Nuevo Codigo Disciplinario Unico 2014

Alejandro Ordez Maldonado
Procurador General de la Nacin

Alfonso Gmez Mndez
Ministro de Justicia y el Derecho
Mara Claudia Rojas Lasso
Presidenta del Consejo de Estado
Mara Mercedes Lpez Mora
Presidenta Consejo Superior de la Judicatura
Jorge Armando Otlora
Defensor del Pueblo
Ricardo Mara Can Prieto
Personero Distrital de Bogot
Jaime Meja Ossman
Presidente Colegio de Abogados en Derecho Disciplinario
Fernando Rodrguez Castro
Presidente Instituto Colombiano de Derecho Disciplinario.
Christian Jos Mora Padilla
Director del Instituto de Estudios del Ministerio Pblico
COMISIN REDACTORA
CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA
SALA DISCIPLINARIA
Doctor Rafael Alberto Garca Adarve,
En calidad de Magistrado Auxiliar de la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura
DEFENSORIA DEL PUEBLO
Doctor Esiquio Manuel Snchez Herrera, Vicedefensor del Pueblo.
Alfonso Cajao Cabrera, secretario general de la Defensora del Pueblo.
Doctor Wilson Ramrez Hernndez, veedor de la Defensora del Pueblo.
MINISTERIO DE JUSTICIA
Doctora Miriam Stella Ortiz Quintero, secretaria General del Ministerio de Justicia.
Doctor Libardo Guauta Rincn, profesional especializado del Ministerio de Justicia.
Doctor Ramiro Vargas, asesor del Ministerio de Justicia.
Doctora Luzana Guerrero, asesora Ministerio de Justicia.
PERSONERIA DE BOGOT
Doctor Jos Omar Ortiz Peralta, personero delegado para Asuntos Disciplinarios II.
Doctor Helmut Dioney Vallejo Tunjo, personero delegado para Asuntos Disciplinarios I.
Doctor John Jairo Castro Calvache, asesor Personera de Bogot.
COLEGIO DE ABOGADOS EN DERECHO DISCIPLINARIO
Doctor Hctor Enrique Ferrer Leal, Miembro de la Junta Directiva del Colegio de Abogados en Derecho Disciplinario.
Doctor Jaime Meja Ossman, presidente del Colegio de Abogados en Derecho Disciplinario.
Doctor Pedro Alfonso Hernndez, vicepresidente del Colegio de Abogados en Derecho Disciplinario.
INSTITUTO COLOMBIANO DE DERECHO DISCIPLINARIO.
Doctora Martha Lucia Bautista Cely, vicepresidenta del Instituto Colombiano de Derecho Disciplinario.
PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN
Doctor Juan Carlos Novoa Buenda, procurador primero delegado de la Sala Disciplinaria.
Doctor Carlos Humberto Garca Orrego, jefe divisin de capacitaciones, Instituto de Estudios del Ministerio Pblico,
Procuradura General de la Nacin.
Doctor Gustavo Adolfo Castro Capera, Veedor de la Procuradura General de la Nacin.
Doctor Carlos Arturo Ramrez Vsquez, procurador primero delegado para la Vigilancia
Administrativa de la Procuradura General de la Nacin.
Doctora Maritza Beatriz Chavarro Ramrez, profesional universitario de la Procuradura
Primera Delegada para la Vigilancia Administrativa de la Procuradura General de la Nacin.
Doctor John Harvey Pinzn Navarrete, asesor de la Sala Disciplinaria de la Procuradura General de la Nacin.
Doctor Jess Alejandro Garzn Rincn, asesor de la Procuradura Delegada para la
Moralidad Pblica de la Procuradura General de la Nacin.
Doctor Arturo Ronderos Salgado, asesor del Instituto de Estudios del Ministerio Pblico
de la Procuradura General de la Nacin.
Doctora Paola Andrea Laitn De Oro, profesional universitario de la Sala Disciplinaria
Doctor Efran Aponte, asesor de la Procuradura Delegada para la Moralidad Pblica
Doctor Rafael Guzmn Navarro, procurador delegado para la Economa y la Hacienda Pblica.
Doctora Maria Consuelo Cruz Meza, procuradora delegada para la Moralidad Pblica.
Doctor Francisco Manuel Salazar Gmez, procurador primero delegado ante el
Consejo de Estado.
6
LIBRO I 16
PARTE GENERAL 16

TITULO I 16
PRINCIPIOS Y NORMAS RECTORAS DE LA LEY DISCIPLINARIA 16
ARTCULO 1. RECONOCIMIENTO DE LA DIGNIDAD HUMANA. 16
ARTCULO 2. TITULARIDAD DE LA POTESTAD DISCIPLINARIA. 16
ARTCULO 3. TITULARIDAD Y AUTONOMA DE LA ACCIN DISCIPLINARIA. 16
ARTCULO 4. PODER DISCIPLINARIO PREFERENTE. 16
ARTCULO 5. LEGALIDAD. 16
ARTCULO 6. FINES DE LA SANCIN DISCIPLINARIA. 17
ARTCULO 7. PRINCIPIOS DE LA SANCIN DISCIPLINARIA. 17
ARTCULO 8. IGUALDAD. 17
ARTCULO 9. FAVORABILIDAD. 17
ARTCULO 10. ILICITUD SUSTANCIAL. 17
ARTCULO 11. CULPABILIDAD. 17
ARTCULO 12. FINES DEL PROCESO DISCIPLINARIO. 17
ARTCULO 13. DEBIDO PROCESO. 17
ARTCULO 14. INVESTIGACIN INTEGRAL. 17
ARTCULO 15. PRESUNCIN DE INOCENCIA. 18
ARTCULO 16. DERECHO A LA DEFENSA. 18
ARTCULO 17. EJECUTORIEDAD. 18
ARTCULO 18. GRATUIDAD DE LA ACTUACIN DISCIPLINARIA. 18
ARTCULO 19. CELERIDAD DE LA ACTUACIN DISCIPLINARIA. 18
ARTCULO 20. MOTIVACIN. 18
ARTCULO 21. CONGRUENCIA. 18
ARTCULO 22. CLUSULA DE EXCLUSIN. 18
ARTCULO 23. PREVALENCIA DE LOS PRINCIPIOS RECTORES E INTEGRACIN NORMATIVA. 19

TITULO II 19
DISPOSICIONES GENERALES 19

CAPITULO PRIMERO 19
LA FUNCIN PBLICA 19
ARTCULO 24. GARANTA DE LA FUNCIN PBLICA. 19

CAPITULO SEGUNDO 19
MBITO DE APLICACIN DE LA LEY DISCIPLINARIA 19
ARTCULO 25. MBITO DE APLICACIN DE LA LEY DISCIPLINARIA. 19

CAPITULO TERCERO 19
SUJETOS DISCIPLINABLES 19
ARTCULO 26. DESTINATARIOS DE LA LEY DISCIPLINARIA. 19

CAPITULO CUARTO 20
LA FALTA DISCIPLINARIA 20
ARTCULO 27. LA FALTA DISCIPLINARIA. 20
ARTCULO 28. ACCIN Y OMISIN. 20
ARTCULO 29. DOLO. 20
ARTCULO 30. CULPA. 20
ARTCULO 31. AUTORES. 20
ARTCULO 32. CAUSALES DE EXCLUSIN DE LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA. 20

PROYECTO DE LEY NUEVO CDIGO DISCIPLINARIO NICO
7
TITULO III 21
LA EXTINCION DE LA ACCIN Y DE LA SANCIN DISCIPLINARIA 21

CAPITULO PRIMERO 21
LA EXTINCIN DE LA ACCIN DISCIPLINARIA 21
ARTCULO 33. CAUSALES DE EXTINCIN DE LA ACCIN DISCIPLINARIA. 21
ARTCULO 34. PRESCRIPCIN DE LA ACCIN DISCIPLINARIA. 21
ARTCULO 35. RENUNCIA A LA PRESCRIPCIN. 22

CAPITULO SEGUNDO 22
LA EXTINCIN DE LA SANCIN DISCIPLINARIA 22
ARTCULO 36. CAUSALES DE EXTINCIN DE LA SANCIN DISCIPLINARIA. 22
ARTCULO 37. TRMINO DE PRESCRIPCIN DE LA SANCIN DISCIPLINARIA. 22

TITULO I V 22
DERECHOS, DEBERES, PROHIBICIONES, INCOMPATIBILIDADES, IMPEDIMENTOS,
INHABILIDADES Y CONFLICTOS DE INTERESES DEL SERVIDOR PBLICO 22

CAPITULO PRIMERO 22
DERECHOS 22
ARTCULO 38. DERECHOS. 22

CAPITULO SEGUNDO 23
DEBERES 23
ARTCULO 39. DEBERES. 23

CAPITULO TERCERO 27
PROHIBICIONES 27
ARTCULO 40. PROHIBICIONES. 27

CAPITULO CUARTO 30
INHABILIDADES, IMPEDIMENTOS, INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTO DE INTERESES 30
ARTCULO 41. INCORPORACIN DE INHABILIDADES, IMPEDIMENTOS, INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTO DE
INTERESES. 30
ARTCULO 42. INHABILIDADES SOBREVINIENTES. 30
ARTCULO 43. OTRAS INHABILIDADES. 30
ARTCULO 44. OTRAS INCOMPATIBILIDADES. 31
ARTCULO 45. CONFLICTO DE INTERESES. 32
ARTCULO 46. EXTENSIN DE LAS INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES E IMPEDIMENTOS. 32

TITULO V 32
FALTAS Y SANCIONES DISCIPLINARIAS 32

CAPITULO PRIMERO 32
CLASIFICACIN Y CONNOTACIN DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS 32
ARTCULO 47. CLASIFICACIN DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS. 32
ARTCULO 48. CRITERIOS PARA DETERMINAR LA GRAVEDAD O LEVEDAD DE LA FALTA DISCIPLINARIA. 32

CAPITULO SEGUNDO 33
CLASIFICACIN Y LMITE DE LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS 33
ARTCULO 49. CLASES Y LMITES DE LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS. 33
ARTCULO 50. DEFINICIN DE LAS SANCIONES. 34
ARTCULO 51. CRITERIOS PARA LA GRADUACIN DE LA SANCIN. 34
8
ARTCULO 52. CONCURSO DE FALTAS DISCIPLINARIAS. 35

LIBRO II 35
PARTE ESPECIAL 35

TITULO NICO 35
LA DESCRIPCION DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS EN PARTICULAR 35

CAPITULO NICO 35
FALTAS GRAVSIMAS 35
ARTCULO 53. FALTAS RELACIONADAS CON LA INFRACCIN AL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS Y AL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO. 35
ARTCULO 54. FALTAS RELACIONADAS CON LA LIBERTAD Y OTROS DERECHOS FUNDAMENTALES. 36
ARTCULO 55. FALTAS RELACIONADAS CON LA CONTRATACIN PBLICA. 36
ARTCULO 56. FALTAS RELACIONADAS CON EL SERVICIO O LA FUNCIN PBLICA. 37
ARTCULO 57. FALTAS RELACIONADAS CON EL RGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES, INHABILIDADES,
IMPEDIMENTOS Y CONFLICTOS DE INTERESES. 38
ARTCULO 58. FALTAS RELACIONADAS CON LA HACIENDA PBLICA. 39
ARTCULO 59. FALTA RELACIONADA CON LA ACCIN DE REPETICIN. 41
ARTCULO 60. FALTAS RELACIONADAS CON LA SALUD PBLICA, LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO
AMBIENTE. 41
ARTCULO 61. FALTAS RELACIONADAS CON LA INTERVENCIN EN POLTICA. 41
ARTCULO 62. FALTAS RELACIONADAS CON EL SERVICIO, LA FUNCIN Y EL TRMITE DE ASUNTOS OFICIALES. 41
ARTCULO 63. FALTAS RELACIONADAS CON LA MORALIDAD PBLICA. 42
ARTCULO 64. 43
ARTCULO 65. FALTAS RELACIONADAS CON EL RGIMEN PENITENCIARIO Y CARCELARIO. 43
ARTCULO 66. FALTAS QUE COINCIDEN CON DESCRIPCIONES TPICAS DE LA LEY PENAL. 44
ARTCULO 67. FALTAS GRAVES Y LEVES. 45
ARTCULO 68. CAUSALES DE MALA CONDUCTA 45
ARTCULO 69. PRESERVACIN DEL ORDEN INTERNO. 45

LIBRO III 45
RGIMEN ESPECIAL 45

T TULO I 45
REGIMEN DE LOS PARTICULARES 45

CAPTULO PRIMERO 45
MBITO DE APLICACIN 45
ARTCULO 70. NORMAS APLICABLES. 45
ARTCULO 71. SUJETOS DISCIPLINABLES 45

CAPTULO SEGUNDO 46
ARTCULO 72. INHABILIDADES, IMPEDIMENTOS, INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTO DE INTERESES. 46

CAPITULO TERCERO 47
ARTCULO 73. SUJETOS Y FALTAS GRAVSIMAS 47
ARTCULO 74. SANCIN 48
ARTCULO 75. CRITERIOS PARA LA GRADUACIN DE LA SANCIN 48

TTULO II 48
RGIMEN DE LOS NOTARIOS 48

9
CAPITULO PRIMERO 48
ARTCULO 76. NORMAS APLICABLES. 48
ARTCULO 77. RGANO COMPETENTE 48

CAPITULO SEGUNDO 49
FALTAS ESPECIALES DE LOS NOTARIOS 49
ARTCULO 78. FALTAS DE LOS NOTARIOS. 49
ARTCULO 79. FALTAS GRAVSIMAS DE LOS NOTARIOS. 49
ARTCULO 80. DEBERES Y PROHIBICIONES. 49

CAPITULO TERCERO 50
SANCIONES 50
ARTCULO 81. SANCIONES 50
ARTCULO 82. LMITE DE LAS SANCIONES. 50
ARTCULO 83. CRITERIOS PARA LA GRADUACIN DE LA FALTA Y LA SANCIN. 50

LIBRO IV 50
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO 50

TITULO I 51
LA ACCIN DISCIPLINARIA 51
ARTCULO 84. APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO. 51
ARTCULO 85. EJERCICIO DE LA ACCIN DISCIPLINARIA 51
ARTCULO 86. NATURALEZA DE LA ACCIN DISCIPLINARIA. 51
ARTCULO 87. OFICIOSIDAD Y PREFERENCIA 51
ARTCULO 88. OBLIGATORIEDAD DE LA ACCIN DISCIPLINARIA. 51
ARTCULO 89. EXONERACIN DEL DEBER DE FORMULAR QUEJAS 52
ARTCULO 90. ACCIN CONTRA SERVIDOR PBLICO RETIRADO DEL SERVICIO. 52
ARTCULO 91. TERMINACIN DEL PROCESO DISCIPLINARIO 52

TTULO II 52
LA COMPETENCIA 52
ARTCULO 92. FACTORES QUE DETERMINAN LA COMPETENCIA. LA COMPETENCIA SE DETERMINAR TENIENDO
EN CUENTA LA CALIDAD DEL SUJETO DISCIPLINABLE, LA NATURALEZA DEL HECHO, EL TERRITORIO DONDE SE
COMETI LA FALTA, EL FACTOR FUNCIONAL Y EL DE CONEXIDAD. 52
ARTCULO 93. COMPETENCIA POR LA CALIDAD DEL SUJETO DISCIPLINABLE. 52
ARTCULO 94. CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO. 53
ARTCULO 95. SIGNIFICADO DE CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO. 53
ARTCULO 96. COMPETENCIA DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN. 54
ARTCULO 97. FALTAS COMETIDAS POR FUNCIONARIOS DE DISTINTAS ENTIDADES. 54
ARTCULO 98. EL FACTOR TERRITORIAL. 54
ARTCULO 99. COMPETENCIA POR RAZN DE LA CONEXIDAD 54
ARTCULO 100. CONFLICTO DE COMPETENCIAS. 54
ARTCULO 101. COMPETENCIA PARA EL PROCESO DISCIPLINARIO ADELANTADO CONTRA EL PROCURADOR
GENERAL DE LA NACIN. 55
ARTCULO 102. COMPETENCIA ESPECIAL DE LA SALA DISCIPLINARIA DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA
NACIN. 55
ARTCULO 103. COMPETENCIA DISCIPLINARIA DEL PROCURADOR GENERAL DE LA NACIN. 55
ARTCULO 104. TRMITE PROCESAL 56

TTULO III 56
IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES 56
ARTCULO 105. CAUSALES DE IMPEDIMENTO Y RECUSACIN. 56
10
ARTCULO 106. DECLARACIN DE IMPEDIMENTO 57
ARTCULO 107. RECUSACIONES 57
ARTCULO 108. PROCEDIMIENTO EN CASO DE IMPEDIMENTO O DE RECUSACIN 57
ARTCULO 109. IMPEDIMENTO Y RECUSACIN DEL PROCURADOR GENERAL DE LA NACIN. 57

TITULO IV 58
SUJETOS PROCESALES 58
ARTCULO 110. SUJETOS PROCESALES EN LA ACTUACIN DISCIPLINARIA. PODRN INTERVENIR EN LA
ACTUACIN DISCIPLINARIA, COMO SUJETOS PROCESALES, EL INVESTIGADO Y SU DEFENSOR, EL MINISTERIO
PBLICO, CUANDO LA ACTUACIN SE ADELANTE EN EL CONSEJO SUPERIOR O SECCIONAL DE LA JUDICATURA O
EN EL CONGRESO DE LA REPBLICA CONTRA LOS FUNCIONARIOS A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 174 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA. ESTA MISMA CONDICIN LA OSTENTARN LAS VCTIMAS DE CONDUCTAS VIOLATORIAS
DE DERECHOS HUMANOS Y EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO, AS COMO DE ACOSO LABORAL. 58
ARTCULO 111. FACULTADES DE LOS SUJETOS PROCESALES. 58
ARTCULO 112. CALIDAD DE DISCIPLINADO 58
ARTCULO 113. DERECHOS DEL DISCIPLINADO. 59
ARTCULO 114. ESTUDIANTES DE CONSULTORIOS JURDICOS Y FACULTADES DEL DEFENSOR. 59

TTULO V 59
LA ACTUACIN PROCESAL 59

CAPTULO PRIMERO: 60
ARTCULO 115. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA ACTUACIN PROCESAL 60
ARTCULO 116. RESERVA DE LA ACTUACIN DISCIPLINARIA. 60
ARTCULO 117. REQUISITOS FORMALES DE LA ACTUACIN. 60
ARTCULO 118. MOTIVACIN DE LAS DECISIONES DISCIPLINARIAS Y TRMINO PARA ADOPTAR DECISIONES. 60
ARTCULO 119. UTILIZACIN DE MEDIOS TCNICOS 60
ARTCULO 120. RECONSTRUCCIN DE EXPEDIENTES 61

CAPITULO SEGUNDO 61
NOTIFICACIONES Y COMUNICACIONES 61
ARTCULO 121. FORMAS DE NOTIFICACIN. 61
ARTCULO 122. NOTIFICACIN PERSONAL. SE NOTIFICARN PERSONALMENTE LOS AUTOS DE APERTURA DE
INVESTIGACIN DISCIPLINARIA, EL DE VINCULACIN Y EL AUTO DE CITACIN A AUDIENCIA Y FORMULACIN DE
CARGOS Y EL FALLO DE SEGUNDA INSTANCIA. 61
ARTCULO 123. NOTIFICACIN POR MEDIOS DE COMUNICACIN ELECTRNICOS 61
ARTCULO 124. NOTIFICACIN DE DECISIONES INTERLOCUTORIAS. 61
ARTCULO 125. NOTIFICACIN POR FUNCIONARIO COMISIONADO. 62
ARTCULO 126. NOTIFICACIN POR ESTADO. SE SURTIR MEDIANTE ANOTACIN EN ESTADO QUE ELABORAR EL
SECRETARIO, EN QUE DEBER CONSTAR: 62
ARTCULO 127. NOTIFICACIN EN ESTRADO. 62
ARTCULO 128. NOTIFICACIN POR EDICTO. 62
ARTCULO 129. NOTIFICACIN POR CONDUCTA CONCLUYENTE. C 63
ARTCULO 130. COMUNICACIONES. 63

CAPTULO TERCERO 63
RECURSOS 63
ARTCULO 131. CLASES DE RECURSOS. 63
ARTCULO 132. OPORTUNIDAD PARA INTERPONER LOS RECURSOS. 63
ARTCULO 133. SUSTENTACIN DE LOS RECURSOS. 63
ARTCULO 134. RECURSO DE REPOSICIN. 64
11
ARTCULO 135. RECURSO DE APELACIN. 64
ARTCULO 136. PROHIBICIN DE LA REFORMATIO IN PEJUS. 64
ARTCULO 137. RECURSO DE QUEJA. 64
ARTCULO 138. TRMITE DEL RECURSO DE QUEJA. 64
ARTCULO 139. EJECUTORIA DE LAS DECISIONES. 64
ARTCULO 140. DESISTIMIENTO DE LOS RECURSOS. 65
ARTCULO 141. CORRECCIN, ACLARACIN Y ADICIN DE LOS FALLOS. 65

CAPITULO CUARTO 65
REVOCATORIA DIRECTA 65
ARTCULO 142. PROCEDENCIA DE LA REVOCATORIA DIRECTA. 65
ARTCULO 143. COMPETENCIA. 65
ARTCULO 144. CAUSAL DE REVOCACIN DE LAS DECISIONES DISCIPLINARIAS. 66
ARTCULO 145. REVOCATORIA A SOLICITUD DEL SANCIONADO. 66
ARTCULO 146. REQUISITOS PARA SOLICITAR LA REVOCATORIA DE LOS FALLOS. 66
ARTCULO 147. EFECTO DE LA SOLICITUD Y DEL ACTO QUE LA RESUELVE. 67

TTULO VI 67
PRUEBAS 67
ARTCULO 148. NECESIDAD Y CARGA DE LA PRUEBA 67
ARTCULO 149. IMPARCIALIDAD DEL FUNCIONARIO EN LA BSQUEDA DE LA PRUEBA. 67
ARTCULO 150. 67
ARTCULO 151. LIBERTAD DE PRUEBAS. 67
ARTCULO 152. PETICIN Y NEGACIN DE PRUEBAS. 67
ARTCULO 153 PRCTICA DE PRUEBAS POR COMISIONADO. 68
ARTCULO 154. PRCTICA DE PRUEBAS EN EL EXTERIOR. 68
ARTCULO 155. PRUEBA TRASLADADA. 68
ARTCULO 156. ASEGURAMIENTO DE LA PRUEBA. 69
ARTCULO 157. APOYO TCNICO. 69
ARTCULO 158. OPORTUNIDAD PARA CONTROVERTIR LA PRUEBA. 69
ARTCULO 159. INEXISTENCIA DE LA PRUEBA. 69
ARTCULO 160. APRECIACIN INTEGRAL DE LAS PRUEBAS. 69
ARTCULO 161. PRUEBA PARA SANCIONAR. 69

CAPTULO PRIMERO 69
CONFESIN 69
ARTCULO 162. REQUISITOS DE LA CONFESIN. LA CONFESIN DEBER REUNIR LOS SIGUIENTES REQUISITOS:
69
ARTCULO 163. BENEFICIOS DE LA CONFESIN. 70
ARTCULO 164. CRITERIOS PARA LA APRECIACIN. 70

CAPTULO SEGUNDO 70
TESTIMONIO 70
ARTCULO 165. DEBER DE RENDIR TESTIMONIO. 70
ARTCULO 166. TESTIGO RENUENTE. 70
ARTCULO 167. EXCEPCIN AL DEBER DE DECLARAR. 71
ARTCULO 168. EXCEPCIONES POR OFICIO O PROFESIN. 71
ARTCULO 169. AMONESTACIN PREVIA AL JURAMENTO. 71
ARTCULO 170. TESTIGO IMPEDIDO PARA CONCURRIR. 71
ARTCULO 171. TESTIMONIO POR CERTIFICACIN JURADA. 71
ARTCULO 172. TESTIMONIO DE AGENTE DIPLOMTICO. 72
ARTCULO 173. EXAMEN SEPARADO DE TESTIGOS. 72
ARTCULO 174. PROHIBICIN. 72
12
ARTCULO 175. RECEPCIN DEL TESTIMONIO. 72
ARTCULO 176. PRCTICA DEL INTERROGATORIO. 72
ARTCULO 177. CRITERIOS PARA LA APRECIACIN DEL TESTIMONIO. 73

CAPTULO TERCERO 73
PERITACIN 73
ARTCULO 178. PROCEDENCIA. 73
ARTCULO 179. IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES DEL PERITO. 73
ARTCULO 180. REQUISITOS Y PRCTICA. 74
ARTCULO 181. CONTRADICCIN DEL DICTAMEN. 74
ARTCULO 182. COMPARECENCIA DEL PERITO A LA AUDIENCIA. 75
ARTCULO 183. APRECIACIN DEL DICTAMEN. 75
ARTCULO 184. TRMITE DE LA OBJECIN DEL DICTAMEN. 75
ARTCULO 185. EXAMEN MDICO O PARACLNICO. 76

CAPTULO CUARTO 76
INSPECCIN DISCIPLINARIA 76
ARTCULO 186. PROCEDENCIA. 76
ARTCULO 187. REQUISITOS. 76

CAPTULO QUINTO 77
DOCUMENTOS 77
ARTCULO 188. NATURALEZA DE LA QUEJA Y DEL INFORME. 77
ARTCULO 189. APORTE. 77
ARTCULO 190. OBLIGACIN DE ENTREGAR DOCUMENTOS. 77
ARTCULO 191. DOCUMENTO TACHADO DE FALSO. 77
ARTCULO 192. PRESUNCIN DE AUTENTICIDAD. 77
ARTCULO 193. INFORMACIONES Y DOCUMENTOS RESERVADOS. 78
ARTCULO 194. INFORMES TCNICOS. 78
ARTCULO 195. REQUISITOS. 78
ARTCULO 196. TRASLADO. 78

CAPTULO SEXTO 78
INDICIO 78
ARTCULO 197. ELEMENTOS. 78
ARTCULO 198. UNIDAD DE INDICIO. 79
ARTCULO 199. PRUEBA DEL HECHO INDICADOR. 79
ARTCULO 200. APRECIACIN. 79

TTULO VII 79
NULIDADES 79
ARTCULO 201. CAUSALES DE NULIDAD. SON CAUSALES DE NULIDAD LAS SIGUIENTES: 79
ARTCULO 202. PRINCIPIOS QUE ORIENTAN LA DECLARATORIA DE LAS NULIDADES Y SU CONVALIDACIN. 79
ARTCULO 203. DECLARATORIA OFICIOSA. 79
ARTCULO 204. EFECTOS DE LA DECLARATORIA DE NULIDAD. 79
ARTCULO 205. REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE NULIDAD. 80
ARTCULO 206. TRMINO PARA RESOLVER. 80

TTULO VIII 80
ATRIBUCIONES DE POLICA JUDICIAL 80
ARTCULO 207. ATRIBUCIONES DE POLICA JUDICIAL. 80
ARTCULO 208. INTANGIBILIDAD DE LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES. 81

13
TITULO IX 81
PROCEDIMIENTO 81

CAPITULO PRIMERO 81
INVESTIGACIN Y VINCULACIN 81
ARTCULO 209. PROCEDENCIA, FINES Y TRMITE DE LA INVESTIGACIN. 81
ARTCULO 210. DECISIN INHIBITORIA. 81
ARTCULO 211. QUEJA TEMERARIA. 81
ARTCULO 212. VINCULACIN. 82
ARTCULO 213. TRMINO DE LA INVESTIGACIN. 82
ARTCULO 214. RUPTURA DE LA UNIDAD PROCESAL. 82

