Cartilha do

Torcedor
PROTESTE Associao de Consumidores 3
Torcedor & Consumidor

O brasileiro f de esportes, principalmente dos coletivos, como futebol, basque-
tebol e voleibol. Dois dos maiores dolos esportivos de todos os tempos nasceram no
Brasil: Edson Arantes do Nascimento, Pel, o rei do futebol, e Ayrton Senna da Silva,
o genial piloto de Frmula 1, falecido em 1994.
Nossos craques brilham nas disputas esportivas, mas a desorganizao, o descon-
forto e os abusos contra os torcedores so comuns.
Assistir a uma partida de futebol ou a uma competio poliesportiva exige paci-
ncia ilimitada, devido s las para compra dos ingressos, aos cambistas, aos a-
nelinhas que achacam os motoristas, precariedade dos banheiros e dos locais de
venda de alimentao nos estdios e ginsios.
Alm disso, h a violncia, provocada principalmente pela disputa nada esportiva
entre torcidas rivais dos times de futebol das grandes cidades brasileiras.
No devemos nos esquecer dos problemas estruturais que tambm prejudicam os
torcedores, como a m qualidade dos aeroportos, rodovirias e os preos de hotis
e de restaurantes.
O Estatuto do Torcedor, criado h quase uma dcada, tem sido mais uma carta de
boas intenes do que legislao cumprida e respeitada. Mas temos de fazer valer o
que for direito, e denunciar os abusos praticados contra a lei, que continuar valendo
aps as competies internacionais, como as Copas das Confederaes e de 2014.
A infeliz Lei Geral da Copa, porm, suprimiu direitos conquistados, relativos segu-
rana, ao transporte e aos preos de alimentos, suspensos devido a acordos para que
o Brasil sediasse a competio.
Foi liberada, tambm, por exigncia da Federao Internacional de Futebol (FIFA)
a venda de bebida alcolica nos estdios. Esse mau exemplo contaminou a Federa-
o de Futebol do Rio de Janeiro, que chegou a anunciar que haveria comercializao
de cerveja no campeonato carioca de 2013.
A PROTESTE lutou contra o projeto original da Lei Geral da Copa, pelos danos que
causaria cidadania, mas no obteve sucesso, o que foi ruim para todos.
Os cidados devem ser respeitados tambm quando acompanham seus esportes
favoritos, excelentes antdotos contra violncia e drogas. Motivam positivamente as
pessoas, incentivando-as prtica de exerccios e a uma vida mais saudvel. Do
boas lies para vida em famlia e prossional. Respeitemos os torcedores!
Maria Ins Dolci
Coordenadora-institucional da PROTESTE
Cartilha do Torcedor 4
Sumrio
Torcedor & Consumidor ................................................................................ 3
Conhea a legislao .....................................................................................5
Copas das Confederaes e de 2014 (o que mudou) ........................ 6
Estatuto do Torcedor .................................................................................... 7
Direitos do torcedor ...................................................................................... 8
De A a T .............................................................................................................. 9
Deveres do torcedor .................................................................................... 16
Glossrio ......................................................................................................... 19
Gentileza no esporte ...................................................................................21
PROTESTE, a servio do consumidor ................................................... 22
Expediente
Cartilha do Torcedor
Realizao: PROTESTE
Coordenao editorial: Maria Ins Dolci;
Redao nal: Carlos Thompson (Casa da Notcia);
Projeto Grco: Marcus Vinicius Pinheiro;
Diagramao: Andr Mucheroni;
Ilustraes: Perkins;
Assessoria de Imprensa e jornalista responsvel:
Vera Lcia Ramos, MTb: 769;
Contedos e apoio editorial: Aline Y. J. Park, Camila Souza,
David Freitas Passada, Joo Dias Antunes, Polyanna Carlos,
Sonia Amaro, Tatiana Viola de Queiroz e Vera Lcia Ramos.
PROTESTE
Sede:
Avenida Lcio Costa, 6.420
Barra da Tijuca
CEP 22630-013
Rio de Janeiro RJ
Escritrio em So Paulo:
Rua Dr. Bacelar, 173 cj. 52
Vila Clementino
CEP 04026-000
So Paulo SP
PROTESTE Associao de Consumidores 5
Conhea
a legislao
O que o Cdigo de
Defesa do Consumidor (CDC)?
Foi promulgado em 1990. uma das
mais avanadas leis do mundo de
proteo aos direitos do consumidor.
Antes dele, faltava clareza na deni-
o de responsabilidade nas relaes
de consumo. Isso facilitava abusos
em contratos, entrega de produtos,
prestao de servios, propaganda etc.
