Amparo Colectivo

Dr.
Germn Eduardo Baltazar Robles

Accin de amparo colectivo
Accin de
amparo
colectivo
Prev la Constitucin
una accin de amparo
colectivo?

Accin colectiva

Particularidades de
una accin de amparo
colectivo
Relatividad de la sentencia de
amparo

Certificacin de la accin colectiva

Reparacin integral en la accin de
amparo colectivo

Restriccin a temas ambientales
y de consumidores?
2014 Germn Eduardo Baltazar Robles http://amparo.coedi.edu.mx
Art. 17 Constitucional

Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles

Caractersticas esenciales
de la accin colectiva
2014 Germn Eduardo Baltazar Robles
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

103.- Los Tribunales de la Federacin resolvern toda controversia
que se suscite:

I. Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad que violen
los derechos humanos reconocidos y las garantas otorgadas para su
proteccin por esta Constitucin, as como por los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;

II. Por normas generales o actos de la autoridad federal que vulneren
o restrinjan la soberana de los estados o la esfera de competencia
del Distrito Federal, y

III. Por normas generales o actos de las autoridades de los Estados o
del Distrito Federal que invadan la esfera de competencia de la
autoridad federal.
http://amparo.coedi.edu.mx

107.- Las controversias de que habla el artculo 103 de esta
Constitucin, con excepcin de aquellas en materia electoral, se
sujetarn a los procedimientos que determine la ley reglamentaria, de
acuerdo con las bases siguientes:

I.- El juicio de amparo se seguir siempre a instancia de parte
agraviada, teniendo tal carcter quien aduce ser titular de un derecho
o de un inters legtimo individual o colectivo, siempre que alegue
que el acto reclamado viola los derechos reconocidos por esta
Constitucin y con ello se afecte su esfera jurdica, ya sea de manera
directa o en virtud de su especial situacin frente al orden jurdico.

Tratndose de actos o resoluciones provenientes de tribunales
judiciales, administrativos o del trabajo, el quejoso deber aducir ser
titular de un derecho subjetivo que se afecte de manera personal y
directa;

Ley de Amparo 2013

1o. El juicio de amparo tiene por objeto resolver toda controversia que se suscite:
I. Por normas generales, actos u omisiones de autoridad que violen los derechos
humanos reconocidos y las garantas otorgadas para su proteccin por la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como por los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;

II. Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad federal que vulneren
o restrinjan la soberana de los Estados o la esfera de competencias del Distrito
Federal, siempre y cuando se violen los derechos humanos reconocidos y las
garantas otorgadas para su proteccin por la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos; y

III. Por normas generales, actos u omisiones de las autoridades de los Estados o
del Distrito Federal, que invadan la esfera de competencia de la autoridad federal,
siempre y cuando se violen los derechos humanos reconocidos y las garantas
otorgadas por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

El amparo protege a las personas frente a normas generales, actos u omisiones
por parte de los poderes pblicos o de particulares en los casos sealados en la
presente Ley.
Ley de Amparo 2013

2o. El juicio de amparo se tramitar en va directa o indirecta. Se substanciar y
resolver de acuerdo con las formas y procedimientos que establece esta Ley.
A falta de disposicin expresa se aplicar en forma supletoria el Cdigo Federal
de Procedimientos Civiles y, en su defecto, los principios generales del derecho.

5o. Son partes en el juicio de amparo:
I. El quejoso, teniendo tal carcter quien aduce ser titular de un derecho subjetivo
o de un inters legtimo individual o colectivo, siempre que alegue que la norma,
acto u omisin reclamados violan los derechos previstos en el artculo 1o de la
presente Ley y con ello se produzca una afectacin real y actual a su esfera
jurdica, ya sea de manera directa o en virtud de su especial situacin frente al
orden jurdico. []

Tanto la Constitucin como la Ley de Amparo prevn
la posibilidad de que la parte quejosa invoque ser
titular de un inters legtimo colectivo, por lo que
debe considerarse que s se prev una accin de
amparo colectivo y, ante la falta de regulacin
expresa en la LA, debe acudirse supletoriamente al
CFPC, que s regula las acciones colectivas.
2014 Germn Eduardo Baltazar

Art. 17. Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma,
ni ejercer violencia para reclamar su derecho.

Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por
tribunales que estarn expeditos para impartirla en los plazos y
trminos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de
manera pronta, completa e imparcial. Su servicio ser gratuito,
quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales.

El Congreso de la Unin expedir las leyes que regulen las
acciones colectivas. Tales leyes determinarn las materias de
aplicacin, los procedimientos judiciales y los mecanismos de
reparacin del dao. Los jueces federales conocern de forma
exclusiva sobre estos procedimientos y mecanismos.

[]

Cdigo Federal de Procedimientos Civiles

Libro Quinto
De las Acciones Colectivas
Libro adicionado DOF 30-08-2011

Ttulo nico

Captulo I
Previsiones Generales

ARTICULO 578.- La defensa y proteccin de los derechos e intereses colectivos
ser ejercida ante los Tribunales de la Federacin con las modalidades que se
sealen en este Ttulo, y slo podrn promoverse en materia de relaciones de
consumo de bienes o servicios, pblicos o privados y medio ambiente.

ARTICULO 579.- La accin colectiva es procedente para la tutela de las
pretensiones cuya titularidad corresponda a una colectividad de personas, as
como para el ejercicio de las pretensiones individuales cuya titularidad
corresponda a los miembros de un grupo de personas.
ARTICULO 580.- En particular, las acciones colectivas
son procedentes para tutelar:

I. Derechos e intereses difusos y colectivos, entendidos
como aqullos de naturaleza indivisible cuya titularidad
corresponde a una colectividad de personas,
indeterminada o determinable, relacionadas por
circunstancias de hecho o de derecho comunes.

II. Derechos e intereses individuales de incidencia
colectiva, entendidos como aqullos de naturaleza
divisible cuya titularidad corresponde a los individuos
integrantes de una colectividad de personas,
determinable, relacionadas por circunstancias de
derecho.
107-I
Constitucional
menciona inters
legtimo individual
o colectivo
ARTICULO 581.- Para los efectos de este Cdigo, los derechos citados en el
artculo anterior se ejercern a travs de las siguientes acciones colectivas, que se
clasificarn en:

I. Accin difusa: Es aqulla de naturaleza indivisible que se ejerce para tutelar los
derechos e intereses difusos, cuyo titular es una colectividad indeterminada, que
tiene por objeto reclamar judicialmente del demandado la reparacin del dao
causado a la colectividad, consistente en la restitucin de las cosas al estado que
guardaren antes de la afectacin, o en su caso al cumplimiento sustituto de
acuerdo a la afectacin de los derechos o intereses de la colectividad, sin que
necesariamente exista vnculo jurdico alguno entre dicha colectividad y el
demandado.

II. Accin colectiva en sentido estricto: Es aqulla de naturaleza indivisible que se
ejerce para tutelar los derechos e intereses colectivos, cuyo titular es una
colectividad determinada o determinable con base en circunstancias comunes,
cuyo objeto es reclamar judicialmente del demandado, la reparacin del dao
causado consistente en la realizacin de una o ms acciones o abstenerse de
realizarlas, as como a cubrir los daos en forma individual a los miembros del
grupo y que deriva de un vnculo jurdico comn existente por mandato de ley entre
la colectividad y el demandado.

III. Accin individual homognea: Es aqulla de naturaleza divisible, que se ejerce
para tutelar derechos e intereses individuales de incidencia colectiva, cuyos
titulares son los individuos agrupados con base en circunstancias comunes, cuyo
objeto es reclamar judicialmente de un tercero el cumplimiento forzoso de un
contrato o su rescisin con sus consecuencias y efectos segn la legislacin
aplicable.

