Troncoso Rodriguez 2009

UNIVERSIDAD DE MAGALLANES
FAC. DE HUMANIDADES, CS. SOCIALES Y DE LA SALUD

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES
CARRERA TRABAJO SOCIAL

PARTICIPACIN CIUDADANA EN ACTORES SOCIALES
DE LA COMUNA DE TALCAHUANO:
Un Estudio Exploratorio en la Junta de Vecinos Esmeralda
N 35. Talcahuano, Chile

Por
Pilar Andrea Troncoso Rodrguez.

TESIS PARA OPTAR AL GRADO ACADMICO DE LICENCIADO EN
TRABAJO SOCIAL.

DIRECTOR DE TESIS: DR. Walter Manuel Molina Chvez.

Diciembre, 2009
Punta Arenas, Chile.
INDICE
Pagina
Introduccin 4
Captulo I: Construccin del problema de investigacin.
1.1. Un poco de Historia. 6
1.2 Participacin Ciudadana y Comunitaria. 10
1.3 Como se transforma la participacin en Chile. 12
1.4. Formulacin del problema de Investigacin. 15
1.5. Objetivos de la Investigacin. 19
1.6. Preguntas de Investigacin. 20
1.7. Implicancia de la investigacin en el Trabajo Social. 20

Captulo II: Marco terico referencial.
2.1. Aspectos tericos en torno a la participacin. 23
2.2. Estado de la participacin ciudadana en Chile. 26
2.3 Niveles y tipos de participacin. 31
2.4 Modelo terico sobre la participacin social. 35

Captulo III: Metodologa de la investigacin.
3.1. Enfoque Metodolgico. 39
3.2.Tipo de investigacin 42
3.3. Codificacin de la informacin 44
3.4. Tcnicas de recoleccin de informacin 45
3.5. Seleccin de informantes 47
3.6. Criterios de confiabilidad 49
3.7. Modelo de procesamiento y anlisis de la informacin 50
3.8.Categoras de anlisis 51

Tesis Para Optar Al Grado Acadmico De Licenciado En Trabajo Social, diciembre 2009 Pgina 2

Captulo IV: Presentacin y Anlisis de Resultados

4.1. Clasificacin de datos y categoras de anlisis 54
4.2. Categoras de anlisis 55
4.3. Presentacin de resultados 58
4.4. Anlisis relacionales 61

Captulo V: Conclusiones 76

Captulo VI: Bibliografa 85

Captulo VII: Anexos 87


INTRODUCCIN

La comuna de Talcahuano se ha visto afectada por diversos cambios que han
llevado a una disminucin de la participacin ciudadana, en esta investigacin se
busca detectar, conocer y analizar los distintos factores que han generado esta
situacin; a travs de las percepciones sobre participacin que los dirigentes de la
J unta de Vecinos Esmeralda N 35 y los integrantes de la localidad de Medio
Camino Talcahuano, tienen sobre ella.

La bsqueda de los aspectos y razones psicosociales y culturales del desarrollo
social y humano en el mundo contemporneo, ha motivado el desarrollo del
estudio de este fenmeno de la participacin social, que como Trabajadora Social,
me acerca a entender y comprender in situ, y desde la experiencia social y
concreta de participacin social en la sociedad actual la cual he ido incorporando
como parte activa de este grupo de personas, la realidad y la visin que tienen los
usuarios con respecto a la disminucin de la participacin ciudadana, y en como
esta se genera, se perpetua y en algunos casos, logra la resiliencia necesaria para
trasformar la situacin y evolucionar social y relacionalmente.

La metodologa a utilizar ser de carcter cualitativa basada en un estudio
descriptivo que se desarrolla mediante la implementacin de las tcnicas de
entrevistas semiestructurada.

El objetivo general de la investigacin es conocer los factores que inciden en la
disminucin de la participacin ciudadana de la junta de vecinos Esmeralda n35
del sector de Medio Camino Talcahuano, desde la perspectiva de los actores
sociales de estas organizaciones.


Captulo I
Construccin del Problema de
Investigacin


I. CONSTRUCCIN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIN

1.1. Un poco de Historia sobre la participacin social.

El tema de investigacin de esta tesis es la participacin social en la junta de
vecinos Esmeralda del sector de medio camino de la comuna de Talcahuano, para
estos efectos, entenderemos la participacin social como un fenmeno que se
produce cuando las personas se comprometen con la causa de un grupo del que
se sienten parte y del que esperan que en conjunto lograr el objetivo que los
rene, obtener beneficios de diferente ndole para si mismo, al respecto Castillo
(2005) seala lo siguiente:

Una accin individual o colectiva que es motivada por objetivos especficos, sobre asuntos
de inters general y que tienen incidencia en la esfera pblica. (Adolfo Castillo).

A lo largo del proceso histrico se ha podido observar que el hombre, ya sea en la
caverna o en los palacios: se ha unido con otros semejantes para sortear los
problemas de la vida cotidiana, esta organizacin se ha transformado en forma
directamente proporcional a como los humanos hemos ido desarrollando nuestros
potenciales, primeramente respondiendo a su instinto y espontaneidad,
posteriormente a su intelecto.

Las grandes construcciones de la antigedad son resultado de un conjunto de
factores que confluyeron, entre los cuales obviamente se puede incluir a la
participacin social, motivada por elementos religiosos, civiles, militares y
econmicos. En los grupos sociales siempre han destacado, por su carcter,
fortaleza fsica o inteligencia; lderes que han encabezado las acciones en
conjunto los que han sido promotores o gestores naturales de la participacin
social que no siempre contaron con formacin acadmica, lo que se puede
observar en la partera, el cura, el ms anciano(a), el curandero etc.

La participacin se entiende hoy como una posibilidad de configuracin de nuevos
espacios sociales o como la inclusin de actores sociales en los movimientos
sociales, en organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, o como la
presencia en la esfera pblica para reclamar situaciones o demandar cambios.

Dentro de las formas de participacin, los protagonistas en Amrica Latina, sobre
todo en los aos 1980, fueron los movimientos sociales. Sin embargo, en la
actualidad el tiempo de auge de los movimientos sociales ya finaliz. Una de las
causas de este cambio es que la aparicin de diferentes grupos sociales en el
medio desvinculo a los grupos antes existentes desligando la responsabilidad que
cada persona que participaba en ellos senta con el rol que cumpla, por lo que se
comenz a generarla sensacin de que los cambios sociales ya no eran nuestro
asunto, sino que haban otras personas que podan hacerse cargo de los
problemas tantos generales de la comunidad como de los propios nuestros,
hecho que queda de manifiesto en lo dicho por Rott, (2004) sobre como los
movimientos en Brasil fueron absorbidos por un partido que les posibilit otros
canales de articulacin y en los que tenan la oportunidad de lograr con mayor
fuerza y rapidez sus objetivos.

Es as como entonces estos movimientos que en un principio se oponan a lo poco
democrtico del manejo estatal, con el tiempo se fueron amoldando y fusionando
con el mismo sistema con el cual antes luchaban, lo que genero en la sociedad un
sentimiento de desengao y apata que poco a poco ha ido aumentando con el
transcurso de los aos junto a la incrementacin de las desigualdades en los
estratos econmicos.

Histricamente la participacin de la ciudadana en los asuntos comunitarios
empieza en los inicios de la Revolucin Industrial, cuando los grandes capitalistas
comenzaban a ser un uso indiscriminado de los recursos humanos con los cuales
contaban, sus trabajadores. En esta poca en la que se formar grandes cordones
de pobreza que rodearon las urbes del mundo moderno, lleva a los Estados a

crear diversos organismos que trabajaban para erradicar a las familias de estos
sectores; las que se encontraban casi en su totalidad en una situacin de extrema
pobreza.

Por otro lado la Iglesia y Organizaciones no Gubernamentales desde sus
comienzos hasta la actualidad, han intentado eliminar estas desigualdades
sociales; primero a travs de una ayuda asistencialista y de voluntariado que iba
centrada a lo que es la proteccin civil, a situaciones de riesgo, a la cooperacin y
el desarrollo, a la cultura, la educacin, el deporte, el medio ambiente, la
emigracin, la pobreza, la exclusin de todas sus interpretaciones, y los asuntos
sociales entre otros; mediante la administracin de los aportes filantrpicos que
personas desinteresadas aportaban.

El Voluntariado supone actualmente el movimiento asociativo emergente y con mas caudal
humano de la sociedad contempornea. (Nieto, 2006)

Es en este voluntariado no-estatal donde nacen los primeros signos de la
participacin de los ciudadanos, los que al intentar lograr una mejor calidad de
vida le dan existencia a estos grupos sociales de trabajo pro-comunitarios, como
organizaciones asistencialista que dirigen sus acciones a personas carentes de
recursos focalizndose en aquellas personas que presentaban las mayores
necesidades sociales, comparativamente hablando.

Pero si la participacin naci de la mano de los estratos de mayor poder
econmico, como se logro generar la semilla de la cohesin social en las
comunidades? La respuesta se puede encontrar en el siglo XX en los grandes
movimientos agrcolas en Chile, en los que un grupo de personas que
presentaban problemticas similares se unieron bajo un objetivo en comn
logrando grandes revoluciones y con ellas las soluciones a sus problemas,
movimiento que se masifico pasada la primera mitad del siglo anterior y que se

puede ver en lo sucedido con los obreros de las salitreras en los aos 20, los
obreros industriales en los aos 40 y 50 y los agrarios en los aos 60 en Chile.

La llegada de la dcada de los 70 en Amrica latina puso cambio de manera
abrupta y represiva estos grupos sociales, los Golpes de Estado y las posteriores
dictaduras suprimieron todos los principales ejes de participacin como sindicatos
de trabajadores y otros de empleados, juntas de vecinos, diversos clubes sociales,
que atentaban con las reformas que los gobiernos intentaban establecer. En la
dcada de los 90, luego del cambio de gobierno, los que antes se haban alzado
exigiendo una vida mas digna, intent nuevamente retomar sus causas pero se
encontraron con una apata y desilusin nacida en el tiempo de la opresin; que
no les permiti volver a tomar la fuerza social que en algn momento tuvieron.

Si a lo anterior se le suma que la sociedad se capitaliz bajo un sistema
econmico que busca ms que nada el esfuerzo individual que el esfuerzo en
comunidad, lo que gener que las nuevas generaciones no desarrollaran la
inquietud del trabajo en conjunto de muchas personas en un mismo objetivo
comn. (En PNUD., 2000)

Estas organizaciones sociales que en un determinado momento se han constituido
en un organismo intermedio en la relacin individuo-Estado, de la cual deriva su
relevancia histrica y el impacto que finalmente tienen estas organizaciones para
promover el desarrollo social en una sociedad determinada, tiene una marcada
desvinculacin con las actividades sociales, grupales y comunales que se
relaciona directamente con la perdida de espacios tradicionales de sociabilidad de
los espacios que el Estado define en la actualidad para el desarrollo de esta
participacin, lo que condiciona la forma en que las personas segn sus
necesidades se relacionan; y los matices que le dan a esta.


1.2 Participacin Ciudadana y Comunitaria:
Una aproximacin conceptual

Por participacin ciudadana se pueden encontrar muchas acepciones y distintas
terminologas, por lo tanto en un intento de clarificar esto, se definirn algunas
concepciones de participacin, haciendo la diferencia entre Participacin Social,
Participacin Comunitaria y Participacin Ciudadana, evitando que estos tres
conceptos sean entendidos como similares y as focalizarnos en los factores que
han incidido en la disminucin de la participacin de la junta de vecinos del
sector de medio camino Talcahuano.

La participacin ciudadana es el concepto ms genrico de participacin social, el
que en un sentido amplio integra en s mismo todos los tipos y niveles de
participacin, y, en un sentido restringido, se refiere a la participacin en
actividades propiamente sociales o de corte comunitario, como por ejemplo la
participacin en obras de caridad, fundaciones, clubes deportivos o de recreacin.
La participacin ciudadana es distinta a lo que comnmente se entiende por
participacin poltica la que muchas veces se confunde con participacin
ciudadana en si; como son por ejemplo las elecciones, la participacin en un
plebiscito nacional y en uno comunal cuando ste ha sido convocado por el
Alcalde, etc.

Segn datos del Instituto Nacional de Estadsticas (2002), los ndices de
participacin ciudadana han disminuido a nivel pas, ha pesar que la poblacin
tiende a un lento crecimiento, razn que le da valides social a esta.

"Participacin ciudadana es tener la capacidad de decidir, controlar, ejecutar y evaluar los
procesos y sus proyectos", explica que si no hay capacidad de decisin y control, se estara
hablando slo de una participacin reactiva en lugar de una autntica: sustantiva y proactiva.
(Nez 2004)


La participacin ciudadana es una actividad desplegada por el conjunto de actores sociales
en la consecucin de un proyecto de accin comn de determinados objetivos y metas, que
tendr formas y niveles diferentes de expresin. (Linares 2004)

En lo expuesto en los prrafos anteriores se puede entonces definir que la
participacin es un estado ideal de intervencin activa de los sujetos en la
construccin de su propia realidad, en la que se espera que se produzcan
procesos de aprendizaje que se transformen en lineamientos de conducta en le
futuro; pero es obvio que para lograr esta utopa de cohesin es necesario primero
generar las condiciones mnimas para que esta participacin se logre desarrollar,
condiciones que ayuden a crear en el inconsciente colectivo una cultura de
participacin que se plasme en la educacin de las mentes mas jvenes de
nuestro pas.

La colaboracin comunitaria que definiremos como la contribucin en tareas
especificas o en la entrega de trabajo o suministros, es muy diferente a la
participacin comunitaria ya que esta tiene directa relacin con ser parte de la
toma de decisiones para elegir un proyecto o actividad comunitaria, planificarla,
gestionarla, implementarla, supervisarla y controlarla. La participacin social
asume la tarea de promover actividades en la comunidad de destino que buscan
encauzar a la comunidad a asumir una mayor responsabilidad en su propio
desarrollo, comenzando por decidir qu proyectos se deben poner en marcha y
estimulando la movilizacin de recursos y la organizacin de actividades.

Es por esto que el objetivo de la participacin comunitaria busca establecer la
forma en que las decisiones que afectan a la comunidad se deben tomar entre
todos los miembros y no slo entre unos pocos o por una agencia exterior; en
donde un tipo de accin personal y colectiva que agrupa a ciudadanos decididos a
enfrentar una situacin busca una solucin mediante un proyecto de desarrollo de
mejoras o cambio de la situacin que intenta mejorar el bienestar de los miembros
de la comunidad en funcin de valores que le son propios para que esta mejora
pueda ser sostenible en el tiempo.

Es la participacin comunitaria entonces la que quiere generar de manera
endgena, propia y determinada por las caractersticas intrnsecas de cada grupo
o sector, la solucin a los problemas de la comunidad sin utilizar la coordinacin y
direccin de agentes externos como los partidos polticos.

1.3 Como se Transforma la Participacin Social en Chile?.

A pesar de que en nuestro pas en la actualidad existe una participacin
ciudadana en los distintos mbitos de la vida social, y especficamente en las
organizaciones territoriales como las juntas de vecinos que tradicionalmente han
sido una instancia relevante para resolver los las diversas necesidades y
problemas de los habitantes de una determinada comunidad; esta participacin
cada vez es menor a pesar de que aun existen organizaciones en las que se
practica como se desglosa en el cuadro n 1 de los anexos, en los que queda
demostrado que los organismos ms importantes de participacin son las J untas
de Vecinos, Clubes Deportivos y Centros de Madres, mostrando que en ellos
radica gran parte de la participacin ciudadana actual que se da en el pas. Los
datos muestran la dbil sociedad civil que hoy existe en nuestro pas: el 77% de
las personas ha tenido una baja o nula participacin histrica en la realizacin de
acciones individuales o colectivas vinculadas a la defensa de sus derechos. Estos
presentan adems, una baja disponibilidad a asumir algn tipo de responsabilidad
social como dirigentes o formar parte de la organizacin de acciones colectivas
pblicas. J unto con lo anteriormente mencionado pueden destacarse los
siguientes puntos.

En primer lugar, estos grupos corroboran que la mera participacin en
organizaciones no es un buen indicador de la disposicin subjetiva a actuar para
intentar incidir en las decisiones que afectan a la comunidad; ya que si bien el 55%
de las personas declara participar activamente en organizaciones, se observa que
esto no necesariamente implica que el resto de la sociedad valore la accin
colectiva como una forma de defender derechos. El grupo orientado a la

participacin comunitaria-solidaria, el ms grande de la muestra; declara en un
67% que participa activamente en organizaciones sociales, pero esa adhesin
baja cuando se le pregunta por su disponibilidad a la accin para proteger sus
derechos y a la dirigencia (PNUD, 2004: 221).

En segundo lugar, en nuestro pas la participacin ciudadana es entendida por la
mayora de los ciudadanos como la intervencin/involucramiento de particulares
en actividades pblicas, de forma limitada y relacionada a un aspecto especifico
de la esfera social, es decir, se trata de una participacin de carcter meramente
instrumental; debido a que est dirigida en su gran mayora a la obtencin de un
objetivo definido e intereses restringidos. Por ello, surge la legtima pregunta:
Desde cundo o en , cuales so y cmo se construye la participacin?. O
alternativamente: Cules son las fronteras temporales y de contenido de la
participacin social? Es decir, en que momento un involucramiento individual, con
intereses personales/particulares se trasforma en PARTICIPACIN
SOCIAL/CIUDADANA?

Desde un punto de vista terico, la participacin ciudadana se desarrolla
entre el punto de encuentro entre el Estado (Sociedad Poltica) y la Sociedad
Civil. O dicho de otro modo, se trata del encuentro de lo pblico y lo privado;
siendo por ello, la participacin un aspiracin/reflejo de enorme valor que aun
esta en gestacin, la que adems de abarcar una temtica que la transicin
chilena no ha hecho cargo desde el punto de vista formal; se le suma que en Chile
la sociedad civil nunca fue distinta de la sociedad poltica que esta constituida
desde el sistema estatal, lo que produce que el vnculo entre el Estado, la
ciudadana o lo popular sea complejo. Y acerca de este punto, es importante
sealar la algunos tpicos sobre la publicacin del Proyecto de Ley sobre
Asociaciones y Participacin Ciudadana que avanza con este desarrollo, por lo
menos en trminos de abrir el debate y en las posibilidades de fomentar y afianzar
la participacin ciudadana, la democracia asociativa as como la democracia de la
gestin pblica.

En el proyecto de ley la participacin ciudadana es un concepto de asociatividad
que se relaciona con el de capital social, por lo que la asociatividad se define
como recurso a desarrollar por la participacin ya que la ampliacin de su uso
permite resultados materiales y concretos que se logran ms eficazmente que si
se actuara solamente con los mecanismos del Estado. Entre las ventajas de
aumentar la asociatividad estn la creacin de redes, el empoderamiento de
actores y la posibilidad de poder levantar de mejor manera demandas hacia
alguna agencia estatal; lo que requiere eso si, de una manera distinta de entender
la accin pblica tanto en la relacin con estas asociaciones como en su
capacidad para fomentar esta asociatividad.