A lei n 8.078/90 ampliou, ento, a
cidadania das pessoas tambm como
consumidoras.
Direitos Bsicos do Consumidor (CDC)
1. Proteo da vida, sade e segurana contra os riscos provocados por prticas no
fornecimento de produtos e servios considerados perigosos ou nocivos;
2. Educao e divulgao sobre o consumo adequado dos produtos e servios;
3. Informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com espe-
cicao correta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo, bem
como seus eventuais riscos;
4. Proteo contra a publicidade enganosa e abusiva, mtodos comerciais coercitivos
ou desleais, bem como contra prticas e clusulas abusivas ou impostas no forneci-
mento de produtos e servios;
5. Modicao das clusulas contratuais que estabeleam prestaes desproporcio-
nais, ou sua reviso caso se tornem excessivamente caras;
6. Efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais;
7. Acesso aos rgos judicirios e administrativos;
8. Facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova;
9. Adequada e ecaz prestao dos servios pblicos em geral.
Cartilha do Torcedor 6
Copas das Confederaes e de 2014
A FIFA exigiu e o Brasil elaborou, aprovou e sancionou a Lei Geral da Copa, que
chancelou o que havia sido prometido entidade para que o Pas organizasse duas
competies internacionais: as Copas das Confederaes (2013) e do Mundo de
Futebol 2014.
Pela mobilizao da sociedade, inclusive da PROTESTE, a FIFA no conseguiu im-
por, contudo, a proibio total da meia-entrada.

O que mudou
Alimentos: no h mais restries venda de produtos com preos excessivos ou
corrigidos sem justa causa;
Bebidas alcolicas: foi cancelada a proibio que consta do Estatuto do Torcedor;
mas a deciso cou para os estados. A suspenso s vale para as Copas das Confe-
deraes e do Mundo de 2014;
PROTESTE Associao de Consumidores 7
Fumo: proibido nos estdios durante as duas competies internacionais, exceto em
alguns fumdromos que os torcedores podero utilizar nos intervalos dos jogos;
Ingressos: o torcedor perdeu o direito de que todos fossem numerados; tambm no
mais obrigatrio que deles constem os preos pagos;
Meia-entrada: deciso cou para os estados; a tendncia que haja um nmero limi-
tado de ingressos para estudantes, mas que os idosos consigam exercer este direito;
Responsabilidade Civil: Unio responder pelos danos que causar FIFA ou a seus
funcionrios;
Segurana: responsabilidade pela integridade do torcedor deixa de ser da entidade
desportiva detentora do mando de jogo ou de seus dirigentes;
Todos sentados: no ser permitido assistir aos jogos em p;
Transparncia: no h mais obrigao de publicar na Internet, no site da entidade
responsvel pela organizao do evento (FIFA), dados como relao dos torcedores
impedidos de comparecer ao local; tabelas da competio; ntegra do regulamento;
nome e as formas de contato com o (a) ouvidor (a) da competio;
Outras mudanas: A FIFA exige nos estdios que sediaro jogos da Copa do Mundo
que seja dada ateno apropriada aos torcedores com necessidades especiais, como
acomodao segura e confortvel lugares com bom ngulo de viso e desobstru-
dos, assim como rampas para cadeiras de rodas, instalaes sanitrias especiais e
servios de apoio.
Estatuto do Torcedor
O Estatuto do Torcedor (lei 10671/03) foi sancionado em 2003 e se aplica a todo des-
porto prossional. Mas a Lei Geral da Copa 12.663, de 5 de junho de 2012, (http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2012/Lei/L12663.htm) suspendeu, como
j nos referimos, grande parte dos direitos durante as Copas das Confederaes e do
Mundo de 2014.
Uma das caractersticas mais marcantes do Estatuto considerar fornecedores,
como previsto no CDC, todos os envolvidos na competio, do responsvel pela orga-
nizao ao clube mandante do jogo.
Assim, todo torcedor tambm um cliente que adquire um produto. Desta forma,
alm do Estatuto, o Cdigo de Defesa do Consumidor tambm protege o torcedor no
exerccio de sua cidadania.
Cartilha do Torcedor 8
Direitos do torcedor
Segurana, transporte seguro e organizado, higiene, qualidade das instalaes dos
estdios, ginsios, arenas e praas desportivas, ingressos numerados e venda ante-
cipada dos bilhetes, publicidade e transparncia na organizao das competies,
acessos facilitados ouvidoria e Justia so alguns dos direitos assegurados pelo
Estatuto do Torcedor.