ARTICULO 582.- La accin colectiva podr tener por objeto pretensiones
declarativas, constitutivas o de condena.

ARTICULO 583.- El juez interpretar las normas y los hechos de forma compatible
con los principios y objetivos de los procedimientos colectivos, en aras de proteger
y tutelar el inters general y los derechos e intereses colectivos.
2014 Germn Eduardo Baltazar http://amparo.coedi.edu.mx
Accin
colectiva en
sentido estricto
Naturaleza indivisible

Se ejerce para tutelar los derechos e
intereses colectivos, cuyo titular es
una colectividad determinada o
determinable con base en
circunstancias comunes

Su objeto es reclamar judicialmente
del demandado, la reparacin del
dao causado consistente en la
realizacin de una o ms acciones o
abstenerse de realizarlas, as como a
cubrir los daos en forma individual a
los miembros del grupo

Deriva de un vnculo jurdico comn
existente por mandato de ley entre la
colectividad y el demandado
La finalidad esencial del
amparo es determinar si
existe violacin a
Derechos Humanos y,
en caso afirmativo,
restituir el pleno goce del
derecho violado u
obligar a la realizacin
de la conducta omitida
ARTICULO 585.- Tienen legitimacin activa para
ejercitar las acciones colectivas:

I. La Procuradura Federal de Proteccin al
Consumidor, la Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente, la Comisin Nacional para la Proteccin y
Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros y la
Comisin Federal de Competencia;

II. El representante comn de la colectividad
conformada por al menos treinta miembros;

III. Las asociaciones civiles sin fines de lucro
legalmente constituidas al menos un ao previo al
momento de presentar la accin, cuyo objeto social
incluya la promocin o defensa de los derechos e
intereses de la materia de que se trate y que cumplan
con los requisitos establecidos en este Cdigo, y

IV. El Procurador General de la Repblica.
En todos los casos quien
promueve lo hace en
representacin de la
colectividad (conjunto de
personas que comparten
el inters colectivo), que
es realmente la parte
actora
ARTICULO 590.- Una vez presentada la
demanda o desahogada la prevencin, dentro de
los tres das siguientes, el juez ordenar el
emplazamiento al demandado, le correr traslado
de la demanda y le dar vista por cinco das para
que manifieste lo que a su derecho convenga
respecto del cumplimiento de los requisitos de
procedencia previstos en este Ttulo.

Desahogada la vista, el juez certificar dentro del
trmino de diez das, el cumplimiento de los
requisitos de procedencia previstos en los
artculos 587 y 588 de este Cdigo. Este plazo
podr ser prorrogado por el juez hasta por otro
igual, en caso de que a su juicio la complejidad
de la demanda lo amerite.

Esta resolucin podr ser modificada en cualquier
etapa del procedimiento cuando existieren
razones justificadas para ello.
La certificacin de que la
accin ejercida es de
naturaleza colectiva se
hace antes de la
admisin de la demanda
para que dicha admisin,
en su caso, se haga
atendiendo a las
caractersticas de un
juicio de accin colectiva
ARTICULO 591.- Concluida la certificacin referida en
el artculo anterior, el juez proveer sobre la admisin
o desechamiento de la demanda y en su caso, dar
vista a los rganos y organismos referidos en la
fraccin I del artculo 585 de este Cdigo, segn la
materia del litigio de que se trate.

El auto que admita la demanda deber ser notificado
en forma personal al representante legal, quien deber
ratificar la demanda.

El juez ordenar la notificacin a la colectividad del
inicio del ejercicio de la accin colectiva de que se
trate, mediante los medios idneos para tales efectos,
tomando en consideracin el tamao, localizacin y
dems caractersticas de dicha colectividad. La
notificacin deber ser econmica, eficiente y amplia,
teniendo en cuenta las circunstancias en cada caso.