A su vez, el capital social definido como todo tipo de capital, se entiende que se
distribuye desigualmente lo que da la posibilidad de que se entregue estmulos a
intereses corporativos; por lo que frente a ello el proyecto no slo contempla el
Fondo de Incentivo para las asociaciones, sino tambin la posibilidad de que el
Estado las apoye, lo que puede servir para limitar las desigualdades de capital
social existentes:
Este Proyecto de Ley sobre Asociaciones y Participacin Ciudadana supone una sociedad
chilena que est deseosa de participar y, por otro lado, un Estado que est deseoso de
permitir participar, en circunstancias que no ocurre ni lo uno ni lo otro. Es por ello que el
proyecto debe ser entendido como una oportunidad para avanzar en generar las condiciones
tanto a nivel de los rganos del Estado como de la sociedad civil, de mayor apertura y
participacin en la toma de decisiones, donde puedan acceder los distintos actores
interesados y afectados por esas decisiones; pero siempre entendiendo las dificultades a
enfrentar entre la relacin del Estado y los actores polticos, en un contexto donde el Estado
es cada vez ms dbil, en un pas que ha sido construido desde el Estado. Donde uno de
los rasgos de esta relacin entre Estado y sociedad se expresa en que parece ser que el
Ministro de Hacienda controla todo, no slo las partidas presupuestarias, sino que tambin la
manera de plantear los problemas a enfrentar y las metodologas de implementacin de
polticas y programas pblicos. (Boletn del INAP, "Ley de Participacin Ciudadana)

Segn lo expuesto en el prrafo anterior, para gestionar una mayor participacin
ciudadana en claramente la necesario volver a establecer vnculos entre la
sociedad civil, el mundo de las ONGs, fundaciones y corporaciones y el mundo
acadmico, valorando las experiencias de participacin existentes, explorando
nuevas alianzas donde el mundo acadmico investigue, disemine y ayude a

establecer un vnculo ms fuerte entre la sociedad y el Estado que permita
avanzar hacia una democracia participativa.

En este marco de relacin social-estatal se desarrollara la presente investigacin,
partiendo de la situacin actual en la que se encuentra el fenmeno de la
participacin social en la junta de vecino Esmeralda, la posterior recoleccin y
anlisis de los datos recogido sobre la percepcin de los actores sociales acerca
de los mecanismos de participacin ciudadana y como estos han sido relevantes o
no, para el desarrollo de su propia comunidad, y cuales sienten ellos que son las
fortalezas y debilidades que han encontrado en el camino de la participacin
vecinal por parte del estado y las dems instituciones ya sea privadas o publicas.

Para el desarrollo de este trabajo de investigacin, se utilizara en primera instancia
los datos primarios recogidos desde la fuente en la cual se genera la participacin
vecinal; los miembros de la junta de vecinos del sector medio camino, las
organizaciones relacionadas con el trabajo que esta unidad vecinal realiza, como
ONG, municipalidad, instituciones de carcter privado, otras juntas de vecinos, etc.
adems se utilizaran otras fuentes de informacin como informes previos que se
hayan realizado sobre el tema, la visin del estado y sus representantes sobre al
participacin vecinal y toda aquella informacin que en el desarrollo de este
trabajo se puedan sumar como aporte a la construccin de la misma.
1.4 Formulacin del Problema de Investigacin.
El desarrollo de las relaciones sociales es un tema que ha generado inters tanto
entre la sociedad cientfica como en la no cientfica, es por esto que actualmente
existen muchos estudios sistemticos referentes al este desarrollo, que van desde
experimentaciones que se han hecho con seres humanos desde el nacimiento
hasta la creacin de extensas teoras que tratan de explicarlo.
El inters que existe por este tema no es un asunto actual, este surgi desde la
antigedad. Los registros escritos de este inters se remontan desde los primeros
das de la historia escrita y continua hasta nuestros das surgiendo un sin nmero
de estudios y teoras sobre l, elaboradas por psiclogos, bilogos, educadores,

mdicos entre otros. El inters en este tema surge precisamente en el intento de
describir y explicar los cambios que ocurren en el hombre social durante toda su
vida.

Para este estudio, lo que interesa es resaltar aquellas teoras en las que dan gran
importancia al aspecto social como factor fundamental en el desarrollo humano
como la Propuesta de Desarrollo a Escala Humana de Max-neef en la que explica
la participacin social como una necesidad humana fundamental integral en la cual
son de gran importancia los factores sociales.

La matriz de necesidades es un sistema en el que todos sus elementos estn relacionados
con todos los dems. Cualquier impacto en uno, tiene impacto en el resto. (Max-Neef, teora
de las necesidades humanas)

Max-neef plantea una teora de desarrollo a Escala Humana orientada
principalmente hacia la satisfaccin de las necesidades fundamentales de la
sociedad, que no tienen que ver la economa sino con la sociedad y la satisfaccin
de sus necesidades fundamentales las cuales determinan la calidad de vida de
las personas. Las necesidades son finitas, pocas y clasificables segn Max-neef ,
son un sistema en que las mismas se relacionan e interactan entre s y son
iguales en todas las culturas y en todos los periodos histricos ya que "estn
imbricadas en la evolucin de la especie, pues algunas de estas necesidades
(subsistencia, proteccin, afecto, entendimiento, participacin, ocio y creacin)
estuvieron presentes desde los orgenes del "homo habilis" y sin duda, desde la
aparicin del "homo sapiens; y las otras necesidades (identidad, libertad),
surgieron probablemente en un estadio evolutivo posterior.

Basado en estos postulados ha hecho una interesante clasificacin de las
necesidades: segn categoras existenciales y segn categoras axiolgicas. Las
categoras existenciales hacen referencia a las necesidades de ser, tener, hacer o
estar; y las axiolgicas a nueve necesidades que son comunes a toda la especie
humana, a todas las culturas, pocas y grupos: necesidad de subsistencia, de

proteccin, de afecto, de entendimiento, de participacin, de ocio, de creacin, de
identidad y de libertad. sta clasificacin lleva a repensar el contexto social de las
necesidades humanas, pues ya no se trata de relacionar necesidades solamente
con bienes y servicios que presuntamente las satisfacen, sino de relacionarlas
adems con prcticas sociales, formas de organizacin, modelos polticos y
valores que repercuten sobre las formas en que se expresan necesidades. En este
paradigma de desarrollo alternativo se considera que cada necesidad no
satisfecha es un indicador de pobreza, mientras que las satisfechas constituyen
riquezas.
A partir de este postulado de Max-neef podemos entender que en todas las
sociedades se estructuran mecanismos especficos y similares que permitan tanto
la expresin poltica y social, como cultural de sus miembros. A raz de este
planteamiento se genera entonces una de las preguntas ms importantes de este
trabajo de investigacin:

Como se consuma esta necesidad humana fundamental en actores sociales
organizados y no organizados en la comuna de Talcahuano? Cmo se realizan
estas prcticas?

Como repuesta a las preguntas planteadas en el prrafo anterior, podemos decir
que la forma de trabajar estas necesidades en las instituciones que estn siendo
estudiadas es mas bien es de carcter instrumental, ya que la J unta de vecinos n
35 Esmeralda en la actualidad existe un total de 1400 personas inscritas, apata
que explicara el porque siempre participan en las asambleas un poco mas de 30
vecinos, y solo funcionan 6 organizaciones en las dependencias esta.
Si la necesidad humana de participar que es inherente a nosotros mismos que se
manifiesta en los diversos planos de la vida social, por que esta no se materializa
en la interaccin de los vecinos a su junta de vecinos?
Para poder responder este cuestionamiento, primero es necesario que partamos
de la base de que si consideramos que en la actualidad que la participacin de la
poblacin se ha visto delimitada a una participacin sin mayor presencia fsica,

esto condicionado por la gran entrega de medidas "subvencionadas" que el estado
hace llegar a las personas en condiciones econmicas mas precarias, podra ser
un buen punto de partida para entender las razones de tal escasez de
intencionalidad de cambio social comprometido con trabajo directo en las
organizaciones de base.

Es en base a estas razones que se torna necesario poder analizar cual es la
situacin actual de nuestra ciudadana y como hemos ido ejerciendo la
participacin ciudadana en los diversos contextos tericos, y generar despus con
estas respuestas; un posterior anlisis sobre la materia.

La junta de vecinos antes mencionada presenta caracterstica tanto sociales,
educacionales como socioeconmicas, ya que por ejemplo dentro de los
habitantes del sector un alto porcentaje ha terminado solo la enseanza media
existiendo un bajo numero de personas con estudios superiores; a su vez se ha
podido identificar que una gran parte de poblacin de mujeres son dueas de casa
que no realizan trabajo remunerado y dependen econmicamente de sus parejas.
El estrato social en el que se encuentran las familias de la junta de vecinos es de
nivel medio, y en algunos casos de vulnerabilidad social, los cuales son parte de
Chile solidario y son beneficiarios de diversos programas y proyectos que
implementa el estado en su ayuda.


1.5 Objetivos de la Investigacin

Objetivo General.

Conocer los factores que inciden en la disminucin de la participacin
ciudadana que presenta la junta de vecinos Esmeralda del sector Medio
Camino de la ciudad de Talcahuano, Chile.
Comprender los modelos/lgicas de accin presentes en actores sociales
que participan en organizaciones comunitarias y aquellos residentes que no
participan en organizaciones comunitarias en la comuna de Talcahuano.

Objetivos Especficos.

identificar las condicionantes socio-personales, tanto positivas como
negativas que influyen en el nivel de participacin social de los Vecinos de
la Poblacin Esmeralda de Talcahuano.
Describir las condicionantes institucionales (pblicas y privadas) que
influyen en los niveles de participacin social de la J untas de Vecinos N 35
de la comuna de Talcahuano.
Interpretar los Modelos Participativos subyacente a las lgicas de accin de
los actores sociales estudiados.

1.6 Preguntas de Investigacin.

Cmo definen la participacin los actores sociales y que entienden por
participacin ciudadana?
Existen los espacios institucionales que potencian o bloquean la
participacin social en las organizaciones vecinales?


1.7 Implicancias de la investigacin para el Trabajo Social.

El Trabajo Social y a presente investigacin, tiene una relacin estrecha tanto en
historia como en ideologa, lo que se puede visualizar claramente en el extracto
siguiente:
Los principios de colaboracin y potenciacin) que defiende el Trabajo Social son parte de
una concepcin crtica de la sociedad y de lo que se requiere para su mejora, o mejor, para
su transformacin. El punto de partida de esta concepcin consiste en el reconocimiento de
que la sociedad est estructurada en base a diferencia de expectativas y oportunidades.
Pero las lneas que marcan esas diferencias no son primariamente econmicas, sino de
edad, de capacidad, de salud, de religin, de gnero. Aqu es donde entran los principios
de colaboracin y de potenciacin. El principio de colaboracin se refiere especficamente a
las relaciones del Trabajador Social con el usuario. Este principio obliga a que el profesional
trate siempre como un igual al usuario; y as evale conjuntamente con l sus problemas y
necesidades, las posibles soluciones y los cursos de accin disponibles.....En cambio, el
principio de potenciacin acta como un principio regulador de toda la prctica del
Trabajador Social, obligndolo a ser consciente de la presin estructural del sistema social; a
ser sensible a la experiencia individual y colectiva de la opresin que tienen los grupos
discriminados y a tratar de cambiarla organizando la accin colectiva de stos.

Un concepto central a ambos principios es el de control.el objetivo es que los individuos,
las familias o los colectivos consigan una mayor capacidad para controlar sus circunstancias
y lograr sus objetivos, de forma que amplen sus oportunidades y su calidad de vida. en
los procesos de toma de decisiones tanto de los profesionales como de las propias
instituciones que les afectan dejando as de ser sujetos pasivos de la estructura burocrtico-
profesional. (Salcedo, 2001:11)

Haciendo una relacin entre lo que expone Salcedo (2001) y lo que tiene
como objetivo esta investigacin, podemos definir que el profesional de trabajo
social debe enfocar su labor en ser cada da un vinculo mas activo y
determinante en la transformacin del pensamiento social de la comunidad con
respecto a su propia vida y lo que desencadenan su acciones en el medio en el
que desarrolla su vida. Es pilar de nuestra generan el vnculo de mediadores
en el proceso y tomar un rol determinante al momento de educar e implementar
los principio de colaboracin y potenciacin que se trasmite a la poblacin-
usuaria con la que trabajamos cada da.

Desde nuestro propio punto de vista, estamos llamados entonces a practicar
nuestra profesin siempre con el norte de poder entregar herramientas de auto
desarrollo a la poblacin, con las que estos puedan hacerse cargo de sus propias

necesidades y generar as las soluciones mas adecuadas a ellas; haciendo que
estos cambios sean potencialmente sostenibles en el tiempo ya que estos habrn
nacido de las concepciones, trabajo e implementacin de sus propias capacidades
y esperanzas.


CAPTULO II
Marco Terico Referencial


II. MARCO TERICO REFERENCIAL

2.1. Aspectos tericos en torno a la participacin.

La participacin es un fenmeno que se ha definido de diversas maneras
generando en las sociedades la idea colectiva de que esta es un sinnimo de
logro de objetivo meramente instrumental, lo que ha dejado de lado el verdadero
significado e implicancias sociales que esta palabra tiene en el desarrollo de las
sociedades y culturas a lo largo de la historia.

Durante dcadas se le ha entregado a la participacin el reconocimiento de lucha
de clases y reivindicacin social, como si solamente la participacin fuera el fruto
del trabajo de un grupo revolucionario que busca el cambio social a travs de
medidas coercitivas, idea que dista mucho de la riqueza que la participacin en si
entrega a la vida social y personal de los individuos que trabajan en pos de ella.

Detenindonos un poco en este gran nmero de definiciones y concepciones de
participacin como punto de partida de este estudio, entregaremos algunas
miradas de autores que han investigado sobre la materia y nos plantean diferentes
enfoques sobre el tema.

Daz Bordenave (en Rodrguez Guerra, 2004), nos plantea que participar viene de la
palabra parte, y en una concepcin integral la participacin est dada por tres
elementos: ser parte, tener parte y tomar parte.

El Ser Parte se refiere a la magnitud e intensidad de la participacin, el
nacimiento de un compromiso hacia lo que se pertenece y el asumir derechos y
deberes sobre ese algo; Tener Parte a su vez implica desempear un papel en el
escenario de participacin, asumir y compartir roles por parte de los individuos y
lograr convertirse en Alter - Ego de los procesos de comunicacin, no slo estar
presente dentro de una situacin sino que cumplir un rol relevante, y Tomar parte

cuyo significado alude a la capacidad de hacer y decidir optar por lo ms
conveniente para el y el grupo del cual forma parte.

Corvaln y Fernndez (1998) a su vez definen la participacin como una conducta
observable a nivel del individuo que no se encuentra exclusivamente a nivel del
inconsciente colectivo, por lo que sealan que la participacin puede ser entendida
como la asociacin del individuo con otros, ya sea en situaciones estructurados
con un fin u objetivo final personal claro, o meramente consciente desde la
perspectiva del sistema social.

Como enfoque bsico de trabajo de esta tesis, definiremos el fenmeno ms que
el vocablo taxonmico de la participacin en si, desde la perspectiva cognoscitiva
de la teora de Imaginarios Sociales de Cornelius Castoriadis, quien plantea que:

La historia de la humanidad es la historia del imaginario humano y de sus obras, de la
posibilidad plausible y pertinente, que reconoce en la accin prctica del ser humano (con
otros y sobre el s mismo), en la dinmica de lo instituido y lo instituyente, una dialctica
potica de auto creacin.

En este aspecto, en el trabajo de Castoriadis tiene un lugar central la imaginacin
en la constitucin de la sociedad, el cual hace una primera distincin entre la
Imaginacin radical identificada como funcin creativa/productiva; las ideas que
nos llevan a trabajar y luchar por algo que crea un cambio sin detenernos en este
momento en el fin en si, y el imaginario social concebido como un repertorio de
imgenes vigentes en la consciencia/inconsciencia colectiva que define la unidad
de la sociedad como una institucin global que refleja la cohesin interna de la red
inmensamente compleja de significados que orienta y dirige la vida de la sociedad
tanto como aquella de los individuos concretos que la integran.

Es imposible entonces ser parte de esta sociedad sin ser parte de sus
necesidades y obligaciones de alguna forma, ya que al estar inmersos en la red de
conexiones sociales estamos al mismo tiempo conformando y generando con

nuestras acciones los sucesos diarios que da a da transforman el rumbo que las
sociedades van caminando.

Esta red de significados que l define como "magma" de significados sociales
imaginarios, adems de ser llevados por la sociedad, estn encarnados en sus
instituciones y le dan vida, explicando que por la creacin de estos significados
sociales imaginarios, los que no pueden ser deducidos de procesos racionales o
naturales, hace que la sociedad se instituya a s misma de manera inconsciente y
muchas veces sin llegar a reconocerlo.

Ejemplos de estos significados sociales son las ideas sobre Dios, la ciudadana, el
estado, el partido poltico, el capital, los tabs, etc., as como los conceptos de
hombre y mujer por el hecho de ser especficos a cada sociedad, van ms all de
su anatoma y de sus definiciones biolgicas.

Es entonces la participacin una conducta que contribuye a consolidar no solo la
estructura de la personalidad individual y social logrando que el individuo por un
lado sea ms autnomo, seguro de s mismo, ms capaz de enfrentar
circunstancias nuevas sin angustia y que se sienta mejor preparado
psicolgicamente para asumir la responsabilidad de su propio quehacer; sino que
tambin genera las redes de comunicacin y cohesin necesarias para la
obtencin de objetivos comunes que son los que generan el desarrollo social y
cultural de un determinado grupo de individuos. Es en la interaccin con el otro
donde la participacin encuentra su significado mas esencial, donde deja de ser
solo un camino para controlar la eficiencia de una gestin determinada, y se
plantea como una meta en s misma la cual la auto justifica y valida.


La participacin en si, es el motor principal del progreso humano; por lo que la
ausencia de ella al crear en las personas sentimientos de alienacin, impotencia y
de manipulacin gubernamental donde solo son tomados en cuenta para un efecto
electoralista; detiene y desvaloraliza la evolucin social de las comunidades.
2.2. Estado de la Participacin Ciudadana en Chile.

Es claro que la participacin ciudadana es en Chile una tarea pendiente, lo que
aun no lo es, son las razones del porque la participacin se encuentra estancada o
en un plano de desencanto dentro de las actividades sociales que se desarrollan
en nuestro pas. Uno de los postulados culturales con los cuales trabajaremos
hace alusin la imposibilidad de restaurar la participacin ciudadana plena luego
del quiebre de la democracia, un estilo de participacin que permita profundizar el
proceso democrtico y dotar de legitimidad al movimiento social, dejando de ser
un estado meramente instrumental como el que hoy se observa.

