Derecho Internacional

Octavo Semestre


DERECHO INTERNACIONAL


Tradicionalmente, el derecho internacional consista en normas y principios que
rigen las relaciones y la manera de proceder de las naciones entre s, aunque
hace poco tiempo, el alcance del derecho internacional ha sido redefinido para
incluir las relaciones entre los Estados y los individuos, y las relaciones entre las
organizaciones internacionales. El Derecho Publico Internacional slo se
preocupa por cuestiones de derechos entre varias naciones o naciones y los
ciudadanos o sbditos de otras naciones. En contraste, El Derecho Privado
Internacional se ocupa de controversias entre particulares, naturales o jurdicas,
que surjan de las situaciones que tienen relacin significativa con ms de una
nacin. En los ltimos aos la lnea entre el derecho internacional pblico y
privado tiene llegaron a ser cada vez ms incierto.
El Derecho Internacional incluye los conceptos bsicos, clsicos de la ley en los
sistemas jurdicos nacionales - de estado, de propiedad, de obligacin y
responsabilidad civil (o delito). Tambin incluye el derecho sustantivo,
procedimiento, proceso. El Derecho Internacional tiene sus races en la
aceptacin por parte de los Estados nacionales que constituyen el sistema.

El derecho consuetudinario y el derecho convencional son las principales
fuentes del derecho internacional. El derecho internacional consuetudinario
resulta cuando los estados siguen ciertas prcticas manera general y sistemtica
por un sentido de obligacin legal. Recientemente, el derecho consuetudinario
fue codificado en la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados. El
derecho internacional convencional se deriva de los acuerdos internacionales y
puede tomar cualquier forma que las partes contratantes acuerden. Los
acuerdos pueden hacerse en relacin con cualquier asunto, salvo en la medida
en que los conflictos acuerdo con las normas del derecho internacional que
incorpore las normas bsicas de conducta internacional o las obligaciones de
un Estado miembro en virtud de la Carta de las Naciones Unidas. Los acuerdos
internacionales crean derecho para las partes del acuerdo. Tambin pueden
llevar a la creacin del derecho internacional consuetudinario, cuando estn
destinados a la adhesin general y son de hecho ampliamente aceptado. El
derecho consuetudinario y la ley hecha por acuerdo internacional tienen la
misma autoridad como el derecho internacional. Partes podrn asignar una
mayor prioridad a una de las fuentes de comn acuerdo. Sin embargo, algunas
normas del derecho internacional son reconocidos por la comunidad
internacional como perentoria, lo que permite suspensin alguna. Estas reglas
pueden ser cambiados o modificados por una norma imperativa ulterior de
derecho internacional.

Principios generales comunes a los sistemas de derecho interno es una fuente
secundaria del derecho internacional. Hay situaciones en que ni el derecho
internacional convencional ni consuetudinaria puede ser de aplicacin. En este
caso, un principio general puede ser invocada como una norma de derecho
internacional, ya que es un principio general comn a los principales sistemas
jurdicos del mundo y no inadecuado para las demandas internacionales.

Tradicionalmente, los estados fueron el tema principal de la ley internacional.
Cada vez ms, las personas y las organizaciones internacionales no estatales
tambin se han convertido en objeto de regulacin internacional. Ver Los
sujetos del derecho internacional.

El derecho de gentes es una parte de la ley de los Estados Unidos a menos que
haya alguna ley o tratado en contrario. El derecho internacional es una parte de
la ley de los Estados Unidos slo para la aplicacin de sus principios en las
cuestiones de derechos y deberes internacionales. No restringe los Estados
Unidos o cualquier otra nacin de la elaboracin de las leyes que rigen su
propio territorio. Un Estado de los Estados Unidos no es un "estado" en el
derecho internacional, ya que la Constitucin no atribuye con una capacidad de
conducir las relaciones exteriores.

