2.1 Planteamiento de Alternativas.

Para definir las alternativas se ha tenido en cuenta que la nica posibilidad para
dar solucin al problema de disposicin final de RSU, es la construccin de un
Relleno Sanitario en el lugar denominado Rumichaca.
Para la eleccin del lugar de emplaamiento del relleno se ha realiado visitas
de campo, debido a que ello condiciona el funcionamiento ! la e"plotacin del
mismo, tanto desde el punto de vista t#cnico como desde el ambiental e
higi#nico.
$n la seleccin del emplaamiento se ha tenido en cuenta, por una parte, los
factores econmicos, t#cnicos ! constructivos, ! por otra parte los factores
ambientales.
%os factores econmicos, t#cnicos ! constructivos que se han tenido en cuenta
son& %a distancia para la disposicin final de los RSU, el volumen til, el
acceso al lugar del emplaamiento, disponibilidad de material de cobertura !
sellado, 'orfolog(a, caracter(sticas geot#cnicas del sustrato.! costo del terreno.
%os factores ambientales que se han tenido en cuenta est)n relacionados con
las posibles alteraciones e impactos que el vertedero puede generar sobre
diferentes elementos del medio& *istancia a nucleos habitados, +lima
,pprecipitacin, temperatura, viento, evaporacin, evapotranspiracin-, calidad
del paisa.e,etc.
%a construccin de la infraestructura para el relleno sanitario es un medio
imprescindible, siendo mutuamente e"clu!entes las acciones referidas a la
recoleccin, transporte ! la operacin del Relleno Sanitario/ en la 0lternativa 1
con maquinaria propia, mientras que en la 0lternativa 2 se propone efectuar
con maquinaria alquilada.
%a situacin antes descrita se muestra en el siguiente gr)fico de medios
fundamentales ! acciones propuestas&
'$*34S 5U6*0'$670%$S 8 0++346$S PR4PU$S70S
0dquisicin de
maquinar(a para la
operacin del
Relleno Sanitario
0lquiler de
maquinarias !
equipos para la
recoleccin !
transporte
0lquiler de
maquinar(a para la
operacin del
Relleno Sanitario
3ncremento del
personal para la
limpiea !
recoleccin de los
RSU.
Redise9o de rutas
de recoleccin
0dquisicin de
maquinarias !
equipos para la
recoleccin !
transporte
3ncremento de
equipos de
recoleccin !
transporte
+onstruccin de
Relleno Sanitario.
Programas de
sensibiliacin
! capacitacin
en temas RSU
Programas
+apacitacin
!
actualiacin
en :estin de
RSU
*isponibilidad de
personal para la
recoleccin de
RSU.
%as 0utoridades
tiene
conocimientos de
la :estin integral
de los RSU
Se implementa
Programas de
$ducacin
ambiental
relacionado con
RSU
*isponibilidad de
3nfraestructura
para la disposicin
final de RSU.
0decuado dise9o
de rutas de
recoleccin de
RSU.
Alternativa 1
a. +onstruccin de Relleno Sanitario.
b. 0dquisicin de maquinarias ! equipos para la recoleccin !
transporte
c. Redise9o de rutas de recoleccin
d. Programas +apacitacin ! actualiacin en :estin de RSU
e. Programas de sensibiliacin ! capacitacin en temas RSU
f. 3ncremento del personal para la limpiea ! recoleccin de los RSU.
g. 0dquisicin de maquinar(a para la operacin del Relleno Sanitario
Alternativa 2
a. +onstruccin de Relleno Sanitario.
b. 0lquiler de maquinarias ! equipos para la recoleccin ! transporte
c. Redise9o de rutas de recoleccin
d. Programas +apacitacin ! actualiacin en :estin de RSU
e. Programas de sensibiliacin ! capacitacin en temas RSU
f. 3ncremento del personal para la limpiea ! recoleccin de los RSU.
g. 0lquiler de maquinar(a para la operacin del Relleno Sanitario.
III. FORMULACION
3.1 Horizonte del Proyeto.
a.! Periodo de "#e$i%n del Proyeto.
$l plao de e.ecucin programado para la e.ecucin del pro!ecto es de
2;< d(as tiles ,<= 'eses-.
&.! Horizonte del 'eriodo de vida (til del 'royeto.
$l periodo de vida til del pro!ecto para fines de evaluacin se considera
1< a9os , >orionte de evaluacin del pro!ecto-.
3.2 An)lisis de la *emanda.
$l propsito del an)lisis de la demanda es, entonces, caracteriar ! cuantificar
la ?poblacin carente? actual, delimitarla en una referencia geogr)fica, estimar
su evolucin para los pr"imos a9os ! definir, en calidad ! cantidad, los bienes
o servicios necesarios para atenderla.
3.2.1 *ia+n%stio de la sit$ai%n at$al y s$s 'rini'ales
determinantes.
%a poblacin del )rea urbana del la ciudad de 0!acucho constituido por los
<; distritos antes mencionados, asciende a 1@A,BCC habitantes, siendo la
tasa anual de crecimiento menor al 2D en todos los distritos. %a ciudad de
0!acucho, ha e"perimentado un acelerado crecimiento a ra( de la
situacin de violencia pol(tica, estableci#ndose muchos asentamientos
humanos con la toma de tierras eriaas. 7ambi#n se tiene varias
urbaniaciones, constituidos en su ma!or(a por la clase media
,traba.adores del sector pblico o peque9os ! medianos comerciantes-.
%a ciudad de a!acucho, no cuenta con grandes centros comerciales, al
interior del casco urbano ! los con.untos habitacionales ,urbaniaciones,
asociaciones de vivienda, asentamientos humanos- e"isten peque9os
negocios comerciales como bodegas, boticas, baares, librer(as, talleres
de metal mec)nica, lubricentros, etc. dirigidos a satisfacer las necesidades
de la poblacin.
%a poblacin de la ciudad de 0!acucho que se hallan distribuidos en el
casco urbano ! las urbaniaciones, cuentan con todos los servicios, el
servicio de limpiea pblica se realia en forma regular, por las
caracter(sticas de accesibilidad ! facilidad para la recoleccin de los
residuos slidos. *e igual forma los niveles socioEeconmicos de sus
habitantes les permiten cumplir regularmente con el pago del servicio.
'ientras que los asentamientos humanos o pueblos .venes, no cuentan
con todos los servicios ,agua, lu, desagFe, etc- no son atendidos en su
totalidad con el servicio de recoleccin de residuos slidos urbanos, en
muchos casos por su fuerte pendiente o inaccesibilidad vehicular/ son las
poblaciones de niveles socioEeconmicos ba.os que no les permite cumplir
con sus obligaciones de pago del servicio de limpiea.
+onsiderando que la poblacin de la ciudad de 0!acucho en el a9o 2<<;
es de 1@A,BCC habitantes ! la generacin per c)pita promedio de <.AA
GgHhabHd(a, se estima una generacin diaria de C;.CB toneladas de
residuos domiciliarios.
%a composicin f(sica de los residuos slidos domiciliarios promedio en la
ciudad de 0!acucho, es conforme se muestra a continuacin&
CUA*RO N, -2
COMPO.ICI/N F0.ICA *" LO. R".I*UO. ./LI*O.
*OMICILIARIO. "N LA CIU*A* *" A1ACUCHO
2i'o de R.U 3
'ateria 4rg)nica ! 5olla.e 1ID
Jidrio 2D
Papel ! cartn 2CD
'etales ID
Pl)sticos 1AD
4tros @;D
7otal 1<<D
F$ente4 3nforme +onsolidado de la Subgerencia de Servicios Pblicos
de la 'unicipalidad Provincial de >uamangaE2<<@.
%a densidad promedio de la basura compactada es de A<< GgHm@, como
es de conocimiento la densidad de los slidos rellenados depende de su
constitucin ! humedad, lo que nos indica que los residuos no son
ligeros.
$l almacenamiento de los residuos slidos domiciliarios se efecta en
recipientes como tachos de pl)stico, ca.as de cartn, recipientes
met)licos ,latas de aceite, cilindros, etc.-, bolsas pl)sticas, sacos de
pl)stico en los que son entregados a los carros recolectores, los que una
ve dispuestos en las unidades recolectoras son devueltos a los
usuarios. $n otros casos, como los mercados son acumulados en un
determinado lugar los que son recogidos por los camiones recolectores,
el mismo que implica un ma!or costo ! esfuero. $n otros casos, al no
contar con el servicio simplemente son arro.ados a la v(a pblica o cauce
de los canales de derivacin de las aguas pluviales, generando ba.o esta
modalidad los botaderos informales ,0rro!o seco, Kuicapata ! otros- ! la
contaminacin del ambiente.