CAPITULO SEGUNDO 83
CONTENIDO DE LA INVESTIGACIN DISCIPLINARIA 83
ARTCULO 215. CONTENIDO DE LA INVESTIGACIN DISCIPLINARIA. 83
ARTCULO 216. INFORME DE LA INICIACIN DE LA INVESTIGACIN. 83
ARTCULO 217. SUSPENSIN PROVISIONAL. 84
ARTCULO 218. REINTEGRO DEL SUSPENDIDO. 84
ARTCULO 219. MEDIDAS PREVENTIVAS. 84
ARTCULO 220. 85
ARTCULO 221. DECISIN DE EVALUACIN. 85
ARTCULO 222. PROCEDENCIA DE LA DECISIN DE CITACIN A AUDIENCIA Y FORMULACIN CARGOS. 85
ARTCULO 223. CONTENIDO DEL AUTO DE CITACIN A AUDIENCIA Y FORMULACIN DE CARGOS. 85
ARTCULO 224. ARCHIVO DEFINITIVO. 85

CAPITULO TERCERO 86
INSTALACIN Y ADELANTAMIENTO DE LA AUDIENCIA 86
ARTCULO 226. FORMALIDADES. 86
ARTCULO 227. INSTALACIN DE LA AUDIENCIA. 86
ARTCULO 228. 87
ARTCULO 229. VARIACIN DE LOS CARGOS. 87
ARTCULO 230. TRASLADO PARA ALEGATOS PREVIOS AL FALLO. 87
ARTCULO 231. CONTENIDO DEL FALLO. 87
ARTCULO 232. EJECUTORIA DE LA DECISIN. 88
ARTCULO 233. RECURSO CONTRA EL FALLO DE PRIMERA INSTANCIA. 88

CAPITULO CUARTO 88
SEGUNDA INSTANCIA 88
ARTCULO 234. 88

TITULO X 88
EJECUCION Y REGISTRO DE LAS SANCIONES 88
ARTCULO 236. FUNCIONARIOS COMPETENTES PARA LA EJECUCIN DE LAS SANCIONES. 88
ARTCULO 237. PAGO Y PLAZO DE LA MULTA 89
ARTCULO 238. REGISTRO DE SANCIONES. 89

TITULO XI 90
REGIMEN DE LOS FUNCIONARIOS DE LA RAMA JUDICIAL 90

CAPTULO PRIMERO: 90
ARTCULO 239. ALCANCE DE LA FUNCIN JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA. 90
ARTCULO 240. TITULARIDAD DE LA ACCIN DISCIPLINARIA. 90
14
ARTCULO 241. INTEGRACIN NORMATIVA. 90

CAPTULO SEGUNDO 90
FALTAS DISCIPLINARIAS 90
ARTCULO 242. FALTA DISCIPLINARIA. 90

CAPTULO TERCERO 91
SUJETOS PROCESALES 91
ARTCULO 243. SUJETOS PROCESALES. 91

CAPITULO CUARTO 91
IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES 91
ARTCULO 244. DECISIN SOBRE IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES. 91

CAPITULO QUINTO 91
PROVIDENCIAS 91
ARTCULO 245. FUNCIONARIO COMPETENTE PARA PROFERIR LAS PROVIDENCIAS. 91
ARTCULO 246. TRMINOS. 91

CAPITULO SEXTO 91
NOTIFICACIONES Y EJECUTORIA 91
ARTCULO 247. NOTIFICACIONES. 91
ARTCULO 248. COMUNICACIN AL QUEJOSO. 92
ARTCULO 249. NOTIFICACIN POR FUNCIONARIO COMISIONADO. 92
ARTCULO 250. NOTIFICACIN POR EDICTO. 92
ARTCULO 251. EJECUTORIA. 92
ARTCULO 252. NOTIFICACIN DE LAS DECISIONES. 92

CAPTULO SPTIMO 92
RECURSOS Y CONSULTA 92
ARTCULO 253. CLASES DE RECURSOS. 92
ARTCULO 254. CONSULTA. 92

CAPITULO OCTAVO 92
PRUEBAS 92
ARTCULO 255. PRCTICA DE PRUEBAS POR COMISIONADO. 93

CAPTULO NOVENO 93
INVESTIGACIN DISCIPLINARIA 93
ARTCULO 256. ARCHIVO DEFINITIVO. 93
ARTCULO 257. TRMINO. 93
ARTCULO 258. SUSPENSIN PROVISIONAL. 93
ARTCULO 259. REINTEGRO DEL SUSPENDIDO. 93

CAPITULO DCIMO: 93
PROCEDIMIENTO VERBAL 93
ARTCULO 260. APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO VERBAL. 93
ARTCULO 261. 93

CAPITULO UNDCIMO 94
RGIMEN DE LOS CONJUECES Y JUECES DE PAZ 94
ARTCULO 262. COMPETENCIA. 94
15
ARTCULO 263. DEBERES, PROHIBICIONES, INHABILIDADES, IMPEDIMENTOS, INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTO
DE INTERESES. 94
ARTCULO 264. FALTAS GRAVSIMAS. 94
ARTCULO 265. FALTAS GRAVES Y LEVES, SANCIONES Y CRITERIOS PARA GRADUARLAS. 94

CAPITULO DUODCIMO 94
EJECUCIN Y REGISTRO DE LAS SANCIONES 94
ARTCULO 266. COMUNICACIONES. 94
ARTCULO 267. EJECUCIN DE LAS SANCIONES. 94
ARTCULO 268. REMISIN AL PROCEDIMIENTO ORDINARIO. 94

TITULO XII 95
TRANSITORIEDAD, VIGENCIA Y DEROGATORIA 95
ARTCULO 269. 95
ARTCULO FINAL (TRANSITORIO): APLICACIN DEL PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD. 95

16
LIBRO I
PARTE GENERAL

TITULO I
PRINCIPIOS Y NORMAS RECTORAS DE LA LEY
DISCIPLINARIA

Artculo 1. Reconocimiento de la dignidad humana. Quien intervenga en la
actuacin disciplinaria ser tratado con el respeto debido a la dignidad humana.

Artculo 2. Titularidad de la potestad disciplinaria. El Estado es el titular de
la potestad disciplinaria.

Artculo 3. Titularidad y autonoma de la accin disciplinaria. Sin perjuicio
del poder disciplinario preferente de la Procuradura General de la Nacin y de
las Personeras Distritales y Municipales, corresponde a las oficinas de control
disciplinario interno y a los funcionarios con potestad disciplinaria de las ramas,
rganos y entidades del Estado, conocer de los asuntos disciplinarios contra
los servidores pblicos de sus dependencias.

El titular de la accin disciplinaria en los eventos de los funcionarios judiciales y
los particulares que administran justicia de manera temporal o permanente es
la jurisdiccin disciplinaria.

La accin disciplinaria es independiente de cualquiera otra que pueda surgir de
la comisin de la falta.

Artculo 4. Poder disciplinario preferente. La Procuradura General de la
Nacin es titular del ejercicio preferente del poder disciplinario en cuyo
desarrollo podr iniciar, proseguir o remitir cualquier investigacin o
juzgamiento de competencia de los rganos de control disciplinario interno de
las entidades pblicas. Igualmente podr asumir el proceso en segunda
instancia.

En virtud de la misma potestad, mediante decisin motivada, de oficio o a
peticin de cualquier persona, podr avocar el conocimiento de aquellos
asuntos que se tramitan internamente en las dems dependencias del control
disciplinario. Tambin se proceder en la misma forma cuando se desprenda
del conocimiento de un proceso.

Las personeras municipales y distritales tendrn frente a la administracin
poder disciplinario preferente.

Artculo 5. Legalidad. Los destinatarios de este cdigo slo sern
investigados y sancionados disciplinariamente por comportamientos que estn
descritos como falta en la ley vigente al momento de su realizacin. La
preexistencia tambin se predica de las normas complementarias.

17
La labor de adecuacin tpica se someter a la aplicacin de los principios de
especialidad y subsidiariedad.

Artculo 6. Fines de la sancin disciplinaria. La sancin disciplinaria tiene
finalidad preventiva y correctiva, para garantizar la efectividad de los principios
y fines previstos en la Constitucin, la ley y los tratados internacionales, que se
deben observar en el ejercicio de la funcin pblica.

Artculo 7. Principios de la sancin disciplinaria. La imposicin de la
sancin disciplinaria deber responder a los principios de proporcionalidad y
razonabilidad.

La sancin disciplinaria debe corresponder a la clasificacin de la falta y a su
graduacin de acuerdo con los criterios que fija esta ley.

Artculo 8. Igualdad. Las autoridades disciplinarias debern hacer efectiva la
igualdad de los intervinientes en el desarrollo de la actuacin procesal y
proteger, especialmente, a aquellas personas que por su condicin econmica,
fsica o mental, se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta. El
sexo, la raza, la condicin social, la profesin, el origen nacional o familiar, la
lengua, el credo religioso, la opinin poltica o filosfica, en ningn caso podrn
ser utilizados dentro del proceso disciplinario como elementos de
discriminacin.

Artculo 9. Favorabilidad. En materia disciplinaria la ley permisiva o
favorable, sustancial o procesal de efectos sustanciales, aun cuando sea
posterior, se aplicar de preferencia a la restrictiva o desfavorable. Este
principio rige tambin para quien est cumpliendo la sancin, salvo lo dispuesto
en la Constitucin Poltica.

Artculo 10. Ilicitud sustancial. La conducta del sujeto disciplinable ser ilcita
cuando afecte sustancialmente el deber funcional sin justificacin alguna.

Artculo 11. Culpabilidad. En materia disciplinaria slo se podr imponer
sancin por conductas realizadas con culpabilidad. Las conductas slo son
sancionables a ttulo de dolo o culpa. Queda proscrita toda forma de
responsabilidad objetiva.

Artculo 12. Fines del proceso disciplinario. Las finalidades del proceso son
la prevalencia de la justicia, la efectividad del derecho sustantivo, la bsqueda
de la verdad material y el cumplimiento de los derechos y garantas debidos a
las personas que en l intervienen.

Artculo 13. Debido proceso. El sujeto disciplinable deber ser investigado y
juzgado por funcionario competente y con observancia formal y material de las
normas que determinen la ritualidad del proceso, en los trminos de este
cdigo.

Artculo 14. Investigacin integral. Las autoridades disciplinarias tienen la
obligacin de investigar con igual rigor los hechos y circunstancias que
18
demuestren la existencia de falta disciplinaria y la responsabilidad del
investigado y los que tiendan a demostrar su inexistencia o lo eximan de
responsabilidad.

Artculo 15. Presuncin de inocencia. El sujeto disciplinable se presume
inocente y debe ser tratado como tal mientras no se declare su responsabilidad
en fallo ejecutoriado. Durante la actuacin disciplinaria toda duda razonable se
resolver a favor del sujeto disciplinable cuando no haya modo de eliminarla.

Artculo 16. Derecho a la defensa. Durante la actuacin disciplinaria el
investigado tiene derecho a la defensa material y a la designacin de un
abogado. Si en la etapa investigativa el disciplinado solicita la designacin de
un defensor as deber procederse. En la etapa de juzgamiento el disciplinado
deber estar asistido por defensor.

La defensa podr ser ejercida por estudiantes del consultorio jurdico de las
universidades reconocidas legalmente. Cuando el disciplinado sea abogado,
este podr asumir directamente su defensa.

Artculo 17. Ejecutoriedad. El destinatario de la ley disciplinaria cuya situacin
se haya decidido mediante fallo ejecutoriado o decisin que tenga la misma
fuerza vinculante, proferidos por autoridad competente, no ser sometido a
nueva investigacin y juzgamiento disciplinarios por el mismo hecho, aun
cuando a este se le d una denominacin distinta.

Lo anterior sin perjuicio de la revocatoria directa establecida en la ley.

Artculo 18. Gratuidad de la actuacin disciplinaria. Ninguna actuacin
procesal causar erogacin a quien intervenga en el proceso, salvo el costo de
las copias solicitadas por los sujetos procesales.

Los sujetos procesales tendrn derecho a que se les entregue de manera
gratuita copia simple o reproduccin de los autos interlocutorios, del auto de
citacin a audiencia y formulacin de cargos y de los fallos que se profieran.

Artculo 19. Celeridad de la actuacin disciplinaria. El funcionario
competente impulsar oficiosamente la actuacin disciplinaria y cumplir
estrictamente los trminos previstos en este cdigo.

Artculo 20. Motivacin. Toda decisin de fondo deber motivarse.

Artculo 21. Congruencia. El disciplinado no podr ser declarado responsable
por hechos ni faltas disciplinarias que no consten en el auto de citacin a
audiencia y formulacin de cargos, sin perjuicio de la posibilidad de su
variacin.

Artculo 22. Clusula de exclusin. Toda prueba obtenida con violacin de
los derechos y garantas fundamentales ser nula de pleno derecho, por lo que
deber excluirse de la actuacin procesal.

19
Igual tratamiento recibirn las pruebas que sean consecuencia de las pruebas
excluidas o las que slo puedan explicarse en razn de su existencia. Se
deben considerar, al respecto, las siguientes excepciones: la fuente
independiente, el vnculo atenuado, el descubrimiento inevitable y los dems
que establezca la ley.

Artculo 23. Prevalencia de los principios rectores e integracin
normativa. En la interpretacin y aplicacin del rgimen disciplinario
prevalecern los principios rectores contenidos en la Constitucin Poltica y en
esta ley, adems de los tratados y convenios internacionales ratificados por
Colombia. En lo no previsto en esta ley se aplicar lo dispuesto en los cdigos
de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, General
del Proceso, Penal y de Procedimiento Penal en lo que no contravengan a la
naturaleza del derecho disciplinario.

TITULO II
DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO PRIMERO
La funcin pblica

Artculo 24. Garanta de la funcin pblica. Con el fin de salvaguardar la
moralidad pblica, transparencia, objetividad, legalidad, honradez, lealtad,
igualdad, imparcialidad, celeridad, publicidad, economa, neutralidad, eficacia y
eficiencia que debe observar en el desempeo de su empleo, cargo o funcin,
el sujeto disciplinable ejercer los derechos, cumplir los deberes, respetar las
prohibiciones y acatar el rgimen de inhabilidades, incompatibilidades,
impedimentos y conflictos de intereses, establecidos en la Constitucin Poltica
y en las leyes.

CAPITULO SEGUNDO
mbito de aplicacin de la ley disciplinaria

Artculo 25. mbito de aplicacin de la ley disciplinaria. La ley disciplinaria
se aplicar a sus destinatarios cuando incurran en falta disciplinaria dentro o
fuera del territorio nacional.

CAPITULO TERCERO
Sujetos disciplinables

Artculo 26. Destinatarios de la ley disciplinaria. Son destinatarios de la ley
disciplinaria los servidores pblicos aunque se encuentren retirados del servicio
y los particulares contemplados en esta ley.

Para los efectos de esta ley y en concordancia con el artculo 38 de la Ley 489
de 1998, son servidores pblicos disciplinables los gerentes de cooperativas,
fundaciones, corporaciones y asociaciones que se creen y organicen por el
Estado o con su participacin mayoritaria.
20

CAPITULO CUARTO
La falta disciplinaria

Artculo 27. La falta disciplinaria. Constituye falta disciplinaria y, por lo tanto,
da lugar a la imposicin de la sancin disciplinaria correspondiente la incursin
en cualquiera de las conductas previstas en este cdigo que conlleven
incumplimiento de deberes, extralimitacin en el ejercicio de derechos y
funciones, prohibiciones y violacin del rgimen de inhabilidades,
incompatibilidades, impedimentos y conflicto de intereses, sin estar amparado
por cualquiera de las causales de exclusin de responsabilidad contempladas
en esta ley.

Artculo 28. Accin y omisin. La falta disciplinaria puede ser realizada por
accin u omisin en el cumplimiento de los deberes propios del cargo o
funcin, o con ocasin de ellos, o por extralimitacin de sus funciones.

Cuando se tiene el deber jurdico de impedir un resultado, no evitarlo, pudiendo
hacerlo equivale a producirlo.

Artculo 29. Dolo. La conducta es dolosa cuando el sujeto disciplinable
conoce los hechos constitutivos de falta disciplinaria, su ilicitud y quiere su
realizacin.

Artculo 30. Culpa. La conducta es culposa cuando el sujeto disciplinable
incurre en los hechos constitutivos de falta disciplinaria, por la infraccin al
deber objetivo de cuidado funcionalmente exigible y el sujeto disciplinable debi
haberla previsto por ser previsible o habindola previsto confi en poder
evitarla.

La culpa sancionable podr ser gravsima o grave. La culpa leve no ser
sancionable en materia disciplinaria.

Habr culpa gravsima cuando se incurra en falta disciplinaria por ignorancia
supina, desatencin elemental o violacin manifiesta de reglas de obligatorio
cumplimiento.

La culpa ser grave cuando se incurra en falta disciplinaria por inobservancia
del cuidado necesario que cualquier persona del comn imprime a sus
actuaciones.

Artculo 31. Autores. Es autor quien realice la falta disciplinaria o determine a
otro a realizarla, aun cuando los efectos de la conducta se produzcan despus
de la dejacin del cargo o funcin.

Artculo 32. Causales de exclusin de la responsabilidad disciplinaria. No
habr lugar a responsabilidad disciplinaria cuando la conducta se realice:

1. Por fuerza mayor o caso fortuito.

21
2. En estricto cumplimiento de un deber constitucional o legal de mayor
importancia que el sacrificado.

3. En cumplimiento de orden legtima de autoridad competente emitida con las
formalidades legales.

4. Para salvar un derecho propio o ajeno al cual deba ceder el cumplimiento
del deber, en razn de la necesidad, adecuacin, proporcionalidad y
razonabilidad.

5. Por insuperable coaccin ajena.

6. Por miedo insuperable.

7. Con la conviccin errada e invencible de que su conducta no constituye falta
disciplinaria.

8. En situacin de inimputabilidad. En tales eventos se dar inmediata
aplicacin, por el competente, a los mecanismos administrativos que permitan
el reconocimiento de las inhabilidades sobrevinientes.

No habr lugar al reconocimiento de inimputabilidad cuando el sujeto
disciplinable hubiere preordenado su comportamiento.

TITULO III
LA EXTINCION DE LA ACCIN Y DE LA SANCIN
DISCIPLINARIA

CAPITULO PRIMERO
La extincin de la accin disciplinaria

Artculo 33. Causales de extincin de la accin disciplinaria. Son causales
de extincin de la accin disciplinaria las siguientes:

1. La muerte del sujeto disciplinable.

2. La prescripcin de la accin disciplinaria.

Pargrafo. El desistimiento del quejoso no extingue la accin disciplinaria.

Artculo 34. Prescripcin de la accin disciplinaria. La autoridad
disciplinaria contar con un trmino de siete (7) aos para emitir y notificar el
fallo disciplinario de primera o nica instancia. Este trmino se contar para las
faltas instantneas a partir del da de su consumacin; para las de carcter
permanente o continuado desde la realizacin del ltimo acto y para las
omisivas desde cuando haya cesado el deber de actuar. As mismo, contar
con un trmino adicional hasta de tres (3) aos contados a partir de la
22
impugnacin del fallo, para emitir y notificar la decisin que resuelva el recurso
de reposicin o apelacin.

Para las faltas sealadas en el artculo 53 de este Cdigo, los trminos se
duplicarn.

Cuando se investiguen varias conductas en un solo proceso, la prescripcin se
cumple independientemente para cada una de ellas.

Pargrafo. Los trminos prescriptivos aqu previstos quedan sujetos a lo
establecido en los tratados internacionales que Colombia ratifique.

Artculo 35. Renuncia a la prescripcin. El sujeto disciplinable podr
renunciar a la prescripcin de la accin disciplinaria. En este caso la accin
slo podr proseguirse por un trmino mximo de dos (2) aos contados a
partir de la presentacin personal de la solicitud, vencido el cual, sin que se
hubiese proferido y ejecutoriado el respectivo fallo, no proceder decisin
distinta a la de la declaracin de la prescripcin.

CAPITULO SEGUNDO
La extincin de la sancin disciplinaria

Artculo 36. Causales de extincin de la sancin disciplinaria. Son
causales de extincin de la sancin disciplinaria:

1. La muerte del sancionado.

2. La prescripcin de la sancin disciplinaria.

Artculo 37. Trmino de prescripcin de la sancin disciplinaria. La
sancin disciplinaria prescribe en un trmino de cinco (5) aos, contados a
partir de la ejecutoria del fallo.

Cuando la sancin impuesta fuere la destitucin e inhabilidad general o la
suspensin e inhabilidad especial, una vez cumplidas se producir la
rehabilitacin en forma automtica, salvo lo dispuesto en la Carta Poltica.

TITULO I V
DERECHOS, DEBERES, PROHIBICIONES,
INCOMPATIBILIDADES, IMPEDIMENTOS, INHABILIDADES Y
CONFLICTOS DE INTERESES DEL SERVIDOR PBLICO

CAPITULO PRIMERO
Derechos

Artculo 38. Derechos. Adems de los contemplados en la Constitucin, la ley
y los reglamentos, son derechos de todo servidor pblico:

23
1. Percibir puntualmente la remuneracin fijada o convenida para el respectivo
cargo o funcin.

2. Disfrutar de la seguridad social en la forma y condiciones previstas en la ley.

3. Recibir capacitacin para el mejor desempeo de sus funciones.

4. Participar en todos los programas de bienestar social que para los servidores
pblicos y sus familiares establezca el Estado, tales como los de vivienda,
educacin, recreacin, cultura, deporte y vacacionales.

5. Disfrutar de estmulos e incentivos conforme a las disposiciones legales o
convencionales vigentes.

6. Obtener permisos y licencias en los casos previstos en la ley.

7. Recibir tratamiento corts con arreglo a los principios bsicos de las
relaciones humanas.

8. Participar en concursos que le permitan obtener promociones dentro del
servicio.

9. Obtener el reconocimiento y pago oportuno de las prestaciones consagradas
en los regmenes generales y especiales.

10. Los derechos consagrados en la Constitucin, los tratados internacionales
ratificados por el Congreso, las leyes, las ordenanzas, los acuerdos
municipales, los reglamentos y manuales de funciones, las convenciones
colectivas y los contratos de trabajo.

CAPITULO SEGUNDO
Deberes

Artculo 39. Deberes. Son deberes de todo servidor pblico:

1. Cumplir y hacer que se cumplan los deberes contenidos en la Constitucin,
los tratados de derechos humanos y derecho internacional humanitario, los
dems ratificados por el Congreso, las leyes, los decretos, las ordenanzas, los
acuerdos distritales y municipales, los estatutos de la entidad, los reglamentos
y los manuales de funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias, las
convenciones colectivas, los contratos de trabajo y las rdenes superiores
emitidas por funcionario competente.

2. Acatar las rdenes e instrucciones contenidas en las Directivas
Presidenciales cuyo objeto sea la promocin de los derechos humanos y la
aplicacin del Derecho Internacional Humanitario y el manejo del orden pblico.

3. Cumplir con diligencia, eficiencia e imparcialidad el servicio que le sea
encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisin que cause la
24
suspensin o perturbacin injustificada de un servicio esencial, o que implique
abuso indebido del cargo o funcin.

4. Formular, decidir oportunamente o ejecutar los planes de desarrollo y los
presupuestos.

5. Utilizar los bienes y recursos asignados para el desempeo de su empleo,
cargo o funcin, las facultades que le sean atribuidas, o la informacin
reservada a que tenga acceso por razn de su funcin, en forma exclusiva para
los fines a que estn afectos.

6. Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su
empleo, cargo o funcin conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso, e
impedir o evitar la sustraccin, destruccin, ocultamiento o utilizacin
indebidos.

7. Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con que tenga
relacin por razn del servicio.

8. Cumplir las disposiciones que sus superiores jerrquicos adopten en
ejercicio de sus atribuciones, siempre que no sean contrarias a la Constitucin
Nacional y a las leyes vigentes, y atender los requerimientos y citaciones de las
autoridades competentes.

9. Desempear el empleo, cargo o funcin sin obtener o pretender beneficios
adicionales a las contraprestaciones legales y convencionales cuando a ellas
tenga derecho.

10. Acreditar los requisitos exigidos por la ley para la posesin y el desempeo
del cargo.

11. Realizar personalmente las tareas que le sean confiadas, responder por el
ejercicio de la autoridad que se le delegue, as como por la ejecucin de las
rdenes que imparta, sin que en las situaciones anteriores quede exento de la
responsabilidad que le incumbe por la correspondiente a sus subordinados.

12. Dedicar la totalidad del tiempo reglamentario de trabajo al desempeo de
las funciones encomendadas, salvo las excepciones legales.

13. Resolver los asuntos en el orden en que hayan ingresado al despacho,
salvo prelacin legal o urgencia manifiesta.

14. Motivar las decisiones que lo requieran, de conformidad con la ley.

15. Registrar en la oficina de recursos humanos, o en la que haga sus veces,
su domicilio o direccin de residencia y telfono, y dar aviso oportuno de
cualquier cambio.

16. Ejercer sus funciones consultando permanentemente los intereses del bien
comn, y teniendo siempre presente que los servicios que presta constituyen el
25
reconocimiento y efectividad de un derecho y buscan la satisfaccin de las
necesidades generales de todos los ciudadanos.

17. Permitir a los representantes del Ministerio Pblico, fiscales, jueces y
dems autoridades competentes el acceso inmediato a los lugares donde
deban adelantar sus actuaciones e investigaciones y el examen de los libros de
registro, documentos y diligencias correspondientes. As mismo, prestarles la
colaboracin necesaria para el desempeo de sus funciones.

18. Permanecer en el desempeo de sus labores mientras no se haya hecho
cargo de ellas quien deba reemplazarlo, salvo autorizacin legal, reglamentaria,
o de quien deba proveer el cargo.

19. Hacer los descuentos conforme a la ley o a las rdenes de autoridad
judicial y girar en el trmino que seale la ley o la autoridad judicial los dineros
correspondientes.

20. Dictar los reglamentos o manuales de funciones de la entidad, as como los
internos sobre el trmite del derecho de peticin.

21. Calificar a los funcionarios o empleados en la oportunidad y condiciones
previstas por la ley o el reglamento.

22. Vigilar y salvaguardar los bienes y valores que le han sido encomendados y
cuidar que sean utilizados debida y racionalmente, de conformidad con los
fines a que han sido destinados.

23. Responder por la conservacin de los tiles, equipos, muebles y bienes
confiados a su guarda o administracin y rendir cuenta oportuna de su
utilizacin.

24. Explicar inmediata y satisfactoriamente al nominador, a la Procuradura
General de la Nacin o a la personera, cuando estos lo requieran, la
procedencia del incremento patrimonial obtenido durante el ejercicio del cargo,
funcin o servicio.

25. Denunciar los delitos, contravenciones y faltas disciplinarias de los cuales
tuviere conocimiento, salvo las excepciones de ley.

26. Poner en conocimiento del superior los hechos que puedan perjudicar el
funcionamiento de la administracin y proponer las iniciativas que estime tiles
para el mejoramiento del servicio.

