LEGISLACION DE TRANSITO

LEY 241 DEL 28 DE DICIEMBRE DEL 1967

Antecedentes Histricos
-rdenes ejecutivas sobre Carreteras y trnsito nmeros:
-101 del 1917
-252 del 1919
-593 del 1921
-732 del 1922
-Ley 1072 del 1928 Sobre Carreteras y Trnsito.
-Ley 438 del 1933; Que reglamenta l Trnsito de Vehculos pesados.
-Ley 551 del 1942; Sobre proteccin de llantas de gomas.
-Ley 395 del 1932; Que prohbe el trnsito por las carreteras y calles de vehculos de llantas
slidas.

-Ley 1551 del 1942; Sobre Proteccin de llantas de gomas para vehculos de motor.

-Decreto nmero 454 del 1942; Que habilita las placas para vehculos de motor.

-Decreto 1051 del 1943; Que autoriza el trnsito de carretas, todas clases de vehculos y animales
de tiro por los caminos y carreteras.
-Ley 1837 del 1948; Que sanciona las transferencias simuladas de vehculos de motor.

-Ley 2022 del 1949; Sobre accidentes causados por vehculos de motor.

-Ley 2556 del 1950; Sobre trnsito de vehculos.

-Ley 3528 del 1953; Sobre servicio de transporte de pasajeros.

-Ley 3573 del 1953; Que deroga y sustituye la ley 2556 del 1950, sobre trnsito de vehculos.

-Ley 4017 del 1954; Que deroga y sustituye a la ley 3573 del 1953 y sus modificaciones; sobre
trnsito de vehculos de motor.
-Ley 4117 del 1955; Sobre seguro obligatorio de vehculos de motor.

-Ley 4563 del 1956; Sobre sealizaciones en la va pblica.

-Ley 5771 del 1961; Que establece un rgimen de sanciones sobre los accidentes de vehculos de
motor

-Ley 222 del 1967; Sobre seales de trnsito.

-Ley 241 del 1967; Sobre trnsito de vehculos.
Infracciones de Trnsito y Competencia en Materia de Transito.
-La ley 114-99 les atribuye plena competencia a los Juzgados de Paz Especiales de Trnsito para
conocer de todas las infracciones en esta materia sin importar su naturaleza.
-EXCEPCION
-En aquellos municipios donde no existan Juzgados de Paz Especiales de Trnsito, sern
competentes los Juzgados de Paz Ordinarios.
Acciones por ante el Juzgado de Paz
1- Accin Pblica de Contravenciones.
2- Accin Pblica Delictual.
3-Accin Civil resarcitoria accesoria, a la accin pblica.
Condiciones:
A) Haberse violado la ley en el aspecto contravencional.
B) Haber ocurrido un accidente de trnsito.
C) Tener un inters.
PROCEDIMIENTOS PARA LAS INFRACCIONES
-El Acta Infraccionar.
-El procedimiento se inicia con el levantamiento del acta infraccionar, estando facultado para ello,
los agentes del orden pblico encargados de reprimir la violacin a la ley de trnsito.
-Caractersticas.
-El acta har las veces de acusacin y deber contener:
1) Identificacin del imputado y su domicilio;
2) Descripcin del hecho atribuido, consignado el tiempo, y lugar de comisin u omisin.
3) La norma legal violada.
4) Indicacin de los elementos de prueba; acompaando los documentos y los objetos entregados
o secuestrados.
5) Identificacin y firma del agente actuante.
6) La citacin del infractor, indicando, fecha y hora.
Excepciones.
-El acta de infraccin y citacin simultnea no se aplicar cuando:
1) Cuando se sorprenda a una persona sin estar provisto de licencia de conducir o no pueda
mostrarla.
2) Conduccin en estado de embriaguez
3) En ocasin de un accidente que ocasionare lesin o muerte a una persona o en daos a la
propiedad ajena con una cuanta aparente mayor a cincuenta pesos.
4) Cuando se abandone el lugar del accidente sin cumplir lo dispuesto en el artculo 50 de la ley
241 del 1967, sobre trnsito de vehculos.
Efecto de la Excepcin.
-La detencin inmediata del infractor y su presentacin por ante el Juez de Paz.
El Juicio.
-Recibida la acusacin se celebra este en una sola audiencia, con la presencia del imputado, quien
no necesitar abogado pero puede designar uno; ser cuestionado sobre su culpabilidad, si la
admite, se dar por concluido el juicio; de lo contrario se continuar pudiendo el imputado ofrecer
pruebas o cualquier diligencia que entienda pertinente a su defensa.
-La conciliacin procede en todo momento; y se podr aplicar la medida de coercin de arresto
por solo 12 horas.
LA ACCIN PBLICA DELICTUAL
Etapa Preparatoria:
-Rigen las reglas del derecho comn establecidas a partir del artculo 259 del CPP.
Etapa inicial:
Conocimiento directo o por iniciativa de las partes.
- Ocurrido el accidente de trnsito, existe la posibilidad de que el agente de polica en sus
labores propias de control del trnsito pueda tener conocimiento directo de la ocurrencia
de ese hecho; pero por igual puede tener conocimiento a travs de la diligencia de las
partes involucradas, cuando concurren a su presencia con el fin del levantamiento del acta
que recoge las incidencias del evento.
La denuncia
- Solo es posible la denuncia en caso de una situacin de abandono del lugar de ocurrencia
del accidente; exista o no lesionados.
- Debe de guardarse las mismas formalidades de forma y contenido establecido en el
artculo 263 del CPP.
- En cuanto a la obligacin de denunciar solo estn sujetos a esa regla los profesionales de
la salud, cuando ante la ocurrencia de un accidente existen lesionados y les son
presentados para su evaluacin y tratamiento.
Diligencias Preliminares
- Ocurrido el accidente el agente de polica debe: a) Levantar el acta que recoge las
incidencias del evento; b) Individualizar los involucrados, vctimas y posibles testigos; d)
Individualizar los vehculos envueltos en el mismo.
- El agente debe de informar al Ministerio Pblico de las incidencias de dicho evento en los
plazos establecidos en el artculo 277 del CPP; 72 horas si no ha practicado arresto y 24
horas si lo ha practicado.
- El Ministerio Pblico una vez recibidas las actuaciones del agente de polica, realizar las
investigaciones preliminares y proceder a las formalidades del registro conforme al
artculo 279 del CPP; y resuelve en consecuencia.
APODERAMIENTO DE LA ACCIN PBLICA; MEDIDAS DE COERCIN Y REVISIN.
La Investigacin Preparatoria.
- El Juzgado de Paz en materia de Trnsito es apoderado por el fiscalizador con el acta
levantada por el agente de polica en ocasin del accidente de trnsito, de acuerdo al
artculo 54 de la ley 241 del 1967, la cual de acuerdo al artculo 237 de la misma ley ser
creda como verdadera hasta prueba en contrario. En tal caso el Juez de Paz fungiendo
como Juez de la Instruccin, aplicar una de las medidas de coercin del presupuesto
establecido en el artculo 226 del CPP, y planteado por el Ministerio Pblico, o por quien
sea considerado vctima.
- La imposicin de las medidas de coercin estn sujetas a las reglas establecidas desde el
artculo 227al 237 del CPP.
- La medida de coercin de prisin preventiva es mandatoria bajo el presupuesto del
artculo 49, literal d, numeral 3 de la ley 241 del 1967.

