ORDIN nr.

1370 din 25 iulie 2014 pentru aprobarea Procedurii

privind efectuarea controlului de stat n faze de execuie
determinante pentru rezistena mecanic i stabilitatea
construciilor - indicativ PCF 002
Potrivit dispoziiilor art. 30 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii,
cu modificrile ulterioare,
n conformitate cu prevederile art. 1 alin. (2) din Ordonana Guvernului nr.
63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., aprobat
cu modificri prin Legea nr. 707/2001, cu modificrile i completrile ulterioare,
lund n considerare dispoziiile art. 3 pct. II lit. j) i pct. III lit. b) din anexa nr. 1 la
Hotrrea Guvernului nr. 525/2013 pentru aprobarea atribuiilor generale i
specifice, a structurii organizatorice i a numrului maxim de posturi, precum i a
normrii parcului auto i a consumului de carburani ale Inspectoratului de Stat n
Construcii - I.S.C., cu modificrile ulterioare,
innd seama de prevederile art. 7 lit. b) din Regulamentul privind controlul de stat
al calitii n construcii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 272/1994,
n temeiul art. 12 alin. (7) i al art. 14 alin. (1) lit. c) din Hotrrea Guvernului nr.
1/2013 privind organizarea i funcionarea Ministerului Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice, cu modificrile ulterioare,
viceprim-ministrul, ministrul dezvoltrii regionale i administraiei publice,
emite prezentul ordin.
Art. 1
Se aprob Procedura privind efectuarea controlului de stat n faze de
execuie determinante pentru rezistena mecanic i stabilitatea
construciilor - indicativ PCF 002, prevzut n anexa care face parte integrant
din prezentul ordin.
Art. 2
La data prezentului ordin, Procedura privind controlul statului n fazele de execuie
determinante pentru rezistena i stabilitatea construciilor, aprobat prin Ordinul
ministrului lucrrilor publice i amenajrii teritoriului nr. 31/N/02.10.1995, publicat
n Buletinul construciilor nr. 4/1996, i nceteaz aplicabilitatea.
Art. 3
Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
-****-
p. Viceprim-ministru, ministrul dezvoltrii regionale i administraiei publice,
Mihaela Dinc,
secretar general adjunct
ANEX:
PROCEDUR privind efectuarea controlului de stat n faze de execuie
determinante pentru rezistena mecanic i stabilitatea construciilor -
indicativ PCF 002
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 576 din data de 1 august 2014

PROCEDUR din 25 iulie 2014 privind efectuarea controlului
de stat n faze de execuie determinante pentru rezistena
mecanic i stabilitatea construciilor - indicativ PCF 002
CAPITOLUL I: Obiectul procedurii
Art. 1
Prezenta procedur stabilete cadrul normativ general privind efectuarea controlului
statului n fazele de execuie determinante pentru rezistena i stabilitatea
construciilor, n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
Art. 2
Procedura cuprinde etapele necesare efecturii activitilor de control i inspecie,
coninutul-cadru al procesului-verbal de control al calitii lucrrilor ajunse n faze
de execuie determinante pentru rezistena mecanic i stabilitatea construciilor,
modul de evaluare i de consemnare a conformitii de ctre factorii implicai,
potrivit responsabilitilor fiecruia, pentru autorizarea continurii execuiei n
condiiile prevederilor:
a)art. 23 lit. d) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu
modificrile ulterioare;
b)art. 4 alin. (3) din Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea
Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., aprobat cu modificri prin Legea nr.
707/2001, cu modificrile i completrile ulterioare;
c)art. 7 lit. b) i ale art. 11 din Regulamentul privind controlul de stat al calitii
construciilor, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 272/1994;
d)art. 3 pct. III lit. a) i b) din anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr. 525/2013
pentru aprobarea atribuiilor generale i specifice, a structurii organizatorice i a
numrului maxim de posturi, precum i a normrii parcului auto i a consumului de
carburani ale Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., cu modificrile
ulterioare.
CAPITOLUL II: Scopul procedurii
Art. 3
Scopul procedurii este de a crea cadrul unitar, baza metodologic i elementele
necesare desfurrii n bune condiii a execuiei lucrrilor de construcii la
obiectivele ce intr sub incidena Legii nr. 10/1995, cu modificrile ulterioare,
pentru care investitorul are obligaia stabilirii nivelului de calitate ce trebuie realizat
i meninut pe ntreaga durat de existen a construciei.
