el contexto actual de evolucin de la economa
mundial, competitividad, globalizacin, innovacin tecnolgica y complejos sistemas
agroalimentarios. En esta realidad, la agricultura y la ganadera ya no se pueden considerar como
elementos separados del resto de la economa. Este enfoque nos permite dar una mirada sistmica
de las actividades productivas agropecuarias que derivarn en la formacin de clusters.
El cluster es una concentracin geogrfica, formado por un conjunto de empresas e instituciones
conexas vinculadas a una actividad econmica concreta, interactuando, complementndose,
generando una dinmica y encadenamientos entre s, en un espacio geogrfico determinado. El
cluster se extiende verticalmente en la cadena de valor incluyendo a proveedores e industrias
auxiliares y horizontalmente hasta la tecnologa y sectores relacionados.

C) Enfoque de Seguridad Alimentaria
Por concepto, la Seguridad alimentaria a nivel de individuo, hogar, nacin y global, se define como
el estado en el cual existe una oferta disponible y estable de alimentos en todo momento, y todos los
individuos tienen acceso fsico y econmico a suficiente alimento, seguro y nutritivo, para satisfacer
sus necesidades alimenticias y sus preferencias, con el objeto de llevar una vida activa y sana
D) Enfoque de Inclusin Social
El enfoque de inclusin social es la situacin en la que todos los ciudadanos y ciudadanas en todo el
territorio nacional pueden ejercer sus derechos, acceder a servicios pblicos de calidad y tener
capacidades esenciales para aprovechar las oportunidades que abre el crecimiento econmico y
participar en la comunidad nacional.
E) Enfoque de Cuencas
El enfoque de manejo de cuencas se asocia a temas de gestin ambiental, de ordenacin del
territorio, de desarrollo regional, y por ltimo, de todas las acciones orientadas al mejoramiento de
la calidad de vida de los habitantes de una cuenca. Cabe recordar que lo que se debe manejar
primero no es la cuenca en s, sino las intervenciones que el ser humano realiza en la misma,
considerando el efecto que stas ocasionan en la dinmica de la cuenca.

F) Enfoque de Desarrollo Sostenible
El Desarrollo Sostenible se entiende por el proceso de transformaciones naturales, econmico-
sociales, culturales e institucionales, que tienen por objeto un aumento acumulativo y durable para
mejorar de forma equitativa la seguridad y la calidad de la vida humana y asegurar el mejoramiento
de sus condiciones de vida, sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las bases de un
desarrollo similar para las futuras generaciones

3. SITUACION ACTUAL DEL SECTOR AGRARIO EN EL PERU
A. Principales Recursos
i) Tierra
El Per cuenta con una superficie total de 128,5 millones de hectreas (ha): 12% costa, 28% sierra y
60% selva. De este total, 7,6 millones de ha (6%) tienen capacidad para cultivos agrcolas, 17
millones (14%) corresponden a tierras con aptitud para pastos y 48,7 millones son tierras con
aptitud forestal (38%); el resto comprende a tierras de proteccin (55,2 millones).



ii) Agua
En el Per, la cordillera de los andes da origen a la conformacin de tres grandes regiones
hidrogrficas, contndose con 159 unidades hidrogrficas (cuencas e intercuencas), alrededor de 12
200 lagunas y ms de 1 007 ros y con una disponibilidad promedio de 69 455 metros cbicos de
agua por habitante por ao.

iii) Bosque
En el Per, el bosque amaznico ocupa un importante porcentaje del territorio nacional
representando el 53% (676 347 km2). Aparte de los bosques amaznicos que constituyen en su
mayora bosque primario, tambin se cuenta con plantaciones forestales, pero en limitadas
extensiones (aproximadamente 6 400 km2), y otros bosques en la sierra y costa del Per (27 782
km2 en la costa y 14 567 km2 en la sierra). El Per es el noveno pas a nivel mundial con mayor
superficie boscosa.

iv) Potencialidades del Sector Agrario Nacional
Entre las principales potencialidades del pas se tienen:
El Per es uno de los 17 pases mega-diversos en el mundo, muestra de esta biodiversidad es que
ostentamos el primer lugar en diversidad de mariposas con 3 700 especies, segundo lugar en
superficie de bosques tropicales en Amrica latina , segundo lugar en diversidad de aves, entre
otros.

Asimismo 84 de las 104 zonas de vida del planeta se encuentran en el Per.