Contra la admisin o desechamiento de la demanda
es procedente el recurso de apelacin, al cual deber
darse trmite en forma inmediata.
Quien promueve la
accin colectiva lo hace
en representacin de la
colectividad, por lo que
la admisin de la
demanda debe
notificarse a la
colectividad para que
todos sus miembros se
enteren y puedan
incorporarse al
procedimiento.
ARTICULO 594.- Los miembros de la colectividad afectada podrn adherirse a la
accin de que se trate, conforme a las reglas establecidas en este artculo.

En el caso de las acciones colectivas en sentido estricto e individuales
homogneas, la adhesin a su ejercicio podr realizarse por cada individuo que
tenga una afectacin a travs de una comunicacin expresa por cualquier medio
dirigida al representante a que se refiere el artculo 585 de este Cdigo o al
representante legal de la parte actora, segn sea el caso.

Los afectados podrn adherirse voluntariamente a la colectividad durante la
substanciacin del proceso y hasta dieciocho meses posteriores a que la sentencia
haya causado estado o en su caso, el convenio judicial adquiera la calidad de cosa
juzgada.

Dentro de este lapso, el interesado har llegar su consentimiento expreso y simple
al representante, quien a su vez lo presentar al juez. El juez proveer sobre la
adhesin y, en su caso, ordenar el inicio del incidente de liquidacin que
corresponda a dicho interesado.

Los afectados que se adhieran a la colectividad durante la substanciacin del
proceso, promovern el incidente de liquidacin en los trminos previstos en el
artculo 605 de este Cdigo.
Los afectados que se adhieran posteriormente a que la sentencia haya causado
estado o, en su caso, el convenio judicial adquiera la calidad de cosa juzgada,
debern probar el dao causado en el incidente respectivo. A partir de que el juez
determine el importe a liquidar, el miembro de la colectividad titular del derecho al
cobro tendr un ao para ejercer el mismo.

En tratndose de la adhesin voluntaria, la exclusin que haga cualquier miembro
de la colectividad posterior al emplazamiento del demandado, equivaldr a un
desistimiento de la accin colectiva, por lo que no podr volver a participar en un
procedimiento colectivo derivado de o por los mismos hechos.

Tratndose de acciones colectivas en sentido estricto e individuales homogneas
slo tendrn derecho al pago que derive de la condena, las personas que formen
parte de la colectividad y prueben en el incidente de liquidacin, haber sufrido el
dao causado.

El representante a que se refiere el artculo 585 de este Cdigo tendr los poderes
ms amplios que en derecho procedan con las facultades especiales que requiera
la ley para sustanciar el procedimiento y para representar a la colectividad y a cada
uno de sus integrantes que se hayan adherido o se adhieran a la accin.
ARTICULO 605.- En el caso de acciones colectivas en sentido estricto e
individuales homogneas, el juez podr condenar al demandado a la reparacin
del dao, consistente en la realizacin de una o ms acciones o abstenerse de
realizarlas, as como a cubrir los daos en forma individual a los miembros del
grupo conforme a lo establecido en este artculo.

Cada miembro de la colectividad podr promover el incidente de liquidacin, en el
que deber probar el dao sufrido. El juez establecer en la sentencia, los
requisitos y plazos que debern cumplir los miembros del grupo para promover
dicho incidente.

El incidente de liquidacin podr promoverse por cada uno de los miembros de la
colectividad en ejecucin de sentencia dentro del ao calendario siguiente al que la
sentencia cause ejecutoria.

A partir de que el juez determine el importe a liquidar, el miembro de la colectividad
titular del derecho al cobro tendr un ao para ejercer el mismo.

El pago que resulte del incidente de liquidacin ser hecho a los miembros de la
colectividad en los trminos que ordene la sentencia; en ningn caso a travs del
representante comn.
Particularidades
de una accin de
amparo colectivo
Relatividad de la sentencia de amparo

Certificacin de la accin colectiva

Reparacin integral en la accin de
amparo colectivo

Restriccin a temas ambientales y de
consumidores?
Relatividad de
la sentencia de
amparo
107-II Constitucional:
Las sentencias que se pronuncien en los juicios de amparo
slo se ocuparn de los quejosos que lo hubieren solicitado,
limitndose a ampararlos y protegerlos, si procediere, en el
caso especial sobre el que verse la demanda.
En una accin de amparo colectivo, la parte quejosa son los
miembros de la colectividad que invocan el inters colectivo y la
accin se promueve por conducto de sus representantes en
trminos del CFPC aplicable en forma supletoria a la LA.