No es menor el estudio de esta situacin de desencanto ciudadano, ya que con el
paso de las dcadas se ha ido generando un crculo en el cual parecen reforzarse
mutuamente la carencia de espacios institucionalizados de participacin efectiva y
el desinters poltico o falta de cultura cvica; lo que resulta preocupante si se
considera que una sociedad que busca afirmar procesos democratizadores
requiere necesariamente de una articulacin fluida entre un aparato institucional
abierto y una ciudadana activa, de manera tal que esta pueda legitimar
democrticamente las polticas pblicas y los programas sociales, y a su vez
garantizar su efectividad, de acuerdo a los requerimientos locales en base a
diagnsticos y gestiones descentralizadas y participativas.

Al hacer un poco de historia, se recuerda que la sociedad civil chilena en el
periodo directamente anterior al golpe militar se caracterizaba principalmente por
el alto protagonismo que asuman los distintos grupos sociales en la vida pblica
(Espinoza 2004 y Garcs y Valds 1999). Ya sea por la opcin poltica adoptada por la
Revolucin en Libertad del gobierno de Eduardo Frei Montalva o posteriormente

la por la llamada Va Pacfica al Socialismo del gobierno de Salvador Allende; las
que promovan una organizacin de pobladores que esperaba dar una respuesta
efectiva a sus necesidades, resolviendo sus demandas tanto materiales como de
integracin social lo cual tendra como efectos deseados el aumento del nmero
de electores, por una parte, y la generacin de una va alternativa a la revolucin
violenta que se estaba gestando, al otorgar soluciones a pacificas a los problemas
sociales que existan en esa dcada, y que por cierto; aun se mantienen como
exigencias sociales vigentes.

La llegada del gobierno militar signific para la participacin ciudadana un quiebre
drstico que suprimi todas las formas de dilogo entre el Estado y la sociedad
civil, que aunque logra detener exitosamente los conflictos sociales, esto se
consigue por una parte mediante el termino de los mecanismos de acceso y
distribucin de recursos pblicos que haban operado hasta ese entonces y, por
otra, a travs de una fuerte represin a los movimientos sociales populares,
adems de la cancelacin de todas las formas democrticas del sistema poltico.
Adicionalmente, en ste periodo se crea una nueva constitucin (1980), en la que
se incluyen disposiciones que contribuyen a limitar e inhibir, incluso terminado el
gobierno militar, las formas de expresin ciudadana.

Con la vuelta a la democracia, la participacin ciudadana pas a constituirse como
un mbito doble, en el cual estn por un lado los movimientos sociales y por otro
la participacin de la ciudadana en la reactivacin de las polticas pblicas. En
cuanto al primer mbito la vuelta a la democracia no trajo aparejada un fomento de
la participacin ciudadana, sino que por el contrario, la mayor parte de los
movimientos sociales que se haban multiplicado y diversificados hacia fines del
gobierno militar fueron perdiendo progresivamente su influencia. En efecto, se
seala que ya hacia 1999 las organizaciones de base no lograban coordinarse ni
expresarse como redes solidarias, de manera tal que no conseguan vincular sus
experiencias, constituir movimientos sociales ni convertirse en un interlocutor de
las acciones pblicas (Espinoza 2004; 153). Por otro lado despus del cambio de

gobierno se pudo ver claramente como la cultura de la poblacin comenz un
proceso de adaptacin al nuevo modelo econmico que produjo que las personas
dejaran de interesarse por las instancias de participacin, y adoptaran conductas
individualistas que cada vez son mas aceptadas por la sociedad la que la valida y
arraiga creando el circulo que deja afuera de toda lgica el trabajo social basado
solamente en la bsqueda del bienestar colectivo sin reconocimiento pecuniario
personal.

Las explicaciones respecto a esta situacin en las organizaciones sindicales como
las juntas vecinales son que estas se vieron desfavorecidas durante los primeros
gobiernos de la Concertacin, puesto que con la poltica de los acuerdos sociales
el movimiento sindical limit su autonoma y se distanci de sus bases, al tiempo
que con la ley dictada en 1996 las juntas vecinales se vieron fuertemente
debilitadas debido a los vacos que la ley dejaba.

En cuanto al segundo mbito de la participacin, la reactivacin de las polticas
pblicas con la vuelta a la democracia se tradujo en un crecimiento constante del
gasto pblico con miras a saldar una deuda social existente, dada la gran
magnitud de la pobreza a comienzos de los aos noventa; que se planteo en
trminos de una inversin social, en la que, en vez de un mero asistencialismo,
se pretendi aportar las herramientas para persona supere la pobreza con su
propio esfuerzo (Garcs y Valds 1999; 19). Con lo que se esperaba que la
participacin ciudadana se reactivara y se abrieran nuevos espacios de
participacin. Sin embargo, pese a que desde un comienzo se reconoca que la
participacin era vital para el desarrollo econmico y social, las principales
polticas sociales llevadas a cabo por los gobiernos de la Concertacin no
consideraron la participacin como un objetivo prioritario.

En efecto, pese a los esfuerzos realizados desde el Estado para promover la
participacin ciudadana en este periodo, la mayor parte de los espacios de
participacin que se han abierto no pasan de ser de co-financiamiento de los

programas y externalizacin de los servicios a organizaciones sociales, ONG y
empresas, de manera tal que se establece una relacin excesivamente
instrumental del sector pblico con la sociedad civil (ms que de fortalecimiento y
empoderamiento de la ciudadana), siendo las instancias de evaluacin, control
ciudadano y difusin de los derechos ciudadanos dnde se presentaran las
mayores carencias.

La participacin social entonces ha sido producto de la historia reciente de los
pases, donde las situaciones polticas y gubernamentales que han sucedido han
determinado los grados en que esta se manifiesta en las sociedades; definiendo si
esta es de carcter liberal donde se considerar la organizacin social colectiva
como una realidad cuyo objetivo es facilitar la expresin del individuo y cuyo poder
en consecuencia debe estar necesariamente limitado. De carcter tradicionalista y
de accin integradora, en que el conjunto de iniciativas de poltica y de
intervencin social define los aspectos de la realidad social; de participacin de
movilizacin colectiva la cual se define como la participacin de un individuo en un
proyecto colectivo del que es consiente y en el que se vislumbra a sus pares y a
quienes se oponen a estos intereses, la cual se forma fundamentalmente por la
asociacin de voluntades, o la visin de la alienacin en la cual la movilizacin se
producira cuando las personas abandonan la falsa conciencia y adquieren una
verdadera conciencia, a partir de la cual conducen una accin revolucionaria
contra un adversario de clase motivado a participar para satisfacer necesidades
que son comunes con otros individuos; sea, motivacin que se da cuando se
logra escapa de la alienacin y se adquiere la verdadera conciencia.

Es entonces bajo estas teoras de participacin que el presente trabajo se
desarrollara, partiendo del punto en que las representaciones sociales tal y como
se entienden, sea, de las ideas que compartimos todos de lo que significa
participar y generar trabajo en conjunto, las que hemos internalizado desde el
primer momento en que comenzamos a socializarnos y que estn determinadas
por nuestra propia historia social de cambios culturales, las que al entrelazarse

con las exigencias, delimitaciones y posibilidades institucionales de llevar a cabo
estas acciones de participacin en la sociedad en la que vivimos; son la que van
definiendo nuestros roles sociales y la forma en que la participacin se efectuara.
Por lo que para lograr una participacin valida y potenciadora de cambios es
necesario lograr que las personas tengan una plena interiorizacin y
empoderamiento del problema u objetivo a conseguir, y mas que eso, que esta
plena conciencia comprenda que la fuerza que el trabajo y la cohesin de grupo
generan puede llevarlos a satisfacer sus necesidades tanto personales y abrir as
su abanico de posibilidades de crecimiento y desarrollo social.

Por otro lado no es solo el hecho de querer participar en actividades sociales los
que nos da la ocasin de hacerlo, tambin es necesario el tener las instancias de
hacerlo, que el estado entregue las oportunidades en las cuales se logren
canalizar estas energas transformadoras y de servicio, que genere las
condiciones de participacin que no atenten contra el resto de las
responsabilidades y roles que debemos representar en la sociedad; ya que
muchas veces los espacios de participacin que crea la institucionalidad no toma
en cuenta el costo que significa dedicarle tiempo a esa participacin, hacindonos
optar por el tiempo que tenemos para compartir con la familia o amigos o dedicar
parte de el al trabajo en junta de vecinos u otras organizaciones sociales no
estatales y por las cuales no recibimos una remuneracin. Si adems le sumamos
que en muchas organizaciones no existen las instancias adecuadas que sirvan de
motivacin para que los individuos participen, como el mal estado de las sedes
vecinales en las que las personas trabajan sin calefaccin muchas veces, que se
encuentran en lugares lejanos o de difcil acceso, etc. todo lo que sumado explica
porque en Chile se esta presentando el fenmeno de la disminucin de la
participacin ciudadana en la actualidad.


2.3 Niveles y Tipos de Participacin.
En la actualidad la participaciones un concepto con una carga valorativa muy
positiva por lo que es utilizado de modo recurrente como principio inspirador de
leyes, reglamentos, estatutos de organizaciones y es hoy un requerimiento
metodolgico generalizado para el desarrollo de la planificacin social y su
ejercicio forma parte de las recomendaciones de multitud de organismos
internacionales de diversa ndole as como de comits cientficos, de expertos, etc.
La participacin hace referencia a realidades, propsitos, estrategias e ideologas
muy diversas, incluso opuestas. A menudo se confunde una parte con el todo,
esto es, llamar participacin a alguno de sus niveles, los ms bsicos. Pero
precisamente la participacin, referida a tomar parte en los asuntos pblicos,
implica una mayor distribucin del poder respecto de ellos (tomar parte del
poder) y se convierte en un mtodo de profundizacin democrtica.

As entendida, la participacin no se alcanza, ni mucho menos se agota, en la
consecucin de alguno de sus escalones sino que stos son los pre-requisitos
para que pueda desarrollarse. En funcin del nivel que se logre, de los objetivos
que persiga y del papel que desempeen los ciudadanos, podemos hablar de
participacin plena, participacin incompleta o incluso de pseudo-participacin.



Siguiendo el esquema de Alberich (1994) distinguimos tres niveles de participacin:
Esquema1:

A continuacin definiremos cada uno de los niveles:

Informacin: es el nivel ms elemental y a la vez el requisito previo de la
participacin ya que sin informacin es imposible avanzar en este proceso.
Pero adems es imprescindible tener informacin comprensible y suficiente
por lo que, generalmente, tambin es necesaria la formacin, la forma en
que esta informacin es recibida simplificada desde los tecnicismos
excesivos y entregada de forma que sea entendida para todas las personas
que escuchan el mensaje; ya que a travs de los procesos de informacin-
formacin los ciudadanos pueden participar en mejores condiciones al
conocer las diferentes opciones, limitaciones y recursos existentes respecto
del asunto.
Consulta: un nivel importante en el desarrollo de la participacin que
supone un salto significativo sobre el anterior. La consulta es la
manifestacin ms caracterstica de la incorporacin del concepto de
participacin al discurso dominante en la actualidad, y se acompaa de una
Niveles de Participacin
Toma de decisiones: Fase III
Consultiva: Fase II
Informativa: fase I
retrica que fundamenta la participacin en una concepcin terica
aparentemente ms amplia, basada en la profundizacin democrtica y en el
nuevo papel de la ciudadana. La consulta puede calificarse como un ejemplo
de participacin desde arriba, que parte de la propia iniciativa de la
organizacin que la promueva y que se desarrollar segn como est
recogida la reglamentacin existente, o surgir como una respuesta o una
concesin a las reivindicaciones ciudadanas. La consulta supone una
relacin de dilogo entre la institucin y los ciudadanos, en la que estos dan
su opinin, realizan sugerencias y plantean alternativas.
Participacin en la toma de decisiones y gestin colegiada: Este es el
nivel superior de la participacin pues tiende hacia formas de autogestin y
cogestin ciudadanas. Supera la participacin por invitacin pues supone la
toma de decisiones compartida por los miembros de una colectividad y su
implicacin en la accin. As mismo, requiere ciertos cambios organizativos
como la adecuacin y la descentralizacin de estructuras.

Por otra parte algunos autores diferencian dos concepciones y dos tipos de
prcticas participativas que son divergentes y que denominamos participativas
(propiamente tal) y pseudo-participativas; esta clasificacin se realiza en funcin
del desarrollo de una serie de caractersticas que funcionaran como indicadores
cualitativos de la participacin las cuales se enuncian en el cuadro siguiente:


REFERENTE PARTICIPATIVO
PSEUDO-PARTICIPACIN PARTICIPACIN
De arriba hacia abajo De abajo hacia arriba
Como concesin Como derecho
Despolitizada Politizada
Como fin en s misma (lo importante es
participar)
Como fin y como medio (es importante
participar para lograr algo)
En el marco de la administracin En la administracin y en los espacios
comunitarios
Puntual Procesal
Centralizada Descentralizada
Informativa o consultiva

Ejecutiva (toma de decisiones, planificacin,
ejecucin y evaluacin de los procesos o
proyectos)
No vinculante Vinculante
Limitada aspectos o temas menores En todas las reas de la organizacin
Hegemona de los directivos, tcnicos o
polticos

Todos los miembros de la organizacin
incluyendo a voluntarios y afectados son
protagonistas. Tcnicos, directivos o polticos
como mediadores y facilitadores.
Sucesin de individualidades Accin colectiva
Como estrategia de marketing o espectculo Efectiva y en el da a da de la entidad
Mediante consumo de actividades puntuales Adecuando las estructuras de la organizacin
Fuente: Lpez de Aguileta (1990)

Como se puede observar, la Participacin debe se plantearse como un proceso,
no como algo puntual o coyuntural. Las relaciones de los miembros de las
organizaciones y stas respecto de su entorno social, no deben limitarse a la mera
recepcin de informacin o a ser consultados sino que deben tomar parte de un
modo vinculante y responsable en todas las fases del proceso de que se trate:
desde la definicin y evaluacin de necesidades, la toma de decisiones, el diseo
y desarrollo de proyectos, hasta la evaluacin de los mismos. Adems este trabajo
deben hacerlo desde una perspectiva de su propia voluntad, como un ejercicio de
sus derechos ciudadanos sobre todos los aspectos que les incumben y no como

una concesin de su organizacin, de la administracin o de los polticos, para
temas menores o secundarios.

2.4. Modelo Terico sobre la Participacin Social.
Modelo de Redes Sociales.
Este enfoque de redes sociales ha sido muy utilizado por las
investigaciones realizadas en el campo de la sociologa de las organizaciones.
Dentro de esta escuela es posible distinguir la teora del anlisis. Esta corriente se
caracteriza por poseer una metodologa propia que cuenta con poderosas
herramientas de anlisis. La teora y el anlisis de redes sociales es relevante
para este trabajo en la medida que ayudan a mirar de una nueva manera el
fenmeno de las redes pedaggicas locales al explicar las condiciones
estructurales que hacen posible el flujo de informacin y conocimiento entre
unidades sociales.

Un prejuicio comn es suponer que la teora de redes sociales se dedica a
estudiar entidades especficas llamadas redes sociales. Este enfoque no se
pregunta que son o que no son son las redes sociales. La teora de redes
sociales propone una forma de mirada: mirar la vida social como una red de
relaciones. Lo especfico del anlisis estructural no es su objeto de estudio ni los
mtodos que emplea,sino la manera peculiar en que los investigadores proponen
preguntas y buscan respuestas(Wellman, 2000).

Wellman propone cinco principios generales que distinguen el enfoque de redes
sociales:

1. Las relaciones sociales estructuradas son una fuente ms poderosa
de explicacin sociolgica que los atributos personales de los
miembros del sistema. El comportamiento es interpretado en trminos de
restricciones estructurales sobre la actividad, antes que en trminos de
fuerzas internas existentes dentro de las unidades.

2. El anlisis se centra en las relaciones entre unidades, y no en la
clasificacin de las unidades segn categoras. Este principio deriva en
que el anlisis comprende que las normas surgen a partir de la ubicacin en
sistemas estructurados de relaciones sociales. Por lo tanto el anlisis no
parte asumiendo tipos ideales de comportamiento, sino que se buscan las
explicaciones en las regularidades de los comportamientos reales de la
gente.
3. Las estructuras sociales determinan el funcionamiento de las
relaciones didicas. La preocupacin central es la manera en que los
patrones de relaciones entre mltiple alter afectan, en conjunto, el
comportamiento de los miembros de la red. Bajo este enfoque se enfatiza la
importancia de las propiedades emergentes de la estructura total que no
pueden ser comprendidas solo a la luz de las interacciones entre alter y
ego.
4. El mundo est compuesto por redes, no por grupos. La estructura es
tratada como una red de redes que puede estar dividida en grupos
discretos. Sin embargo no se asume que grupos cerrados sean los bloques
que construyen la estructura. Los grupos se entienden como secciones de
la red con alto grado de densidad y clausura. Los analistas estructurales
advierten que las descripciones que se basan en grupos cerrados
simplifican las estructuras sociales complejas, tratndolas como rboles
organizativos, cuando es la pertenencia cruzada de los miembros de una
red en mltiples crculos sociales, la que conecta los sistemas sociales.
5. Los mtodos estructurales suplen y suplantan a los mtodos
individualistas. Los mtodos tradicionales en sociologa se basan en el
supuesto de independencia estadstica de los sujetos, apartndolos de las
estructuras sociales y tratndolos como parte de una masa inconexa. De
ese modo, los mtodos estadsticos tradicionales solo ven la estructura
como la suma de las partes. El mtodo estructural de la teora de redes se
manifiesta en tres puntos clave: 1- Las poblaciones y muestras son
definidas en trminos relacionales antes que categoriales; 2- Los mtodos

categoriales de descripcin y anlisis son sustituidos por mtodos
relacionales; 3- En vez de tcnicas estadsticas individualistas se utiliza en
mayor medida la matemtica determinista para el estudio directo de la
estructura social.


Capitulo III
Metodologa De Investigacin


III. MARCO TERICO REFERENCIAL

A partir de la delimitacin del problema de investigacin, as como los objetivos e
hiptesis de la misma y el marco terico, presentare la metodologa de trabajo que
se a utilizar en la presente tesis. La cual ser de carcter cualitativa a raz de la
forma en que se recopilo la informacin y el contenido personal que cada
informante entrego en las entrevistas.

3.1 Enfoque Metodolgico

La presente investigacin metodolgica se desarrolla a partir de la construccin
del conocimiento sobre la realidad social se y cultural desde la perspectiva de
quienes la producen y la vivencian, los participantes de la J unta de vecinos que ha
sido considerada como poblacin objetivo del presente trabajo; la que tiene su
base en las diferentes visiones que han construido cada uno de ellos a partir de
sus creencias, mitos, prejuicios y sentimientos sobre la participacin actual; de los
cuales se genera el posterior anlisis de ideas y reflexiones en las cuales se
estampa los resultados de este estudio de exploracin sobre los aspectos
psicosociales y culturales del desarrollo social y humano que existe en su comuna
en la ciudad de Concepcin.