La Revisin de las Medidas de Coercin
- Las medidas de coercin pueden revisarse en cualquier estado del procedimiento, a
solicitud de parte, o de oficio en beneficio del imputado; pudiendo, sustituirla, modificarla
o hacerla cesar, por resolucin motivada, cuando varen las condiciones que justificaron su
imposicin.
- En caso de la imposicin de la medida de coercin de prisin preventiva, la misma es
revisable obligatoriamente cada tres meses por el juez apoderado, examinando los
presupuesto que le dieron origen, y en su caso ordena su continuacin, modificacin,
sustitucin por otra medida o la libertad del imputado. Nada impide que la medida de
coercin de prisin preventiva pueda ser revisada a peticin del imputado; dicha revisin
se har en audiencia oral, con citacin a todas las partes y se decidir con el que asista.
La Garanta Econmica
- La medida de coercin de garanta econmica puede ser impuesta y prestada en las
modalidades siguiente: 1) Depsito de dinero, 2) Valores; 3) El otorgamiento de prendas o
hipotecas sobre bienes libres de gravmenes; 4) Pliza de seguro; 5) Entrega de bienes; 6)
Fianza solidaria de una o ms personas solventes.
- La garanta no debe de ser impuesta de forma excesiva ni de imposible cumplimiento, en
atencin a los recursos del imputado.
- En todo caso le puede ser negada si el prevenido se encuentra bajo alguna de las
circunstancias agravantes enumeradas en los ordinales 2, 3 literales a, b, c, d, y e, 4, y 5
del artculo 49 de la ley 241 del 1967 sobre trnsito de vehculos de motor, modificado por
la ley 114-99. Lo cual servir como presupuesto adicional para la prisin preventiva.
Ejecucin de la Garanta.
- La ejecucin de la garanta se efecta bajo los presupuesto de: 1) La declaratoria de
rebelda del imputado y 2) Su sustraccin a la ejecucin de la pena.
- El juez otorga al garante un plazo de 15 a 45 das para que lo presente, con la advertencia
de que si no lo hace o no justifica su incomparecencia, se proceder a su ejecucin en
perjuicio de la garanta. Transcurrido el plazo, el juez dispone la ejecucin en perjuicio del
garante o la venta en pblica subasta de los bienes dados en prenda o de los hipotecados
sin necesidad de embargo inmobiliario previo.
Observacin.
- Deber reglamentarse en el sentido de establecer: 1) A favor de quien se ejecuta, 2) La
forma de liquidacin de lo ejecutado; 3) Procedimiento para la liquidacin; 4)
Competencia para la ejecucin.