Alm disso, todo torcedor faz jus s mesmas prerrogativas conferidas ao cidado
nas relaes de consumo com fornecedores de servios e produtos.
Torcedor toda pessoa que aprecia, apoia ou se associa a qualquer entidade de pr-
tica desportiva do Pas ou acompanha a prtica de qualquer modalidade esportiva.
Ou seja, toda pessoa associada a um clube, ou que simplesmente tenha preferncia
por alguma entidade esportiva, ainda que no seja fantica, incluindo a que no te-
nha o hbito de frequentar os eventos esportivos. Presume-se que todos ns sejamos
torcedores, cabendo a qualquer interessado a prova em contrrio.
PROTESTE Associao de Consumidores 9
De A a T
Acessibilidade e os Direitos dos Torcedores Especiais
O Estatuto do Torcedor assegura acesso aos estdios e a suas instalaes ao torcedor
portador de decincia ou com mobilidade reduzida, porm no dene parmetros e
regras mnimas para garantir esse direito.
Por exemplo, aos cadeirantes, deve ser possvel entrar no estdio por quaisquer das
entradas, a m de que possam seguir para seus assentos sem inconvenientes, nem
para eles nem para outros torcedores.
Ademais, pessoas com decincia devem ser protegidas das intempries, ou seja,
no mais aceito o costume de coloc-los em espao ao ar livre, perto do campo, sob
sol ou risco de chuva.
Com relao aos decientes visuais, as disposies sobre segurana e conforto de-
vem ser as mesmas aplicveis aos demais decientes. Em especial, no que se rera ao
fcil acesso entrada e a locais de sada, instalaes sanitrias especiais e servios
de apoio. No caso de pessoas com viso limitada, seus assentos devem car na parte
inferior do estdio e, de preferncia, perto do campo.
Os torcedores acima de 60 anos tambm tm garantido o acesso preferencial, por
conta do Estatuto do Idoso.
Alimentao, conforto e higiene
As instalaes dos estdios e ginsios, como os banheiros, tm de ser scalizadas pe-
los rgos pblicos de vigilncia sanitria e obedecer s rigorosas normas de higiene
e qualidade. A quantidade de banheiros deve ser compatvel com o pblico presente.
Os alimentos vendidos dentro destes locais devem ter qualidade comprovada, e seus
preos no podem ser excessivos ou aumentados sem justa causa.
Alm disso, o Estatuto garante ao torcedor o conforto de um lugar marcado. A nume-
rao deve constar do ingresso. E o nmero de pessoas ser limitado, segundo critrios
de sade, segurana e bem-estar.
Em caso de superlotao, por exemplo, a entidade esportiva responsvel pela parti-
da pode perder o mando de jogo por, no mnimo, seis meses.
Todas as informaes sobre o acesso ao local da partida devem ser amplamente di-
vulgadas com antecedncia.
Alm disso, a responsabilidade pelo cumprimento dessas regras do clube detentor
do mando de campo. Caso o torcedor se depare com algum problema com os alimen-
tos ou com a higiene do local, dever procurar a Vigilncia Sanitria, a delegacia de
polcia ou o Ministrio Pblico.
Cartilha do Torcedor 10
Autoridade em campo
direito do torcedor que a arbitragem das competies desportivas seja independen-
te, imparcial, previamente remunerada (pela liga organizadora do evento esportivo) e
isenta de presses.
A integridade fsica da equipe de arbitragem deve ser assegurada pelo clube deten-
tor do mando de campo. As entidades de administrao do esporte tm de contratar
seguro de vida e acidentes pessoais para os rbitros.
O Estatuto do Torcedor prev, ainda, que os juzes sejam escolhidos por meio de sor-
teio, dentre os previamente selecionados, at 48 horas antes de cada rodada, em local
e data previamente denidos, de forma aberta ao pblico e com ampla divulgao.
Cambistas, no
A atividade desenvolvida pelos cambistas ilegal e denida como contraveno pe-
nal, passvel, portanto, de punio.
Quem compra ingresso de cambistas no tem garantia alguma de que seja ver-
dadeiro. Por isso, o melhor
no arriscar: adquira sua
entrada somente nas bilhe-
terias autorizadas ou em
sites ociais.
Para evitar car de fora
daquele jogo to esperado,
tente comprar antecipa-
damente os bilhetes pelos
meios eletrnicos, quando
disponveis. No permita que
explorem sua paixo para
enriquecimento ilcito!
Ingressos
Os ingressos para as partidas
de competies prossionais
devem ser colocados venda
com, no mnimo, 72 horas de
antecedncia. Em casos nos
quais as equipes sejam de-
nidas por jogos eliminatrios
PROTESTE Associao de Consumidores 11
ou em que no se possa prever a realizao da partida com esta antecedncia, este
prazo poder cair para 48 horas.