El derecho internacional impone a las naciones ciertos deberes con respecto a
los individuos. Se trata de una violacin del derecho internacional para tratar un
extranjero de una manera que no cumplan la norma internacional de justicia.
Sin embargo, en ausencia de un acuerdo especfico una persona no puede
llevar el conforme. Slo el Estado del cual sea nacional puede quejarse de una
violacin ante un tribunal internacional. El estado de la nacionalidad por lo
general no est obligado a ejercer este derecho y puede decidir si se debe
cumplir.

Las organizaciones internacionales desempean un papel cada vez ms
importante en las relaciones entre las naciones. Una organizacin internacional
es la que cre por acuerdo internacional o que tiene membresa consistente
primaria de las naciones. Para revitalizar el estado de la organizacin
internacional de la que Estados Unidos es miembro y facilitar sus actividades el
Congreso ha promulgado la Ley de Inmunidades de Organizaciones
Internacionales, que entre otras disposiciones define la capacidad de dichas
organizaciones.

Las Naciones Unidas, el ms influyente entre las organizaciones internacionales,
se cre el 26 de junio de 1945 El declar propsitos de las Naciones Unidas
son mantener la paz y la seguridad, el desarrollo de relaciones amistosas entre
las naciones, realizar la cooperacin internacional en la solucin de los
problemas internacionales, y para Servir de centro que armonice los esfuerzos
de las naciones y la consecucin de sus fines comunes. La Carta de las
Naciones Unidas y se respeten por prcticamente todos los estados. Incluso los
pocos estados que no son miembros restantes han consentido en los principios
que estableci. La Corte Internacional de Justicia se establece en la Carta de las
Naciones Unidas como principal rgano judicial.


Dentro de la comunidad humana, cuando se establecen las relaciones persona
personas, persona Estado, nos estamos rigiendo por un conjunto de normas
jurdicas que garantizan el pleno ejercicio del Derecho dentro de las mismas
relaciones que pueden versar entre lo laboral o netamente persona, ahora bien
cabe resaltar que cuando se crea el Estado como un todo normativo, tambin
este debe seguir ciertos parmetros para sobrevivir como Estado a qu debe
sobrevivir? Bueno, debe sobrevivir a la comunidad internacional y es por esto
que nace el derecho internacional en el mbito publico, dada la necesidad de
regular las relaciones Estado Estado porque es indispensable crear unos
preceptos legales que deben ser consignados en tratados a los cuales
territorios especficos se acogen para seguir dicha normatividad. El Derecho
Internacional vela porque en dichas ocasiones en las cuales los territorios
adquieren compromisos, cumplan con ellos y no vulneren la norma
internacional. Con lo anterior es necesario hacer una precisin: el derecho
internacional regula principalmente slo aquellas relaciones entre los Estados,
que por naturaleza de su soberana o por voluntad de los mismos Estados se
sustraen del derecho nacional.

Adems de las relaciones interestatales, el derecho internacional moderno
regula la creacin de organizaciones, que como sujetos del derecho
internacional tienen derechos y obligaciones propias, y por ultimo, el derecho
internacional se ocupa de la vigilancia hacia los Estados por el respeto a las
personas y sus derechos humanos.

Es por lo anterior, que se puede concluir que el Derecho Internacional Pblico
se puede definir como la totalidad de las normativas sobre cualquier tipo de
relacin soberana entres Estados, Organismos internacionales o cualquier otro
sujeto de Derecho Internacional entre s, incluyendo derechos y deberes de los
asociados en primera medida.

El concepto de Derecho Internacional no slo amerita una observacin del
riguroso control de la relaciones interestatales sino tambin en su importancia
para el buen desarrollo socio cultural en los mbitos internos de un Estado, en
cmo se sobrellevan las dificultades y cmo el anteriormente mencionado
puede contribuir a mitigar dichas dificultades. Es preciso mencionar que el
Derecho internacional tiene diversos campos de aplicacin dentro de los
muchos momentos que puede surgir a travs de los conflictos en la vida
jurdica, en el mbito espacial, se debe distinguir, principalmente entre derecho
internacional universal valido en todo el territorio universal y el derecho
internacional particular, que se aplica a slo un segmento de comunidad de
estados, o inclusive solo a dos estados.