La sentencia en el juicio de amparo colectivo debe ocuparse de
la parte quejosa, integrada en este caso por todos los miembros
de la colectividad, lo que permite respetar el principio de
relatividad ya que slo se amparara a los integrantes de la
colectividad que haya obtenido el amparo.

La accin de amparo colectivo permitira tutelar derechos
humanos de los miembros de una colectividad, con el ahorro de
recursos humanos y econmicos derivados del trmite de un
solo juicio en lugar de un nmero enorme de juicios promovidos
individualmente.
Certificacin
de la accin
colectiva
CFPC prev que, antes de admitirse la demanda de accin
colectiva, se certifique que se cumplen los requisitos para
una accin de ese tipo.

Aplicado al juicio de amparo, ello implica que, antes de
admitir la demanda de amparo, el JD debe certificar que la
demanda se promueve en ejercicio de una accin colectiva
y, una vez determinado esto, resolver sobre la admisin de
la demanda as como, en caso de admitirla, ordenar la
notificacin de tal admisin a todos los miembros de la
colectividad para que puedan adherirse a la demanda o,
incluso, en su caso, a la ejecucin de la sentencia una vez
que cause ejecutoria.

La certificacin requiere examinar si se demanda la tutela
de un inters colectivo (indivisible) de una colectividad
determinada o determinable.
Reparacin
integral en la
accin de
amparo
colectivo
La accin colectiva prevista en el CFPC permite s reclamar
judicialmente del demandado, la reparacin del dao causado
consistente en la realizacin de una o ms acciones o
abstenerse de realizarlas, as como a cubrir los daos en forma
individual a los miembros del grupo.

Ello es totalmente compatible con la reparacin integral de las
violaciones a DH que debe ordenarse en una sentencia de
amparo, para lo cual debe atenderse a lo previsto en la Ley
General de Vctimas pues la LA establece que el efecto del
amparo es obtener el pleno goce del derecho violado.

LEY GENERAL DE VCTIMAS
1. La presente Ley general es de orden pblico, de inters
social y observancia en todo el territorio nacional, en trminos
de lo dispuesto por los artculos 1o., prrafo tercero, 17, y 20 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
Tratados Internacionales celebrados y ratificados por el Estado
Mexicano, y otras leyes en materia de vctimas.
En las normas que protejan a vctimas en las leyes expedidas
por el Congreso, se aplicar siempre la que ms favorezca a la
persona.
Reparacin
integral en la
accin de
amparo
colectivo
La presente Ley obliga, en sus respectivas competencias, a las
autoridades de todos los mbitos de gobierno, y de sus poderes
constitucionales, as como a cualquiera de sus oficinas,
dependencias, organismos o instituciones pblicas o privadas
que velen por la proteccin de las vctimas, a proporcionar
ayuda, asistencia o reparacin integral.
La reparacin integral comprende las medidas de restitucin,
rehabilitacin, compensacin, satisfaccin y garantas de no
repeticin, en sus dimensiones individual, colectiva, material,
moral y simblica. Cada una de estas medidas ser
implementada a favor de la vctima teniendo en cuenta la
gravedad y magnitud del hecho victimizante cometido o la
gravedad y magnitud de la violacin de sus derechos, as como
las circunstancias y caractersticas del hecho victimizante.

26. Las vctimas tienen derecho a ser reparadas de manera
oportuna, plena, diferenciada, transformadora, integral y
efectiva por el dao que han sufrido como consecuencia del
delito o hecho victimizante que las ha afectado o de las
violaciones de derechos humanos que han sufrido,
comprendiendo medidas de restitucin, rehabilitacin,
compensacin, satisfaccin y medidas de no repeticin.

