Aclarando conceptos relativos al dilogo transformador

Por: Rodrigo Arce Rojas

Ingeniero Forestal
rarcerojas@yahoo.es
Lima, 8 de agosto del 2014
No existe una taxonoma precisa sobre el dilogo y es necesario tratar de avanzar hacia
ese propsito. Esta situacin parte del hecho que hay mltiples definiciones del dilogo
desde aquellas que privilegian solo el intercambio de ideas a aquellas que aluden a un
encuentro emptico en el que adems de ideas se movilizan emociones y sentimientos de
las personas para construir confianza, relaciones y vnculos.
Es as cmo en el lenguaje cotidiano muchas veces se usan de manera intercambiable
dilogo, conversacin, discusin, debate, entre otras palabras. El tema no tendra mayor
relevancia si es que lo dejamos en el plano lingstico pero resulta que el dilogo tiene
una gran implicancia en el fortalecimiento de la democracia, la gobernanza y la
gobernabilidad.
As mismo, es importante acotar muy bien el significado del dilogo si es que desde el
Estado se viene promoviendo el Instituto para el Dilogo y el Consenso que buscara
avanzar en una cultura de paz y una cultura de dilogo en el pas (ONDS-PCM, 2013).
Queremos contribuir en el propsito de avanzar hacia la taxonoma del dilogo partiendo
de un importante trabajo elaborado por Caravedo (20014: 83-122) sobre la construccin
del dilogo genuino.
Lo primero que debemos hacer es investigar sobre diversos elementos que se presentan
en las diversas definiciones del dilogo que presentan los autores. El cuadro 1 presenta
estos elementos.
Cuadro 1: Elementos del dilogo sealados por diversos autores

Carcter Entendido como espacio, como proceso, como enfoque, como tcnica, como
herramienta.
Caractersticas Participativo e incluyente
Naturaleza Refiere a interaccin, conversacin

Objetivos Proceso de cooperacin y de trabajo conjunto para construir significados
comunes a los interlocutores y las interlocutoras
Busca identificar nuevas opciones consensuales y visiones compartidas
Los objetivos del dilogo refieren a la construccin de un entendimiento
mutuo ms all de sus diferencias
Orientado a resolver asuntos complejos de ndole social, econmica o poltica
Dinmica Constituye un esfuerzo para incorporar las preocupaciones de los otros a su
propia perspectiva, aun cuando persista el desacuerdo
Implica la posibilidad de cambio mientras que se aprende
Ninguno de los participantes renuncia a su identidad, pero cada uno
reconoce la validez de las reivindicaciones humanas de los dems
Se nutre del amor, de la humildad, de la esperanza, de la fe, de la confianza.
Requerimientos Requiere de habilidades para escuchar y comunicar efectivamente
Disponibilidad para abrirse a nuevas ideas
Respeto por las opiniones y las ideas que cada uno puede aportar, sin
distincin de edad, composicin familiar, orientacin sexual, afinidad poltica,
estatus social y econmico.
Implicancias Se rompen estereotipos
Se suavizan estereotipos
Efectos e impactos Transforma relaciones entre grupos o a lo interno de los mismos
Se desarrollan relaciones de mayor confianza
Los interlocutores empiezan a descubrir nuevas posibilidades de accin e
interaccin fuera del saln de dilogo
Promueve valores de respeto y tolerancia
Fuentes: SG/OEA, PNUD. 2013; Ormachea, 2011; FFLA y PDP-FN, 2010; Muoz y colaboradores, s.f; Herzig
y Chasin, s.f.

Definicin de dilogo:

Tomando en cuenta estos diversos elementos podemos ensayar nuestra propia definicin
del dilogo: El dilogo es un proceso horizontal de interaccin comunicativa que busca el
entendimiento y la transformacin positiva y respetuosa de los participantes. Esta
definicin operativa nos permitir hacer los anlisis correspondientes sobre los diferentes
conceptos relativos al dilogo transformador.