Una vez se hace el anlisis sobre la forma de aplicacin del derecho
internacional y se toma en cuenta sus dos opciones de aplicacin , mbito
universal y particular, es importante resaltar el modelo de poltica internacional
que maneja la Unin Europea dnde los estados se sujetan a un contenido
normativo el cual solo es aplicable a quienes pertenezcan a dicho grupo de
estados, en ese caso estaramos hablando de un Derecho Internacional
Particular, por el contrario, cuando se habla de la sujecin de normas de
Estados a nivel universal, se hace referencia a aquella normatividad que es
aplicable a cualquier estado independientemente su participacin en un grupo
o no, caso concreto el DIH (Derecho Internacional Humanitario) el cual es
norma de normas cuando se suscita un conflicto.
Cuando se busca tener el derecho internacional como ordenamiento jurdico
desde la perspectiva del derecho interno, persiste la idea que el derecho se
encuentra vinculado a la posibilidad de imponer mandatos o prohibiciones por
la coaccin. El derecho siempre se ha caracterizado por el elemento de la
fuerza y de la sancin en caso de incumplimiento de un deber. En el derecho
nacional los instrumentos del derecho policivo y algunos ordenamientos
especiales, la ejecucin administrativa y judicial y las sanciones del derecho
penal aseguran el cumplimiento de la ley dentro de una comunidad constituida
en forma de Estado. El cumplimiento del Derecho internacional no se puede
asegurar con la misma efectividad.
No existe una jurisdiccin general y vinculante que conozca de controversias en
materia de derecho internacional, ni una instancia central que legisle
mundialmente, ni se dispone de mecanismo para ejercer una fuerza poltica
que permita una efectiva imposiciones de los principios del derecho
internacional.

