APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao
1 ATUALIDADES ** Aconselhamos aos senhores concursandos a se atuali- zarem sempre, lendo jornais, revistas, assistindo e ouvindo noticirios nas reas de poltica, economia, sociedade, ou seja: tudo o que acontece dentro e fora do pas.**
Poltica do Brasil O Brasil uma repblica federal presidencialista, de regime democrtico-representativo. Em nvel federal, o poder executivo exercido pelo Presidente. uma repblica porque o chefe de estado eletivo e temporrio. O Estado brasileiro uma federao pois composto de estados dotados de autonomia poltica garantida pela Constituio Federal e do poder de promulgar suas prprias Constituies. uma repblica presidencial porque as funes de chefe de Estado e chefe de governo esto reunidas em um nico rgo: o Presidente da Repblica. uma democracia representativa porque o povo exerce sua soberania, elegendo o chefe do poder executivo e os seus representantes nos rgos legislativos e, s vezes, diretamente via plebiscitos, referendos e iniciativas populares.
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Indicadores De acordo com o ndice de Democracia, compilado pela revista britnica The Economist, o Brasil possui desempenho elevado nos quesitos pluralismo no processo eleitoral (nota 9,5) e liberdades civis (nota 9,1). O pas possui nota acima da mdia em funcionalidade do governo (nota 7,5). No entanto, possui desempenho inferior nos quesitos participao poltica (nota 5,0) e cultura poltica (nota 4,3). De acordo com dados de 2010 , o desempenho do Brasil em participao poltica comparvel ao de Malau e Uganda, considerados "regimes hbridos", enquanto o desempenho em cultura poltica comparvel ao de Cuba, considerado um regime autoritrio. No entanto, a mdia geral do pas (nota 7,1) inferior somente do Uruguai (nota 8,1) e do Chile (nota 7,6) na Amrica do Sul. Dentre os BRIC, apenas a ndia (nota 7,2) possui desempenho melhor. De fato, em relao aos BRIC, a revista j havia elogiado a democracia do pas anteriormente, afirmando que "em alguns aspectos, o Brasil o mais estvel dos BRIC. Diferentemente da China e da Rssia, uma democracia genuna; diferentemente da ndia, no possui nenhum conflito srio com seus vizinhos". O Brasil percebido como um pas extremamente corrupto, ocupando o 69 lugar no ndice de percepo, sendo o 1 e menor, a Dinamarca. Perde para pases africanos como Botsuana (33), Nambia (56) e Ruanda (66) e est relativamente distante do Chile (21), o mais bem colocado na Amrica do Sul. Porm encontra-se em posio melhor que alguns outros pases sul-americanos como Colmbia (78), Argentina (105), Bolvia (110) e Venezuela(164). O Brasil ainda est em situao melhor que todos os outros pases do BRIC. A China se encontra 78 lugar, a ndia em 87 e a Rssia em 154. Ideologia Segundo pesquisa do instituto Datafolha sobre as inclinaes ideolgicas da populao brasileira, o brasileiro mdio possui valores comportamentais de direita, mas manifesta acentuadas tendncias de esquerda no campo econmico. Os entrevistados responderam a perguntas sobre 16 temas; 41% deles deram respostas identificadas s ideias de esquerda, enquanto 39% deles deram respostas identificadas com os valores da direita. Quase 70% dos brasileiros defendem que o governo deve ser o principal responsvel pelo crescimento econmico do pas; 58% entendem que as instituies governamentais precisam atuar com fora na economia para evitar abusos das empresas; 57% dizem que o governo tem obrigao de salvar as empresas nacionais que enfrentam risco de falncia e 54% associam a CLT mais defesa dos trabalhadores do que ideia de empecilho ao crescimento das empresas. Todas essas vises coincidem com a poltica econmica defendida por partidos historicamente ligados esquerda, como o PT. Nas questes de comportamento, no entanto, o brasileiro mostra-se mais direita do que esquerda (numa proporo de 49% direita e 29% esquerda): quase 90% acham que acreditar em Deus torna algum melhor e 83% so a favor da proibio das drogas, ideias essas historicamente defendidas por partidrios da direita. Ainda segundo a pesquisa, 31% dos brasileiros so de centro- esquerda, 29% so de centro-direita, 20% so de centro, 10% so de esquerda e 10% so de direita. O percentual de pessoas identificadas com a esquerda aumentou significativamente em dois meses de 4% para 10% na esquerda e de 26% para 31% na centro-esquerda devido incluso de temas econmicos na sondagem. Entre os 10% que so identificados com a esquerda a mdia de idade de 35 anos. A idade aumenta conforme a ideologia se distancia da esquerda; os de centro-esquerda tm mdia de 38 anos, os de centro tm mdia de 39, os de centro-direita tm mdia de 41 e os de direita tm mdia de 46. No quesito escolaridade, o grupo da esquerda o nico onde mais de 20% das pessoas possui formao superior e o que possui o menor nmero de pessoas com formao fundamental (30%). Na direita, por sua vez, 52% tem formao fundamental.7 Por outro lado, este grupo rene a maior parcela de pessoas com renda familiar mensal acima de R$ 6.780 na comparao com os outros quatro grupos. Ao mesmo tempo, rene a maior parcela de pessoas com renda de at R$ 1.365. A esquerda um pouco mais intensa no Nordeste e um pouco menos intensa no Sul; com a direita ocorre o oposto. Segundo pesquisa anterior do mesmo instituto, a inclinao ideolgica da populao tem pouca influncia na hora do voto, visto que a presidente Dilma Rousseff do PT, de centro-esquerda, lidera a inteno de voto entre eleitores identificados com a direita e a centro-direita. Organizao estatal Lderes partidrios da Cmara dos Deputados em reunio.
O Estado brasileiro dividido primordialmente em trs esferas de poder: o Poder Executivo, o Legislativo e o Judicirio. O chefe do Poder Executivo o presidente da Repblica, eleito pelo voto direto para um mandato de quatro anos, renovvel por mais quatro. Na esfera estadual o Executivo exercido pelos governadores dos estados; e na esfera municipal pelos prefeitos. O Poder Legislativo composto, em mbito APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 2 federal, pelo Congresso Nacional, sendo este bicameral: dividido entre a Cmara dos Deputados e o Senado. Para a Cmara, so eleitos os deputados federais para dividirem as cadeiras em uma razo de modo a respeitar ao mximo as diferenas entre as vinte e sete Unidades da Federao, para um perodo de quatro anos. J no Senado, cada estado representado por 3 senadores para um mandato de oito anos cada. Em mbito estadual, o Legislativo exercido pelas Assembleias Legislativas Estaduais; e em mbito municipal, pelas Cmaras Municipais. Sistema federativo O Brasil possui vinte e seis estados e um Distrito Federal, indissolveis, cada qual com um Governador eleito pelo voto direto para um mandato de quatro anos renovvel por mais quatro, assim como acontece com os Prefeitos. Tanto os estados quanto os municpios tm apenas uma casa parlamentar: no nvel estadual os deputados estaduais so eleitos para 4 anos na Assembleia Legislativa e no nvel municipal, os vereadores so eleitos para a Cmara Municipal para igual perodo.
Sistema judicirio Finalmente, h o Poder Judicirio, cuja instncia mxima o Supremo Tribunal Federal (STF) , responsvel por interpretar a Constituio Federal e composto por onze ministros indicados pelo Presidente sob referendo do Senado, dentre indivduos de renomado saber jurdico. A composio dos ministros do STF no completamente renovada a cada mandato presidencial: o presidente somente indica um novo ministro quando um deles se aposenta ou vem a falecer. A idade para a aposentadoria compulsria de 70 anos. No entanto, os ministros podem se aposentar antes disso, caso queiram. O salrio recebido pelos membros da corte (28.059,29 reais em 2013) o mais alto do funcionalismo pblico.
Sistema eleitoral-partidrio Em 1980, voltou a existir o pluripartidarismo no pas, sendo inicialmente criados 5 partidos polticos. Atualmente, h mais de 30 partidos polticos registrados no Tribunal Superior Eleitoral (TSE). O partido mais antigo ainda em atividade o Partido Comunista Brasileiro (PBC), fundado em 1922 e colocado na ilegalidade diversas vezes. Segundo dados do TSE, os maiores partidos do pas so o Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB) a antiga oposio permitida pelo regime militar, que desde o fim dessa era participou de todos os governos ( exceo da breve presidncia de Fernando Collor de Mello entre 1990 e 1992) e vem sendo a fora dominante no Congresso Nacional desde ento , o Partido dos Trabalhadores (PT) legenda da atual presidente Dilma Rousseff (2011) e do ex-presidente Luiz Incio Lula da Silva (20032010) , o Partido Progressista (PP), o Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) do ex-presidente Fernando Henrique Cardoso (19942002) , o Partido Democrtico Trabalhista (PDT), o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) e o Democratas (DEM). Todos possuem mais de um milho de filiados. Apesar de 61% dos brasileiros declararem no ter preferncia partidria, 20% indicam preferncia ao PT, 5% ao PSDB, 4% ao PMDB e 11% a outros partidos (PV, PTB, PSB, PDT, PSOL e DEM). A atual equao problemtica da economia brasileira hora de as foras oposicionistas concentrarem seus esforos na dis- cusso de um ousado projeto para o pas, que passe pelo corajoso enfren- tamento de nossos atuais gargalos e pelas reformas necessrias MARCUS PESTANA O Brasil patina num quadro econmico que, se no dramtico como os da Venezuela e da Argentina, deixa um horizonte nebuloso e povoa de interrogaes o futuro do pas. Baixo crescimento, produtividade insuficiente, empregos de baixa qua- lidade, competitividade ladeira abaixo, taxa de investimento raqutica, inflao alta, desindustrializao clara, alta taxa de juros, deteriorao do equilbrio fiscal e do setor externo, ambiente regulatrio instvel, baixa credibilidade da poltica econmica, tudo isto resultando em ambiente adverso junto aos investidores. Esse cenrio, nem o mais otimista pronunciamento da presidente Dil- ma, nas abusivas redes nacionais de rdio e TV, podem negar. O sintoma mais claro e recente foi o fracasso do leilo da maior reserva brasileira de petrleo do pr-sal, o Campo de Libra, onde apenas um con- srcio, induzido pela Petrobras, participou sem oferecer nenhum gio. O intervencionismo desorganizador de Dilma e seu governo est pre- sente no setor eltrico, no setor de acar e lcool, na penria de estados e municpios, na frustrada aventura de diversos campees globais, especi- almente Eike Batista, que com sua falncia contribuiu para alimentar ainda mais as expectativas negativas em relao ao Brasil. Enquanto isso, seto- res importantes como o caf clamam por uma poltica nacional que os fortalea. Nenhuma das reformas estruturais necessrias foi adiante. A falta de traquejo de nossa presidente para liderar um ousado programa de reformas deixa um vcuo insuportvel. O Brasil vem perdendo oportunidades e deixou de usufruir do melhor momento do cenrio internacional. Quando a liquidez internacional for enxugada, a China desacelerar e o fluxo de capi- tais voltar-se para os EUA e a Europa, poderemos viver graves problemas. Foi esse quadro que levou as intenes de voto da presidente Dilma despencar de 58% para 30%, aps as manifestaes de junho. Os fatores preponderantes foram a inflao, principalmente nos alimentos, o alto endividamento das famlias pressionando o padro de vida conquistado e a falta de empregos de melhor qualidade, que ofeream s pessoas a pers- pectiva do prximo passo. A pequena melhoria das intenes de voto de Dilma para o patamar de 38% a 40% se deve ao confronto com Obama na questo da espionagem e ao Mais Mdicos. pouco para quem tem uma poderosa mquina de comunicao em ao, quase 100% de conhecimento e enfrenta advers- rios experientes, habilidosos e pouco conhecidos. Estamos longe ainda das eleies de 2014. A maioria da populao no est preocupada com isso. hora de as foras oposicionistas concen- trarem seus esforos na discusso de um ousado projeto para o pas, que passe pelo corajoso enfrentamento de nossos atuais gargalos e pelas reformas necessrias. O Brasil no est condenado a viver eternamente este voo de galinha, com crescimento mdio de 2%. Mas preciso mudar o rumo. APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 3 Economia brasileira crescer 2,1% em 2014, aponta CNI A economia brasileira crescer 2,1% no prximo ano, menos do que os 2,4% estimados para 2013. A indstria dever ter uma expanso de 2,0% em 2014, superior ao 1,4% previstos para 2013. As estimativas esto na edio especial do Informe Especial, divulgado nesta quinta-feira (19) pela Confederao Nacional da Indstria (CNI). Conforme o estudo, a queda no ritmo de crescimento do Produto Inter- no Bruto (PIB) ser resultado da desacelerao dos investimentos, que devem ter expanso de apenas 5% no prximo ano, frente aos 7,1% previs- tos para 2013. A desacelerao dos investimentos, de um lado, ser resultado do aumento da taxa de juros e do baixo patamar de confiana dos empresrios. "De outro lado, no teremos em 2014 a contribuio excep- cional do investimento em equipamentos de transporte que marcou 2013", diz a CNI. O aumento dos juros tambm afetar o consumo das famlias, que de- ver crescer 1,7% em 2014, menos que os 2,1% estimados para este ano. A diminuio do ritmo do consumo, que foi o motor da economia nos lti- mos anos, tambm ser motivada pelo menor reajuste do salrios mnimo e pelas dificuldades de acesso ao crdito. Inflao e cmbio A CNI estima ainda que a inflao alcanar 6% em 2014, acima da meta de 4,5% fixada para o ano e maior que os 5,7%, previstos para 2013. "Alguns fatores justificam essa situao: o fim do efeito da desonerao da energia eltrica elevar o acumulado em 12 meses dos preos administra- dos e o cmbio mais desvalorizado dever ter efeito mais perceptvel no ano que vem", avalia o estudo. Com a previso de inflao acima do centro da meta, a CNI estima uma nova alta nos juros bsicos da economia no incio de 2014. Assim, a taxa Selic alcanar 10,50% e se manter nesse patamar at o fim de 2014. De acordo com as previses da CNI, o dlar continuar se valorizando e valer em mdia R$ 2,35 em 2014, acima dos R$ 2,15 deste ano. O supervit comercial brasileiro, na avaliao da CNI, ser de US$ 740 mi- lhes, o menor desde 2000. As exportaes fecharo o ano em US$ 239,4 bilhes, valor 1,3% inferior ao registrado em 2012. As importaes somaro US$ 238,7 bilhes. http://www.ebc.com.br/noticias/economia/2013/12/economia-brasileira- crescera-21-em-2014-aponta-cni
400 282 - haiti-asduasfaces.no.comunidades.net Sade no Brasil realidades e perspectivas Por Andr Luiz de Oliveira 1. Panorama atual da sade no Brasil Nas ltimas dcadas, o setor da sade passou por impressionantes transformaes em importantes aspectos: demogrfico, epidemiolgico, nutricional e tecnolgico. A seguir, h uma exposio mais detalhada sobre essas mudanas. Transio demogrfica Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), em 2008, a esperana de vida dos brasileiros, ao nas- cer, chegou a 72 anos, 10 meses e 10 dias. A mdia atual entre os homens de 69,11 anos e entre as mulheres, 76,71 anos (IBGE, 2008). No Brasil, a melhoria das condies de vida em geral trouxe maior lon- gevidade populao. O nmero de idosos aumentou 107%, entre 1980 e 2000, e j chega a 21 milhes. As projees apontam para a duplicao desse contingente nos prximos 20 anos, chegando a 15% da populao. Por outro lado, o percentual de crianas e jovens est em queda. Uma das explicaes para esse fato a diminuio do ndice de fecundidade por casal, o qual, em 2008, caiu para 1,8 filho, o que aproxima o Brasil dos pases com as menores taxas de fecundidade. Portanto, uma impactante transio demogrfica est em curso no pas. Transio epidemiolgica Esta tambm se faz presente como fator in- terveniente na sade. Em passado recente, doenas infectoparasitrias, com desfecho rpido, eram as principais causas de morte na populao brasileira, chegando a 26% do total de mortes (IBGE, 7 jun. 2011). Nas ltimas dcadas, porm, esse cenrio modificou-se, e as doenas crnico- degenerativas (como diabetes, hipertenso, demncias), os cnceres (neoplasias) e fatores externos (mortes violentas) assumiram o papel de principais causas de mortalidade. O tratamento e a reabilitao dos pacien- tes acometidos por essas doenas figuram entre os responsveis pelos altos custos do sistema de sade. Transio tecnolgica Na medicina atual, a tecnologia assume papel cada vez mais significativo. A incorporao de novos artefatos sempre bem-vinda, pois adiciona qualidade aos tratamentos curativos ou paliativos, porm levanta algumas discusses, por implicar altos custos e por trazer o perigo de relegar a plano secundrio a necessria humanizao no trata- mento dos pacientes. Transio nutricional Proporcionou mudana no padro fsico do bra- sileiro. O excesso de peso ou sobrepeso e a obesidade (ndice de massa corprea entre 25 e 30 e acima de 30, respectivamente) explodiram. Se- gundo o IBGE, em 2009, o sobrepeso atingiu mais de 30% das crianas entre 5 e 9 anos de idade; cerca de 20% da populao entre 10 e 19 anos; 48% das mulheres; 50,1% dos homens acima de 20 anos (IBGE, 7 jun. 2011). Segundo dados do Ministrio da Sade (Vigitel, 2011), 48,1% da populao brasileira est acima do peso, 15% so obesos. 2. Grandes preocupaes na sade pblica no Brasil Conforme o contexto delineado, possvel extrair cinco temas preocu- pantes para a sade atualmente: doenas crnicas no transmiss- veis ou doenas no transmissveis(doenas cardiovasculares, hipertenso, diabetes, cnceres, doenas renais crnicas e ou- tras); doenas transmissveis (aids, tuberculose, hansenase, influenza ou gripe, dengue e outras); fatores comportamentais de risco modific- veis (tabagismo, dislipidemias por consumo excessivo de gorduras satura- das de origem animal, obesidade, ingesto insuficiente de frutas e hortali- as, inatividade fsica e sedentarismo); dependncia qumica e uso cres- cente e disseminado de drogas lcitas e ilcitas (lcool, crack, oxi e ou- tras); causas externas (acidentes e violncias). Doenas no transmissveis (DNT) Estimativas da Organizao Mun- dial da Sade (OMS) mostram que as DNT so responsveis por 58,5% das mortes ocorridas no mundo e por 45,9% das enfermidades que acome- tem as populaes. Em 2007, as DNT respondiam por aproximadamente 67,3% das causas de bitos no Brasil e representavam cerca de 75% dos gastos com a ateno sade. As doenas cardiovasculares correspondi- am s principais causas, com 29,4%, de todos os bitos declarados (Minis- trio da Sade, 7 jun. 2011a). Segundo o Ministrio da Sade, estima-se que a hipertenso atinja 23,3% dos brasileiros, ou seja, 44,7 milhes de pessoas. Deste montante, apenas 33 milhes tm cincia de seu diagnstico ou de diagnstico autor- referido. Apenas 19% tm a presso sob controle entre aqueles que esto em tratamento. O diagnstico de hipertenso arterial torna-se mais comum com o avano da idade, atingindo em torno de 50% das pessoas acima de 55 anos (Machado, 2011). Em relao ao diabetes, estimativas atuais apontam para 11 milhes de portadores; desses, somente 7,5 milhes tm cincia de sua condio e nem todos se tratam adequadamente (Vigitel, 2011). Em 2008, segundo a Agncia Internacional para Pesquisa em Cncer (Iarc) e a OMS, surgiram 12 milhes de novos casos de cncer em todo o mundo, com 7 milhes de bitos por esse motivo (Oliveira, 6 jul. 2011). No Brasil, para o ano de 2011, as estimativas apontam para a ocorrncia de APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 4 489.270 novos casos de cncer (Inca, 7 jun. 2011). Os tipos mais inciden- tes, excluindo o cncer de pele, no melanoma (113 mil novos casos), devem ser, nos homens, o cncer de prstata (52 mil), pulmo (18 mil), estmago (14 mil), clon e reto (13 mil) e, nas mulheres, o cncer de mama (49 mil), colo de tero (18 mil), clon e reto (15 mil), pulmo (10 mil) (Inca, 7 jun. 2011). Segundo o Ministrio da Sade (7 jun. 2011a), desde 2003, as neoplasias malignas constituem a segunda causa de morte na populao. Conforme dados da Sociedade Brasileira de Nefrologia (7 jun. 2011), quase 1 milho de brasileiros tm problemas renais, no entanto 70% ainda no o sabem. A doena renal crnica caracteriza-se por um quadro de evoluo lenta, progressiva, at a perda irreversvel da funo renal (quan- do os rins deixam de filtrar o sangue). As doenas renais matam pelo menos 15 mil brasileiros por ano. Dos 150 mil pacientes que deveriam estar em dilise, apenas 70 mil conseguem receber tal tratamento (Sociedade Brasileira de Nefrologia, 7 jun. 2011). Doenas transmissveis Os nmeros da aids (doena j manifesta) no Brasil, atualizados at junho de 2010, contabilizam 592.914 casos registrados