Cancelacin de la Garanta. (237)
- La garanta se ejecuta a favor del garante, y se devuelven los bienes afectados, ms los
intereses generados, siempre que no haya sido ejecutada con anterioridad, cuando: 1) Se
revoque la decisin que la acuerda; 2) Se dicte archivo o absolucin; 3) El imputado se
someta a la ejecucin de la pena o ella no deba de ejecutarse.
- En la garanta prestada mediante la pliza de seguros no podr efectuarse la devolucin
de bienes en razn de que el garante solo se compromete a responder por el imputado si
este no se presenta, y no ha puesto bien alguno en manos de quien deba de recibir dicha
garanta, sino un contrato, que no entraa el desprendimiento en principio de nada
material.
Procedimientos Alternativos
- Criterio de oportunidad. art. 34 cpp
- Conciliacin. Art. 37 cpp
- Mediacin. Art. Art. 38 cpp
- Suspensin Condicional del Procedimiento. Art. 40 cpp
- Procedimiento Penal Abreviado. Art. 363 cpp
Criterio de Oportunidad
- En esta materia, del presupuesto presentado en el artculo 34 cpp, el ordinal 2 es el
aplicable en toda su extensin en lo relativo a la posibilidad de que el imputado pueda
padecer como consecuencia del accidente un estado de pena natural.
Condiciones:
1) Se puede prescindir de la accin pblica en todo momento antes de la apertura de juicio
2) Se deben de reparar los daos ocasionados a consecuencia del accidente.
Conciliacin y Mediacin.
- Partiendo del principio de que se procura solucionar el conflicto, en materia de trnsito,
estn abierta la conciliacin y la mediacin, y a sabiendas de que con la misma se
procuran la resolucin del conflicto; el fundamento legal, viene dado en principio por el
artculo 2 y luego por los ordinales 4 y 5 del artculo 37 del CPP.
- Deben de presentarse antes de la apertura de juicio y presentada ante la jurisdiccin de la
Instruccin.
Efectos.
- El cumplimiento de los acuerdos llegados entre las partes extingue la accin penal; en caso
contrario el procedimiento prosigue como si no se hubiera conciliado.
Suspensin Condicional del Procedimiento.
- Los presupuestos de la suspensin condicional del proceso vienen dado por aplicacin de
los artculos 40, 340 y 341 del CPP, sobre el perdn condicional de la pena; en la especie, y
dentro de ese presupuesto son aplicables los siguientes supuestos:
1) La participacin mnima del imputado durante la comisin de la infraccin; 2) Cuando el
accidente ocurra por la falta exclusiva de la vctima o de un tercero; 3) El grado de
insignificancia social del dao provocado; 4) La pena natural.
Condiciones.
1) Declaratoria de conformidad del procedimiento; 2) La admisin de responsabilidad de
los hechos que se le atribuyen; 3)Reparacin de los daos; 4) Que la condena conlleve
pena privativa de libertad igual o inferior a cinco aos; 5) Que el imputado no haya sido
condenado penalmente con anterioridad; 6) Debe de presentarse antes de la apertura de
juicio.
Efectos.
- Declarada la suspensin, se somete al imputado a las reglas establecidas en el artculo 41
del CPP.
- Se suspende el procedimiento.
- La accin pblica se extingue vencido el plazo de prueba si no ha existido revocacin.
Procedimiento Penal Abreviado.
Acuerdo Pleno.
- Esta subordinado al cumplimiento del presupuesto del artculo 363 del Cdigo Procesal
Penal; la materia de trnsito perfectamente se ajusta a ese presupuesto, en razn de que
las penas previstas no sobrepasan los 5 aos.
- Es necesario el cumplimiento de los dems requisitos, de admisin de los hechos
atribuidos, acuerdo sobre el monto de la pena y sobre los intereses civiles; el defensor
debe de acreditar con su firma que el imputado presto su consentimiento de forma
voluntaria e inteligente.
- El procedimiento debe de ser presentado antes de la apertura a juicio por ante el Juez de
la Instruccin, quien luego de admitido convocar a las partes a una audiencia y dicta la
resolucin que corresponda; resolviendo sobre lo penal y lo civil.