Tipologa de dilogo:

Segn el carcter pueden ser: democrticos, generativos, apreciativos, interculturales.
Segn los actores participantes pueden ser: multiactor, social, de amplia base. Tambin
podemos encontrar dilogos que resaltan su orientacin (transformativo) o principios
(dilogo de buena fe). De otro lado tambin es posible encontrar distorsiones del dilogo
tales como: charlas de caf, asamblestico, como mesa de partes, sin alma, coercitivo o
bajo amenaza (Caravedo, 2014).

Dilogos genuinos y dilogos nominales:

Si se habla de dilogos genuinos (que son aquellos que cumplen a plenitud los principios
del dilogo) entonces tendramos que reconocer los otros tipos de dilogo, es decir los
que no cumplen a cabalidad los principios del dilogo). Al segundo tipo de dilogo se les
denomina nominales (Caravedo, 2014). Pero esto tambin da pie para reconocer que
existen los pseudo-dilogos que seran aquellos que tienen la apariencia del dilogo pero
que no lo son. Son justamente estos dilogos aparentes los que provocan la
deslegitimacin del dilogo pues los actores lo perciben como un mecanismo dilatorio o
engaoso para atender sus intereses.

Manifestaciones del dilogo segn grado de estructuracin y orientacin hacia los
acuerdos:

Un aspecto a considerar en la clasificacin del dilogo refiere al grado de estructuracin y
orientacin hacia los acuerdos. As tenemos ms o menos estructurados o que buscan o
no buscan acuerdos. Aqu se inscribe la conversacin que no busca acuerdos y es menos
estructurado. La discusin busca imponer una posicin y el debate busca a partir de la
fuerza argumentativa en un contexto ms estructurado dar cuenta de la fortaleza de una
posicin. Cmo se aborda el tema de la negociacin y del consenso en estas
manifestaciones?

La negociacin y el consenso:

La Universidad de Cdiz (2014) seala que la negociacin se define como una
conversacin entre dos o ms personas para conseguir un arreglo de intereses
divergentes o un acuerdo mutuo. En esta perspectiva la negociacin conjuntamente con
la conversacin, la discusin y el debate constituyen manifestaciones del dilogo. Qu
pasa con el consenso y con la deliberacin?

El proceso de consenso es un mtodo de la toma de decisiones basado en valores como
la cooperacin, la confianza, la honestidad, la creatividad, la igualdad y el respeto (Briggs,
2000). Por su parte la deliberacin consiste en considerar todos los puntos a favor o en
contra de algo. Quiere decir entonces que en sentido estricto el consenso y la deliberacin
no son por s mismos manifestaciones del dilogo sino que se ubican en categoras
distintas, consenso como mtodo y deliberacin como herramienta. Eso no quiere decir
que la deliberacin y el consenso puedan estar ajenos a un proceso de dilogo. Es ms,
la deliberacin es necesaria en diversas modalidades de dilogo y el consenso, en
ocasiones, es llamado en procesos dialgicos orientados hacia los acuerdos.

Los eventos dialgicos:

Los eventos pblicos a veces reciben el nombre genricos de dilogos tales como foros,
seminarios y audiencias, entre otros. En este caso los podemos llamar eventos
dialgicos (Caravedo, 2014), es decir pueden usar el dilogo como herramienta pero que
no necesariamente se restringen a l porque dan pie a otras modalidades
comunicacionales como exposiciones, conferencias magistrales que pueden o no
favorecer la interaccin con el pblico de acuerdo al formato que elijan. Los
conversatorios tratan de tener una interaccin ms horizontal pero se ven afectados por la
cantidad de participantes, por el tiempo disponible, entre otros factores.

Grado de interaccin cara a cara:

Un aspecto a considerar refiere a la efectividad en la interaccin cara a cara. Las
manifestaciones del dilogo como conversacin y discusin son ms personalizadas
mientras que el debate y los eventos dialgicos implican la participacin de mltiples
personas donde no siempre puede verificarse la interaccin cara a cara.