Como orden normativo, el derecho internacional vincula a al os Estados a otros
sujetos del derecho internacional. En su efecto directriz de la conducta, las
reglas del derecho internacional analizan las decisiones polticas y excluyendo
determinadas opciones de actuacin por considerarlas violatorias del derecho.
La validez del derecho internacional como orden normativo como un
componente fijo de reglas externas se ha relativizado tambin en las aisladas
doctrinas del derecho internacin.
Por otra parte se debe tener en cuneta que el derecho internacional actual es el
resultado de una larga lucha para concretar los principios existentes y el
desarrollo de las reglas del derecho internacional al servicio de determinados
valores. Los modernos estndares de derechos humanos, en especial le deben a
los Estados de derecho democrticos de orientacin occidental el haberles
dado impulso decisivo.
La concepcin del derecho internacional como proceso implica por s misma
que la conducta por valorar de los estados o de las organizaciones
internacionales y la reaccin de la misma comunidad de Estados, puede influir
en la apreciacin legal de la conducta.
Por ultimo, cabe hacer un recuento de lo relacionado con el derecho
internacional desde el principio del escrito; El Derecho Internacional pblico es
el ordenamiento jurdico que regula el comportamiento de los Estados y otros
sujetos internacionales, en sus competencias propias y relaciones mutuas, sobre
la base de ciertos valores comunes, para realizar la paz
y cooperacin internacionales, mediante normas nacidas de
fuentes internacionales especficas. O ms brevemente, es el ordenamiento
jurdico de la Comunidad Internacional. Si esta idea general es comnmente
admitida por toda la doctrina, no es menos cierto que se pueden apreciar
muchas diferenciadas entre los autores, unas que se refieren al fondo y otras
que se manifiestan en la forma, dando lugar a
concepciones materiales, formales, sociolgicas o mixta de muy distinta
significacin. El Derecho Internacional pblico tiene su asiento en la base
sociolgica internacional, en lo que se puede denominar el grupo humano,
constituido por un fondo de tipo comunitario y espontneo y una realizacin
orgnica de carcter societario y artificial, del cual nace y para el cual se forma
esta especfica normativa jurdica. Lo que se ha discutido ha sido,
precisamente, la naturaleza jurdica de esta normativa y esto ha dado lugar a
una especfica filosofa del Derecho Internacional, que ha fijado tanto su
existencia como su fundamentacin. En relacin con lo primero, ni
el derecho como normativa obligatoria especfica, es incompatible con la
realidad social internacional, ni los argumentos de los negadores de esta
naturaleza, tienen consistencia, por lo que no se puede negar al Derecho
Internacional Pblico una existencia, comprobada por otra parte por la realidad.
En punto a lo segundo, los iusnaturalistas y los positivistas han fracasado en su
intento de dotar a esta normativa de una base slida, no queda
otra solucin que volver al iusnaturalismo, con todas las matizaciones
necesarias y a pesar de todas sus indefiniciones concretas en muchos
casos. El problema terminolgico no ha dejado de suscitar ciertas polmicas
doctrinales. Prescindiendo de otros antecedentes, en la Edad Media esta
normativa era denominada ius gentium, lo que dio lugar al derecho de
Gentes de los tiempos modernos hasta que, a partir de finales del siglo XVIII,
se empez a extender la expresin de Derecho Internacional que,
implcitamente, se refiere a la ms concreta del Derecho Internacional
Pblico (puesto que cuando se habla del Derecho Internacional Privado,
siempre se usa la expresin completa). A pesar de que esta denominacin ha
sido criticada e incluso se ha intentado sustituirla por otras, es lo cierto que hoy
ha adquirido carta de naturaleza y aparece como insustituible y clara. Se ha
dicho que el Derecho Internacional es indirecto e incompleto; lo primero
por relacin a los individuos, que slo aparecen como sujetos mediatos a travs
de los sujetos directos que son los Estados, y lo segundo, por referencia a
la necesidad que tiene que valerse de los Estados y del ordenamiento
jurdico de stos. Hoy, estas crticas van dejando de tener fundamento, porque
los individuos estn adquiriendo una personalidad internacional propia y directa
y el ordenamiento internacional, por otra parte, va creando
sus propios rganos internacionales, por rudimentarios que todava sean. El
problema que, tal vez, se ha planteado con ms trascendencia, ha sido el de si
las normas del Derecho Internacional Pblico tienen todas ellas
carcter dispositivo o si hay algunas al menos que tienen naturaleza impositiva
o de ius cogens, es decir, si hay normas que tienen que ser cumplidas por
los obligados a ello, sin que puedan ser dejadas sin efecto por su voluntad.
Hoy, despus de los artculos 53, 64 y 71 del Convenio de Viena sobre
los tratados, nadie pone en duda que el Derecho Internacional tiene normas de
este carcter, aunque la discusin se haya trasladado ahora a la concrecin de
cules son stas. Otra cuestin que se plantea es la de las relaciones entre
