Y VISTA: La funcin reguladora del ERSeP y su competencia para resolver las controversias que se suscitan con motivo de la prestacin de los servicios pblicos bajo su control.- Y CONSIDERANDO: I) Que es funcin del ERSeP la regulacin de todos los servicios pblicos que se presten en el territorio provincial, con excepcin de los de carcter nacional y los municipales que no excedan el mbito de un solo municipio o comuna (art. 22, Ley 8835). Dicha funcin comprende la potestad de dictar normativa regulatoria; entre otra, la atinente a la solucin de los conflictos que se susciten entre las partes del sistema, con motivo de la prestacin de los servicios regulados (art. 24; 25, inc. d, ley id.).- II) Que el inc. k del art. 25 de la citada Ley 8835 (Carta del Ciudadano) consagra como competencia especfica del Ente la aprobacin de las normas de procedimiento para sustanciar y resolver las reclamaciones de los usuarios ante los prestadores y la autoridad reguladora, conforme a los principios procesales de economa, sencillez, celeridad y eficacia. En punto a ello, el art. 32 de la Carta del Ciudadano contiene pautas para el tratamiento y resolucin de tales diferendos.- III) Que corresponde entonces emitir el reglamento continente del procedimiento para la sustanciacin y resolucin de los reclamos de los usuarios de todos los servicios pblicos bajo control y regulacin del ERSeP con motivo de su prestacin.- IV) Que a esos efectos, se ha ponderado la propuesta elevada por la Gerencia Legal y Tcnica del Ente, que no slo contempla adecuadamente las susodichas pautas de la Carta del Ciudadano, sino tambin las garantas del debido proceso y el derecho de defensa de los prestadores; todo, con el nivel de detalle y, a la vez, de simpleza que posibilita su comprensin a cualquier usuario. - Por todo ello y en uso de sus atribuciones legales, el Directorio del ENTE REGULADOR DE LOS SERVICIOS PUBLICOS (ERSeP) en pleno; RESUELVE: Artculo Primero: Aprobar el reglamento de Procedimiento nico de reclamos de los usuarios de los servicios pblicos bajo regulacin y control del ERSeP , que se incorpora como anexo de la presente resolucin. Artculo Segundo: Disponer que el reglamento aprobado sea de aplicacin integral a los reclamos que se formulen a partir del da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Provincia; y, asimismo, a las reclamaciones en trmite, sin perjuicio de la validez de las etapas procesales administrativas en ellas cumplidas. Artculo Tercero: Protocolcese, publquese en el Boletn Oficial de la Provincia, difndase el contenido de la presente y comunquesela a Instituciones y Organismos pblicos y privados vinculados a la actividad del ERSeP. Dnse copias y archvese.
Ing.Carmen Rodrguez Dr.Javier Sosa Liprandi Vicepresidente Presidente
Sr. Walter Scavino Dr.Eduardo Pigni Director Director Ing. Felipe Rodriguez Director
PROCEDIMIENTO UNICO DE RECLAMO DE LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS BAJO REGULACION Y CONTROL DEL ERSeP
(ANEXO y APROBADO por RESOLUCIN GENERAL ERSeP N 2 de fecha 29/5/2001)
ARTICULO 1.- Los usuarios de los servicios pblicos tienen los derechos que les acuerda la Constitucin Provincial y la Ley N 8835 Carta del Ciudadano, cuya tutela ser ejercida por el ERSeP a travs del control permanente de la actividad de los prestadores, en pos de la calidad del servicio, y de las tarifas aplicables.-
ARTICULO 2.- El presente Reglamento tiene por objeto asegurar los derechos de los usuarios, estableciendo las normas de procedimiento para los reclamos que se formulen con motivo de la prestacin de los servicios pblicos, bajo los principios de informalismo, economa, sencillez, celeridad y eficacia.-
ARTICULO 3.- Comprende a todos los servicios pblicos que se presten en el territorio provincial, con excepcin de los de carcter nacional y los municipales que no excedan el mbito de un solo municipio o comuna. Quedan comprendidos los servicios de transporte pblico y el control de las concesiones de obra pblica, inclusive las viales.-
ARTICULO 4.- Los prestatarios de los servicios pblicos debern suministrar dichos servicios de modo eficiente y continuo. Las interrupciones por cualquier motivo originarn compensaciones econmicas a los usuarios que se vern reflejadas en la facturacin que corresponda al perodo en que se produjo la interrupcin.-
ARTICULO 5.- Todo reclamo del usuario con motivo de la prestacin del servicio se dirigir inicialmente al prestador, quien deber contar con personal idneo para brindar al reclamante un trato corts, correcto y diligente, que posibilite la obtencin de respuestas y soluciones rpidas y adecuadas.-