Es as como la implicancia que tiene las percepciones personales entregadas de
cada persona lo que define el carcter cualitativo del presente estudio, ya que por
su diversidad de factores que en muchas ocasiones son de difcil estratificacin y
cuantificacin, deja como opcin inmejorable la aplicacin de una tcnica
cualitativa en vez de cualquier otra en su lugar.

La evaluacin cualitativa o basada en las audiencias como apunta Taylor (1961), no
siempre sigue un esquema racionalista en el que, se eligen y definen un conjunto de
estndares, se especifica la clase de comparacin y se deduce el grado con que el

objeto satisface los estndares. Muchas evaluaciones cualitativas sirven ms para
revelar estndares, comparaciones y juicios ms implcitos que explcitos. Incluso
algunas de estas evaluaciones se afanan ms por lograr la comprensin de las
audiencias que por emitir un juicio. No obstante, las evaluaciones cualitativas
comparten cierta lgica comn al enfrentarse al anlisis, comprensin y, en su caso,
valoracin de los diferentes objetos sometidos a evaluacin. Segn Patton (1987) los
diseos de evaluacin cualitativa se caracterizan por ser naturalistas, inductivos y
holstico.

Para este estudio queda de manifiesto que los diseos de evaluacin cualitativa son
mas eficientes se te toma desde su punto de vista naturalista, ya que estos no
intentan manipular el programa o a sus participantes para responder a los propsitos
de la evaluacin, sino que la evaluadora se ven implicada en una indagacin
naturalista que trata de comprender (y valorar) procesos y actividades que se
desarrollan de una forma natural.

Este enfoque naturalista es apropiado para el trabajo de recopilacin de informacin
porque se parte de la idea de que los programas, servicios y actuaciones son algo
dinmico y en desarrollo, que se define continuamente en la prctica. En un grupo
que persigue un objetivo las acciones se modifican con el tiempo, algo que tambin
les ocurre a los participantes cuyas actitudes hacia el objetivo no se mantienen
inalterables, como tambin varan la planificacin y el desarrollo del propio programa
de obtencin de este. La naturaleza de estas variaciones no puede siempre
predecirse o anticiparse. Es por esto que el mtodo cualitativo es el ms apropiado
ya que la indagacin debe ser, en este sentido, abierta y sensible a las derivaciones
de las actitudes y posturas entregadas por las personas entrevistadas sobre las
razones de su participacin, a las variaciones no anticipadas de estos, y a aspectos
particulares que tienen su importancia en la puesta en prctica de las implicancias de
estas razones.


En este trabajo de anlisis se utilizara la indagacin naturalista intentando captar los
procesos por los cuales se han desarrollado los cambios que han llevado a la actual
participacin de las personas en su unta de vecinos, en documentar las variaciones,
y en explorar las diferencias individuales ms importantes entre los resultados y las
experiencias de los diversos participantes.

Este diseo adoptado por la investigadora esta orientado hacia la exploracin, el
descubrimiento y la lgica inductiva de las situaciones vistas, enfoque definido como
inductivo ya que la evaluadora intento explicar la situacin sin imponer expectativas
propias preexistentes, su propia institucin o conocimiento previo de las razones de
la forma en que se desarrolla la participacin en la J unta de vecinos. Cabe sealar
tambin que la investigacin tiene un carcter marcadamente holstico, ya que existe
la idea preconcebida de comprender las situaciones y los actitudes frente al
fenmeno como un todo, buscando la totalidad, es decir, la naturaleza que constituye
una unidad de los contextos particulares ya que se asume que una descripcin y
comprensin del contexto social de la situacin es esencial para una comprensin
cabal en su conjunto para los objetos posteriores de la evaluacin.

Este enfoque de indagacin naturalista que se ha aplicado est plenamente
justificado si se considera que en la evaluacin de actividades populares, no siempre
es posible aislar un objeto de evaluacin sin el riesgo de proporcionar una
comprensin o un juicio simplista, otra razn que valida las ventajas de los retratos
cualitativos, ya que la definicin de los marcos holstico es la atencin detallada que
se presta al matiz, el marco, las interdependencias, las complejidades, las
idiosincrasias o el contexto.

Entonces como resumen se expondr que el enfoque metodolgico que se ha
elegido como herramienta de trabajo para esta investigacin corresponde al
cualitativo/exploratorio; ya que su objeto de estudio es caracterizar aspectos
fundamentales de los fenmenos, en este caso las percepciones que tienen los
sujetos ante los factores que inciden en la participacin ciudadana en la junta de

vecinos Esmeralda n 35, es decir, como son y como se manifiestan las distintas
variables que puedan influir en este tema de investigacin, como afirma
Bunge(1983), ninguna exploracin puede servir ni para explicar lo que ocurre ni
para predecir lo que puede ocurrir, por lo que en ningn momento se pretender
explicar el fenmeno en cuestin; sino solo indagar las caractersticas
fundamentales del fenmeno tal como se presentan en la realidad, utilizando
criterios sistemticos que permiten poner de manifiesto su estructura y
comportamiento. Por lo tanto el carcter exploratorio de este estudio, se entender
como la descripcin de situaciones y eventos y cmo estos se manifestaron y
como es en si el fenmeno determinado; el que a partir de la observacin
posteriormente se analizaran siendo el punto base de la conclusin del trabajo de
la investigadora.

3.2 Tipo de investigacin

La investigacin cualitativa equivale a un intento de comprensin global: por muy
limitado o reducido que sea el contenido del tema que aborda, ste es entendido
siempre en su totalidad, nunca como un fenmeno aislado, o fragmentado, es
decir, que debe tener una visin holstica y global del fenmeno. Por lo tanto, el
diseo de este trabajo refleja la toma de decisiones guiada por el conocimiento de
que se llevo a cabo con carcter de provisional y apoya en los esquemas de
investigaciones utilizados. Cada objeto de investigacin se ha entendido como un
texto en un contexto, siendo ambos abordados en su totalidad, incluyendo como
elemento relevante la proximidad del investigador que debi conocer y acercarse
al objeto de estudio para relacionase con el a cabalidad.

Dentro de este estudio se ha elegido el anlisis por su nivel de profundidad, por el
lugar de ejecucin de este y por su relacin con el nmero de aplicaciones,
teniendo como punto de partida de estos anlisis las distintas fases de trabajo, la
primera de definicin del problema el que ha implicado determinar el foco central

del anlisis cualitativo: la bsqueda del significado lo que implico una demarcacin
conceptual que, sin embargo, sigui siendo abierta en mltiples sentidos, ya sea
en cuanto a su contenido porque la investigadora desconoca su naturaleza
precisa, por lo tanto siempre se defini como susceptible de algunas
modificaciones.

Es as como a diferencia de las tcnicas cuantitativas que definen su problema
creando una condicin de pureza situacional cuyo ideal es el laboratorio, en las
tcnicas cualitativas el problema se define, introducindolo lo ms posible en la
situacin y dividindolo lo ms posible para analizar sus partes. Definir el
problema, entonces, implico entrar en contacto con l, no delimitar sus fronteras
trazando una cerca conceptual a su alrededor, sino sumergirse de la forma mas
cercana posible; por lo que se ha seleccionado una direccin concreta, una
situacin, un hecho, un comportamiento y delimitado el tiempo, el espacio, las
personas y el contexto en donde se ha investigado.

La segunda fase del diseo del Trabajo, como se expuso en prrafos anteriores ha
buscado una comprensin global entendido siempre en su totalidad, para
posteriormente apoyarse en los esquemas de investigaciones utilizados en el
mtodo cualitativo. La recoleccin de datos, el anlisis de los datos y el informe y
validacin de la investigacin.

Finalmente, los mtodos cualitativos aplicados a esta investigacin constituyen un
conjunto de estrategias que entregaron la posibilidad de investigar respecto a una
cantidad de hechos sociales que no podran haber sido analizados nicamente de
manera cuantitativa, pues su conocimiento supone, no slo la cuantificacin, sino
un acercamiento a los hechos que se ha ido enriqueciendo con la observacin y la
vivencia que brindo el participar en cierta medida en lo que se quiso conocer.


3.3. Codificacin de la Informacin

La organizacin y codificacin de la informacin, se basa en la siguiente definicin
de Rubin (1995) Codificar es el proceso mediante el cual se agrupa a informacin
obtenida en categoras que concentran las ideas, conceptos o temas similares
descubiertos por el investigados, o los pasos o fases dentro de un proceso.

Los cdigos son etiquetas que permiten asignar unidades de significado a la
informacin descriptiva o inferencial compilada durante una investigacin. En otras
palabras, son recursos mnemnicos utilizados para identificar o marcar los temas
especficos en un texto.

Los cdigos se utilizan para recuperar y organizar dichos trozos de texto. A nivel
de organizacin, es necesario algn sistema para categorizar esos diferentes
trozos de texto, de manera que la investigadora pueda encontrar rpidamente,
extraer y agrupar los segmentos relacionados a una pregunta de investigacin,
hiptesis, constructo o tema particular. El agrupar y desplegar los trozos
condensados, sientan las bases para elaborar conclusiones.

Es entonces primero para una mejor comprensin y ubicacin de los datos
sealados, as como tambin para resguardar la confidencialidad y presentar esta
informacin, se hace necesario asignar a cada unidad un cdigo, por lo cual se
codificaran las entrevistas que se presentan a continuacin; definindose cada
unidad significativa de la siguiente forma:

(I1) N entrevistado.
(XX) Nombre entrevistado
(P1) Prrafo 1



Ejemplo:

el que me inviten a realizar una actividad que me guste o me interese y que pueda incluso
beneficiarme tambin en algn aspecto (I4, XX, P4)

(I4, XX, P4)

3.4. Tcnica de recoleccin de Informacin.

Basndonos en los objetivos de la investigacin y la importancia y necesidad de
generar un proceso de interaccin cercano en las conversaciones abiertas,
flexibles e informales que han generado; as como tambin de indagar las
percepciones que tienen los propios actores frente al fenmeno de la participacin
ciudadana se a determinado utilizar la tcnica de la entrevista, tcnica en la que
una persona (entrevistador) solicita informacin de otra o de un grupo
(entrevistados, informantes), para obtener datos sobre un problema determinado.
Lo que define que al menos existan dos personas que interacten de manera
verbal con una cercana relativa imprescindible para el logro del objetivo de
recogida de informacin propuesto en el inicio de la investigacin.

Dentro de los distintos tipos de entrevistas cualitativas, se ha definido trabajar con
la entrevista semiestructurada, ya que esta contiene preguntas pre- determinadas
diseadas en relacin al tema de inters, as como entrega la posibilidad de recibir
respuestas abiertas y que pueden ser expandidas a discrecin de la investigadora,
combinando la flexibilidad de una entrevista abierta o en profundidad, con la
direccionalidad y agenda de una encuesta estructurada.
N Entrevistado N Prrafo
Nombre
Entrevistado
Esta opcin fue la seleccionada en definitiva ya que para objetivos de el estudio es
de gran relevancia recoger la mayor cantidad de informacin posible respecto al
tema investigado, por ello las preguntas aplicadas sern mas que nada para guiar
los comentarios que hacen los propios informantes. Si bien se sigue una pauta,
esta tcnica da la libertad de que los agentes informantes puedan expresar su
opinin o percepcin en relacin al tema. Adems las ventajas que entrega sobre
los otros tipos de entrevistas, ya que esta es una tcnica eficaz para obtener datos
relevantes y significativos para averiguar hechos o fenmenos o situaciones
sociales; presenta la ventaja de que cuando el entrevistado tiene dificultades para
expresarse, el entrevistador puede ayudarle a clarificar y ordenar de mejor manera
su pensamiento, a su vez entrega la posibilidad de captar el sentimiento personal
de las respuestas, reacciones adems de gestos, movimientos, tonos de voz,
nfasis, etc. y por ultimo ofrece mayor flexibilidad, puesto que el encuestador
puede aclarar y repetir las preguntas y adaptarse ms fcilmente a las personas y
circunstancias en su contexto.

Cabe sealar que el utilizar la entrevista se valida en el hecho de que esta no
sigue una secuencia de preguntas fijas, lo cual entrega a la investigacin la
posibilidad de enfrentarse a las percepciones de los actores frente al tema de
investigacin de manera no delimitante, lo que permite adecuarse al discurso del
entrevistado con el objeto de que este pueda expresar de la manera mas clara
posible y sin ninguna restriccin temtica sus puntos de vista frente a los tpicos
de la participacin ciudadana, adems esta tcnica permite que los informantes
calificados tengan la libertad de dar respuesta u opinin que complementen lo
consultado.


3.5. Seleccin de informantes (Muestra)

Las personas que conformaran el colectivo de estudio ser determinado a travs
de un muestreo intencionado, en donde se supone un cierto conocimiento del
universo a estudiar. Su tcnica consiste en que el investigador escoge
intencionadamente y no al azar algunas categoras que considere tpicas o
representativas del fenmeno a estudiar. Hernndez, (1998). A su vez la
controlada eleccin de sujetos a entrevistar han sido elegidos por tener ciertas
caractersticas especificas, las cuales se detallan en los criterios de inclusin, las
que fueron seleccionadas por la investigada en base a la necesidad de recopilar la
informacin a travs de agentes claves o informantes calificados.

Definiciones claves de la investigacin:

Unidad de anlisis: Factores que inciden en la disminucin de la
participacin ciudadana en la comuna de Talcahuano en la J unta de
Vecinos Esmeralda n35.
Unidad de observacin: Personas adultas que desempeen o hallan
desempeado roles de dirigentes en la comuna de Talcahuano. Unidad que
es definida previamente en base a la seleccin caracterizacin o perfil de
los sujetos entrevistados, y en base a criterios de inclusin y exclusin
establecidos por la investigada.

Criterios de inclusin:
Genero masculino o femenino
Domiciliado actualmente en la comuna de Talcahuano.
A lo menos 5 aos de residencia en la comuna
Mayor de 18 aos
Que ocupe o haya ocupado cargo directivo en alguna organizacin
comunitaria en la J unta de vecinos Esmeralda n 35
Disposicin a colaborar en la investigacin.

Criterios de exclusin
Domiciliado actualmente fuera de la comuna de Talcahuano.
Tener menos de 5 aos de residencia en la comuna.
Menor de 18 aos
Que no ocupe cargo directivo en alguna organizacin comunitaria en la
J unta de vecinos Esmeralda n 35.
No estar dispuesto a colaborar en la investigacin.

El colectivo de estudio esta compuesto por 6 dirigentes comunitarios que ocupen o
hallan ocupado cargo directivo en la organizacin social de la junta de vecinos de
la comuna de Talcahuano.
En el siguiente cuadro, se nombran a las personas entrevistadas que constituyen
el universo de la investigacin, mencionando que entrevista le corresponde (N),
as como las caractersticas ms relevantes de los informantes, ya que estos
tienen un rol protagnico en el desarrollo del presente estudio:

Cuadro De Caractersticas Personales De Los Informantes
Entrevista Genero edad escolaridad actividad
Informante 1 Hombre Enseanza
bsica completa
conductor
Informante 2 Mujer Enseanza
bsica
incompleta
Duea de casa
bsica completa
Microempresaria
bsica
incompleta
Duea de casa
Informante 5 Hombre Enseanza
bsica
incompleta
Albail
superior
incompleta
secretaria

El criterio que se utiliz para seleccionar al colectivo de estudio se bas
principalmente en la representatividad que estos tienen en la organizacin
comunitaria, ya que generalmente las personas que conforman la directiva de una
organizacin comunitaria son seleccionadas por sus mismos integrantes a travs
de ciertos criterios, entre ellos la experiencia que pueda tener la persona en el
mbito comunitario, la disponibilidad de tiempo, caractersticas de lder, entre
otras. Es por esto que al utilizar a los dirigentes comunitarios como colectivo de
estudio se valida en el hecho de que estos ya han sido preseleccionados por los
integrantes de la organizacin, por lo tanto estas personas poseen la
representatividad de su organizacin y cuentan a su vez con percepciones mas
acabadas frente a los factores que inciden en la disminucin de la participacin
comunitaria en la comuna de Talcahuano.

3.6. Criterios de Confiabilidad
Para que exista cierta garanta de que las conclusiones pueden ser crebles y
merecedoras de una mayor confianza, la confidencialidad y validez son cualidades
esenciales que deben tener todas las pruebas o instrumentos de carcter
cientfico, como lo expone Prez Serrano (1994).

Para el propsito de este estudio definiremos confiabilidad como el grado en que
las respuestas son independientes de las circunstancias accidentales de la
investigacin; y validez como la medida en que se interpreta de manera correcta la
respuesta.

El criterio de confiabilidad estar basado principalmente en la saturacin de la
informacin que implica la redundancia o recurrencia de la informacin a travs del
discurso argumentativo de la unidad de anlisis. El criterio de saturacin implica
reunir las pruebas y evidencias suficientes para garantizar la credibilidad de la
investigacin, lo que para este estudio se aplicara para validar la entrevista
siempre que esta informacin entregada por dos o ms personas no sea similar, y
por lo tanto deje de entregar nuevos argumentos e informacin al estudio

conducido. En definitiva, la saturacin ser reconocida cuando el entrevistado no
tenga informacin nueva que agregar y a su vez esta duplique la informacin
repetida de los dems entrevistados.
El otro criterio que se utilizar es el de confirmacin, el que tiene relacin con
obtener afirmaciones directas y a menudo repetidas de lo que la investigadora a
escuchado cada vez que el entrevistado confirme su apreciacin con respecto a
un tema definido, lo que le entregara congruencia a las respuestas dadas.

3.7. Modelo de procesamiento y anlisis de la Informacin
El anlisis se definido como el conjunto de mtodos y tcnicas de investigacin
destinados a facilitar la descripcin e interpretacin de los componentes
semnticos y formales de todo tipo de mensajes, y la formulacin de inferencias
vlidas acerca de los datos reunidos.

Para este anlisis se utilizara el mtodo expuesto por Roa y Garcs (2005), quienes
proponen un esquema para la reduccin de datos el cual se explica a
continuacin.

1. Reduccin de datos: Los procesos de categorizacin y codificacin son las
decisiones de inicio en el proceso general de reduccin de datos. En esta etapa
se llevaran a cabo las siguientes actividades:

Divisin de la informacin en unidades: lo cual puede realizarse siguiendo distintos
criterios, en el caso de esta investigacin, para separar las unidades se aplicaran:
criterios temticos: el texto queda reducido en funcin del tema sobre el que
trate, se consideraran unidades de anlisis todos aquellos segmentos que
se refieran al tema de estudio y que se presenten en la conversacin
durante las entrevistas.
Criterios gramaticales: el texto quedara segmentado en unidades bsicas
como las oraciones o los prrafos.