$n la actualidad las Subgerencias de Servicios Pblicos de las
respectivas municipalidades, han onificado su )mbito para la
recoleccin de los residuos slidos. $n las onas altas de los cerros
como %a Picota ! otros no ha! servicio regular de recoleccin, esta
poblacin ha generado diversos puntos de acumulacin los que son
recogidos mediante operativos de limpiea ! con cierta periodicidad.
%as nicas entidades que prestan el servicio de recoleccin de los
residuos slidos urbanos son las 'unicipalidades de >uamanga,
+armen 0lto, San Luan Mautista ! Less 6aareno, para lo que utilia
unidades propias, pero que cerca del B<D tienen m)s de <C a9os de
uso.
$l servicio de barrido es slo en las calles ! avenidas principales, cu!os
traba.adores no cuentan con uniformes ni los implementos necesarios.
%os implementos que se le asignan son una carretilla, un tacho o costal,
una pala, un rastrillo ! una escoba, cu!os residuos recogidos son
dispuestos en las unidades recolectoras de las municipalidades.
%as municipalidades en promedio al d(a efectan la recoleccin !
disposicin final de ;;.B toneladas diarias de residuos slidos.

%a disposicin final de los residuos slidos urbanos se realia en el lugar
denominado Kochapampa a cielo abierto, constitu!endo un riesgo
para la salud ! el medio ambiente.
"N" F"5 MAR A5R MA1 6UN 6UL A7O ."2 OC2 NO8 *IC 2O2AL
1 2 3 9 : ; < = > 1- 11 12 A?O
1 MPH/WS-2077 <.<< <.<< <.<< 21.<< 11=.<< 1CI.<< 2I2.<< 22I.<< 1<<.<< I.<< 1I@.<< 22B.<< 1,@<1.<<
2 MPH/WS-1162 @CI.<< @@@.<< @<=.<< 2=B.<< 12.<< <.<< C2.<< 211.<< 1;2.<< 2<A.<< 1A@.<< 1CC.<< 2,2C=.<<
3 MPH/WS-2018 @CI.<< ;2@.<< 2II.<< ;<2.<< 2CB.<< @=C.<< @A2.<< A1I.<< @CA.<< ;IA.<< @;;.<< A<<.<< ;,I=A.<<
4 MPH/WS-2016 AI.<< <.<< <.<< <.<< 22C.<< 2B1.<< A=@.<< 2B=.<< A<A.<< @A1.<< A<=.<< @=A.<< @,2<;.<<
5 MPH/WO-5306 <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<<
6 MPH/Nissan Verde 21<.<< 1=1.<< 1I;.<< 1BI.<< 1B<.<< 2;@.<< 2@2.<< 1I;.<< 1=B.<< 1=A.<< 1=@.<< 1=B.<< 2,@2I.<<
7 MPH/Volquee !"#l 2B;.<< 1AC.<< 2A;.<< 2;;.<< @2A.<< 2<;.<< @12.<< @@C.<< 1BC.<< @C=.<< 11@.<< 2<1.<< @,<1I.<<
8 MPH/$ra%or S&an'ai @C.<< =.<< <.<< 1;.@< 1.<< =.<< <.<< @.<< <.<< <.<< <.<< <.<< C1.@<
( MPH/WS-2017 @2A.<< ;1I.<< @AI.<< 2=2.<< @2A.<< 1IC.<< <.<< <.<< 2@B.<< 2@1.<< @C;.<< 2;2.<< 2,BAC.<<
10 MPH/)e'* 1103 <.<< @.<< <.<< <.<< <.<< <.<< @.<< 1B.<< 1@.<< 1.<< <.<< 2.<< ;1.<<
11 M*+* ,San - uan, @@1.<< @1;.<< 2IA.<< 1==.<< @<1.<< 2B1.<< @22.<< 2A;.<< 2BA.<< @;;.<< @<<.<< @;B.<< @,AA;.<<
12 M*+* ,.ar/en !lo, <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<<
13 M*+* - * N!0!)1NO 22@.<< 1AI.<< 11B.<< 1C;.<< 1AA.<< 1;=.<< 21@.<< 1;<.<< 1A=.<< 1C=.<< 1@C.<< 1A=.<< 1,BAB.<<
14 - es#s 2uis3e 14)5* 2@.<< 2;.A< 2<.<< 1<.<< 2;.A< 2=.<< 2;.<< @@.A< 2@.A< 2@.<< 2@.<< 21.A< 2C=.A<
15 +*)* Salud - H* H'a* 11.A< B.<< =.A< C.@< 1I.<< 2<.<< 1@.<< 21.<< 1I.<< 1=.<< B.<< 1=.<< 1IC.@<
16 .o/er* N* 1s3eran"a 1=.A< 1B.A< 1<.A< B.A< 1@.<< =.A< 1<.A< 1;.<< 1I.A< 11.A< 1<.<< 1A.A< 1AC.A<
17 6NS.H <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< 1C.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< 1C.<<
18 +*)* !'ri%ulura-!7a%* <.<< <.<< <.<< <.<< @.A< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< @.A<
1( .o/er%* ,)u8ria, <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< @.<< <.<< <.<< <.<< <.<< @.<<
20 .o/er%* ,Mol7, I.<< A.A< 2.A< I.<< I.<< @.<< =.A< A.A< =.A< B.A< I.<< I.<< C@.<<
21 55!M! 9!S <.<< <.<< 2.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< 2.<<
22 Pro7: 1s3* )4O .!.H4 <.<< <.A< <.<< <.<< <.A< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< 1.<<
23 War3a3i%%&u <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< 1.<< <.<< <.<< <.<< 1.<<
24 ;O5! 5!$4N! <.<< <.<< <.<< <.<< 1.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.A< <.<< 1.A<
25 .on<eno San =%o* !sis <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.A< <.<< <.<< <.<< <.A<
26 S6P1) .O.)1$O <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.A< <.<< <.<< <.A<
27 $1.H4N$ S!.* @A<.<< @@=.<< @<;.<< @<1.<< @@B.<< 2AB.<< 1<I.<< 2=1.<< @<=.<< 2=C.<< 2@=.<< 1@C.<< @,2;=.<<
28 P)ON!! 2.<< 2.<< <.<< <.<< 1.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< A.<<
2( 1SS!56+ 1.<< 1.A< <.<< 1.<< <.<< <.<< <.A< <.<< <.<< <.<< <.<< 1.<< A.<<
30 !V* 26145! <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< 1.<< I.<< <.<< <.<< <.<< <.<< C.<<
31 !..4ON !N+4N! <.A< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.A<
32 !V* +O)!+O <.A< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.A<
33 P4H - 5(5 <.@< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.@<
34 P!) <.A< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.A<
35 +4S$* - 6S.!M!4$! <.@< <.A< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.=<
36 Mdo* Ner7 9* 0arae <.<< @.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.A< <.<< <.<< <.<< @.A<
37 +*)*1+6.!.4ON <.<< 1.A< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< 1.A<
38 +is%oe%a ;!P4$!5 <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< <.<< 1.<< <.<< <.<< <.<< 1.<<
2,I;2.1< 2,@BI.A< 2,<CB.A< 2,1;A.1< 2,@@C.A< 2,2A<.A< 2,A1;.A< 2,A@2.<< 2,A==.A< 2,IB@.A< 2,AI1.A< 2,I@1.<< 2B,@C2.2<
FU"N2" & *ireccin de Servicios Pblicos de la 'unicipalidad Provincial de >uamanga
2O2AL
CUA*RO N, -3
M3
*".CRIPCION 6N