A venda deve ser feita com agilidade e ampla divulgao. Para as partidas de primei-
ra e segunda divises, ser realizada em, pelo menos, cinco postos de venda localiza-
dos em pontos diferentes da cidade.
direito do torcedor que conste nos ingressos os preos pagos por eles.
Devem, tambm, ser numerados, e o torcedor ocupar o local correspondente, exceto
naqueles nos quais seja permitida a assistncia em p, como nas gerais.
Tambm obrigatria a emisso de comprovante de venda de cada ingresso. muito
importante que este recibo seja guardado para eventuais reclamaes na Justia.
O clube mandante da partida tambm deve instalar sistema de segurana contra
falsicaes, fraudes e outras prticas na venda de ingressos, para evitar a evaso da
receita do evento esportivo. Tem, tambm, de promover o acesso ao local por meio de
sistema eletrnico que viabilize a scalizao e o controle da quantidade de pblico e
do movimento nanceiro da partida.
Meia-entrada e gratuidade
O Estatuto do Idoso assegura meia-entrada em eventos esportivos a pessoas maiores
de 60 anos. Para os estudantes, valem as leis estaduais e/ou municipais que esten-
dam a possibilidade de desconto, ou at gratuidade, para outros grupos, ou em deter-
minadas circunstncias.
No Paran, por exemplo, crianas e adolescentes de at 12 anos tm direito a gratui-
dade, desde que acompanhados por um responsvel. Em Pernambuco, crianas de at
sete anos podem entrar sem pagar em eventos esportivos.
Em relao meia-entrada, h benefcios para professores em So Paulo e no Distri-
to Federal. Isso tambm ocorre para pessoas com necessidades especiais, que podem
pagar metade do preo no Rio de Janeiro.
Em alguns estados, como Paran, Rio Grande do Sul e Mato Grosso, o benefcio es-
tendido a doadores de sangue.
Cabe ao torcedor, portanto, atentar para a legislao local e desfrutar, sempre que
possvel, do eventual desconto em eventos esportivos, artsticos, culturais ou de lazer.
Monitoramento do pblico presente
Os estdios com capacidade superior a 10 mil pessoas devero manter centrais tcni-
cas de informaes, com infraestrutura suciente para o monitoramento por imagem
do pblico presente. Cmeras de vdeo devem ser espalhadas pelo estdio e instala-
das junto s catracas eletrnicas, para controlar a entrada e sada de torcedores.
Cartilha do Torcedor 12
Ouvidoria
O Estatuto do Torcedor determina que toda competio tenha um ouvidor, ao qual os
torcedores tenham fcil e amplo acesso, por meio de carta ou correio eletrnico.
Ao ouvidor compete recolher as sugestes, propostas e reclamaes dos torcedores.
Ele deve examin-las e propor medidas necessrias ao aperfeioamento da disputa.
Cada sugesto, proposta ou reclamao encaminhada deve ser respondida no prazo
mximo de 30 dias, utilizando-se, preferencialmente, o mesmo meio de comunicao
empregado pelo torcedor para o encaminhamento de sua mensagem. Se no obtiver
resposta no prazo determinado por lei, veja onde reclamar (pgina 18).
Participao do torcedor
Em qualquer competio o torcedor pode apresentar propostas ou reclamaes. O
regulamento, as tabelas e o nome do ouvidor devem ser divulgados at 60 dias an-
tes do incio da competio. E o torcedor tem at 10 dias aps sua divulgao para se
manifestar ao ouvidor, que, em no mximo 72 horas, elaborar relatrio contendo as
principais propostas e sugestes encaminhadas.
Aps o exame do relatrio, a entidade responsvel pela organizao da competio
decidir, em 48 horas, com justicativas, sobre a convenincia da aceitao das pro-
postas e sugestes relatadas. Se no isso no ocorrer, voc pode reclamar (mais infor-
maes na pgina 18).
Publicidade, transparncia e organizao das competies
O consumidor tem o direito de que a organizao das competies se enquadre nos
princpios da publicidade e da transparncia. obrigatrio que a entidade organizado-
ra da competio publique na Internet:
regulamento da competio na ntegra;
tabelas com as partidas que sero realizadas e especicao de data, local e horrio;
nome e as formas de contato do ouvidor da competio;
borders completos das partidas;
escalao dos rbitros imediatamente aps sua denio;
relao dos nomes dos torcedores impedidos de comparecer ao local do evento
desportivo.