Agro con potencial productivo para atender demanda del mercado interno y externo, este ltimo de
manera progresiva.

B) Caractersticas del Productor Agrario
Como dato referencial ms prximo, segn la ENAHO 2010, la poblacin agraria se habra
incrementado en 33%, alcanzado los 2,3 millones de productores. Los departamentos que albergan a
la mayor poblacin agraria son: Cajamarca, Puno, Piura, Cusco y Hunuco; mientras que los
departamentos con menor poblacin agraria son: Madre de Dios, Tumbes, Moquegua, Tacna y
Ucayali.
C. Principales Indicadores Sectoriales
i) PBI Sectorial
En relacin al Sector Agrario, durante el periodo 2004 - 2011, el Producto Bruto Interno (PBI)
Agropecuario creci a una tasa promedio de 4,8% anual, como consecuencia del aumento del
consumo interno, de las inversiones pblico - privadas y las mayores exportaciones.


4. ESCENARIO INTERNACIONAL Y NACIONAL VINCULADOS AL AGRO
4.1. Escenario Internacional
i) Evolucin de la economa mundial

De acuerdo a un reciente reporte del Banco Central de Reserva del Per (BCRP), la economa
mundial enfrenta un escenario de desaceleracin de la actividad econmica, en particular en
Europa, acompaado del riesgo de una crisis fiscal que pueda generalizarse en esta zona. Es
importante mencionar que Amrica Latina y el Caribe lograron hacer frente a los efectos de la crisis
financiera internacional y durante el ao 2010 se convirtieron en la regin con mayor crecimiento.
ii) Comercio mundial
A la par de la tendencia registrada para la produccin mundial, el comercio muestra tambin una
proyeccin a la baja, principalmente en economas desarrolladas.


4.2 Escenario Nacional
i) Crecimiento de la economa
En los ltimos aos, la economa peruana ha mostrado un buen desempeo logrando un
crecimiento sostenido, interrumpido slo en el ao 2009 como efecto de la crisis financiera
internacional.
La tasa de crecimiento registrada en el 2011 ascendi a 6,9%, impulsado por el incremento de la
demanda interna (consumo e inversin) y la mayor dinmica de comercio exterior que registr el
pas, as como por el incremento de la produccin de los sectores pesca y construccin con un
crecimiento de 29,7% y 8,8%, respectivamente.

5 PROBLEMTICA DEL SECTOR AGRARIO
El agro nacional presenta una serie de problemas de corte estructural, los cuales pueden ordenarse
segn cuatro dimensiones vinculadas al desarrollo, tales como:
Dimensin institucional (GESTION). Bajo desarrollo empresarial en el agro
Dimensin econmica (COMPETITIVIDAD). Limitado avance en investigacin y
desarrollo tecnolgico
Dimensin social (INCLUSION). Limitado avance en desarrollo del medio rural

Dimensin ambiental (SOSTENIBILIDAD). Inadecuado uso de los recursos (agua).
ANALISIS FODA DEL SECTOR AGRARIO



6 MISION DEL SECTOR AGRARIO

Conducir la poltica nacional agraria, aplicable en todos los niveles de gobierno, generando bienes y
servicios de excelencia a los sectores productivos agrarios, con nfasis en la familia campesina y el
pequeo productor, promoviendo, en un ambiente sostenible, el crecimiento y desarrollo
competitivo con equidad social e identidad cultural.

7 VISION AL 2021
Sector agrario competitivo, sostenible e inclusivo, con organizaciones eficientes, eficaces y
transparentes en su gestin, basadas en un uso intensivo de tecnologas de informacin, operadas por
equipos humanos de alta calificacin y rendimiento; en el marco de un desarrollo agrario
descentralizado, participativo y concertado, garantizando la soberana alimentaria y contribuyendo a
mejorar el nivel y calidad de vida de la poblacin peruana.

8 POLITICA AGRARIA
Para promover una mayor articulacin a nivel del Sector Pblico Agrario que contribuya a la
generacin de sinergias en la intervencin sectorial, as como contribuir al fortalecimiento y
modernizacin de las instituciones y asociaciones agrarias, el Ministerio de Agricultura
implementar una serie de polticas pblicas en el marco de una gestin descentralizada y de
generacin de un consenso pblico privado, en pro del desarrollo agrario.

9. PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE LA POLITICA AGRARIA
i. PILAR DE GESTION

ii. PILAR DE COMPETITIVIDAD

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