8OLUM"N *" *"."CHO. .OLI*O. @U" LL"7AN AL R"LL"NO .ANI2ARIO A@oBa'am'aC
M".". A?O ! 2--3
3.2.2 Po&lai%n de ReDerenia.
$n el proceso del an)lisis para la determinacin de la demanda social,
podemos identificar, de ma!or a menor, tres tipos de poblaciones&
Po&lai%n de reDerenia
$n el caso del presente pro!ecto, se considera poblacin de referencia a la
poblacin del )rea urbana de los distritos 0!acucho, San Luan Mautista,
+armen 0lto ! Less 6aareno, el mismo que asciende a 1@A,BCC
habitantes.
Po&lai%n ADetada
$s el segmento de la poblacin de referencia que requiere de los servicios
del pro!ecto, en el caso es la misma poblacin de referencia/ es llamada
tambi#n poblacin carente.
Po&lai%n O&#etivo
$s aquella parte de la poblacin afectada a la que el pro!ecto, una ve
e"aminados los criterios ! restricciones, est) en condiciones reales de
atender, en el caso del pro!ecto la poblacin ob.etivo es el B<D de la
poblacin afectada ,122,@CB habitantes- de los cuatro distritos del )mbito de
influencia del pro!ecto.
$l 1<D restante de la poblacin, constitu!e la poblacin ob.etivo postergada
! que no ser)n atendidos en su totalidad con el servicio de recoleccin de
residuos slidos urbanos, en muchos casos por su fuerte pendiente o
inaccesibilidad vehicular, a la cual las autoridades municipales deber)n
estar atentas, para cubrir en los planes posteriores,
%a poblacin afectada que requiere los servicios de mane.o integral de los
residuos slidos al a9o 1<, tomando en cuenta la tasa de crecimiento
anual de cada distrito segn el Molet(n de pro!eccin de la Poblacin
2,<<1 O 2,<1< del 36$3 O 0!acucho es como sigue&
CUA*RO N, -:
PO5LACI/N ".2IMA*A *"L EM5I2O *" INFLU"NCIA *"L
PRO1"C2O
A?O
A1ACUCHO CARM"N AL2O
.AN 6UAN
5AU2I.2A
6".F.
NAGAR"NO
2O2AL
1.>3 1.=3 1.<3 1.;3
2--9 =A,111 1<,<A< 2I,2C1 1;,A;A 1@A,BCC
2--: =I,C2= 1<,2@< 2I,C1C 1;,CCC 1@=,;A2
2--; ==,@CA 1<,;1A 2C,1C1 1A,<1; 1;<,BCA
2--< B<,<AA 1<,I<2 2C,I@@ 1A,2A; 1;@,A;;
2--= B1,CII 1<,CB@ 2=,1<@ 1A,;B= 1;I,1I<
2--> B@,A<B 1<,B=C 2=,A=1 1A,C;I 1;=,=2@
2-1- BA,2=I 11,1=A 2B,<IC 1A,BB= 1A1,A@I
2-11 BC,<BI 11,@=I 2B,AI1 1I,2A; 1A;,2BC
2-12 B=,B;1 11,AB1 @<,<I@ 1I,A1; 1AC,1<B
2-13 1<<,=21 11,=<< @<,AC; 1I,CC= 1AB,BC@
2-19 1<2,C@C 12,<12 @1,<B; 1C,<;C 1I2,=B<
5uente& 36$3 O Molet(n de pro!eccin de la Poblacin 2<<1 O 2<1<
3.2.3 *emanda sin Proyeto.
%a demanda sin pro!ecto para la recoleccin ! la disposicin final de los
residuos slidos urbanos, est) dado por el nmero de poblacin ! la
produccin per c)pita de residuos slidos de los mismos.
0 continuacin se detalla, la demanda del servicio
CUA*RO N, -;
*"MAN*A *"L ."R8ICIO *" R"COL"CCI/N 1 *I.PO.ICI/N
FINAL *" R".I*UO. ./LI*O. "N "L EM5I2O *"L PRO1"C2O
PPC *"MAN*A *"L ."R8ICIO
A?O PO5LACI/N H+IBa&IdJa *IARIA ANUAL
AK+I*JaC 2oneladaIALo
< 1@A,BCC <.AA< C;,C=C.@A 2C,2BC.@=
1 1@=,;A2 <.AA< CI,1;=.I< 2C,CB;.2;
2 1;<,BCA <.AA< CC,A@I.2A 2=,@<<.C@
@ 1;@,A;; <.AA< C=,B;B.2< 2=,=1I.;I
; 1;I,1I< <.AA< =<,@==.<< 2B,@;1.I2
A 1;=,=2@ <.AA< =1,=A2.IA 2B,=CI.22
I 1A1,A@I <.AA< =@,@;;.=< @<,;2<.=A
C 1A;,2BC <.AA< =;,=I@.@A @<,BCA.12
= 1AC,1<B <.AA< =I,;<B.BA @1,A@B.I@
B 1AB,BC@ <.AA< =C,B=A.1A @2,11;.A=
1< 1I2,=B< <.AA< =B,A=B.A< @2,C<<.1C
FU"N2" 4 *irei%n de .erviios P(&lios de la M$nii'alidad
Provinial de H$aman+a
3.2.9 *emanda on Proyeto.
%a demanda en la situacin con pro!ecto, es la misma que en la situacin
sin pro!ecto.
3.3 An)lisis de la ODerta.
3.3.1 Los re$rsos DJsios y B$manos dis'oni&les 'ara el serviio.
Para la prestacin del servicio se cuenta con 1I unidades de transporte,
los mismos que cuentan en total con una capacidad total de =;.A '@ para
la recoleccin, transporte ! disposicin final de los residuos slidos
urbanos. Pero debe tenerse en cuenta que estas dado el estado de
conservacin en que se encuentran, slo vienen operando en el me.or de
los casos hasta el AAD de su capacidad operativa.
CUA*RO N, -<
*I.PONI5ILI*A* *" "@UIPO. PARA LA PR".2ACI/N *"L
."R8ICIO
"@UIPO
N,
*"
UNI*A*".
CAPACI*A*
M3
A?O ".2A*O
MUNICIPALI*A* *"
HUAMAN7A 13
+amin compactador 2 12.A 2<<@ Mueno
Jolquete 2 C.< 1BB@ Regular
+amin compactador 1 ;.< 1BB2 'alo
Jolquete 1 C.< 1B=B 'alo
+amin compactador 2 =.< 1BB; Regular
+amin recolector 1 I.< 1BC@ 'alo
Jolquete 2 =.< 1BB< Regular
Jolquete 2 =.< 1BBA Regular
MUNICIPALI*A* *"
NAGAR"NA.
1
Jolquete 1 12 1BB; Regular
MUNICIPALI*A* *"
.AN 6UAN
5AU2I.2A 1
Jolquete 1 I 1BBA Regular
MUNICIPALI*A* *"
.AN 6UAN
5AU2I.2A 1
Jolquete 1 I 1BBI Regular
MUNICIPALI*A* *"
CARM"N AL2O 1
Jolquete 1 ; Sin
Registr
o
Regular
$l personal asignado por cada unidad de transporte es de <; personas,
incluido el chofer, agreg)ndose a ello el personal de barrido de las calles
que suman en total 12; traba.adores. $stos ltimos tienen como equipos
una escoba, una carretilla, una pala ! un rastrillo.
3.3.2 La ODerta en la .it$ai%n sin Proyeto
%a oferta en la situacin sin pro!ecto, en la recoleccin de los residuos
slidos urbanos abarca al I<D de la poblacin afectada ! en lo que
concierne a la disposicin final de los residuos slidos urbanos es cero, !a
que el mismo se efecta a cielo abierto sin ningn tratamiento.
0 continuacin se detalla la 4ferta en la situacin sin pro!ecto para el
horionte del pro!ecto&
CUA*RO N, -<
OF"R2A *"L ."R8ICIO *" R"COL"CCI/N 1 *I.PO.ICI/N
FINAL *" R".I*UO. ./LI*O. "N LA .I2UACI/N .IN PRO1"C2O
A2ON"LA*A.C
OF"R2A *"L A ? O .
."R8ICIO - 1 2 3 9 : ; < = > 1-