Identificacin y clasificacin de unidades: Una vez separadas las unidades de
anlisis, se proceder a categorizarlas y codificarlas, entendindose por
categorizacin el proceso mediante el cual se clasifica conceptualmente una
unidad, mientras que la codificacin se define como la operacin concreta por la
que se asigna a cada unidad un cdigo propio de la categora en la que se
considere incluida.

Sntesis y agrupamiento: forma en que se reduce un nmero determinado de
unidades a un solo concepto que las represente, para efectos de facilitar la
informacin entregada por los entrevistados.

2. Disposicin y Transformacin de los datos: La disposicin que se realiza
sobre los datos tiene relacin con el ordenamiento y la forma en que estos son
presentados, de manera tal que facilite la comprensin y el anlisis de los datos
a fin de que se puedan extraer las conclusiones posteriores.
3. Obtencin de resultados y verificacin de conclusiones: llegar a
conclusiones implica, de acuerdo con las connotaciones semnticas del termino
anlisis, ensamblar de nuevo los elementos diferenciados en el proceso
analtico para reconstruir un todo estructurado y significativo. Bajo la
denominacin de conclusiones aparecen generalmente los resultados, los
productos de la investigacin y la interpretacin que hacemos de los mismos,
basado principalmente en las percepciones que tengan los actores sociales
frente a la disminucin de la participacin ciudadana.

3.8. Categoras de Anlisis
Para la categorizacin de la informacin se utiliza el proceso inductivo, el cual
consiste en elaborar las categoras a partir de la lectura y examen del material
recopilado. La investigadora ha decidido definir las siguientes categoras para la
presente investigacin:


A. CATEGORA MOTIVACIN: Aqu se agrupan todas las unidades de
significado que se refieren a todas las circunstancias, motivos y razones que
llevan a una persona a participar en la organizacin vecinal de la comuna de
Talcahuano
Subcategoras A: Sentido de pertenencia
Subcategora B: Vocacin participativa.
B. CATEGORA SENTIDO O FINALIDAD DE LA PARTICIPACIN:
Esta categora se sintetizan las unidades de significados que expresamente hacen
referencia al sentido o la finalidad de la participacin.
Subcategora bsqueda de beneficios sociales/colectivos (inters
pblico) : que se definen en los relatos de las personas entrevistadas en
los cuales se menciona una transformacin de las estructuras sociales y
econmicas, las consecuencias y manifestaciones de esas estructuras
ligadas a las normas, y los valores y los productos de las mismas.
Subcategora inters individual/inters familiar (inters privado) En
esta categora se agrupan todas las unidades de significado o expresiones
relevantes de los informantes y que hacen referencia a algn inters
propiamente individual, familiar que condiciona su trabajo en la
organizacin ya que este le puede reportar algn tipo de beneficio a el y a
su grupo familiar.

C. CATEGORA FACILITADORES Y OBSTACULIZADORES: definidas en los
relatos de las personas entrevistadas en que se mencionan elementos que inciden
de manera tanto positiva como negativa en las prcticas participativas de la junta
de vecinos de Talcahuano.

Subcategoras obstaculizadores/facilitadores institucionales de la
participacin
Subcategora obstaculizadores/facilitadores sociopersonales de la
participacin.


Capitulo IV
Presentacin y anlisis de resultados


IV. PRESENTACIN Y ANLISIS DE RESULTADOS

En esta seccin se presentan los resultados ms relevantes obtenidos en esta
investigacin. En primer lugar se presentan algunas indicaciones referentes a la
organizacin de la informacin, posteriormente se presentan algunos criterio utilizados
para la organizacin de los datos y finalmente se presentan los hallazgos de la
investigacin de acuerdo a cada una de las categoras de anlisis.

4.1. Clasificacin de los datos y categoras de anlisis.

Como se seala en algunos textos, le conocimiento cientfico no se alcanza de
manera rpida, ya que por lo general es necesario que los sistemas tericos se
vayan construyendo desde una base desde la cual se pueda continuar
construyendo mas conocimiento que se genere de la informacin que se haya
logrado anteriormente sobre el tema, lo que determinara el nivel que tendr el
nuevo estudio, puesto que el conocimiento acumulado es la principal distincin
respecto a su tipo, la que define el nivel de profundidad que se busca generar en
el nuevo trabajo de investigacin.

En el presente trabajo se utilizo como herramienta conceptual un estudio
exploratorio ya que o se contaba con la informacin necesaria previa sobre el
fenmeno a investigar, ya que no existan nociones tacitas sobre otro tipo de
investigaciones realizadas en la junta de vecinos Esmeralda n 35 por lo que se
buscara a travs de la informacin recopilada y posteriormente analizada aportar
con una visin general del fenmeno, realizando conclusiones nuevas de cierta
generalidad sobre las razones en que se validan las situaciones descritas.

En este contexto, es importante sealar que en este tipo de estudio no plantea
hiptesis, ya que en muy pocas ocasiones estos constituyen un fin en s mismos,
tal como lo sealan algunos autores (Hernndezl,1999), quienes sostienen que los
estudios exploratorios por lo general se orientan a identificar tendencias y

relaciones potenciales entre variables y establecen el tono de investigaciones
posteriores. Lo anterior fundamenta la metodologa de esta investigacin.

La investigacin realizada se llevo a cabo mediante un estudio de campo si la
intervencin del investigador en la planificacin control de las variables posibles a
existir, es decir, sta se realizo en el medio natural en que se encuentran los
entrevistados.

Finalmente, la investigacin tiene carcter transversal, ya que, la aplicacin del
instrumento se llevar a cabo slo una vez, existiendo la ausencia de seguimiento
a los sujetos en estudio, permitiendo mantener la confidencialidad de los
informantes. Por ello, las conclusiones de la presente investigacin tendrn un
carcter descriptivo, pues se defini desde la perspectiva de los sujetos que
ocupan o han ocupado cargos directivos en la organizacin comunitaria en la
comuna de Talcahuano y los distintos factores que inciden en la disminucin de la
participacin ciudadana.

4.2. Descripcin de resultados por categoras y Anlisis
Relacional

Para la categorizacin de la informacin que presentamos a continuacin; se
utilizo un procedimiento inductivo, el cual consiste en elaborar las categoras a
partir de la lectura y examen del material recopilado. La investigadora ha decidido
definir las siguientes categoras para la presente investigacin:

A. CATEGORA MOTIVACIN: que se definen en los discursos de las personas
entrevistadas al referirse a todas las circunstancias, motivos y razones que llevan
a una persona a participar en la organizacin vecinal de la comuna de
Talcahuano


A.1. Subcategora: sentido de pertenencia: Aqu se agrupan los significados
que dicen relacin con las circunstancias, motivos y razones que llevan a una
persona a sentirse participe de un organismo mayor que los acoge y con el cual se
identifican, por ejemplo:

la participacin de los vecinos en actividades generadas para crear puntos de encuentro.
Es una opcin de juntarse y hacer algo que nos beneficie a todos, que nos de la oportunidad
de trabajar (I6.FV.P1)

A.2. Subcategora: Vocacin participativa: Aqu estn todas las expresiones de
los informantes que indican las circunstancias, motivos y razones que llevan a una
persona a participar en la organizacin, por ejemplo:

el creer que se puede con el trabajo de todos hacer algo mejor para los nios y los
jvenes (I1.NM.P6)

B. CATEGORA SENTIDO O FINALIDAD DE LA PARTICIPACIN: En esta
categora se ubican todas las unidades de los discursos de las personas
entrevistadas al referirse a alteraciones de estructuras sociales y econmicas que
se han modificado en los ltimos aos en la junta de vecinos de Talcahuano, y a
sus repercusiones comunales.

B.1. Subcategora bsqueda de beneficios sociales/colectivos (inters
publico) : que se definen en los relatos de las personas entrevistadas en los
cuales se menciona una transformacin de las estructuras sociales y econmicas,
las consecuencias y manifestaciones de esas estructuras ligadas a las normas, y
los valores y los productos de las mismas. Por ejemplo:

adems lo que se ha logrado paras las propias familias, por ejemplo los arreglos de mi
casa y los regalos de navidad de mis nios (I3.CR.P8)


B.2 Subcategora inters individual/inters familiar (inters privado) En esta
categora se agrupan todas las unidades de significado o expresiones relevantes
de los informantes y que hacen referencia a algn inters propiamente individual,
familiar que condiciona su trabajo en la organizacin ya que este le puede reportar
algn tipo de beneficio a el y a su grupo familiar, por ejemplo:

y en lo personal, me ha dado la oportunidad de conocer a las autoridades, las personas
que estn a cargo y sentir que ellos me escuchan (I6.FV.P9)

B.3 Subcategora intereses ldico/expresivos/ Tiempo libre: que se definen en
los discursos de las personas entrevistadas al referirse estas al tiempo que no es
ocupado en labores remuneradas fuera dela casa o definidas pro roles dentro de
ella, necesarias para el buen funcionamiento de la dinmica familiar, y que son
destinados a actividades variadas.

C. CATEGORA FACILITADORES Y OBSTACULIZADORES: definidas en los
relatos de las personas entrevistadas en que se mencionan elementos que inciden
de manera tanto positiva como negativa en las prcticas participativas de la junta
de vecinos de Talcahuano.

C.1. Subcategora: Facilitadores institucionales: Aqu son definidas las
unidades de significados que en los relatos de las personas entrevistadas aluden a
elementos del Estado o de contexto legal que inciden de manera positiva en las
prcticas participativas de la junta de vecinos de Talcahuano, por ejemplo:

cuando las personas ven que las cosas se pueden lograr con rapidez ellos se interesan
ms fcil, por eso es importante el apoyo que dan las instituciones estatales y a veces
privadas (I3.CR.P10)


C.2. Subcategora: Obstaculizadores sociopersonales: Quedan definidas en
los relatos de las personas entrevistadas en que se mencionan elementos
personales que inciden de manera negativa en las prcticas participativas de la
junta de vecinos de Talcahuano, por ejemplo:

, la gente en si misma no se motiva a participar a no ser que les ofrezcan algo a
cambio... (I4.BB.P10)

4.3. Presentacin de resultados y hallazgos

En el anlisis de los resultados obtenidos de las entrevistas entregadas por los
informantes, se han definido las posturas expresadas que se han considerado
cuatro categoras, las que son mencionadas a continuacin:

A. ANLISIS DE LA CATEGORA MOTIVACIN

Categora definida por todos aquellos discursos de los entrevistados en que estos
se refieren a las circunstancias, motivos y razones que llevan a una persona a
participar en la organizacin vecinal de la junta de vecinos de Talcahuano.

Inmediatamente surge una Subcategora (Sentido de Pertenencia) y como
veremos aqu se puede observar especficamente como definen en los discursos
de las personas entrevistadas al referirse estas al sentimiento de seguridad de ser
parte y reconocido dentro de la organizacin, lo que es directamente proporcional
al sentimiento de cohesin con el grupo, y por lo tanto mas su disposicin a
expresar ideas y participar en las distintas actividades planificadas para la
consecucin de los objetivos sociales. Un informante seala lo siguiente:

la participacin de los vecinos en actividades generadas para crear puntos de encuentro.
Es una opcin de juntarse y hacer algo que nos beneficie a todos, que nos de la oportunidad
de trabajar como grupo para sacar algo que todos queremos adelante, como la navidad de

los chicos y los regalos, o el arreglar las casas con la ayuda que da el Fosis o la
municipalidad. O sea, es algo que te permite llega a una meta mediante el trabajo como
equipo (I6.FV.P1)

En la unidad de texto antes presentado se indica la unin de los vecinos tiene un
carcter de importancia ya que ellos ven que el trabajo en grupo les reporta mas
resultados que si trabajaran cada uno por su parte para conseguir un objetivo
determinado.

A continuacin otro informante seala que:

en lo personal, son muchos, trabajar con otras personas enriquece, conocer sus
demandas, sus intereses y compartir; adems ha permitido generar un grupo de accin
potente capaz de moverse y generar estrategias para resolver conflictos que puedan
presentarse... (I6.FV.P9)

Lo que fortalece aun con mas fuerza la idea de que la unin adems de darles la
cohesin suficiente para el logro de sus objetivos, le entrega el sentido de
empoderamiento necesario para llevar esos objetivos a cabo.

A su vez, otros entrevistados afirman que la participacin surge por voluntad
propia, es decir, y surge por sentirse parte de los problemas del sector y por
el destino de sus habitantes. Este planteamiento queda reflejado en las
siguiente citas:

gente que trabaje por voluntad propia y no por obligacin y que cada uno pueda aportar al
grupo positivamente y se sienta parte de algo mas grande, como si no se estuviera peleando
solo contra lo que esta mal o se necesita (I2.CM.P6)

si se trabajara de a uno y se lograra lo mismo no tendra mucho sentido, es fcil que
llegue una persona con poder o con plata y nos de lo que necesitamos a cada uno, pero es
diferente cuando con el trabajo y la unin de varios lo podemos conseguir y nos lo ganamos,
eso se siente mucho mejor porque es logro de todos y en el que participamos todos
aportando un poco (I3.CR.P8)


Ac es fcil observar que el trabajo del grupo aunque sea de unos pocos les
entrega la fuerza necesaria para creer que pueden lograr metas y objetivos que
sern de todos y cada uno de los que participa, as como tambin de las personas
por las cuales trabajan.

cuando la gente participa se siente como si se hiciera mas, pero cuando trabajamos a
puertas cerradas igual uno se siente parte de algo importante (I3.CR.P5)

Como podemos observar en el conjunto de textos presentados, el grupo alcanza lo
que se propone cuando est cohesionado, de all que la unidad de esfuerzos y
objetivos comunes lo fortifica, le facilita sus logros y lo lleva a altos niveles de
desarrollo, de manera que la cohesin es imprescindible, de ella depende la
ponderacin que tiene la membresa de su imagen, su atractivo y sobre todo su
fuerza de pertenencia y el deseo de mantenerse en l.

La pertenencia es una de las caractersticas que le brinda a un grupo mayores
ventajas, tanto en estructura como en funcionalidad, le permite alcanzar sus metas
ms rpida y satisfactoriamente, de modo que su membreca manifiesta estos
sentimientos de pertenencia, los esfuerzos para alcanzar sus logros son
compartidos, resulta fcil la identificacin con sus objetivos y se establece una
atraccin hacia y dentro de l.

A partir de las entrevistas se puede concluir que las personas se sienten
comprometidas mas que por la obtencin de un objetivo pre establecido, con la
fuerza y validacin que tienen como grupo, al que le dan la importancia de ser
generador de beneficios e impulsador de transformaciones sociales importantes,
por lo que participar en ellos y sentirse que los dems los hacen participes a ellos
mismos, les entrega un sentimiento de seguridad en lo que estn realizando y al
mismo tiempo valida el esfuerzo entregado al trabajo de la organizacin.

En relacin a la Subcategora Vocacin participativa (fuentes del inters por
participar) y que se definen en los discursos de las personas entrevistadas al

referirse estas al sentimiento, a las razones intrnsecas que los lleva a participar
en la junta de vecinos, las razones ms personales de esta decisin. Como lo
indican los informantes a continuacin:

el creer que se puede con el trabajo de todos hacer algo mejor para los nios y los
jvenes, es necesario que exista el sentimiento de responsabilidad de que depende de
nosotros mejorar las cosas (I1.NM.P6)

Es ayudar al otro y tambin que todos juntos se ayuden Ejemplo: Si a una persona se le
quema su casa hay que apoyarla y es gratificante saber que uno puede ayudar al otro en
situaciones adversas(I4.BB.P1)

el sentir que en algo aunque sea poco se les puede cambiar las necesidades que tienen o
darle una alegra a veces. Es algo de cada uno, a mi me gusta el poder ayudar a mis vecinos
y mi barrio (I3.CR.P7)

Se ve que la vocacin de servicio esta marcadamente relacionada con el
sentimiento de ayuda social y de trabajo comunitario, lo que potencia las razones
del porque se realiza esta labor social.

as puede ayudar a los vecinos que tienen problemas, ya que en grupo es mas fcil
conseguir las cosas, mas que nada es por vocacin de servicio ,pero a veces se pasan
malos ratos y se deja de lado a la familia por los proyectos de otros... (I4.BB.P7)

A partir de las entrevistas se puede concluir que uno de los valores mas
esgrimidos es el compromiso social, la vocacin y las ganas de querer aportar a la
comunidad en que se vive. Seria imposible la organizacin de estos grupos de
forma coercitiva o impuesta por ejemplo, por eso la presencia de la vocacin de
servicio es un requisito fundamental para desarrollar el trabajo comunal a favor de
muchos, pero con la ayuda de pocos en su obtencin.

Es entonces la vocacin una categora a considerar en si misma, ya que sin
importar la edad o los conocimientos que se tengan del trabajo comunal, la idea y
la necesidad de trabajar por el beneficio de todos es al final en lo que se desarrolla

la actividad de las juntas de vecinos en que sus miembros entregan su tiempo sin
mediar pago alguno.
Anlisis Relacional de la Categora Motivacin
En este tem las categoras de motivacin, sentido de pertenencia, y vocacin se
consideran como el pilar bsico de las razones pero las cuales las personas se
integran a participar en una organizacin, es as como las motivaciones son
fundamentales al momento de querer participar de alguna actividad, ya que es una
de las razones que llevan a las personas a asumir algn tipo de responsabilidad
frente a la organizacin y de participar en ella con su trabajo y tiempo. Es
importante que exista un sentimiento de cohesin ya que si no se siente parte de
algo ms grande, del grupo, no va a querer asistir a las actividades y ser parte de
la junta de vecinos.

Segn los entrevistados, la vocacin que pueda tener una persona frente al tema
de querer ser dirigente o socio de alguna organizacin es vital, ya que es uno de
los principales factores que llevan a la persona a asumir algn tipo de cargo
directivo ya que estos no son remunerados y la mayor recompensa que obtiene el
dirigente es la satisfaccin de aportar al desarrollo de la comuna.

Los entrevistados hacen alusin de que ha disminuido la participacin de las
personas en las actividades sociales de la junta de vecinos, y la razn principal de
esto es que se ha incrementado el individualismo de las personas y el
desligamiento de las acciones de fuerza grupal y comunal.

B. ANLISIS CATEGORA SENTIDO O FINALIDAD DE LA PARTICIPACIN
Subcategora bsqueda de beneficios sociales/colectivos
Como se indico anteriormente, aqu se definen en los discursos de las personas
entrevistadas al referirse estas a alteraciones de estructuras sociales y
econmicas que se han modificado en los ltimos aos en la comuna de

Talcahuano en la J unta de Vecinos Esmeralda n35, y a sus repercusiones
comunales.