CAPITOLUL III: Domeniul de aplicare
Art. 4
Prezenta procedur se aplic la realizarea lucrrilor de construcii ce intr sub
incidena Legii nr. 10/1995, cu modificrile ulterioare, pentru care este aplicabil
sistemul calitii n construcii, indiferent de forma de proprietate, destinaie sau
sursa de finanare.
Art. 5
Activitatea de control al statului n faze determinante ale execuiei lucrrilor de
construcii se exercit de ctre personalul cu atribuii de control din cadrul I.J.C.,
respectiv din cadrul I.C.M.B., pe baza programelor trimestriale de activiti de
control aprobate, cu participarea factorilor responsabili implicai: investitori,
proiectani, executani.
Art. 6
Controalele n faze determinante nu nlocuiesc i nu exclud rspunderile factorilor
implicai n proiectarea i execuia construciilor.
CAPITOLUL IV: Legislaia aplicabil
Art. 7
Legislaia aplicabil n exercitarea controlului de stat n faze de execuie
determinante pentru rezistena mecanic i stabilitatea construciilor este:
a)Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare;
b)Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului de Stat n
Construcii - I.S.C., aprobat cu modificri prin Legea nr. 707/2001, cu
modificrile i completrile ulterioare;
c)Hotrrea Guvernului nr. 525/2013 pentru aprobarea atribuiilor generale i
specifice, a structurii organizatorice i a numrului maxim de posturi, precum i a
normrii parcului auto i a consumului de carburani ale Inspectoratului de Stat n
Construcii - I.S.C., cu modificrile ulterioare;
d)Regulamentul privind controlul de stat al calitii n construcii, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 272/1994;
e)reglementri tehnice n vigoare, regulamente, proceduri, specificaii tehnice,
normative, instruciuni tehnice, ghiduri i metodologii privind legalitatea executrii
lucrrilor de construcii i calitatea acestora.
CAPITOLUL V: Definiii i prescurtri
Art. 8
(1)n cuprinsul prezentei proceduri se utilizeaz urmtorii termeni i sintagme
specifice domeniului:
a)faz determinant - stadiul fizic la care o lucrare de construcii, odat ajuns, nu
mai poate continua fr acceptul scris al beneficiarului, proiectantului i
executantului;
b)calitate - msura n care un ansamblu de caracteristici intrinseci ndeplinete
cerinele;
c)cerin - nevoie sau ateptare care este declarat, n general implicit sau
obligatorie;
d)asigurarea calitii - parte a managementului calitii concentrat pe furnizarea
ncrederii c cerinele referitoare la calitate vor fi ndeplinite;
e)controlul calitii - parte a managementului calitii, concentrat pe ndeplinirea
cerinelor referitoare la calitate;
f)verificare - operaiune prin care se urmrete confirmarea, prin furnizarea de
dovezi obiective, c au fost ndeplinite cerinele specificate;
g)conformitate - ndeplinirea unei cerine;
h)program de control - o component a proiectului prin care sunt stabilite etapele
de verificare pe domenii i categorii de lucrri n acord cu reglementrile tehnice
specifice, inclusiv fazele determinante, necesare asigurrii realizrii cerinelor
specificate;
i)procedur - mod specificat de efectuare a unei activiti sau a unui proces;
j)proiectare - proces unic care const dintr-un ansamblu de activiti coordonate i
controlate, cu dat de nceput i de finalizare, ntreprins pentru realizarea unui
obiectiv conform cerinelor specifice i care include constrngeri referitoare la timp,
costuri i resurse;
k)avizare program control faze determinante - adresa ntocmit de I.J.C./I.C.M.B.
ctre proiectant/beneficiar/executant;
l)proiect tehnic - cuprinde soluiile tehnice i economice de realizare a obiectivului
de investiii, pe baza cruia se execut lucrrile de construcii autorizate.
(2)Prescurtri utilizate n coninutul procedurii:
a)I.S.C. - Inspectoratul de Stat n Construcii;
b)I.R.C. - inspectoratul regional n construcii;
c)I.J.C. - inspectoratul judeean n construcii;
d)I.C.M.B. - Inspectoratul n Construcii al Municipiului Bucureti;
e)FD - faz determinant.
CAPITOLUL VI: Modul de lucru
Art. 9
(1)Prezenta procedur cuprinde urmtoarele etape:
a)etapa pregtitoare;
b)etapa de control.