desde 1980. A taxa de incidncia oscila em torno de 20 casos de aids por 100 mil habitantes. Em 2009, foram notificados 38.538 novos casos da doena, e, em 87,5% deste montante, a transmisso ocorreu por via heterossexual. Atualmente, ainda h mais casos da doena entre os homens do que entre as mulheres, mas essa diferena vem diminuindo ao longo dos anos. Em 1989, a razo era de seis casos de aids nos homens para cada um caso em mulher. Em 2009, a proporo chegou a 1,6 (homem) para cada uma mulher infectada (Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais, 7 jun. 2011). Com relao tuberculose, o Brasil, entre 2008 e 2010, reduziu de 73.673 para 70.601 o nmero de novos casos, o que representa cerca de 3 mil novos casos a menos no perodo. Com a reduo, a taxa de incidncia (nmero de pacientes por 100 mil habitantes) baixou de 38,82 para 37,99 (Pastoral da Criana, 7 jun. 2011). Contudo, a tuberculose ainda a tercei- ra causa de bitos por doenas infecciosas e a primeira entre pacientes com aids. Segundo o Ministrio da Sade, no Brasil, cerca de 47 mil novos casos de hansenase so detectados a cada ano, sendo 8% deles em menores de 15 anos (Ministrio da Sade, 7 jun. 2001b). A hansenase apresenta tendncia de estabilizao dos coeficientes de deteco no pas, mas eles ainda esto em patamares muito altos nas regies Norte, Centro-Oeste e Nordeste, com 17,5% da populao brasileira concentrando 53,5% dos casos detectados (Ibid.). facilmente perceptvel o temor s pandemias que rapidamente se es- palham pelo mundo devido globalizao. Chega a ser curioso o homem se vangloriar de muitas conquistas e descobertas cientficas, mas, ao mesmo tempo, ficar impotente ante a ao desconhecida e letal de um imperceptvel e microscpico germe. Recentemente, enorme pnico as- sombrou o planeta, por causa do surto de uma gripe denominada gripe A ou sorotipo H1N1. O vrus da influenza acomete, anualmente, no Brasil, cerca de 400 a 500 mil pessoas e mata de 3 a 4 mil indivduos, e 95% desses bitos so de idosos (OMS, 7 jun. 2011b). A OMS estima que entre 50 milhes e 100 milhes de pessoas se in- fectam anualmente com as doenas tropicais em mais de cem pases (Ministrio da Sade, 10 jul. 2011), exceto os da Europa. No Brasil, somen- te nos primeiros nove meses do ano de 2010, 936 mil casos de dengue foram notificados ao Ministrio da Sade, dos quais 14,3 mil eram graves, tendo ocorrido 592 mortes pela doena no perodo (OMS, 7 jun. 2011a). Do mesmo modo, no se pode descuidar da doena de Chagas. Em algumas regies do Brasil, ainda h grande nmero de infectados. No obstante o Brasil ter recebido, em 2006, da Organizao Pan-Americana da Sade (Opas) a Certificao Internacional de Eliminao da Transmisso dessa doena, a erradicao definitiva da transmisso requer a manuten- o contnua de aes de controle e vigilncia. Fatores de risco modificveis O tabagismo a principal causa evit- vel de morte no mundo. incontestvel a associao entre o cigarro, com suas mais de 4 mil substncias txicas, e os vrios tipos de cncer (de pulmo, boca, lbio, lngua, laringe, garganta, esfago, pncreas, estma- go, intestino delgado, bexiga, rins, colo de tero etc.) e diversas molstias, entre as quais, por exemplo, derrame cerebral, ataque cardaco, doenas pulmonares crnicas, problemas de circulao, lceras, diabetes, infertili- dade, bebs abaixo do peso, osteoporose, infeces no ouvido. Segundo a Opas (IBGE, 23 set. 2011), 90% dos casos de cncer de pulmo esto associados ao tabagismo. O percentual de fumantes no pas teve reduo nas ltimas dcadas. Em 1989, representava um tero da populao (Vigitel, 2011) e, em 2010, foi reduzido para 15,1% da populao adulta (Inca, 7 jun. 2011). A OMS afirma que o tabagismo (dependncia fsica e psicolgica do cigarro), no Brasil, ainda mata cerca de 200 mil pessoas por ano. Segundo o Instituto Nacional de Cncer (Inca), pelo menos 2,7 mil no fumantes morrem no Brasil por ano devido a doenas provocadas pelo tabagismo passivo (Vigi- tel, 2011). A prtica regular de exerccios fsicos est longe de fazer parte da roti- na dos brasileiros. Em 2008, somente 10,2% da populao com 14 anos ou mais tinha uma atividade fsica regular (Vigitel, 2011). [f1] E 14,2% da populao adulta no pratica nenhuma atividade fsica, nem durante o tempo de lazer nem para ir ao trabalho. O crescimento, em curto perodo de tempo, do nmero de pessoas com sobrepeso e obesas uma tendncia e constitui um desafio mundial a ser enfrentado. A OMS projetou que, em 2005, o mundo tinha 1,6 bilho de pessoas acima de 15 anos com excesso de peso e 400 milhes de obesos (IMC acima ou igual a 30). A projeo para 2015 ainda mais pessimista: 2,3 bilhes de pessoas com excesso de peso e 700 milhes de obesos, indicando aumento de 75% nos casos de obesidade em dez anos (Vigitel, 2011). No Brasil h 48,1% de pessoas com excesso de peso, sendo 15% de obesos. Alm das dificuldades naturais causadas pelo excesso de peso, a obesidade pode, ao longo do tempo, acarretar problemas sade, como hipertenso arterial e diabetes. Dependncia qumica As Naes Unidas contra Drogas e Crimes (U- nodc, em ingls United Nations Office on Drugs and Crime), no Relatrio Mundial sobre Drogas (Ministrio da Sade, 7 jun. 2011a) de 2008, mostra que cerca de 5% da populao mundial (208 milhes de pessoas) j fez uso de drogas ao menos uma vez. Essa pesquisa aponta que o Brasil o segundo maior mercado de cocana das Amricas, com cerca de 870 mil usurios adultos (entre 15 e 64 anos), atrs apenas dos Estados Unidos, que tm cerca de 6 milhes de consumidores da droga. O Brasil o responsvel pela maior quantidade de maconha apreendi- da na Amrica do Sul, tendo apreendido 167 toneladas em 2008. O consu- mo da maconha e do haxixe no Brasil aumentou duas vezes e meia: em 2001, 1% dos brasileiros consumia a droga. Em 2005, o nmero chegou a 2,6% da populao. Segundo o Ministrio da Sade, o crackpoder tirar a vida de pelo menos 25 mil jovens por ano no Brasil. A estimativa que mais de 1,2 milho de pessoas sejam usurias de crack no pas e cerca de 600 mil pessoas faam uso frequente de droga. A mdia de idade do incio do uso 13 anos (Ibid.). Ultimamente, h notcias que indicam a rpida difuso de nova e de- vastadora droga, apreendida em todas as regies do pas. Trata-se do oxi, uma droga mais barata e de consequncias ainda mais danosas para os usurios que o temvel crack. O oxi produzido pela mistura de cocana, combustvel, cal virgem, cimento, acetona, cido sulfrico, soda custica e amnia. Pesquisas iniciais do Ministrio da Sade apontam que cerca de um tero dos usurios de oxi morrem no primeiro ano (Vigitel, 2011). A dependncia do lcool um dos graves problemas de sade pblica brasileira. De acordo com o Centro Brasileiro de Informaes sobre Drogas Psicotrpicas (Cebrid), atualmente 18% da populao adulta consome lcool em excesso, em contraposio a 16,2% em 2006. A populao masculina ainda a maioria entre os que bebem em excesso 26,8% em 2010. O uso do lcool, alm de causar srios e irreversveis danos a vrios rgos do corpo, est tambm relacionado a 60% dos acidentes de trnsito e 70% das mortes violentas. Seu consumo vem crescendo em todos os setores da sociedade, independentemente de cor, raa, religio e condi- es financeiras de seus usurios, tanto em grandes centros urbanos como nas mais distantes reas rurais. Causas externas (acidentes e violncias) No Brasil, as mortes por causas externas (mortes violentas) j ocupam o terceiro lugar entre os bitos da populao em geral, s perdendo para as mortes por doenas APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 5 cardiovasculares e neoplasias (cnceres), e detm o primeiro lugar na faixa etria de 15 a 39 anos. Segundo um estudo sobre sade no Brasil, houve no pas, em 2007, 47.707 homicdios (36,4%) e 38.419 bitos (29,3%) relacionados ao trnsito, constituindo juntos 67% do total de 131.032 bitos por causas externas. assustador o alto nmero de acidentes de trnsito que acontecem pelo pas, ceifando milhares de vidas. Eles tambm deixam inmeros sobreviventes, entre os quais muitos jovens, com sequelas irreversveis, que passam a depender muito do sistema de sade e da famlia devido ao constante cuidado de que precisam. igualmente preocupante a escalada dos nmeros de vtimas da vio- lncia domstica. Mesmo com a existncia da Lei Maria da Penha (Lei n. 11.340/2006), s em 2010 foram feitos 734.416 registros, sendo 108.026 com relatos de violncia e 63.831 especificamente referentes violncia fsica (Guia da Previdncia Social, n. 422). Afora esses cinco fatores de grande preocupao para a sade no Brasil atualmente, existe a problemtica do financiamento da sade no pas. O Sistema nico de Sade (SUS) teve de disputar recursos financei- ros com outros ramos da seguridade social (assistncia social e previdncia social) desde o primeiro momento, quando as formas de sua implementa- o ainda estavam sendo elaboradas. Na poca, foi garantido no Ato das Disposies Transitrias que, enquanto no fosse regulamentada a lei de custeio da seguridade social, pelo menos 30% do total de seus recursos deveria ser destinado para a sade. Os anos que se seguiram Constitui- o de 1988 so caracterizados pela tenso permanente entre dois princ- pios: a construo da universalidade e a conteno de gastos na sade. Desde 1999 h no Congresso Nacional uma proposta de regulamenta- o desses repasses por meio da Emenda Constitucional n. 29 (EC 29). Alm de definir um repasse mnimo do governo federal (corrigido pelo PIB), dos governos estaduais (de 12%) e dos municpios (de 15%), a EC 29 define aes e servios em sade, caracterizando o que realmente pode ser gasto em sade, e prope medidas de sano ou punio aos gestores que descumprirem esses investimentos mnimos. preocupante o no cumprimento sistemtico, por muitos governantes, do mnimo de investi- mento na sade, ocasionando arriscado e perigoso subfinanciamento na sade pblica. 3. Avanos no SUS O Programa Sade da Famlia atinge atualmente cem milhes de brasi- leiros, segundo o Ministrio da Sade. O pas reduziu em mais de 70% a mortalidade infantil nos ltimos 30 anos, ampliou o nmero de consultas de pr-natal, diminuiu a desnutrio, alcanou uma das maiores coberturas de vacinao para crianas, gestantes e idosos do mundo. Segundo o Minist- rio da Sade, a transmisso do clera foi interrompida em 2005. Eliminou- se a paralisia infantil e o sarampo em 2007 e a rubola em 2009. Mortes por doenas transmissveis, como tuberculose, hansenase, malria e aids, foram reduzidas (Ministrio da Sade, 7 jun. 2011a). Os dados do Datasus (7 jun. 2011) mostram que no SUS, em 2010, fo- ram disponibilizados 634 milhes de medicamentos e realizados 535 mi- lhes de aes de preveno e promoo, 495 milhes de exames, 239 milhes de atendimentos de sade bucal, 40 milhes de fisioterapias, 11,1 milhes de internaes. Todos os anos, registram-se 3,5 milhes de rte- ses e prteses e mais de 20 mil transplantes. 3.1. Desafios do SUS O SUS tem desafios de curto, mdio e longo prazo, sobretudo por pre- cisar de mais recursos e da otimizao do uso do dinheiro pblico. Hoje investido o dobro de recursos na doena (internaes, cirurgias, transplan- tes) do que nas aes bsicas de sade (vacinas e consultas) que previ- nem a doena. Segundo dados do Instituto de Pesquisa Econmica Aplica- da (Ipea), os problemas mais frequentes so a falta de mdicos (58,1%), a demora para atendimento em postos, centros de sade ou hospitais (35,4%) e a demora para conseguir uma consulta com especialistas (33,8%). Com base em relatos, divulgaes nos meios de comunicao e situa- es vivenciadas pelos usurios do SUS, alguns desafios ou oportunidades de melhora na prestao de servios, que ajudam a compor a difcil reali- dade da sade brasileira, podem ser agrupados em quatro reas crticas, a saber: acesso, gesto, fatores externos e financiamento. 3.2. Perspectivas do SUS Contudo, como qualquer outro processo de relevncia social, o SUS necessita de constante monitoramento por parte do cidado, missionrio da boa vontade, e de um empenho prioritrio das autoridades governamentais, lembrando que os direitos de acesso a qualquer garantia social devem ser sempre respeitados e que o senso crtico e responsvel de todos, na mes- ma proporo, deve ser estimulado. A preocupao com a informao em sade e com o bem-estar de to- dos tambm deve ser lembrada, reforando o conceito de educao em sade e prticas saudveis de vida. Enfim, a luta por polticas pblicas de sade responsveis e isentas de interesses colaterais e o resgate prtica da solidariedade e da humanizao no mundo da sade significam manifes- taes responsveis e crists de verdadeira fraternidade com todos os nossos irmos, em busca de um mundo mais justo, fraterno, solidrio e, por que no, saudvel. Educao no Brasil Espera-se que a educao no Brasil resolva, sozinha, os problemas so- ciais do pas. No entanto, preciso primeiro melhorar a formao dos do- centes, visto que o desenvolvimento dos professores implica no desenvolvi- mento dos alunos e da escola.
O processo de expanso da escolarizao bsica no Brasil s comeou em meados do sculo XX Ao propor uma reflexo sobre a educao brasileira, vale lembrar que s em meados do sculo XX o processo de expanso da escolarizao bsica no pas comeou, e que o seu crescimento, em termos de rede pblica de ensino, se deu no fim dos anos 1970 e incio dos anos 1980. Com isso posto, podemos nos voltar aos dados nacionais: O Brasil ocupa o 53 lugar em educao, entre 65 pases avaliados (PI- SA). Mesmo com o programa social que incentivou a matrcula de 98% de crianas entre 6 e 12 anos, 731 mil crianas ainda esto fora da escola (IBGE). O analfabetismo funcional de pessoas entre 15 e 64 anos foi regis- trado em 28% no ano de 2009 (IBOPE); 34% dos alunos que chegam ao 5 ano de escolarizao ainda no conseguem ler (Todos pela Educao); 20% dos jovens que concluem o ensino fundamental, e que moram nas grandes cidades, no dominam o uso da leitura e da escrita (Todos pela Educao). Professores recebem menos que o piso salarial (et. al., na mdia). Frente aos dados, muitos podem se tornar crticos e at se indagar com questes a respeito dos avanos, concluindo que se a sociedade muda, a escola s poderia evoluir com ela!. Talvez o bom senso sugerisse pensar- mos dessa forma. Entretanto, podemos notar que a evoluo da sociedade, de certo modo, faz com que a escola se adapte para uma vida moderna, mas de maneira defensiva, tardia, sem garantir a elevao do nvel da educao. Logo, agora no mais pelo bom senso e sim pelo costume, a culpa tenderia a cair sobre o profissional docente. Dessa forma, os professores se tornam alvos ou ficam no fogo cruzado de muitas esperanas sociais e polticas em crise nos dias atuais. As crticas externas ao sistema educacio- nal cobram dos professores cada vez mais trabalho, como se a educao, sozinha, tivesse que resolver todos os problemas sociais. APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 6 J sabemos que no basta, como se pensou nos anos 1950 e 1960, do- tar professores de livros e novos materiais pedaggicos. O fato que a qualidade da educao est fortemente aliada qualidade da formao dos professores. Outro fato que o que o professor pensa sobre o ensino de- termina o que o professor faz quando ensina. O desenvolvimento dos professores uma precondio para o desen- volvimento da escola e, em geral, a experincia demonstra que os docentes so maus executores das ideias dos outros. Nenhuma reforma, inovao ou transformao como queira chamar perdura sem o docente. preciso abandonar a crena de que as atitudes dos professores s se modificam na medida em que os docentes percebem resultados positivos na aprendizagem dos alunos. Para uma mudana efetiva de crena e de atitu- de, caberia considerar os professores como sujeitos. Sujeitos que, em atividade profissional, so levados a se envolver em situaes formais de aprendizagem. Mudanas profundas s acontecero quando a formao dos professo- res deixar de ser um processo de atualizao, feita de cima para baixo, e se converter em um verdadeiro processo de aprendizagem, como um ganho individual e coletivo, e no como uma agresso. Certamente, os professores no podem ser tomados como atores ni- cos nesse cenrio. Podemos concordar que tal situao tambm resultado de pouco engajamento e presso por parte da populao como um todo, que contribui lentido. Ainda sem citar o corporativismo das instncias responsveis pela gesto no s do sistema de ensino, mas tambm das unidades escolares e tambm os muitos de nossos contemporneos que pensam, sem ousar dizer em voz alta, que se todos fossem instrudos, quem varreria as ruas?; ou que no veem problema em dispensar a todos das formaes de alto nvel, quando os empregos disponveis no as exi- gem. Enquanto isso, ns continuamos longe de atingir a meta de alfabetizar todas as crianas at os 8 anos de idade e carregando o fardo de um baixo desempenho no IDEB. Com o ndice de aprovao na mdia de 0 a 10, os estudantes brasileiros tiveram a pontuao de 4,6 em 2009. A meta do pas de chegar a 6 em 2022. Eliane da Costa Bruini Meio ambiente e biodiversidade A grande extenso territorial do Brasil abrange diferen- tes ecossistemas, como a floresta Amaznica, reconhecida como tendo a maior diversidade biolgica do mundo, a mata Atlntica e o Cerrado, que sustentam tambm grande biodiversidade, sendo o Brasil reconhecido como um pas megadiverso. No sul, a floresta de araucrias cresce sob condies de clima temperado. A rica vida selvagem do Brasil reflete a variedade de habitats naturais. Os cientistas estimam que o nmero total de espcies vegetais e animais no Brasil seja de aproximadamente de quatro mi- lhes. Grandes mamferos incluem pumas, onas, jaguatiricas, ra- ros cachorros- vina- gre, raposas, queixadas, antas, tamandus, preguias, gambs e tatus. Ve ados so abundantes no sul e muitas espcies de platyrrhini so encontra- das nas florestas tropicais do norte.A preocupao com o meio ambiente tem crescido em resposta ao interesse mundial nas questes ambientais. O patrimnio natural do Brasil est seriamente ameaado pela pecuria e agricultura, explorao madeireira, minerao, reassentamen- to, desmatamento, extrao de petrleo e gs, a sobrepesca, comrcio de espcies selvagens, barragens e infraestrutura, contaminao da gua, fogo, espcies invasoras e pelos efeitos do aquecimento global. Em muitas reas do pas, o ambiente natural est ameaado pelo desenvolvimento. A construo de estradas em reas de floresta, tais como a BR-230 e a BR- 163, abriu reas anteriormente remotas para a agricultura e para o comr- cio; barragens inundaram vales e habitats selvagens; e minas criaram cicatrizes na terra e poluram a paisagem. Energia
Plataforma petrolfera P-51 da estatalbrasileira Petrobras. Desde 2006 o pas equilibra sua balana de petrleo. O Brasil o dcimo maior consumidor da energia do planeta e o tercei- ro maior do hemisfrio ocidental, atrs dos Estados Unidos e Canad. A matriz energtica brasileira baseada em fontes renovveis, sobretudo a energia hidreltrica e oetanol, alm de fontes no-renovveis de energia, como o petrleo e o gs natural. A Usina Hidreltrica de Itaipu, no Paran, a maior usina hidreltrica do planeta por produo de energia. Ao longo das ltimas trs dcadas o Brasil tem trabalhado para criar uma alternativa vivel gasolina. Com o seu combustvel base de cana- de-acar, a nao pode se tornar energicamente independente neste momento. O Pr-lcool, que teve origem na dcada de 1970, em resposta s incertezas do mercado do petrleo, aproveitou sucesso intermitente. Ainda assim, grande parte dos brasileiros utilizam os chamados "veculos flex", que funcionam com etanol ou gasolina, permitindo que o consumi- dor possa abastecer com a opo mais barata no momento, muitas vezes o etanol. Os pases com grande consumo de combustvel, como a ndia e a China, esto seguindo o progresso do Brasil nessa rea. Alm disso, pases como o Japo e Sucia esto importando etanol brasileiro para ajudar a cumprir as suas obrigaes ambientais estipuladas no Protocolo de Quioto. O Brasil possui a segunda maior reserva de petrleo bruto na Amrica do Sul e um dos produtores de petrleo que mais aumentaram sua pro- duo nos ltimos anos. O pas um dos mais importantes do mundo na produo de energia hidreltrica. Da sua capacidade total de gerao de eletricidade, que corresponde a 90 mil megawatts (MW), a energia hdrica responsvel por 66.000 MW(74%). A energia nuclear representa cerca de 3% da matriz energtica do Brasil. O Brasil pode se tornar uma potncia mundial na produo de petrleo, com grandes descobertas desse recurso nos ltimos tempos na Bacia de Santos. Transportes
APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 7 Terminal do Aeroporto Internacional dos Guararapes, em Recife, Pernambuco.