Extincin De La Accin Penal. (44 cpp)
- La accin penal se extingue por los presupuestos siguientes:
1) Muerte del Imputado; 2) Prescripcin; 3) Aplicacin de un criterio de oportunidad; 4)
Vencimiento del plazo de suspensin condicional del procedimiento, sin que haya mediado
revocacin; 5) Resarcimiento integrar del dao particular y social, en infracciones contra la
propiedad sin grave violencia sobre las personas, en infracciones culposas, siempre que la vctima
y el Ministerio Pblico lo admitan segn el caso; 6) La Conciliacin; 7) Vencimiento del Plazo
mximo del proceso; 8) Vencimiento del Plazo mximo de duracin del procedimiento
preparatorio sin que se haya formulado acusacin u otro requerimiento conclusivo; 9) El pago de
la multa.
La Prescripcin. (45 cpp)
- Prescribe al vencimiento del plazo igual al mximo de la pena en las infracciones
sancionadas con penas privativas de libertad; en la especie la prescripcin mxima ser de
5 aos, por aplicacin del artculo 49, literal d, numeral 1 de la ley 241 del 1967; en los
casos de los literales a, b, c y d en su parte inicial del mismo artculo 49 la prescripcin ser
de 3 aos en virtud de lo establecido en el artculo 45 del CPP.
- La prescripcin en materia de seguro y la de la accin civil corren la misma suerte de la
accin penal en lo relativo a los plazos, por el carcter accesorio de estas acciones.
La Accin Civil Accesoria a la Accin Pblica
Procedimiento.
- Conforme al artculo 50 del CPP, para el resarcimiento de los daos y perjuicios causados o
para la restitucin del objeto material del hecho punible, puede ser ejercida por todos
aquellos que ha sufrido por consecuencia de este dao, sus herederos y sus legatarios,
contra el imputado y el civilmente responsable.
- La accin civil accesoria solo puede ser ejercida mientras est pendiente la persecucin
penal.
- La accin civil se inicia durante la fase preparatoria y antes de que se formule la acusacin
o conjuntamente con esta, debe de presentarse por ante el Ministerio Pblico.
La Etapa Intermedia y los Actos Conclusivos
- Trascurrido el plazo de la investigacin preparatoria y terminada la investigacin; el
Ministerio Pblico presentar por escrito sus actos conclusivos conforme al artculo 293
del CPP y presenta la acusacin si considera que existen fundamentos para la apertura de
juicio;
- La acusacin contendr el presupuesto indicado en el artculo 294 del CPP y el acta
policial levantada en ocasin del accidente le servir de fundamento y podr en su caso
ser parte de la misma acusacin.
- Notificara su acusacin a las partes a los fines de que, el imputado o los imputados hagan
sus reparos y la victima y querellante manifiesten si se adicionan a la misma o presentan la
suya; tanto la acusacin del Ministerio Pblico como la de la vctima, la del querellante y el
escrito del actor civil se acompaaran de pruebas.
LAS PRUEBAS EN ESTA MATERIA.
Conforme al artculo 170 del Cdigo Procesal Penal, existe libertad probatoria; pero las ms
usuales son:
Para el Ministerio Pblico:
1) Las fotografas; 2) Las actas policiales; 3) Los testigos; 4) Peritajes; 5) Certificados mdicos
legales; 6) Acta de Defuncin.
Para el Actor Civil:
1) La matrcula; 2) La certificacin expedida por impuestos internos;
3) Presupuesto de daos; 4) Actas del estado civil; 5) La certificacin expedida por la
superintendencia de seguros; 6) Testimonio.
La Audiencia Preliminar. (298-304cpp)
- Deviene a consecuencia de la presentacin de la acusacin y solicitud de apertura a juicio.
Se desarrolla bajo las reglas de la convocatoria establecida en el artculo 298 del CPP.
- La audiencia se rige por las reglas del juicio adaptada a la sencillez de la audiencia
preliminar.
- La audiencia preliminar arrojara segn el caso: 1) Auto de Apertura a Juicio; o 2) Auto de
no ha lugar.
El Juicio. Preparacin. (305cpp)
- Recibidas las actuaciones del Juez de la Instruccin, dentro de las 48 horas, se convoca a
las partes para la celebracin del juicio entre los 15 y 45 das siguientes hbiles, por
aplicacin del artculo 143 del CPP.
- A partir de la notificacin de la convocatoria a juicio, las partes tendrn 5 das para
presentar las excepciones y cuestiones incidentales que se funden sobre hechos nuevos y
las recusaciones. La decisin sobre incidentes no es apelable.
- Dentro del mismo plazo de 5 das de notificada, las partes, comunican al secretario el
orden en que harn valer las pruebas.
- El secretario citara a las partes, testigos, peritos, solicita los objetos y documentos y dems
pruebas.