27. Publicar en las dependencias de la respectiva entidad, en sitio visible, una
vez por mes, en lenguaje sencillo y accesible al ciudadano comn, una lista de
las licitaciones declaradas desiertas y de los contratos adjudicados, que incluir
el objeto y su valor y el nombre del adjudicatario.

28. Hacer las apropiaciones en los presupuestos y girar directamente a las
contraloras departamentales y municipales, como a la Contralora General de
26
la Repblica y las Personeras Municipales y Distritales dentro del trmino
legal, las partidas por concepto de la cuota de vigilancia fiscal, siempre y
cuando lo permita el flujo de caja.

29. Controlar el cumplimiento de las finalidades, objetivos, polticas y
programas que deban ser observados por los particulares cuando se les
atribuyan funciones pblicas.

30. Ordenar, en su condicin de jefe inmediato, adelantar el trmite de
jurisdiccin coactiva en la respectiva entidad, para el cobro de la sancin de
multa, cuando el pago no se hubiere efectuado oportunamente.

31. Ejercer, dentro de los trminos legales, la jurisdiccin coactiva para el cobro
de las sanciones de multa.

32. Adoptar el Sistema de Control Interno y la funcin independiente de
Auditora Interna que trata la Ley 87 de 1993 y dems normas que la
modifiquen o complementen.

33. Implementar el Control disciplinario interno al ms alto nivel jerrquico del
organismo o entidad pblica, asegurando su autonoma e independencia y el
principio de segunda instancia, de acuerdo con las recomendaciones que para
el efecto seale el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, siempre
y cuando existan los recursos presupuestales para el efecto.

34. Adoptar el Sistema de Contabilidad Pblica y el Sistema Integrado de
Informacin Financiera SIIF, as como los dems sistemas de informacin a
que se encuentre obligada la administracin pblica, siempre y cuando existan
los recursos presupuestales para el efecto.

35. Recibir, tramitar y resolver las quejas y denuncias que presenten los
ciudadanos en ejercicio de la vigilancia de la funcin administrativa del Estado.

36. Ofrecer garantas a los servidores pblicos o a los particulares que
denuncien acciones u omisiones antijurdicas de los superiores, subalternos o
particulares que administren recursos pblicos o ejerzan funciones pblicas.

37. Publicar en la pgina web de la respectiva entidad, los informes de gestin,
resultados, financieros y contables que se determinen por autoridad
competente, para efectos del control social de que trata la Ley 489 de 1998 y
dems normas vigentes.

38. Crear y facilitar la operacin de mecanismos de recepcin y emisin
permanente de informacin a la ciudadana, que faciliten a esta el conocimiento
peridico de la actuacin administrativa, los informes de gestin y los ms
importantes proyectos a desarrollar.

39. Actuar con imparcialidad, asegurando y garantizando los derechos de todas
las personas, sin ningn gnero de discriminacin, respetando el orden de
27
inscripcin, ingreso de solicitudes y peticiones ciudadanas, acatando los
trminos de ley.

40. Acatar y poner en prctica los mecanismos que se diseen para facilitar la
participacin de la comunidad en la planeacin del desarrollo, la concertacin y
la toma de decisiones en la gestin administrativa de acuerdo a lo preceptuado
en la ley.

41. Llevar en debida forma los libros de registro de la ejecucin presupuestal
de ingresos y gastos, y los de contabilidad financiera.

42. Capacitarse y actualizarse en el rea donde desempea su funcin.

43. Enviar a la Procuradura General de la Nacin dentro de los cinco (5) das
siguientes a la ejecutoria del fallo judicial, administrativo o fiscal, salvo
disposicin en contrario, la informacin que de acuerdo con la ley los
servidores pblicos estn obligados a remitir, referida a las sanciones penales y
disciplinarias impuestas, y a las causas de inhabilidad que se deriven de las
relaciones contractuales con el Estado, de los fallos con responsabilidad fiscal,
de las declaraciones de prdida de investidura y de las condenas proferidas en
ejercicio de la accin de repeticin o del llamamiento en garanta.

CAPITULO TERCERO
Prohibiciones

Artculo 40. Prohibiciones. A todo servidor pblico le est prohibido:

1. Incumplir los deberes o abusar de los derechos o extralimitar las funciones
contenidas en la Constitucin, los tratados internacionales ratificados por el
Congreso, las leyes, los decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y
municipales, los estatutos de la entidad, los reglamentos y los manuales de
funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias, las convenciones colectivas
y los contratos de trabajo.

2. Imponer a otro servidor pblico trabajos ajenos a sus funciones o impedirle el
cumplimiento de sus deberes.

3. Solicitar, directa o indirectamente, ddivas, agasajos, regalos, favores o
cualquier otra clase de beneficios.

4. Aceptar, sin permiso de la autoridad correspondiente, cargos, honores o
recompensas provenientes de organismos internacionales o gobiernos
extranjeros, o celebrar contratos con estos, sin previa autorizacin del
Gobierno.

5. Ocupar o tomar indebidamente oficinas o edificios pblicos.

6. Ejecutar actos de violencia contra superiores, subalternos o compaeros de
trabajo, o dems servidores pblicos.

28
7. Omitir, negar, retardar o entrabar el despacho de los asuntos a su cargo o la
prestacin del servicio a que est obligado.

8. Omitir, retardar o no suministrar debida y oportuna respuesta a las peticiones
respetuosas de los particulares o a solicitudes de las autoridades, as como
retenerlas o enviarlas a destinatario diferente de aquel a quien corresponda su
conocimiento.

9. Ausentarse del cumplimiento de la funcin, cargo o servicio sin justificacin.

10. Constituirse en acreedor o deudor de alguna persona interesada directa o
indirectamente en los asuntos a su cargo, de sus representantes o apoderados,
de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de
afinidad o primero civil, o de su cnyuge o compaero o compaera
permanente.

11. Incumplir de manera reiterada e injustificada obligaciones civiles, laborales,
comerciales o de familia impuestas en decisiones judiciales o admitidas en
diligencia de conciliacin.

12. Ocasionar dao o dar lugar a la prdida de bienes, elementos, expedientes
o documentos que hayan llegado a su poder por razn de sus funciones.

13. Desempear simultneamente ms de un empleo pblico o recibir ms de
una asignacin que provenga del tesoro pblico, o de empresas o de
instituciones en las que tenga parte mayoritaria el Estado, salvo los casos
expresamente determinados por la ley. Entindase por tesoro pblico el de la
Nacin, las entidades territoriales y las descentralizadas.

14. Ordenar el pago o percibir remuneracin oficial por servicios no prestados,
o por cuanta superior a la legal, o reconocer y cancelar pensiones
irregularmente reconocidas, o efectuar avances prohibidos por la ley o los
reglamentos.

15. Asumir obligaciones o compromisos de pago que superen la cuanta de los
montos aprobados en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC).

16. Nombrar o elegir, para el desempeo de cargos pblicos, personas que no
renan los requisitos constitucionales, legales o reglamentarios, o darles
posesin a sabiendas de tal situacin.

17. Reproducir actos administrativos suspendidos o anulados por la jurisdiccin
contencioso-administrativa, o proceder contra resolucin o providencia
ejecutoriadas del superior.

18. Permitir, tolerar o facilitar el ejercicio ilegal de profesiones reguladas por la
ley.

19. Dar lugar al acceso o exhibir expedientes, documentos o archivos a
personas no autorizadas.
29

20. Proferir expresiones injuriosas o calumniosas contra cualquier servidor
pblico o contra personas con las que tenga relacin por razn del servicio.

21. Incumplir cualquier decisin judicial, fiscal, administrativa, o disciplinaria en
razn o con ocasin del cargo o funciones, u obstaculizar su ejecucin.

22. Gestionar directa o indirectamente, a ttulo personal, o en representacin de
terceros, en asuntos que estuvieron a su cargo.

23. Distinguir, excluir, restringir o preferir, con base en motivos de raza, color,
linaje u origen nacional o tnico que tengan por objeto o por resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad,
de los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas poltica,
econmica, social, cultural o en cualquier otra de la vida pblica (artculo 1,
Convencin Internacional sobre Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin Racial, aprobada en Colombia mediante la Ley 22 de 1981).

24. Ejercer la docencia por un nmero superior a ocho horas semanales dentro
de la jornada laboral, salvo lo previsto en la Ley Estatutaria de la
Administracin de Justicia.

25. Manifestar indebidamente en acto pblico o por los medios de
comunicacin, opiniones o criterios dirigidos a influir para que la decisin
contenida en sentencias judiciales, fallos disciplinarios, administrativos o
fiscales sean favorables a los intereses de la entidad a la cual se encuentra
vinculado, en su propio beneficio o de un tercero.

26. Prescindir del reparto cuando sea obligatorio hacerlo, o efectuarlo en forma
irregular.

27. Infringir las disposiciones sobre honorarios o tarifas de los profesionales
liberales o auxiliares de la justicia y/o el arancel judicial, en cuanta injusta y
excesiva.

28. Tener a su servicio, en forma estable para las labores propias de su
despacho, personas ajenas a la entidad.

29. Propiciar, organizar o participar en huelgas, paros o suspensin de
actividades o disminucin del ritmo de trabajo, cuando se trate de servicios
pblicos esenciales definidos por el legislador.

30. Adquirir, por s o por interpuesta persona, bienes que se vendan por su
gestin o influir para que otros los adquieran, salvo las excepciones legales.

31. Proporcionar noticias o informes sobre asuntos de la administracin,
cuando no est facultado para hacerlo.

32. Ejercer actividades o recibir beneficios de negocios incompatibles con la
institucin a la que pertenece.
30

33. Intimidar o coaccionar a una persona por cualquier razn que comporte
alguna clase de discriminacin.

34. Ejercer las funciones con el propsito de defraudar otra norma de carcter
imperativo.

35. Las dems prohibiciones consagradas en la ley.

CAPITULO CUARTO
Inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y conflicto de intereses

Artculo 41. Incorporacin de inhabilidades, impedimentos,
incompatibilidades y conflicto de intereses. Se entienden incorporadas a
este cdigo las inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y conflicto de
intereses sealados en la Constitucin y en la ley.

Artculo 42. Inhabilidades sobrevinientes. Las inhabilidades sobrevinientes
se presentan cuando al quedar en firme la sancin de destitucin e inhabilidad
general o la de suspensin e inhabilidad especial o cuando se presente el
hecho que las generan el sujeto disciplinable sancionado se encuentra
ejerciendo cargo o funcin pblica diferente de aquel o aquella en cuyo
ejercicio cometi la falta objeto de la sancin. En tal caso, se le comunicar al
actual nominador para que proceda en forma inmediata a hacer efectivas sus
consecuencias.

Artculo 43. Otras inhabilidades. Tambin constituyen inhabilidades para
desempear cargos pblicos, a partir de la ejecutoria del fallo, las siguientes:

1. Adems de la descrita en el inciso final del artculo 122 de la Constitucin
Poltica, haber sido condenado a pena privativa de la libertad mayor de cuatro
aos por delito doloso dentro de los diez aos anteriores, salvo que se trate de
delito poltico.

2. Haber sido sancionado disciplinariamente tres o ms veces en los ltimos
cinco (5) aos por faltas graves o leves dolosas o por ambas. Esta inhabilidad
tendr una duracin de tres aos contados a partir de la ejecutoria de la ltima
sancin.

3. Hallarse en estado de interdiccin judicial o inhabilitado por una sancin
disciplinaria o penal, o suspendido en el ejercicio de su profesin o excluido de
esta, cuando el cargo a desempear se relacione con la misma.

4. Haber sido declarado responsable fiscalmente.

Pargrafo 1. Quien haya sido declarado responsable fiscalmente ser inhbil
para el ejercicio de cargos pblicos y para contratar con el Estado durante los
cinco (5) aos siguientes a la ejecutoria del fallo correspondiente. Esta
inhabilidad cesar cuando la Contralora competente declare haber recibido el
31
pago o, si este no fuere procedente, cuando la Contralora General de la
Repblica excluya al responsable del boletn de responsables fiscales.

Si pasados cinco aos desde la ejecutoria de la providencia, quien haya sido
declarado responsable fiscalmente no hubiere pagado la suma establecida en
el fallo ni hubiere sido excluido del boletn de responsables fiscales, continuar
siendo inhbil por cinco aos si la cuanta, al momento de la declaracin de
responsabilidad fiscal, fuere superior a 100 salarios mnimos legales mensuales
vigentes; por dos aos si la cuanta fuere superior a 50 sin exceder de 100
salarios mnimos legales mensuales vigentes; por un ao si la cuanta fuere
superior a 10 salarios mnimos legales mensuales vigentes sin exceder de 50, y
por tres meses si la cuanta fuere igual o inferior a 10 salarios mnimos legales
mensuales vigentes.

Pargrafo 2. Para los fines previstos en el inciso final del artculo 122 de la
Constitucin Poltica a que se refiere el numeral 1 de este artculo, se
entender por delitos que afecten el patrimonio del Estado aquellos que
produzcan de manera directa lesin del patrimonio pblico, representada en el
menoscabo, disminucin, perjuicio, detrimento, prdida, uso indebido o
deterioro de los bienes o recursos pblicos, producida por una
conducta dolosa, cometida por un servidor pblico.

Para estos efectos la sentencia condenatoria deber especificar si la conducta
objeto de la misma constituye un delito que afecte el patrimonio del Estado.

Artculo 44. Otras incompatibilidades. Adems, constituyen
incompatibilidades para desempear cargos pblicos, las siguientes:

1. Para los gobernadores, diputados, alcaldes, concejales y miembros de las
juntas administradoras locales, en el nivel territorial donde hayan ejercido
jurisdiccin, desde el momento de su eleccin y hasta cuando est legalmente
terminado el perodo:

a) Intervenir en nombre propio o ajeno en asuntos, actuaciones administrativas
o actuacin contractual en los cuales tenga inters el departamento, distrito o
municipio correspondiente, o sus organismos;

b) Actuar como apoderados o gestores ante entidades o autoridades
disciplinarias, fiscales, administrativas o jurisdiccionales.

2. Para todo servidor pblico, adquirir o intervenir directa o indirectamente, en
remate o venta de bienes que se efecten en la entidad donde labore o en
cualquier otra sobre la cual se ejerza control jerrquico o de tutela o funciones
de inspeccin, control y vigilancia. Esta prohibicin se extiende aun
encontrndose en uso de licencia.

3. Para todo servidor pblico, contratar con el Estado, salvo las excepciones
constitucionales o legales.

32
Artculo 45. Conflicto de intereses. Todo servidor pblico deber declararse
impedido para actuar en un asunto cuando tenga inters particular y directo en
su regulacin, gestin, control o decisin, o lo tuviere su cnyuge, compaero o
compaera permanente, o algunos de sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o su socio o socios de
hecho o de derecho.

Cuando el inters general, propio de la funcin pblica, entre en conflicto con
un inters particular y directo del servidor pblico deber declararse impedido.

Artculo 46. Extensin de las inhabilidades, incompatibilidades e
impedimentos. Las inhabilidades, incompatibilidades e impedimentos
sealados en la ley para los gerentes, directores, rectores, miembros de juntas
directivas y funcionarios o servidores pblicos de las empresas industriales y
comerciales del Estado y sociedades de economa mixta, se hacen extensivos
a las mismas autoridades de los niveles departamental, distrital y municipal.

TITULO V
FALTAS Y SANCIONES DISCIPLINARIAS

CAPITULO PRIMERO
Clasificacin y connotacin de las faltas disciplinarias

Artculo 47. Clasificacin de las faltas disciplinarias. Las faltas disciplinarias
son:

1. Gravsimas.

2. Graves.

3. Leves.

Artculo 48. Criterios para determinar la gravedad o levedad de la falta
disciplinaria. Las faltas gravsimas estn taxativamente sealadas en la ley.
Se determinar si la falta es grave o leve de conformidad con los siguientes
criterios:

1. El grado de culpabilidad.

2. La naturaleza esencial del servicio.

3. El grado de perturbacin del servicio.

4. La jerarqua y mando que el servidor pblico tenga en la respectiva
institucin.

5. La trascendencia social de la falta o el perjuicio causado.

33
6. Las modalidades y circunstancias en que se cometi la falta, que se
apreciarn teniendo en cuenta el cuidado empleado en su preparacin, el nivel
de aprovechamiento de la confianza depositada en el investigado o de la que
se derive de la naturaleza del cargo o funcin, el grado de participacin en la
comisin de la falta, si fue inducido por un superior a cometerla, o si la cometi
en estado de ofuscacin originado en circunstancias o condiciones de difcil
prevencin y gravedad extrema, debidamente comprobadas.

7. Los motivos determinantes del comportamiento.

8. Cuando la falta se realice con la intervencin de varias personas, sean
particulares o servidores pblicos.

CAPITULO SEGUNDO
Clasificacin y lmite de las sanciones disciplinarias

Artculo 49. Clases y lmites de las sanciones disciplinarias. El servidor
pblico est sometido a las siguientes sanciones:

1. Destitucin e inhabilidad general de diez (10) a veinte (20) aos para las
faltas gravsimas dolosas.

2. Destitucin e inhabilidad general de tres (3) a diez (10) aos para las faltas
gravsimas realizadas con culpa gravsima.

3. Suspensin en el ejercicio del cargo de tres (3) meses a dos (2) aos e
inhabilidad especial hasta por el mismo trmino para las faltas gravsimas
realizadas con culpa grave.

4. Suspensin en el ejercicio del cargo de tres (3) a dieciocho (18) meses e
inhabilidad especial hasta por el mismo trmino para las faltas graves dolosas.

5. Suspensin en el ejercicio del cargo de uno (1) a doce (12) meses para las
faltas graves culposas.

6. Multa de veinte (20) a noventa (90) das de salario bsico devengado para la
poca de los hechos para las faltas leves dolosas.

7. Multa de cinco (5) a veinte (20) das de salario bsico devengado para la
poca de los hechos para las faltas leves culposas.

8. La inhabilidad ser permanente cuando la falta afecte el patrimonio
econmico del Estado.

Pargrafo. Conversin de la suspensin. En el evento en que el disciplinado
haya cesado en sus funciones para el momento de la ejecutoria del fallo o
durante su ejecucin, cuando no fuere posible ejecutar la sancin, se convertir
el trmino de suspensin o el que faltare, segn el caso, en salarios de acuerdo
al monto de lo devengado para el momento de la comisin de la falta, sin
perjuicio de la inhabilidad especial.
34

Artculo 50. Definicin de las sanciones.

1. La destitucin e inhabilidad general implica:

a) La terminacin de la relacin del servidor pblico con la administracin, sin
que importe que sea de libre nombramiento y remocin, de carrera o eleccin,
o
b) La desvinculacin del cargo, en los casos previstos en los artculos 110 y
278, numeral 1, de la Constitucin Poltica, o

c) La terminacin del contrato de trabajo, y

d) En todos los casos anteriores, la imposibilidad de ejercer la funcin pblica
en cualquier cargo o funcin, por el trmino sealado en el fallo, y la exclusin
del escalafn o carrera.

2. La suspensin implica la separacin del ejercicio del cargo en cuyo
desempeo se origin la falta disciplinaria y la inhabilidad especial, la
imposibilidad de ejercer la funcin pblica, en cualquier cargo distinto de aquel,
por el trmino sealado en el fallo.

3. La multa es una sancin de carcter pecuniario.

Si al momento del fallo el servidor pblico o el particular sancionado presta
servicios en el mismo o en otro cargo similar en la misma entidad o en otra
entidad oficial, incluso en perodo diferente, deber comunicarse la sancin al
representante legal o a quien corresponda, para que proceda a hacerla
efectiva.

Artculo 51. Criterios para la graduacin de la sancin. La cuanta de la
multa y el trmino de duracin de la suspensin e inhabilidad se fijarn de
acuerdo con los siguientes criterios:

1) Atenuantes:

a) La diligencia y eficiencia demostrada en el desempeo del cargo o de la
funcin;

b) La confesin de la falta antes de la formulacin de cargos;

c) Haber procurado, por iniciativa propia, resarcir el dao o compensar el
perjuicio causado; y

d) Haber devuelto, restituido o reparado, segn el caso, el bien afectado con la
conducta constitutiva de la falta, siempre que la devolucin, restitucin o
reparacin no se hubieren decretado en otro proceso.

2) Agravantes:

35
a) Haber sido sancionado fiscal o disciplinariamente dentro de los cinco (5)
aos anteriores a la comisin de la conducta que se investiga;

b) Atribuir la responsabilidad infundadamente a un tercero;

c) El grave dao social de la conducta;

d) La afectacin a derechos fundamentales;

e) El conocimiento de la ilicitud; y

f) Pertenecer el servidor pblico al nivel directivo o ejecutivo de la entidad.

Artculo 52. Concurso de faltas disciplinarias. A quien, con una o varias
acciones u omisiones, infrinja varias disposiciones de la ley disciplinaria o
varias veces la misma disposicin, se le graduar la sancin de acuerdo con
los siguientes criterios:

a) Si la sancin ms grave es la destitucin e inhabilidad general, esta ltima
se incrementar hasta en otro tanto, sin exceder el mximo legal;

b) Si la sancin ms grave es la suspensin e inhabilidad especial, se
incrementar hasta en otro tanto, sin exceder el mximo legal;

c) Si la sancin ms grave es la suspensin, esta se incrementar hasta en
otro tanto, sin exceder el mximo legal; y

d) Si la sancin ms grave es la multa, esta se incrementar hasta en otro
tanto, sin exceder el mximo legal.

LIBRO II
PARTE ESPECIAL

TITULO NICO
LA DESCRIPCION DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS EN
PARTICULAR

CAPITULO NICO
Faltas gravsimas

Artculo 53. Faltas relacionadas con la infraccin al derecho internacional
de los derechos humanos y al derecho internacional humanitario.

1. Ocasionar, con el propsito de destruir total o parcialmente un grupo
nacional, tnico, racial, religioso, poltico o colectividad con identidad
36
propia fundada en motivos polticos, por razn de su pertenencia al mismo, la
muerte de uno o varios de sus miembros.

2. Realizar cualquiera de los actos mencionados a continuacin con la
intencin de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, tnico, racial,
religioso, poltico o social:

a) Lesin a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo;

b) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan
de acarrear su destruccin fsica, total o parcial;

c) Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo;

d) Traslado por la fuerza de miembros del grupo a otro.

3. Incurrir en graves violaciones al derecho internacional humanitario.

4. Someter a una o varias personas a privacin de la libertad, cualquiera que
sea la forma, seguida de su ocultamiento y de la negativa a reconocer dicha
privacin o de dar informacin sobre su paradero, sustrayndola del amparo de
la ley.

5. Infligir a una persona dolores o sufrimientos fsicos o psquicos con el fin de
obtener de ella o de un tercero informacin o confesin, de castigarla por un
acto por ella cometido o que se sospeche que ha cometido.

6. Ocasionar, mediante violencia u otros actos coactivos dirigidos contra un
sector de la poblacin que uno o varios de sus miembros cambie el lugar de su
residencia.

7. Ocasionar la muerte de una persona en forma deliberada por causa de sus
opiniones o actividades polticas, creencias religiosas, raza, sexo, color o
idioma.

Artculo 54. Faltas relacionadas con la libertad y otros derechos
fundamentales.

1. Privar de la libertad a una o varias personas y condicionar la vida, la
seguridad y la libertad de esta o estas a la satisfaccin de cualquier tipo de
exigencias.

2. Privar ilegalmente de la libertad a una persona.

3. Retardar injustificadamente la conduccin de persona capturada, detenida o
condenada, al lugar de destino, o no ponerla a rdenes de la autoridad
competente, dentro del trmino legal.

Artculo 55. Faltas relacionadas con la contratacin pblica.

37
1. Celebrar contrato de prestacin de servicios cuyo objeto sea el cumplimiento
de funciones pblicas o administrativas que requieran dedicacin de tiempo
completo e impliquen subordinacin y ausencia de autonoma respecto del
contratista, salvo las excepciones legales.

2. Intervenir en la tramitacin, aprobacin, celebracin o ejecucin de contrato
estatal con persona que est incursa en causal de incompatibilidad o
inhabilidad prevista en la Constitucin o en la ley, o con omisin de los estudios
tcnicos, financieros y jurdicos previos requeridos para su ejecucin o sin la
previa obtencin de la correspondiente licencia ambiental.

3. Participar en la etapa precontractual o en la actividad contractual, en
detrimento del patrimonio pblico, o con desconocimiento de los principios que
regulan la contratacin estatal y la funcin administrativa contemplados en la
Constitucin y en la ley.

4. Declarar la caducidad de un contrato estatal o darlo por terminado sin que se
presenten las causales previstas en la ley para ello.

5. Aplicar la urgencia manifiesta para la celebracin de los contratos sin existir
las causales previstas en la ley.

6. No exigir, el supervisor o el interventor, la calidad de los bienes y servicios
adquiridos por la entidad estatal, o en su defecto, los exigidos por las normas
tcnicas obligatorias, o certificar como recibida a satisfaccin obra que no ha
sido ejecutada a cabalidad.

7. Omitir, el supervisor o el interventor, el deber de informar a la entidad
contratante los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de
corrupcin tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan
en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando se presente el incumplimiento.

Artculo 56. Faltas relacionadas con el servicio o la funcin pblica.

1. Dar lugar a la configuracin del silencio administrativo positivo.

2. Violar la reserva de la investigacin y de las dems actuaciones sometidas a
la misma restriccin.

3. Consumir, en el sitio de trabajo o en lugares pblicos, sustancias prohibidas
que produzcan dependencia fsica o squica, asistir al trabajo en tres o ms
ocasiones en estado de embriaguez o bajo el efecto de estupefacientes.

Cuando la conducta no fuere reiterada conforme a la modalidad sealada, ser
calificada como grave.

4. Adquirir directamente o por interpuesta persona bienes que deban ser
enajenados en razn de las funciones de su cargo, o hacer gestiones para que
otros los adquieran.

38
5. No resolver la consulta sobre la suspensin provisional en los trminos de
ley.

6. Ausentarse del cumplimiento de la funcin, cargo o servicio por un trmino
superior a cinco (5) das sin justificacin.

7. Consumir, en el sitio de trabajo o en lugares pblicos, sustancias prohibidas
que produzcan dependencia fsica o squica, asistir al trabajo en tres o ms
ocasiones en estado de embriaguez o bajo el efecto de estupefacientes.

Cuando la conducta no fuere reiterada conforme a la modalidad sealada, ser
calificada como grave.

8. Suministrar datos inexactos o documentacin con contenidos que no
correspondan a la realidad u omitir informacin que tenga incidencia en su
vinculacin o permanencia en el cargo o en la carrera, o en las promociones o
ascensos o para justificar una situacin administrativa.

9. Omitir, alterar o suprimir la anotacin en el registro de antecedentes, de las
sanciones o causas de inhabilidad que, de acuerdo con la ley, las autoridades
competentes informen a la Procuradura General de la Nacin, o hacer la
anotacin tardamente.

10. Ejercer funciones propias del cargo pblico desempeado, o cumplir otras
en cargo diferente, a sabiendas de la existencia de decisin judicial o
administrativa, de carcter cautelar o provisional, de suspensin en el ejercicio
de las mismas.

11. Ejercer las potestades que su empleo o funcin le concedan para una
finalidad distinta a la prevista en la norma otorgante.

12. Incurrir injustificadamente en mora sistemtica en la sustanciacin y fallo de
los asuntos asignados. Se entiende por mora sistemtica el incumplimiento por
parte de un servidor pblico de los trminos fijados por ley o reglamento interno
en la sustanciacin de los asuntos a l asignados, en una proporcin que
represente el veinte por ciento (20%) de su carga laboral.