Trecho da BR-060 entre Goinia e Braslia. Com uma rede rodoviria de cerca de 1,8 milhes de quilmetros, sen- do 96 353 km de rodovias pavimentadas (2004), asestradas so as princi- pais transportadoras de carga e de passageiros no trfego brasileiro. Os primeiros investimentos na infraestrutura rodoviria deram-se na dcada de 1920, no governo de Washington Lus, sendo prosseguidos no governo Vargas e Gaspar Dutra. O presidente Juscelino Kubitschek (1956 61), que concebeu e construiu a capital Braslia, foi outro incentivador de rodovias. Kubitschek foi responsvel pela instalao de grandes fabricantes de automveis no pas (Volkswagen, Ford e General Motors chegaram ao Brasil durante seu governo) e um dos pontos utilizados para atra-los era, evidentemente, o apoio construo de rodovias. Hoje, o pas tem instalados em seu territrio outros grandes fabricantes de automveis, como Fiat, Renault, Peugeot, Citron,Chrysler, Mercedes- Benz, BMW, Hyundai e Toyota. O Brasil o stimo mais importante pas da indstria automobilstica. Existem cerca de quatro mil aeroportos e aerdromos no Brasil, sendo 721 com pistas pavimentadas, incluindo as reas de desembarque.O pas tem o segundo maior nmero de aeroportos em todo o mundo, atrs ape- nas dos Estados Unidos. O Aeroporto Internacional de Guarulhos, localiza- do na Regio Metropolitana de So Paulo, o maior e mais movimentado- aeroporto do pas, grande parte dessa movimentao deve-se ao trfego comercial e popular do pas e ao fato de que o aeroporto liga So Paulo a praticamente todas as grandes cidades de todo o mundo. O Brasil tem 34 aeroportos internacionais e 2 464 aeroportos regionais. O pas possui uma extensa rede ferroviria de 28 857 km de extenso, a dcima maior rede do mundo. Atualmente, o governo brasileiro, diferen- temente do passado, procura incentivar esse meio de transporte; um e- xemplo desse incentivo o projeto do Trem de Alta Velocidade Rio-So Paulo, um trem-bala que vai ligar as duas principais metrpoles do pas. H 37 grandes portos no Brasil, dentre os quais o maior o Porto de Santos. O pas tambm possui 50 000 km de hidrovias. Cincia e tecnologia
Csar Lattes, fsicobrasileiro codescobridor domson pi. O Brasil tambm tem um grande nmero de notveis personalidades cientficas. Entre os inventores brasileiros mais reconhecidos esto os padres Bartolomeu de Gusmo, Roberto Landell de Moura e Francisco Joo de Azevedo, alm de Alberto Santos Dumont, Evaristo Conrado Engelberg, Manuel Dias de Abreu, Andreas Pavel e Nlio Jos Nicolai. A cincia brasileira representada por nomes como Csar Lattes, Mrio Schenberg,Jos Leite Lopes e Fritz Muller. Entre os profissionais e pesqui- sadores da rea demedicina, destacam-se os brasileiros Ivo Pitan- guy, Mayana Zatz, Adib Jatene, Adolfo Lutz, Emlio Ribas, Vital Brasil, Carlos Chagas, Oswaldo Cruz, Henrique da Rocha Lima, Mauricio Rocha e Silva e Euryclides Zerbini. A produo cientfica brasileira comeou, efetivamente, nas primeiras dcadas do sculo XIX, quando a famlia real e a nobreza portuguesa, chefiadas pelo Prncipe-regente Dom Joo de Bragana (futuro Rei Dom Joo VI), chegaram no Rio de Janeiro, fugindo da invaso do exrcito de Napoleo Bonaparte em Portugal, em 1807. At ento, o Brasil era uma colnia portuguesa (ver colnia do Brasil), sem universidades e orga- nizaes cientficas, em contraste com as ex-colnias americanas do imprio espanhol, que apesar de terem uma grande parte da popula- o analfabeta, tinham um nmero considervel de universidades desde o sculo XVI. A pesquisa tecnolgica no Brasil em grande parte realizada em uni- versidades pblicas e institutos de pesquisa. Alguns dos mais notveis polos tecnolgicos do Brasil so os institutos Oswaldo Cruz e Butant, o Comando-Geral de Tecnologia Aeroespacial, a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA) e o Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE).
Fotografia panormica do Laboratrio Nacional de Luz Sncrotron, em Campinas, estado de So Paulo, o nicoacelerador de partcu- las da Amrica Latina. O Brasil tem o mais avanado programa espacial da Amrica Latina, com recursos significativos para veculos de lanamento, e fabricao de satlites. Em 14 de outubro de 1997, a Agncia Espacial Brasilei- ra assinou um acordo com a NASA para fornecer peas para a ISS.329 Este acordo possibilitou ao Brasil treinar seu primeiroastronauta. Em 30 de maro de 2006 o Cel. Marcos Pontes a bordo do vecu- lo Soyuz se transformou no primeiro astronauta brasileiro e o terceiro latino- americano a orbitar nosso planeta. O urnio enriquecido na Fbrica de Combustvel Nuclear (FCN), de Resende, no estado do Rio de Janeiro, atende a demanda energtica do pas. Existem planos para a construo do primeiro submarino nuclear do pas. O Brasil tambm um dos trs pases da Amrica Latina com um laboratrio Sncrotron em operao, um mecanismo de pesquisa da fsica, da qumica, das cincias dos materiais e da biologia. Segundo o Relatrio Global de Tecnologia da Informao 20092010 do Frum Econmico Mundial, o Brasil o 61 maior desenvolvedor mundial de tecnologia da informao. APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 8 Preservao ambiental
rea de preservao ambiental Segundo a Unio Mundial para a Natureza (IUCN), cerca de 12% das terras do mundo esto atualmente protegidas, o dobro do que havia no incio da dcada de 1990. Boa parte dessa proteo, porm, nunca saiu do papel. Ultimamente com os problemas provocados pelo homem, o tema de preservao vem sendo mais pensado e discutido. Assiste-se a uma evoluo no foco das atividades ambientalistas, principalmente o Greenpeace. Se no incio elas se concentravam na defesa de algumas espcies ameaadas, agora consideram que a conservao dos ecossistemas, aliada ao desenvolvimento sustentvel, vital para a manuteno e a evoluo da biodiversidade. Em 2003, instituies ambientais, cientistas e polticos reunidos no 5 - Congresso Mundial de Parques, em Durban, na frica do Sul, definiram novas polticas e critrios para a ampliao e a multiplicao de reas de conservao e de corredores ecolgicos ligando as reas j existentes e para o envolvimento das comunidades locais com as reas protegidas. Essas propostas originaram o Acordo de Durban, cujo principal objetivo a criao de um sistema global de reas protegidas na prxima dcada. Ecologia Durante muito tempo desconhecida do grande pblico e relegada a segundo plano por muitos cientistas, a ecologia surgiu no sculo XX como um dos mais populares aspectos da biologia. Isto porque tornou-se evidente que a maioria dos problemas que o homem vem enfrentando, como crescimento populacional, poluio ambiental, fome e todos os problemas sociolgicos e polticos atuais, so em grande parte ecolgicos. A palavra ecologia (do grego oikos, "casa") foi cunhada no sculo XIX pelo zologo alemo Ernst Haeckel, para designar a "relao dos animais com seu meio ambiente orgnico e inorgnico". A expresso meio ambiente inclui tanto outros organismos quanto o meio fsico circundante. Envolve relaes entre indivduos de uma mesma populao e entre indivduos de diferentes populaes. Essas interaes entre os indivduos, as populaes e os organismos e seu ambiente formam sistemas ecolgicos, ou ecossistemas. A ecologia tambm j foi definida como "o estudo das inter- relaes dos organismos e seu ambiente, e vice-versa", como "a economia da natureza", e como "a biologia dos ecossistemas". Histrico. A ecologia no tem um incio muito bem delineado. Encontra seus primeiros antecedentes na histria natural dos gregos, particularmente em um discpulo de Aristteles, Teofrasto, que foi o primeiro a descrever as relaes dos organismos entre si e com o meio. As bases posteriores para a ecologia moderna foram lanadas nos primeiros trabalhos dos fisiologistas sobre plantas e animais. O aumento do interesse pela dinmica das populaes recebeu impulso especial no incio do sculo XIX e depois que Thomas Malthus chamou ateno para o conflito entre as populaes em expanso e a capacidade da Terra de fornecer alimento. Raymond Pearl (1920), A. J. Lotka (1925), e Vito Volterra (1926) desenvolveram as bases matemticas para o estudo das populaes, o que levou a experincias sobre a interao de predadores e presas, as relaes competitivas entre espcies e o controle populacional. O estudo da influncia do comportamento sobre as populaes foi incentivado pelo reconhecimento, em 1920, da territorialidade dos pssaros. Os conceitos de comportamento instintivo e agressivo foram lanados por Konrad Lorenz e Nikolaas Tinbergen, enquanto V. C. Wynne-Edwards estudava o papel do comportamento social no controle das populaes. No incio e em meados do sculo XX, dois grupos de botnicos, um na Europa e outro nos Estados Unidos, estudaram comunidades vegetais de dois diferentes pontos de vista. Os botnicos europeus se preocuparam em estudar a composio, a estrutura e a distribuio das comunidades vegetais, enquanto os americanos estudaram o desenvolvimento dessas comunidades, ou sua sucesso. As ecologias animal e vegetal se desenvolveram separadamente at que os bilogos americanos deram nfase inter-relao de comunidades vegetais e animais como um todo bitico. Alguns ecologistas se detiveram na dinmica das comunidades e populaes, enquanto outros se preocuparam com as reservas de energia. Em 1920, o bilogo alemo August Thienemann introduziu o conceito de nveis trficos, ou de alimentao, pelos quais a energia dos alimentos transferida, por uma srie de organismos, das plantas verdes (produtoras) aos vrios nveis de animais (consumidores). Em 1927, C. S. Elton, ecologista ingls especializado em animais, avanou nessa abordagem com o conceito de nichos ecolgicos e pirmides de nmeros. Dois bilogos americanos, E. Birge e C. Juday, na dcada de 1930, ao medir a reserva energtica de lagos, desenvolveram a ideia da produo primria, isto , a proporo na qual a energia gerada, ou fixada, pela fotossntese. A ecologia moderna atingiu a maioridade em 1942 com o desenvolvimento, pelo americano R. L. Lindeman, do conceito trfico- dinmico de ecologia, que detalha o fluxo da energia atravs do ecossistema. Esses estudos quantitativos foram aprofundados pelos americanos Eugene e Howard Odum. Um trabalho semelhante sobre o ciclo dos nutrientes foi realizado pelo australiano J. D. Ovington. O estudo do fluxo de energia e do ciclo de nutrientes foi estimulado pelo desenvolvimento de novas tcnicas -- radioistopos, microcalorimetria, computao e matemtica aplicada -- que permitiram aos ecologistas rotular, rastrear e medir o movimento de nutrientes e energias especficas atravs dos ecossistemas. Esses mtodos modernos deram incio a um novo estgio no desenvolvimento dessa cincia -- a ecologia dos sistemas, que estuda a estrutura e o funcionamento dos ecossistemas. Conceito unificador. At o fim do sculo XX, faltava ecologia uma base conceitual. A ecologia moderna, porm, passou a se concentrar no conceito de ecossistema, uma unidade funcional composta de organismos integrados, e em todos os aspectos do meio ambiente em qualquer rea especfica. Envolve tanto os componentes sem vida (abiticos) quanto os vivos (biticos) atravs dos quais ocorrem o ciclo dos nutrientes e os fluxos de energia. Para realiz-los, os ecossistemas precisam conter algumas inter-relaes estruturadas entre solo, gua e nutrientes, de um lado, e entre produtores, consumidores e decomponentes, de outro. Os ecossistemas funcionam graas manuteno do fluxo de energia e do ciclo de materiais, desdobrado numa srie de processos e relaes energticas, chamada cadeia alimentar, que agrupa os membros de uma comunidade natural. Existem cadeias alimentares em todos os habitats, por menores que sejam esses conjuntos especficos de condies fsicas que cercam um grupo de espcies. As cadeias alimentares costumam ser complexas, e vrias cadeias se entrecruzam de diversas maneiras, formando uma teia alimentar que reproduz o equilbrio natural entre plantas, herbvoros e carnvoros. Os ecossistemas tendem maturidade, ou estabilidade, e ao atingi-la passam de um estado menos complexo para um mais complexo. Essa mudana direcional chamada sucesso. Sempre que um ecossistema utilizado, e que a explorao se mantm, sua maturidade adiada. A principal unidade funcional de um ecossistema sua populao. Ela ocupa um certo nicho funcional, relacionado a seu papel no fluxo de energia e ciclo de nutrientes. Tanto o meio ambiente quanto a quantidade de energia fixada em qualquer ecossistema so limitados. Quando uma populao atinge os limites impostos pelo ecossistema, seus nmeros precisam estabilizar-se e, caso isso no ocorra, devem declinar em APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 9 consequncia de doena, fome, competio, baixa reproduo e outras reaes comportamentais e psicolgicas. Mudanas e flutuaes no meio ambiente representam uma presso seletiva sobre a populao, que deve se ajustar. O ecossistema tem aspectos histricos: o presente est relacionado com o passado, e o futuro com o presente. Assim, o ecossistema o conceito que unifica a ecologia vegetal e animal, a dinmica, o comportamento e a evoluo das populaes. reas de estudo. A ecologia uma cincia multidisciplinar, que envolve biologia vegetal e animal, taxonomia, fisiologia, gentica, comportamento, meteorologia, pedologia, geologia, sociologia, antropologia, fsica, qumica, matemtica e eletrnica. Quase sempre se torna difcil delinear a fronteira entre a ecologia e qualquer dessas cincias, pois todas tm influncia sobre ela. A mesma situao existe dentro da prpria ecologia. Na compreenso das interaes entre o organismo e o meio ambiente ou entre organismos, quase sempre difcil separar comportamento de dinmica populacional, comportamento de fisiologia, adaptao de evoluo e gentica, e ecologia animal de ecologia vegetal. A ecologia se desenvolveu ao longo de duas vertentes: o estudo das plantas e o estudo dos animais. A ecologia vegetal aborda as relaes das plantas entre si e com seu meio ambiente. A abordagem altamente descritiva da composio vegetal e florstica de uma rea e normalmente ignora a influncia dos animais sobre as plantas. A ecologia animal envolve o estudo da dinmica, distribuio e comportamento das populaes, e das inter-relaes de animais com seu meio ambiente. Como os animais dependem das plantas para sua alimentao e abrigo, a ecologia animal no pode ser totalmente compreendida sem um conhecimento considervel de ecologia vegetal. Isso verdade especialmente nas reas aplicadas da ecologia, como manejo da vida selvagem. A ecologia vegetal e a animal podem ser vistas como o estudo das inter-relaes de um organismo individual com seu ambiente (auto- ecologia), ou como o estudo de comunidades de organismos (sinecologia). A auto-ecologia, ou estudo clssico da ecologia, experimental e indutiva. Por estar normalmente interessada no relacionamento de um organismo com uma ou mais variveis, facilmente quantificvel e til nas pesquisas de campo e de laboratrio. Algumas de suas tcnicas so tomadas de emprstimo da qumica, da fsica e da fisiologia. A auto- ecologia contribuiu com pelo menos dois importantes conceitos: a constncia da interao entre um organismo e seu ambiente, e a adaptabilidade gentica de populaes s condies ambientais do local onde vivem. A sinecologia filosfica e dedutiva. Largamente descritiva, no facilmente quantificvel e contm uma terminologia muito vasta. Apenas recentemente, com o advento da era eletrnica e atmica, a sinecologia desenvolveu os instrumentos para estudar sistemas complexos e dar incio a sua fase experimental. Os conceitos importantes desenvolvidos pela sinecologia so aqueles ligados ao ciclo de nutrientes, reservas energticas, e desenvolvimento dos ecossistemas. A sinecologia tem ligaes estreitas com a pedologia, a geologia, a meteorologia e a antropologia cultural. A sinecologia pode ser subdividida de acordo com os tipos de ambiente, como terrestre ou aqutico. A ecologia terrestre, que contm subdivises para o estudo de florestas e desertos, por exemplo, abrange aspectos dos ecossistemas terrestres como microclimas, qumica dos solos, fauna dos solos, ciclos hidrolgicos, ecogentica e produtividade. Os ecossistemas terrestres so mais influenciados por organismos e sujeitos a flutuaes ambientais muito mais amplas do que os ecossistemas aquticos. Esses ltimos so mais afetados pelas condies da gua e possuem resistncia a variveis ambientais como temperatura. Por ser o ambiente fsico to importante no controle dos ecossistemas aquticos, d-se muita ateno s caractersticas fsicas do ecossistema como as correntes e a composio qumica da gua. Por conveno, a ecologia aqutica, denominada limnologia, limita-se ecologia de cursos d'gua, que estuda a vida em guas correntes, e ecologia dos lagos, que se detm sobre a vida em guas relativamente estveis. A vida em mar aberto e esturios objeto da ecologia marinha. Outras abordagens ecolgicas se concentram em reas especializadas. O estudo da distribuio geogrfica das plantas e animais denomina-se geografia ecolgica animal e vegetal. Crescimento populacional, mortalidade, natalidade, competio e relao predador-presa so abordados na ecologia populacional. O estudo da gentica e a ecologia das raas locais e espcies distintas a ecologia gentica. As reaes comportamentais dos animais a seu ambiente, e as interaes sociais que afetam a dinmica das populaes so estudadas pela ecologia comportamental. As investigaes de interaes entre o meio ambiente fsico e o organismo se incluem na ecoclimatologia e na ecologia fisiolgica. A parte da ecologia que analisa e estuda a estrutura e a funo dos ecossistemas pelo uso da matemtica aplicada, modelos matemticos e anlise de sistemas a ecologia dos sistemas. A anlise de dados e resultados, feita pela ecologia dos sistemas, incentivou o rpido desenvolvimento da ecologia aplicada, que se ocupa da aplicao de princpios ecolgicos ao manejo dos recursos naturais, produo agrcola, e problemas de poluio ambiental. Movimento ecolgico. A interveno do homem no meio ambiente ao longo da histria, principalmente aps a revoluo industrial, foi sempre no sentido de agredir e destruir o equilbrio ecolgico, no raro com consequncias desastrosas. A ao das queimadas, por exemplo, provoca o desequilbrio da fauna e da flora e modifica o clima. Vrias espcies de animais foram extintas ou se encontram em risco de extino em decorrncia das atividades do homem. J no sculo XIX se podia detectar a existncia de graves problemas ambientais, como mostram os relatos sobre poluio e insalubridade nas fbricas e bairros operrios. Encontram-se raciocnios claros da vertente que mais tarde se definiria como ecologia social na obra de economistas como Thomas Malthus, Karl Marx e John Stuart Mill, e de gegrafos como Friedrich Ratzel e George P. Marsh. Mesmo entre os socialistas, porm, predominava a crena nas possibilidades do industrialismo e a ausncia de preocupao com os limites naturais. Tambm contribuiu o fato de a economia industrial no ter ainda revelado as contradies ecolgicas inerentes a seu funcionamento, evidenciadas no sculo XX.