(2)Etapa pregtitoare cuprinde:
a)stabilirea de ctre proiectant, prin programul de control, a etapelor de verificare
pe domenii i categorii de lucrri, n acord cu reglementrile tehnice specifice,
inclusiv fazele determinante necesare realizrii cerinelor eseniale;
b)acceptarea de ctre investitor i verificatorul de proiecte atestat a programului de
control, inclusiv a celui de faze determinante stabilit de ctre proiectant;
c)avizarea de ctre I.J.C./I.C.M.B. a programului de control al lucrrilor, inclusiv n
faze determinante, prin adres scris, comunicat
proiectantului/beneficiarului/executantului. La cererea personalului cu atribuii de
control din cadrul I.J.C./I.C.M.B., proiectantul are obligaia s modifice, s
diminueze sau s majoreze numrul i tipul de faze determinante stabilit iniial. De
asemenea, I.J.C./I.C.M.B. poate institui, din proprie iniiativ, anumite faze
determinante, cnd din practica ntlnit se constat necesitatea acestora;
d)comunicarea cu participarea personalului cu atribuii de control din cadrul
I.J.C./I.C.M.B.
(3)Etapa de control cuprinde:
a)pe baza convocrii fcute de ctre executant, al crei model este prevzut n
anexa nr. 1, n scopul autorizrii continurii execuiei lucrrilor de construcii i n
funcie de categoria de importan a obiectivului de investiie, participarea n
antier a reprezentantului I.J.C./I.C.M.B. se va face pe baza programului avizat. n
situaia n care nu se poate asigura prezena reprezentantului I.J.C./I.C.M.B.,
aceasta se comunic n scris solicitantului, cu meniunea modificrii programului
iniial avizat, potrivit modelului din anexa nr. 2;
b)reprezentantul I.J.C./I.C.M.B. va verifica lucrrile ajunse n faze determinante, n
condiiile n care au fost ndeplinite, n prealabil, de ctre factorii responsabili
cerinele stabilite prin reglementrile tehnice n vigoare, precum i msurile dispuse
prin actele de control anterior ncheiate, dup caz;
c)descrierea, prin consemnare n procesul-verbal de control n faz determinant,
al crui model este prevzut n anexa nr. 3, a constatrilor privind ndeplinirea
condiiilor de calitate a lucrrilor, n conformitate cu prevederile proiectelor i
reglementrilor tehnice n vigoare la data verificrii, de ctre personalul cu atribuii
de control din cadrul I.J.C./I.C.M.B. care va decide asupra autorizrii continurii
lucrrilor;
d)autorizarea continurii lucrrilor de ctre reprezentantul I.J.C./I.C.M.B. se
realizeaz n condiiile n care proiectantul, executantul i investitorul/beneficiarul
au efectuat verificrile cuprinse n programul de control i n planul calitii,
ncheind documente de atestare a calitii materialelor puse n oper, a calitii
lucrrilor care devin ascunse, precum i a remedierii lucrrilor la care au fost
constatate deficiene calitative de ctre organele care au drept de control: controlul
intern, al proiectantului, al beneficiarului, al I.S.C. i altele;
e)pentru lucrrile de instalaii pentru gaze naturale i energie electric, personalul
de proiectare i execuie trebuie s fie autorizat de ctre autoritile de
reglementare n domeniu;
f)controlul i autorizarea continurii lucrrilor ajunse n fazele determinante,
efectuate de ctre personalul cu atribuii de control din cadrul I.J.C./I.C.M.B., nu
exclud rspunderile stabilite, potrivit legii, factorilor implicai n proiectarea,
verificarea, autorizarea i executarea lucrrilor de construcii;
g)n cazul nendeplinirii condiiilor de realizare a cerinelor de calitate a lucrrilor de
construcii ajunse n faze determinante, acestea se consemneaz de ctre
reprezentantul I.J.C./I.C.M.B. n procesul-verbal de control n execuie, dispunnd
msuri i termene de soluionare a deficienelor constatate.
CAPITOLUL VII: Cerine de nregistrare i trasabilitate a
documentelor
Art. 10
n raport cu complexitatea lucrrilor de construcii, personalul I.J.C./I.C.M.B.
desemnat s efectueze controlul poate solicita investitorului extrase din
documentaia tehnic, pentru studiul necesar preliminar verificrilor programate n
teren. Documentele au caracter confidenial i se restituie investitorului, respectiv
executantului, dup consultare.