Reparacin
integral en la
accin de
amparo
colectivo
27. Para los efectos de la presente Ley, la reparacin integral
comprender:
I. La restitucin busca devolver a la vctima a la situacin
anterior a la comisin del delito o a la violacin de sus derechos
humanos;
II. La rehabilitacin busca facilitar a la vctima hacer frente a los
efectos sufridos por causa del hecho punible o de las
violaciones de derechos humanos;
III. La compensacin ha de otorgarse a la vctima de forma
apropiada y proporcional a la gravedad del hecho punible
cometido o de la violacin de derechos humanos sufrida y
teniendo en cuenta las circunstancias de cada caso. sta se
otorgar por todos los perjuicios, sufrimientos y prdidas
econmicamente evaluables que sean consecuencia del delito
o de la violacin de derechos humanos;
IV. La satisfaccin busca reconocer y restablecer la dignidad de
las vctimas;
V. Las medidas de no repeticin buscan que el hecho punible o
la violacin de derechos sufrida por la vctima no vuelva a
ocurrir;
VI. Para los efectos de la presente Ley, la reparacin colectiva
se entender como un derecho del que son titulares los grupos,
Reparacin
integral en la
accin de
amparo
colectivo
comunidades u organizaciones sociales que hayan sido
afectadas por la violacin de los derechos individuales de los
miembros de los colectivos, o cuando el dao comporte un
impacto colectivo. La restitucin de los derechos afectados
estar orientada a la reconstruccin del tejido social y cultural
colectivo que reconozca la afectacin en la capacidad
institucional de garantizar el goce, la proteccin y la promocin
de los derechos en las comunidades, grupos y pueblos
afectados.
Las medidas colectivas que debern implementarse tendern al
reconocimiento y dignificacin de los sujetos colectivos
victimizados; la reconstruccin del proyecto de vida colectivo, y
el tejido social y cultural; la recuperacin psicosocial de las
poblaciones y grupos afectados y la promocin de la
reconciliacin y la cultura de la proteccin y promocin de los
derechos humanos en las comunidades y colectivos afectados.

64. La compensacin se otorgar por todos los perjuicios,
sufrimientos y prdidas econmicamente evaluables que sean
consecuencia de la comisin de los delitos a los que se refiere
el artculo 68 de este ordenamiento o de la violacin de
derechos humanos, incluyendo el error judicial, de conformidad
Reparacin
integral en la
accin de
amparo
colectivo
con lo que establece esta Ley y su Reglamento. Estos
perjuicios, sufrimientos y prdidas incluirn, entre otros y como
mnimo:
I. La reparacin del dao sufrido en la integridad fsica de la
vctima;
II. La reparacin del dao moral sufrido por la vctima o las
personas con derecho a la reparacin integral, entendiendo por
ste, aquellos efectos nocivos de los hechos del caso que no
tienen carcter econmico o patrimonial y no pueden ser
tasados en trminos monetarios. El dao moral comprende
tanto los sufrimientos y las aflicciones causados a las vctimas
directas e indirectas, como el menoscabo de valores muy
significativos para las personas y toda perturbacin que no sea
susceptible de medicin pecuniaria;
III. El resarcimiento de los perjuicios ocasionados o lucro
cesante, incluyendo el pago de los salarios o percepciones
correspondientes, cuando por lesiones se cause incapacidad
para trabajar en oficio, arte o profesin;
IV. La prdida de oportunidades, en particular las de educacin
y prestaciones sociales;
V. Los daos patrimoniales generados como consecuencia de
delitos o violaciones a derechos humanos;
Reparacin
integral en la
accin de
amparo
colectivo
VI. El pago de los gastos y costas judiciales del Asesor Jurdico
cuando ste sea privado;
VII. El pago de los tratamientos mdicos o teraputicos que,
como consecuencia del delito o de la violacin a los derechos
humanos, sean necesarios para la recuperacin de la salud
psquica y fsica de la vctima, y
VIII. Los gastos comprobables de transporte, alojamiento,
comunicacin o alimentacin que le ocasione trasladarse al
lugar del juicio o para asistir a su tratamiento, si la vctima
reside en municipio o delegacin distintos al del enjuiciamiento
o donde recibe la atencin.
Las normas reglamentarias aplicables establecern el
procedimiento y el monto de gasto comprobable mnimo que no
deber ser mayor al veinticinco por ciento del monto total.
La compensacin subsidiaria a las vctimas de los delitos
sealadas en el artculo 68 de esta Ley, consistir en apoyo
econmico cuya cuanta tomar en cuenta la proporcionalidad
del dao y los montos sealados en el artculo 67 de este
ordenamiento.