De fato, a maioria das teorias econmicas recentes traduz essa atitude e raciocina como se a economia estivesse acima da natureza. A economia, no entanto, pode at mesmo ser considerada apenas um captulo da ecologia, uma vez que se refere somente ao material e demanda de uma espcie, o homem, enquanto a ecologia examina a ao de todas as espcies, seus relacionamentos e interdependncias. A radicalizao do impacto destrutivo do homem sobre a natureza, provocada pelo desenvolvimento do industrialismo, inspirou, especialmente ao longo do sculo XX, uma srie de iniciativas. A mais antiga delas o conservacionismo, que a luta pela conservao do ambiente natural ou de partes e aspectos dele, contra as presses destrutivas das sociedades humanas. Denncias feitas em congressos internacionais geraram uma campanha em favor da criao de reservas de vida selvagem, que ajudaram a garantir a sobrevivncia de muitas espcies ameaadas. Existem basicamente trs tipos de recursos naturais: os renovveis, como os animais e vegetais; os no-renovveis, como os minerais e fsseis; e os recursos livres, como o ar, a gua, a luz solar e outros elementos que existem em grande abundncia. O movimento ecolgico reconhece os recursos naturais como a base da sobrevivncia das APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 10 espcies e defende garantias de reproduo dos recursos renovveis e de preservao das reservas de recursos no-renovveis. No Brasil, o movimento conservacionista est razoavelmente estabelecido. Em 1934, foi realizada no Museu Nacional, no Rio de Janeiro, a I Conferncia Brasileira de Proteo Natureza. Trs anos mais tarde criou-se o primeiro parque nacional brasileiro, na regio de Itatiaia RJ. Alm dos grupos conservacionistas, surgiu no movimento ecolgico um novo tipo de grupo, o dos chamados ecologistas. A linha divisria entre eles nem sempre est bem demarcada, pois muitas vezes os dois tipos de grupos se confundem em alguma luta especfica comum. Os ecologistas, porm, apesar de mais recentes, tm peso poltico cada vez maior. Vertente do movimento ecolgico que prope mudanas globais nas estruturas sociais, econmicas e culturais, esse grupo nasceu da percepo de que a atual crise ecolgica consequncia direta de um modelo de civilizao insustentvel. Embora seja tambm conservacionista, o ecologismo caracteriza-se por defender no s a sobrevivncia da espcie humana, como tambm a construo de formas sociais e culturais que garantam essa sobrevivncia. Um marco nessa tendncia foi a realizao, em Estocolmo, da Conferncia das Naes Unidas sobre o Ambiente Humano, em 1972, que oficializou o surgimento da preocupao ecolgica internacional. Seguiram- se relatrios sobre esgotamento das reservas minerais, aumento da populao etc., que tiveram grande impacto na opinio pblica, nos meios acadmicos e nas agncias governamentais. Em 1992, 178 pases participaram da Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro. Embora com resultados muito aqum das expectativas dos ecologistas, foi mais um passo para a ampliao da conscincia ecolgica mundial. Aprovou documentos importantes para a conservao da natureza, como a Conveno da Biodiversidade e a do Clima, a Declarao de Princpios das Florestas e a Agenda 21. A Agenda 21 talvez o mais polmico desses documentos. Tenta unir ecologia e progresso num ambicioso modelo de desenvolvimento sustentvel, ou seja, compatvel com a capacidade de sustentao do crescimento econmico, sem exausto dos recursos naturais. Prega a unio de todos os pases com vistas melhoria global da qualidade de vida. Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes Ltda. Poluio Fenmeno estreitamente vinculado ao progresso industrial, a degradao das condies ambientais tem aumentado de maneira considervel e preocupante nas regies mais desenvolvidas do mundo, sobretudo a partir de meados do sculo XX. Poluio o termo empregado para designar a deteriorao das condies fsicas, qumicas e biolgicas de um ecossistema, que afeta negativamente a vida humana e de espcies animais e vegetais. A poluio modifica o meio ambiente, ou seja, o sistema de relaes no qual a existncia de uma espcie depende do mecanismo de equilbrio entre processos naturais destruidores e regeneradores. Do meio ambiente depende a sobrevivncia biolgica. A atividade clorofiliana produz o oxignio necessrio a animais e vegetais; a ao de animais, plantas e microrganismos garante a pureza das guas nos rios, lagos e mares; os processos biolgicos que ocorrem no solo possibilitam as colheitas. A vida no planeta est ligada ao conjunto desses fenmenos, cuja inter-relao denominada ecossistema. Processo natural recupervel, a poluio resulta da presena de uma quantidade inusitada de matria ou energia (gases, substncias qumicas ou radioativas, rejeitos etc) em determinado local. , por isso, principalmente obra do homem em sua atividade industrial. Mesmo antes da existncia do homem, a prpria natureza j produzia materiais nocivos ao meio ambiente, como os produtos da erupo de vulces e das tempestades de poeira. Na verdade, materiais slidos no ar, como poeira ou partculas de sal, so essenciais como ncleos para a formao de chuvas. Quando, porm, as emanaes das cidades aumentam desmedidamente tais ncleos, o excesso pode prejudicar o regime pluvial, porque as gotas que se formam so demasiado pequenas para cair como chuva. Alguns tipos de poluio, sobretudo a precipitao radioativa e a provocada por certas substncias lanadas ao ar pelas chamins de fbricas, podem disseminar-se amplamente, mas em geral a poluio s ocorre em limites intolerveis onde se concentram as atividades humanas. Desde a antiguidade h sinais de luta contra a poluio, mas esta s se tornou realmente um problema com o advento da revoluo industrial. J no incio do sculo XIX registraram-se queixas, no Reino Unido, contra o rudo ensurdecedor de mquinas e motores. As chamins das fbricas lanavam no ar quantidades cada vez maiores de cloro, amnia, monxido de carbono e metano, aumentando a incidncia de doenas pulmonares. Os rios foram contaminados com a descarga de grande volume de dejetos, o que provocou epidemias de clera e febre tifide. No sculo XX surgiram novas fontes de poluio, como a radioativa e, sobretudo, a decorrente dos gases lanados por veculos automotores. A poluio e seu controle so em geral tratados em trs categorias naturais: poluio da gua, poluio do ar e poluio do solo. Estes trs elementos tambm interagem e em consequncia tm surgido divises inadequadas de responsabilidades, com resultados negativos para o controle da poluio. Os depsitos de lixo poluem a terra, mas sua incinerao contribui para a poluio do ar. Carregados pela chuva, os poluentes que esto no solo ou em suspenso no ar vo poluir a gua e substncias sedimentadas na gua acabam por poluir a terra. Poluio da gua Considera-se que a gua est poluda quando no adequada ao consumo humano, quando os animais aquticos no podem viver nela, quando as impurezas nela contidas tornam desagradvel ou nocivo seu uso recreativo ou quando no pode ser usada em nenhuma aplicao industrial. Os rios, os mares, os lagos e os lenis subterrneos de gua so o destino final de todo poluente solvel lanado no ar ou no solo. O esgoto domstico o poluente orgnico mais comum da gua doce e das guas costeiras, quando em alta concentrao. A matria orgnica transportada pelos esgotos faz proliferar os microrganismos, entre os quais bactrias e protozorios, que utilizam o oxignio existente na gua para oxidar seu alimento, e em alguns casos o reduzem a zero. Os detergentes sintticos, nem sempre biodegradveis, impregnam a gua de fosfatos, reduzem ao mnimo a taxa de oxignio e so objeto de proibio em vrios pases, entre eles o Brasil. Ao serem carregados pela gua da chuva ou pela eroso do solo, os fertilizantes qumicos usados na agricultura provocam a proliferao dos microrganismos e a consequente reduo da taxa de oxignio nos rios, lagos e oceanos. Os pesticidas empregados na agricultura so produtos sintticos de origem mineral, extremamente recalcitrantes, que se incorporam cadeia alimentar, inclusive a humana. Entre eles, um dos mais conhecidos o inseticida DDT. Mercrio, cdmio e chumbo lanados gua so elementos txicos, de comprovado perigo para a vida animal. Os casos mais dramticos de poluio marinha tm sido originados por derramamentos de petrleo, seja em acidentes com petroleiros ou em vazamentos de poos petrolferos submarinos. Uma vez no mar, a mancha de leo, s vezes de dezenas de quilmetros, se espalha, levada por ventos e mars, e afasta ou mata a fauna marinha e as aves aquticas. O maior perigo do despejo de resduos industriais no mar reside na incorporao de substncias txicas aos peixes, moluscos e crustceos que servem de alimento ao homem. Exemplo desse tipo de intoxicao foi o ocorrido na cidade de Minamata, Japo, em 1973, devido ao lanamento de mercrio no mar por uma indstria, fato que causou envenenamento em massa e levou o governo japons a proibir a venda de peixe. A poluio marinha tem sido objeto de preocupao dos governos, que tentam, no mbito da Organizao das Naes Unidas, estabelecer controles por meio de organismos jurdicos internacionais. A poluio da gua tem causado srios problemas ecolgicos no Brasil, em especial em rios como o Tiet, no estado de So Paulo, e o Paraba do Sul, nos estados de So Paulo e Rio de Janeiro. A maior responsabilidade pela devastao da fauna e pela deteriorao da gua nessas vias fluviais cabe s indstrias qumicas instaladas em suas margens. Poluio do ar APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 11 Embora a poluio do ar sempre tenha existido -- como nos casos das erupes vulcnicas ou da morte de homens asfixiados por fumaa dentro de cavernas -- foi s na era industrial que se tornou problema mais grave. Ela ocorre a partir da presena de substncias estranhas na atmosfera, ou de uma alterao importante dos constituintes desta, sendo facilmente observvel, pois provoca a formao de partculas slidas de poeira e fumaa. Em 1967, o Conselho da Europa definiu a poluio do ar nos seguintes termos: "Existe poluio do ar quando a presena de uma substncia estranha ou a variao importante na proporo de seus constituintes pode provocar efeitos prejudiciais ou criar doenas." Essas substncias estranhas so os chamados agentes poluentes, classificados em cinco grupos principais: monxido de carbono, partculas, xidos de enxofre, hidrocarbonetos e xidos de nitrognio. Encontram-se suspensos na atmosfera, em estado slido ou gasoso. As causas mais comuns de poluio do ar so as atividades industriais, combustes de todo tipo, emisso de resduos de combustveis por veculos automotivos e a emisso de rejeitos qumicos, muitas vezes txicos, por fbricas e laboratrios. O principal poluente atmosfrico produzido pelo homem (o dixido de carbono e o vapor d'gua so elementos constitutivos do ar) o dixido sulfrico, formado pela oxidao do enxofre no carvo e no petrleo, como ocorre nas fundies e nas refinarias. Lanado no ar, ele d origem a perigosas disperses de cido sulfrico. s vezes, poluio se acrescenta o mau cheiro, produzido por emanaes de certas indstrias, como curtumes, fbricas de papel, celulose e outras. O dixido de carbono, ou gs carbnico, importante regulador da atmosfera, pode causar modificaes climticas considerveis se tiver alterada a sua concentrao. o que ocorre no chamado efeito estufa, em que a concentrao excessiva desse gs pode provocar, entre outros danos, o degelo das calotas polares, o que resulta na inundao das regies costeiras de todos os continentes. O monxido de carbono, por sua vez, produzido sobretudo pelos automveis, pela indstria siderrgica e pelas refinarias de petrleo. Outros poluentes atmosfricos so: hidrocarbonetos, aldedos, xidos de azoto, xidos de ferro, chumbo e derivados, silicatos, flor e derivados, entre outros. No final da dcada de 1970, descobriu-se nova e perigosa consequncia da poluio: a reduo da camada de oznio que protege a superfcie da Terra da incidncia de raios ultravioleta. Embora no esteja definitivamente comprovado, atribuiu-se o fenmeno emisso de gases industriais conhecidos pelo nome genrico de clorofluorcarbonos (CFC). Quando atingem a atmosfera e so bombardeados pela radiao ultravioleta, os CFC, muito usados em aparelhos de refrigerao e em sprays, liberam cloro, elemento que destri o oznio. Alm de prejudicar a viso e o aparelho respiratrio, a concentrao de poluentes na atmosfera provoca alergias e afeta o sangue e os tecidos sseo, nervoso e muscular. Poluio do solo A poluio pode afetar tambm o solo e dificultar seu cultivo. Nas grandes aglomeraes urbanas, o principal foco de poluio do solo so os resduos industriais e domsticos. O lixo das cidades brasileiras, por exemplo, contm de setenta e a oitenta por cento de matria orgnica em decomposio e constitui uma permanente ameaa de surtos epidmicos. O esgoto tem sido usado em alguns pases para mineralizar a matria orgnica e irrigar o solo, mas esse processo apresenta o inconveniente de veicular microrganismos patognicos. Excrementos humanos podem provocar a contaminao de poos e mananciais de superfcie. Os resduos radioativos, juntamente com nutrientes, so absorvidos pelas plantas. Os fertilizantes e pesticidas sintticos so suscetveis de incorporar-se cadeia alimentar. Fator principal de poluio do solo o desmatamento, causa de desequilbrios hidrogeolgicos, pois em consequncia de tal prtica a terra deixa de reter as guas pluviais. Calcula-se que no Brasil sejam abatidos anualmente trinta mil quilmetros quadrados de florestas, com o objetivo de obter madeira ou reas para cultivo. Outra grande ameaa agricultura o fenmeno conhecido como chuva cida. Trata-se de gases txicos em suspenso na atmosfera que so arrastados para a terra pelas precipitaes. A chuva cida afeta regies com elevado ndice de industrializao e exerce uma ao nefasta sobre as reas cultivadas e os campos em geral. Poluio radioativa, calor e rudo Um tipo extremamente grave de poluio, que afeta tanto o meio areo quanto o aqutico e o terrestre, o nuclear. Trata-se do conjunto de aes contaminadoras derivadas do emprego da energia nuclear, e se deve radioatividade dos materiais necessrios obteno dessa energia. A poluio nuclear causada por exploses atmicas, por despejos radioativos de hospitais, centros de pesquisa, laboratrios e centrais nucleares, e, ocasionalmente, por vazamentos ocorridos nesses locais.
Tambm podem ser includos no conceito de poluio o calor (poluio trmica) e o rudo (poluio sonora), na medida em que tm efeitos nocivos sobre o homem e a natureza. O calor que emana das fbricas e residncias contribui para aquecer o ar das cidades. Grandes usinas utilizam guas dos rios para o resfriamento de suas turbinas e as devolvem aquecidas; muitas fbricas com mquinas movidas a vapor tambm lanam gua quente nos rios, o que chega a provocar o aparecimento de fauna e flora de latitudes mais altas, com consequncias prejudiciais para determinadas espcies de peixes. O som tambm se revela poluente, sobretudo no caso do trnsito urbano. O rudo mximo tolervel pelo homem, sem efeitos nocivos, de noventa decibis (dB).Diversos problemas de sade, inclusive a perda permanente da audio, podem ser provocados pela exposio prolongada a barulhos acima desse limite, excedido por muitos dos rudos comumente registrados nos centros urbanos, tais como o som das turbinas dos avies a jato ou de msica excessivamente alta. No Brasil, alm dos despejos industriais, o problema da poluio agravado pela rpida urbanizao (trs quartos da populao do pas vivem nas cidades), que pressiona a infra-estrutura urbana com quantidades crescentes de lixo, esgotos, gases e rudos de automveis, entre outros fatores, com a consequente degradao das guas, do ar e do solo. J no campo, os dois principais agentes poluidores so as queimadas, para fins de cultivo, pecuria ou minerao, e o uso indiscriminado de agrotxicos nas plantaes. Tais prticas, alm de provocarem desequilbrios ecolgicos, acarretam riscos de eroso e desertificao. Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes Ltda. Desenvolvimento sustentvel
SUSTENTABILIDADE, DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
Desenvolvimento sustentvel o modelo que prev a integrao entre economia, sociedade e meio ambiente. Em outras palavras, a noo de APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 12 que o crescimento econmico deve levar em considerao a incluso social e a proteo ambiental
Gesto do Lixo
O lixo ainda um dos principais desafios dos governos na rea de ges- to sustentvel. No entanto, na ltima dcada, o Brasil deu um salto impor- tante no avano para a gesto correta dos resduos slidos. Segundo dados do Ministrio do Meio Ambiente, em 2000, apenas 35% dos resduos eram destinados aos aterros.
Em 2008, esse nmero subiu para 58%. Alm disso, o nmero de pro- gramas de coleta seletiva saltou de 451, em 2000, para 994, em 2008.
Para regulamentar a coleta e tratamento de resduos urbanos, perigo- sos e industriais, alm de determinar o destino final correto do lixo, o Go- verno brasileiro criou a Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei n 12.305/10), aprovada em agosto de 2010.
Para saber mais sobre a gesto do lixo no Brasil, visite a pgina do Mi- nistrio do Meio Ambiente.
Crditos de Carbono
No mercado de carbono, cada tonelada de carbono que deixa de ser emitida transformada em crdito, que pode ser negociado livremente entre pases ou empresas.
O sistema funciona como um mercado, s que ao invs das aes de compra e venda serem mensuradas em dinheiro, elas valem crditos de carbono.
Para isso usado o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), que prev a reduo certificada das emisses de gases de efeito estufa. Uma vez conquistada essa certificao, quem promove a reduo dos gases poluentes tem direito a comercializar os crditos.
Por exemplo, um pas que reduziu suas emisses e acumulou muitos crditos pode vender este excedente para outro que esteja emitindo muitos poluentes e precise compensar suas emisses.