Reolei%n 1I.; 1I.C 1I.B 1C.@ 1C.I 1C.B 1=.2 1=.I 1=.B 1B.@ 1B.I

*is'osii%n Final < < < < < < < < < < <

F$ente& +)lculo sobre la Mase de la 3nformacin Proporcionada por la *ireccin
de Servicios Pblicos de la 'unicipalidad de >uamanga
3.3.3 La ODerta O'timizada a 'artir de los re$rsos DJsios y
B$manos dis'oni&les 'ara el serviio.
%a oferta optimiada para el servicio se ha estimado de me.orar el dise9o
de rutas para el recorrido de las unidades recolectoras, toda ve que de la
revisin se tiene que unidades de ma!or capacidad vienen efectuando el
reco.o de residuos en onas con poca generacin, as( mismo efectuando
la reparacin de los motores de las unidades que se encuentran en mal
estado, es posible ampliar la oferta del servicio en un 1<D, ran por lo
que la oferta optimiada ser) &
CUA*RO N, -=
OF"R2A *"L ."R8ICIO *" R"COL"CCI/N 1 *I.PO.ICI/N
FINAL *" R".I*UO. ./LI*O. "N UNA .I2UACI/N OP2IMIGA*A
A2ON"LA*A.C
OF"R2A *"L A ? O .
."R8ICIO - 1 2 3 9 : ; < = > 1-