13. Las dems conductas que en la Constitucin o en la ley hayan sido
previstas con sancin de remocin o destitucin, o como causales de mala
conducta.

Artculo 57. Faltas relacionadas con el rgimen de incompatibilidades,
inhabilidades, impedimentos y conflictos de intereses.

1. Actuar u omitir, a pesar de la existencia de causales de incompatibilidad,
inhabilidad y conflicto de intereses, de acuerdo con las previsiones
constitucionales y legales.

39
2. Nombrar, designar, elegir, postular o intervenir en la postulacin de una
persona a sabiendas de que en ella concurre causal de inhabilidad,
incompatibilidad o conflicto de intereses.

3. Contraer obligaciones con personas naturales o jurdicas con las cuales se
tengan relaciones oficiales en razn del cargo que desempea violando el
rgimen de inhabilidades e incompatibilidades sealado en las normas
vigentes.

4. Prestar, a ttulo personal o por interpuesta persona, servicios de asistencia,
representacin o asesora en asuntos relacionados con las funciones propias
del cargo, o permitir que ello ocurra, hasta por el trmino de un (1) ao despus
de la dejacin del cargo, con respecto del organismo, entidad o corporacin en
la cual prest sus servicios, y para la prestacin de servicios de asistencia,
representacin o asesora a quienes estuvieron sujetos a la inspeccin,
vigilancia, control o regulacin de la entidad, corporacin u organismo al que
haya estado vinculado.

Esta prohibicin ser indefinida en el tiempo respecto de los asuntos concretos
de los cuales el servidor pblico conoci en ejercicio de sus funciones.

Se entiende por asuntos concretos de los cuales conoci en ejercicio de sus
funciones aquellos de carcter particular y concreto que fueron objeto de
decisin durante el ejercicio de sus funciones y de los cuales existen sujetos
claramente determinados.

5. No declararse impedido oportunamente, cuando exista la obligacin de
hacerlo, demorar el trmite de las recusaciones, o actuar despus de separado
del asunto.

Artculo 58. Faltas relacionadas con la hacienda pblica.

1. Autorizar u ordenar la utilizacin indebida, o utilizar indebidamente rentas
que tienen destinacin especfica en la Constitucin o en la ley.

2. Autorizar o pagar gastos por fuera de los establecidos en el artculo 346 de
la Constitucin Poltica.

3. Asumir compromisos sobre apropiaciones presupuestales inexistentes o en
exceso del saldo disponible de apropiacin o que afecten vigencias futuras, sin
contar con las autorizaciones pertinentes.

4. Incumplir los pagos de cuentas por pagar o reservas presupuestales,
contrariando la programacin establecida en actos administrativos.

5. Ordenar o efectuar el pago de obligaciones en exceso del saldo disponible
en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC). Coincide con la prohibicin

6. No incluir en el presupuesto las apropiaciones necesarias y suficientes,
cuando exista la posibilidad, para cubrir el dficit fiscal, servir la deuda pblica y
40
atender debidamente el pago de sentencias, crditos judicialmente
reconocidos, laudos arbitrales, conciliaciones y servicios pblicos domiciliarios.

7. No adoptar las acciones establecidas en el estatuto orgnico del
presupuesto, cuando las apropiaciones de gasto sean superiores al recaudo
efectivo de los ingresos.

8. Efectuar inversin de recursos pblicos en condiciones que no garanticen,
necesariamente y en orden de precedencia, liquidez, seguridad y rentabilidad
del mercado.

9. No efectuar oportunamente e injustificadamente, salvo la existencia de
acuerdos especiales de pago, los descuentos o no realizar puntualmente los
pagos por concepto de aportes patronales o del servidor pblico para los
sistemas de pensiones, salud y riesgos profesionales del sistema integrado de
seguridad social, o, respecto de las cesantas, no hacerlo en el plazo legal
sealado y en el orden estricto en que se hubieren radicado las solicitudes. De
igual forma, no presupuestar ni efectuar oportunamente el pago por concepto
de aportes patronales correspondiente al 3% de las nminas de los servidores
pblicos al ICBF.

10. Ejecutar por razn o con ocasin del cargo, en provecho suyo o de
terceros, actos, acciones u operaciones o incurrir en omisiones tendientes a la
evasin de impuestos, cualquiera que sea su naturaleza o denominacin, o
violar el rgimen aduanero o cambiario.

11. No dar cumplimiento injustificadamente a la exigencia de adoptar el
Sistema Nacional de Contabilidad Pblica de acuerdo con las disposiciones
emitidas por la Contadura General de la Nacin y no observar las polticas,
principios y plazos que en materia de contabilidad pblica se expidan con el fin
de producir informacin confiable, oportuna y veraz.

12. Desacatar las rdenes e instrucciones contenidas en las Directivas
Presidenciales cuyo objeto sea la congelacin de nminas oficiales, dentro de
la rbita de su competencia.

13. No asegurar por su valor real los bienes del Estado ni hacer las
apropiaciones presupuestales pertinentes.

14. Efectuar o autorizar operaciones en el mercado de valores que generen
prdida o detrimento al patrimonio pblico, directamente o a travs de
intermediarios.

15. Incumplir las normas que buscan garantizar la sostenibilidad de largo plazo
de las finanzas pblicas, poniendo en riesgo la estabilidad macroeconmica del
pas.

16. No realizar las transferencias para los resguardos indgenas.

17. Constituir unidad de caja con las rentas de destinacin especfica.
41

18. Incumplir los acuerdos relativos a la reestructuracin de pasivos o de
saneamiento fiscal.

19. No realizar la destinacin preferente del porcentaje establecido en la ley
proveniente de la renta percibida por concepto de renta de monopolio para
salud y educacin.

Artculo 59. Falta relacionada con la accin de repeticin.

1. No decidir, por parte del Comit de Conciliacin, la procedencia de la accin
de repeticin dentro del trmino fijado en la ley.

2. No instaurarse en forma oportuna por parte del Representante Legal de la
entidad, en el evento de proceder, la accin de repeticin contra el funcionario,
ex funcionario o particular en ejercicio de funciones pblicas cuya conducta
haya generado conciliacin o condena de responsabilidad contra el Estado.

Artculo 60. Faltas relacionadas con la salud pblica, los recursos
naturales y el medio ambiente.

1. Proferir actos administrativos, por fuera del cumplimiento del deber, con
violacin de las disposiciones constitucionales o legales referentes a la
proteccin de la diversidad tnica y cultural de la Nacin, de los recursos
naturales y del medio ambiente, originando un riesgo grave para las etnias, los
pueblos indgenas, la salud humana o la preservacin de los ecosistemas
naturales o el medio ambiente.

2. Omitir o retardar injustificadamente el ejercicio de las funciones propias de
su cargo, permitiendo que se origine un riesgo grave o un deterioro de la salud
humana, el medio ambiente o los recursos naturales.

3. No dar cumplimiento a las funciones relacionadas con la gestin del riesgo
de desastre en los trminos establecidos en la ley.

Artculo 61. Faltas relacionadas con la intervencin en poltica.

1. Utilizar el cargo para participar en las actividades de los partidos y
movimientos polticos y en las controversias polticas, sin perjuicio de los
derechos previstos en la Constitucin y la ley.

2. Utilizar el empleo para presionar a particulares o subalternos a respaldar una
causa o campaa poltica o influir en procesos electorales de carcter poltico
partidista.

Artculo 62. Faltas relacionadas con el servicio, la funcin y el trmite de
asuntos oficiales.

1. Obstaculizar en forma grave la o las investigaciones que realicen las
autoridades administrativas, jurisdiccionales o de control.
42

2. Abstenerse de suministrar oportunamente a los miembros del Congreso de
la Repblica las informaciones y documentos necesarios para el ejercicio del
control poltico.

3. Omitir, retardar y obstaculizar la tramitacin de la actuacin disciplinaria
originada en faltas gravsimas cometidas por los servidores pblicos u omitir o
retardar la denuncia de faltas gravsimas o delitos dolosos, preterintencionales
o culposos investigables de oficio de que tenga conocimiento en razn del
cargo o funcin.

Artculo 63. Faltas relacionadas con la moralidad pblica.

1. Dar lugar a que por culpa gravsima se extraven, pierdan o daen bienes del
Estado o a cargo del mismo, o de empresas o instituciones en que este tenga
parte o bienes de particulares cuya administracin o custodia se le haya
confiado por razn de sus funciones, en cuanta igual o superior a quinientos
(500) salarios mnimos legales mensuales.

2. Incrementar injustificadamente el patrimonio, directa o indirectamente, en
favor propio o de un tercero, permitir o tolerar que otro lo haga.

3. Fomentar o ejecutar actos tendientes a la formacin o subsistencia de
grupos armados al margen de la ley; o promoverlos, auspiciarlos, financiarlos,
organizarlos, instruirlos, dirigirlos o colaborar con ellos.

4. Atentar, con cualquier propsito, contra la inviolabilidad de la
correspondencia y dems formas de comunicacin, u obtener informacin o
recaudar prueba con desconocimiento de los derechos y garantas
constitucionales y legales.

5. Causar dao a los equipos estatales de informtica, alterar, falsificar,
introducir, borrar, ocultar o desaparecer informacin en cualquiera de los
sistemas de informacin oficial contenida en ellos o en los que se almacene o
guarde la misma, o permitir el acceso a ella a personas no autorizadas.

6. Amenazar o agredir gravemente a las autoridades legtimamente
constituidas en ejercicio o con relacin a las funciones.

7. Ofrecer el servidor pblico, directa o indirectamente, la vinculacin de
recomendados a la administracin o la adjudicacin de contratos a favor de
determinadas personas, con ocasin o por razn del trmite de un proyecto
legislativo de inters para el Estado o solicitar a los congresistas, diputados o
concejales tales prebendas aprovechando su intervencin en dicho trmite.

8. Influir en otro servidor pblico o particular que ejerza funcin pblica,
prevalindose de su cargo o de cualquier otra situacin o relacin derivada de
su funcin o jerarqua para conseguir una actuacin, concepto o decisin que le
pueda generar directa o indirectamente beneficio de cualquier orden para s o
43
para un tercero. Igualmente, ofrecerse o acceder a realizar la conducta
anteriormente descrita.

9. Favorecer en forma deliberada el ingreso o salida de bienes del territorio
nacional sin el lleno de los requisitos exigidos por la legislacin aduanera.

Artculo 64. Adems de las faltas anteriores que resulten compatibles con su
naturaleza, tambin sern faltas gravsimas para los funcionarios y empleados
judiciales el incumplimiento de los deberes y la incursin en las prohibiciones
contemplados en los artculos 153 numeral 21 y 154 numerales 8, 14, 15, 16 y
17 de la Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia.

Tambin ser falta disciplinaria gravsima la incursin en la prohibicin de que
da cuenta el numeral 3 del artculo 154 ibdem cuando la mora supere el
trmino de un ao calendario.

De igual manera, ser falta disciplinaria gravsima la incursin en la prohibicin
de que da cuenta el numeral 10 del artculo 154 ibdem cuando el compromiso
por votar o escoger una determinada persona se realiza entre varios
funcionarios o empleados a cambio del apoyo a otro u otros, de una decisin o
de la obtencin de un beneficio cualquiera.

Artculo 65. Faltas relacionadas con el rgimen penitenciario y carcelario.

Sern faltas gravsimas para los servidores pblicos que ejerzan direccin,
administracin, control y vigilancia sobre las instituciones penitenciarias y
carcelarias:

1. Procurar o facilitar la fuga de un interno o dar lugar a ella-

2. Introducir o permitir el ingreso, fabricar, comercializar armas, municiones,
explosivos, bebidas embriagantes, estupefacientes o sustancias psicotrpicas o
insumos para su fabricacin.

3. Introducir o permitir el ingreso de elementos de comunicacin no
autorizados, tales como telfonos, radios, radiotelfonos, buscapersonas,
similares y accesorios.

4. Contraer deudas o efectuar negocios de cualquier ndole con los reclusos o
con sus familiares.

5. Facilitar a los internos las llaves o implementos de seguridad que permitan el
acceso a las dependencias del establecimiento.

6. Llevar a los internos a lugares diferentes del sealado en la orden de
remisin o desviarse de la ruta fijada sin justificacin.

7. Dejar de hacer las anotaciones o registros que correspondan en los libros de
los centros de reclusin o no rendir o facilitar los informes dispuestos por la ley
44
o los reglamentos a la autoridad competente sobre novedades, incautaciones
de elementos prohibidos, visitas, llamadas telefnicas y entrevistas.

8. Ceder, ocupar o dar destinacin diferente sin autorizacin legal a las Casas
Fiscales.

9. Realizar actos, manifestaciones, que pongan en peligro el orden interno, la
seguridad del establecimiento de reclusin o la tranquilidad de los internos;

10. Negarse a cumplir las remisiones o impedirlas, interrumpir los servicios de
vigilancia de custodia, tomarse o abandonar las garitas irregularmente,
bloquear el acceso a los establecimientos, obstaculizar visitas de abogados o
visitas de otra ndole legalmente permitidas.

11. Tomar el armamento, municiones y dems elementos para el servicio sin la
autorizacin debida o negarse a entregarlos cuando sean requeridos
legalmente.

12. Permanecer irreglamentariamente en las instalaciones.

13. Disponer la distribucin de los servicios sin sujecin a las normas o a las
rdenes superiores.

14. Actuar tumultuariamente, entorpeciendo el normal y libre funcionamiento de
los establecimientos de reclusin.

15. Causar destrozos a los bienes afectos a la custodia o inherentes al servicio.

16. Retener personas.

17. Intimidar con armas y proferir amenazas y en general.

18. Preparar o realizar hechos que afecten o pongan en peligro la seguridad de
los funcionarios, de los reclusos, de los particulares o de los centros
carcelarios.

19. Declarar, incitar, promover huelgas o paros, apoyarlos o intervenir en ellos
o suspender, entorpecer los servicios y el normal desarrollo de las actividades
del centro de reclusin en cualquiera de sus dependencias.

20. Establecer negocios particulares en dependencias de establecimientos
carcelarios.

Artculo 66. Faltas que coinciden con descripciones tpicas de la ley
penal.

Cuando la conducta no pueda adecuarse a ninguna de las anteriores faltas, en
virtud de los principios de especialidad y subsidiariedad, constituir falta
gravsima realizar objetivamente una descripcin tpica consagrada en la ley
45
como delito sancionable a ttulo de dolo, cuando se cometa en razn, con
ocasin o como consecuencia de la funcin o cargo, o abusando de l.

Artculo 67. Faltas graves y leves. Constituye falta disciplinaria grave o leve,
el incumplimiento de los deberes, el abuso de los derechos, la extralimitacin
de las funciones, o la incursin al rgimen de prohibiciones, salvo que la
conducta est prevista como falta gravsima.

La gravedad o levedad de la falta se establecer de conformidad con los
criterios sealados en el artculo 48 de este cdigo.

Artculo 68. Causales de mala conducta. Las faltas anteriores constituyen
causales de mala conducta para los efectos sealados en el numeral 2 del
artculo 175 de la Constitucin Poltica, cuando fueren realizadas por el
Presidente de la Repblica, los magistrados de la Corte suprema de Justicia,
del Consejo de Estado o de la Corte Constitucional, los miembros del Consejo
Superior de la Judicatura y el Fiscal General de la Nacin.

Artculo 69. Preservacin del orden interno. Cuando se trate de hechos que
contraren en menor grado el orden administrativo al interior de cada depen-
dencia sin afectar sustancialmente los deberes funcionales, el jefe inmediato
adoptara las medidas correctivas pertinentes sin necesidad de acudir a
formalismo procesal alguno.

LIBRO III
RGIMEN ESPECIAL

TTULO I
REGIMEN DE LOS PARTICULARES

CAPTULO PRIMERO
mbito de aplicacin

Artculo 70. Normas aplicables. El rgimen disciplinario para los particulares
comprende la determinacin de los sujetos disciplinables, las inhabilidades,
impedimentos, incompatibilidades y conflicto de intereses, y el catlogo
especial de faltas imputables a los mismos.

Artculo 71. Sujetos disciplinables.

El presente rgimen se aplica a los particulares que cumplan labores de
interventora o supervisin en los contratos estatales; tambin a quienes
ejerzan funciones pblicas, de manera permanente o transitoria, en lo que
tienen que ver con estas, y a quienes administren recursos pblicos u oficiales.

46
Se entiende que ejerce funcin pblica aquel particular que, por disposicin
legal, acto administrativo, convenio o contrato, realice funciones administrativas
o actividades propias de los rganos del Estado, que permiten el cumplimiento
de los cometidos estatales, as como el que ejerce la facultad sancionadora del
Estado; lo que se acreditar, entre otras manifestaciones, cada vez que ordene
o seale conductas, expida actos unilaterales o ejerza poderes coercitivos.

Administran recursos pblicos aquellos particulares que recaudan, custodian,
liquidan o disponen el uso de rentas parafiscales, de rentas que hacen parte
del presupuesto de las entidades pblicas o que estas ltimas han destinado
para su utilizacin con fines especficos.

No sern disciplinables aquellos particulares que presten servicios pblicos,
salvo que en ejercicio de dichas actividades desempeen funciones pblicas,
evento en el cual resultarn destinatarios de las normas disciplinarias.

Cuando se trate de personas jurdicas la responsabilidad disciplinaria ser
exigible del representante legal o de los miembros de la Junta Directiva.

CAPTULO SEGUNDO

Artculo 72. Inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y conflicto
de intereses. Constituyen inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y
violacin al rgimen de conflicto de intereses, para los particulares que ejerzan
funciones pblicas, las siguientes:

1. Las derivadas de sentencias o fallos judiciales o disciplinarios de suspensin
o exclusin del ejercicio de su profesin.

2. Las contempladas en los artculos 8 de la Ley 80 de 1993 y 113 de la Ley
489 de 1998, o en las normas que los modifiquen o complementen.

3. Las contempladas en los artculos 42 y 43 de esta ley.

Las previstas en la Constitucin y la ley, referidas a la funcin pblica que el
particular deba cumplir.

Pargrafo. Conflicto de intereses. El particular disciplinable conforme a lo
previsto en este Cdigo deber declararse impedido para actuar en un asunto
cuando tenga inters particular y directo en su regulacin, gestin, control o
decisin, o lo tuviere su cnyuge, compaero o compaera permanente, o
algunos de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo
de afinidad o primero civil, o su socio o socios de hecho o de derecho.

Cuando el inters general, propio de la funcin pblica, entre en conflicto con
un inters particular y directo del particular disciplinable deber declararse
impedido.

47
CAPITULO TERCERO

Artculo 73. Sujetos y faltas gravsimas. Los sujetos disciplinables por este
ttulo solo respondern de las faltas gravsimas aqu descritas son faltas
gravsimas las siguientes conductas:

1. Actuar u omitir, a pesar de la existencia de causales de incompatibilidad,
inhabilidad, impedimento o conflicto de intereses establecidos en la
Constitucin o en la ley.

2. Desatender las instrucciones o directrices contenidas en los actos admi-
nistrativos de los organismos de regulacin, control y vigilancia o de la
autoridad o entidad pblica titular de la funcin.

3. Apropiarse, directa o indirectamente, en provecho propio o de un tercero,
de recursos pblicos, o permitir que otro lo haga; o utilizarlos indebidamente.

4. Cobrar por los servicios derechos que no correspondan a las tarifas
autorizadas en el arancel vigente, o hacerlo por aquellos que no causen
erogacin.

5. Ofrecer u otorgar ddivas o prebendas a los servidores pblicos o
particulares para obtener beneficios personales que desven la transparencia
en el uso de los recursos pblicos.

6. Abstenerse de denunciar a los servidores pblicos y particulares que
soliciten ddivas, prebendas o cualquier beneficio en perjuicio de la
transparencia del servicio pblico.

7. Ejercer las potestades que su empleo o funcin le concedan para una
finalidad distinta a la prevista en la norma otorgante.

8. Ejercer las funciones con el propsito de defraudar otra norma de
carcter imperativo.

9. Abusar de los derechos o extralimitarse en las funciones.

10. Las consagradas en el numeral 14 del artculo 39; numerales 2 y 3 del
artculo 54; numeral 6 del artculo 55; numerales 4, 6, 8 y 10 del artculo 56;
numerales 3 del artculo 57; numerales 1, 8, 9 10 y 11 del artculo 58; numeral
2 del artculo 61; numeral 1 del artculo 62; numerales 1, 4, 5, 6 y 8 del artculo
63

Pargrafo 4. Cuando resulten compatibles con la funcin, servicio o labor.

11. Cuando la conducta no pueda adecuarse a ninguna de las anteriores
faltas, en virtud de los principios de especialidad y subsidiariedad, constituir
falta gravsima realizar objetivamente una descripcin tpica consagrada en la
ley como delito sancionable a ttulo de dolo, cuando se cometa en razn, con
ocasin o como consecuencia de la funcin o cargo, o abusando de l.
48

Pargrafo 1. Las faltas gravsimas solo son sancionables a ttulo de dolo o
culpa.

Pargrafo 2. Los rbitros y conciliadores quedarn sometidos adems al
rgimen de faltas, deberes, prohibiciones, inhabilidades, incompatibilidades,
impedimentos y conflictos de intereses de los funcionarios judiciales en lo que
sea compatible con su naturaleza particular. Las sanciones a imponer sern las
consagradas para los funcionarios judiciales acorde con la jerarqua de la
funcin que le competa al juez o magistrado desplazado.

Artculo 74. Sancin. Los particulares destinatarios de la ley disciplinaria es-
tarn sometidos a las siguientes sanciones principales:

Multa de diez a cien salarios mnimos mensuales legales vigentes al momento
de la comisin del hecho y, concurrentemente, segn la gravedad de la falta,
inhabilidad para ejercer empleo pblico, funcin pblica, prestar servicios a
cargo del Estado, o contratar con este de uno a veinte aos. Cuando la
conducta disciplinable implique detrimento del patrimonio pblico, la sancin
patrimonial ser igual al doble del detrimento patrimonial sufrido por el Estado.

Cuando la prestacin del servicio sea permanente y la vinculacin provenga de
nombramiento oficial, ser de destitucin e inhabilidad de uno a veinte aos.

Artculo 75. Criterios para la graduacin de la sancin. Adems de los
criterios para la graduacin de la sancin consagrados para los servidores
pblicos, respecto de los destinatarios de la ley disciplinaria de que trata este
libro, se tendrn en cuenta el resarcimiento del perjuicio causado, la situacin
econmica del sancionado y la cuanta de la remuneracin percibida por el
servicio prestado.

TTULO II
RGIMEN DE LOS NOTARIOS

CAPITULO PRIMERO

Artculo 76. Normas aplicables. El rgimen disciplinario especial de los
particulares tambin se aplicar a los notarios y comprende el catlogo de
faltas imputables a ellos, contempladas en este ttulo.

Los principios rectores, los trminos prescriptivos de la accin y de la sancin
disciplinaria, al igual que el procedimiento, son los mismos consagrados en
este cdigo respecto de la competencia preferente.

Artculo 77. rgano competente. El rgimen especial para los notarios se
aplica por la superintendencia de Notariado y Registro como rgano de control
especial con todos sus requisitos y consecuencias, sin perjuicio del poder
preferente que podr ejercer la Procuradura General de la Nacin.
49

CAPITULO SEGUNDO
Faltas especiales de los notarios

Artculo 78. Faltas de los notarios. Constituye falta disciplinaria grave y por lo
tanto da lugar a la accin e imposicin de la sancin correspondiente, el
incumplimiento de los deberes, el abuso o extralimitacin de los derechos y
funciones.

Artculo 79. Faltas gravsimas de los notarios. Constituyen faltas imputables
a los notarios, adems de las faltas gravsimas contempladas en este Cdigo,
las siguientes:

1. Incumplir las obligaciones para con la Superintendencia de Notariado y
Registro, Fondo Cuenta Especial de Notariado, la Administracin de Impuestos
Nacionales, las dems de carcter oficial y las entidades de seguridad o
previsin social.

2. Ejercer la funcin por fuera del crculo notarial correspondiente o permitir que
se rompa la unidad operativa de la funcin notarial, estableciendo sitios de
trabajo en oficinas de usuarios y lugares diferentes de la notara.

3. Dar uso indebido o aprovecharse en su favor o en el de terceros de dineros,
bienes o efectos negociables que reciban de los usuarios del servicio, en
depsito o para pagos con destinacin especfica.

4. La transgresin de las normas sobre inhabilidades, impedimentos,
incompatibilidades y conflictos de intereses previstos en la Constitucin, la ley y
decretos.

5. Celebrar convenios o contratos con los usuarios o realizar conductas
tendientes a establecer privilegios y preferencias ilegales en la prestacin del
servicio. Son preferencias ilegales, la omisin o inclusin defectuosa de los
anexos ordenados por ley, segn la naturaleza de cada contrato y el no dejar
las constancias de ley cuando el acto o contrato contiene una causal de posible
nulidad relativa o ineficacia.

Pargrafo. Las faltas gravsimas solo son sancionables a ttulo de dolo o culpa.

Artculo 80. Deberes y prohibiciones.

Son deberes y prohibiciones de los notarios, los siguientes:

1. Les est prohibido a los notarios, emplear e insertar propaganda de ndole
comercial en documentos de la esencia de la funcin notarial o utilizar
incentivos de cualquier orden para estimular al pblico a demandar sus
servicios, generando competencia desleal.

50
2. Es deber de los notarios, someter a reparto las minutas de las escrituras
pblicas correspondientes a los actos en los cuales intervengan todos los
organismos administrativos del sector central y del sector descentralizado
territorial y por servicios para los efectos contemplados en el literal g) del
artculo 38 de la Ley 489 de 1998, cuando en el crculo de que se trate exista
ms de una notara.

3. Es deber de los notarios no desatender las recomendaciones e instrucciones
de la Superintendencia de Notariado y Registro, en lo relacionado con el
desempeo de la funcin notarial y prestacin del servicio, contenidas en los
actos administrativos dictados dentro de la rbita de su competencia.

4. Los dems deberes y prohibiciones previstos en el Decreto-ley 960 de 1970,
su Decreto Reglamentario 2148 de 1983 y las normas especiales de que trata
la funcin notarial.

CAPITULO TERCERO
Sanciones

Artculo 81. Sanciones. Los notarios estarn sometidos al siguiente rgimen
de sanciones:

1. Destitucin para el caso de faltas gravsimas realizadas con dolo o culpa
gravsima.

2. Suspensin en el ejercicio del cargo para las faltas graves realizadas con
dolo o culpa y las gravsimas diferentes a las anteriores.

3. Multa para las faltas leves dolosas.

Artculo 82. Lmite de las sanciones. La multa es una sancin de carcter
pecuniario la cual no podr ser inferior al valor de diez, ni superior al de ciento
ochenta (180) das de salario bsico mensual establecido por el Gobierno
Nacional.

La suspensin no ser inferior a treinta das, ni superior a doce meses.

Artculo 83. Criterios para la graduacin de la falta y la sancin. Adems
de los criterios para la graduacin de la falta y la sancin consagrados para los
servidores pblicos, respecto de los notarios se tendr en cuenta la gravedad
de la falta, el resarcimiento del perjuicio causado, la situacin econmica del
sancionado, la cuanta de la remuneracin percibida por el servicio prestado y
los antecedentes en el servicio y en materia disciplinaria.