Subcategora Inters Individual/familiar: que se definen en los discursos
de las personas entrevistadas al referirse estas a la opcin de privilegiar
intereses y satisfaccin de necesidades propias por sobre los inters
colectivos o los que persigue la organizacin.

y en lo personal, me ha dado la oportunidad de conocer a las autoridades, las personas
que estn a cargo y sentir que ellos me escuchan, que se interesan al menos en lo que les
digo; y si solo fuera una persona sin titulo por decirlo as, no creo que ellos me escucharan
igual (I6.FV.P9)

mi misin la mas ingrata, el cobrarle a los vecinos la cuotas con las que se financia la
J unta. Aunque es igual fome porque sabemos que esta no es una comuna con mucha plata,
igual siento que sirvo a los objetivos cuando despus de luchar un poco con los vecinos
logro que saquen unos pesitos y se pongan al da (I6.FV.P5)

es mas gente la que ve la labor que uno realiza y eso lo hace sentir a uno til y que es
valorado por el trabajo que entrega a la comunidad (I1.NM.P5)

cuando uno ve que algo pensado se convierte en realidad, cuando podemos hacer algo
par ayudar a alguien que nos necesita y cuando el alcalde nos escucha como dirigentes, ya
que el es una autoridad (I1.NM.P8)

En dcadas pasadas la participacin social tenia una mayor cantidad de
adherentes en las distintas esferas de nuestro pas, las razones de esta
participacin son bsicamente que las personas se sentan participes de sus
propios logros y destinos; pues eran los mismos dirigentes y vecinos los que
gestionaban los proyectos a los que se postulaba por lo cual que tenan un mayor
acceso a obtener ayudas asistenciales reales y validas a sus necesidades;
situacin que ha cambiado en los ltimos aos en que al dirigente vecinal se le a
quitado responsabilidad en la elaboracin de estos proyectos ya sea por el FOSIS,

o las municipalidades. Si la gente no siente que puede obtener algn recurso en
su propio beneficio, no esta dispuesta a trabajar por la comunidad.

Las personas participan una vez que han interiorizado el objetivo que buscan, para as
poder entender cual es el fin de que el participe o no, ya sea si es que el objetivo que se
busca conseguir es claro y relevante para si o es un objetivo no muy claro pero que a nivel
social representa algo importante y valorable Corvalan y Fernndez (1998)

Es claro entonces a partir de las expresiones entregadas en las entrevistas, que
las personas priorizan el bienestar propio por sobre el social, lo que lleva a que la
gente no participe de las organizaciones comunitarias ya que intenta satisfacer sus
necesidades de manera individual y/o familiar. Una razn de esto es que ahora el
nexo que la junta de vecinos representaba con las instituciones publicas mas
grandes ya no es tal; porque hoy cualquier persona puede llegar a las oficinas de
las municipalidades y pedir algn tipo de ayuda para su grupo familiar sin
necesidad de que intervenga la junta de vecinos.

Subcategora inters personal/familiar: que se definen en los discursos
de las personas entrevistadas al referirse estas a una situacin en donde
una persona y su familia logran generar un mayor grado de bienestar
material.

adems lo que se ha logrado paras las propias familias, por ejemplo los arreglos de mi
casa y los regalos de navidad de mis nios, cosas que siento han salido del trabajo que yo
he hecho en la junta tambin, en mi aporte (I3.CR.P8)

personas que trabajan buscando el bien de la comunidad y la mismo tiempo sabiendo que
les traer un bien a sus propias familias, o sea, es como para trabajar para la propia familia
pero con otros (I3.CR.P1)

para recaudacin de fondos pro ayuda o para festividades diversas, como te deca o que
hacemos durante el ao para financiar la fiesta y los regalos de los chicos de la zona
(I6.FV.P2)


los logros que se obtienen en una comunidad, cuando se ganan proyectos para las
familias y el barrio se ve el logro de trabajo en conjunto que realizan los dirigentes y los
vecinos... (I3.CR.P3)

A partir de las entrevistas se puede concluir que una de las condicionantes mas
importantes para el trabajo social sin retribucin de ingresos de algn ndole, tiene
que ver con la posibilidad de obtener beneficios para el grupo familiar de la
persona que trabaja en el organizacin vecinal , por lo cual el persona estara
dispuesta a entregar tiempo y energa al la bsqueda de un objetivo general en el
que sabe que ser beneficiada tanto ella como su familia, ya sea en la obtencin
de dineros para la reparacin de sus casa, la pavimentacin de las calles de su
sector habitacional o la realizacin de actividades en las que participen los
miembros de su familia como en fiestas patrias y navidad.

Subcategora intereses ldico/expresivos/ Tiempo libre: que se definen
en los discursos de las personas entrevistadas al referirse estas al tiempo
que no es ocupado en labores remuneradas fuera dela casa o definidas pro
roles dentro de ella, necesarias para el buen funcionamiento de la dinmica
familiar, y que son destinados a actividades variadas.

mi participacin de la J unta Vecinal, a parte de realizarlo para distraerme, lo hago tambin
para aportar con mis ideas al logro de objetivos que pueden ir en beneficio tanto para mi
como para mis vecinos (I2.CM.P7)

Se aprenden muchas cosas, conoces gente que tambin les gusta participar y a gente que
esta mas arriba que uno; por lo que se puede hacer un poco mas conocindolos, me refiero
a los diputados y los concejales por ejemplo, se forman lazos de amistad, se obtienen
beneficios para la poblacin por ejemplo por parte de la municipalidad, es un modo de
distraerse y andar mas activa en el da a da (I2.CM.P9)

adems le verdad me gusta eso de hacer actividades y organizar a las personas, es
diferente de la vida que se lleva como duea de casa en que uno tiene siempre las misma
actividad, es rico hacer algo diferente a veces... (I4.BB.P6)


A partir de las entrevistas se puede concluir que la posibilidad de contar como
tiempo que no sea necesariamente destinado a otro tipo de actividad, entrega a
las personas la opcin de trabajar en sus organizaciones comunales y en este
caso en la junta de vecinos, lo que claramente explica el porque de la mayora de
mujeres dueas de casa o pequeas empresarias que disponen de mayor
cantidad de tiempo que pueden entregar a las labores sociales del trabajo de la
comuna de Talcahuano en la J unta de Vecinos Esmeralda n35.

Anlisis Relacional de la categora : Finalidad de la
participacin (beneficios)
En este tem las categoras de beneficios tanto personales ya sea en
satisfacciones personales como en el uso del tiempo libre de las personas en
actividades de carcter social, como en las familiares, se puede evidenciar que el
logro u obtencin de algn beneficio especifico que ayude a mejorar la calidad de
vida de la familia en su conjunto como las que validen y reafirmen las
caracterstica propias de las personas son las que definen de cierta manera el
ingreso de estas al trabajo social en la junta de vecinos. Es as como las
oportunidad de la participacin en proyectos municipales y del Fosis en los que
existe un monto de dinero efectivo destinado a las personas y la satisfaccin de
sus necesidades vecinales, ex un fuerte incentivo para las personas que adems
cuentan con el tiempo necesario para entregrselo al trabajo grupal.

Las mujeres que no realizan una labor asalariada fuera del hogar as como las
personas de la tercera edad que ya estn jubilados, son entonces las que son
mayor recurrencia participan en las actividades vecinales ya que cuentan con las
ganas de realizar un trabajo social, el tiempo para llevar esto a cabo y la intencin
de conseguir algn tipo de mejora para ellos mismos as como para sus familia,
adems de la satisfaccin extra que el trabajo voluntariado sienten les reporta.

C. ANLISIS CATEGORA FACILITADORES Y OBSTACULIZADORES DE LA
PARTICIPACIN CIUDADANA

Que se definen en los discursos de las personas entrevistadas al referirse estas a
elementos que inciden de manera positiva como negativa en las prcticas
participativas de la junta de Vecinos Esmeralda n35.

Subcategora Facilitadotes/obstaculizadores institucionales: que se
definen en los discursos de las personas entrevistadas al referirse estas a
elementos que inciden de manera positiva en las prcticas participativas de
la junta de vecinos Esmeralda

La cercana a la gente de los directivos de la junta, ya que el ofrecer desde arriba no es
suficiente; hay que saber difundir efectivamente todas las posibilidades de participacin de la
comunidad y ser honesto y cumplir, para que se puedan sentir integrados y considerados
todos (I6.FV.P6)

construccin de la sede, cuando las personas ven que las cosas se pueden lograr con
rapidez ellos se interesan ms fcil, por eso es importante el apoyo que dan las instituciones
estatales y a veces privadas (I3.CR.P10)

por ejemplo cuando se arreglan la vivienda, eso aumenta la autoestima de las personas y
las familias se van abriendo y aprenden a compartir sus necesidades y as es ms fcil
trabajar en conjunto despus (I4.BB.P9)

por eso es importante lo que las personas como nosotros que estamos trabajando da a
da con las autoridades y las instituciones sociales con las que podemos tener algn tipo de
ayuda para solucionarles su problemas, por ejemplo mire, yo necesitaba un subsidio del
agua hace unos aos atrs, pregunte y llene un montn de papeles y al final se demoro
como un ao en que me la dieran, ahora que estoy en la junta de vecinos una abuelita que
vivi sola necesitaba ayuda para pagar sus boleta y llevamos una carta firmada de la directiva
y se la dieron en menos de un mes, o sea cuando las cosas vana apoyadas por la
organizacin funcionan mucho mas rpido que cuando uno lo intenta solo, por eso trabajo
con el grupo, porque juntos podemos hacer mas y en menos tiempo... (I5.MR.P7)

A partir de las entrevistas se puede concluir que es relevante para el trabajo del
grupo la sensacin que estos tienen del apoyo y espacios de atencin que les

entrega el estar dentro de la directiva de la junta o solo el hecho de estar
apoyados por la unin vecinal cuando de hablar y conseguir algo con las
autoridades se trata. Es as como el apoyo que sienten les brindan las diversas
organizaciones publicas y privadas al darles un espacio de expresin de sus ideas
y necesidades, les entrega la posibilidad de crear una red social mas eficiente
para su trabajo, tanto como valida su imagen propia sobre el rol y el valor que ellos
tienen dentro de su organizacin y su propia unidad vecinal.

Asimismo, las alusiones que se hacen a la necesidad de que las personas que
trabajan en la junta de vecinos sean vistas como honestas por parte de las
personas de la unidad vecinal es muy importante, ya que se entiende que si no se
logra la conexin de confianza con las poblacin por la que se trabaja difcilmente
podr lograrse primero que estos participen de las actividades que se realizan en
ella y despus consideren ser parte de los proyectos que en ella se implementan.

Tambin es importante destacar como un facilitador sino el mas importante, uno
de los de mas relevancia como es la vocacin de servicio, ya que son muchos los
dirigentes que a pesar de las dificultades que trae consigo esta participacin activa
a sus vidas, ya sea de tiempo, de gastos de sus propios ingresos, etc.; siguen
manteniendo viva esta organizaciones a partir del valor social que le dan a esta en
relacin a la ayuda que se entrega a los pobladores de la unidad en general,
entendiendo que ellos son un nexo interlocutor entre las autoridades y la bases, en
la solucin de la necesidades que afectan a la poblacin de la junta de vecinos
Esmeralda de Talcahuano.

Por ultimo se debe mencionar el trabajo realizado con xito por el organismo
vecinal, ya que estos son la prueba fsica de que se puede modificar con esfuerzo
y trabajo el entorno de sus viviendas y el nivel de vida de sus familias; facilitador
innegable en la motivacin que genera en las personas por la tranquilidad que se
le brinda a la comunidad, en el sentido del trabajo que cumplen estos dirigentes a
travs de los aos, ya que a pesar de que asumen que no tienen apoyo activo de

los vecinos de la zona, tambin reconocen que estos valoran el hecho del trabajo
y empuje que ellos mismos le dan a su organizacin a la hora de presentar
proyectos y realizar actividades que van en ayuda directa de sus asociados y la
poblacin en general.

Subcategora Obstaculizadores/facilitadores sociopersonales: Que se
definen en los discursos de las personas entrevistadas al referirse estas a
elementos que inciden de manera negativa en las prcticas participativas
de la junta de vecinos Esmeralda de Talcahuano

hoy en da cobran por todo en la junta de vecinos, y existen muchas personas que no lo
pueden pagar y es por esta razn que no participan, yo creo que si trabajramos mas
personas y cobrramos menos habran muchos mas con ganas de hacer algo nuevo, pero
como todo al final se reduce a plata, nadie quiere participar por algo que mas encima le
estn cobrando... (I1.NM.P11)

hay mucha desinformacin y tambin desinters de parte de los vecinos en general. Se
ha metido mucho la poltica en las organizaciones de base y por eso la gente se aleja de lo
que piensa es solo poltica de candidatos que no estn ni ah con sus problemas, que solo
se trabajara para hacerles campaa y no por la gente al final; por eso es que solo aparecen
cuando hay elecciones, eso hace que la gente no le crea a los que trabajan con ellos
tampoco (I6.FV.P9)

la gente ha perdido la motivacin, por tanto se les exige u obliga muchas veces a
participar, cosa que a mi parecer no es bueno, ya que las cosas no se hacen con ganas
(I2.CM.P11)

pero es por que existe escasez de tiempo de las personas, tambin es porque a veces se
ven logros a largo plazo y muchas veces la gente no esta dispuesta a esperar para verlos,
por ejemplo la pavimentacin de la calle como se demoro cinco aos en adjudicarse, en ese
tiempo los vecinos ya haban perdido las ganas y el dinero para ser parte del proyecto
(I3.CR.P11)

, la gente no se motiva a participar a no ser que les ofrezcan algo a cambio... (I4.BB.P10)


Muchas veces hemos hecho cosas que despus nos damos cuenta de que no era lo que
necesitbamos realmente, eso ha sido una mala participacin social y una perdida de tiempo
para nosotros y la gente, el problema es que como los proyecto ya vienen de una forma y no
permiten que sea la gente que vive en las poblaciones sea la que decida si es lo que les
sirve de verdad o no, al final los trabajamos y asacamos a delante solo por que es lo que hay
me entiende, y eso de sentirse casi excluidos de decidir nuestras propias necesidades
termina muchas veces alejando mas que a las personas que son socias, a los dirigentes
que no les permite trabajar por un objetivo mas nuestro (I5.MR.P10)

A partir de las entrevistas se puede concluir que los factores que impiden el
desarrollo de la participacin tienen que ver especialmente con lo que motiva a los
vecinos a interesarse por trabajar en su junta de vecinos, la sensacin de que la
labor que se podra realizar no ser canalizada de buena manera y que el tiempo
de obtencin de un objetivo grupal ser demasiado para esperarlo, define que la
motivacin sea escasa y si se le suma el poco tiempo para entregar al trabajo
comunitario que tiene las personas; las ganas de trabajar seguirn en evidente
descenso como se ha demostrado en el paso del tiempo.

El hecho de que se sienta que se ha politizado el trabajo de las juntas de vecinos
se presenta como un factor que hay que tener en cuenta en el discurso de los
informantes, ya que al tener la nocin de que el trabajo que antes se entenda
como generador de oportunidades para todos, ahora se visualiza como una labor
de propaganda poltica y de apoyo para los candidatos. Esta sensacin de trabajar
por una causa diferente a la propia es la que en definitiva impide que las personas
participen de manera abierta y comprometida con la unidad vecinal, ya que al
entender que los polticos solo trabajan cuando se encuentran en tiempo de
campaas por que quieren conseguir algo para ellos mismos y no para la gente,
de la misma forma entonces las personas que son dirigentes vecinales son vistos
como poco sinceros y se tiende por eso a cuestionar la validez de sus actuar la
que genera la desmotivacin de la tarea en la que no creen este dirigida a los
objetivos sociales que debiera esta.


Cabe mencionar que la desmotivacin de la gran mayora no hace que la
organizacin deje de funcionar en si, pero si presenta el problema de que al no
producirse una renovacin en las directivas se afecta la validacin del rol de esos
dirigentes que se van desgastando no solo por el trabajo arduo de unos pocos;
sino tambin por la falta de creatividad en las actividades y de visiones con nortes
diferentes las que podran de una forma distinta motivar a un grupo de personas
que hasta el momento se ha encontrado renuente a trabajar en la organizacin.

Otro de los Obstaculizadores mencionados en los discursos de los informantes es
el tiempo, ya sea el que se refiere al tiempo con que cuentan para trabajar en la
organizacin, o el que valida las actividades que en ella se realizan y que podra
motivarles a acercarse y cooperar con ella. En la actualidad por la vida rpida que
nos deja escaso tiempo para nosotros mismos, ha nos ha ido desarrollado como
personas individuales que nos negamos a entregar ese escaso espacio de
esparcimiento a las tareas sociales y de dedicacin; mas si esto no nos reporta
algo a cambio, todo lo que se ha traducido en que la poblacin se vaya alejando
de sus organizaciones vecinales provocando con ello una disminucin en la

Como el general del pas, la gente que habita la zona de Concepcin se dedica
casi en exclusiva a desarrollar su trabajo y mantener a su familia dentro del tiempo
laborar que tiene, y pone en un segundo plano la preocupacin por los problemas
de la comuna de Talcahuano en general, olvidando que solo mejorando la calidad
de vida de su entorno podrn hacer mejor la de su grupo familiar y con ellos darle
mas oportunidades al el futuro de las siguientes generaciones.

Sobre el tiempo en que se evidencian los objetivos alcanzados, esto tambin se
presenta como un factor que genera poca participacin, ya que si lo relacionamos
con lo mencionado sobre el poco tiempo que las personas tienen para realizar
trabajo social sin remuneracin, eso les hace ser igual de individualista en cuanto
a la espera necesaria para que se logre el objetivo final de una actividad vecinal; lo

que les lleva a perder la motivacin por acciones que se pierden en el tiempo y
que exigen energas que muchas veces no van en directa relacin con el resultado
final de valor en si mismo que ellos le entregan a lo alcanzado.
Un hecho reiterado por los informantes que va en menoscabo de la
participacin es el de la necesidad de subsidiar el trabajo que se realiza en la
organizacin, es as como por la cultura de los ltimos aos las poblacin ha ido
integrando en su retina el hecho de que todas las actividades que se definan como
de carcter social pueden ser subsidiadas por el estado, o sea, que siempre
existe la posibilidad de que les den algo al cambio de su trabajo e incluso sin ni
siquiera trabajar por ello. Esta idea re concebida de que siempre se obtendr algo
en pago o gratis de las organizaciones ha hecho que las personas antes de
siquiera participar pongan en la balanza las satisfacciones tanto personales como
materiales que les entregara la actividad en ala que estn pensando participar pro
lo que como en muchas ocasiones tantos los proyectos como actividades no dan
la posibilidad de entregarles un beneficio a toda la poblacin; aquellos que saben
no saldrn beneficiados no se interesan por trabajar en algo que no les reportara
un beneficio en el futuro.
Por ultimo dentro de lo expuesto en las entrevistas el factor de la relegacin
que sienten los vecinos en relacin a la toma de decisiones sobre la gestacin de
los proyectos que se les entregan para postular, se presenta como un
obstaculizador importante en su relegacin de la actividad participativa. El hecho
de que los proyectos y actividades sociales son creadas por otros organismos que
no tienen directa relacin con la unidad vecinal, hace que en las personas nazca
una sensacin de que el nexo que antes era la junta de vecinos con el estado y las
bases ya no es tal; por lo que al intentar implementar estos proyectos envasados
resulta muy difcil implementarlos por lo que cada da es menos a los que se
postula.