Tambm direito do torcedor a divulgao, durante a realizao da partida, da renda
obtida pelo pagamento de ingressos e do nmero de espectadores pagantes e no
pagantes, por intermdio dos servios de som e imagem instalados no estdio em que
ocorra a partida.
PROTESTE Associao de Consumidores 13
Regulamento das competies e a proibio de convite
As competies devem ser promovidas de acordo com calendrio anual e tm de ga-
rantir que o clube atue, pelo menos, 10 meses do ano e, no mnimo, em uma competi-
o de mbito nacional. E que lhe seja dada a oportunidade de conhecer previamente
o nmero de jogos e adversrios na disputa.
proibida a participao por convite nas competies ociais, pois deve ser exclusi-
vamente em virtude de critrio tcnico previamente denido. Em campeonatos com
mais de uma diviso dever haver sempre o acesso e o descenso.
Sade garantida
O clube detentor do mando de campo obrigado a disponibilizar um mdico, dois en-
fermeiros e uma ambulncia para cada 10 mil torcedores presentes.
Segurana prioridade
A entidade organizadora da competio e o clube mandante da partida devem garan-
tir a segurana dentro e fora do local no qual se realize o evento esportivo.
Devem solicitar ao poder pblico a presena de agentes (policiais militares, geral-
mente) em nmero suciente para proteger os torcedores antes, durante, e depois da
partida.
Cartilha do Torcedor 14
Deve ser executado um plano de ao que garanta a segurana e transporte ade-
quados ao torcedor, que deve ser divulgado antecipadamente no site da competio.
Alm disso, cabe entidade organizadora da competio contratar seguro de aci-
dentes pessoais para cada torcedor, que ser vlido a partir do momento em que este
esteja no local do evento esportivo.
Se a segurana no for garantida, o Estatuto do Torcedor determina que o clube in-
frator possa perder o mando de campo por, no mnimo, dois meses, sem prejuzo de
outras sanes cabveis.
Smula da partida
o documento ocial em que o rbitro, com a ajuda dos demais integrantes de sua
equipe, relata os fatos e incidentes ocorridos em uma partida. As informaes relatadas
em smula devem ser dedignas, reproduzindo o que efetivamente ocorreu na partida.
direito do torcedor que o rbitro e seus auxiliares entreguem, em at quatro horas
contadas do trmino da partida, a smula e os relatrios do jogo ao representante da
entidade responsvel pela organizao da competio.
Em casos excepcionais, de grave tumulto ou necessidade de laudo mdico, os relat-
rios podero ser complementados em at 24 horas aps o seu trmino.
PROTESTE Associao de Consumidores 15
A smula e os relatrios da partida sero elaborados em trs vias, de igual teor e for-
ma, devidamente assinadas pelo rbitro, auxiliares e pelo representante da entidade
responsvel pela organizao da competio.
A primeira via ser acondicionada em envelope lacrado e car com o representante
da entidade responsvel pela organizao da competio, que a encaminhar ao setor
competente da respectiva entidade at as 13 horas do primeiro dia til subsequente.
A segunda via car com o rbitro da partida, servindo-lhe como recibo. E a terceira
via com o representante da entidade responsvel pela organizao da competio,
que a encaminhar ao ouvidor da competio.
A smula dever ser divulgada ao pblico at as 14 horas do terceiro dia til subse-
quente ao da realizao da partida.
Torcidas organizadas
A Constituio Federal e o Estatuto garantem a associao para ns lcitos.
A torcida organizada existe para torcer e apoiar seu clube, qualquer que seja a na-
tureza da modalidade desportiva. Desde a atualizao do Estatuto, em 2010, as or-
ganizadas tm de manter cadastro atualizado de seus associados ou membros, com
informaes como o nome completo de cada integrante, fotograa, liao, nme-
ros de RG e CPF, data de nascimento, estado civil, prosso, endereo completo e
escolaridade.
Elas respondem civil, objetiva e solidariamente pelos danos causados por quais-
quer de seus associados ou membros no local do evento esportivo, em suas imedia-
es ou no trajeto de ida e volta ao evento.
Alm disso, a organizada que, em evento esportivo, promover tumulto, praticar ou
incitar a violncia, ou invadir local restrito aos competidores, rbitros, scais, diri-
gentes, organizadores ou jornalistas ser impedida, assim como seus associados ou
membros, de comparecer a eventos esportivos pelo prazo de at trs anos.
Transporte seguro e eciente
assegurado ao torcedor um transporte seguro e organizado, com todas as informa-
es a respeito dos meios e condies de acesso.