LIBRO IV
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO

51
TITULO I
LA ACCIN DISCIPLINARIA

Artculo 84. Aplicacin del procedimiento. El procedimiento disciplinario
establecido en la presente ley deber aplicarse por las respectivas oficinas de
control disciplinario interno, personeras municipales y distritales, y la

Pargrafo. Los procesos que se adelantan por la jurisdiccin disciplinaria se
tramitarn conforme al procedimiento establecido en el ttulo IX de este cdigo.

Artculo 85. Ejercicio de la accin disciplinaria. La accin disciplinaria se
ejerce por La Procuradura General de la Nacin; los Consejos Superior y Sec-
cionales de la Judicatura; la Superintendencia de Notariado y Registro; los
Personeros Distritales y Municipales; las Oficinas de Control Disciplinario In-
terno establecidas en todas las ramas, rganos y entidades del Estado; y los
nominadores.

Artculo 86. Naturaleza de la accin disciplinaria. La accin disciplinaria es
pblica.

Artculo 87. Oficiosidad y preferencia. La accin disciplinaria se iniciar y
adelantar de oficio, o por informacin proveniente de servidor pblico o de otro
medio que amerite credibilidad, o por queja formulada por cualquier persona, y
no proceder por annimos, salvo en los eventos en que cumpla con los
requisitos mnimos consagrados en los artculos 38 de la Ley 190 de 1995 y 27
de la Ley 24 de 1992.

La Procuradura General de la Nacin, previa decisin motivada del funcionario
competente, de oficio o a peticin del disciplinado, cuando este invoque
debidamente sustentada la violacin del debido proceso, podr asumir la
investigacin disciplinaria iniciada por otro organismo, caso en el cual este la
suspender y la pondr a su disposicin, dejando constancia de ello en el
expediente, previa informacin al jefe de la entidad. Una vez avocado el
conocimiento por parte de la Procuradura, esta agotar el trmite de la
actuacin hasta la decisin final.

Los personeros tendrn competencia preferente frente a la administracin
distrital o municipal.

Las denuncias y quejas falsas o temerarias, una vez ejecutoriada la decisin
que as lo reconoce, originarn responsabilidad patrimonial en contra del
denunciante o quejoso exigible ante las autoridades judiciales competentes.

Artculo 88. Obligatoriedad de la accin disciplinaria. El servidor pblico
que tenga conocimiento de un hecho constitutivo de posible falta disciplinaria,
si fuere competente, iniciar inmediatamente la accin correspondiente. Si no
lo fuere, pondr el hecho en conocimiento de la autoridad competente,
adjuntando las pruebas que tuviere.

52
Si los hechos materia de la investigacin disciplinaria pudieren constituir delitos
investigables de oficio, debern ser puestos en conocimiento de la autoridad
competente, envindole las pruebas de la posible conducta delictiva.

Artculo 89. Exoneracin del deber de formular quejas. El servidor pblico
no est obligado a formular queja contra s mismo o contra su cnyuge,
compaero permanente o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad,
segundo de afinidad o primero civil, ni por hechos que haya conocido por causa
o con ocasin del ejercicio de actividades que le impongan legalmente el
secreto profesional.

Artculo 90. Accin contra servidor pblico retirado del servicio. La accin
disciplinaria es procedente aunque el servidor pblico ya no est ejerciendo
funciones pblicas.

Cuando la sancin no pudiere cumplirse porque el infractor se encuentra reti-
rado del servicio, se registrar en la Procuradura General de la Nacin, de
conformidad con lo previsto en este cdigo, y en la hoja de vida del servidor
pblico.

Artculo 91. Terminacin del proceso disciplinario. En cualquier etapa de la
actuacin disciplinaria en que aparezca plenamente demostrado que el hecho
atribuido no existi, que la conducta no est prevista en la ley como falta
disciplinaria, que el disciplinado no la cometi, que existe una causal de
exclusin de responsabilidad, o que la actuacin no poda iniciarse o
proseguirse, el funcionario del conocimiento, mediante decisin motivada, as lo
declarar y ordenar el archivo definitivo de las diligencias, la que ser
comunicada al quejoso.

TTULO II
LA COMPETENCIA

Artculo 92. Factores que determinan la competencia. La competencia se
determinar teniendo en cuenta la calidad del sujeto disciplinable, la naturaleza
del hecho, el territorio donde se cometi la falta, el factor funcional y el de
conexidad.

En los casos en que resulte incompatible la aplicacin de los factores territorial
y funcional, para determinar la competencia, prevalecer este ltimo.

Artculo 93. Competencia por la calidad del sujeto disciplinable.
Corresponde a las entidades y rganos del Estado, a las administraciones
central y descentralizada territorialmente y por servicios, disciplinar a sus
servidores o miembros.

El particular disciplinable conforme a este cdigo lo ser por la Procuradura
General de la Nacin y las personeras, salvo lo dispuesto en el artculo 77 de
este cdigo, cualquiera que sea la forma de vinculacin y la naturaleza de la
accin u omisin.
53

Cuando en la comisin de una o varias faltas disciplinarias conexas
intervengan servidores pblicos y particulares disciplinables la competencia
radicar exclusivamente en la Procuradura General de la Nacin y se
determinar conforme a las reglas de competencia que gobiernan a los
primeros.

Las personeras municipales y distritales se organizarn de tal forma que
cumplan con el principio de la doble instancia, correspondiendo la segunda en
todo caso al respectivo personero, para lo cual las personeras debern tener la
infraestructura necesaria para preservar las garantas procesales.

Donde ello no fuere posible la segunda instancia le corresponder al respectivo
Procurador Regional.

Artculo 94. Control disciplinario interno. Toda entidad u organismo del
Estado, con excepcin de las competencias de los Consejos Superior y
Seccionales de la Judicatura, debe organizar una unidad u oficina del ms alto
nivel, cuya estructura jerrquica permita preservar la garanta de la doble
instancia, encargada de conocer y fallar en primera instancia los procesos
disciplinarios que se adelanten contra sus servidores. Si no fuere posible
garantizar la segunda instancia por razones de estructura organizacional
conocer del asunto la Procuradura General de la Nacin de acuerdo a sus
competencias.

En aquellas entidades u organismos donde existan regionales o seccionales,
se podrn crear oficinas de control interno del ms alto nivel, con las
competencias y para los fines anotados.

En todo caso, la segunda instancia ser de competencia del nominador, salvo
disposicin legal en contrario. En aquellas entidades donde no sea posible
organizar la segunda instancia, ser competente para ello el funcionario de la
Procuradura a quien le corresponda investigar al servidor pblico de primera
instancia.

Pargrafo 1. La Oficina de Control Disciplinario Interno de la Fiscala General
de la Nacin conocer y fallar las investigaciones que se adelanten contra los
empleados judiciales de la entidad. La segunda instancia ser de competencia
del nominador o de quien ste delegue.

Pargrafo 2. Se entiende por oficina del ms alto nivel la conformada por
servidores pblicos mnimo del nivel profesional con formacin jurdica de la
administracin. El jefe de la oficina de control disciplinario interno deber
pertenecer al nivel directivo de la entidad.

Artculo 95. Significado de control disciplinario interno. Cuando en este
Cdigo se utilice la locucin control disciplinario interno debe entenderse por
tal, la oficina o dependencia que conforme a la ley tiene a su cargo el ejercicio
de la funcin disciplinaria.

54
Artculo 96. Competencia de la Procuradura General de la Nacin. Los
procesos disciplinarios que adelante la Procuradura General de la Nacin y las
personeras distritales y municipales se tramitarn de conformidad con las
competencias establecidas en la ley que determina su estructura y
funcionamiento y resoluciones que la desarrollen, con observancia del
procedimiento establecido en este cdigo.

Artculo 97. Faltas cometidas por funcionarios de distintas entidades.
Cuando en la comisin de una o varias faltas conexas hubieren participado
servidores pblicos pertenecientes a distintas entidades, el servidor pblico
competente de la que primero haya tenido conocimiento del hecho, informar a
las dems para que inicien la respectiva accin disciplinaria.

Cuando la investigacin sea asumida por la Procuradura o la Personera se
conservar la unidad procesal.

Artculo 98. El factor territorial. Es competente en materia disciplinaria el
funcionario del territorio donde se realiz la conducta.

Cuando no puedan ser adelantados por las correspondientes oficinas de
control disciplinario interno, las faltas cometidas por los servidores pblicos en
el exterior y en el ejercicio de sus funciones, correspondern a los funcionarios
que, de acuerdo con el factor objetivo y subjetivo, fueren competentes en el
Distrito Capital.

Cuando la falta o faltas fueren cometidas en diversos lugares del territorio
nacional, conocer el funcionario competente que primero hubiere iniciado la
investigacin.

Artculo 99. Competencia por razn de la conexidad. Se tramitarn bajo una
misma cuerda procesal las actuaciones que satisfagan los siguientes
presupuestos:

1. Que se adelanten contra el mismo disciplinado.
2. Que las conductas se hayan realizado en un mismo contexto de hechos
o que sean de la misma naturaleza.
3. Que no se haya proferido auto de cierre de investigacin o que no se
haya vencido el trmino de investigacin.

Cuando varios servidores pblicos de la misma entidad participen en la
comisin de una falta o de varias que sean conexas, se investigarn y decidirn
en el mismo proceso, por quien tenga la competencia para juzgar al de mayor
jerarqua.

La acumulacin podr hacerse de oficio o a solicitud de los sujetos procesales.
Si se niega, deber hacerse exponiendo los motivos de la decisin contra la
cual procede el recurso de reposicin.

Artculo 100. Conflicto de competencias. El funcionario que se considere
incompetente para conocer de una actuacin disciplinaria deber expresarlo
55
remitiendo el expediente en el estado en que se encuentre, en el menor tiempo
posible, a quien por disposicin legal tenga atribuida la competencia.

Si el funcionario a quien se remite la actuacin acepta la competencia, avocar
el conocimiento del asunto; en caso contrario, lo remitir al superior comn
inmediato, con el objeto de que este dirima el conflicto. El mismo procedimiento
se aplicar cuando ambos funcionarios se consideren competentes.

El funcionario de inferior nivel no podr promover conflicto de competencia al
superior, pero podr exponer las razones que le asisten y aquel, de plano,
resolver lo pertinente.

Artculo 101. Competencia para el proceso disciplinario adelantado contra
el Procurador General de la Nacin. El proceso disciplinario que se adelante
contra el Procurador General de la Nacin, ser de nica instancia y se
tramitar mediante el procedimiento previsto en este cdigo. La competencia
corresponde a la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia. En el evento en
que el Procurador haya sido postulado por esa corporacin, conocer la Sala
Plena del Consejo de Estado. La conduccin del proceso estar a cargo del
presidente de la respectiva corporacin de manera exclusiva y directa.

Artculo 102. Competencia especial de la Sala Disciplinaria de la
Procuradura General de la Nacin. La Sala Disciplinaria conocer en
primera instancia de los procesos disciplinarios que se adelanten contra los
siguientes servidores pblicos:

El vicepresidente de la Repblica, los ministros del despacho, los congresistas,
el contralor general de la Repblica, el defensor del pueblo, el gerente del
Banco de la Repblica y dems miembros de su junta directiva, el alcalde
mayor de Bogot D.C., por faltas cometidas con anterioridad a la adquisicin de
dicha calidad o durante su ejercicio, en estos casos aunque hayan dejado de
ejercer el cargo.

Los magistrados del Consejo Nacional Electoral, el auditor de la Contralora
General de la Repblica, el registrador nacional del estado civil, el contador
general, los generales de la Repblica y oficiales de rango equivalente, el
personero y el contralor de Bogot, D.C., los directores de departamentos
administrativos del orden nacional y del distrito capital, los miembros de la junta
directiva de la autoridad nacional de televisin y dems servidores pblicos del
orden nacional de igual o superior categora, por hechos cometidos en ejercicio
de sus funciones.

El viceprocurador, los procuradores delegados, los procuradores auxiliares, el
secretario general, el veedor, el director del instituto de estudios del ministerio
pblico, el director nacional de investigaciones especiales y el secretario
privado.

Artculo 103. Competencia disciplinaria del Procurador General de la
Nacin. El procurador general de la Nacin conocer en segunda instancia de
56
los procesos disciplinarios que se adelanten contra los servidores pblicos
enunciados en el artculo anterior.

Artculo 104. Trmite procesal. La competencia disciplinaria especial
establecida en los artculos anteriores ser ejercida de conformidad con el
procedimiento previsto en esta ley.

TTULO III
IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES

Artculo 105. Causales de impedimento y recusacin. Son causales de
impedimento y recusacin, para los servidores pblicos que ejerzan la accin
disciplinaria, las siguientes:

1. Tener inters directo en la actuacin disciplinaria, o tenerlo su cnyuge,
compaero permanente, o alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.

2. Haber proferido la decisin de cuya revisin se trata, o ser cnyuge o
compaero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad,
segundo de afinidad o primero civil, del inferior que dict la providencia.

3. Ser cnyuge o compaero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, de cualquiera de los
sujetos procesales.

4. Haber sido apoderado o defensor de alguno de los sujetos procesales o
contraparte de cualquiera de ellos, o haber dado consejo o manifestado su
opinin sobre el asunto materia de la actuacin.

5. Tener amistad ntima o enemistad grave con cualquiera de los sujetos
procesales.

6. Ser o haber sido socio de cualquiera de los sujetos procesales en sociedad
colectiva, de responsabilidad limitada, en comandita simple, o de hecho, o serlo
o haberlo sido su cnyuge o compaero permanente, o pariente dentro del
cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.

7. Ser o haber sido heredero, legatario o guardador de cualquiera de los
sujetos procesales, o serlo o haberlo sido su cnyuge o compaero
permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de
afinidad o primero civil.

8. Estar o haber estado vinculado legalmente a una investigacin penal o
disciplinaria en la que se le hubiere proferido resolucin de acusacin o
formulado cargos, por denuncia o queja instaurada por cualquiera de los
sujetos procesales.

57
9. Ser o haber sido acreedor o deudor de cualquiera de los sujetos procesales,
salvo cuando se trate de sociedad annima, o serlo o haberlo sido su cnyuge
o compaero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.

10. Haber dejado vencer, sin actuar, los trminos que la ley seale, a menos
que la demora sea debidamente justificada.

Artculo 106. Declaracin de impedimento. El servidor pblico en quien
concurra cualquiera de las anteriores causales debe declararse
inmediatamente impedido, una vez la advierta, mediante escrito en el que
exprese las razones, seale la causal y, si fuere posible, aporte las pruebas
pertinentes.

Artculo 107. Recusaciones. Cualquiera de los sujetos procesales podr
recusar al servidor pblico que conozca de la actuacin disciplinaria, con base
en las causales a que se refiere el artculo 84 de esta ley. AI escrito de
recusacin acompaar la prueba en que se funde.

Artculo 108. Procedimiento en caso de impedimento o de recusacin. En
caso de impedimento el servidor pblico enviar, inmediatamente, la actuacin
disciplinaria al superior, quien decidir de plano dentro de los tres (3) das
siguientes a la fecha de su recibo.

Si acepta el impedimento, determinar a quin corresponde el conocimiento de
las diligencias.

Cuando se trate de recusacin, el servidor pblico manifestar si acepta o no la
causal, dentro de los dos (2) das siguientes a la fecha de su formulacin;
vencido este trmino, se seguir el trmite sealado en el inciso anterior.

La actuacin disciplinaria se suspender desde que se manifieste el
impedimento o se presente la recusacin y hasta cuando se decida.

Artculo 109. Impedimento y recusacin del Procurador General de la
Nacin. Si el Procurador General de la Nacin se declara impedido o es
recusado y acepta la causal, el Viceprocurador General de la Nacin asumir el
conocimiento de la actuacin disciplinaria. Si el Procurador General no acepta
la causal de recusacin, enviar de manera inmediata la actuacin disciplinaria
al despacho del Viceprocurador General de la Nacin para que decida. Si
declara infundada la causal devolver la actuacin al despacho del seor
Procurador General. En caso contrario, asumir su conocimiento.

58
TITULO IV
SUJETOS PROCESALES

Artculo 110. Sujetos procesales en la actuacin disciplinaria. Podrn
intervenir en la actuacin disciplinaria, como sujetos procesales, el investigado
y su defensor, el Ministerio Pblico, cuando la actuacin se adelante en el
Consejo Superior o Seccional de la Judicatura o en el Congreso de la
Repblica contra los funcionarios a que se refiere el artculo 174 de la
Constitucin Poltica. Esta misma condicin la ostentarn las vctimas de
conductas violatorias de Derechos Humanos y el Derecho Internacional
Humanitario, as como de acoso laboral.

En ejercicio del poder de supervigilancia administrativa y cuando no se ejerza
el poder preferente por la Procuradura General de la Nacin, sta podr
intervenir en calidad de sujeto procesal.

Artculo 111. Facultades de los sujetos procesales. Los sujetos procesales
podrn:

1. Solicitar, aportar y controvertir pruebas e intervenir en la prctica de las
mismas.

2. Interponer los recursos de ley.

3. Presentar las solicitudes que consideren necesarias para garantizar la
legalidad de la actuacin disciplinaria y el cumplimiento de los fines de la
misma, y

4. Obtener copias de la actuacin, salvo que por mandato constitucional o legal
sta tenga carcter reservado.

Pargrafo. La intervencin del quejoso, que no es sujeto procesal, a excepcin
de lo establecido en el artculo anterior, se limita nicamente a presentar y
ampliar la queja bajo la gravedad del juramento, a aportar las pruebas que
tenga en su poder y a recurrir la decisin de archivo y el fallo absolutorio. Para
estos precisos efectos podr conocer el expediente en la secretara del
despacho que profiri la decisin.

Artculo 112. Calidad de disciplinado. La calidad de disciplinado se adquiere
a partir del momento del auto de apertura de investigacin o de la orden de
vinculacin, segn el caso.

El funcionario encargado de la investigacin notificar de manera personal la
decisin de apertura y de vinculacin al disciplinado. Para tal efecto lo citar a
la direccin registrada en el expediente o a aquella que aparezca registrada en
su hoja de vida. De no ser posible la notificacin personal, se le notificar por
edicto de la manera prevista en este cdigo.

El trmite de la notificacin personal no suspende en ningn caso la actuacin
probatoria encaminada a demostrar la existencia del hecho y la responsabilidad
59
del disciplinado. Con todo, aquellas pruebas que se hayan practicado sin la
presencia del disciplinado, en tanto se surta dicho trmite de notificacin,
debern ser ampliadas o reiteradas, en los puntos que solicite el disciplinado.

Enterado de la vinculacin el disciplinado, y su defensor si lo tuviere, tendr la
obligacin procesal de sealar la direccin en la cual recibirn las
comunicaciones y de informar cualquier cambio de ella.

La omisin de tal deber implicar que las comunicaciones se dirijan a la ltima
direccin conocida.

Artculo 113. Derechos del disciplinado. Como sujeto procesal, el
disciplinado tiene los siguientes derechos:

1. Acceder a la actuacin.

2. Designar apoderado. En la etapa de juzgamiento deber estar asistido por
defensor, salvo que el disciplinado ostente la calidad de abogado.

3. Ser odo en versin libre, en cualquier etapa de la actuacin, hasta antes del
traslado para presentar alegatos previos al fallo de primera o nica instancia.

4. Solicitar o aportar pruebas y controvertirlas, e intervenir en su prctica para
lo cual se le remitir la respectiva comunicacin.

5. Rendir descargos.

6. Impugnar y sustentar las decisiones cuando hubiere lugar a ello.

7. Obtener copias de la actuacin.

8. Presentar alegatos antes de la evaluacin de la investigacin y antes del
fallo de primera o nica instancia.

Artculo 114. Estudiantes de consultorios jurdicos y facultades del
defensor. Los estudiantes de los Consultorios Jurdicos podrn actuar como
defensores de oficio en los procesos disciplinarios, segn los trminos
previstos en la ley.

Como sujeto procesal, el defensor tiene las mismas facultades del investigado;
cuando existan criterios contradictorios prevalecer el del primero.

TTULO V
LA ACTUACIN PROCESAL

60
CAPTULO PRIMERO:
Disposiciones generales

Artculo 115. Principios que rigen la actuacin procesal. La actuacin
disciplinaria se desarrollar conforme a los principios rectores consagrados en
la presente ley y en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo, en lo que no contravenga a la naturaleza del
derecho disciplinario.

Artculo 116. Reserva de la actuacin disciplinaria. En el procedimiento
disciplinario las actuaciones disciplinarias sern reservadas hasta cuando se
cite a audiencia y se formule pliego de cargos o se emita la providencia que
ordene el archivo definitivo, sin perjuicio de los derechos de los sujetos
procesales.

El disciplinado estar obligado a guardar la reserva de las pruebas que por
disposicin de la Constitucin o la ley tengan dicha condicin.

Artculo 117. Requisitos formales de la actuacin. La actuacin disciplinaria
deber adelantarse en idioma castellano, y se recoger por duplicado, en el
medio ms idneo posible.

Las dems formalidades se regirn por las normas del Cdigo Administrativo y
de lo Contencioso Administrativo. Cuando la Procuradura General de la Nacin
ejerza funciones de polica judicial se aplicar la Ley 600 de 2000, en cuanto no
se oponga a las previsiones de esta ley.

Artculo 118. Motivacin de las decisiones disciplinarias y trmino para
adoptar decisiones. Salvo lo dispuesto en normas especiales de este cdigo,
todas las decisiones interlocutorias y los fallos que se profieran en el curso de
la actuacin debern motivarse.

En la etapa de investigacin las decisiones que requieran motivacin se
tomarn en el trmino de diez (10) das y las de impulso procesal en el de tres,
salvo disposicin en contrario.

Artculo 119. Utilizacin de medios tcnicos. Para la prctica de las pruebas
y para el desarrollo de la actuacin se podrn utilizar medios tcnicos, siempre
y cuando su uso no atente contra los derechos y garantas constitucionales.

Las pruebas y diligencias pueden ser recogidas y conservadas en medios
tcnicos y su contenido se consignar por escrito solo cuando sea
estrictamente necesario.

As mismo, la evacuacin de audiencias, diligencias en general y la prctica de
pruebas pueden llevarse a cabo en lugares diferentes al del conductor del
proceso, a travs de medios como la audiencia o comunicacin virtual, siempre
que otro servidor pblico controle materialmente su desarrollo en el lugar de su
evacuacin. De ello se dejar constancia expresa en el acta de la diligencia.

61
Artculo 120. Reconstruccin de expedientes. Cuando se pierda o destruya
un expediente correspondiente a una actuacin en curso, el funcionario
competente deber practicar todas las diligencias necesarias para lograr su
reconstruccin. Para tal efecto, se allegarn las copias recogidas previamente
por escrito o en medio magntico y se solicitar la colaboracin de los sujetos
procesales, a fin de obtener copia de las diligencias o decisiones que se
hubieren proferido; de igual forma se proceder respecto de las remitidas a las
entidades oficiales.

Cuando los procesos no pudieren ser reconstruidos, deber reiniciarse la
actuacin oficiosamente.

CAPITULO SEGUNDO
Notificaciones y comunicaciones

Artculo 121. Formas de notificacin. La notificacin de las decisiones
disciplinarias puede ser: personal, por estado, en estrados, por edicto o por
conducta concluyente.

Artculo 122. Notificacin personal. Se notificarn personalmente los autos
de apertura de investigacin disciplinaria, el de vinculacin y el auto de citacin
a audiencia y formulacin de cargos y el fallo de segunda instancia.

Artculo 123. Notificacin por medios de comunicacin electrnicos. Las
decisiones que deban notificarse personalmente podrn ser enviadas al
nmero de fax o a la direccin de correo electrnico del investigado o de su
defensor, si previamente y por escrito, hubieren aceptado ser notificados de
esta manera. La notificacin se entender surtida en la fecha que aparezca en
el reporte del fax o en que el correo electrnico sea enviado. La respectiva
constancia ser anexada al expediente.

Artculo 124. Notificacin de decisiones interlocutorias. Proferida la
decisin se proceder as:

1. Al da siguiente se librar comunicacin con destino a la persona que
deba notificarse.

2. En la comunicacin se indicar la fecha de la providencia y la decisin
tomada.

3. Si transcurridos tres (3) das hbiles al recibo de la comunicacin el
disciplinado no comparece, la secretara del despacho que profiri la decisin
la notificar por estado. Se entender recibida la comunicacin cuando haya
transcurrido cinco (5) das contados a partir del da siguiente a la entrega en la
oficina de correo.

De esta forma se notificar el auto de cierre de la investigacin y traslado para
alegatos precalificatorios y el traslado del dictamen pericial para la etapa de
investigacin.

62
Artculo 125. Notificacin por funcionario comisionado. En los casos en
que la notificacin de la citacin a audiencia y formulacin de cargos deba
realizarse en sede diferente a la del competente, ste podr comisionar para tal
efecto a otro funcionario de la Procuradura o al jefe de la entidad a la que est
vinculado el investigado, o en su defecto, al personero distrital o municipal del
lugar donde se encuentre el investigado o su apoderado, segn el caso. Si no
se pudiere realizar la notificacin personal, se fijar edicto en lugar visible de la
secretara del despacho comisionado, por el trmino de cinco (5) das hbiles.
Cumplido lo anterior, el comisionado devolver inmediatamente al comitente la
actuacin, con las constancias correspondientes.

La actuacin permanecer en la Secretara del funcionario que profiri la
decisin.

Artculo 126. Notificacin por estado. Se surtir mediante anotacin en
estado que elaborar el Secretario, en que deber constar:

1. El nmero de radicacin del proceso.

2. La indicacin de los nombres y apellidos del disciplinado. Si varias personas
son disciplinadas bastar la designacin de la primera de ellas aadiendo la
expresin y otros.

3. La fecha de la decisin que se notifica.

4. La fecha del estado y la firma del Secretario.

El estado se fijar en un lugar visible de la Secretara, al comenzar la primera
hora hbil del respectivo da, y se desfijar al finalizar la ltima hora hbil del
mismo.

De las notificaciones hechas por estado el Secretario dejar constancia dentro
del expediente en el que se profiri la decisin notificada.

Pargrafo. Cuando se cuente con los recursos tcnicos los estados se
publicarn en la pgina web de la Entidad, caso en el cual no debern
imprimirse ni firmarse por el Secretario.

Artculo 127. Notificacin en estrado. Las decisiones que se profieran en
audiencia pblica o en el curso de cualquier diligencia de carcter verbal se
consideran notificadas a todos los sujetos procesales inmediatamente se haga
el pronunciamiento, se encuentren o no presentes.

Artculo 128. Notificacin por edicto. Los autos que deciden la apertura de
investigacin, de vinculacin y el fallo de segunda instancia que no puedan
notificarse personalmente, se notificarn por edicto. Para tal efecto, una vez
producida la decisin, se citar inmediatamente al disciplinado, por un medio
eficaz, a la entidad donde trabaja o a la ltima direccin registrada en su hoja
de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con el fin de notificarle
el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer los recursos que
63
puede interponer. Se dejar constancia secretarial en el expediente sobre el
envo de la citacin.

Si vencido el trmino de cinco (5) das a partir del da siguiente a la entrega en
la oficina de correo, no comparece el citado, en la Secretara se fijar edicto por
el trmino de tres (3) das para notificar la providencia.

Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con l se surtir la
notificacin.