O Brasil ocupa a terceira posio mundial entre os pases que partici- pam desse mercado, com cerca de 5% do total mundial e 268 projetos. Responsabilidade socioambiental Origem: Wikipdia, a enciclopdia livre. Responsabilidade socioambiental a responsabilidade que a empresa tem com a sociedade e com o meio ambiente alm dasobrigaes legais e econmicas. Conceito Apesar de ser um termo bastante utilizado, comum observarmos erros na conceituao de responsabilidade socioambiental, ou seja, se uma empresa apenas segue as normas e leis de seu setor no que tange ao meio ambiente e a sociedade esta ao no pode ser considerada responsabilidade socioambiental, neste caso ela estaria apenas exercendo seu papel de pessoa jurdica cumprindo as leis que lhe so impostas. O movimento em prol da responsabilidade socioambiental ganhou forte impulso e organizao no incio da dcada de 1990, em decorrncia dos resultados da Primeira e Segunda Conferncias Mundiais da Indstria sobre gerenciamento ambiental, ocorridas em1984 e 1991. Parmetros Nos anos subsequentes s conferncias surgiram movimentos cobrando por mudanas socias, cientficas e tecnolgicas. Muitas empresas iniciaram uma nova postura em relao ao meio ambiente refletidas em importantes decises e estratgias prticas, segundo o autor Melo Neto (2001) tal postura fundamentou-se nos seguintes parmetros: Bom relacionamento com a comunidade; Bom relacionamento com os organismos ambientais; Estabelecimento de uma poltica ambiental; Eficiente sistema de gesto ambiental; Garantia de segurana dos empregados e das comunidades vizinhas; Uso de tecnologia limpa; Elevados investimentos em proteo ambiental; Definio de um compromisso ambiental; Associao das aes ambientais com os princpios estabelecidos na carta para o desenvolvimento sustentvel; A questo ambiental como valor do negcio; Atuao ambiental com base na agenda 21 local; Contribuio para o desenvolvimento sustentvel dos municpios circunvizinhos. Adeso Atualmente, muitas empresas enxergam a responsabilidade socioambiental como um grande negcio, so duas vertentes que se destacam neste meio: Primeiramente, as empresas que investem em responsabilidade scio- ambiental com intuito de motivar seus colaboradores e principalmente ao nicho de mercado que preferem pagar mais por um produto que no viola o meio ambiente e investe em aes sociais; A segunda vertente corresponde a empresas que investem em responsabilidade scio-ambiental com o objetivo de ter materiais para poderem investir em marketing e passar a imagem que a empresa responsvel scio-ambientalmente. Esta atitude no considerada tica por muito autores que condenam empresas que tentam passar a imagem de serem ticas, porm na realidade esto preocupadas apenas com sua imagem perante aos consumidores. Apesar de ser um tema relativamente novo, o nmero de empresas que esto aderindo a responsabilidade scio-ambiental grande e a tendncia que este nmero aumente cada dia mais. Histria Em 1998, o Conselho Empresarial Mundial para o Desenvolvimento Sustentvel (World Business Council for Sustainable Development - WBCSD), primeiro organismo internacional puramente empresarial com aes voltadas sustentabilidade, definiu Responsabilidade socioambiental como "o compromisso permanente dos empresrios de adotar um comportamento tico e contribuir para o desenvolvimento econmico, melhorando, simultaneamente, a qualidade de vida de seus empregados e de suas famlias, da comunidade local e da sociedade como um todo". Pode ser entendida tambm como um sistema de gesto adotado por empresas pblicas e privadas que tem por objetivo providenciar a incluso social (Responsabilidade Social) e o cuidado ou conservao ambiental (Responsabilidade Ambiental). adotado por empresas e escolas. As principais aes realizadas so: incluso social, incluso digital, coleta seletiva de lixo, educao ambiental, dentre outras. Este tipo de prtica ou poltica tem sido adotado desde a dcada de 1990, entretanto a luta pela sociedade e principalmente pela natureza mais antiga, por volta dadcada de 1920. O pice da luta ambiental se deu por volta dos anos 70 quando organizaes no governamentais ganharam fora e influncia no mundo. Com a internacionalizao do capital (globalizao), o uso dos recursos naturais pelas empresas de maneira intensa e quase predatria, ou seja, sem a devida preocupao com os possveis danos, foi fortemente combatida desde a dcada de 1970 pelos movimentos ambientalistas. As empresas, no intuito de ganhar a confiana do novo pblico mundial (preocupado com a preservao e o possvel esgotamento dos recursos naturais), procuraram se adaptar a essa nova tendncia com programas APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 13 de preservao ambiental - utilizao consciente dos recursos naturais. Muitas buscam seguir as regras de qualidade idealizadas pelo programa ISO 14000 e pelo Instituto Ethos. A partir da Revoluo Industrial ocorrida na Europa no sculo XIX, a utilizao de materiais, dos recursos naturais e a emisso de gases poluentes foram desenfreados. Em contrapartida, no inicio do sc. XX alguns estudiosos e observadores j se preocupavam com a velocidade da destruio dos recursos naturais e com a quantidade de lixo que a humanidade estava produzindo. O movimento ambientalista comeou a engatinhar na dcada de 1920. Passados os anos, este movimento ganhou destaque na dcada de 1970 e tornou-se obrigatrio na vida de cada cidado no momento atual. Conceitos como Gesto Ambiental, Desenvolvimento Regional Sustentvel, Biodiversidade, Ecossistema, Responsabilidade Socioambiental ganharam fora e a devida importncia. Responsabilidade socioambiental (RSA) um conceito empregado por empresas e companhias que expressa o quo responsveis so as mesmas para com as questes sociais e ambientais que envolvem a produo de sua mercadoria ou a realizao de servios, para com a sociedade e o meio ambiente, buscando reduzir ou evitar possveis riscos e danos sem reduo nos lucros. A Responsabilidade Socioambiental corresponde a um compromisso das empresas em atender crescente conscientizao da sociedade, principalmente nos mercados mais maduros. Diz respeito necessidade de revisar os modos de produo e padres de consumo vigentes de tal forma que o sucesso empresarial no seja alcanado a qualquer preo, mas ponderando-se os impactos sociais e ambientais consequentes da atuao administrativa da empresa. So exemplos de programas e projetos de Responsabilidade Socioambiental: incluso social, incluso digital, programas de alfabetizao, ou seja, assistencialismo social, coleta de lixo, reciclagem, programas de coleta de esgotos e dejetos, e questes que envolvem: lixo industrial, reflorestamento X desmatamento, utilizao deagrotxicos, poluio, entre outros. Em 1987, o documento Our Common Future (Nosso Futuro Comum), tambm conhecido como Relatrio Brundtland, apresentou um novo conceito sobre desenvolvimento definindo-o como o processo que satisfaz as necessidades presentes, sem comprometer a capacidade das geraes futuras de suprir suas prprias necessidades. Assim fica conhecido o conceito de desenvolvimento sustentvel. Linha do Tempo - Crescimento do Conceito de Responsabilidade Social e Responsabilidade Ambiental 1929- Constituio de Weimar (Alemanha) Funo Social da Propriedade; 1960- Movimentos pela Responsabilidade Social (EUA); 1971- Encontro de Founex (Sua) 1972- Singer publica o que foi reconhecido como o primeiro balano social do mundo; 1972- ONU resoluo 1721 do Conselho Econmico e Social estudos sobre o papel das grandes empresas nas relaes internacionais; 1973- PNUMA Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (Genebra) 1977- determinao da publicao do balano social - relaes do trabalho (Frana); 1992- ECO 92 ou CNUMAD (Conferencia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento) Criao do Projeto Agenda 21; 1997- Betinho de Souza e IBASE incentivam publicao do balano social; 1999- Criao do Selo Empresa Cidad; 1999- 1 Conferncia Internacional do Instituto Ethos; 2000- ONU e o Pacto Global; Sustentabilidade comea a ser vista como algo presente no dia a dia da empresa, pois alm das atividades produtivas, envolve o tratamento dado ao meio ambiente e sua influncia e relacionamento com fornecedores, pblico interno e externo e com a sociedade, prticas de governana corporativa, transparncia no relacionamento interno e externo, postura obrigatria para as empresas de mbito mundial, cuja imagem deve agregar o mais baixo risco tico possvel. No correto confundir responsabilidade socioambiental com filantropia, pois esta se realiza de forma aleatria e no sistematizada ao contrario da RSA ou do DRS que busca contribuir de forma acertiva em seus projetos. Algumas Agresses ao Meio Ambiente e a Legislao para combat-las Esta parte do trabalho tem a finalidade de levantar alguns dos proble- mas mais comuns relativos degradao e poluio ambientais. Dois as- pectos merecem ser destacados para entender esta parte: o primeiro o de que dividimos os ataques por ambiente, mas isso feito para melhor com- preenso, pois como j dissemos, o conceito de meio ambiente ou de ambi- ente totalizador e sistmico; o segundo o de que no temos qualquer pretenso de esgotar o problema, seja pelos limites deste trabalho , seja pela sua complexidade, seja pela constante emergncia de novas agres- ses. Por outro lado, preciso que tenhamos uma viso sistmica das consequncias legais de atos poluidores ou degradadores do meio ambien- te. No mbito do Poder Pblico, as primeiras consequncias que podem ser visualizadas so as de ordem administrativa. A administrao pblica, como tem a obrigao de obedecer os princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade em seus atos (art. 37 da Constituio Federal), guar- da, no mbito executivo, o poder de multar, embargar, suspender e interditar. Assim, a cidadania ambiental pode ser exercida no sentido de obrigar os rgos federais, estaduais e municipais competentes a tomar medidas no sentido de coibir agresses ambientais. Essa competncia administrativa deve ser exerci- da com vigor, e isso s acontecer se a sociedade mobilizada forar esses rgos a tomar atitudes que esto legalmente previstas. A eficcia e a legitimi- dade dos rgos administrativos so diretamente proporcionais presso, fiscalizao e exigncia da cidadania. Na esfera penal, as Delegacias e o Ministrio Pblico tm o dever de atender populao, seja lavrando ocorrncias, seja movendo ao penal, j que a Segunda instituio citada tem misso de titular da ao penal do Estado. Do lado privado ou civil, a cidadania ambiental pode encaminhar acor- dos e compromissos, que podero ser homologados pelo Poder Judicirio ou, em casos mais complexos, pedir em juzo a reparao ou a indenizao pelos danos sofridos. Por ltimo, nesta introduo, preciso relembrar a importncia do Mi- nistrio Pblico nas lutas jurdicas, aspecto que ser tratado mais adiante. Para atingir o objetivo desta parte, trataremos de algumas agresses gua, atmosfera, vegetao e solo, fauna e ao contexto urbano, citando a legislao pertinente a estas questes. 1. As Agresses gua APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 14
500 375 - adjorisc.com.br A gua, elemento essencial para a vida, poluda por vrios agentes. Pode ser considerada: natural ou bruta, quando no recebe qualquer trata- mento; potvel, quando pode ser consumida; ou industrial, quando s pode ser utilizada nesse procedimento. Recebe, tambm, a denominao de gua doce quando sua salinidade igual ou inferior 0,5%, ou salgada (salina) quando sua salinidade igual ou superior a 30%. Encontramos, ainda, a chamada gua salobra cuja salinidade est entre 0,5% e 30%. Denomina-se gua poluda aquela que degradada por substncias qumi- cas e detritos orgnicos, sendo imprpria para o consumo. A gua tambm pode ser considerada para consumo ou para insumo, isto , quando serve para uso industrial, para mover hidreltricas, por exemplo. As cidades sempre foram criadas em locais onde a gua doce , no mnimo, suficiente. Somente 0,7% do total da gua existente no planeta, doce, isto , com baixa salinidade e disponvel nos rios, lagos e lenis freticos; 2,25% das guas doces esto nas calotas polares e o resto gua ocenica salgada. Logo, a gua um recurso desigualmente distribu- do e pouco abundante, podendo ser comprometida por resduos qumicos, esgotos rejeitos de garimpagem, detritos industriais e material orgnico putrefato. As guas de rios, lagos e marinhas podem ser degradadas por afluen- tes, que so guas poludas descarregadas por cidades ou indstrias. Podem tambm receber a carga poluente de emissrios utilizados princi- palmente nas cidades litorneas, que um sistema tubular que lana os detritos urbanos no mar no somente poluindo a gua, mas tambm dizi- mando a fauna e flora marinha. A atividade agrcola, quando utiliza agrotxicos, biocidas em geral, possibilita que esses elementos atinjam os lenis freticos, comprometen- do as guas mais profundas. A queda do ecossistema hdrico ou o no tratamento da gua facilita a disseminao de doenas como a clera, a malria, o dengue e a febre amarela, atacando a sade das populaes que consomem essa gua. A eroso, oriunda do trato inadequado da terra, leva os detritos agrot- xicos para o curso dgua, envenenando os animais e desequilibrando o ecossistema. A garimpagem ou a minerao do ouro, quando usam o mercrio para separ-lo, lanam esse metal pesado nas guas, que se transforma em metil mercrio orgnico, onde absorvido por algas e peixes e pelo homem que est no final da cadeia alimentar, gerando efeitos brutais como leses no sistema nervoso, cegueira e deformao dos membros, quando no leva morte. O uso do mercrio controlado pelo Decreto n 97.634/89. Nas regies porturias, os terminais petrolferos apresentam o fenme- no da mar negra que nada mais que o derramamento do petrleo no mar ocasionando a morte da fauna ictiolgica, das aves e mamferos da regio, alm da poluio da gua, por via de uma capa de leo que se deposita na superfcie da gua. O chorume, resduo lquido do lixo urbano penetra no solo poluindo es- te e s guas que vierem a ter contato com ele. Aparece significativamente nos grandes aterros sanitrios e formado por gua de chuva e detritos orgnicos decompostos. O chorume carregado pelo processo de lixivia- o que nada mais que o arrastamento vertical de partculas pela infiltra- o da gua para as partes mais profundas do solo. A gua, desse modo, suja, envenenada, degradada e reduzida pela mentalidade de produo predatria da sociedade contempornea, ligada pobreza, desigualdade social, falta de condies mnimas de higiene e sade das populaes dos pases perifricos. O binmio produo-pobreza o grande degradador do meio ambiente, em especial a gua, elemento que condiciona a produo e a vida. Para o enfrentamento das agresses s guas, as comunidades, den- tre outras normas, podem se valer do Decreto n 24.643, de 10 de junho de 1934, o Cdigo de guas; do Decreto n 79.367, de 9 de maro de 1977, que estabelece normas sobre potabilidade da gua; da Resoluo CONA- MA n 20, de 18 de julho de 1986, que classifica as guas em doces, salo- bras e salinas; da Portaria SEMA n 03, de 11 de abril de 1975, que dispe sobre a concentrao de mercrio por litro de gua; da Portaria GM 013, de 15 de janeiro de 1976, que classifica as guas interiores do Territrio Na- cional; da Portaria SEMA 157, de 26 de outubro de 1982, que estabelece normas para o lanamento de efluentes lquidos txicos decorrentes de atividades industriais; da Portaria n 36, do Ministrio da Sade, de 19 de janeiro de 1990, que estabelece normas e padro de potabilidade de gua destinada ao consumo humano. A Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, que institui o novo Cdigo Florestal, com a alterao de redao dada pela Lei n 7.803, de 18 de julho de 1989, considera de preservao permanente as florestas e demais formas de vegetao situado ao longo de rios, cursos dgua, segundo os parmetros de seu art. 2, c, deste documento legal. O Decreto n 50.877, de 29 de junho de 1961, dispe sobre o lana- mento de resduos txicos ou oleosos nas guas interiores ou litorneas do Pas. A Lei n 7.754, de 14 de abril de 1989, estabelece a proteo de florestas existentes nas nascentes dos rios. O Decreto-Lei n 3.438, de 17 de julho de 1941, esclarecendo e ampliando o Decreto-Lei n 2.490, de 16 de agosto de 1940, estabelece normas para o aforamento de terrenos marinhos e a Lei n 2.419, de 10 de fevereiro de 1955, institui a Patrulha Costeira. 2. As Agresses Atmosfera A atmosfera formada pelos gases que envolvem a terra. Ela tem uma funo essencial de dar condies vida, ao mesmo tempo em que exerce sua funo climtica, propiciando uma temperatura favorvel vida, filtrando os raios solares.
1986 1644 - amarnatureza.org.br APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 15 Esse envoltrio gasoso formado por 78% de nitrognio, 21% de oxi- gnio e 0,03 de gs carbnico e outros gases em mnima quantidade. A atmosfera vem sendo agredida pelo sensvel aumento do gs carb- nico (CO), oriundo da queima de combustveis fsseis e de madeiras pelas queimadas. O gs carbnico, que um outro gs asfixiante e mortal, pro- duzido quando se queima algum combustvel que tenha carbono. Na cidade de So Paulo h uma liberao diria de 1.000 toneladas de gs carbnico e as queimadas de 1988 na Amaznia liberaram um volume de gs carb- nico equivalente a dezenas de anos de sua liberao na capital de So Paulo. A prpria atmosfera vem sendo destruda pela emisso de clorofluor- carbono que devasta o oznio da estratosfera causando o buraco na ca- mada desse gs. Essa falha encontrada na Antrtida, em 1989, tem o efeito de no mais filtrar os raios ultravioletas do sol, gerando consequncias mortferas s clulas, estendendo-se tal regio lesada j para o sul da Amrica do Sul. O clorofluorcarbono (CFC), tambm denominado freon, um gs voltil usado em aerossis, circuitos de refrigerao em aparelhos de ar condicionado, geladeira e em embalagens de ovos e sanduches. A liberao do freon, se no for devidamente controlada, pode resultar no extermnio crescente da vida no planeta. A atmosfera tambm poluda por gases como o aldedo que txico e irritante, resultado principalmente da queima do lcool nos veculos automotores e do uso macio do tabaco. O amianto, tambm liberado pelos automveis e utilizado na vedao trmica de construes, um irritante pulmonar e cancergeno que polui a atmosfera, alm de gerar problemas no aparelho digestivo, quando algum bebe a gua depositada em caixas dgua feitas desse material. A fuligem das indstrias, dos automveis, alm das toxinas que a com- pem, obscurecem, refletem ou refratam a luz, propiciando modificaes do ambiente como um todo. Os xidos de nitrognio produzidos por motores de combusto interna, avies, fornos, mineradoras, uso excessivo de fertilizantes, incndios de bosques e instalaes industriais formam o smog das grandes cidades e podem ocasionar infeces respiratrias, entre elas a bronquite dos recm- nascidos. Logo, pelos exemplos trazidos percebe-se que a forma escolhida pelo ser humano de se apropriar do mundo encerra uma relao de dominao com relao natureza, no mais atendendo suas necessidades, mas criando necessidades no interior de um mundo falsamente autnomo, com uma lgica prpria que, a cada momento, mais se distancia da totalidade que o sustenta e d condies para que ele exista enquanto espcie. No lugar de potenciar as prticas de pertinncia, o ser humano se encasula numa pseudo-independncia do meio ambiente que o circunda, cortando as razes que do sua prpria razo de ser. na atmosfera que se do outros fenmenos no mais oriundos dire- tamente de sua poluio, mas que atingem aspectos climticos do planeta. Os mais conhecidos so os chamados efeito estufa e efeito ilha de calor. O dixido de carbono (CO) e outros gases agem como se fossem uma parede de vidro de uma estufa, permitindo que o calor solar penetre em dado ecossistema, mas impedindo sua dissipao. Assim, funciona como se fosse um automvel ao sol, ou uma estufa aprisionando calor. Isso pode gerar crescente aumento da temperatura planetria, podendo promover o degelo parcial das calotas polares com a consequente elevao dos nveis das mars, levando a inundaes litorneas. O efeito ilha de calor tambm artificialmente provocado em reas urbanas, modificando as condies meteorolgicas em seus aspectos trmicos, de umidade, nebulosidade, pluviosidade e velocidade dos ventos, diferenciando umas reas das da vizinhana. s vezes, fenmenos naturais, que acontecem em regies industriali- zadas, geram problemas ambientais graves, como no caso da inverso trmica. Nas pocas mais frias do ano, pode haver uma inverso na circu- lao do ar quente. Nessas pocas, pode acontecer do solo estar muito frio, tornando as camadas inferiores de ar mais frias que as superiores, no havendo a circulao de ar entre as camadas baixas e altas. Isso gera a reteno de poluentes que ficam concentrados na camada inferior, causan- do expressivos danos para os seres vivos. A guerra e a fabricao de armas atingem a atmosfera e todos os seres vivos quando a radioatividade levada pela ar para regies distantes do impacto da bomba ou do acidente nuclear ocorrido. Os gases de combate tm no ar o veculo de disperso de seus efeitos destrutivos, asfixiando, como o cloro e o fosgnio; causando leses na pele, nos olhos e nas vias respiratrias, como o gs mostarda, e paralisando, como o cido ciandrino. H fenmenos e so compostos em sua origem, como a chuva cida que envolve a atmosfera e a gua. Essa chuva constitui-se de precipitao de gua, em estado slido, lquido ou sob forma de vapor, poludas por gases liberados pela queima de carvo e derivados de petrleo. Tais chu- vas, que se tornam cada vez mais frequentes no Brasil, poluem as guas, penetram nos ecossistemas e destrem a vida aqutica. Sobre essas agresses, cabe citar a Resoluo CONAMA n 3, de 28 de junho de 1990, que estabelece padres de qualidade do ar, concentra- es de poluentes atmosfricos que ultrapassados, afetam a sade; a Portaria Normativa do IBAMA n 348, de 14 de maro de 1990, que fixa novos padres de qualidade do ar e concentrao de poluentes atmosfri- cos visando a sade e o bem-estar da populao, da flora e da fauna. A Portaria n 534, do IBAMA, de 19 de setembro de 1988, proibiu a fabricao de propelentes base de CFC. A Resoluo CONAMA n 5, de 5 de junho de 1989, instituiu o Programa Nacional de Controle de Qualidade do Ar. A resoluo n 7 do CONAMA, de 16 de setembro de 1987, normaliza a comercializao e uso de produtos que contenham amianto/asbestos. Podem ser encontradas referncias ao ar na Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente e na Resoluo n 18, de 6 de maio de 1986, que institui o Programa de Contro- le da Poluio do Ar por veculos automotores PROCONVE. .3. As Agresses Vegetao e ao Solo O Brasil enlaa a viso da natureza com o uso de tcnicas primitivas de extrao das matrias-primas do solo e da vegetao. Essa equao s pode resultar num poder destrutivo devastador. o caso da Amaznia que vem sendo desfigurada pelo desmatamento irracional, pela invaso de prticas agrcolas e pecurias inadequadas e pelo uso alucinado de quei- madas incontrolveis, o que resulta em dissoluo do ecossistema e apa- recimento de grandes extenses desrticas.