As imediaes do local em que ser disputada a partida devem ser organizadas para
viabilizar o acesso seguro e rpido ao evento, na entrada, e aos meios de transporte,
na sada.
Alm disso, a entidade responsvel e o clube mandante devem solicitar ao poder
pblico servio de estacionamento e transporte para crianas, idosos e portadores de
decincia, ainda que onerosos.
Cartilha do Torcedor 16
Deveres
do torcedor
A lei tambm xa limites para
o torcedor, para separar o
verdadeiro f de esportes de
vndalos que tenham como
nico interesse criar tumultos
e espalhar violncia.
Os deveres so simples e
fceis de serem lembrados,
pois fazem parte do dia a dia
de qualquer cidado civilizado.
O Estatuto enumera como
condies de acesso e perma-
nncia do torcedor no recinto
esportivo:
estar na posse de ingresso vlido;
no portar objetos, bebidas ou substncias proibidas ou suscetveis de gerar ou
possibilitar a prtica de atos de violncia;
permitir a revista pessoal de preveno e segurana;
no portar ou ostentar cartazes, bandeiras, smbolos ou outros sinais com mensa-
gens ofensivas, inclusive de carter racista ou xenfobo;
no entoar cnticos discriminatrios, racistas ou xenfobos;
no arremessar objetos, de qualquer natureza, no interior do recinto esportivo;
no portar ou utilizar fogos de artifcio ou quaisquer outros engenhos pirotcnicos
ou produtores de efeitos anlogos;
no incitar e no praticar atos de violncia no estdio, qualquer que seja a sua
natureza;
no invadir e no incitar a invaso, de qualquer forma, da rea restrita aos compe-
tidores;
no utilizar bandeiras, inclusive com mastro de bambu ou similares, para outros
ns que no o da manifestao festiva e amigvel;
Caso o torcedor no cumpra alguma das condies estabelecidas no Estatuto, po-
der ser impedido de ingressar no local do evento esportivo. Ou, se for o caso, ser
PROTESTE Associao de Consumidores 17
afastado imediatamente do recinto, sem prejuzo de outras sanes administrati-
vas, civis ou penais eventualmente cabveis.
Dependendo da gravidade do ato, a punio no se restringir ao torcedor infrator.
O clube que detiver o mando de jogo tambm poder ser punido pela entidade que
organize e promova a competio.
Crimes
Para nos proteger daqueles que venham a desobedecer as regras previstas no Es-
tatuto do Torcedor, h punies penais que podem ocasionar priso, multa ou pena
restritiva de direitos.
Promover tumulto, praticar ou incitar a violncia num raio de cinco quilmetros ao
redor do local de realizao do evento esportivo, ou durante o trajeto de ida e vol-
ta; invadir local restrito aos competidores; ou portar, deter ou transportar quaisquer
instrumentos que possam servir para a prtica de violncia so considerados crimes,
cuja pena pode ser de at dois anos de priso, alm de aplicao de multa.
Em alguns casos, o juiz poder converter a pena de recluso em impeditiva de
comparecimento s proximidades do estdio, bem como a qualquer local em que
se realize evento esportivo, pelo prazo de trs meses a trs anos, de acordo com a
gravidade da conduta.
Nesses casos, o infrator dever permanecer em estabelecimento indicado pelo juiz
geralmente, uma delegacia de polcia , no perodo compreendido entre as duas
horas antecedentes e as duas horas posteriores realizao de partidas de seu clube
ou de determinada competio.
Tambm so previstas pesadas penas de priso de 2 a 6 anos , alm de multa,
para aqueles que contribuam para a alterao do resultado de uma competio es-
portiva. Assim, por exemplo, poder ser incriminado quem solicite ou oferea dinhei-
ro para que o resultado de uma partida seja inuenciado pela ao da arbitragem.
Aqueles que tentem manipular a venda de ingressos, cobrando preo superior ao
estampado no bilhete ou, de alguma forma, forneam, desviem ou facilitem a dis-
tribuio de ingressos para venda por preo superior, tambm praticam crime, cuja
pena mxima de quatro anos de recluso.
Destaque-se, ainda, que a pena dos crimes aqui descritos poder ser aumentada
at a metade se o agente, utilizando-se de sua condio privilegiada para praticar o
delito, for servidor pblico, dirigente ou funcionrio de algum clube, de entidade res-
ponsvel pela organizao da competio, de empresa contratada para o processo
de emisso, distribuio e venda de ingressos ou de torcida organizada.
Cartilha do Torcedor 18
Justia Desportiva
A Justia Desportiva trata dos regulamentos e disciplina das competies esporti-
vas e nada tem a ver com o Poder Judicirio brasileiro.
uma instncia administrativa, prevista em nossa Constituio Federal, e que
atua em competies de mbitos nacional, estadual e municipal.