Artculo 129. Notificacin por conducta concluyente. Cuando no se hubiere
realizado la notificacin personal o ficta, o esta fuere irregular respecto de
decisiones o del fallo, la exigencia legal se entiende cumplida, para todos los
efectos, si el disciplinado o su defensor no reclama y acta en diligencias
posteriores o interpone recursos contra ellos o se refiere a las mismas o a su
contenido en escritos o alegatos verbales posteriores.

Artculo 130. Comunicaciones. Las decisiones de sustanciacin, que no
tengan una forma especial de notificacin prevista en este cdigo, se
comunicarn a los sujetos procesales por el medio ms eficaz, de lo cual el
secretario dejar constancia en el expediente.

Al quejoso se le comunicar la decisin de archivo y del inicio de la audiencia.
Se entender cumplida la comunicacin cuando haya transcurrido cinco (5)
das a partir del da siguiente de la fecha de su entrega a la oficina de correo,
sin perjuicio de que se haga por otro medio ms eficaz, de lo cual se dejar
constancia.

CAPTULO TERCERO
Recursos

Artculo 131. Clases de recursos. Contra las decisiones disciplinarias
proceden los recursos de reposicin, apelacin y queja.

Pargrafo. Contra las decisiones de simple trmite no procede recurso alguno.

Artculo 132. Oportunidad para interponer los recursos. En la etapa de
investigacin los recursos de reposicin y apelacin se podrn interponer
desde la fecha de expedicin de la respectiva decisin hasta el vencimiento de
los tres (3) das siguientes a la ltima notificacin.

Si la notificacin de la decisin se hace en la etapa de juicio, los recursos
debern interponerse y sustentarse en el curso de la respectiva audiencia o
diligencia. Si la misma se realiza en diferentes sesiones, se interpondrn en la
sesin donde se produzca la decisin a impugnar.

Artculo 133. Sustentacin de los recursos. En la etapa de investigacin,
quien interponga recursos deber expresar por escrito las razones que los
sustentan ante el funcionario que profiri la correspondiente decisin. En caso
64
contrario, se declararn desiertos. La sustentacin del recurso deber
efectuarse dentro del mismo trmino que se tiene para impugnar.

En la etapa de juicio la sustentacin de los recursos se har verbalmente en
audiencia o diligencia, o en la respectiva sesin, segn el caso.

Artculo 134. Recurso de reposicin. El recurso de reposicin proceder
nicamente contra la decisin que niega la nulidad; la negacin de la solicitud
de copias o pruebas al disciplinado o a su apoderado en la etapa de
investigacin y la no procedencia de la objecin del dictamen pericial.

Artculo 135. Recurso de apelacin. El recurso de apelacin procede
nicamente contra las siguientes decisiones: la decisin que niega pruebas en
etapa de juicio, la decisin de archivo y el fallo de primera instancia.

En el efecto suspensivo se conceder la apelacin de la decisin de archivo,
del fallo de primera instancia y de la decisin que niega totalmente la prctica
de pruebas si no se han decretado de oficio.

Cuando se niegue la totalidad de las pruebas y se decreten de oficio, o la
negacin de pruebas a solicitud del disciplinado sea parcial, se conceder en el
efecto devolutivo.

Artculo 136. Prohibicin de la reformatio in pejus. El superior, en la
providencia que resuelva el recurso de apelacin interpuesto contra el fallo
sancionatorio, no podr agravar la sancin impuesta, cuando el investigado sea
apelante nico.

Artculo 137. Recurso de queja. El recurso de queja procede contra la
decisin que rechaza el recurso de apelacin.

Artculo 138. Trmite del recurso de queja. Dentro del trmino de ejecutoria
de la decisin que niega el recurso de apelacin, se podr interponer y
sustentar el recurso de queja si no se hiciere oportunamente, se rechazar.

Dentro de los dos (2) das siguientes al vencimiento del trmino anterior, el
funcionario competente enviar al superior funcional las copias pertinentes,
para que decida el recurso.

El costo de las copias estar a cargo del impugnante si quien conoce del
recurso de queja necesitare copia de otras actuaciones procesales, ordenar al
competente que las remita a la mayor brevedad posible si decide que el
recurso debe concederse, lo har en el efecto que corresponde.

Artculo 139. Ejecutoria de las decisiones. Las decisiones disciplinarias
contra las que proceden recursos quedarn en firme tres (3) das despus de la
ltima notificacin. Las que se dicten en audiencia o diligencia, al finalizar esta
o la sesin donde se haya tomado la decisin, si no fueren impugnadas.

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Las decisiones que resuelvan los recursos de apelacin y queja, as como
aquellas contra las cuales no procede recurso alguno, quedarn en firme el da
que sean notificadas.

Artculo 140. Desistimiento de los recursos. Quien hubiere interpuesto un
recurso podr desistir del mismo antes de que el funcionario competente lo
decida.

Artculo 141. Correccin, aclaracin y adicin de los fallos. En los casos de
error aritmtico, o en el nombre o identidad del investigado, de la entidad o
fuerza donde labora o laboraba, o en la denominacin del cargo o funcin que
ocupa u ocupaba, o de omisin sustancial en la parte resolutiva del fallo, este
debe ser corregido, aclarado o adicionado, segn el caso, de oficio o a peticin
de parte, por el mismo funcionario que lo profiri.

El fallo corregido, aclarado, o adicionado, ser notificado conforme a lo previsto
en este cdigo. Cuando no haya lugar a correccin, aclaracin o adicin se
rechazar la peticin mediante auto que no afectar la ejecutoria del fallo.

CAPITULO CUARTO
Revocatoria directa

Artculo 142. Procedencia de la revocatoria directa.

Los fallos sancionatorios y autos de archivo podrn ser revocados de oficio o a
peticin del interesado, por el Procurador General de la Nacin o por quien los
profiri.

El quejoso podr solicitar la revocatoria del auto de archivo, siempre y cuando
no hubiere interpuesto contra el mismo los recursos ordinarios previstos en
este cdigo.

Pargrafo 1. Cuando se trate de faltas disciplinarias que constituyen
infracciones al Derecho Internacional de los Derechos Humanos y del Derecho
Internacional Humanitario, procede la revocatoria del fallo absolutorio y del
archivo de la actuacin por parte del Procurador General de la Nacin, de oficio
o a peticin del quejoso que tenga la calidad de vctima o perjudicado.

Pargrafo 2. El plazo para solicitar la revocatoria directa para las decisiones
de archivo por parte del quejoso ser de tres (3) meses a partir de la fecha de
su comunicacin.

Una vez se allegue la peticin de revocatoria se comunicar al disciplinado
para que dentro de los cinco (5) das siguientes al recibo de la comunicacin se
pronuncie sobre la solicitud.

Artculo 143. Competencia.

Los fallos sancionatorios y autos de archivo podrn ser revocados por el
funcionario que los hubiere proferido o por su superior funcional.
66

Pargrafo. El Procurador General de la Nacin podr revocar de oficio los
fallos sancionatorios, los autos de archivo y el fallo absolutorio, en este ltimo
evento cuando se trate de faltas disciplinarias que constituyen violaciones del
Derecho Internacional de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional
Humanitario, expedidos por cualquier funcionario de la Procuradura o
autoridad disciplinaria, o asumir directamente el conocimiento de la peticin de
revocatoria, cuando lo considere necesario, caso en el cual proferir la decisin
correspondiente.

Artculo 144. Causal de revocacin de las decisiones disciplinarias.

En los casos referidos por las disposiciones anteriores, los fallos
sancionatorios, los autos de archivo y el fallo absolutorio son revocables slo
cuando infrinjan manifiestamente las normas constitucionales, legales o
reglamentarias en que deban fundarse. Igualmente cuando con ellos se
vulneren o amenacen manifiestamente los derechos fundamentales.

Artculo 145. Revocatoria a solicitud del sancionado. El sancionado podr
solicitar la revocacin total o parcial del fallo sancionatorio, siempre y cuando
no hubiere interpuesto contra el mismo los recursos ordinarios previstos en
este cdigo.

La solicitud de revocatoria del acto sancionatorio es procedente aun cuando el
sancionado haya acudido a la jurisdiccin contencioso-administrativa, siempre
y cuando no se hubiere proferido sentencia definitiva. Si se hubiere proferido,
podr solicitarse la revocatoria de la decisin por causa distinta a la que dio
origen a la decisin jurisdiccional.

La solicitud de revocacin deber decidirla el funcionario competente dentro de
los tres meses siguientes a la fecha de su recibo. De no hacerlo, podr ser
recusado, caso en el cual la actuacin se remitir inmediatamente al superior
funcional o al funcionario competente para investigarlo por la Procuradura
General de la Nacin, si no tuviere superior funcional, quien la resolver en el
trmino improrrogable de un mes designando a quien deba reemplazarlo.
Cuando el recusado sea el Procurador General de la Nacin, resolver el
Viceprocurador.

Artculo 146. Requisitos para solicitar la revocatoria de los fallos. La
solicitud de revocatoria se formular dentro de los cinco aos siguientes a la
fecha de ejecutoria del fallo, mediante escrito que debe contener:

1. El nombre completo del investigado o de su defensor, con la indicacin
del documento de identidad y la direccin, que para efectos de la actuacin se
tendr como nica, salvo que oportunamente sealen una diferente.

2. La identificacin del fallo cuya revocatoria se solicita.

3. La sustentacin expresa de los motivos de inconformidad relacionados
con la causal de revocatoria en que se fundamenta la solicitud.
67
La solicitud que no rena los anteriores requisitos ser inadmitida mediante
decisin que se notificar personalmente al solicitante o a su defensor, quienes
tendrn un trmino de cinco (5) das para corregirla o complementarla.
Transcurrido este sin que el peticionario efectuare la correccin, ser
rechazada.

Artculo 147. Efecto de la solicitud y del acto que la resuelve. Ni la peticin
de revocatoria de un fallo, ni la decisin que la resuelve revivirn los trminos
legales para el ejercicio de los medios de control en materia contencioso-
administrativa.

Tampoco darn lugar a interponer recurso alguno, ni a la aplicacin del silencio
administrativo.

TTULO VI
PRUEBAS

Artculo 148. Necesidad y carga de la prueba. Toda decisin interlocutoria y
el fallo disciplinario deben fundarse en pruebas legalmente producidas y
aportadas al proceso por peticin de cualquier sujeto procesal o en forma
oficiosa. La carga de la prueba corresponde al Estado.

Artculo 149. Imparcialidad del funcionario en la bsqueda de la prueba. El
funcionario buscar la verdad real. Para ello deber investigar con igual rigor
los hechos y circunstancias que demuestren la existencia de la falta
disciplinaria y la responsabilidad del investigado, y los que tiendan a demostrar
su inexistencia o lo eximan de responsabilidad. Para tal efecto, el funcionario
podr decretar pruebas de oficio.

Artculo 150. Son medios de prueba la confesin, el testimonio, la peritacin, la
inspeccin disciplinaria y los documentos, los cuales se practicarn de acuerdo
con las reglas previstas en este cdigo.

Los indicios se tendrn en cuenta al momento de apreciar las pruebas,
siguiendo los principios de la sana crtica.

Los medios de prueba no previstos en esta ley se practicarn de acuerdo con
las disposiciones que los regulen, respetando siempre los derechos
fundamentales.

Artculo 151. Libertad de pruebas. La falta y la responsabilidad del
investigado podrn demostrarse con cualquiera de los medios de prueba
legalmente reconocidos.

Artculo 152. Peticin y negacin de pruebas. Los sujetos procesales
pueden aportar y solicitar la prctica de las pruebas que estimen conducentes y
pertinentes. Sern negadas las inconducentes, las impertinentes y las
superfluas y no se atendern las practicadas ilegalmente.

68
Artculo 153 Prctica de pruebas por comisionado. El funcionario
competente podr comisionar para la prctica de pruebas a otro servidor de la
misma Entidad o a un particular que cumpla funcin pblica de manera
transitoria. Cuando se requiera practicar pruebas fuera de la sede del despacho
de conocimiento se podr acudir a las personeras distritales o municipales.

En la decisin que ordene la comisin se deben establecer las diligencias
objeto de la misma y el trmino para practicarlas.

El comisionado practicar aquellas pruebas que surjan directamente de las que
son objeto de la comisin, siempre y cuando no se le haya prohibido
expresamente. Si el trmino de comisin se encuentra vencido se solicitar
ampliacin y se conceder y comunicar por cualquier medio eficaz, de lo cual
se dejar constancia.

Se remitirn al comisionado las copias de la actuacin disciplinaria que sean
necesarias para la prctica de las pruebas. Dicha remisin podr hacerse por
medio electrnico.

El Procurador General de la Nacin podr comisionar a cualquier funcionario
para la prctica de pruebas, los dems servidores pblicos de la Procuradura
slo podrn hacerlo cuando la prueba deba practicarse fuera de su sede, salvo
que el comisionado pertenezca a su dependencia.

Artculo 154. Prctica de pruebas en el exterior. La prctica de las pruebas o
de diligencias en territorio extranjero se regular por las normas legalmente
vigentes.

En las actuaciones disciplinarias adelantadas por la Procuradura General de la
Nacin, el Procurador General podr, de acuerdo con la naturaleza de la
actuacin y la urgencia de la prueba, autorizar el traslado del funcionario que
est adelantando la actuacin, previo aviso de ello al Ministerio de Relaciones
Exteriores y a la representacin diplomtica acreditada en Colombia del pas
donde deba surtirse la diligencia.

Artculo 155. Prueba trasladada.

Las pruebas practicadas vlidamente en una actuacin judicial o administrativa,
dentro o fuera del pas, podrn trasladarse a la actuacin disciplinaria mediante
copias autorizadas por el respectivo funcionario y sern apreciadas conforme a
las reglas previstas en este cdigo.

Tambin podrn trasladarse los elementos materiales de prueba o evidencias
fsicas que la Fiscala General de la Nacin haya descubierto con la
presentacin del escrito de acusacin en el proceso penal, aun cuando ellos no
hayan sido introducidos y controvertidos en la audiencia del juicio y no tengan
por consiguiente la calidad de pruebas. Estos elementos materiales de prueba
o evidencias fsicas debern ser sometidos a contradiccin dentro del proceso
disciplinario.

69
Cuando la autoridad disciplinaria necesite informacin acerca de una
investigacin penal en curso o requiera trasladar a la actuacin disciplinaria
elementos materiales de prueba o evidencias fsicas que no hayan sido
descubiertos, as lo solicitar al Fiscal del caso, quien evaluar la solicitud y
determinar qu informacin o elementos materiales de prueba o evidencias
fsicas puede entregar, sin afectar la investigacin penal ni poner en riesgo el
xito de la misma.

Artculo 156. Aseguramiento de la prueba. El funcionario competente de la
Procuradura General de la Nacin, en ejercicio de las facultades de polica
judicial, tomar las medidas que sean necesarias para asegurar los elementos
de prueba.

Si la actuacin disciplinaria se adelanta por funcionarios diferentes a los de la
Procuradura General de la Nacin, podrn recurrir a esta entidad y a los
dems organismos oficiales competentes, para los mismos efectos.

Artculo 157. Apoyo tcnico. El servidor pblico que conozca de la actuacin
disciplinaria podr solicitar, gratuitamente, a todos los organismos del Estado la
colaboracin tcnica que considere necesaria para el xito de las
investigaciones.

Artculo 158. Oportunidad para controvertir la prueba. Los sujetos
procesales podrn controvertir las pruebas a partir del momento en que sean
vinculados a la actuacin disciplinaria.

Artculo 159. Inexistencia de la prueba. La prueba recaudada sin el lleno de
las formalidades sustanciales o con desconocimiento de los derechos
fundamentales del investigado, se tendr como inexistente.

Artculo 160. Apreciacin integral de las pruebas. Las pruebas debern
apreciarse conjuntamente, de acuerdo con las reglas de la sana crtica.

En toda decisin motivada deber exponerse razonadamente el mrito de las
pruebas en que esta se fundamenta.

Artculo 161. Prueba para sancionar. No se podr proferir fallo sancionatorio
sin que obre en el proceso prueba que conduzca a la certeza sobre la
existencia de la falta y de la responsabilidad del disciplinado.

CAPTULO PRIMERO
Confesin

Artculo 162. Requisitos de la confesin. La confesin deber reunir los
siguientes requisitos:

1. Se har ante la autoridad disciplinaria competente para fallar el proceso,
para instruirlo o ante el comisionado o designado.

70
2. La persona que confiesa deber estar asistida por defensor. Si en la etapa
de investigacin no estuviere asistida de un defensor, se le designar uno para
el efecto.

3. La persona debe ser informada sobre el derecho a no declarar contra s
misma y de las garantas consagradas por el artculo 33 de la Constitucin
Poltica.

4. La confesin debe hacerse en forma consciente y libre.

Artculo 163. Beneficios de la confesin. Si al momento de instalar la
audiencia el disciplinado acepta la responsabilidad que se le imputa en el auto
de citacin a audiencia y formulacin de cargos, la autoridad disciplinaria
inmediatamente la evaluar y de ser procedente suspender la audiencia por el
trmino de diez (10) das para proferir el fallo sancionatorio.

Al momento de dosificar la sancin la autoridad disciplinaria deber disminuir la
sancin de inhabilidad, suspensin o multa hasta en una tercera parte de la
sancin a imponer.

El anterior beneficio no afectar los mnimos establecidos para cada tipo de
sancin.

Artculo 164. Criterios para la apreciacin. Para apreciar la confesin y
determinar su mrito probatorio, el funcionario competente tendr en cuenta las
reglas de la sana crtica y los criterios para apreciar el testimonio.

CAPTULO SEGUNDO
Testimonio

Artculo 165. Deber de rendir testimonio. Toda persona est en la obligacin
de rendir bajo juramento el testimonio que se le solicita en la actuacin
procesal, salvo las excepciones constitucionales y legales.

Los menores de edad que tengan ms de siete aos podrn rendir testimonio,
diligencia que solo podr ser recibida ante el Defensor o Comisario de Familia,
en su despacho o a travs de audio y video cuando las circunstancias as lo
determinen. El menor absolver el cuestionario enviado para el caso por la
autoridad disciplinaria. El disciplinado o su defensor podrn formular preguntas
que no sean contrarias al inters del declarante.

Artculo 166. Testigo renuente. Cuando el testigo citado se muestre renuente
a comparecer, podr imponrsele multa hasta el equivalente a cincuenta
salarios mnimos diarios vigentes en la poca de ocurrencia del hecho, a favor
del Tesoro Nacional, a menos que justifique satisfactoriamente su no
comparecencia, dentro de los tres (3) das siguientes a la fecha sealada para
la declaracin.

La multa se impondr mediante decisin motivada, contra la cual procede
recurso de reposicin.
71

Impuesta la multa, el testigo seguir obligado a rendir la declaracin, para lo
cual se fijar nueva fecha.

Si la investigacin cursa en la Procuradura General de la Nacin, podr
disponerse la conduccin del testigo por las fuerzas de polica, siempre que se
trate de situaciones de urgencia y que resulte necesario para evitar la prdida
de la prueba. La conduccin no puede implicar la privacin de la libertad.

Esta norma no se aplicar a quien est exceptuado constitucional o legalmente
del deber de declarar.

Artculo 167. Excepcin al deber de declarar. El servidor pblico informar a
quien vaya a rendir testimonio sobre las garantas consagradas por el artculo
33 de la Constitucin Nacional.

Artculo 168. Excepciones por oficio o profesin. No estn obligados a
declarar sobre aquello que se les ha confiado o ha llegado a su conocimiento
por razn de su ministerio, profesin u oficio:

1. Los ministros de cualquier culto admitido legalmente.
2. Los abogados.
3. Cualquier otra persona que por disposicin legal pueda o deba guardar
secreto.

Artculo 169. Amonestacin previa al juramento. Toda autoridad a quien
corresponda tomar juramento, amonestar previamente a quien debe prestarlo
acerca de la importancia moral y legal del acto y las sanciones penales
establecidas contra quien declare falsamente o incumpla lo prometido, para lo
cual se leern las respectivas disposiciones. Acto seguido se tomar el
juramento.

Artculo 170. Testigo impedido para concurrir. Si el testigo estuviere
fsicamente impedido para concurrir al despacho del funcionario competente,
ser interrogado en el lugar en que se encuentre a travs de cualquier medio
tcnico que facilite su recepcin.

Artculo 171. Testimonio por certificacin jurada. El testimonio por
certificacin jurada se recaudar mediante la formulacin de cuestionario
dirigido al declarante, indicando de manera sucinta los hechos materia de
investigacin. El juramento se entender prestado por el solo hecho de la firma
de la certificacin.

La certificacin jurada deber remitirse al despacho de origen dentro de los
ocho (8) das siguientes al recibo del cuestionario.

Quien estando obligado a ello, y sin justificacin no rinda la certificacin jurada
o la demore, incurrir en causal de mala conducta. El funcionario que haya
requerido la certificacin pondr el hecho en conocimiento de la autoridad
encargada de disciplinar al renuente.
72

Prestarn certificacin jurada: el Presidente de la Repblica; el Vicepresidente
de la Repblica; los ministros del despacho; los Congresistas; los magistrados
de la Corte Suprema de Justicia, de la Corte Constitucional, del Consejo de
Estado, del Consejo Superior de la Judicatura y los miembros del Consejo
Nacional Electoral; el Fiscal y Vicefiscal General de la Nacin; el Procurador y
Viceprocurador General de la Nacin; los oficiales generales o de insignia en
servicio activo; el director Nacional de Fiscalas; el Defensor del Pueblo; el
Contralor General de la Repblica; el Registrador Nacional del Estado Civil; los
directores de departamentos administrativos; el Contador General de la Nacin;
los miembros de la junta directiva del Banco de la Repblica; el Alcalde Mayor
de Bogot D. C.; los agentes diplomticos y consulares de Colombia en el
exterior.

El derecho a rendir certificacin jurada es renunciable.

Artculo 172. Testimonio de agente diplomtico. Cuando se requiera
testimonio de un ministro o agente diplomtico de nacin extranjera acreditado
en Colombia o de una persona de su comitiva o familia, se le remitir al
embajador o agente, por conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores, nota
suplicatoria con cuestionario y copia de lo pertinente para que, si l tiene a
bien, declare por medio de certificacin jurada o permita declarar en la misma
forma a la persona solicitada.

Si el llamado a declarar fuere dependiente del agente diplomtico se solicitar
a ste que le conceda el permiso para hacerlo y una vez obtenido se proceder
en forma ordinaria.

Artculo 173. Examen separado de testigos. Los testigos sern interrogados
separadamente, de tal manera que no puedan saber, ni escuchar las
declaraciones de quienes les preceden.

Artculo 174. Prohibicin. El funcionario se abstendr de sugerir respuestas,
de formular preguntas capciosas y de ejercer violencia sobre el testigo o de
preguntar su opinin salvo que se trate de testigo cualificado tcnica, cientfica
o artsticamente.

Esta prohibicin se har extensiva a los sujetos procesales.

Artculo 175. Recepcin del testimonio. Los testimonios sern recogidos y
conservados por el medio ms idneo, de tal manera que facilite su examen
cuantas veces sea necesario, sobre lo cual se dejar constancia.

Artculo 176. Prctica del interrogatorio. La recepcin del testimonio se
sujetar a las siguientes reglas:

1. Presente e identificado el testigo, el funcionario lo amonestar y le tomar el
juramento, lo interrogar sobre sus condiciones civiles, personales y sobre la
existencia de parentesco o relacin con el disciplinable, cumplido lo cual le
advertir sobre las excepciones al deber de declarar.
73

2. El funcionario le informar sucintamente al testigo acerca de los hechos
objeto de la declaracin y le solicitar que haga un relato de cuanto le conste
sobre los mismos. Terminado ste, se formularn las preguntas
complementarias o aclaratorias necesarias. Cumplido lo anterior, se le permitir
a los sujetos procesales interrogar.

Las respuestas se registrarn textualmente. El funcionario deber requerir al
testigo para que sus respuestas se limiten a los hechos que tengan relacin
con el objeto de la investigacin.

Artculo 177. Criterios para la apreciacin del testimonio. Para apreciar el
testimonio, el funcionario tendr en cuenta los principios de la sana crtica y,
especialmente lo relativo a la naturaleza del objeto percibido, al estado de
sanidad del sentido o sentidos por los cuales se tuvo la percepcin, las
circunstancias de lugar, tiempo y modo en que se percibi, a la personalidad
del declarante, a la forma como hubiere declarado y las singularidades que
puedan observarse en el testimonio.

CAPTULO TERCERO

Peritacin

Artculo 178. Procedencia. La autoridad disciplinaria podr decretar, de oficio
o a peticin de los sujetos procesales, la prctica de pruebas tcnico-cientficas
o artsticas, que sern rendidas por servidores pblicos o particulares que
acrediten conocimiento y experiencia en los temas objeto de prueba.

El dictamen presentado por el perito deber ser motivado y rendirse bajo
juramento, que se entender prestado por el solo hecho de la firma y se
pondrn en conocimiento de las partes por el trmino de tres (3) das para que
puedan pedir que se complementen o aclaren.

Artculo 179. Impedimentos y recusaciones del perito. Los peritos estn
impedidos y son recusables por las mismas causales que la autoridad
disciplinaria competente. El perito en quien concurra alguna causal de
impedimento deber manifestarla antes de su posesin, acompaando, de ser
posible, la prueba que lo sustente y el competente proceder a reemplazarlo si
la acepta.

Los sujetos procesales podrn recusar al perito aportando las pruebas que
tengan en su poder o solicitando las que estime pertinentes; la recusacin
deber formularse motivadamente por escrito, desde su posesin y hasta antes
del vencimiento del plazo concedido para emitir su dictamen.

Si el perito acepta la causal o manifiesta estar impedido ser reemplazado; en
caso contrario, la autoridad disciplinaria que conozca el proceso resolver
sobre la recusacin, designando un nuevo perito si la declara probada. De
estimarse procedente, se remitirn copias de lo pertinente para la investigacin
a que haya lugar.
74

Contra la decisin que se pronuncia sobre el impedimento o la recusacin no
procede recurso.

Artculo 180. Requisitos y prctica. El perito tomar posesin de su cargo
jurando cumplir fielmente los deberes que ello impone y acreditar su idoneidad
y experiencia en la materia objeto de prueba. El perito confirmar que tiene los
conocimientos necesarios para rendir el dictamen. El competente podr
disponer que la diligencia de posesin tenga lugar ante el comisionado.

En el desempeo de sus funciones, el perito deber examinar los elementos
sometidos a su estudio dentro del contexto de cada caso. Para ello el
funcionario competente aportar la informacin necesaria y oportuna.

El perito deber recolectar, asegurar, registrar y documentar la evidencia que
resulte de su examen, actividad en la cual no es necesaria la presencia de los
sujetos procesales. Estos podrn controvertir dichas diligencias solamente una
vez concedido el traslado.

El dictamen debe ser claro, conciso y preciso, conforme a lo solicitado por el
funcionario de conocimiento, y en l se explicarn, adems de la metodologa
empleada para alcanzar la conclusin, los exmenes, experimentos e
investigaciones efectuadas, lo mismo que los fundamentos tcnicos, cientficos
o artsticos de las conclusiones.

Cuando se designen varios peritos, estos conjuntamente practicarn las
diligencias y harn los estudios o investigaciones pertinentes para emitir el
dictamen. Cuando hubiere discrepancia, cada uno rendir su dictamen por
separado.

En todos los casos, al perito se le advertir la prohibicin de emitir en el
dictamen cualquier juicio de responsabilidad disciplinaria.