Anlisis Relacional de Categora N 3: Facilitadores y
Obstaculizadores de la participacin ciudadana


La realidad de la participacin de la comuna de Talcahuano en relacin a los
facilitadores y Obstaculizadores de esta, se vislumbra marcadamente por la poca
motivacin de participar que genera la forma de vida que llevamos en la
actualidad, donde el individualismo sienta el primer precedente dentro de las
razones que alejan a las personas del trabajo social comunitario; es as como los
vecinos se desligan de esta participacin ya que la gran mayora de los
mecanismos que instan a esta; en este caso particularmente los proyectos, se
entienden como muy lejanos de entregarles reales beneficios por lo que deciden
restarse de la actividad vecinal y enfocarse en sus metas personales nada mas.

Existen limitantes socioculturales y econmicas que obstaculizan el uso de los
elementos de participacin Irrarazabal (1999). Estos elementos que se mencionan se
reflejan en las entrevistas en casi todos lo s prrafos, y al relacionarlos entre si se
agrupan en que la escasa o mal enfocada motivacin de trabajo social que se esta
implementando por el Estado por una parte y los mismos dirigentes por otra, para
atraer a las personas a participar; estn equivocando el camino ya que no logran
conseguir el objetivo planteado.

Con respecto a lo que la cultura esta influyendo en las decisiones que las
personas toman con respecto a la participacin que entreguen a su comunidad, en
este caso a la junta vecinal, estas se basan en la forma de vivir que se lleva por el
ritmo de vida que la sociedad nos impone. Si bien es cierto que la rapidez con la
que se desarrolla la vida y la necesidad cada vez mayor de obtener logros tanto

personales como familiares por las personas; estos factores no son de manera
muy diferentes a lo que pasaba en dcadas anteriores, lo que cambio es que por

estas razones y las dificultad que cada vez es mayor para obtener estos logros los
que nos han llevado a generar en cada uno, un individualismo que ya que se
define como el trabajo que se realiza debe primero ser el menor posible y luego
entregar a uno mismo y a los suyos los resultados esperados en le menor tiempo
posible. Es as como dentro de esta visin es imposible encontrar el espacio para
la participacin social dentro de las organizaciones de base, ya sea como dirigente
de ellas o incluso meramente como socio inscrito el padrn.

Es entonces este cambio de mentalidad en los vecinos lo que ha llevado que al
existir poco tiempo por los horarios de trabajo, estos prioricen sus intereses
familiares individuales, en vez de participar en las diversas organizaciones
existentes en la comuna y mas especficamente en la junta de vecinos.
Un facilitador que cabe un anlisis especial tiene relacin con esta sensacin de
importancia, de ser alguien importante en el organismo social hace de enganche
importante hacia la participacin de las personas en su organismo de base, se
define con el estatus que les entrega un facilitador personal que les motiva a
trabajar pro la comunidad ya que ven en su rol de vocero adquirido; la validacin
de su persona y de su trabajo. sea, ya no se esta trabajando solo por la
comunidad por el sentido de vocacin social que se tiene, si no por que esta labor
de alguna manera le esta entregando un puesto en la sociedad a ojos de sus
pares lo que le hace sentirse importantes por un lado; y participe de algo mas
grande en el que no solo son meros transmisores de informacin o ejecutores de
actividades, si no que son importantes piezas en la puesta en marcha de la
maquinaria estatal y comunal.
En cuanto a el obstaculizador que es la poca decisin que tienen las
personas de la zona con respecto a la gnesis de los proyectos y actividades que
se suponen estn dirigidos a satisfacer o en otros casos a palear de cierta forma
sus carencias, esto solo genera un desligamiento aun mayor de la poblacin ya
que no existe un real involucramiento en la toma de decisiones de lo que les
afecta, lo que merma la motivacin de superacin y valor personal de la
organizacin as como su validez como ente comunitario.

Capitulo V
Conclusiones


V. CONCLUSIONES

La participacin de la poblacin en las actividades sociales en nuestro pas en las
ultimas dcadas han ido en evidente descenso, a pesar de que ella siempre se ha
considerado como un medio importante y en muchos casos decisivo del cambio
social, de igual modo la abstencin de las personas se ha ido generalizando por
distintos factores que al relacionarse entre ellos desencadenan una situacin que
ha sido de difcil modificacin en la sociedad ya que se ha internalizado como una
forma correcta de comportamiento interaccional con la comunidad d que nos
rodea.

El factor cultural es entonces el que marca con mayor fuerza lo que sucede en la
actualidad, ya que el excesivo individualismo con que se manejan las personas en
sus relaciones sociales, genera que estos actores no solo los dirigentes sino todos
los vecinos de la zona, que al final son los llamados a construir y aportar en el
desarrollo de los pilares en los cuales obligatoriamente se sostiene el valor de la
participacin popular y el rol que esta tiene en la construccin de nuestra
identidad, han perdido ese sitial dejando unas sensacin de apata y
desvinculacin en relacin a lo que sucede detrs de sus puertas.

Es entonces la suma del poco tiempo que las personas tienen posibilidad de
destinar a actividades sociales no lucrativas, y el individualismo el que ha
provocado que se genere en loas personas una indolencia de facto hacia las
carencias de los grupos ms vulnerables del sector primero, y luego a las
carencias de la comunidad en general.

En relacin a esta misma indiferencia e individualidad, se encuentran los
obstculos que se generan en la motivacin que lleva a los vecinos a seguir en

sus puestos de dirigentes por una parte o tan solo trabajando y acompaando la
labor de estos como socio de la organizacin. Si bien es cierto que es bajo al
numero de participantes e inscritos en la junta de Vecinos, tampoco se puede
dejar de desmerecer el trabajo y compromiso de los dirigentes algunos de los
cuales han estado en sus puestos por aos, ya que poseen una vocacin de
servicio y un sentido de pertenencia hacia su organizacin tan cercana, que como
ellos lo exponen prefieren seguir trabajando aunque no existe o se vislumbre mas
adelante las posibilidad de recambio que creen que si dejan su puesto, es posible
que la organizacin se disuelva y no continu activa, lo que hara perder aos de
trabajo y esfuerzo no solo de ellos, si no de muchas personas que han credo en el
valor del trabajo social.

Volviendo a lo mencionado sobre la vocacin, este es sin duda el factor
fundamental a la hora de encasillar el tiempo de participacin que las personas
destinan en la actualidad, as como tambin en las razones de porque esta se da
as. Si la motivacin fundamental que lleva a las personas a participar de la
organizacin es el hecho de tener vocacin que se adquiere dentro del proceso de
socializacin desde que somos pequeos y que despus se interioriza en la
cultura de las personas los cuales definen sus futuras acciones comunitarias; esto
quiere decir que en las casa tanto como en las escuelas se nos esta enseando a
que el trabajo social y el bienestar comunitario es un tem del cual se puede
prescindir ya que este estara afectando de alguna forma nuestro estilo de vida y
la consecucin de nuestros propios objetivos personales. Este unto de educacin
para la no participacin, es el que en definitiva gesta el poco inters de los
jvenes por participar de las organizaciones, ya que el sistema educacional y la
familia no logran propiciar en los nios una vocacin de servicio comunitario
desinteresado, y va de a poco validando ms el inters propio y no el social.

La primera conclusin que naces a raz del anlisis de la informacin entregada
por los informantes, y tambin por lo visto y vivido por esta investigadora en la
organizacin vecinal tiene relacin con lo significativo que ha sido el traspaso

sicolgico de responsabilidad social que hacen las personas a los dirigentes no
solo vecinales sino nacionales, de su destinos y los de su comunidad; aceptando
que ellos quizs no son lo suficientemente aptos para ocupar esos puestos, y al
mismo tiempo validando que otros tomen decisiones por ellos en relacin a los
destinos de la sociedad; caracterstica queda demostrada en el nmero reducido
de personas que integran el padrn de la junta de vecinos Esmeralda del sector
de Medio Camino de Talcahuano.

Este alejamiento de las personas al trabajo vecinal y su reacia conviccin a
inscribirse en las lista de socios de la organizacin tiene relacin no solo con el
individualismo antes mencionado, sino tambin con el cambio que se ha producido
en las ultimas dcadas en los beneficios que el estado entrega a las personas y la
forma en que esto hace. Si en anteriores periodos presidenciales la entrega de
ayuda social se hacia a travs de instituciones como el FOSIS las que trabajaban
cerca de los dirigentes de las juntas de vecinos, como por ejemplo en proyectos
de mejoramiento de viviendas, esto generaba una gran participacin y motivacin
de grupo, ya que las personas entendan que la nica forma de obtener un
beneficio para ellos y su familia era trabajar juntos, lo que terminaba por afectar
positivamente la asistencia a las distintas reuniones de l organizacin, la cual le
daban a los dirigentes respaldado y validacin al momento de planificar alguna
actividad.

En la actualidad esta situacin ya no sucede, ya no se presta como potenciadora
de participacin de las personas de la zona, ya que por el cambio de ideas en el
ente estatal y la visin de estar mas cerca de las personas sin darse cuenta de
que la mismo tiempo estn mas lejos, y desintegrando las organizaciones de
base; han definido que el la forma de entregar estos beneficios sea a travs de
profesionales a cargo de los distintos proyectos FOSIS que existen y que trabajan
directamente con las personas, lo que en definitiva le resta funciones al dirigente
vecinal lo que se traduce en una disminucin de la participacin ya que no existe
la motivacin de asistir a una reunin en la que no se obtendr beneficio alguno.

Segn Linares (2004), los grados de decisin de los actores sociales en cuanto a lo
movilizador y de consumo de los proyectos que vienen elaborados desde el
Gobierno Central; muchos de ellos es cierto que cubren necesidades que en la
zona no existen o que han sido solucionados con el tiempo, por lo que los
proyectos que llegan ya hechos y listos para su ejecucin dejan a los dirigentes
en conflicto con las autoridades por el hecho de que piensan que son ellos
quienes debieran presentar los proyectos en base a su conocimiento de la realidad
actual; con la consiguiente visin que se crea adems en la poblacin de base
quienes no confan en sus dirigentes porque no estn logrando las metas trazadas
por un lado y por otro por que el Gobierno no esta dando soluciones a los
problemas y ello es lo que va produciendo un detrimento en la participacin
ciudadana en la comuna.

Es entonces necesario el revisar lo que el Estado esta realizando a travs de un
nmero cada vez mayor de instituciones que buscan crear en la poblacin el
sentimiento, la necesidad de participacin social en sus comunidades, ya que a
pesar de que se ha promovido el empoderamiento y formacin de grupos que
aprendan a auto gestionarse y que sean capaces de valerse por s mismos ya sea
tanto en la toma de decisiones como en la consecucin de objetivos; las
estadsticas dejan de manifiesto que esto no se ha obtenido ya que el nmero de
personas que en este momento trabajar por la comunidad es cada vez menor, lo
que reafirma la necesidad de buscar nuevos mecanismos de integracin en la

Es entonces valido el preguntarse como podra el estado corregir este problema,
transformar lo que esta sucediendo y frenar la desvinculacin de las personas con
sus pares y su comunidad. La educacin es la llamada entonces a revertir este
suceso.


La forma mas bsica y profunda a la vez en que la participacin social puede ser
aumentada es a travs de la educacin de las bases primero y la erradicacin de
la Pobreza posteriormente. Es necesario que tal como en algunos mbitos la
ecologa se ha hecho parte de loas materias escolares regulares en los colegios
nacionales, se sume la participacin social y o que ella significa, que se les
transmita a los nios y jvenes lo importante para el desarrollo y transformacin
econmica y cultural de la nacin que ellos acepten y se sientan posicionados en
la responsabilidad que el ser en si un agente de cambio significa.

Podramos hacer mediante una similitud la relacin que es necesario definir entre
la educacin y la pobreza, ya que si se siembra en un terreno que no tiene las
condiciones necesarias para que algo crezca en el, ser imposible que se
obtengan buenos resultados. A su vez si el Estado solo trabaja en modificar la
educacin y el norte social que lo conduce sin detenerse a entender la pobreza
como una carencia que imposibilita satisfacer las necesidades bsicas de vida
como alimentarse, vestirse, educarse; sino que a su vez determina la posicin de
empoderacin que las personas tienen con respecto al trabajo en las
organizaciones de base, en el sentimiento negativo que produce en las personas
en la pertenencia que estos tienen en la sociedad en la que viven, en la prdida de
su dignidad y del poco o nulo valor que le dan a la fuerza de los movimientos
sociales.

El tiempo de las personas libre es otro factor que ha afectado la participacin en la
junta de vecinos Esmeralda, debido a que los adultos de las familia que se
encuentran en condiciones de hacerlo en algunas ocasiones en pesqueras, lo que
produce que en ocasiones se tengan que adaptar a un sistema de turnos en
donde por un lado trabajan horas extras y por otro trabajan de noche y duermen
de da.

Adems del poco tiempo que existe por parte de las personas ya sea por su
trabajo asalariado fuera de casa o el de crianza dentro de ella, ha llevado a que la

participacin ciudadana se halla visto afectada, ya que a producido que las
familias hallan tenido que adaptar su ritmo de vida a los horarios de las empresas
y necesidades familiares, llevando a una disminucin del tiempo libre el cual es
priorizado para atender estas necesidades.

Hablando mas generalmente podemos decir que estar insertos en un sistema
capitalista como el actual a llevado a que las personas favorezcan solucionar sus
carencias individuales por sobre las sociales, mediante un trabajo a nivel familiar y
no comunitario.

Volviendo a la educacin y su importancia en la generacin de participacin social,
se puede ver esta correlacin por ejemplo en el estudio del PNDU sobre la
correlacin de la pobreza y las caractersticas especificas de las personas que
tiene un nivel educacional bsico incompleto, un estrato socioeconmico medio-
bajo o dentro de un rango etario y de genero de mujeres mayores de 55 aos, las
que presentan escasa o sino nula participacin social. Es importante entender que
si las personas tienen la sensacin de abandono social; por parte del Estado, esto
hace que se sientan desligados de su propia situacin y reivindicacin social; por
lo que es necesario modificarlo si es que se quiere lograr un cambio significativo
en la visin de los grupos de ms escasos recursos hacia la participacin
ciudadana efectiva.

Es entonces la conclusin de la presente investigacin cualitativa que la
participacin que existen segn lo expuesto en los relatos de los actores sociales
que han sido los protagonistas de esta investigacin, se condiciona cerradamente
a la motivacin que se puede lograr en la entrega personal que las personas
otorgan al trabajo comunitario. Si bien es cierto que existen personas que se
comprometen con el trabajo de servicio hacia la comunidad en la que viven y por
las cuales desarrollan sus actividades diarias de manera de apoyar esta
comunidad; queda de manifiesto que es directamente proporcional el hecho de la
recompensa personal o material con el nivel de compromiso que existir hacia la

tarea grupal. Es entonces el grado de vinculacin con la tarea que tiene la persona
lo que determina el nivel de compromiso social y a su vez el sentido de
pertenencia al grupo y la cohesin que se tiene con el.

Pero adems de la visin que se tiene personal sobre que el individualismo es uno
de los factores que desencadena la escasa participacin social, hay otro que no es
menor de tomar en cuenta; el que ha generado la subsidiariedad que entrega el
Estado a la poblacin la que ha generado una apata y un desligamiento de
responsabilidad que ha dejado sin ninguna competencia en el mismo Estado la
solucin de los problemas que los aquejan como particulares o grupales.

Un aspecto positivo de destacar de las motivaciones de participar de las personas
es la vocacin y la coordinacin que existe entre los dirigentes para el desarrollo
de las tareas, ya que sin el muchas organizaciones habran desaparecido, porque
sin el espritu participativo de los actores sociales de la junta de vecinos que son
participes en la toma de decisiones, control, coordinacin, ejecucin y la
evaluacin de los objetivos trazados, elemento que facilita la participacin de la
comunidad.

Como conclusin final del anlisis del presente estudio, y relacionado con la
pregunta de investigacin sobre los factores que incidan en la disminucin de la
participacin ciudadana en la comuna Talcahuano puedo decir que los principales
factores que estn afectando esta participacin son bsicamente los siguientes:

Poca disposicin de Tiempo
Falta de educacin en la motivacin y responsabilidad social.
Escasa validacin y confianza del rol de dirigente social
Escasa vocacin
Politizacin del trabajo de la unidad vecinal.
Marcado individualismo.
Concepto cultural de desligamiento social.

En los factores anteriormente expuestos es donde se debe enmarcar nuestra labor
profesional, ya que es imposible desconocer que nuestra profesin tiene su
gnesis en la propia naturaleza contradictoria de la existencia humana, pues el
hombre tiene necesidades, anhelos y proyectos que no siempre pueden ser
materializados porque el entorno social no propicia las condiciones necesarias. Es
por esto que el objetivo del trabajo social debe ir encaminado a la transformacin
socio comunitaria a travs de un proceso de auto transformacin, ser el facilitador
debidamente preparado con los conocimientos cientficos, compromiso social y
particularmente con el debido compromiso y voluntad poltica de objetivar los
correspondientes cambios estructurales, que le permitan educar en la participacin
consienten del ejercicio de sus derechos y deberes a los actores sociales
hacindolos ms partcipes en las decisiones de la gestacin de los proyectos,
promover la capacidad de captar las contradicciones, y buscar los mtodos y vas
para la solucin potenciando el auto movimiento y el autodesarrollo comunitario.

La participacin ciudadana en la junta de vecinos de Esmeralda como en cualquier
otro tipo de organizacin popular, esta pasando por un periodo critico de
convocatoria de sus bases, ya que las personas cada vez quieren menos
involucrarse en sus actividades y han perdido la fe el su fuerza de cambio as
como en su rol en la sociedad en la que se encuentran, es por esto que nosotros
como trabajadores sociales somos los primeros llamados a buscar la forma de
revertir esta situacin, ya que por nuestra labor social de educadores y la
cercana que tenemos con las bases populares, debemos posesionarnos de
nuestro papel se agentes movilizadores y buscar el cambio cultural de las
personas, en este caso de los vecinos del sector de Medio Camino de
Talcahuano; y aportar con ello a incentivar las practicas participativas minimizando
los factores que estn produciendo la disminucin de la participacin ciudadana.