1575 1050 - atribunamt.com.br Calcula-se que hoje, no Brasil, desaparecem cerca de cem espcies vegetais e animais, por dia, em virtude dessas prticas devastadoras. Os ecossistemas so desequilibrados pela eroso advinda do desnu- damento da terra; pelo uso de agrotxicos, fungicidas, herbicidas e insetici- das; pelo cansao do solo oriundo de mtodos de fertilizao imprprios e pela quebra das cadeias alimentares. Enquanto o extrativismo no for racionalizado de modo a possibilitar a renovao dos recursos, a recuperao dos ciclos da vida e a irrigao no for feita de forma a respeitar a topografia e o equilbrio do ambiente, o destino dos ecossistemas ser o seu desaparecimento, como j aconteceu em outros continentes. Alia-se a isso a miserabilidade das populaes rurais no Brasil, que no tm acesso a uma vida digna e nem aos mnimos recursos educacio- nais e de sade que possibilitem torn-las agentes de defesa do ambiente. APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 16 O Relatrio do Brasil para a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (Rio-92) intitulado O Desafio do Desenvolvi- mento Sustentvel diagnostica: relevante assinalar que, em situaes de extrema pobreza, o indiv- duo marginalizado da sociedade e da economia nacional no tem nenhum compromisso para evitar a degradao ambiental, uma vez que a socieda- de no impede sua prpria degradao como pessoa. Esse texto traz uma importante contribuio para reafirmar a concep- o sobre a necessria indissolubilidade entre os problemas ambientais e os humanos. A luta pela promoo de um meio ambiente harmnico passa pela luta que promova a dignidade das pessoas. A luta ambiental no pode cair no perigo da coisificao do homem e da humanizao da natureza, fenmeno j denunciado por Marx na introduo de O Capital. Logo, a luta pela preservao e o uso racional do meio ambiente de- pende tambm do estabelecimento de novas relaes entre os seres hu- manos. As questes do meio ambiente lanam as reflexes e aes sobre a dignidade, as contradies, as opresses e as desigualdades num novo patamar mais amplo e abrangente que impe a reviso dos paradigmas do conhecimento e das prticas de relaes entre os seres humanos. A vegetao sofre com a guerra e com a paz. Na guerra, como no caso do Vietn, so usados elementos qumicos como a dioxina (agente laranja), com efeitos brutais sobre o meio ambiente, j que um desfolhante que tem a finalidade de tornar o inimigo mais visvel nos locais de cobertura vegetal mais densa, facilitando, assim, as operaes de extermnio de vidas humanas. Na paz, substncias como esse so usadas para facilitar o desmatamento e a busca de madeiras teis, causando efeitos deletrios no meio ambiente e nas pessoas que tm contato com esses txicos, mesmo com a concentrao de dioxina reduzida de 30% para 0,5%. A destruio ambiental no Brasil assustadora, conforme o mesmo documento citado: em 1940, o Estado do Paran, em sua regio norte era coberta em 90% por matas nativas, restando hoje to somente 2% dessa cobertura; os cerrados ocupam 1.700.000 quilmetros quadrados, isto , 20% do territrio nacional, sendo 46% aptos para a produo agrcola, 34% para a explorao limitada com base em pecuria extensiva e 20% devem ser preservados. O Pantanal mato-grossense, to desfigurado, representa, com seus 170.000 quilmetros quadrados, 2% do territrio nacional. Os garimpos so outros agressores do meio ambiente, constituindo-se tambm num problema social, econmico e antropolgico. O garimpo uma atividade precria e mvel, que se desloca na medida em que os veios minerais se esgotam ou se tornam pouco lucrativos ou inviveis para as tcnicas atrasadas que so utilizadas. O garimpo apresenta grave proble- ma social por envolver em sua operao direta (fora os exploradores da mo-de-obra) cerca de 300.000 pessoas, em 1.854 locais de extrao de ouro, pedras preciosas e outros minrios. Constituem um problema econ- mico por se configurarem como locais de economia prpria, onde os preos so sobrevalorizados, onde o meio de transporte mais comum o pequeno avio, onde a mo-de-obra explorada com desigualdade e violncia; e, onde se instala um mercado paralelo de minerais, margem de qualquer controle, o que significa evaso de dvidas. um problema antropolgico por ser uma atividade que no respeita as reservas indgenas, sendo veculo facilitador do genocdio e etnocdio. Ao lado desses problemas, o garimpo, em termos de meio ambiente, polui os rios com mercrio, promove a eroso de grandes regies e dese- quilibra os ecossistemas. Mas, preciso lembrar que no somente o garim- po pode causar esses danos ao meio ambiente, tambm as grandes mine- radoras e processadoras de minrios, quando usam, por exemplo, a madei- ra como combustvel (carvo vegetal) potenciam essa destruio, que promovida a varejo pelos garimpos. O mesmo deve ser dito das empresas que lanam suas guas industriais servidas e seus rejeitos nos rios e lagos ocasionando graves leses ao meio ambiente. A vegetao, o solo, o subsolo, gua e a fauna so depredados pelo ser humano, que se torna vtima de seus prprios procedimentos. As prti- cas que tm por base o entendimento segundo o qual a natureza inesgo- tvel, o ser humano um mero instrumento (um objeto), o lucro imediato o objetivo da produo e a preservao dos ecossistemas um assunto de minorias situa o ser humano em uma situao paradoxal: ele , ao mesmo tempo, autor e vtima, sendo assassino potencial de sua prpria espcie. A superao desse entendimento deve ser implantada em nveis terico e prtico, a fim de que no acontea, pela primeira vez na histria biolgica do planeta, o suicdio de um grupo zoolgico. A vegetao protegida pela j citada lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, que institui o Cdigo Florestal; o Decreto n 58.054 de 23 de maro de 1966, promulgou a Conveno sobre Flora, Fauna e Belezas Cnicas dos pases da Amrica; o Decreto n 76.623, de 17 de novembro de 1975, promulgou a Conveno de comrcio de fauna e flora selvagens em perigo de extino; o Decreto n 318, de 31 de outubro de 1991, pro- mulgou o nosso texto da Conveno Internacional para a proteo dos vegetais. Tambm so importantes na defesa da vegetao a Lei n 6.902, de 27 de abril de 1981, que dispe sobre a criao de Estaes Ecolgicas e reas de Proteo Ambiental (APAS); o Decreto n 99.274, de 6 de junho de 1990, que regulamenta a citada lei; o Decreto n 99.355, de 27 de junho de 1990, que d nova redao ao Decreto acima. O CONAMA, por sua Resoluo n 10, de 14 de dezembro de 1988, estabeleceu os objetivos e competncia das APAS. As reas de Relevante Interesse Ecolgico (ARIEs), de alta importn- cia para a preservao ambiental, foram regulamentadas pelo Decreto n 89.336, de 31 de janeiro de 1988, limitou as atividades que podem ser exercidas nas ARIEs. Na interseco entre a produo e a preservao aparecem as Reso- lues Extrativistas definidas pelo Decreto n 98.897, de 30 de janeiro de 1990, documento legal que deve ser estudado e acionado pelos ambienta- listas, j que sua significao invade os campos econmico, social e cultu- ral. Por ltimo, quanto a esse tema, preciso ressaltar que as Unidades de Conservao, ainda que criadas por decreto, s podero ser alteradas ou suprimidas por lei, conforme comando do art. 225, 1, III da Constituio Federal. O solo e o subsolo agredidos recebem, tambm, proteo legal. Os agentes que agridem o solo, como j lembramos, atingem as guas, dizima a fauna e flora e atingem o ser humano. Os agrotxicos so um exemplo. A Lei n 7.802, de 11 de julho de 1989, dispe sobre a pesquisa, experimen- tao, produo, embalagem e rotulagem, transporte, armazenamento, comercializao e propaganda comercial de agrotxicos. Essa lei foi regu- lamentada pelos Decretos n 98.062, de 17 de agosto de 1989; 98.816, de 11 de janeiro de 1990 e 99.657, de 16 de outubro de 1990. A Portaria n 349, de 14 de maro de 1990, estabeleceu os procedimentos de registro, renovao e uso de agrotxicos. A Portaria n 329, de 2 de setembro de 1985, fixou proibies com relao aos organoclorados. O mercrio, que atinge as guas, assim como o cianeto, muito usados na garimpagem do ouro, foram tratados pelas normas vigentes; a Portaria SEMA, n 3, de 11 de abril de 1975, dispe sobre a concentrao de mer- crio por litro de gua e o Decreto n 97.507, de 13 de fevereiro de 1989, que dispe sobre o licenciamento de atividade mineral, e uso do mercrio metlico e do cianeto em reas de extrao de ouro. A Lei n 6.225, de 14 de julho de 1975, dispe da discriminao de re- gies pelo Ministrio da Agricultura, onde so obrigatrias a execuo de planos de proteo ao solo e combate eroso e a Lei n 6.662, de 25 de junho de 1979, institui o Plano Nacional de Irrigao. O sobsolo e suas riquezas minerais so formados pelo Cdigo de Mi- nerao; pelo Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967; pela Lei n 7.808, de 18 de julho de 1989, regulamentada pelo Decreto n 98.812, de 9 de janeiro de 1990, que estabelece o regime de permisso de lavra garim- peira. O solo pode ser degradado pelo parcelamento e por distribuio injus- ta, por isso relembramos o Estatuto da Terra j citado, os dispositivos institucionais relativos Reforma Agrria, a competncia dos municpios nesse campo e aditamos a isso a Lei n 4.778, de 22 de setembro de 1965, que obrigou a consulta s autoridades florestais na aprovao de plantas e planos de loteamento, e a Lei n 6.766, de 19 de dezembro de 1979, que dispe do parcelamento do solo urbano. Alm do Cdigo Florestal (Lei n 4.771/64, j citada), dada a significa- o desse ecossistema para o Brasil e as agresses que sofre diuturna- APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 17 mente, existem uma grande quantidade de normas esparsas sobre o tema. Destacamos algumas: Decreto n 97.635, de 10 de abril de 1989, que regula a art. 27 do Cdigo Florestal e dispe sobre a preservao e comba- te a incndio florestal; Decreto n 99.547, de 25 de setembro de 1990, que dispe sobre a vedao do corte e explorao e comercializao de produ- tos e subprodutos florestais,; Decreto n 96.944, de 12 de outubro de 1988, que cria o programa de Defesa do Complexo de Ecossistemas da Amaz- nia; Lei n 7.754, de 14 de abril de 1989, que prev medidas para a prote- o das florestas existentes nas nascentes dos livros. 4. As Agresses Fauna os animais vivem graas a uma cadeia alimentar que se constitui na transferncia da energia alimentar que existe no ambiente natural, numa sequncia na qual alguns organismos consomem e outros so consumidos. O equilbrio da vida depende de um relacionamento equilibrado entre as comunidades. Sua quebra pode gerar efeitos incontrolveis, como pragas, por exemplo, no caso de pssaros, que se alimentam de insetos, serem exterminados pela caa ou por agrotxicos. A antropia gera essa quebra, no somente diminuindo a frequncia de certos animais em determinada regio, como tambm contribuindo para a extino de espcies. Hoje, o Brasil sofre o problema de ter vrias espcies em fase de extino.
615 300 - mahwelin.blogspot.com Para aviventar nossa memria, citemos alguns nomes populares de a- nimais de nossa fauna que esto em via de desaparecer: o guariba da Regio Norte e Nordeste; o macaco-aranha da Regio Norte; o monocar- voeiro da Regio Sudeste; o uacari do Amazonas; o sagui do Par; o macaco-prego-de-peito-amarelo da Bahia, o cuxi do Par; o barrigudo da Regio Norte e Centro-Oeste; o mico-leo-preto de So Paulo; o mico-de- cheiro do Amazonas; o lobo-guar das Regies Centro-Oeste, Sul, Sudeste e parte da caatinga do Nordeste; o gato-palheiro do Mato-Grosso; o gato- do-mato da Regio Sul; a ona-parda ou sussuarana de todo o territrio do Brasil; a jaguatirica de todo o territrio do Brasil; a doninha-amaznica da Bacia Amaznica; o gato-do-mato de todo o territrio do Brasil; a ona pintada de todo o territrio do Brasil; o tamandu-bandeira de todo o territ- rio do Brasil; o tatu-bola da caatinga nordestina; o peixe-boi da Bacia Ama- znica; a baleia-branca do litoral do Esprito Santo ao Rio Grande do Sul; o rato-do-mato do Rio Grande do Sul; o cervo-do-pantanal do Centro-Oeste e Sul do Brasil; o veado-campeiro de todo o territrio do Brasil; a codorna- mineira de Minas Gerais a So Paulo e Mato Grosso; o macuco de Per- nambuco ao Rio Grande do Sul, Minas Gerais, Gois e Mato Grosso; o gavio-real da Regio Amaznica, Esprito Santo, Rio de Janeiro, Santa Catarina e Rio Grande do Sul; o mutum-cavalo de Alagoas; a jacutinga da Bahia ao Rio Grande do Sul; a rolinha-do-planalto de Mato Grosso, Gois e So Paulo; o papagaio-de-cara-roxa de So Paulo e Paran; o papagaio- de-peito-roxo da Bahia ao Rio Grande do Sul; a aranha-azul-grande do Maranho, Par, Amap, Piau, Minas Gerais, Mato Grosso, Gois e To- cantins; a aranha-azul-de-lear da Bahia; a tiriba da Bahia a So Paulo; o jacu-estalo do sul da Regio Amaznica; o beija-flor-de-dohn da Bahia e do Esprito Santo ao Paran; o pintassilgo-do-nordeste do Cear, Pernambu- co, Alagoas e Bahia; o pichoch do Esprito Santo, Rio de Janeiro, e de Minas Gerais ao Rio Grande do Sul; a tartaruga-verde de todo litoral brasi- leiro; o jacar-de-papo-amarelo das Bacias dos rios So Francisco, Doce, Paraba, no Baixo Paran e, ainda, do Rio Grande do Norte ao Rio Grande do Sul, para citar alguns. Deliberadamente cotamos todos esses animais apenas para mostrar quo grande a devastao em nossa fauna, j que os citados so apenas uma pequena amostra, pois vrias espcies nem foram tocadas por esta lista. A caa, o manejo inadequado dos ecossistemas, o comrcio de couros, peles e dos prprios animais, como os pssaros e peixes que so vendidos ao exterior, ao lado dos envenenamentos qumicos, contribuem para o desaparecimento dirio das espcies, s vezes nem conhecidas pelos seres humanos. As biotas so destrudas, no permitindo a sobrevivncia dos seres vi- vos que l habitam em estreita dependncia recproca, e os nichos ecolgi- cos so desfeitos. O urbano invade o rural, trazendo prticas que, se de um lado, podem ser fatores de aumento de produo e at mesmo de uso racional da terra, de outro, introduzem prticas agressivas de apropriao e comrcio, que atingem, em cheio, a fauna. Chega a ser descabido dizermos que devemos encarar e tratar os ani- mais como nossos companheiros de jornada, como nossos fraternos ami- gos que habitam a mesma morada csmica. Se dissermos isso, logo have- r algum nos acusando de que nos tornamos msticos. O problema de outra ordem: temos de admitir que vivemos numa comunidade de seres vivos, que exercem os mais variados papis no sentido de manter a nature- za, estrutura e equilbrio desse todo dinmico e instvel que chamamos biosfera. Ningum desprezvel. Todos tm funes nessa teia interde- pendente. o bvio observvel. A erradicao de uma espcie significa a supresso de um conjunto de funes, a retirada de um protagonista da cena csmica, o avano das foras da morte sobre as da vida. Alm dos documentos legais, protetores da fauna, j citados no texto sobre flora, podemos, ainda, destacar como significativos a Lei n 5.197, de 3 de janeiro de 1967, que estabeleceu as normas bsicas para a proteo da fauna, a Portaria do IBAMA n 2.114, de 24 de outubro de 1990, que determinou a proibio do comrcio de animais silvestres; a Portaria n 79- P, de 3 de maro de 1975, do IBDF, que estabeleceu as normas para a caa amadorstica; a Lei n 5.197, de 3 de janeiro de 1967, que dispe sobre a proteo fauna; a Portaria n 1.522, de 19 de dezembro de 1989, que publicou a lista oficial de espcies da fauna brasileira ameaadas de extino; a Lei n 7.679, de 22 de novembro de 1988, que tratou da proibi- o da pesca em perodo de reproduo. 5. A Cidade Agressora e Agredida as cidades vo se constituindo na histria por necessidades comerci- ais, de produo, de defesa militar, tornando-se centros de deciso regio- nais e nacionais. A marca fundamental das cidades o adensamento populacional. Como cidades so fenmenos sociais mutveis, elas tendem a crescer desordenadamente, a partir das desmandas produtivas e das migraes que as atingem. Esta caracterstica de desordenamento alcana at mesmo as cidades planejadas. Como ela uma entidade aberta para as conjunturas, torna-se difcil prever os percalos de seu itinerrio, com- prometendo, assim, o planejamento que lhe deu origem.