El perito presentar su dictamen por escrito o por el medio ms eficaz, dentro
del trmino sealado por la autoridad disciplinaria, el cual puede ser
susceptible de prrroga. Si no lo hiciere, se le conminar para cumplir
inmediatamente. De persistir en la tardanza, se le reemplazar y si no existiere
justificacin se informar de ello a la autoridad disciplinaria correspondiente.

Artculo 181. Contradiccin del dictamen. Recibido el dictamen, el
funcionario competente examinar que se haya cumplido a cabalidad con lo
ordenado; si no fuere as, lo devolver al perito para que proceda a su
correccin o complementacin. De satisfacer todos los requisitos mediante
decisin que se notificar por estado, se correr su traslado a los sujetos
procesales por el trmino comn de tres (3) das para que puedan solicitar su
aclaracin, complementacin o adicin.

Cuando se decrete la aclaracin, complementacin o adicin del dictamen, se
conceder al perito un trmino no superior a cinco (5) das, prorrogable por una
75
sola vez, para que aclare, ample o adicione su dictamen. De denegarse la
solicitud, proceder el recurso de reposicin.

El dictamen aclarado, ampliado o adicionado dar por terminado el trmite.

Los dictmenes podrn ser objetados por error grave. En caso de concurrencia
de solicitudes provenientes de distintos sujetos procesales, en las que se
objete el dictamen o se pida su aclaracin, ampliacin o adicin, se resolver
primero la objecin.

El escrito de objecin podr ser allegado hasta antes de correr traslado para
alegatos de conclusin previos al fallo y en l se precisar el error y se podrn
pedir o allegar las pruebas para demostrarlo.

Si es aceptada la objecin, se designar un nuevo perito que emitir su
dictamen de acuerdo con el procedimiento aqu previsto. De denegarse la
objecin, proceder el recurso de reposicin.

El dictamen emitido por el nuevo perito ser inobjetable, pero susceptible de
aclaracin o complementacin. La decisin correspondiente se adoptar de
plano.

Pargrafo 1. Los traslados previstos en este artculo en la etapa de
investigacin se comunicarn y notificarn por estado.

Pargrafo 2. Cuando sea procedente la prueba pericial en el trmite de la
audiencia se dar aplicacin al trmite previsto en este artculo, pero el traslado
y la sustentacin de las aclaraciones, complementaciones u objeciones se
sustentarn verbal y motivadamente y las notificaciones se harn en estrado.

Artculo 182. Comparecencia del perito a la audiencia. De oficio o a peticin
de los sujetos procesales se podr ordenar la comparecencia del perito a la
audiencia para que explique el dictamen y responda las preguntas que sean
procedentes.

Artculo 183. Apreciacin del dictamen. Al apreciar el dictamen se tendr en
cuenta su solidez, precisin y fundamentacin tcnico-cientfica, as como la
idoneidad y competencia del perito. El dictamen se apreciar en conjunto con
los dems elementos probatorios que obren en el proceso.

Si se hubiere practicado un segundo dictamen, ste no sustituir al primero
pero se estimar conjuntamente con l, excepto cuando prospere objecin por
error grave.

Artculo 184. Trmite de la objecin del dictamen. El dictamen rendido como
prueba de las objeciones no es objetable, pero dentro del trmino del traslado,
las partes podrn pedir que se aclare, se adicione o se ample.

Si no prospera la objecin, el funcionario apreciar conjuntamente los
dictmenes practicados. Si prospera aquella, podr acoger el practicado para
76
probar la objecin o decretar de oficio uno nuevo, que ser inobjetable, pero del
cual se dar traslado para que las partes puedan pedir que se aclare, adicione
o ample.

Artculo 185. Examen mdico o paraclnico. Para los efectos de la
comprobacin de la conducta disciplinaria, sus circunstancias y el grado de
responsabilidad, el funcionario competente podr ordenar los exmenes
mdicos o paraclnicos necesarios, los que en ningn caso podrn violar los
derechos fundamentales.

Las entidades de la administracin pblica tendrn la obligacin de practicar
oportuna y gratuitamente los exmenes, anlisis y cotejos que los peritos
requieran y que ordene el funcionario competente.

Cuando se rehse al examen de reconocimiento mdico y se trate de faltas
relacionadas, directa o indirectamente, con la ingesta o consumo de bebidas
embriagantes o de otras sustancias que produzcan dependencia o que alteren
la conducta, se admitirn como medios de prueba subsidiarios, el testimonio de
quienes presenciaron los hechos o comportamiento, as como otros medios de
prueba que resulten tiles.

CAPTULO CUARTO
Inspeccin disciplinaria

Artculo 186. Procedencia. Para la individualizacin de autores y su posterior
vinculacin o la verificacin o para el esclarecimiento de los hechos materia de
investigacin, podr ordenarse, de oficio o a peticin de parte, inspeccin
disciplinaria que podr recaer sobre cosas, lugares, bienes y otros efectos
materiales, de la cual se extender acta en la que se describirn los elementos
relevantes encontrados y se consignarn las manifestaciones que hagan las
personas que intervengan en la diligencia.

Durante la diligencia el funcionario comisionado podr recibir dentro de ella los
testimonios tiles al proceso de quienes estn presentes o puedan comparecer
inmediatamente en el lugar de su realizacin, los que se recogern en
formulario distinto al acta de inspeccin. Los elementos probatorios tiles se
recogern y conservarn teniendo en cuenta los procedimientos de cadena de
custodia.

Artculo 187. Requisitos. La inspeccin disciplinaria se decretar por medio
de providencia que exprese con claridad el objeto de la diligencia, as como el
lugar de su realizacin. Al disciplinable se le informar la fecha y hora de la
diligencia. Durante el trmite de la inspeccin, de oficio o a peticin de
cualquier sujeto procesal, se podrn ampliar los aspectos objeto de la misma.

Cuando fuere necesario, el funcionario competente podr designar perito en la
misma providencia o en el momento de realizarla. El comisionado podr
igualmente hacer tal designacin al momento de practicar la diligencia. Se
admitir, tambin, la opinin tcnica, artstica o cientfica de quienes, por razn
de su formacin, calificacin, especialidad o experiencia, puedan contribuir al
77
esclarecimiento de los hechos, siempre que se haya autorizado en la
providencia que decret la inspeccin.

Cuando la inspeccin disciplinaria sea ordenada durante el trmite de la
audiencia, se deber sealar la fecha y hora en que se llevara cabo,
pudindose comisionar para su prctica.

CAPTULO QUINTO
Documentos

Artculo 188. Naturaleza de la queja y del informe. Ni la queja ni el informe ni
otros medios que contengan la noticia disciplinaria constituyen por s mismos
prueba de los hechos o de la responsabilidad. Con todo, con ellos se podr
encauzar la actividad probatoria.

Los documentos allegados con la queja o informe se apreciarn siguiendo las
reglas de la sana crtica.

Artculo 189. Aporte. Los documentos se aportarn en original o copia y, slo
de ser necesario, se adelantarn las diligencias tendientes a verificar su
autenticidad.

Artculo 190. Obligacin de entregar documentos. Salvo las excepciones
legales, quien tenga en su poder documentos que se requieran en un proceso
disciplinario, tiene la obligacin de ponerlos a disposicin de la autoridad
disciplinaria que los requiera de manera oportuna o de permitir su
conocimiento.

Cuando se trate de persona jurdica, pblica o privada, la orden de solicitud de
documentos se comunicar a su representante legal, en quien recaer la
obligacin de entregar aquellos que se encuentren en su poder y que conforme
a la ley tenga la obligacin de conservar. La informacin deber entregarse
dentro de los trminos establecidos en el Cdigo de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y en las leyes que regulen la
materia.

Artculo 191. Documento tachado de falso. Cuando el documento tachado
de falso se hallare en otro proceso, el funcionario competente podr solicitar a
la autoridad a cargo de su trmite o bajo cuya posesin se encuentre, la
remisin de copia autenticada o, si fuere necesario, que le enve el original para
su eventual cotejo y devolucin al despacho de origen o para agregarlo al
expediente. Lo decidido sobre el documento tachado de falso se comunicar al
funcionario que conozca del proceso en que se encontraba dicho documento.

Cuando se advierta la falsedad documental se dispondr el informe
correspondiente con los medios de prueba del caso y su remisin a la autoridad
penal correspondiente.

Artculo 192. Presuncin de autenticidad. Los documentos allegados al
proceso se presumen autnticos, as como los informes rendidos por las
78
entidades pblicas o privadas requeridas por la autoridad disciplinaria. En caso
de duda debern ser sometidos a examen tcnico, para lo cual se atender lo
sealado en lo referido a la prueba pericial.

Artculo 193. Informaciones y documentos reservados. Slo tendrn
carcter reservado las informaciones y documentos expresamente sometidos a
reserva por la Constitucin o la ley, y en especial:

1. Los protegidos por el secreto comercial o industrial.

2. Los relacionados con la defensa o seguridad nacionales.

3. Los amparados por el secreto profesional.

4. Los que involucren derechos a la privacidad e intimidad de las personas,
incluidas en la historia clnica, hojas de vida, salvo que sean solicitados por los
propios interesados o por sus apoderados con facultad expresa para acceder a
esa informacin.

5. Los relativos a las condiciones financieras de las operaciones de crdito
pblico y tesorera que realice la Nacin, as como a los estudios tcnicos de
valoracin de los activos de la Nacin. Estos documentos e informaciones
estarn sometidos a reserva por un trmino de seis (6) meses contados a partir
de la realizacin de la respectiva operacin

Pargrafo. Los documentos reservados debern incorporarse al expediente en
cuaderno separado y conservarn su condicin de forma permanente. Los
sujetos procesales podrn consultarlos pero no se expedirn copias.

Artculo 194. Informes tcnicos. Los funcionarios podrn requerir a entidades
pblicas o privadas informes sobre datos que aparezcan registrados en sus
libros o consten en sus archivos, destinados a demostrar hechos que interesen
a la investigacin o al juzgamiento.

Artculo 195. Requisitos. Los informes se rendirn bajo juramento, sern
motivados y en ellos se explicar fundadamente el origen de los datos que se
estn suministrando.

Artculo 196. Traslado. Los informes se pondrn en conocimiento de las
partes por el trmino de tres (3) das para que se puedan solicitar aclaraciones
o complementaciones. Respecto de estos no proceden la objecin por error
grave.

CAPTULO SEXTO
Indicio

Artculo 197. Elementos. Todo indicio ha de basarse en la experiencia y
supone un hecho indicador, del cual el funcionario infiere lgicamente la
existencia de otro.

79
Artculo 198. Unidad de indicio. El hecho indicador es indivisible. Sus
elementos constitutivos no pueden tomarse separadamente como indicadores.

Artculo 199. Prueba del hecho indicador. El hecho indicador debe estar
probado.

Artculo 200. Apreciacin. El funcionario apreciar los indicios en conjunto
teniendo en cuenta su gravedad, concordancia y convergencia, y su relacin
con los medios de prueba que obren en la actuacin procesal.

TTULO VII
NULIDADES

Artculo 201. Causales de nulidad. Son causales de nulidad las siguientes:

1. La falta de competencia del funcionario para proferir el fallo.
2. La violacin del derecho de defensa del investigado.
3. La existencia de irregularidades sustanciales que afecten el debido
proceso.

Artculo 202. Principios que orientan la declaratoria de las nulidades y su
convalidacin.

1. No se declarar la invalidez de un acto cuando cumpla la finalidad para la
cual estaba destinado, siempre que no se viole el derecho a la defensa.

2. Quien alegue la nulidad debe demostrar que la irregularidad sustancial
afecta garantas de los sujetos procesales, o desconoce las bases
fundamentales de la instruccin y el juzgamiento.

4. No puede invocar la nulidad el sujeto procesal que haya coadyuvado con su
conducta a la ejecucin del acto irregular.

5. Los actos irregulares pueden convalidarse por el consentimiento del
perjudicado, siempre que se observen las garantas constitucionales.

5. Slo puede decretarse cuando no exista otro medio procesal para subsanar
la irregularidad sustancial.

Artculo 203. Declaratoria oficiosa. En cualquier estado de la actuacin
disciplinaria, cuando el funcionario que conozca del asunto advierta la
existencia de alguna de las causales previstas en la norma anterior, declarar
la nulidad de lo actuado. Contra esta providencia no procede recurso.

Artculo 204. Efectos de la declaratoria de nulidad. La declaratoria de
nulidad afectar la actuacin disciplinaria desde el momento en que se
presente la causal. As lo sealar el funcionario competente y ordenar que se
reponga la actuacin que dependa de la decisin declarada nula.

80
La declaratoria de nulidad de la actuacin disciplinaria no invalida las pruebas
allegadas y practicadas legalmente.

Artculo 205. Requisitos de la solicitud de nulidad. La solicitud de nulidad
podr formularse hasta antes de dar traslado para alegatos de conclusin
previos al fallo primera instancia, y deber indicar en forma concreta la causal o
causales respectivas y expresar los fundamentos de hecho y de derecho que la
sustenten.

Artculo 206. Trmino para resolver. El funcionario competente resolver la
solicitud de nulidad, en los cinco (5) das siguientes a la fecha de su recibo.
Cuando sea presentada en la etapa de juzgamiento se resolver en la
audiencia.

Contra la decisin que se pronuncia sobre la solicitud de nulidad procede el
recurso de reposicin.

TTULO VIII
ATRIBUCIONES DE POLICA JUDICIAL

Artculo 207. Atribuciones de polica judicial. De conformidad con lo dis-
puesto en el inciso final del artculo 277 de la Constitucin Poltica, para el
cumplimiento de sus funciones, la Procuradura General de la Nacin tiene
atribuciones de polica judicial. En desarrollo de esta facultad, el Procurador
General y el Director Nacional de Investigaciones Especiales podrn proferir las
decisiones correspondientes.

El Procurador General de la Nacin podr delegar en cualquier funcionario de
la Procuradura, en casos especiales, el ejercicio de atribuciones de polica
judicial, as como la facultad de interponer las acciones que considere
necesarias. Quien hubiere sido delegado podr proferir las decisiones que se
requieran para el aseguramiento y la prctica de pruebas dentro del proceso
disciplinario.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 116 de la Constitucin Poltica,
para efecto del ejercicio de las funciones de Polica Judicial establecidas en el
inciso final del artculo 277, el Procurador General de la Nacin tendr
atribuciones jurisdiccionales, en desarrollo de las cuales podr dictar las
providencias necesarias para el aseguramiento y prctica de pruebas en el
trmite procesal.

Tambin tendrn atribuciones de polica judicial disciplinaria las oficinas
competentes en dicha materia de la Fiscala General de la Nacin, de la Polica
Nacional y de la DIAN.

81
En el proceso que se adelante por las faltas disciplinarias catalogadas como
gravsimas, cometidas por los servidores pblicos determinados en el artculo
174 de la Constitucin Poltica de Colombia, el Procurador General de la
Nacin por s, o por medio de comisionado, tendr a su cargo las funciones de
Polica Judicial.

Artculo 208. Intangibilidad de las garantas constitucionales. Las
actuaciones de la Procuradura General de la Nacin, en ejercicio de sus
atribuciones de polica judicial, se realizarn con estricto respeto de las
garantas constitucionales y legales.

TITULO IX
PROCEDIMIENTO

CAPITULO PRIMERO

Investigacin y Vinculacin

Artculo 209. Procedencia, fines y trmite de la investigacin. La
investigacin tendr como fines verificar la ocurrencia de la conducta,
determinar si es constitutiva de falta disciplinaria o si se ha actuado al amparo
de una causal de exclusin de la responsabilidad.

En caso de duda sobre la identificacin o individualizacin del autor de una
falta disciplinaria la investigacin se orientar inicialmente a lograr este
propsito, siendo obligatorio para el funcionario de conocimiento vincular de
manera inmediata al presunto autor.

Para el adelantamiento de la investigacin, el funcionario competente har uso
de los medios de prueba legalmente reconocidos y podr, a solicitud del
vinculado, orlo en versin libre.

La investigacin no podr extenderse a hechos distintos del que fue objeto de
denuncia, queja o iniciacin oficiosa y los que le sean conexos.

Artculo 210. Decisin inhibitoria. Cuando la informacin o queja sea
manifiestamente temeraria o se refiera a hechos disciplinariamente irrelevantes
o de imposible ocurrencia o sean presentados de manera absolutamente
inconcreta o difusa, o cuando la accin no puede iniciarse, el funcionario de
plano se inhibir de iniciar actuacin alguna. Contra esta decisin no procede
recurso

Artculo 211. Queja temeraria. Advertida la temeridad de la queja en cualquier
etapa del proceso, la autoridad disciplinaria podr imponer una multa hasta de
180 salarios mnimos legales diarios vigentes. En tales casos se citar a
audiencia y se formular cargos al quejoso, quien deber concurrir dentro de
los cinco das siguientes a la notificacin, la cual se llevar a cabo conforme
al artculo 124.
82

Instalada la audiencia el quejoso podr aportar y solicitar pruebas, las
cuales se practicarn en un trmino no superior a cinco das. Recaudadas
las pruebas, se dar traslado por el termino del tres das para que presente
sus alegatos. La decisin se adoptara dentro de los tres das siguientes
contra la cual proceder nicamente el recurso de apelacin que debe ser
interpuesto una vez se haya proferido.

Artculo 212. Vinculacin. Cuando se allegue a la actuacin el medio
probatorio que permita identificar o individualizar al presunto autor y su
participacin en los hechos, de manera inmediata se deber emitir la decisin
que ordena su vinculacin.

Artculo 213. Trmino de la investigacin. La investigacin tendr una
duracin de seis (6) meses, contados a partir de la decisin de apertura. Este
trmino podr aumentarse hasta en otro tanto, cuando en la misma actuacin
se investiguen varias faltas o a dos o ms inculpados y culminar con el
archivo definitivo o auto de citacin a audiencia y formulacin de cargos.

Cuando se trate de investigaciones por infraccin a los Derechos Humanos o al
Derecho Internacional Humanitario, el trmino de investigacin no podr
exceder de dieciocho (18) meses.

Con todo, si hicieren falta pruebas que puedan modificar la situacin, los
trminos previstos en los incisos anteriores, se prorrogarn hasta por tres (3)
meses ms. Vencido el cual, si no ha surgido prueba que permita formular
cargos se archivar definitivamente la actuacin.

Artculo 214. Ruptura de la unidad procesal. Proceder en los siguientes
casos:

a) Cuando se adelante investigacin por una falta disciplinaria en la que
hubieren intervenido varios servidores pblicos y solamente se identificare uno
o algunos de ellos, se podr romper la unidad procesal, sin perjuicio de que las
actuaciones puedan unificarse posteriormente para proseguir su curso bajo una
misma cuerda.

b) Cuando en la comisin de la falta intervenga una persona para cuyo
juzgamiento exista fuero constitucional o legal que implique cambio de
competencia o que est atribuido a una jurisdiccin especial.
c) Cuando se decrete la nulidad parcial de la actuacin procesal que obligue
a reponer el trmite en relacin con uno de los disciplinados o una o algunas
de las faltas atribuidas a un mismo disciplinado.
d) Cuando en la etapa de juzgamiento surjan pruebas sobrevivientes que
determinan la posible ocurrencia de otra falta disciplinaria o la vinculacin de
otra persona en calidad de disciplinado, evento en el cual se ordenar
expedir copias de las pruebas pertinentes para iniciar la nueva accin en
expediente separado.
83
e) Cuando en la etapa de juzgamiento se verifique la confesin de una de
las faltas o de uno de los disciplinados, evento en el cual se continuar el
juzgamiento por las dems faltas o disciplinados en actuacin separada.
Pargrafo: La ruptura de la unidad procesal no genera nulidad siempre que no
afecte las garantas constitucionales del disciplinado. Tampoco genera nulidad
el hecho de adelantar procesos independientes para conductas en las que se
presenta conexidad procesal.

CAPITULO SEGUNDO
Contenido de la investigacin disciplinaria

Artculo 215. Contenido de la investigacin disciplinaria. La decisin que
ordena abrir investigacin disciplinaria deber contener:
1. La orden de vincular al presunto autor, siempre y cuando se cumplan los
presupuestos del artculo 212 de este cdigo.
2. Fundamentacin sucinta sobre la existencia del hecho o la omisin que se
investiga.
3. La relacin de pruebas cuya prctica se ordena.
4. En los caso en los que se encuentre individualizado el presunto autor de la
falta, la orden de incorporar a la actuacin los antecedentes disciplinarios del
disciplinado, una certificacin de la entidad a la cual el servidor pblico est o
hubiere estado vinculado, una constancia sobre el sueldo devengado para la
poca de la realizacin de la conducta y su ltima direccin conocida.
5. La orden de informar y de comunicar esta decisin.
Artculo 216. Informe de la iniciacin de la investigacin. Si la investigacin
disciplinaria se inicia por una oficina de control disciplinario interno, sta dar
aviso inmediato a la Oficina de Registro y Control de la Procuradura General
de la Nacin y al funcionario competente de esa entidad o de la personera
correspondiente, para que decida sobre el ejercicio del poder disciplinario
preferente. La procuradura establecer los mecanismos electrnicos y las
condiciones para que se suministre dicha informacin.

Si la investigacin disciplinaria se inicia por la Procuradura General de la
Nacin o las personeras distritales o municipales, se comunicar al jefe del
rgano de control disciplinario interno, con la advertencia de que deber
abstenerse de abrir investigacin disciplinaria por los mismos hechos o
suspenderla inmediatamente, y remitir el expediente original a la oficina
competente de la Procuradura.

84
Artculo 217. Suspensin provisional. Durante la investigacin disciplinaria
o el juzgamiento por faltas califcadas como gravsimas o graves, el funcionario
que la est adelantando podr ordenar motivadamente la suspensin provisional
del servidor pblico, sin derecho a remuneracin alguna, siempre y cuando se
evidencien serios elementos de juicio que permitan establecer que la permanencia
en el cargo, funcin o servicio pblico posibilita la interferencia del autor de la falta
en el trmite de la investigacin o permite que contine cometindola o que la reitere.
El trmino de la suspensin provisional ser de tres meses, prorrogable
hasta en otro tanto. Dicha suspensin podr prorrogarse por otros
tres meses, una vez proferido el fallo de primera o nica instancia.
El auto que decreta la suspensin provisional y las decisiones de prrroga
sern objeto de consulta, sin perjuicio de su inmediato cumplimiento.
Para los efectos propios de la consulta, el funcionario remitir de inmediato
el proceso al superior, previa comunicacin de la decisin al afectado.
Recibido el expediente, el superior dispondr que permanezca en secretara
por el trmino de tres das, durante los cuales el disciplinado podr presentar
alegaciones en su favor, acompaadas de las pruebas en que las sustente.
Vencido dicho trmino, se decidir dentro de los diez das siguientes.
Cuando desaparezcan los motivos que dieron lugar a la medida, la suspensin
provisional deber ser revocada en cualquier momento por quien la profri, o por el
superior funcional del funcionario competente para dictar el fallo de primera instancia.
Pargrafo. Cuando la sancin impuesta fuere de suspensin e inhabilidad o nicamente
de suspensin, para su cumplimiento se tendr en cuenta el lapso en que el disciplinado
permaneci suspendido provisionalmente. Si la sancin fuere de suspensin inferior
al trmino de la aplicada provisionalmente, tendr derecho a percibir la diferencia.
Artculo 218. Reintegro del suspendido. Quien hubiere sido suspendido provisionalmente
ser reintegrado a su cargo o funcin y tendr derecho al reconocimiento y pago de la
remuneracin dejada de percibir durante el perodo de suspensin, cuando la investigacin
termine con fallo absolutorio, o decisin de archivo o de terminacin del proceso, o cuando
expire el trmino de suspensin sin que se hubiere proferido fallo de primera o nica instancia.
Artculo 219. Medidas preventivas. Cuando la Procuradura General de la
Nacin o las Personeras adelanten diligencias disciplinarias podrn solicitar la
suspensin del procedimiento administrativo, actos, contratos o su ejecucin
para que cesen los efectos y se eviten los perjuicios cuando se evidencien
circunstancias que permitan inferir que se vulnera el ordenamiento jurdico o se
defraudar al patrimonio pblico. Esta medida slo podr ser adoptada por el
85
Procurador General, por quien ste delegue de manera especial, y el
Personero.

Artculo 220. Alegatos precalificatorios. Cuando se hayan recaudado las
pruebas ordenadas en la investigacin disciplinaria, o vencido el trmino de
esta, el funcionario de conocimiento, mediante decisin de sustanciacin,
declarar cerrada la investigacin y ordenar correr traslado por el trmino de
diez (10) das para que los sujetos procesales puedan presentar alegatos
previos a la evaluacin de la investigacin.

Artculo 221. Decisin de evaluacin. Una vez surtida la etapa prevista en el
artculo anterior, el funcionario de conocimiento, mediante decisin motivada,
evaluar el mrito de las pruebas recaudadas y formular pliego de cargos y
citar a audiencia al disciplinado o terminar la actuacin y ordenar el archivo,
segn corresponda.
Artculo 222. Procedencia de la decisin de citacin a audiencia y
formulacin cargos. El funcionario de conocimiento citar a audiencia y
formular pliego de cargos cuando est objetivamente demostrada la falta y
exista prueba que comprometa la responsabilidad del disciplinado. Contra esta
decisin no procede recurso alguno.