Bibliografa de referencia:

Duberman,Y:(1985) El papel de la cohesin de los grupos pequeos en el
funcionamiento del colectivo primario de produccin.
Espinosa, M (2002) El uso de la Metodologa Cualitativa en la
investigacin. Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades
Stake, R. E. (1983). La evaluacin de programas. Madrid: Narcea.
Graffigna, M. (2004). Identidad Laboral e Identidad Social: La construccin
simblica del espacio social. En Revista de Estudios sobre cambio social,
N14/2004, Buenos Aires: Paids.
lvarez-Gayou, J .L. (2005). Cmo hacer investigacin cualitativa.
Fundamentos y metodologa. Mxico: Paids.
Corvaln R. J avier y Fernndez M. Gabriela, Apuntes para el Anlisis de la
Participacin en Intervenciones Educativas y Sociales, 1998.
Irrarazabal, I (1999). Participacin y Descentralizacin: Mito o Desafo?,
Incluido en Desafos para Chile en el Siglo XXI; Reformas Pendientes y
Desarrollo Econmico, Universidad Alberto Hurtado, Santiago de Chile.
Informe Desarrollo Humano en Chile, Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo, ao 2004.
Rincns, M. (2006) Cultura ciudadana, ciudadana y Trabajo Social,
Revista prospecto/Universidad del Valle.

Bibliografa Electrnicas:

Nieto M., Estrategia de Participacin Social, Santiago de Chile, julio 2006,
disponibleen: http://www.piie.cl/documentos/documento/PonenciaMnieto.pdf
Vila Merino E., Globalizacin, Educacin y Participacin Comunitaria,
Universidad de Mlaga, Espaa, enero de 2006, disponible en:
http://www.rieoei.org/deloslectores/639Vila.PDF

Anexos


Entrevistas

(I1.NM)

1 .Que esa la participacin social?
Es cuando muchas personas se juntan para lograr un objetivo.

2 Si pudiera identificar algn tipo de participacin?
Es cuando le gusta ayudar.

3. Cual seria una representacin simblica de participacin social?
No contesta

4. Tiene usted alguna experiencia relacionada con participacin social?
En la junta de vecinos, aseo social de la iglesia, alcohlicos annimos.

5. Usted recuerda alguna experiencia en la cual se haya sentido participando
efectivamente?
En la junta de vecinos por que es mas gente la que ve la labor que uno realiza y eso lo hace sentir
a uno til y que es valorado por el trabajo que entrega a la comunidad.

6. Que caractersticas tendra que tener la participacin para que usted se integrara a ella?
La vocacin hacia la comunidad, es necesario querer ayudar a cambiar lo que pasa en nuestro
barrio, el creer que se puede con el trabajo de todos hacer algo mejor para los nios y os jvenes,
necesario que exista el sentimiento de responsabilidad de que depende de nosotros mejorar las
cosas.

7. Que es lo que a usted lo motiva /induce a participar?
Motivacin cambiar el entorno de mi barrio y que las personas se sientan bien.

8. cuando considera que participar tiene sentido?
Cuando uno ve que algo pensado se convierte en realidad, cuando podemos hacer algo par ayudar
a alguien que nos necesita y cuando el alcalde nos escucha como dirigentes, ya que el es una
autoridad.

9. Cuales son los logros o beneficios que usted a obtenido mediante la participacin
social? (personales, grupales y comunitarios)

Grupal: Transmitirles tranquilidad y alegra a las personas y que sepan que alguien pudo mover
esto y que as se motiven.
Personal: convertir en realidad las cosas
Tema 4: Buenas (malas) practicas de participacin social

10. Recuerda alguna experiencia de participacin social buena o mala?
Buena: que el primer prroco de la iglesia nos regalara el terreno para construir la junta de vecinos
y la posta
Mala: es que las autoridades prometen y no cumplen.

11. usted considera que hoy en da existe escasa participacin social?
Si, ya que hoy en da cobran por todo en la junta de vecinos, y existen muchas personas que no lo
pueden pagar y es por esta razn que no participan, yo creo que si trabajramos mas personas y

cobrramos menos habran muchos mas con ganas de hacer algo nuevo, pero como todo al final
se reduce a plata, nadie quiere participar por algo que mas encima le estn cobrando.

12. Que hara usted para mejorar esto?
Invitar a los vecinos puerta por puerta a una reunin para comentarles los avances que se han
tenido en el tiempo y en esa reunin ofrecer algo para comer y as la gente se sentira mas
valorada por su junta de vecinos

13.Que caractersticas debe tener para usted la participacin social ideal?
Lo ideal seria tener una participacin social como la que exista antes

14. En que lugar de su comuna se ha sentido participante social?
En la junta de vecinos.

(I2.CM)

La participacin social es incorporarse en actividades sociales, que tengan que ver con las
relaciones de la gente que en conjunto pretendan un fin.

Participacin en directivas vecinales, participacin en grupos comunitarios, etc.

Grupo de personas realizando alguna actividad.

Si, en actividades dentro de la directiva de mi J unta Vecinal.

efectivamente?
Por supuesto, cuando uno logra un fin en conjunto con las dems personas, y tu opinin es valida
dentro del grupo, as tambin cuando puedes aportar en la organizacin y coordinacin de
actividades. En la actividad que realizamos para ayudar a un abuelito que estaba postrado hace
muchos aos y que necesitaba una cama especial por su condicin.

6. Que caractersticas debe tener la participacin para que usted se integre a ella? Lo
esencial es que sea un grupo de gente que trabaje por voluntad propia y no por obligacin y que
cada uno pueda aportar al grupo positivamente y se sienta parte de algo mas grande, como si no
se estuviera peleando solo contra lo que esta mal o se necesita.

En el caso de mi participacin de la J unta Vecinal, a parte de realizarlo para distraerme, lo hago
tambin para aportar con mis ideas al logro de objetivos que pueden ir en beneficio tanto para mi
como para mis vecinos.

Cuando sientes que tu opinin e ideas son consideradas.


Se aprenden muchas cosas, conoces gente que tambin les gusta participar y a gente que esta
mas arriba que uno; por lo que se puede hacer un poco mas conocindolos, me refiero a los
diputados y los concejales por ejemplo, se forman lazos de amistad, se obtienen beneficios para la
poblacin por ejemplo por parte de la municipalidad, es un modo de distraerse y andar mas activa
en el da a da.

En general los lugares en donde he participado han sido de buenas experiencias ya que yo y la
gente que comparte lo hacemos por iniciativa propia.

En algunas actividades la gente ha perdido la motivacin, por tanto se les exige u obliga muchas
veces a participar, cosa que a mi parecer no es bueno, ya que las cosas no se hacen con ganas.

Motivar a las personas, realizar actividades ms dinmicas.

Para que esta sea buena, debe haber iniciativa, intereses en comn, opinin, ideas, y por supuesto
motivacin.

(I3.CR)

Se refiere a ser parte de una comunidad, a travs de actividades o trabajo en equipo de personas
que viven en un mismo sector, personas que trabajan buscando el bien de la comunidad y al
mismo tiempo sabiendo que les traer un bien a sus propias familias, o sea, es como para trabajar
para la propia familia pero con otros.

Votaciones

Con los logros que se obtienen en una comunidad, cuando se ganan proyectos para las familias y
el barrio se ve el logro de trabajo en conjunto que realizan los dirigentes y los vecinos.

Dirigente de junta de vecinos, lo que hago ahora con las personas de la junta el trabajo y las
actividades que realizamos para conseguir los objetivos que os planteamos al asumir estos cargos.

efectivamente?
Actividades de fiestas patrias, celebraciones del da del nio, se pide colaboracin a la
municipalidad y se hace llegar a la gente. Cuando la gente participa se siente como si se hiciera
mas, pero cuando trabajamos a puertas cerradas igual uno se siente parte de algo importante.

6. Que caractersticas debe tener la participacin para que usted se integrara a ella?
El que tenga la opcin de que me escuchen y que la decisin que se tome llevar a cabo sea nacida
de la reflexin y decisin de todos, que no solo sea recibir ordenes y nada mas, se sea tomada en
cuenta.


El agradecimiento de los vecinos cuando se tienen logros, el sentir que en algo aunque sea poco
se les puede cambiar las necesidades que tienen o darle una alegra a veces. Es algo de cada uno,
a mi me gusta el poder ayudar a mis vecinos y mi barrio.

Cuando se obtienen logros a travs de ella en equipo. Es que si se trabajara de a uno y se lograra
lo mismo no tendra mucho sentido, es fcil que llegue una persona con poder o con plata y nos de
o que necesitamos a cada uno, pero es diferente cuando con el trabajo y la unin de varios lo
podemos conseguir y nos lo ganamos, eso se siente mucho mejor porque es logro de todos y en el
que participamos todos aportando un poco.


Grupal: Beneficios que se obtiene desde el municipio para la comunidad
Personal: se hace valer tu opinin y se te toma en cuenta y reconoce no solo por los vecinos, sino
por las personas que estn mas arriba que uno, adems lo que se ha logrado paras las propias
familias, por ejemplo los arreglos de mi casa y los regalos de navidad de mis nios, cosas que
siento han salido del trabajo que yo he hecho en la junta tambin, en mi aporte.


Buena: cuando se consigue adjudicacin de proyectos, ejemplo: construccin de la sede, cuando
las personas ven que las cosas se pueden lograr con rapidez ellos e interesan ms fcil, por eso es
importante el apoyo que dan las instituciones estatales y a veces privadas.
Mala: cuando hay malas relaciones interpersonales entre los vecinos, la pelea por el poder, por ser
mas importante que el otro, ya que esto produce conflicto y como que le va quitando el gusto de
trabajar para otros.

Si, pero es por que existe escasez de tiempo de las personas, tambin es porque a veces se ven
logros a largo plazo y muchas veces la gente no esta dispuesta a esperar para verlos.

Hara ms promocin, hacer un antes y un despus, mostrarles como era antes el sector y como
es ahora con organizaciones comunitarias.

Que todos participaran

(I4.BB)

Es ayudar al otro y tambin que todos juntos se ayuden Ejemplo: Si a una persona se le quema su
casa hay que apoyarla y es gratificante saber que uno puede ayudar al otro en situaciones
adversas.

J unta de vecinos y municipalidad.

Mmm, las elecciones del la directiva yo creo.


Si, he trabajado durante ms de nueve aos en la junta de vecinos y dos aos como dirigente de
esta.

5. Usted recuerda alguna experiencia el la cual se haya sentido participando
efectivamente?
En la junta de vecinos, en el centro de madres y el consejo de desarrollo del centro de salud.

6. Que caractersticas debe tener la participacin para que usted se integre a ella?
Yo, ya estoy integrada a ella a la participacin hace bastante tiempo. Pero es mas por una cosa
personal y de probarme que puedo ser til y que en algo se puede mejorar el lugar donde vivimos,
adems la verdad me gusta eso de hacer actividades y organizar a las personas, es diferente de la
vida que se lleva como duea de casa en que uno tiene siempre las misma actividad, es rico hacer
algo diferente a veces.

A mi me motiva participar ya que as puede ayudar a los vecinos que tienen problemas, ya que en
grupo es mas fcil conseguir las cosas, mas que nada es por vocacin de servicio ,pero a veces
se pasan malos ratos y se deja de lado a la familia por los proyectos de otros.

Cuando se tiene verdadero inters


Grupal: uno aprende a relacionarse con el otro y eso va creando confianza para conversar los
problemas.
Personal: vocacin de servicio y siempre estar dispuesto a ayudar a las personas.
Comunitarios: mejorar al entorno de las familias como por ejemplo cuando se arreglan la vivienda,
eso aumenta la autoestima de las personas y las familias se van abriendo y aprenden a compartir
sus necesidades y as es ms fcil trabajar en conjunto despus.

Si, recuerdo a algunos dirigentes de otras juntas de vecinos que no se preocupaban de los
verdaderos problemas de sus socios, sino que realizaban lo que a ellos les pareca sin tomar
parecer a las personas.

Si, ese es un problema que tenemos habitualmente ac, la gente no se motiva a participar a no ser
que les ofrezcan algo a cambio.

Les mostrara a las personas que es de suma importancia participar, ya que mediante esto es
como se realizan los verdaderos cambios en nuestra sociedad.

13.Que caractersticas debe tener para usted la participacin social?
Debera ser como era antes, ya que la sociedad tenia voz ,en cambio ahora nos hemos puesto
cada vez mas individualistas ,no nos importa lo que le esta ocurriendo al otro mientras uno este
bien.

(I5.JC)


mire a mi manera de pensar lo digo seorita. Tambin me fundamento en las distintas charlas y
revistas que he podido leer y rescatar elementos importantes en el tema.
La participacin social se refiere a las instancias en que las personas miembros de la junta de
vecinos participen en actividades comprendidas en ayudar apoyar gestionar a los vecinos activos,
pasivos y mireadems de las personas que por algn motivo u otro no quieran o no puedan
asistir en las distintas reuniones
Como deca seorita tambin ampliando el tema en cuestin aqu deben participares decir es
fundamental la participacin de los distintos actores redes sociales que en conjunto formamos un
equipo relevante en la cooperacin de nuestros vecinos, como para darle una explicacin de
estoun ejemplo los PAIC que el programa de pavimentacin participativa, es un trabajo arduo
seorita usted no se lo imagina, juntan a la gente, que todo quieran particpir de bingos rifas y que
den la cuota que les corresponde.

Yo pienso seorita que es la municipalidad la DIDECO, FOSIS,es con la gente que siempre
participamos en los proyecto

3. Cul sera una representacin simblica de participacin social?
En que todos participramos, no haciendo distincin de nosotros como dirigentes con el resto de la
gente, porque piensa que uno es presidenta y debe estar en todas y no es as, sin la ayuda de
nuestros socios es lo primordial de todo para ayudar a nuestra gente

Claro todos los das pues seorita ir a hablar con el gobernador con el alcalde con el hospital,
todos los das ..

efectivamente?
Lamentablemente s, porque lo digo lamentablemente porque solo participan cuando existen
proyectos, cuando ven plata ah todos saltan seorita

6. Que caractersticas tendra que tener la participacin para que usted se integrara a ella?
La solidaridad y el compromiso seorita para nuestra gente mas desvalido y no por un proyecto,
igual es importante pero la prioridad es nuestra gente con escasos recursos o con problemas de
salud

7. Qu es lo que a usted lo motiva /induce a participar?
Ayudar seorita hay tanta gente sola y postrada que ni su misma gente se hace a cargo de ellos

8. cundo considera que participar tiene sentido?
Cuando todos los socios nos reunimos por una linda causa, por ejemplo a una familia socia se le
quemo la casa fue un dio de tanta tristeza y a partir de eso la gente se reuni para ayudarlos, les
dieron almuerzo le consiguieron ropa

9. Cules son los logros o beneficios que usted ha obtenido mediante la participacin
Personales a que me respeten como una dirigente de peso, porque no me quedo callada cuando
me levantan calumnias a mi gestin, grupal porque siempre destacamos en la gestin de distintos
das comunitarios donde se rene las asistentes sociales, siclogos instituciones de la mujer, de
los nios, de los abuelos, todo eso lo hacemos en las escuelas y concurre mucha gente a resolver
sus ideas

No contesta.


Claro que si todo se fundamenta en los proyectos, y en nada mas habr casos aislados que los
socios ayuden a los mas desvalidos, por mas que quiera motivarlos y siempre ponen excusas que
la casa que los nios que le trabajo que no tiene con quien dejara los nios qu ese enferman, etc.
Esto puede suceder pero justo cuando pedimos ayuda no se da para pensar seorita

Sabe seorita he hecho tantas cosas para motivarlos que no pasa nada, en las reuniones
aprovecho de hablar de este tema pero ni se inmutan o bien se lanzan a decir las excusas que esto
que lo otro, no quieren enfrentar el tema y listo y se van de la reunin.

Que estn solo los que verdaderamente estn interesados en hacer algo por el prjimo, que tengan
las ganas y que quieran trabajar en conjunto para lograr algo.

(I6.FV)

1 .Que es la participacin social?
Es la participacin de los vecinos en actividades generadas para crear puntos de encuentro. Es
una opcin de juntarse y hacer algo que nos beneficie a todos, que nos de la oportunidad de
trabajar como grupo para sacar algo que todos queremos adelante, como la navidad de los chicos
y los regalos, o el arreglar las casas con la ayuda que da el FOSIS o la Municipalidad. O sea, es
algo que te permite llega a una meta mediante el trabajo como equipo.

Participacin en eventos para recaudacin de fondos pro ayuda o para festividades diversas, como
te deca o que hacemos durante el ao para financiar la fiesta y los regalos de los chicos de la
zona.

La participacin en las votaciones para elecciones de dirigentes.

S, antes particip en talleres de cocina y costura, manualidades, y ahora soy miembro activa de la
directiva de la junta.

efectivamente?
En las reuniones, yo soy la tesorera y es mi misin la mas ingrata, el cobrarle a los vecinos la
cuotas con las que se financia la J unta. Aunque es igual fome porque sabemos que esta no es una
comuna con mucha plata, igual siento que sirvo a los objetivos cuando despus de luchar un
poco con los vecinos logro que saquen unos pesitos y se pongan al da

6. Que caractersticas debe tener la participacin para que usted se integre a ella?
La cercana a la gente de los directivos de la junta, ya que el ofrecer desde arriba no es
suficiente; hay que saber difundir efectivamente todas las posibilidades de participacin de la
comunidad y ser honesto y cumplir, para que se puedan sentir integrados y considerados todos.

El que me inviten a realizar una actividad que me guste o me interese y que pueda incluso
beneficiarme tambin en algn aspecto, la sensacin de que sirvo y que con mi trabajo se puede

llegar a conseguir algunas cosas que solos no podramos hacerlo, es necesario el trabajo en
equipo.

Cuando me genera satisfaccin, ya sea, porque me entrega beneficios fsicos, econmicos o
simplemente me permite conocer a mis otros vecinos y ver si se puede ayudar.

9. Cuales son los logros o beneficios que usted ha obtenido mediante la participacin
En lo personal, son muchos trabajar con otras personas enriquece, conocer sus demandas, sus
intereses y compartir; adems ha permitido generar un grupo de accin potente capaz de moverse
y generar estrategias para resolver conflictos que puedan presentarse. Y en lo personal, me ha
dado l oportunidad de conocer a las autoridades, las personas que estn a cargo y sentir que ellos
me escuchan, que se interesan al menos en lo que les digo; y si solo fuera una persona sin titulo
por decirlo as, no creo que ellos me escucharan igual.

Siempre las instancias de participacin han sido positivas, sobre todo en las actividades y
programas con la Municipalidad, los que han reportado grandes beneficios a los vecinos. La
pavimentacin de las calles de los pasajes mas chicos, el poder arreglar las casas de algunos
vecinos, el lograr que se saque la basura de las calles cada cierto tiempo; eso ha sido muy bueno
para la comunidad.

S, hay mucha desinformacin y tambin desinteres de parte de los vecinos en general. Se ha
metido mucho la poltica en las organizaciones de base y por eso la gente se aleja de lo que piensa
es solo poltica de candidatos que no estn ni ah con sus problemas. (I6.FV.P9)

Difundir ms en todos los lugares en que se renen las personas de la unidad vecinal, todas las
alternativas que existir al trabajar juntos, que ellos pudieran ver que opciones de mejorar hay, y que
solo es necesario organizarse para trabajar y tenerlas..

Ser integradora, conciliadora y velar por los intereses comunes.



Troncoso Rodriguez 2009

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