esta normativa internacional y los ordenamientos internos de los Estados, en
cuanto los sujetos principales del Derecho Internacional son estos Estados que,
a su vez, tienen un ordenamiento jurdico propio. Tanto la doctrina, como los
textos positivos, han dado soluciones muy dispares a estas relaciones. Para
unos autores se trata de ordenamientos jurdicos distintos, en tanto que, para
otros, son manifestaciones diversas de un mismo y slo orden jurdico, lo que
se traduce en diferentes sistemas para situar a las normas internacionales en
los ordenamientos internos estatales. Las soluciones positivas varan mucho,
segn de qu normas internacionales se trate -consuetudinarias,
convencionales, etc.- y segn la actitud abierta o ms restrictiva que
cada ordenamiento estatal adopte al efecto. Uno de los problemas ms
debatidos en el Derecho Internacional Pblico es el de sus fuentes
de produccin. La historia del Derecho Internacional es tan plural en su
naturaleza como antigua en su origen. La realidad es que, en este campo,
aparecen normalmente mezclados tres planos distintos: el de la historia de las
relaciones internacionales, el de las instituciones internacionales y el de
la doctrina ius internacional. Las relaciones internacionales comienzan con
la aparicin de las diferentes civilizaciones y las luchas de los pueblos entre s,
para ir centrndose en torno a las relaciones de los Estados Europeos, que
dominan el mundo durante largos aos, y terminar con unas relaciones a escala
universal no sin que el protagonismo real pertenezca slo a ciertas potencias.
Estas relaciones son el entramado del cul nace el Derecho Internacional,
mediante la aparicin de una serie de instituciones internacionales que han ido
tejiendo el complejo sistema actual. Por otra parte, la doctrina de los
autores ha contribuido de manera decisiva a la elaboracin del Derecho
Internacional vigente; aqu cabe destacar la obra de la Escuela Clsica Espaola
de Derecho Internacional, del siglo XVI, que sent los fundamentos modernos
de esta normativa jurdica. Estructuralmente, el Derecho
Internacional determina quines son los sujetos a los que se dirige, cules son
sus competencias y cmo son los instrumentos jurdicos que utilizan. Los
sujetos fundamentales del ordenamiento internacional son los Estados,
personas jurdicas dotadas del elemento caracterstico de la soberana y
sometidas a este ordenamiento jurdico; lo distintivo del Derecho
Internacional es que se dirige a sujetos soberanos -dotados de poder
de decisin propio-, de manera tal que la soberana aparece, al mismo tiempo,
como el obstculo y el fundamento de su propia existencia. Sin sujetos
soberanos, el Derecho Internacional no existe, sera otro, pero con sujetos
absolutamente soberanos tampoco puede existir, porque stos no estaran
sujetos a sus normas, precisamente por ser soberanos; esta contradiccin se
ha resuelto, como no poda menos de suceder, por el sometimiento de
los Estados soberanos al Derecho Internacional. Tambin las
Organizaciones Internacionales son hoy sujetos del orden jurdico internacional.
Y los individuos, como tales, van ganando da a da su
propia personalidad directa en relacin con este
orden internacional. El Derecho Internacional, por otra parte, delimita y
define cules son las competencias de los sujetos internacionales, es decir, el
campo propio de sus facultades, de acuerdo con este orden internacional. As
lo hace con las competencias estatales, distinguiendo las de carcter espacial -
terrestres, martimas y areas- y las de carcter personal fundamentalmente
sobre sus nacionales; en unos casos, estas competencias tienen naturaleza de
exclusivas de cada Estado, y en otros, son competencias concurrentes -de todos
los Estados en un mismo espacio o competencias conjuntas como ocurre con el
espacio ultraterrestre-. Por otra parte, las Organizaciones Internacionales
tambin tienen sus competencias que, por su naturaleza fundamental, son
denominadas competencias funcionales. En cuanto a
los instrumentos jurdicos de que se valen los sujetos para su
actividad internacional, el Derecho Internacional, y para
los tratados entre Estados, ha llegado a formular una normativa especfica
de validez virtualmente universal. Los Estados, que son los sujetos bsicos del
orden internacional, se pueden encontrar en tres situaciones distintas, en sus
mutuas relaciones, que son las de paz y cooperacin, conflicto no armado
y conflicto armado o guerra. Actualmente, el Derecho Internacional que
regula las relaciones pacficas y de amistad entre los Estados, ha alcanzado un
gran desarrollo, llegando a tener cauces institucionales a travs de las
Organizaciones Internacionales fundamentales. Cuando los Estados tienen
algn conflicto entre ellos, el Derecho Internacional arbitra unos procedimientos
de solucin pacfica de tales conflictos, los cuales se encuentran recogidos en
la Carta de las Naciones Unidas. Finalmente, tambin el Derecho
Internacional ha llegado a disponer de una serie de normas especficas para la
situacin blica, tratando, con ello, de aminorar los sufrimientos de los hombres
que se ven envueltos en estas situaciones de violencia.