960 720 - folhavitoria.com.br APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 18 Nas cidades, quanto mais se adensa a populao, mais se intensificam os problemas sociais, econmicos, polticos e pessoais. As cidades, em suas relaes com o meio ambiente inaugura uma nova relao, pois ela, necessariamente, vai interferir no meio natural onde se situa e, at mesmo, vai neg-lo. Ela a representao mxima do distanciamento entre o homem e a natureza. nas cidades, principalmente nas maiores, que os problemas de degradao ambiental se tornam mais agudos e a partir das cidades que muitos problemas de poluio so espalhados para outras regies. Alm disso, nas cidades onde os conhecimentos oficiais so gerados, reproduzindo-se nos centros menores e nas reas rurais. A cidade, por sua compresso demogrfica, torna mais grave as desi- gualdades, as exploraes e as opresses. A distncia scio-econmica entre os mais abastados e os mais miserveis se torna evidente, havendo risco de tenses, que podem at desembocar numa fragmentao do poder, como o exemplo do Rio de Janeiro. O efeito concreto dessas caractersticas traduz-se pela poluio decor- rente dos processos produtivos, como a emisso de gases txicos nos perodos de inverso trmica. Pela poluio dos cursos dgua por dejetos industriais, pelo lixo domstico e pelos esgotos. Pelo consumo de alimentos com aditivos qumicos, que se acumulam no organismo humano, causando doenas das menos s mais graves. Pelo uso do CFC, que contribui para o esgaramento da camada de oznio, com os consequentes efeitos destruti- vos dos raios ultravioletas do sol. Pelo consumo de produtos qumicos mutagnicos que modificam o cdigo gentico, gerando efeitos imprevis- veis. Pelo risco dos efeitos radioativos de usinas termoeltricas construdas sem a segurana devida. Pela ao dos depsitos de lixo, que degradam as partes mais profundas do solo e poluem as guas. Pela chuva cida oriunda da emisso de gases que poluem lagos, rios e florestas. Pelo lixo atmico, que submete as populaes ao constante risco da radioatividade. Pela perda ou vazamento de eltrons dos cintures de Van Allen, que defendem a Terra do bombardeio de raios csmicos e outras radiaes causados pelo impacto de ondas de rdio de baixa frequncia. Mas a questo preponderante do meio ambiente representada pelas condies infra-humanas em que vivem a maioria de suas populaes, principalmente nas megalpoles. O referido Relatrio para a Conferncia do Rio de Janeiro diagnostica que o perfil das indstrias brasileiras contm, um elevado potencial de impacto sobre os recursos ambientais e que no Brasil urbano, cerca de 20.000.000 de pessoas no tm acesso gua tratada, 75.000.000 no dispem de servios de esgoto e 60.000.000 no so atendidos por coleta de lixo. Informa, tambm, que apenas 3% do lixo urbano tem deposio final adequada, 63% so lanados em cursos dgua e 34% a cu aberto. Identifica que a distncia entre o trabalho e a moradia e o tempo gasto para percorr-la, nas metrpoles, s tem aumentado, penalizando os trabalhadores. Mas a cidade tambm o lugar das decises polticas, econmicas e cientficas. o lugar do poder. nela que se travam as lutas formais e informais para a consignao de direitos. o lugar do conforto. a praa onde se do as discusses e onde so urdidos os acordos e radicalizados os confrontos, mesmo as lutas do campo acabam por ser decididas na cidade. na cidade, por sua estrutura polimorfa, que aparecem os movimentos sociais mais diferenciados. As lutas nas regies rurais tm grande fora em seus locais, principalmente no Norte do Pas, onde os conflitos so mais agudos e onde a posse tem de ser defendida com a presena ativa, mas tais movimentos, para se manterem a sobreviverem, tm de se articular com o urbano at mesmo para garantir conquistas suas. Desse modo, a cidade que tem seu lado opressor e indigno, tambm propicia oportunidades de fortalecimento dos movimentos sociais de todos os tipos. A produo industrial pode vir a causar danos ambientais, pela monta- gem de suas unidades energticas e produtivas, pelo processo de indus- trializao e pelos produtos que lana no mercado. Por isso, vrias so as normas que regulam, direta ou indiretamente, essa atividade. Em 1980, a Lei n 6.803, de 2 de julho, j estabelecia diretrizes para o zoneamento industrial, tendo em vista as reas crticas de poluio. Em 1976, os danos de poluio por leo eram preocupao do legislador. O Decreto Legislativo n 74, de 30 de setembro de 1976, aprovou o texto da Conveno Internacional sobre responsabilidade civil em danos causados por poluio por leo. O Decreto n 83.540, de 4 de junho de 1979, regula- mentou a aplicao da conveno sobre responsabilidade civil em danos causados por leo. A indstria blica foi nomeada pelo Decreto Legislativo n 50, de 28 de junho, que aprovou o texto da Conveno sobre proibio do uso militar ou hostil de tcnicas de modificao ambiental. Os detergentes no biodegradveis, presena constante na vida urba- na, teve sua fabricao regulamentada pela Lei n 7.635, de 13 de setem- bro de 1985. As concessionrias de explorao, gerao e distribuio de energia eltrica tiveram seus empreendimentos condicionados ao licenciamento ambiental, pela Resoluo do CONAMA n 6, de 16 de setembro de 1987. O impacto ambiental foi definido pela Resoluo do CONAMA n 1, de 23 de janeiro de 1986. O mesmo rgo, em 1988, pela Resoluo n 6, de 15 de junho de 1988, disps sobre o controle especfico de resduos gera- dos e/ou existentes no processo de licenciamento de atividades industriais. O d n 97.634, de 10 de abril de 1989, regulamentou a produo e co- mercializao de substncia que, comporte risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente. A Lei n 1.413, de 14 de agosto de 1975, disps sobre o controle da poluio do meio ambiente, provocada por atividades industriais. O Decreto n 76.389, de 3 de outubro de 1975, regulamentando o De- creto-Lei n 1.413/75, estabeleceu medidas de preservao e controle da poluio industrial. A Portaria do Ministrio do Interior n 124, de 20 de agosto de 1980, imps,, para evitar poluio hdrica, distncia mnima de 220 metros dos cursos dgua mais prximos, para instalao de empresas industriais. O Decreto n 97.626, de 10 de abril de 1989, imps a realizao de estudos sobre controle de produo, comercializao, mtodos e tcnicas, que comprometem risco de vida e o Decreto n 96.044, de 18 de maio de 1988, aprovou a regulamentao dos servios de transporte rodovirio de cargas ou produtos perigosos. Os sons e barulhos da vida urbana e industrial devem respeitar os limi- tes de audio dos seres humanos. A ultrapassagem desses limites gera efeitos graves para a sade. O CONAMA tem se preocupado com esse problema como na Resolu- o n 1, de 8 de maro de 1990, que fixou normas quanto emisso de sons e rudos e na Resoluo n 2, de 8 de maro de 1990, que institui o Programa Silncio. O dano nuclear a potenciao da agresso ambiental, por isso o Bra- sil promulgou o Tratado de Proscrio de Experincias com Armas Nuclea- res na Atmosfera, no Espao Csmico e sob a gua, pelo Decreto n 58.256, de 8 de abril de 1966. A tentao dessas experincias continua e h necessidade de uma constante vigilncia da cidadania. O Decreto n 9, de 15 de janeiro de 1991, promulgou a Conveno sobre pronta notificao de acidente nuclear. Internamente, o Brasil, com a Lei n 6.453, de 17 de outubro de 1977, j havia estabelecido normas sobre a responsabilidade civil por danos nucleares e responsabilidade criminal por atos relacionados com atividades nucleares. O estabelecimento de normas para as atividades nucleares, no Brasil, j tem vinte anos. A Lei n 4.118, de 27 de agosto de 1962, disps sobre a poltica nacional de energia nuclear e criou a Comis- so Nacional de Energia Nuclear (CNEN). Em 1980, pelo Decreto-Lei n 1.809, de 7 de outubro, foi institudo o Sistema de Proteo ao Programa Nuclear Brasileiro, documento regulamentado pelo Decreto n 85.565, de 18 de dezembro de 1980. O Decreto n 96.620, de 31 de agosto de 1988, instituiu o Conselho Superior de Poltica Nuclear. J em 1986, pela Resolu- o do CONAMA n 28, de 3 de dezembro, foram editadas normas de licenciamento dos estabelecimentos destinados a produzir materiais nuclea- res e, no mesmo dia o referido Conselho traz a lume a Resoluo n 29, que torna obrigatrio o Estudo de Impacto Ambiental para instalao nucle- ar. http://www.dhnet.org.br/direitos/sos/ecologia/robertoaguiar/ APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 19
640 480 - acordacidade.com.br Cultura do Brasil Origem: Wikipdia, a enciclopdia livre. "A sociedade e a cultura brasileiras so conformadas como variantes da verso lusitana da tradio civilizatria europeia ocidental, diferenciadas por coloridos herdados dos ndios americanos e dos negros africanos. O Brasil emerge, assim, como um renovo mutante, remarcado de caractersti- cas prprias, mas atado geneticamente matriz portuguesa, cujas potenci- alidades insuspeitadas de ser e de crescer s aqui se realizariam plena- mente. O Povo Brasileiro, Darcy Ribeiro, , pag 16 A cultura brasileira uma sntese da influncia dos vrios povos e etnias que formaram o povo brasileiro. No existe uma cultura brasileira perfeitamente homognea, e sim um mosaico de diferentes vertentes culturais que formam, juntas, a cultura do Brasil. Naturalmente, aps mais de trs sculos de colonizao portuguesa, a cultura do Brasil , majoritariamente, de raiz lusitana. justamente essa herana cultural lusa que compe a unidade do Brasil: apesar do povo brasileiro ser um mosaico tnico, todos falam a mesma lngua (o portugus) e, quase todos, so cristos, com largo predomnio de catlicos. Esta igualdade lingustica e religiosa um fato raro para um pas de grande tamanho como o Brasil, especialmente em comparao com os pases do Velho Mundo. Embora seja um pas de colonizao portuguesa, outros grupos tnicos deixaram influncias profundas na cultura nacional, destacando-se os povos indgenas, os africanos, os italianos e os alemes. As influncias indgenas e africanas deixaram marcas no mbito da msica, da culinria, do folclore, do artesanato, dos caracteres emocionais e das festas populares do Brasil, assim como centenas de emprstimos lngua portuguesa. evidente que algumas regies receberam maior contribuio desses povos: os estados do Norte tm forte influncia das culturas indgenas, enquanto algumas regies do Nordeste tm uma cultura bastante africanizada, sendo que, em outras, principalmente no serto, h uma intensa e antiga mescla de caracteres lusitanos e indgenas, com menor participao africana. No Sul do pas as influncias de imigrantes italianos e alemes so evidentes, seja na lngua, culinria, msica e outros aspectos. Outras etnias, como os rabes,espanhis, poloneses e japoneses contriburam tambm para a cultura do Brasil, porm, de forma mais limitada. Formao da cultura brasileira O substrato bsico da cultura brasileira formou-se durante os sculos de colonizao, quando ocorre a fuso primordial entre as culturas dos indgenas, dos europeus, especialmente portugueses, e dos escravos trazidos da frica subsahariana. A partir do sculo XIX, a imigrao de europeus no-portugueses e povos de outras culturas, como rabes e asiticos, adicionou novos traos ao panorama cultural brasileiro. Tambm foi grande a influncia dos grandes centros culturais do planeta, como a Frana, a Inglaterra e, mais recentemente, dos Estados Unidos, pases que exportam hbitos e produtos culturais para o resto do globo. Os portugueses
Cavalhadas de Pirenpolis (Pirenpolis,Gois) de origem portuguesa - Mascarados durante a execuo do Hino do Divino. Dentre os diversos povos que formaram o Brasil, foram os europeus aqueles que exerceram maior influncia na formao da cultura brasileira, principalmente os de origem portuguesa. Durante 322 anos o territrio foi colonizado por Portugal, o que implicou a transplantao tanto de pessoas quanto da cultura da metrpole para as terras sul-americanas. O nmero de colonos portugueses aumentou muito no sculo XVIII, na poca do Ciclo do Ouro. Em 1808, a prpria corte de D. Joo VI mudou-se para o Brasil, um evento com grandes implicaes polticas, econmicas e culturais. A imigrao portuguesa no parou com a Independncia do Brasil: Portugal continuou sendo uma das fontes mais importantes de imigrantes para o Brasil at meados do sculo XX. A mais evidente herana portuguesa para a cultura brasileira a lngua portuguesa, atualmente falada por virtualmente todos os habitantes do pas. A religio catlica, crena da maioria da populao, tambm decorrncia da colonizao. O catolicismo, profundamente arraigado em Portugal, legou ao Brasil as tradies do calendrio religioso, com suas festas e procisses. As duas festas mais importantes do Brasil, o carnaval e as festas juninas, foram introduzidas pelos portugueses. Alm destas, vrios folguedos regionalistas como as cavalhadas, o bumba-meu-boi, o fandango e a farra do boi denotam grande influncia portuguesa. No folclore brasileiro, so de origem portuguesa a crena em seres fantsticos como a cuca, o bicho-papo e o lobisomem, alm de muitas lendas e jogos infantis como as cantigas de roda. Na culinria, muitos dos pratos tpicos brasileiros so o resultado da adaptao de pratos portugueses s condies da colnia. Um exemplo a feijoada brasileira, resultado da adaptao dos cozidos portugueses. Tambm a cachaa foi criada nos engenhos como substituto para a bagaceira portuguesa, aguardente derivada do bagao da uva. Alguns pratos portugueses tambm se incorporaram aos hbitos brasileiros, como as bacalhoadas e outros pratos baseados no bacalhau. Os portugueses introduziram muitas espcies novas de plantas na colnia, atualmente muito identificadas com o Brasil, como a jaca e a manga. De maneira geral, a cultura portuguesa foi responsvel pela introduo no Brasil colnia dos grandes movimentos artsticos europeus: renascimento, maneirismo, barroco,rococ e neoclassicismo. Assim, a literatura, pintura, escultura, msica, arquitetura e artes decorativas no Brasil colnia denotam forte influncia da arte portuguesa, por exemplo nos escritos do jesuta luso-brasileiro Padre Antnio Vieira ou na decorao exuberante de talha dourada e pinturas de muitas igrejas coloniais. Essa influncia seguiu aps a Independncia, tanto na arte popular como na arte erudita. Os indgenas A colonizao do territrio brasileiro pelos europeus representou em grande parte a destruio fsica dos indgenas atravs de guerras e escravido, tendo sobrevivido apenas uma pequena parte das naes indgenas originais. A cultura indgena foi tambm parcialmente eliminada pela ao da catequese e intensa miscigenao com outras etnias. APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 20 Atualmente, apenas algumas poucas naes indgenas ainda existem e conseguem manter parte da sua cultura original.
Indgena brasileiro, representando sua rica arte plumria e de pintura corporal. Apesar disso, a cultura e os conhecimentos dos indgenas sobre a terra foram determinantes durante a colonizao, influenciando a lngua, a culinria, o folclore e o uso de objetos caseiros diversos como a rede de descanso. Um dos aspectos mais notveis da influncia indgena foi a chamada lngua geral (Lngua geral paulista, Nheengatu), uma lngua derivada do Tupi-Guarani com termos da lngua portuguesa que serviu de lngua franca no interior do Brasil at meados do sculo XVIII, principalmente nas regies de influncia paulista e na regio amaznica. O portugus brasileiro guarda, de fato, inmeros termos de origem indgena, especialmente derivados do Tupi-Guarani. De maneira geral, nomes de origem indgena so frequentes na designao de animais e plantas nativos (jaguar, capivara, ip, jacarand, etc), alm de serem muito frequentes na toponmia por todo o territrio. A influncia indgena tambm forte no folclore do interior brasileiro, povoado de seres fantsticos como o curupira, o saci-perer, o boitat e a iara, entre outros. Na culinria brasileira, a mandioca, a erva-mate, o aa, a jabuticaba, inmeros pescados e outros frutos da terra, alm de pratos como os pires, entraram na alimentao brasileira por influncia indgena. Essa influncia se faz mais forte em certas regies do pas, em que esses grupos conseguiram se manter mais distantes da ao colonizadora, principalmente em pores da Regio Norte do Brasil. Os africanos A cultura africana chegou ao Brasil com os povos escravizados trazidos da frica durante o longo perodo em que durou o trfico negreiro transatlntico. A diversidade cultural da frica refletiu-se na diversidade dos escravos, pertencentes a diversas etnias que falavam idiomas diferentes e trouxeram tradies distintas. Os africanos trazidos ao Brasil incluram bantos, nags e jejes, cujas crenas religiosas deram origem s religies afro-brasileiras, e os haus e mals, de religio islmica e alfabetizados em rabe. Assim como a indgena, a cultura africana foi geralmente suprimida pelos colonizadores. Na colnia, os escravos aprendiam o portugus, eram batizados com nomes portugueses e obrigados a se converter ao catolicismo.
Capoeira, a arte-marcial afro-brasileira. Os africanos contriburam para a cultura brasileira em uma enormidade de aspectos: dana, msica, religio, culinria e idioma. Essa influncia se faz notar em grande parte do pas; em certos estados como Bahia, Maranho, Pernambuco, Alagoas, Minas Gerais, Rio de Janeiro, So Paulo e Rio Grande do Sul a cultura afro-brasileira particularmente destacada em virtude da migrao dos escravos. Os bantos, nags e jejes no Brasil colonial criaram o candombl, religio afro-brasileira baseada no culto aos orixs praticada atualmente em todo o territrio. Largamente distribuda tambm a umbanda, uma religio sincrtica que mistura elementos africanos com o catolicismo e o espiritismo, incluindo a associao de santos catlicos com os orixs. A influncia da cultura africana tambm evidente na culinria regional, especialmente na Bahia, onde foi introduzido o dendezeiro, uma palmeira africana da qual se extrai o azeite-de-dend. Este azeite utilizado em vrios pratos de influncia africana como o vatap, o caruru e o acaraj. Na msica a cultura africana contribuiu com os ritmos que so a base de boa parte da msica popular brasileira. Gneros musicais coloniais de influncia africana, como o lundu, terminaram dando origem base rtmica do maxixe, samba, choro, bossa-nova e outros gneros musicais atuais. Tambm h alguns instrumentos musicais brasileiros, como o berimbau, o afox e o agog, que so de origem africana. O berimbau o instrumento utilizado para criar o ritmo que acompanha os passos da capoeira, mistura de dana e arte marcial criada pelos escravos no Brasil colonial. Os imigrantes
O imigrante germnico e suas tradies:Oktoberfest em Igrejinha. A maior parte da populao brasileira no sculo XIX era composta por negros e mestios. Para povoar o territrio, suprir o fim da mo-de-obra escrava mas tambm para "branquear" a populao e cultura brasileiras, foi incentivada a imigrao da Europa para o Brasil durante os sculos XIX e XX. Dentre os diversos grupos de imigrantes que aportaram no Brasil, foram os italianos que chegaram em maior nmero, quando considerada a faixa de tempo entre 1870 e 1950. Eles se espalharam desde o sul de Minas Gerais at o Rio Grande do Sul, sendo a maior parte na regio de So Paulo. A estes se seguiram os portugueses, com quase o mesmo nmero que os italianos. Destacaram-se tambm os alemes, que chegaram em um fluxo contnuo desde 1824. Esses se fixaram primariamente na Regio Sul do Brasil, onde diversas regies herdaram influncias germnicas desses colonos. Os imigrantes que se fixaram na zona rural do Brasil meridional, vivendo em pequenas propriedades familiares (sobretudo alemes e italianos), conseguiram manter seus costumes do pas de origem, criando no Brasil uma cpia das terras que deixaram na Europa. Alguns povoados fundados por colonos europeus mantiveram a lngua dos seus antepassados durante muito tempo. Em contrapartida, os imigrantes que se fixaram nas grandes fazendas e nos centros urbanos do Sudeste(portugueses, italianos, espanhis e rabes), rapidamente se integraram na sociedade brasileira, perdendo muitos aspectos da herana cultural do pas de origem. A contribuio asitica veio com a imigrao japonesa, porm de forma mais limitada. De maneira geral, as vagas de imigrao europeia e de outras regies do mundo influenciaram todos os aspectos da cultura brasileira. Na culinria, por exemplo, foi notvel a influncia italiana, que transformou os pratos de massas e a pizza em comida popular em quase todo o Brasil. Tambm houve influncia na lngua portuguesa em certas regies, especialmente no sul do territrio. Nas artes eruditas a influncia europeia imigrante foi fundamental, atravs da chegada de imigrantes capacitados em seus pases de origem na pintura, arquitetura e outras artes. APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 21 Aspectos Arquitetura e patrimnio histrico
Obra de Mestre Atade na abbada da Igreja de So Francisco de Assis, em Ouro Preto, smbolo do Barroco brasileiro. O interesse oficial pela preservao do patrimnio histrico e artstico no Brasil comeou com a instituio em 1934 da Inspetoria de Monumentos Nacionais. O rgo foi sucedido pelo Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional e hoje o setor administrado nacionalmente pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN), que j possui mais de 20 mil edifcios tombados, 83 stios e conjuntos urbanos, 12.517 stios arqueolgicos cadastrados, mais de um milho de objetos arrolados, incluindo o acervo museolgico, cerca de 250 mil volumes bibliogrficos e vasta documentao arquivstica. Tradies imateriais como o samba de roda do Recncavo Baiano e a arte grfica e pintura corporal dos ndios Wajapi do Amap tambm j foram reconhecidas como Patrimnio da Humanidade pela UNESCO. Tambm os estados e alguns municpios j possuem instncias prprias de preservao e o interesse nesta rea tem crescido nos ltimos anos. Mesmo com a intensa atividade dos rgos oficiais, o patrimnio nacional ainda sofre frequente depredao e tem sua proteo e sustentabilidade limitadas pela escassez de verbas e pela falta de conscincia da populao para com a riqueza de sua herana cultural e artstica e para com a necessidade de um compartilhamento de responsabilidades para sua salvaguarda efetiva a longo prazo.
O Palcio da Alvorada em Braslia, obra deOscar Niemeyer. O patrimnio histrico brasileiro um dos mais antigos da Amrica, sendo especialmente rico em relquias de arte e arquitetura barrocas, concentradas sobretudo no estado de Minas Gerais (Ouro Preto,Mariana, Diamantina, So Joo del-Rei, Sabar, Congonhas, etc) e em centros histricos de Recife, So Luis,Salvador, Olinda, Santos, Paraty, Goiana, Pirenpolis, Gois, entre outras cidades. Tambm possui nas grandes capitais numerosos e importantes edifcios dearquitetura ecltica, da transio entre os sculos XIX e XX. A partir de meados do sculo XX a construo de uma srie de obras modernistas, criadas por um grupo liderado por Gregori Warchavchik, Lucio Costa e sobretudo Oscar Niemeyer, projetou a arquitetura brasileira internacionalmente. O movimento moderno culminou na realizao de Braslia, o nico conjunto urbanstico moderno do mundo reconhecido pela UNESCO como Patrimnio Cultural da Humanidade.