65. Todas las vctimas de violaciones a los derechos humanos
sern compensadas, en los trminos y montos que determine la
Reparacin
integral en la
accin de
amparo
colectivo
resolucin que emita en su caso:
a) Un rgano jurisdiccional nacional;
b) Un rgano jurisdiccional internacional o reconocido por los
Tratados Internacionales ratificados por Mxico;
c) Un organismo pblico de proteccin de los derechos
humanos;
d) Un organismo internacional de proteccin de los derechos
humanos reconocido por los Tratados Internacionales
ratificados por Mxico, cuando su resolucin no sea susceptible
de ser sometida a la consideracin de un rgano jurisdiccional
internacional previsto en el mismo tratado en el que se
encuentre contemplado el organismo en cuestin.
Lo anterior sin perjuicio de las responsabilidades civiles,
penales y administrativas que los mismos hechos pudieran
implicar y conforme lo dispuesto por la presente Ley.
En los casos de vctimas de delitos se estar a lo dispuesto en
los montos mximos previstos en el artculo 67.
Restriccin a
temas
ambientales y
de
consumidores?
578 CFPC prev que la accin colectiva slo puede ejercerse
en materia de relaciones de consumo de bienes o servicios,
pblicos o privados y medio ambiente.

Adems, el JD debe certificar que se cumple lo siguiente:

ARTICULO 588.- Son requisitos de procedencia de la
legitimacin en la causa los siguientes:

I. Que se trate de actos que daen a consumidores o usuarios
de bienes o servicios pblicos o privados o al medio ambiente
o que se trate de actos que hayan daado al consumidor por la
existencia de concentraciones indebidas o prcticas
monoplicas, declaradas existentes por resolucin firme
emitida por la Comisin Federal de Competencia;

II. Que verse sobre cuestiones comunes de hecho o de derecho
entre los miembros de la colectividad de que se trate;

III. Que existan al menos treinta miembros en la colectividad, en
el caso de las acciones colectivas en sentido estricto e
individuales homogneas;
Restriccin a
temas
ambientales y
de
consumidores?
IV. Que exista coincidencia entre el objeto de la accin
ejercitada y la afectacin sufrida;

V. Que la materia de la litis no haya sido objeto de cosa juzgada
en procesos previos con motivo del ejercicio de las acciones
tuteladas en este Ttulo;

VI. Que no haya prescrito la accin, y

VII. Las dems que determinen las leyes especiales aplicables.
El artculo 17 de Constitucional prev que sea la ley ordinaria la
que determine las materias en las que puede promoverse una
accin colectiva y CPFC las limita a medio ambiente y consumo
de bienes o servicios, pblicos o privados; sin embargo, 107-I
Constitucional no limita las materias respecto de las cuales, al
promover amparo, pueda invocarse un inters colectivo.

Por tanto, debe estimarse que la limitacin por materias slo
debe operar para las acciones colectivas ordinarias, pero no
para el juicio de amparo en el que la disposicin especfica de
la propia Constitucin permite invocar cualquier inters
colectivo.

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