Cada modalidade tem o seu prprio Superior Tribunal de Justia Desportiva
(STJD). Ento, diferentemente dos tribunais ordinrios, no h um Superior Tribu-
nal nico.
Os princpios da impessoalidade, da moralidade, da celeridade, da publicidade e
da independncia devem estar presentes em todas as decises. Nenhum processo
da Justia Desportiva dever correr em segredo, e suas decises tm de ser motiva-
das e tornadas pblicas por meio do site da entidade organizadora, caso contrrio
podero ser nulas.
Onde reclamar
No silencie em caso de infrao a seus direitos! Denunciar primordial para que
nossos direitos sejam respeitados.
Primeiramente, o torcedor deve procurar os servios de atendimento que devero
ser colocados sua disposio, bem como enviar suas reclamaes para o ouvidor
da competio.
Se a reclamao for proveniente de falha na prestao dos servios, o torcedor
poder procurar os rgos de defesa do consumidor (Procons), munido do compro-
vante do pagamento do ingresso.
Caso prefira, ajuze uma ao contra os responsveis pelo desrespeito nos Juiza-
dos Especiais Cveis, exigindo, por exemplo, indenizao. Se a pretenso envolver
mais que 40 salrios-mnimos, a ao deve ser proposta na justia comum.
O torcedor tambm tem sua disposio o Ministrio Pblico, a Defensoria Pbli-
ca e as delegacias de polcia, sobretudo quando quiser relatar crimes ou contraven-
es penais.
O Estatuto do Torcedor responsabiliza a entidade organizadora da competio e
o clube detentor do mando de jogo. Mas tambm estende, em alguns casos, a res-
ponsabilidade aos dirigentes.
Caso tenha dvidas ou sofrido algum transtorno em suas atividades de torcedor,
entre em contato com a PROTESTE. Se for associado, ligue para (21) 3906-3900. Se
ainda no for, descubra como poderemos ajud-lo pelo telefone (21) 3906-3906.
PROTESTE Associao de Consumidores 19
Penalidades
A entidade organizadora da
competio, o clube com o man-
do de jogo e seus dirigentes so
responsveis pelos prejuzos cau-
sados ao torcedor. Alm das pe-
nalidades j descritas, cabvel
a destituio de seus dirigentes
ou a sua suspenso por at seis
meses. O clube tambm poder
car impedido de desfrutar de
qualquer benefcio scal federal,
alm de sofrer suspenso de
repasse de recursos pblicos.
Alm disso, os governos munici-
pais, estaduais e federal podem
estabelecer multas para as enti-
dades que no cumpram a lei.
Glossrio
rbitro: Autoridade mxima dentro do campo de jogo. O responsvel por fazer cum-
prir as regras, o regulamento e o esprito do jogo ou desporto ao qual esto submetidos e
intervir, sempre que necessrio, quando uma regra for violada ou algo incomum ocorrer.
Cambista: No contexto do Estatuto, o indivduo que compra ingressos de even-
tos esportivos para revend-los com sobrepreo, fora da bilheteria. A atividade de-
senvolvida pelos cambistas ilegal e denida como contraveno penal, passvel,
portanto, de punio.
Clube: Entidade que pratique uma ou mais modalidades esportivas. Por exemplo,
Sport Club Corinthians Paulista, So Paulo Futebol Clube, Sociedade Esportiva Pal-
meiras, Santos Futebol Clube e Associao Portuguesa de Desportos, em So Paulo.
Confederao: Aliana de federaes para um m comum. Enquanto as fede-
raes atuam, geralmente, em mbito nacional, as confederaes so nacionais.
Cartilha do Torcedor 20
Por exemplo, a Confederao Brasileira de Futebol (CBF), entidade privada sem ns
lucrativos que promove a organizao e realizao de campeonatos, torneios e com-
peties de futebol em nvel nacional.
Entidade desportiva: Podem ser as entidades de prtica desportiva (clubes), ou
as de administrao desportiva (confederaes e federaes) e ligas. A Constituio
Federal assegura a autonomia das entidades desportivas em sua organizao e fun-
cionamento.
Estdio: No se resume ao estdio de futebol. O Estatuto do Torcedor utiliza o ter-
mo de forma abrangente, abarcando ginsios, arenas e praas desportivas.
Federao: Pessoa coletiva que, integrando clubes ou agrupamento de clubes, se
constitua sob a forma de associao sem m lucrativo. Entre outras funes, deve-
r organizar e regulamentar as competies prossionais da respectiva modalidade
e administrar o sistema de arbitragem local. Por exemplo, Federao de Futebol do
Estado do Rio de Janeiro (FERJ).