Reolei%n 1=.<; 1=.; 1=.I 1B 1B.; 1B.C 2< 2<.A 2<.= 21.2 21.I

*is'osii%n
Final < < < < < < < < < < <

F$ente & +alculo sobre la Mase de la 3nformacin Proporcionada por la *ireccin de
Servicios Pblicos de la 'unicipalidad de >uamanga.
3.9 5alane ODerta ! *emanda.
*e la estimacin de la demanda ! la oferta optimiada se tiene&
3.: Costos en la .it$ai%n M.in ProyetoN
$n la situacin sin pro!ecto, las municipalidades involucradas para la
prestacin del servicio de recoleccin, transporte ! disposicin final de los
residuos slidos urbanos, tienen que incurrir en gastos de& remuneraciones del
personal de recoleccin ! limpiea, mantenimiento ! reparacin de las
A?O PO5LACION *"MAN*A OF"R2A *"FICI2 *"MAN*A OF"R2A *"FICI2
2onIALo 2onIALo 2onIALo 2onIALo 2onIALo 2onIALo
2--9 1@A,BCC 2C,2BC 1=,<1I EB,2=1 2C,2BC < E2C,2BC
2--: 1@=,;A2 2C,CB; 1=,@;; EB,;A< 2C,CB; < E2C,CB;
2--; 1;<,BCA 2=,@<1 1=,IC= EB,I22 2=,@<1 < E2=,@<1
2--< 1;@,A;; 2=,=1I 1B,<1B EB,CB= 2=,=1I < E2=,=1I
2--= 1;I,1I< 2B,@;2 1B,@IA EB,BCI 2B,@;2 < E2B,@;2
2--> 1;=,=2@ 2B,=CI 1B,C1= E1<,1A= 2B,=CI < E2B,=CI
2-1- 1A1,A@I @<,;21 2<,<C= E1<,@;@ @<,;21 < E@<,;21
2-11 1A;,2BC @<,BCA 2<,;;; E1<,A@2 @<,BCA < E@<,BCA
2-12 1AC,1<B @1,A;< 2<,=1I E1<,C2@ @1,A;< < E@1,A;<
2-13 1AB,BC@ @2,11A 21,1BI E1<,B1B @2,11A < E@2,11A
2-19 1I2,=B< @2,C<< 21,A=2 E11,11= @2,C<< < E@2,C<<
."R8ICIO *" R"COL"CCION ."R8ICIO *" *I.PO.ICION FINAL
CUA*RO N, ->
5ALANC" OF"R2A ! *"MAN*A
unidades de recoleccin ! transporte, repuestos, combustibles ! lubricantes,
herramientas, vestuario ! otros.
Significa que los costos en la situacin sin pro!ecto est)n dados por los gastos
de operacin ! mantenimiento del pro!ecto, para la prestacin del servicio de
recoleccin, transporte ! disposicin final de los residuos slidos urbanos, con
una cobertura de apro"imadamente el I<D de la poblacin afectada.
0 continuacin se muestra el costo correspondiente&
3.; Costos en la .it$ai%n MCon ProyetoN
%os costos en la situacin con pro!ecto est)n dados por&
a. %os +ostos que demande la elaboracin del estudio de prefactibilidad !
la formulacin de los e"pedientes t#cnicos.
b. %os costos de 3nversin en infraestructura.
c. %os costos de equipos ! maquinarias.
d. %os costos de los programas de capacitacin ! sensibiliacin.
e. %os costos de operacin ! mantenimiento
*ada la diversidad de (tems de costos entre distintas alternativas de
recoleccin ! tratamiento, se tratar) fundamentalmente el caso de un
sistema de recoleccin en camiones sin estacin de transferencia !
disposicin de los residuos en un relleno sanitario.
Los ostos de inversi%n, estan dados por los gastos necesarios para la
preparacin del terreno, tales como despe.e, drena.e, nivelacin !
cercado, el costo de construcciones ! otras obras f(sicas necesarias para
materialiar la alternativa del pro!ecto. 3nclu!e los costos de materiales,
transporte de materiales, mano de obra, supervisin, asesor(a, ! otros
necesarios para la construccin de la obra f(sica.
Los ostos de eO$i'os y maO$inarias, corresponde al valor de los
bienes de capital necesarios para prestar el servicio, entre los cuales se
inclu!en los camiones recolectores ! parte del equipamiento !Ho
herramientas necesarias para limpiea de calles. $l costo del
equipamiento ha sido valorarado a precio de mercado para efecto del
presupuesto del pro!ecto.
Los ostos de los 'ro+ramas de a'aitai%n y sensi&ilizai%n, est)n
dados por el pago de honorarios profesionales a quienes dise9ar)n !
llevar)n adelante la capacitacin ! sensibiliacin a la poblacin, con el fin
de llegar a crear en el ciudadano una aut#ntica conciencia del servicio de
limpiea, buscando cambiar los patrones de produccin ! consumo !
desarrollar acciones para preservar el medio ambiente.
+omprende la capacitacin al personal de recoleccin, a trav#s de
cursillos sobre trato con el pblico, manipuleo de los residuos slidos
urbanos ! normas que permitan poner en pr)ctica h)bitos de higiene
personal, tendentes a proteger al operario ! a su familia.
*e igual forma se consideran los +astos +enerales necesarios para la
prestacin del servicio.
$n suma, se ha previsto el presupuesto necesario para la e.ecucin de las
diversas actividades de la 4bra, de acuerdo a las caracter(sticas
e"puestas para cada alternativa, el equipamiento, la capacitacin !
sensibiliacin ! la operacin del pro!ecto.
0 continuacin se detalla&
Los ostos de o'erai%n y mantenimiento, estan dados por aquellos
costos en que se deber) incurrir para mantener la prestacin regular del
servicio de recoleccin, transporte ! disposicin final de los residuos
slidos urbanos ,+osto de remuneraciones, 3nsumos, vestuario,
combustibles, aceites, materiales de oficina, materiales de apo!o,
mantenimiento ! reparacin de veh(culos ! equipos, etc.-.
0 continuacin se detalla los costos para cada alternativa&
3.< Costos Inrementales.
%os costos incrementales son el resultado de la diferencia de los costos en la
situacin +on Pro!ecto ,+ostos de Preinversin, 3nversin, 'itigacin,
4peracin ! 'antenimiento- ! los costos en la situacin Sin Pro!ecto
,4peracin ! 'antenimiento-. $l resultado se presenta a continuacin a precios
sociales para ambas alternativas, cu!a estimacin se detalla en el ane"o. Para
el caso de estimar a precios sociales, previamente se ha estimado a precios
privados ! luego corregido utiliando el factor de correccin correspondientes
de los precios de mercado.