ARTICULO 6.- Para formular su reclamo el usuario podr utilizar cualquiera de los siguiente medios: a) Personal: El usuario podr comparecer ante el prestador personalmente o por apoderado, o mediante nota con firma certificada por escribano, autoridad pblica o entidad bancaria, o con patrocinio letrado. En caso de impedimento, tambin podr hacerlo a travs de un familiar que acredite el vnculo. b) Por telfono o fax.-. c)Por va postal o electrnica.- Todas las facturas de los servicios pblicos y las comunicaciones dirigidas por los prestadores a los usuarios indicarn el o los domicilios en donde efectuar los reclamos y los nmeros de telfonos, fax y direccin de correo electrnico habilitados al efecto.-
ARTICULO 7.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 5, el ERSeP podr receptar los reclamos de los usuarios y radicarlos y gestionarlos en forma oficiosa ante el prestador. En tal caso, ser de aplicacin el plazo establecido en el artculo 9.- El reclamo previo ante el prestador no ser necesario cuando a juicio del ERSeP mediaran circunstancias que urgieran una inmediata respuesta o solucin.-
ARTICULO 8.- Toda presentacin, solicitud o reclamo del usuario dirigida al prestador ser recibida por ste y asentada en un formulario, cuya copia numerada entregar al usuario, como identificacin y registro del caso. Cuando el pedido se formule por va telefnica el agente receptor informar inmediatamente al usuario sobre el nmero de identificacin del reclamo. Si tuviera lugar por fax o correo postal o electrnico, el nmero ser proporcionado por el mismo medio o por telfono, si ste constare en la presentacin.- El prestador llevar un registro numrico, alfabtico, cronolgico e informatizado de las reclamaciones que podr ser permanentemente consultado y controlado por el ERSeP.
ARTICULO 9.- El prestador del servicio pblico deber dar respuesta inmediata y, en su caso, satisfaccin a los reclamos presentados por los usuarios. La resolucin del reclamo no podr exceder de diez (10) das hbiles administrativos desde la recepcin.-
ARTICULO 10.- La falta de resolucin dentro de los plazos establecidos en el artculo anterior, dar derecho al usuario a considerar tcitamente denegado su reclamo y lo habilitar a recurrir ante el ERSeP, dentro de los siguientes treinta (30) das hbiles administrativos.-
ARTUCULO 11.- El rechazo del reclamo por parte del prestador, habilitar al usuario para recurrir ante el ERSeP dentro de los veinte (20) das hbiles administrativos de la notificacin de la denegatoria.-
ARTICULO 12.- Recibido el recurso, el ERSeP requerir al prestador los antecedentes del caso y cualquier informacin que considere necesaria, y la presentacin y acreditacin de su descargo; todo ello dentro del plazo mximo de diez (10) das hbiles administrativos.-
ARTICULO 13.- Los recursos interpuestos por los usuarios sern sustanciados en el plazo mximo de treinta (30) das hbiles administrativos. Cuando se trate de cuestiones de alta complejidad tcnica, el Directorio mediante decisin fundada podr ampliar en quince(15) das hbiles administrativos el plazo de sustanciacin.-
ARTICULO 14.- En la sustanciacin de las controversias el ERSeP est facultado de oficio o a peticin de parte para suspender los efectos del acto impugnado cuando, siendo ste susceptible de causa grave dao al usuario, estimare que de la suspensin no se derivara una lesin el inters pblico.-
ARTICULO 15.- Concluida la sustanciacin, el ERSeP resolver dentro de los treinta (30) das hbiles administrativos La resolucin determinar la procedencia - total o parcial - del reclamo o su rechazo, indicando la conducta a seguir por las partes y el plazo para su cumplimiento. Podr establecer, adems, una condenacin conminatoria pecuniaria, para el supuesto de renuencia o incumplimiento.- Sin perjuicio de ello, podr aplicarse al prestador, en su caso, las sanciones establecidaspor los ttulos habilitantes o marcos regulatorios respectivos.-
ARTICULO 16.- Las resoluciones del ERSeP causan estado y agotan la va administrativa sin necesidad de recurso alguno, pudiendo ser materia de accin judicial contencioso administrativa en los plazos y procedimientos fijados en el Cdigo de Procedimiento Contencioso- Administrativo.- Sin bice, las partes podrn optar por interponer el recurso administrativo de reconsideracin, en cuyo supuesto el agotamiento de la va administrativa y el plazo para interponer la accin judicial, sern deferidos a la resolucin del recurso. El ERSeP resolver el recurso dentro de los diez (10) das hbiles administrativos.-
ARTICULO 17.- Es de aplicacin supletoria a este reglamento el rgimen contenido en la Ley de Procedimiento Administrativo.-