Espacios de dilogo:

Con relacin a los espacios de dilogo en el que podemos encontrar las mesas de
dilogo, mesas de dilogo y desarrollo, mesas de concertacin, mesas de trabajo, entre
otros. Estos espacios no solo remiten al encuentro de actores sino que tambin aluden a
una esfera de representacin simblica.

Procesos de dilogo:

Al hacer referencia a procesos de dilogo hacemos alusin a una secuencia
interrelacionada de momentos de dilogo que de manera integrada buscan alcanzar
objetivos definidos. Estos procesos se caracterizan porque no necesariamente son
lineales pues tienen subidas y bajadas, estancamientos e incluso retrocesos.

Procesos sociopolticos:

Aqu estamos hablando de la concertacin, participacin y la consulta previa. Aclaremos
lo que implica cada trmino:

Para la Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP) la concertacin
es un proceso, un instrumento y un espacio de dilogo entre los diversos actores de la
sociedad, con el fin de llegar a consensos y tomar acuerdos concretos respecto a un
objetivo comn. La MCLCP seala adems que la concertacin supone un ciclo dilogo-
deliberacin/negociacin-acuerdos.
Para el Jurado Nacional de Elecciones (JNE, 2008) Se entiende la participacin
ciudadana como el derecho y la oportunidad, individual o colectiva, que tienen los
ciudadanos de manifestar sus intereses y demandas a travs de actos, con la finalidad de
influir en la formulacin y toma de decisiones gubernamentales en los diferentes niveles:
nacional, regional o local; contribuyendo de esa manera a mejorar la gestin pblica y la
calidad de vida de los ciudadanos.
El derecho a la consulta, segn lo consigna la Ley N 29785 - Ley del derecho a la
consulta previa a los pueblos indgenas u originarios, reconocido en el Convenio 169 de
la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) - es el derecho de los pueblos indgenas u
originarios a ser consultados de forma previa sobre las medidas legislativas o
administrativas que afecten directamente sus derechos colectivos, sobre su existencia
fsica, identidad cultural, calidad de vida o desarrollo. Tambin corresponde efectuar la
consulta respecto a los planes, programas y proyectos de desarrollo nacional y regional
que afecten directamente estos derechos. La norma seala que la finalidad de la consulta
es alcanzar un acuerdo o consentimiento entre el Estado y los pueblos indgenas u
originarios respecto a la medida legislativa o administrativa que les afecten directamente,
a travs de un dilogo intercultural que garantice su inclusin en los procesos de toma de
decisin del Estado y la adopcin de medidas respetuosas de sus derechos colectivos.
Herramientas metodolgicas:

Como por ejemplo grupos focales, caf global, espacios abiertos (Open spaces), talleres
participativos, entre otros. Hay que diferenciarlo de tcnicas comunicacionales que se
usan en el dilogo como parfrasis, sntesis, abogado del diablo, entre otros.

Conclusiones:

Del anlisis se desprenden las siguientes conclusiones:

El dilogo es un concepto polismico pero es importante convenir en una
definicin operativa que permita avanzar hacia la institucionalizacin del dilogo,
una cultura de dilogo y una cultura de paz.
Un dilogo es genuino cuando parte del respeto profundo que se da entre los
interlocutores y se busca entendimiento y cambio a partir de una actitud emptica
sincera.
Existen diversos grados de consistencia del dilogo que cumplen o no los
principios del dilogo. Por ello pueden haber dilogos aparentes.
Las manifestaciones del dilogo son: conversacin, discusin, debate y
negociacin.
El dilogo puede incluir manifestaciones orientadas o no a alcanzar acuerdos.
Los dilogos que inicialmente no buscan acuerdos pueden contribuir a construir
confianza, relaciones y vnculos que posteriormente pueden ayudar en procesos
explcitamente orientados a los acuerdos.
El consenso es ms bien un mtodo para alcanzar acuerdos en base al
consentimiento y deliberacin es una herramienta de anlisis. Tanto el consenso
como la deliberacin pueden estar o no presentes en las manifestaciones del
dilogo.
Los eventos dialgicos como los foros, seminarios y audiencias generalmente son
eventos masivos donde se presentan las diversas manifestaciones del dilogo
pero no siempre se verifican las interacciones cara a cara
Los procesos sociopolticos como participacin, concertacin y consenso no son
manifestaciones de dilogo sino que corresponde a procesos mayores donde uno
de los elementos es el dilogo pero no el nico.
La concertacin es un proceso, un instrumento y un espacio de dilogo entre los
diversos actores de la sociedad, con el fin de llegar a consensos y tomar acuerdos
concretos respecto a un objetivo comn. Como tal no es una manifestacin de
dilogo sino que usa el dilogo para el establecimiento de acuerdos y alcanzar
consensos. Eventualmente puede incluir la negociacin.
En el caso peruano la consulta previa es una modalidad especfica de
participacin especficamente para pueblos indgenas donde una de las fases de
proceso refiere al dilogo intercultural que puede incluir procesos de negociacin
para el establecimiento de acuerdos.
Un dilogo transformador es aquel que es genuino, multiactor, intercultural y
sostenido (Caravedo, 2014). Como tal las negociaciones, los acuerdos y
consensos no son vistos como los puntos de llegada sino ms bien apenas un hito
en un proceso en el que se valoran mucho las relaciones y el cambio bajo los
principios del desarrollo sostenible.

Bibliografa revisada:
Briggs, Beatriz. 2000. Introduccin al proceso de consenso. IIFAC. 67 p. Disponible en:
http://caminosostenible.org/wp-content/uploads/BIBLIOTECA/introduccion-al-proceso-de-
consenso---beatrice-briggs.pdf Acceso el 8 de agosto del 2014.
Caravedo, Javier. 2014. Construyendo dilogos genuinos, productivos y sostenibles. En:
Ormachea, Ivn; Caravedo, Javier; Moreno, Gustavo y Bedoya, Csar. 2014. Minera,
Conflicto Social y Dilogo. ProDilogo Norwegian Centre for Human Rights /Norwegian
Ministry of Foreign Affairs Universidad Antonio Ruiz de Montoya. Lima, 346 p.
Fundacin Futuro Latinoamericano (FFLA) y Programa de Desarrollo y Paz en la Frontera
Norte del Ecuador (PDP-FN). 2010. Tcnicas y Herramientas para un Enfoque Sensible
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Herzig, Maggie y Chasin, Laura. Gua de componentes bsicos del Proyecto de
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Jurado Nacional de Elecciones (JNE) 2008. Gua de Participacin Ciudadana en el Per.
Direccin Nacional de Educacin y Formacin Cvica Ciudadana. Lima, 71 p. Disponible
en: http://aceproject.org/regions-en/countries-and-territories/PE/case-studies/guia-de-
participacion-ciudadana-del-peru-jne-2008. Acceso el 8 de agosto del 2014.
Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP). Concertar para luchar
contra la pobreza. S.f. Lima, 12 p. Disponible en:
http://www.mesadeconcertacion.org.pe/documentos/general/gen_00393.pdf Acceso el 8
de agosto del 2014.
Muoz, Yolanda; Ramos, Mara; GEUZ. S.f. Gua para el Dilogo y la Resolucin de los
Conflictos Cotidianos. Diputacin Foral de Gipuzkoa. 32 p.

Ormachea, Ivn. 2011. Procesos de Dilogo Intercultural. PCM-PNUD-COMISIN
EUROPEA. Universidad Continental. 24 p.

Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad (ONDS) y Presidencia del Consejo de
Ministros de la Repblica del Per (PCM). 2013. Institucionalizando el Dilogo.
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Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y la Secretara General de la
Organizacin de los Estados Americanos - SG/OEA, PNUD. 2013. Gua Prctica de
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Universidad de Cdiz. 2014. Negociacin. Disponible en:
http://www.csintranet.org/competenciaslaborales/index.php?option=com_content&view=art
icle&id=173:negociacion&catid=55:competencias. Acceso el 8 de agosto del 2014.