Artculo 223. Contenido del auto de citacin a audiencia y formulacin de
cargos. La decisin mediante la cual se cite a audiencia al disciplinado deber
contener:

1. La descripcin y determinacin de la conducta investigada, con indicacin de
las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se realiz.
2. Las normas presuntamente violadas y el concepto de la violacin,
concretando la modalidad especfica de la conducta.
3. La identificacin del autor o autores de la falta.
4. La denominacin del cargo o la funcin desempeada en la poca de
comisin de la conducta.
5. El anlisis de las pruebas que fundamentan cada uno de los cargos
formulados y la relacin de las pruebas que se vayan a practicar en la
audiencia.
6. La exposicin fundada de los criterios tenidos en cuenta para determinar la
gravedad o levedad de la falta, de conformidad con lo sealado en el artculo
48 de este cdigo.
7. El anlisis de la culpabilidad.
8. El anlisis de los argumentos expuestos por los sujetos procesales.
Artculo 224. Archivo definitivo. En los casos de terminacin del proceso
disciplinario, previstos en el artculo 91 y en el evento consagrado en el artculo
213 de este cdigo, proceder el archivo definitivo de la investigacin. Tal
decisin har trnsito a cosa juzgada. Cuando no haya sido posible identificar e
individualizar al presunto autor, el archivo har trnsito a cosa juzgada formal.
86
Artculo 225. Trmite previo a la audiencia. El auto de citacin a audiencia y formulacin
de cargos se notifcar personalmente al procesado o a su apoderado si lo tuviere. Para el
efecto inmediatamente se librar comunicacin y se surtir con el primero que se presente.
Si vencido el trmino de cinco (5) das contados a partir del da siguiente a la entrega en
la ofcina de correo de la comunicacin, no se ha presentado el procesado o su defensor, si
lo tuviere, se proceder a designar defensor de ofcio con quien se surtir la notifcacin
personal y se adelantar la audiencia.
La audiencia se celebrar, no antes de cinco (5) ni despus de quince (15) das, contados a
partir de la notifcacin del auto de citacin a audiencia y formulacin de cargos, para lo
cual, una vez surtida, se remitir comunicacin a los sujetos procesales informndoles de la
hora y fecha de instalacin de la audiencia.
CAPITULO TERCERO
Instalacin y adelantamiento de la audiencia
Artculo 226. Formalidades. La audiencia se adelantar teniendo en cuenta las siguientes
formalidades:
1. La audiencia deber ser grabada en un medio de vdeo o de audio
2. De lo ocurrido en cada sesin se levantar un acta sucinta, la cual ser frmada por los
intervinientes.
3. Finalizada cada sesin se fjar junto con los sujetos procesales la hora y fecha de la
continuacin de la audiencia y la misma quedar notifcada en estrados.
4. Durante la suspensin y la reanudacin de la audiencia no se resolver ningn tipo de
solicitud.
Artculo 227. Instalacin de la audiencia. Al inicio de la audiencia, en la que el disciplinado
deber estar asistido por defensor, el funcionario competente la instalar, dando lectura
al auto de citacin y formulacin de cargos, previa verifcacin de la comparecencia del
disciplinado o de su defensor.
Acto seguido, la autoridad disciplinaria preguntar al disciplinado si acepta la responsabilidad
imputada en el auto de citacin a audiencia y formulacin de cargos. Si la aceptare, se seguir
el trmite sealado en el artculo 163 de este Cdigo.
En caso de no proceder la confesin o aceptarse en forma parcial, la autoridad disciplinaria
le otorgar la palabra al disciplinado para que ejerza el derecho de rendir versin libre y
presentar descargos; as como solicitar o aportar pruebas. Posteriormente se le conceder el
uso de la palabra al defensor.
87
El funcionario competente resolver las nulidades y una vez ejecutoriada esta decisin se
pronunciar sobre la conducencia, pertinencia y utilidad de las pruebas solicitadas y se
decretarn las que de ofcio se consideren necesarias.
Si se niega la prctica de pruebas solicitadas, dicha determinacin se notifcar en estrados
y contra ella procede el recurso de apelacin que deber interponerse y sustentarse en el
mismo acto.
La prctica de pruebas se adelantar hasta por el trmino de veinte (20) das prorrogables
por una sola vez hasta por el mismo lapso. En este ltimo caso, la prrroga se dispondr
mediante decisin motivada.
Podr ordenarse la prctica de pruebas por comisionado, cuando sea estrictamente necesario
y procedente.
Artculo 228. Renuencia. Si al momento de la instalacin de la audiencia el disciplinado no ha
designado apoderado, o habindolo designado ste no comparece, el funcionario competente
suspender la audiencia por el trmino de cinco (5) das para designar defensor de ofcio, con
quien se adelantar la audiencia.
El disciplinado y su apoderado de confanza podrn presentarse en cualquier momento,
asumiendo el proceso en el estado en que se encuentre. La misma consecuencia se aplicar
en los eventos de sustitucin de apoderados.
Lo anterior sin perjuicio de que el disciplinado pueda asumir su propia defensa cuando
ostente la calidad de abogado.
Artculo 229. Variacin de los cargos. Si agotada la fase probatoria, el funcionario de
conocimiento advierte la necesidad de variar los cargos, por error en la califcacin o
prueba sobreviniente, as lo declarar motivadamente. La variacin se notifcar en estrados,
ordenando la suspensin de la audiencia por el trmino de cinco (5) das hbiles. Reanudada
la audiencia se proceder de nuevo con su instalacin.
Artculo 230. Traslado para alegatos previos al fallo. Sin pruebas por practicar o evacuadas
las ordenadas, el director del proceso ordenar la suspensin de la audiencia por el trmino
de cinco (5) das para que los sujetos procesales presenten sus alegatos previos a la decisin.
Reanudada la audiencia se conceder el uso de la palabra a los sujetos procesales para que
procedan a presentar sus alegaciones fnales. Finalizadas las intervenciones se citar para la
emisin de la decisin dentro de los cinco (5) das siguientes.
Artculo 231. Contenido del fallo. El fallo debe constar por escrito y contener:
1. La identidad del disciplinado.
2. Un resumen de los hechos.
3. El anlisis de las pruebas en que se basa.
4. El anlisis y la valoracin jurdica de los cargos, de los descargos y de las alegaciones que hubieren
sido presentadas.
5. La fundamentacin de la califcacin de la falta.
6. El anlisis de culpabilidad.
7. Las razones de la sancin o de la absolucin, y
88
8. La exposicin fundamentada de los criterios tenidos en cuenta para la
graduacin de la sancin y la decisin en la parte resolutiva.

Artculo 232. Ejecutoria de la decisin. La decisin final se entender
notificada en estrados y quedar ejecutoriada a la terminacin de la misma, si
no fuere recurrida.

Artculo 233. Recurso contra el fallo de primera instancia. Contra el fallo de
primera instancia procede el recurso de apelacin. ste deber interponerse en
la misma diligencia y se podr sustentar verbalmente de forma inmediata o por
escrito dentro de los cinco (5) das siguientes ante la secretara del despacho.

CAPITULO CUARTO
Segunda instancia

Artculo 234. Trmite de la segunda instancia. El funcionario de segunda
instancia deber decidir por escrito dentro de los veinte (20) das siguientes a la
fecha en que hubiere recibido el proceso.
El recurso de apelacin otorga competencia al funcionario de segunda
instancia para revisar nicamente los aspectos impugnados y aquellos otros
que resulten inescindiblemente vinculados al objeto de impugnacin.
Artculo 235. Pruebas en segunda instancia. En segunda instancia
nicamente se podrn decretar pruebas de oficio y con carcter excepcional.
En dicho evento y luego de practicadas las pruebas se dar traslado por el
trmino de tres (3) das al apelante. Para proferir el fallo, el trmino ser de
cuarenta (40) das.

TITULO X
EJECUCION Y REGISTRO DE LAS SANCIONES

Artculo 236. Funcionarios competentes para la ejecucin de las
sanciones. La sancin impuesta se har efectiva por:

1. El Presidente de la Repblica, respecto de los gobernadores y los alcaldes
de Distrito.
2. Los gobernadores, respecto de los alcaldes de su departamento.
3. El nominador, respecto de los servidores pblicos de libre nombramiento y
remocin o de carrera.
4. Los presidentes de las corporaciones de eleccin popular o quienes hagan
sus veces, respecto de los miembros de las mismas y de los servidores
pblicos elegidos por ellas. En el evento que la sancin recaiga sobre aquellos
funcionarios, la sancin se har efectiva por el vicepresidente de la respectiva
corporacin.
5. El representante legal de la entidad, los presidentes de las corporaciones,
juntas, consejos, quienes hagan sus veces, o quienes hayan contratado,
respecto de los trabajadores oficiales.
89
6. Los presidentes de las entidades y organismos descentralizados o sus
representantes legales, respecto de los miembros de las juntas o consejos
directivos.
7. La Procuradura General de la Nacin, respecto del particular que ejerza
funciones pblicas y las entidades pblicas en supresin, disolucin o
liquidacin.

Pargrafo. Una vez ejecutoriado el fallo sancionatorio, el funcionario
competente lo comunicar al funcionario que deba ejecutarlo, quien tendr para
ello un plazo de tres das, contados a partir de la fecha de recibo de la
respectiva comunicacin.

Artculo 237. Pago y plazo de la multa. Cuando la sancin sea de multa y el
sancionado contine vinculado a la misma entidad, el descuento podr hacerse
en forma proporcional durante los doce meses siguientes a su imposicin; si se
encuentra vinculado a otra entidad oficial, se oficiar para que el cobro se
efecte por descuento. Cuando la suspensin en el cargo haya sido convertida
en multa el cobro se efectuar por jurisdiccin coactiva.

Toda multa se destinar a la entidad a la cual preste o haya prestado sus
servicios el sancionado.

Si el sancionado no se encuentra vinculado a la entidad oficial, deber cancelar
la multa a favor de sta, en un plazo mximo de treinta das, contados a partir
de la ejecutoria de la decisin que la impuso. De no hacerlo, el nominador
promover el cobro coactivo, dentro de los treinta das siguientes al
vencimiento del plazo para cancelar la multa.

Si el sancionado fuere un particular, deber cancelar la multa a favor del
Tesoro Nacional, dentro de los treinta das siguientes a la ejecutoria de la
decisin que la impuso, y presentar la constancia de dicho pago a la

Cuando no hubiere sido cancelada dentro del plazo sealado, corresponde a la
jurisdiccin coactiva del Ministerio de Hacienda adelantar el trmite procesal
para hacerla efectiva. Realizado lo anterior, el funcionario de la jurisdiccin
coactiva informar sobre su pago a la Procuradura General de la Nacin, para
el registro correspondiente.

En cualquiera de los casos anteriores, cuando se presente mora en el pago de
la multa, el moroso deber cancelar el monto de la misma con los
correspondientes intereses corrientes.

Artculo 238. Registro de sanciones. Las sanciones penales y disciplinarias,
las inhabilidades que se deriven de las relaciones contractuales con el Estado,
de los fallos con responsabilidad fiscal, de las decisiones de prdida de
investidura y de las condenas proferidas en ejercicio de la accin de repeticin
o llamamiento en garanta con fines de repeticin y de las provenientes del
ejercicio de profesiones liberales, debern ser registradas en la Divisin de
90
Registro y Control y Correspondencia de la Procuradura General de la Nacin,
para efectos de la expedicin del certificado de antecedentes.

El funcionario competente para adoptar la decisin a que se refiere el inciso
anterior o para levantar la inhabilidad de que trata el pargrafo 1 del artculo
38 de este Cdigo, deber comunicar su contenido al Procurador General de la
Nacin en el formato diseado para el efecto, una vez quede en firme la
providencia o acto administrativo correspondiente

La certificacin de antecedentes deber contener las anotaciones de las
sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes.

Cuando se trate de nombramiento o posesin en cargos que exijan para su
desempeo ausencia de antecedentes, se certificarn todas las anotaciones
que figuren en el registro.

TITULO XI
REGIMEN DE LOS FUNCIONARIOS DE LA RAMA JUDICIAL

CAPTULO PRIMERO:
Disposiciones generales

Artculo 239. Alcance de la funcin jurisdiccional disciplinaria. Mediante el
ejercicio de la funcin jurisdiccional disciplinaria, se tramitan y resuelven los
procesos que, por infraccin al rgimen disciplinario contenido en el presente
estatuto, se adelanten contra quienes ejerzan funciones jurisdiccionales de
manera permanente, transitoria u ocasional, excepto quienes tengan fuero
especial.

Artculo 240. Titularidad de la accin disciplinaria. La accin disciplinaria
contra los funcionarios judiciales corresponde al Estado y se ejerce por la sala
Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y por las
Salas Disciplinarias de los Consejos Seccionales.

Artculo 241. Integracin normativa. En la aplicacin del rgimen disciplinario
para los funcionarios judiciales prevalecern los principios rectores de la
Constitucin Poltica, los tratados internacionales sobre derechos humanos
ratificados por Colombia, la Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia, las
normas aqu contenidas y las consagradas en el Cdigo Penal y de
Procedimiento Penal.

CAPTULO SEGUNDO
Faltas disciplinarias

Artculo 242. Falta disciplinaria. Constituye falta disciplinaria y da lugar a
accin e imposicin de la sancin correspondiente el incumplimiento de los
deberes y prohibiciones, la incursin en las inhabilidades, impedimentos,
incompatibilidades y conflictos de intereses previstos en la Constitucin, en la
91
Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia y dems leyes. Constituyen
faltas gravsimas las contempladas en este cdigo.

CAPTULO TERCERO
Sujetos procesales

Artculo 243. Sujetos procesales. Son sujetos procesales, el disciplinado, su
defensor y el Ministerio Pblico.

CAPITULO CUARTO
Impedimentos y recusaciones

Artculo 244. Decisin sobre impedimentos y recusaciones. En la sala
Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y de los
Consejos Seccionales, los impedimentos y recusaciones sern resueltos de
plano por los dems integrantes de la Sala y si fuere necesario se sortearn
conjueces. En las salas disciplinarias duales de los Consejos Seccionales los
impedimentos y recusaciones de uno de sus miembros sern resueltos por el
otro magistrado, junto con el conjuez o conjueces a que hubiere lugar.

CAPITULO QUINTO
Providencias

Artculo 245. Funcionario competente para proferir las providencias. Los
autos interlocutorios y las sentencias sern dictados por la Sala, y los autos de
sustanciacin por el Magistrado Sustanciador.

Artculo 246. Trminos. Los autos de sustanciacin se dictarn dentro del
trmino de cinco (5) das. El Magistrado Ponente dispondr de treinta (30) das
para registrar proyecto de sentencia y la Sala de veinte (20) para proferirla.
Para decisiones interlocutorias los trminos se reducen a la mitad.

CAPITULO SEXTO
Notificaciones y ejecutoria

Artculo 247. Notificaciones. Se notificarn por estado los autos susceptibles
de recursos y por edicto la sentencia.

Se notificarn personalmente al disciplinado y/o su defensor el pliego de cargos
y la sentencia. Si no fuere posible la notificacin personal del pliego de cargos
al investigado, vencidos los trminos previstos en esta ley, se le designar
defensor de oficio con quien se surtir la notificacin y continuar el trmite de
la actuacin.

Pargrafo. Podrn ser designados defensores de oficio los miembros de los
consultorios jurdicos a que se refiere el artculo 1 de la Ley 583 de 2000 y/o
defensores pblicos.

92
Al Ministerio Pblico se notificarn personalmente las providencias susceptibles
de recursos; trmite que se entender agotado tres (3) das despus de
ponerse el expediente a su disposicin, si no se surte con anterioridad.

Artculo 248. Comunicacin al quejoso. Del auto de archivo definitivo y de la
sentencia absolutoria se enterar al quejoso mediante comunicacin
acompaada de copia de la decisin que se remitir a la direccin registrada en
el expediente al da siguiente del pronunciamiento, para su eventual impugna-
cin de conformidad con lo establecido en esta normatividad. Si fueren varios
los quejosos se informar al que primero haya formulado la denuncia o quien
aparezca encabezndola.

Artculo 249. Notificacin por funcionario comisionado. En los casos en
que la notificacin personal deba realizarse en sede diferente del competente,
la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y de
los Consejos Seccionales podrn comisionar a cualquier otro funcionario o
servidor pblico con autoridad en el lugar donde se encuentre el investigado o
su defensor.

Artculo 250. Notificacin por edicto. Cuando no haya sido posible notificar
personalmente al imputado o a su defensor dentro de los cinco (5) das si-
guientes al envo de la comunicacin, la sentencia se notificar por edicto.

Artculo 251. Ejecutoria. La sentencia de nica instancia dictada por la Sala
Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y las que
resuelvan los recursos de apelacin, de queja, la consulta, y aquellas no
susceptibles de recurso, quedarn ejecutoriadas al momento de su suscripcin.

Artculo 252. Notificacin de las decisiones. La sentencia dictada por la Sala
Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, y la
providencia que resuelva los recursos de apelacin y de queja, y la consulta se
notificarn sin perjuicio de su ejecutoria inmediata.

CAPTULO SPTIMO
Recursos y consulta

Artculo 253. Clases de recursos. Contra las providencias proferidas en el
trmite disciplinario proceden los recursos a que se refiere este cdigo.
Adems, proceder la apelacin contra el auto de archivo definitivo y el auto
que niega las pruebas.

Artculo 254. Consulta. Las sentencias u otras providencias que pongan fin de
manera definitiva a los procesos disciplinarios de que conocen en primera
instancia los Consejos Seccionales de la Judicatura y no fueren apeladas, se-
rn consultadas con el superior solo en lo desfavorable a los procesados.

CAPITULO OCTAVO
Pruebas

93
Artculo 255. Prctica de pruebas por comisionado. Para la prctica de
pruebas los Magistrados de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria de los Consejos
Seccionales podrn comisionar dentro de su sede a sus abogados asistentes, y
fuera de ella a funcionarios judiciales de igual o inferior categora.

Los Magistrados del Consejo Superior de la Judicatura, Sala Jurisdiccional
Disciplinaria, podrn comisionar a sus abogados asistentes y a cualquier
funcionario judicial del pas para la prctica de pruebas.

CAPTULO NOVENO
Investigacin disciplinaria

Artculo 256. Archivo definitivo. El archivo definitivo de la actuacin
disciplinaria proceder en cualquier etapa cuando se establezcan plenamente
los presupuestos enunciados en el presente cdigo.

Artculo 257. Trmino. La investigacin disciplinaria contra funcionarios de la
Rama Judicial se adelantar dentro del trmino de seis (6) meses, prorrogable
a tres (3) ms cuando en la misma actuacin se investiguen varias faltas o se
trate de dos o ms inculpados.

Artculo 258. Suspensin provisional. La suspensin provisional a que se
refiere este cdigo, en relacin con los funcionarios judiciales, ser ordenada
por la Sala respectiva.

Artculo 259. Reintegro del suspendido. Quien hubiere sido suspendido
provisionalmente ser reintegrado a su cargo y tendr derecho a la
remuneracin dejada de percibir durante el perodo de suspensin, cuando la
investigacin termine con archivo definitivo o se produzca fallo absolutorio, o
cuando expire el trmino de suspensin sin que hubiere concluido la
investigacin, si la sancin fuere de suspensin inferior al trmino de la
aplicada provisionalmente, tendr derecho a percibir la diferencia.

CAPITULO DCIMO:
Procedimiento verbal

Artculo 260. Aplicacin del procedimiento verbal. El procedimiento
establecido en este Cdigo procede de conformidad con la competencia de las
Salas Disciplinarias de los Consejos Superior y Seccionales. Lo adelantar el
Magistrado sustanciador en audiencia hasta agotar la fase probatoria. Dentro
de los cinco (5) das siguientes registrar el proyecto de fallo que ser dictado
por la sala en el trmino de ocho (8) das. Contra el anterior fallo procede el
recurso de apelacin.

Artculo 261. En el desarrollo de la audiencia se podrn utilizar medios
tcnicos y se levantar un acta sucinta de lo sucedido en ella. Los sujetos
procesales podrn presentar por escrito en la misma diligencia un resumen de
sus alegaciones.

94
CAPITULO UNDCIMO
Rgimen de los conjueces y jueces de paz

Artculo 262. Competencia. Corresponde exclusivamente a la Sala
Jurisdiccional Disciplinaria de los Consejos Seccionales de la Judicatura juzgar
disciplinariamente, en primera instancia, a los Jueces de Paz.

Corresponde exclusivamente a la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo
Superior de la Judicatura, en nica instancia, el conocimiento de los asuntos
disciplinarios contra los Conjueces que actan ante los Tribunales Superiores
de Distrito Judicial, Contencioso Administrativo y Consejos Seccionales de la
Judicatura.

Artculo 263. Deberes, prohibiciones, inhabilidades, impedimentos, in-
compatibilidades y conflicto de intereses. El rgimen disciplinario para los
Conjueces en la Rama Judicial comprende el catlogo de deberes y
prohibiciones previstas en la Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia,
en cuanto resulten compatibles con la funcin respecto del caso en que deban
actuar, y el de inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y conflictos de
intereses previstos en dicha ley y en las dems disposiciones que los regulen.

Artculo 264. Faltas gravsimas. El catlogo de faltas gravsimas imputables a
los Conjueces es el sealado en esta ley, en cuanto resulte compatible con la
funcin respecto del caso en que deban actuar.

Artculo 265. Faltas graves y leves, sanciones y criterios para graduarlas.
Para la determinacin de la gravedad de la falta respecto de los conjueces se
aplicar esta ley, y las sanciones y criterios para graduarlas sern los
establecidos en el presente cdigo.

CAPITULO DUODCIMO
Ejecucin y registro de las sanciones

Artculo 266. Comunicaciones. Ejecutoriada la sentencia sancionatoria, se
comunicar por la Sala de primera o nica instancia, segn el caso, a la Oficina
de Registro y Control de la Procuradura General de la Nacin, a la Presidencia
de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, y al nominador
del funcionario sancionado.

Artculo 267. Ejecucin de las sanciones. Las sanciones a los funcionarios
judiciales se ejecutarn en la forma prevista en este cdigo. Las multas sern
impuestas a favor del Consejo Superior de la Judicatura. Igual destino tendrn
las sanciones impuestas por quejas temerarias a que se refiere esta
normatividad.

Artculo 268. Remisin al procedimiento ordinario. Los aspectos no
regulados en este Ttulo, se regirn por lo dispuesto para el procedimiento
consagrado en este cdigo.

95
TITULO XII
TRANSITORIEDAD, VIGENCIA y DEROGATORIA

Artculo 269. Transitoriedad. Los procesos en los que se haya proferido auto
de apertura de investigacin disciplinaria o de citacin a audiencia al entrar en
vigencia la presente ley, continuarn tramitndose de conformidad con las
ritualidades consagradas en el procedimiento anterior.

Las indagaciones preliminares en curso se ajustarn al trmite previsto en esta
ley.

Artculo 270 Vigencia y derogatoria. La presente ley regir tres meses
despus de su sancin y deroga las disposiciones que le sean contrarias sobre
la materia. Los regmenes especiales en materia disciplinaria conservan su
vigencia.

Artculo final (transitorio): Aplicacin del principio de favorabilidad. Las
sanciones de inhabilidad general que se estn cumpliendo como consecuencia
de la realizacin de una falta gravsima cometida con culpa gravsima se
reducirn as:

1. La de diez (10) y once (11) aos, a tres (3) aos.
2. La de doce (12) y trece (13) aos, a cuatro (4) aos.
3. La de catorce (14) y quince (15) aos, a cinco (5) aos.
4. La de diecisis (16), a seis (6) aos.
5. La de diecisiete (17), a siete (7) aos
6. La de dieciocho (18), a ocho (8) aos.
7. La de diecinueve (19), a nueve (9) aos.
8. La de veinte (20) aos, a diez (10) aos.
96
NOMBRE CARGO ENTIDAD
CORREO
ELECTRNICO
TELFONO CELULAR
Juan Carlos
Novoa Buenda
Procurador Primero
Delegado Sala Disci-
plinaria.
Procuradura
General de la
Nacin
novoabuendia@gmail.
com
5878750 Ext.
12100 - 12103
Mara Consuelo
Cruz Mesa
Procuradora Delegada
para la Moralidad
Pblica.
Procuradura
General de la
Nacin
mconsuelocruzm@
yahoo.com.ar
5878750 Ext.
12460 - 12427
Francisco Manuel
Salazar Gmez
Procurador Primero
Delegado ante el Conse-
jo de Estado.
Procuradura
General de la
Nacin
fmsalazar@cable.net.co
5878750 Ext.
12056
Carlos Arturo
Ramrez Vsquez
Procurador Primero
Delegado para la Vigi-
lancia Administrativa.
Procuradura
General de la
Nacin
carlosarturoramirez@
hotmail.com
5878750 Ext.
10802
Rafael Guzmn
Navarro.
Procurador Delegado
para la Economa y la
Hacienda Pblica
Procuradura
General de la
Nacin
rafaelguzmann@hot-
mail.com
5878750 Ext.
11215
Carlos Humberto
Garca Orrego
Jefe de Divisin de
Capacitacin del
Instituto de Estudios del
Ministerio Pblico.
Procuradura
General de la
Nacin
cgarcia@procuraduria.
gov.co
5878750 Ext.
11620
John Harvey Pin-
zn Navarrete
Asesor de la Sala
Disciplinaria.
Procuradura
General de la
Nacin
johnharvey06@yahoo.
com
5878750 Ext.
12144
3134893327
Gustavo Adolfo
Castro Capera
Veedor
Procuradura
General de la
Nacin
gacastro@procuraduria.
gov.co
5878750 Ext.
12811
Arturo Ronderos
Salgado
Asesor del Instituto de
Estudios del Ministerio
Pblico.
Procuradura
General de la
Nacin
aronderos@procuradu-
ria.gov.co
5878750 Ext.
11623
Paola Andrea
Laiton De Oro
Profesional de la Sala
Disciplinaria
Procuradura
General de la
Nacin
playton@procuraduria.
gov.co
paoladeoro@gmail.com
5878750 Ext.
12153
3204207226
Jos Omar Ortiz
Peralta
Personero Delegado
para Asuntos Discipli-
narios
Personera de Bo-
got D.C.
jomar727@hotmail.
com
DIRECTORIO
COMISIN INTERINSTITUCIONAL DE ESTUDIO PARA LA REFORMA
AL PODER DISCIPLINARIO EN COLOMBIA.
97
Helmut Dioney
Vallejo Tunjo
Personero Delegado
Personera de
Bogot D.C.
hdvt@hotmail.com 3118508872
Hctor Enrique
Ferrer Leal
Miembro de la Junta
Directiva
Colegio de Abo-
gados en Derecho
Disciplinario.
ferrerhector@gmail.
com
8101802
Pedro Alfonso
Hernndez
Vicepresidente
Colegio de Abo-
gados en Derecho
Disciplinario.
pah.abogados@etb.net.
co
6237466
Jaime Meja Oss-
man
Presidente
Colegio de Abo-
gados en Derecho
Disciplinario.
jaimemejiaossman@
gmail.com
3153347843
Esiquio Manuel
Snchez Herrera
Vicedefensor del
Pueblo
Defensora del
Pueblo
esiquioma@hotmail.
com
3102349132
Diana Medina
Pea
Asesora del despacho
del Vicedefensor del
Pueblo
Defensora del
Pueblo
dmedina@defensoria.
gov.co
3212024002
Alfonso Cajao
Cabrera
Secretario General
Defensora del
Pueblo
alfonsocajiaoc@hot-
mail.com
3158590074
Jos Rory Forero
Salcedo
Asociado
Instituto Colom-
biano de Derecho
Disciplinario.
roryf63@yahoo.es 3124807071
Martha Luca
Bautista Cely
Vicepresidenta
Instituto Colom-
biano de Derecho
Disciplinario.
icddcolombia@gmail.
com
3341790 3103410855
Rafael Alberto
Garca Adarve
Magistrado Auxiliar
de la Sala Disciplinaria
Consejo Superior
de la Judicatura.
rafagadarve@hotmail.
com
3208496400
Myriam Stella
Ortiz Quintero
Secretara General
Ministerio de
Justicia.
myriam.ortiz@minjus-
ticia.gov.co
4443100
Libardo Guauta
Rincon
Profesional Especial-
izado
Ministerio de
Justicia.
libardo.guauta@min-
justicia.gov.co
4443100 Ext.
1319
Martha Yaneth
Gonzlez Rodr-
guez
Consejo de Estado
myrodriguezr@gmail.
com
myrodriguezr@hot-
mail.com
5629057
3506700 ext
2412
3002152696
DIRECTORIO
COMISIN INTERINSTITUCIONAL DE ESTUDIO PARA LA REFORMA
AL PODER DISCIPLINARIO EN COLOMBIA.
98
Luzana Guerrero
Asesora Despacho
Ministro
Ministerio de
Justicia.
luzanagq10@yahoo.
com
luzana.guerrero@min-
justicia.gov.co
3203445868
John Jiaro Castro
Calvache
Asesor
Personera de
Bogot
johnjacastro@hptmail.
com
444 31 00
Ext. 1829
3017605865
Wilson Geo-
vanny Ramrez
Hernndez
Veedor
Defensora del
Pueblo
wramirez@defensoria.
gov.co
3002166824
Jesus Alejandro
Garzn
Asesor Grupo Anticor-
rupcin
Procuradura
General de la
Nacin
jagarzon@procuradu-
ria.gov.co
Efran Aponte
Giraldo
Asesor Proc. Del.
Moralidad Pblica
Procuradura
General de la
Nacin
efrainapontegiraldo@
gmail.com
3116027562

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