Art. 11
Procesele-verbale de control al statului n faz determinant ncheiate vor fi nsoite
de copii ale planelor i detaliilor de execuie aferente stadiului fizic la care s-a
efectuat controlul, semnate i tampilate de dirigintele de antier, i de material
fotografic cu nregistrarea datei i orei, care se consemneaz i se ataeaz
acestora. Copiile planelor i detaliilor de execuie, precum i materialul fotografic
devin elemente componente ale dosarului de obiectiv constituit.
Art. 12
nregistrarea proceselor-verbale de control ncheiate se face prin sistemul
informatic al I.S.C.
CAPITOLUL VIII: Responsabiliti i obligaii
Art. 13
Responsabilitile i obligaiile ce revin factorilor implicai n conceperea, realizarea
i exploatarea construciilor, precum i n postutilizarea lor sunt prevzute n cap.
III "Obligaii i rspunderi" din Legea nr. 10/1995, cu modificrile ulterioare.
Art. 14
Prin programul de control ntocmit de ctre proiectant se instituie controlul calitii
execuiei lucrrilor de construcii de ctre factorii implicai, corespunztor cerinelor
eseniale care trebuie realizate i meninute pe ntreaga durat de existen a
construciei.
Art. 15
Pe baza programelor de control avizate, executantul are obligaia comunicrii
I.J.C./I.C.M.B., cu cel puin 3 zile lucrtoare nainte, a convocrii la fazele
determinante a factorilor care trebuie s participe la verificarea lucrrilor ajunse n
faze determinante ale execuiei.
Art. 16
La ntocmirea programului de control i stabilirea fazelor determinante, pentru
realizarea cerinelor eseniale, proiectantul va avea n vedere urmtoarele aspecte:
a)realizarea cerinei eseniale de calitate privind rezistena mecanic i stabilitatea
construciilor;
b)respectarea cerinelor precizate de reglementrile tehnice n vigoare la data
executrii lucrrilor;
c)detaliile de execuie i fazele tehnologice a cror realizare presupune o tehnicitate
deosebit;
d)pregtirea terenului, n situaia n care prin proiect se prevd fundaii speciale,
pentru a cror realizare este necesar mbuntirea terenului de fundare;
e)reluarea lucrrilor dup conservarea pe o perioad mai mare de 6 luni;
f)alte aspecte cu caracter special.
Art. 17
n cazul lucrrilor cu specific deosebit, precum lucrri hidrotehnice, ci de
comunicaii i altele asemenea, la care operaiile de lucru se execut n flux
continuu, proiectantul va stabili, prin programul de control, fazele determinante i
momentul controlului pe criteriile continuitii, periodicitii, comparativ cu
elementul etalon reglementat prin proiect, normele de reglementare, contract i
sistemul de control aplicabil.
Art. 18
Procesul-verbal de control n faz determinant ncheiat de ctre personalul cu
atribuii de control va fi vizat, cu sau fr obiecii, de ctre inspectorul-ef
judeean/inspectorul-ef al I.J.C./I.C.M.B. pe exemplarul care se va arhiva la
I.J.C./I.C.M.B.
Art. 19
Anexele nr. 1-3 fac parte integrant din prezenta procedur.
-****-
ANEXA nr. 1: Model - Convocare
Executant: .........................
(unitatea de construcii contractant a lucrrilor)
Nr. .......... data ....................
Ctre
I.J.C./I.C.M.B. .......................
Unitatea contractant ..............., reprezentat prin ............, n calitate de
..........., cu sediul n localitatea ............, str. ............ nr. ........, sectorul ........,
judeul ............, cod potal ........, tel.: ........, fax: ......., e-mail: ............, n
temeiul art. 23 lit. d) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu
modificrile ulterioare, v anun c pentru data de ..........., ora ........., au fost
convocai factorii responsabili n vederea verificrii lucrrilor ajunse n faz
determinant ............. la obiectivul .............., situat n str. ........... nr. .......,
sectorul ........., din localitatea ..............., judeul ............, potrivit programului de
control avizat.
Lucrrile de construcii se execut n baza autorizaiei de construire, a contractului
de execuie ncheiat cu investitorul lucrrilor, pe baza unui plan de calitate a
lucrrilor ntocmit n raport cu propriul sistem de management i asigurarea calitii
certificat/aplicabil.
Declarm c sunt ndeplinite condiiile necesare efecturii controlului n faz
determinant, n scopul autorizrii continurii lucrrilor.
Data ..................... Semntura
L.S.
NOTE:
Anunul de participare la faze determinante a reprezentatului I.S.C. trebuie
nregistrat la sediul I.J.C./I.C.M.B. ............, cu minimum 3 zile lucrtoare nainte
de data programat.