Liga: Semelhante s federaes, mas em menor escala. A liga uma associao de
clubes (por vezes amadores) com o objetivo de promoo de determinada modalida-
de esportiva em nvel local. Pode ser liada a uma federao.
Mando de Campo: determinado na tabela das competies ou segundo seu regu-
lamento. O clube que o detiver, alm da vantagem de jogar prximo prpria torcida,
auferir os lucros do evento; em contrapartida, tambm o principal responsvel pela
organizao da partida e pela reparao de eventuais danos.
Ouvidor: Membro da organizao da competio esportiva a quem compete reco-
lher as sugestes, propostas e reclamaes dos torcedores.
Regras e normas desportivas: So leis, princpios e preceitos relativos ao desporto
ou a uma determinada modalidade desportiva.
Regulamento da competio: Conjunto de regras denido, pelo menos, 60 dias
antes do incio da competio. Deve conter as tabelas da competio. Em competies
ociais, a participao dos clubes deve ser exclusivamente em virtude de critrio tcni-
co previamente denido.
Smula: Documento ocial entregue pela equipe de arbitragem, aps a realizao
da partida, no qual se relatam os fatos e incidentes ocorridos em uma partida.
Torcedor: Toda pessoa que aprecie, apoie ou se associe a qualquer entidade de prti-
ca desportiva do Pas ou que acompanhe a prtica de qualquer modalidade esportiva.
Torcida organizada: Pessoa jurdica de direito privado ou existente de fato, que se
organize para o m de torcer e apoiar entidade de prtica esportiva de qualquer natu-
reza ou modalidade.
PROTESTE Associao de Consumidores 21
Gentileza no esporte
Esporte apaixonante. No incomum que ns, na condio de torcedores, atletas
ou dirigentes, nos deixemos levar pela emoo. Isso at positivo, desde que no haja
exagero nem violncia.
inaceitvel que pessoas sejam agredidas, feridas ou at mortas pelo fato de torce-
rem por um time rival daquele dos agressores.
Isso uma selvageria que deve ser punida como crime, sem a desculpa da paixo
clubstica.
Torcedores podem se manifestar vaiando ou aplaudindo os jogadores de seus times
do corao, ou rivais. Nada alm disso.
O comportamento das pessoas no trnsito e nas competies esportivas conta mui-
to sobre a civilidade de uma sociedade.
Temos de contribuir para que os estdios no acolham criminosos travestidos em
torcedores. Dessa forma, as arenas sero locais seguros para a prtica desportiva,
atraindo novamente famlias e grupos de amigos.
Jogadores e dirigentes tm sua parcela de responsabilidade. Declaraes inconse-
quentes podem insuar a violncia.
Que o Estatuto do Torcedor no seja letra-morta, mas uma lei que nos ajude a desen-
volver o fair play, mais conhecido como esprito esportivo.
Paz nos estdios e entre as torcidas!
Cartilha do Torcedor 22
PROTESTE,
a servio do consumidor
A PROTESTE completa 12 anos sempre a servio do consumidor brasileiro. a
maior organizao privada de defesa do consumidor da Amrica Latina, com
quase 300 mil associados.
Seus testes comparativos tm ajudado a acelerar mudanas em prticas pro-
dutivas e de vendas de produtos e servios, aumentando a segurana e melho-
rando o custo-benefcio nas relaes de consumo.
Suas publicaes peridicas so fundamentais a este trabalho.
Em maro de 2002, foi lanada a primeira delas, a revista ProTeste na qual
so publicados testes de produtos e servios. Em abril de 2006, a associao
intensicou esse apoio aos consumidores com a revista DINHEIRO & DIREITOS.
A mais nova publicao a ProTeste Sade, que enfoca temas relevantes
para sade e qualidade de vida.
Em cada edio, os associados da PROTESTE recebem mais informaes
para se colocar em melhor situao ao comprar produtos e servios.
A associao tambm elaborou, ao longo de sua existncia, dossis que tm
auxiliado o consumidor.
Mais recentemente, tem produzido cartilhas de esclarecimento sobre temas
de interesse do consumidor. A entidade se mobilizou contra a Lei Geral da
Copa, pela manuteno do Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC), do Esta-
tuto do Idoso e da meia-entrada conforme as legislaes vigentes.
Para a PROTESTE, o torcedor deve ser tratado como cidado em relao de
consumo.
PROTESTE Associao de Consumidores 23
www.proteste.org.br