I8. "8ALUACION
9.1. 5eneDiios en la sit$ai%n M.in ProyetoN
Sin pretensin de ser e"haustivos, los beneficios provienen de los ingresos que
obtienen en una gestin integral de residuos slidos.
+onstitu!en ingresos en la situacin sin pro!ecto, los ingresos provenientes del
cobro de la tarifa ordinaria a aquellos usuarios a los que se ha prestado un
servicio ordinario de recoleccin de residuos slidos urbanos ,habitualmente, el
servicio de recoleccin domiciliaria, m)s el de recoleccin industrial !
comercial, efectuados en el centro histrico, ona intermedia ! ona perif#rica-.
$n la situacin sin pro!ecto, los beneficios son reducidos ! no cubren los
gastos efectuados por las 'unicipalidades en limpiea pblica, muchos de los
usuarios que reciben el servicio no cumplen con el pago de la tarifa, haciendo
que gran porcenta.e del gasto sea cubierto con recursos de las
'unicipalidades. Para el horionte del pro!ecto, se ha estimado un crecimiento
de los ingresos en un 1D.
9.2. 5eneDiios en la sit$ai%n MCon ProyetoN
0l igual que en la situacin sin pro!ecto, los beneficios provienen de los
ingresos por el pago de la tarifa ordinaria por los usuarios a los que se ha
prestado el servicio de recoleccin de residuos slidos urbanos, ingresos que
provienen de ampliar los servicios de recoleccin de basura del I<D al B<D de
la poblacin ! me.orar los sistemas de cobro de arbitrios de limpiea pblica.
CONC"P2O 1 2 3 9 : ; < = > 1-
Pago de %impiea pblica 1,@A<,<<<.<< 1,@I@,A<<.<< 1,@CC,1@A.<< 1,@B<,B<I.@A 1,;<;,=1A.;1 1,;1=,=I@.AC 1,;@@,<A2.2< 1,;;C,@=2.C@ 1,;I1,=AI.AA 1,;CI,;CA.12
2 O 2 A L 1P3:-P---.-- 1P3;3P:--.-- 1P3<<P13:.-- 1P3>-P>-;.3: 1P9-9P=1:.91 1P91=P=;3.:< 1P933P-:2.2- 1P99<P3=2.<3 1P9;1P=:;.:: 1P9<;P9<:.12
5U$67$ & $laboracin Pro!ectista.
CUA*RO N, 1<
IN7R".O. PRO8"NI"N2". *"L PA7O *" LO. ."R8ICIO. *" LIMPI"GA PU5LICA
"N LA .I2UACION .IN PRO1"C2O
A"n N$evos .olesC
A ? O .
0dem)s, se tiene los ingresos provenientes del cobro de ?derecho de entrada?
al relleno sanitario, es decir por admitir la entrada al relleno de determinados
residuos especiales, recolectados !Ho transportados por otras instituciones o
particulares. 0l igual que en la situacin sin pro!ecto, se ha estimado los
ingresos para el horionte del pro!ecto considerando una tasa de crecimiento
del 1D.
9.3. 5eneDiios Inrementales
%os Meneficios 3ncrementales son el resultado de la diferencia entre los
beneficios estimados para la situacin +on Pro!ecto ! los beneficios
estimados en la situacin Sin Pro!ecto.
%os c)lculos se presentan en los cuadros del ane"o, cu!os beneficios
resultantes se presentan en los siguientes +uadros/ para cada alternativa a
precios sociales.
CONC"P2O 1 2 3 9 : ; < = > 1-
Pago de %impiea pblica 2,1CI,IBI.BI 2,1B=,;I@.B@ 2,22<,;;=.AC 2,2;2,IA@.<A 2,2IA,<CB.AB 2,2=C,C@<.@= 2,@1<,I<C.I= 2,@@@,C1@.CI 2,@AC,<A<.B< 2,@=2,BC=.;I
! 4tros.
2 O 2 A L 2P1<;P;>;.>; 2P1>=P9;3.>3 2P22-P99=.:< 2P292P;:3.-: 2P2;:P-<>.:> 2P2=<P<3-.3= 2P31-P;-<.;= 2P333P<13.<; 2P3:<P-:-.>- 2P3=2P><=.9;
5U$67$ & $laboracin Pro!ectista.
A ? O .
CUA*RO N, 1=
"N LA .I2UACION CON PRO1"C2O
A"n N$evos .olesC
IN7R".O. PRO8"NI"N2". *"L PA7O *" LO. ."R8ICIO. *" LIMPI"GA PU5LICA
AL2"RNA2I8A AL2"RNA2I8A
I II
1 =2I.C< =2I.C<
2 =@;.BI =@;.BI
@ =;@.@1 =;@.@1
; =A1.CA =A1.CA
A =I<.2I =I<.2I
I =I=.=C =I=.=C
C =CC.AI =CC.AI
= ==I.@@ ==I.@@
B =BA.1B =BA.1B
1< B<I.A< B<I.A<
A?O
CUA*RO N, 1>
5U$67$ & $laboracin Pro!ectista.
5"N"FICIO. INCR"M"N2AL".
$n 'iles de Soles a Precios Sociales
*el cuadro de beneficios incrementales procedentes de la prestacin de
servicios de recoleccin, transporte ! disposicin final de los residuos slidos
urbanos, resulta que ambas alternativas refle.an los mismos beneficios.
9.9. Im'ato Am&iental
%a e.ecucin del pro!ecto no ocasionar) efectos negativos, sobre el medio
ambiente, m)s al contrario los efectos ser)n positivos toda ve que se reducir)
la contaminacin del agua, aire ! el suelo, con la recoleccin ! la adecuada
disposicin final de los residuos slidos. 0 continuacin, se se9ala los
principales impactos positivos ! negativos de los pro!ectos de mane.o de
residuos slidos urbanos.
Im'atos 'ositivos
Preservacin de la salud de la poblacin.
0tenuacin de da9os medioambientales.
'e.oramiento de la est#tica de la ciudad.
Im'atos ne+ativos
3mpactos sobre las aguas, de los l(quidos provenientes de los desechos que
contienen elementos contaminantes, los cuales provienen del ingreso de las
aguas de lluvias en el relleno sanitario ! de la misma humedad e"istente en
el mismo. Si estos l(quidos no son controlados adecuadamente, pueden
contaminar tanto aguas subterr)neas como las superficiales.
3mpactos sobre la atmsfera ! la salud pblica, toda ve que el gas
proveniente de los vertederos contiene compuestos org)nicos t"icos que
se estima son da9inos para la salud humana ! tambi#n afectan la capa de
oono.
0s( sin la implementacin del pro!ecto se tiene&
CUA*RO N, 2-
IMPAC2O .O5R" "L M"*IO AM5I"N2"
.I2UACION .IN PRO1"C2O
N,
PAREM"2RO. CON*ICION". 8ALOR
1 +olocacin de residuos %imitado ,cercado, cerrado-
Parcialmente limitado
No limitado ;
2 +ompactacin Satisfactoria
%imitada o deficiente
.in om'atai%n @
@ +obertura peridica *elgados diariamente
'ensualmente ,e"cepto invierno-
Semi anual
No $&ierto 1A
; +obertura final <,I m o m)s
'enos de <,I m
Nada 12
A Superficie terminada %abrada o sembrada
+on presencia de vegetacin
"stQril o erosiona&le B
I Presencia de materiales livianos 6inguna
+ontrolada
Parcialmente controlada
3ncontrolada
No $&iertos A'ara sitios sin ontrolC 1A
C *estruccin de ob.etos voluminosos *estruidos
Peque9os con.untos no cubiertos
7randes on#$ntos no $&iertos I
= 3ncineracin 6inguna
+ontrolada ,con mane.o de instalaciones-
Ininerai%n li&reP mens$al o menos Aoasional no Dre$enteC ;
3ncineracin libre durante meses ,frecuentemente-
B Jectores ! 0nimales 6inguno
0lgunos insectos ! p).aros
InsetosP ')#arosP roedores y mamJDeros I
1< Residuos t"icos ! peligrosos 6o e"isten residuos t"icos ni peligrosos en el sitio
+ubiertos con suelo impermeable
+ubiertos con suelo permeable
No $&iertos B
11 0guas subterr)neas Resid$os $&iados le#os de a+$as s$&terr)neas <
Residuos ubicados cerca de aguas subterr)neas ,A m-
Residuos en contacto con aguas subterr)neas
12 0guas superficiales No eRisten en las eranJas <
Residuos cercanos a las aguas superficiales
Residuos en contacto con las aguas superficiales
1@ *rena.e Muen drena.e
0lgn encharcamiento
.in drena#e B
1; Polvo Sin polvo
0lgo de polvo ,no mucho-, parcialmente controlado
M$Bo 'olvo ;
1A Jisibilidad del lugar 6o visible ,apantallado-
Jisible a corta distancia
8isi&le a +ran distania I
1I 0cceso al lugar Sector aislado
Po&lados es'aridosP +ran#as o sitios ind$striales 2
Sectores semi urbanos de la periferia
Residencial, urbano consolidado
1C Ruidos locales Remotos <
Ruidos molestos a corta distancia
Ruidos molestos a gran distancia
1= 7ipos de suelo del emplaamiento $st#riles
7anaderos o Dorestales ;
0gr(colas de ba.a productividad
0gr(colas de alta productividad ,o urbanos consolidados-
1B 4rganiacin administrativa +on buena planificacin
+on alguna planificacin ! organiacin
.in 'laniDiai%n 12
2< 3mprevistos Previsin por aver(as, fuego, viento, etc.
Parcialmente provisto o equipado
Im'revisto Asin eO$i'amiento ni instalaionesC I
F$ente& 'etodolog(a utiliada por la *ireccin de Pro!ectos ! Programacin de 3nversiones del 3%P$SE4PS.
$l nmero m)"imo indica la peor situacin de impacto. $l nmero asignado a
cada factor es la parte m)s sub.etiva del an)lisis, a pesar de que para su
formulacin han sido considerados an)lisis ! evaluaciones basados en las
e"periencias adquiridas con este tipo de evaluacin.
*el cuadro anterior se deduce que el impacto ambiental sin pro!ecto es
negativo, !a que los indicadores refle.an la peor situacin sobre el medio
ambiente.
CUA*RO N, 21
IMPAC2O .O5R" "L M"*IO AM5I"N2"
.I2UACION CON PRO1"C2O
N,
PAREM"2RO. CON*ICION". 8ALOR
1 +olocacin de residuos Limitado ,cercado, cerrado- <
Parcialmente limitado
6o limitado
2 +ompactacin .atisDatoria <
%imitada o deficiente
Sin compactacin
@ +obertura peridica *el+ados diariamente @
'ensualmente ,e"cepto invierno-
Semi anual
6o cubierto
; +obertura final <,I m o m)s
Menos de -P; m I
6ada
A Superficie terminada %abrada o sembrada
Con 'resenia de ve+etai%n ;
$st#ril o erosionable
I Presencia de materiales livianos 6inguna
Controlada 1
Parcialmente controlada
3ncontrolada
6o cubiertos ,para sitios sin control-
C *estruccin de ob.etos voluminosos *estr$idos <
Peque9os con.untos no cubiertos
:randes con.untos no cubiertos
Nin+$na <
= 3ncineracin +ontrolada ,con mane.o de instalaciones-
3ncineracin libre, mensual o menos ,ocasional no frecuente-
3ncineracin libre durante meses ,frecuentemente-
Nin+$no <
B Jectores ! animales 0lgunos insectos ! p).aros
3nsectos, p).aros, roedores ! mam(feros
6o e"isten residuos t"icos ni peligrosos en el sitio
1< Residuos t"icos ! peligrosos C$&iertos on s$elo im'ermea&le @
+ubiertos con suelo permeable
6o cubiertos B
Resid$os $&iados le#os de a+$as s$&terr)neas <
11 0guas subterr)neas Residuos ubicados cerca de aguas subterr)neas ,A m-
Residuos en contacto con aguas subterr)neas
No eRisten en las eranJas <
12 0guas superficiales Residuos cercanos a las aguas superficiales
Residuos en contacto con las aguas superficiales
5$en drena#e <
1@ *rena.es 0lgn encharcamiento
Sin drena.e
Sin polvo
1; Polvo Al+o de 'olvo Ano m$BoCP 'arialmente ontrolado 2
'ucho polvo
6o visible ,apantallado-
1A Jisibilidad del lugar 8isi&le a orta distania @
Jisible a gran distancia
.etor aislado <
1I 0cceso al lugar Poblados esparcidos, gran.as o sitios industriales
Sectores semi urbanos de la periferia
Residencial, urbano consolidado
Remotos <
1C Ruidos locales Ruidos molestos a corta distancia
Ruidos molestos a gran distancia
"stQriles <
1= 7ipos de suelo del :anaderos o forestales
$mplaamiento 0gr(colas de ba.a productividad
0gr(colas de alta productividad ,o urbanos consolidados-
Con &$ena 'laniDiai%n <
1B 4rganiacin administrativa +on alguna planificacin ! organiacin
Sin planificacin
Previsi%n 'or averJasP D$e+oP vientoP et. <
2< 3mprevistos Parcialmente provisto o equipado
3mprevisto ,sin equipamiento ni instalaciones-
F$ente& 'etodolog(a utiliada por la *ireccin de Pro!ectos ! Programacin de 3nversiones del 3%P$SE4PS.