Comunicarea poate fi fcut prin pot, fax, e-mail.
ANEXA nr. 2: Model - Comunicare
Ctre
Executant .....................
Ca urmare a convocrii dumneavoastr nr. ............. adresat I.J.C./I.C.M.B.
................., nregistrat cu nr. ............, privind ndeplinirea condiiilor de calitate
a lucrrilor ajunse n faza determinant ..................... de la obiectivul/obiectul
.................., v comunicm faptul c, din motive obiective, reprezentantul
I.J.C./I.C.M.B. ............ nu va participa, urmnd ca acceptarea continurii lucrrilor
s fie dispus, n urma verificrilor efectuate privind calitatea acestora, de ctre
factorii responsabili, respectiv proiectant, executant i investitor.
Totodat v comunicm faptul c prezenta constituie modificare a programului
iniial avizat.
Inspector-ef judeean/Inspector-ef I.C.M.B.,
............................
ANEXA nr. 3: PROCES-VERBAL DE CONTROL n faz de
execuie determinant pentru rezistena mecanic i
stabilitatea construciilor
INSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCII - I.S.C.
Inspectoratul Regional n Construcii .....................
Inspectoratul Judeean n Construcii ..................../
Inspectoratul n Construcii al Municipiului Bucureti
PROCES-VERBAL DE CONTROL n faz de execuie determinant pentru rezistena
mecanic i stabilitatea construciilor
ncheiat astzi, ....................
Numr de nregistrare la I.J.C./I.C.M.B. ....... Numr de nregistrare la unitatea contractant:
Numr de nregistrare anun
ncepere lucrri
Numr de nregistrare program faz
determinant
Numr de nregistrare convocare faz
determinant

Ca urmare a controlului efectuat de ctre ..............., cu legitimaia de control seria
...... nr. ........... la obiectivul .............., situat n str. .......... nr. ......., sectorul
........, din localitatea .............., judeul ..........., ce se realizeaz n baza
Autorizaiei de construire nr. .........., emis de primarul/preedintele Consiliului
Judeean .............., i care se execut pe baza Proiectului nr. ..... elaborat de
................, verificat de:
Nr.
crt.
Nume i prenume verificator de proiect Atestat nr. Domeniile de atestare Pentru cerinele
1
...
la faza determinant: .......................,
obiectul ......................
n prezena executantului: ................., reprezentat de: ............., cu participarea
beneficiarului/investitorului/firmei de consultan/unitii de implementare a
proiectului: ........................, reprezentat de: ..............., a dirigintelui de antier
................., Autorizaie nr. ............., i a proiectantului de specialitate ..............,
reprezentat de .............,
n baza prevederilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, a Procedurii privind
efectuarea controlului de stat n faze de execuie determinante pentru rezistena mecanic i stabilitatea construciilor -
indicativ PCF 002, aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice nr. 1.370/2014, a
reglementarilor tehnice n vigoare, a controlului efectuat asupra lucrrilor din teren i a documentelor privind calitatea
materialelor i a elementelor de construcii i a instalaiilor puse n oper, privind calitatea lucrrilor ce devin ascunse,
privind calitatea lucrrilor constatate de investitor, executant i proiectant cu prilejul verificrilor efectuate n baza
obligaiilor legale i contractuale,
se constat c:
- sunt asigurate condiii corespunztoare de continuare a execuiei lucrrilor
- sunt respectate detaliile de execuie prevzute n planele:
..............................................
- sunt respectate reglementrile tehnice n vigoare:
..............................................
MENIUNI SPECIALE:
..............................................
n baza celor de mai sus,
SE AUTORIZEAZ CONTINUAREA EXECUTRII LUCRRILOR
Prezentul proces-verbal a fost ntocmit n ........... exemplare, cte un exemplar
pentru fiecare parte semnatar, un exemplar original rmnnd la I.J.C.
........../I.C.M.B.
Factori responsabili Funcia Numele i prenumele Semntura i tampila
Proiectant Proiectant specialitate:
Executant ef de antier:
Responsabil tehnic cu
execuia:

Beneficiar: Diriginte de antier
I.J.C. .../I.C.M.B. Inspector:
Vizat*) Inspector-ef
judeean/inspector-ef
I.J.C./I.C.M.B.

*) Se va viza numai exemplarul care se va arhiva la I.J.C./I.C.M.B.
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 576 din data de 1 august 2014