+omo puede observarse, con la implementacin del pro!ecto se reduce los
impactos negativos sobre el medio ambiente. 0s( el pro!ecto no ocasionar)
impactos negativos de consideracin al medio ambiente ! para contrarrestar de
producirse, se ha previsto los recursos necesarios para las medidas de
mitigacin correspondientes.
%as medidas de mitigacin que se emplear)n para reducir los impactos
ambientales negativos de un relleno sanitario se tiene&
Para evitar los malos olores se implementar) las siguientes acciones&
Utiliacin de pantallas vegetales, ,)rboles, arbustos, etc-, tratamiento de los
l(quidos percolados, quema del biog)s cuando ha! metano suficiente.
Para evitar la alterai%n de los s$elos se efectuar)& Una adecuada
impermeabiliacin del relleno sanitario, para evitar filtraciones, vegetacin
para evitar erosin, rellenamiento para evitar nivelar onas con asentamiento
diferencial o pendientes fuertes.
Para el ontrol de vetores se realiar)& 5umigaciones ! desratiaciones
como minino, cada I meses.
9.:. "val$ai%n "on%mia
Metodolo+Ja Costo ! 5eneDiio
+on fines de determinar, s( ser(a rentable para el $stado orientar los escasos
recursos a este pro!ecto, se ha efectuado el c)lculo utiliando la metodolog(a
+ostoHMeneficio, debido a que es posible cuantificar los beneficios provenientes
del pago que efectan los usuarios por el servicio de limpiea pblica. $l
c)lculo se ha realiado tomando un horionte del pro!ecto de 1< a9os, una
tasa de descuento del 1;D/ tanto a precios privados como a precios sociales.
Para ello se aplica la siguiente frmula&
( )
i
i i
n
< i
r 1
3
J06
+

=

=
donde&
3
i
P 3ngresos del pro!ecto en el a9o i
$
i
P $gresos del pro!ecto en el a9o i
r P 7asa de descuento
*e los resultados de la evaluacin econmica, se tiene que ambas alternativas
refle.an J06 negativos, lo que significa de que el pro!ecto no es rentable
econmicamente pero s( socialmente, ran por lo que se efecta el siguiente
an)lisis de costoEefectividad.
Metodolo+Ja Costo S "Detividad
Pese a que no es dif(cil cuantificar la valoracin monetaria de los beneficios
,3ngresos por el pago de tarifas de servicio de limpiea-, e"isten otros
beneficios que no es posible cuantificar como el caso de la me.ora de la salud
de las personas por la reduccin de la contaminacin del medio ambiente, que
se traduce, finalmente, en la me.ora de su bienestar ! el de sus familias. $n tal
sentido, con fines de medir la rentabilidad social se aplica la 'etodolog(a
+ostoH$fectividad.
*e los resultados de costo efectividad, se tiene que la alternativa 3 es me.or
que la alternativa 33, debido a que el costo de atender a una persona es menor
en el caso de la alternativa 3 de SH. 2.A< ! de SH. @.1= para la alternativa 33 en
el horionte del pro!ecto.
9.;. An)lisis de .ensi&ilidad
Para efectuar el an)lisis de sensibilidad, se ha tomado el escenario en que se
da un cambio sustantivo en un aumento ! disminucin del nmero de
beneficiarios por el servicio de limpiea pblica.
*el +uadro 6N 2C ! :r)fico 6N 2, se conclu!e que en todo el rango de
sensibilidad se puede observar que el Pro!ecto 3 es m)s efectiva que el
Pro!ecto 33.
9.<. An)lisis .osteni&ilidad
%a sostenibilidad del pro!ecto comprende lo ambiental, lo econmico ! lo
social. La sosteni&ilidad am&iental, se basa precisamente en que el pro!ecto
tiene como ob.etivo mitigar los problemas de contaminacin que provocan los
residuos slidos.
La sosteni&ilidad eon%mia se garantia mediante el cobro obligatorio del
servicio de limpiea pblica a trav#s del recibo nico, sin embargo es necesario
revisar constantemente los costos de operacin para poder establecer las
tarifas de actualiacin que permitan obtener los ingresos necesarios para la
operacin.
La sosteni&ilidad soial, se sustenta en la intensificacin de la campa9a de
sensibiliacin ! divulgacin hacia la poblacin en general, pero esto una ve
se halla completado la construccin de la infraestructura de los componentes
del pro!ecto ,3nfraestructura de Relleno sanitario-.
$l Pro!ecto es sostenible en el tiempo, por que generar) los beneficios
esperados a lo largo de su vida til conforme a lo establecido en el presente
estudio de preinversin ! por las raones que se detalla a continuacin&
a. Arre+los Instit$ionales Previstos 'ara las Dases de O'erai%n y
Pre'arai%n del 'royeto.
*ada la importancia del pro!ecto, la 'unicipalidad Provincial de
>uamanga en el 09o 5iscal del 2<<;, ha previsto dentro de su Plan de
3nversiones la contrapartida de SH. 12<,<<< para el inicio de la
construccin del relleno sanitario, recurso que ha sido prioriado dentro
del proceso participativo del Presupuesto ! se encuentra contemplada
dentro de los lineamientos de pol(tica de las 'unicipalidades involucradas.
*e igual forma, en la actualidad pese a efectuarse la disposicin final a
cielo abierto, se viene incurriendo en gastos de recoleccin, transporte !
disposicin final del bien, recursos contemplados en el presupuesto de las
'unicipalidades.

&. Ca'aidad de +esti%n de la or+anizai%n enar+ada del Proyeto
en s$ "ta'a de Inversi%n y O'erai%n.
%a 'unicipalidad Provincial de >uamanga, cuenta con capacidad t#cnica
! administrativa para la e.ecucin de obras ! el mane.o de los fondos
asignados al pro!ecto, situacin que ha quedado demostrado en la
e.ecucin de diversas obras e.ecutados por la modalidad de
administracin directa ! encargo.
. *is'oni&ilidad de Re$rsos
Se han efectuado coordinaciones con determinadas entidades financieras
internacionales para su financiamiento, pero la 0gencia Peruana de
+ooperacin 3nternacional ha comunicado que para que el pro!ecto sea
contemplado dentro del Programa 6acional de +ooperacin 7#cnica, es
necesario que previamente sea aprobado el perfil.
d. Finaniamiento de los Costos de O'erai%n y Mantenimiento.
$l financiamiento de los costos de operacin ! mantenimiento del servicio
de limpiea pblica, estar) a cargo de las 'unicipalidades involucradas
! depender) de la conciencia tributaria de la poblacin beneficiaria, que
deber) cumplir con su obligacin de pago.
e. Partii'ai%n de los 5eneDiiarios.
%a participacin de la poblacin beneficiaria ser) fundamental durante la
operacin del pro!ecto, a trav#s del oportuno pago de la tarifa del servicio
de limpiea pblica ! en el momento de recoleccin de los residuos
slidos urbanos, presentando los residuos en las condiciones higi#nicas !
adecuadas.

9.=. .elei%n y Priorizai%n de Alternativas
>abi#ndose planteado dos alternativas que posibilitar(an la reversin del
problema identificado ! habiendo efectuado la evaluacin de los mismos, se
conclu!e en que la Alternativa I onstit$ye la ele+ida, por cuanto presenta
los me.ores indicadores econmicos para dar solucin al problema definido
como 3nadecuado mane.o de los RSU en la +iudad de 0!acucho.
$n los 0ne"os 21 ! 22 se presenta el +ronograma de e.ecucin 5(sica !
5inanciera de la 3nversin.
4.9 Matriz del Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada
A continuacin se muestra el Marco Lgico de la Alternativa Seleccionada.

8. CONCLU.ION".
a.E "l Pro&lema Central es el 3nadecuado mane.o de los RSU en la
+iudad de 0!acucho.
b.E "l o&#etivo entral del pro!ecto es el 0decuado mane.o de los
Residuos Slidos Urbanos en la +iudad de 0!acucho.
c.E +on la implementacin del pro!ecto se permitir)& la reduccin de
los botaderos informales, el control de vectores de contaminacin
,Roedores, moscas insectos-, la disminucin de desechos no
recolectados en calles ! avenidas, logrando con ello la reduccin
de la contaminacin del medio ambiente.
"l o&#etivo de desarrollo, viene a ser viene a ser la me.ora de la
salud humana en la ciudad de 0!acucho.
.on o&#etivos es'eJDios 4
%a +onstruccin de Relleno Sanitario.
%a 0dquisicin de maquinarias ! equipos para la recoleccin !
transporte.
$l Redise9o de rutas de recoleccin.
%a implementacin de Programas +apacitacin ! actualiacin
en :estin de RSU.
%os Programas de sensibiliacin ! capacitacin en temas RSU.
d.E %a e.ecucin del pro!ecto 'ane.o 3ntegral de Residuos Slidos
Urbanos en la +iudad de 0!acucho beneficiar) directamente
a 122,@CB habitantes, de los cuales m)s del ;<D se encuentran
en una situacin de pobrea e"trema.
e.E %a evaluacin econmica, a trav#s de la metodolog(a costo O
efectividad, ha permitido seleccionar a la Alternativa I como la
viable, por refle.ar un menor costo de atencin por persona en el
servicio de limpiea pblica.
a. %a e.ecucin del pro!ecto no ocasionar) efectos 6egativos, sobre
el medio ambiente, m)s al contrario los efectos ser)n positivos toda
ve que se reducir) la contaminacin del agua, aire ! el suelo, con
la recoleccin ! la adecuada disposicin final de los residuos
slidos urbanos.
b. Se trata de un pro!ecto de impacto para el )rea urbano de los
distritos de 0!acucho, Less 6aareno, +armen 0lto ! San Luan
Mautista, que va permitir me.orar las condiciones del medio
ambiente, la salud ! el paisa.e urbano de la ciudad.
R"COM"N*ACION".
a. Por tratarse de una obra de envergadura ! requerir estudios
complementarios como el de impacto ambiental, estudio de suelos,
actualiar el catastro de la ciudad, luego de declarado la viabilidad
del perfil, debe pasar al estudio de prefactibilidad.
b. $s necesario que cada municipio estableca 4rdenanas que
contengan las prescripciones t#cnicas m(nimas, que obliguen a los
usuarios presentar los residuos en las condiciones higi#nicas m)s
idneas, ! en las horas ! lugares previamente establecidos.