Parque Nacional Serra da Capivara Tambm h diversidade em stios arqueolgicos, como o encontrado no sul do estado do Piau: serra da Capivara. Os problemas enfrentados pela maioria dos stios arqueolgicos brasileiros no afetam os mais de 600 stios que esto no Parque Nacional da Serra da Capivara, no Piau. Localizado em uma rea de 130 mil hectares o Parque Nacional da Serra da Capivara um exemplo de conservao do patrimnio histrico e artstico nacional. Em 1991, foi consagrado patrimnio mundial pela Unesco. A serra da Capivara uma das reas mais protegidas do Brasil, pois est sob a guarda do Iphan, Ministrio do Meio Ambiente (MMA), Fundahm e do Ibama local, que tem poder de polcia. Nesta mesma rea se localiza o Museu do Homem Americano, onde se encontra o mais velho crnio humano encontrado na Amrica. Culinria A culinria brasileira fruto de uma mistura de ingredientes europeus, indgenas e africanos. A refeio bsica do brasileiro mdio consiste em arroz, feijo e carne. O prato internacionalmente mais representativo do pas a feijoada. Os hbitos alimentares variam de regio para regio. No Nordeste h grande influncia africana na culinria, com destaque para o acaraj,vatap e molho de pimenta. No Norte h a influncia indgena, no uso da mandioca e de peixes de gua doce. No Sudeste h pratos diversos como o feijo tropeiro e angu, em Minas Gerais, e a pizza em So Paulo. No Sul do pas h forte influncia da culinria italiana, em pratos como a polenta, e tambm da culinria alem. O churrasco tpico do Rio Grande do Sul, que tambm uma caracterstica muito forte na cultura brasileira. O Brasil no possui carnes de qualidade to elevada como a da Argentina e Uruguai que se destaca nessa rea pelo seu terreno geogrfico. No entanto, o brasileiro um amante do bom churrasco acompanhado de bebidas como a cerveja, o chopp deixando o vinho para outras ocasies. APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 22 Literatura
Machado de Assis, um dos maiores escritores do Brasil. O primeiro documento a se considerar literrio na histria brasileira a carta de Pero Vaz de Caminha ao Rei Manuel I de Portugal, em que o Brasil descrito, em 1500. Nos prximos dois sculos, a literatura brasileira ficou resumida a descries de viajantes e a textos religiosos. O barroco desenvolveu-se no Nordeste nos sculos XVI e XVII e o arcadismo se expandiu no sculo XVIII na regio das Minas Gerais. Aproximadamente em 1836, o Romantismo afetou a Literatura Brasileira e nesse perodo, pela primeira vez, a literatura nacional tomou formas prprias, adquirindo caractersticas diferentes da literatura europeia. O Romantismo brasileiro (possuindo uma temtica indianista), teve como seu maior nome Jos de Alencar e exaltava as belezas naturais do Brasil e os indgenasbrasileiros.8 Aps o Romantismo, o Realismo expandiu-se no pas, principalmente pelas obras de Machado de Assis (fundador da Academia Brasileira de Letras). Entre 1895 e 1922, no houve estilos literrios uniformes no Brasil, seguindo uma inrcia mundial. A Semana de Arte Moderna de 1922 abriu novos caminhos para a literatura do pas. Surgiram nomes como Oswald de Andrade e Jorge Amado. O sculo XX tambm assistiu ao surgimento de nomes como Guimares Rosa e Clarice Lispector, os chamados "romancistas instrumentalistas", elencados entre os maiores escritores brasileiros de todos os tempos. Atualmente, o escritor Paulo Coelho (membro da Academia Brasileira de Letras) o escritor brasileiro mais conhecido, alcanando a liderana de vendas no pas e recordes pelo mundo. Apesar de seu sucesso comercial, crticos diversos consideram que produz uma literatura meramente comercial e de fcil digesto, e chegam a apontar diversos erros de portugus em suas obras, principalmente em seus primeiros livros. Outros autores contemporneos so bem mais considerados pela crtica e possuem tambm sucesso comercial, como Nelson Rodrigues, Igncio de Loyolla Brando, Rubem Fonseca, Lus Fernando Verssimo e outros. Artes visuais
"A descoberta da terra" (1941), pintura mural de Portinari no edifcio da Biblioteca do Congresso, Washington, DC. O Brasil tem uma grande herana no campo das artes visuais. Na pintura, desde o barroco se desenvolveu uma riqussima tradio de decorao de igrejas que deixou exemplos na maior parte dos templos coloniais, com destaque para os localizados nos centros da Bahia, Pernambuco e sobretudo em Minas Gerais, onde a atuao de Mestre Atade foi um dos marcos deste perodo. No sculo XIX, com a fundao da Escola de Belas Artes, criou-se um ncleo acadmico de pintura que formaria geraes de notveis artistas, que se encontram at hoje entre os melhores da histria do Brasil, como Victor Meirelles, Pedro Alexandrino, Pedro Amrico, Rodolfo Amoedo e legio de outros. Com o advento do Modernismo no incio do sculo XX, o Brasil acompanhou o movimento internacional de renovao das artes plsticas e criadores como Anita Malfatti, Tarsila do Amaral,Vicente do Rego Monteiro, Guignard, Di Cavalcanti e Portinari determinaram os novos rumos da pintura nacional, que at os dias de hoje no cessou de se desenvolver e formar grandes mestres.
Escultura de Aleijadinho "Cristo no horto das oliveiras", localizada Congonhas, Minas Gerais. No campo da escultura, igualmente o barroco foi o momento fundador, deixando uma imensa produo de trabalhos de talha dourada nas igrejas e estaturia sacra, cujo coroamento o ciclo de esculturas das Estaes da Via Sacra e dos 12 profetas no Santurio de Bom Jesus de Matosinhos, obra de Aleijadinho. Experimentando um perodo de retraimento na primeira metade do sculo XIX, a escultura nacional s voltaria a brilhar nas ltimas dcadas do sculo, em torno da Academia Imperial de Belas Artes e atravs da atuao de Rodolfo Bernardelli. Desde l o gnero vem florescendo sem mais interrupes pela mo de mestres do quilate de Victor Brecheret, um dos precursores da arte moderna brasileira, e depois dele Alfredo Ceschiatti, Bruno Giorgi, Franz Weissmann, Frans APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 23 Krajcberg, Amilcar de Castro e uma srie de outros, que tm levado a produo brasileira aos fruns internacionais da arte. Da metade do sculo XX em diante outras modalidades de artes visuais tm merecido a ateno dos artistas brasileiros, e nota-se um rpido e grande desenvolvimento na gravura, no desenho, na cermica artstica, e nos processos mistos como instalaes e performances, com resultados que se equiparam melhor produo internacional. Msica A msica do Brasil se formou, principalmente, a partir da fuso de elementos europeus e africanos, trazidos respectivamente por colonizadores portugueses e escravos.
Instrumentos populares no Brasil. At o sculo XIX Portugal foi a porta de entrada para a maior parte das influncias que construram a msica brasileira, clssica e popular, introduzindo a maioria do instrumental, o sistema harmnico, a literatura musical e boa parcela das formas musicais cultivadas no pas ao longo dos sculos, ainda que diversos destes elementos no fosse de origem portuguesa, mas genericamente europeia. O primeiro grande compositor brasileiro foi Jos Maurcio Nunes Garcia, autor de peas sacras com notvel influncia do classicismovienense. A maior contribuio do elemento africano foi a diversidade rtmica e algumas danas e instrumentos, que tiveram um papel maior no desenvolvimento da msica popular e folclrica, florescendo especialmente a partir do sculo XX. O indgena praticamente no deixou traos seus na corrente principal, salvo em alguns gneros do folclore, sendo em sua maioria um participante passivo nas imposies da cultura colonizadora.
Sala So Paulo, em So Paulo, uma das salas de concerto com melhor acstica no mundo. Ao longo do tempo e com o crescente intercmbio cultural com outros pases alm da metrpole portuguesa, elementos musicais tpicos de outros pases se tornariam importantes, como foi o caso da vogaoperstica italiana e francesa e das danas como a zarzuela, o bolero e habanera de origem espanhola, e as valsas e polcas germnicas, muito populares entre os sculos XVIII e XIX, e o jazz norte- americano no sculo XX, que encontraram todos um frtil terreno no Brasil para enraizamento e transformao. Com grande participao negra, a msica popular desde fins do sculo XVIII comeou a dar sinais de formao de uma sonoridade caracteristicamente brasileira. Na msica clssica, contudo, aquela diversidade de elementos se apresentou at tardiamente numa feio bastante indiferenciada, acompanhando de perto - dentro das possibilidades tcnicas locais, bastante modestas se comparadas com os grandes centros europeus ou como os do Mxico e do Peru - o que acontecia na Europa e em grau menor na Amrica espanhola em cada perodo, e um carter especificamente brasileiro na produo nacional s se tornaria ntido aps a grande sntese realizada por Villa Lobos, j em meados do sculo XX. Esportes O futebol o esporte mais popular no Brasil. A Seleo Brasileira de Futebol foi cinco vezes vitoriosa na Copa do Mundo FIFA, em 1958, 1962, 1970, 1994 e 2002. Basquetebol, futsal, voleibol, automobili smo e as artes marciais tambm tm grande popularidade no pas. Embora no sejam to praticados e acompanhados como os esportes citados anteriormente,tnis, handebol, natao e ginstica tm encontrado muitos seguidores brasileiros ao longo das ltimas dcadas. Alguns esportes tm suas origens no Brasil: futebol de praia, futsal (verso oficial do futebol indoor), footsack, futetnis efutevlei emergiram de variaes do futebol. Outros esportes criados no pas so a peteca, o acquaride, o frescobol o sandboard, e o biribol. Nas artes marciais, os brasileiros tm desenvolvido a capoeira, vale-tudo, e o jiu-jitsu brasileiro. No automobilismo, pilotos brasileiros ganharam o campeonato mundial de Frmula 1 oito vezes: Emerson Fittipaldi, em 1972 e 1974; Nelson Piquet, em 1981, 1983 e 1987; e Ayrton Senna, em 1988, 1990 e 1991.
Grande Prmio do Brasil de 2007 no Autdromo de Interlagos em So Paulo. O Brasil j organizou eventos esportivos de grande escala: o pas organizou e sediou a Copa do Mundo FIFA de 1950 e foi escolhido para sediar a Copa do Mundo FIFA de 2014. O circuito localizado em So Paulo, Autdromo Jos Carlos Pace, organiza anualmente o Grande Prmio do Brasil. So Paulo organizou os Jogos Pan-americanos de 1963 e o Rio de Janeiro organizou os Jogos Pan-americanos de 2007. Alm disso, o pas vai sediar os Jogos Olmpicos de Vero de 2016, que sero realizados na cidade do Rio de Janeiro. Religio
Esttua do Cristo Redentor no Rio de Janeiro, Brasil. O Brasil um pas religiosamente diverso, com tendncia de tolerncia e mobilidade entre as religies. A populao brasileira majoritariamente crist (89%), sendo sua maior parte catlica. Herana da colonizao portuguesa, o catolicismo foi a religio oficial do Estado at a Constituio Republicana de 1891, que instituiu o Estado laico. A mo de obra escrava, vinda principalmente da frica, trouxe suas prprias prticas religiosas, que sobreviveram opresso dos colonizadores, dando origem s religies afro-brasileiras. Na segunda metade do sculo XIX, comea a ser divulgado o espiritismo no Brasil, que hoje o pas com maior nmero de espritas no mundo. Nas ltimas dcadas, as religies protestantes tm crescido rapidamente em nmero de adeptos, alcanando atualmente uma parcela APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 24 significativa da populao. Do mesmo modo, aumenta o percentual daqueles que declaram no ter religio, grupo superado em nmero apenas pelos catlicos nominais e evanglicos. Muitos praticantes das religies afro-brasileiras, assim como alguns simpatizantes do espiritismo, tambm se denominam "catlicos", e seguem alguns ritos da Igreja Catlica. Esse tipo de tolerncia com o sincretismo um trao histrico peculiar da religiosidade no pas. Seguem as descries das principais correntes religiosas brasileiras, ordenadas pela porcentagem de integrantes de acordo com o recenseamento demogrfico do IBGE em 2000. Sociedade As bases da moderna sociedade brasileira remontam revoluo de 1930, marco referencial a partir do qual emerge e implanta-se o processo de modernizao. Durante a Repblica Velha (ou primeira repblica), o Brasil era ainda o pas essencialmente agrcola, em que predominava a monocultura. O processo de industrializao apenas comeava, e o setor de servios era muito restrito. A chamada "aristocracia rural", formada pelos senhores de terras, estava unida classe dos grandes comerciantes. Como a urbanizao era limitada e a industrializao, incipiente, a classe operria tinha pouca importncia na caracterizao da estrutura social. A grande massa de trabalhadores pertencia classe dos trabalhadores rurais. So- mente nas grandes cidades, as classes mdias, que galgavam postos importantes na administrao estatal, passavam a ter um peso social mais significativo. No plano poltico, o controle estatal ficava nas mos da oligarquia rural e comercial, que decidia a sucesso presidencial na base de acordos de interesses regionais. A grande maioria do povo tinha uma participao insignificante no processo eleitoral e poltico. A essa estrutura social e poltica correspondia uma estrutura governamental extremamente descen- tralizada, tpica do modelo de domnio oligrquico. Durante a dcada de 1930 esse quadro foi sendo substitudo por um modelo centralizador, cujo controle ficava inteiramente nas mos do presi- dente da repblica. To logo assumiu o poder, Getlio Vargas baixou um decreto que lhe dava amplos poderes governamentais e at mesmo legisla- tivos, o que abolia a funo do Congresso e das assembleias e cmaras municipais. Ao invs do presidente de provncia, tinha-se a figura do inter- ventor, diretamente nomeado pelo chefe do governo e sob suas ordens. Essa tendncia centralizadora adquiriu novo mpeto com o golpe de 1937. A partir da, a Unio passou a dispor de muito mais fora e autonomia em relao aos poderes estaduais e municipais. O governo central ficou com competncia exclusiva sobre vrios itens, como a decretao de impostos sobre exportaes, renda e consumo de qualquer natureza, nomear e demitir interventores e, por meio destes, os prefeitos municipais, arrecadar taxas postais e telegrficas etc. Firmou-se assim a tendncia oposta estrutura antiga. Outra caracterstica do processo foi o aumento progressivo da partici- pao das massas na atividade poltica, o que corresponde a uma ideologi- zao crescente da vida poltica. No entanto, essa participao era molda- da por uma atitude populista, que na prtica assegurava o controle das massas pelas elites dirigentes. Orientadas pelas manobras personalistas dos dirigentes polticos, as massas no puderam dispor de autonomia e organizao suficientes para que sua participao pudesse determinar uma reorientao poltico-administrativa do governo, no sentido do atendimento de suas reivindicaes. Getlio Vargas personificou a tpica liderana populista, seguida em ponto menor por Joo Goulart e Jnio Quadros. Sociedade moderna. O processo de modernizao iniciou-se de forma mais significativa a partir da dcada de 1950. Os antecedentes centraliza- dores e populistas condicionaram uma modernizao pouco espontnea, marcadamente tutelada pelo estado. No espao de trs dcadas, a fisio- nomia social brasileira mudou radicalmente. Em 1950, cerca de 55% da populao brasileira vivia no campo, e apenas trs cidades tinham mais de 500.000 habitantes; na dcada de 1990, a situao se alterara radicalmen- te: 75,5% da populao vivia em cidades. A industrializao e o fortaleci- mento do setor tercirio haviam induzido uma crescente marcha migratria em dois sentidos: do campo para a cidade e do norte para o sul. Em termos de distribuio por setores, verifica-se uma forte queda relativa na fora de trabalho empregada no setor primrio. O segundo governo Vargas (1951-1954) e o governo Juscelino Kubits- chek (1956-1960) foram perodos de fixao da mentalidade desenvolvi- mentista, de feio nacionalista, intervencionista e estatizante. No entanto, foram tambm perodos de intensificao dos investimentos estrangeiros e de participao do capital internacional. A partir do golpe militar de 1964, estabeleceu-se uma quebra na tradio populista, embora o governo militar tenha continuado e at intensificado as funes centralizadoras j observa- das, tanto na formao de capital quanto na intermediao financeira, no comrcio exterior e na regulamentao do funcionamento da iniciativa privada. As reformas institucionais no campo tributrio, monetrio, cambial e administrativo levadas a efeito sobretudo nos primeiros governos milita- res, ensejaram o ambiente propcio ao crescimento e configurao mo- derna da economia. Mas no se desenvolveu ao mesmo tempo uma vida poltica representativa, baseada em instituies estveis e consensuais. Ficou assim a sociedade brasileira marcada por um contraste entre uma economia complexa e uma sociedade merc de um estado atrasado e autoritrio. Ao aproximar-se o final do sculo XX a sociedade brasileira apresenta- va um quadro agudo de contrastes e disparidades, que alimentavam fortes tenses. O longo ciclo inflacionrio, agravado pela recesso e pela inefici- ncia e corrupo do aparelho estatal, aprofundou as desigualdades soci- ais, o que provocou um substancial aumento do nmero de miserveis e gerou uma escalada sem precedentes da violncia urbana e do crime organizado. O desnimo da sociedade diante dos sucessivos fracassos dos planos de combate inflao e de retomada do crescimento econmico criavam um clima de desesperana. O quadro se complicava com a carn- cia quase absoluta nos setores pblicos de educao e sade, a deteriora- o do equipamento urbano e da malha rodoviria e a situao quase falimentar do estado. Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes Ltda. Relaes internacionais do Brasil As relaes internacionais do Brasil so fundamentadas no artigo 4 da Constituio Federal de 1988, que determina, no relacionamento do Brasil com outros pases e organismos multilaterais, os princpios da no-interveno, da autodeterminao dos povos, da cooperao internacional e da soluo pacfica de conflitos. Ainda segundo a Constituio Federal de 1988, a poltica externa de competncia privativa do Poder Executivo federal, cabendo ao Legislativo federal as tarefas de aprovao de tratados internacionais e dos embaixadores designados pelo Presidente da Repblica. O Ministrio das Relaes Exteriores (MRE), tambm conhecido como Itamaraty, o rgo do poder executivo responsvel pelo assessoramento do Presidente da Repblica na formulao, desempenho e acompanhamento das relaes do Brasil com outros pases e organismos internacionais. A atuao do Itamaraty cobre as vertentes poltica, comercial, econmica, financeira, cultural e consular das relaes externas, reas nas quais exerce as tarefas clssicas da diplomacia: representar, informar e negociar. As prioridades da poltica externa so estabelecidas pelo Presidente da Repblica. Anualmente, durante a Assembleia Geral das Naes Unidas, em Nova Iorque, geralmente no ms de setembro, o Presidente da Repblica, ou o Ministro das Relaes Exteriores, faz um discurso onde so apresentados, ou reiterados, os temas de maior relevncia para o governo brasileiro. Ao longo das ltimas duas dcadas, o Brasil tem dado nfase integrao regional (em que se destacam dois processos basilares, o do Mercosul e o da ex-Comunidade Sul-Americana de Naes, atual Unasul); s negociaes de comrcio exterior em planomultilateral (Rodada de Doha, Organizao Mundial de Comrcio, soluo de contenciosos em reas especficas, como algodo,acar, gasolina, exportao de avies); expanso da presena brasileira na frica, sia, Caribe e Leste Europeu, por meio da abertura de novas representaes diplomticas (nos ltimos seis anos foram instaladas Embaixadas em 18 pases); reforma do Conselho de Segurana das Naes Unidas, cujo formato e composio o governo brasileiro considera anacrnicos e injustos (o Brasil deseja ser includo, juntamente com a ndia, Japo e Alemanha, no grupo de pases com assento permanente no Conselho e com direito a veto em qualquer votao, atualmente limitado a cinco: Estados Unidos, Rssia, China, Frana e Reino Unido. APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 25 Segurana pblica Segurana Pblica um processo, ou seja, uma sequncia contnua de fatos ou operaes que apresentam certa unidade ou que se reproduzem com certa regularidade, que compartilha uma viso focada em componentes preventivos, repressivos, judiciais, sade e sociais. um processo sistmico, pela necessidade da integrao de um conjunto de conhecimentos e ferramentas estatais que devem interagir a mesma viso, compromissos e objetivos. Deve ser tambm otimizado, pois dependem de decises rpidas, medidas saneadoras e resultados imediatos. Sendo a ordem pblica um estado de serenidade, apaziguamento e tranquilidade pblica, em consonncia com as leis, os preceitos e os costumes que regulam a convivncia em sociedade, a preservao deste direito do cidado s ser amplo se o conceito de segurana pblica for aplicado. A segurana pblica no pode ser tratada apenas como medidas de vigilncia e repressiva, mas como um sistema integrado e otimizado envolvendo instrumento de preveno, coao, justia, defesa dos direitos, sade e social. O processo de segurana pblica se inicia pela preveno e finda na reparao do dano, no tratamento das causas e na reincluso na sociedade do autor do ilcito. Conselhos Comunitrios de Segurana Conselhos Comunitrios de Segurana (CONSEG) so instituies jurdicas de direito privado sem fins lucrativos com o objetivo principal de organizar as comunidades e faz-las interagir com as polcias estaduais (Polcia Civil, Polcia Militar e Polcia Cientfica), e se vinculam, por adeso, s diretrizes emanadas da Secretaria da Segurana Pblica, por intermdio do Coordenador Estadual e pelo Conselho Permanente para Assuntos dos Conselhos Comunitrios de Segurana. Um Conselho Comunitrio de Segurana no um conselho formado por pessoas que cuidaro da segurana pblica como se fossem policiais. Tambm no se trata de um conselho no qual pessoas iro se reunir para identificar traficantes e outros criminosos e dedur-los para a polcia. O principal objetivo dos CONSEGs a preveno, e para prevenir preciso identificar problemas e controlar fatores de risco de mltiplas origens. Para isso necessrio integrar e organizar as populaes das comunidades, desenvolver aes de fortalecimento comunitrio e iniciativas de cultura e formao para a preveno de maneira a que, atravs da unio e interao de seus membros (diretoria, membros natos e comunidade), como tambm com o Estado e a Prefeitura (seus rgos, departamentos e setores pblicos competentes envolvidos direta ou indiretamente com a segurana pblica), seja possvel a existncia (introduo e a manuteno) de sistemas de segurana comunitrios preventivos que contribuam para a melhoria da qualidade de vida das pessoas. A participao em um CONSEG compete a todo cidado que assume a sua parcela na responsabilidade de buscar ativamente solues para os problemas de segurana pblica e esteja disposto a colaborar com o bem- estar da comunidade da qual faz parte. Objetivos das reunies mensais do CONSEG Discutir e analisar os problemas comunitrios identificados, existentes, relacionados segurana; Planejar aes e buscar a viabilizao de alternativas de soluo preventiva com vistas ao tratamento dos problemas de segurana detectados; Acompanhar e monitorar a evoluo das medidas preventivas implementadas; Desenvolver campanhas educativas; E estreitar laos de entendimento e cooperao comunitria. Bibliografia Origem: Wikipdia, a enciclopdia livre. Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes Ltda.
Mensalo. Lidiane Duarte Assim ficou conhecido e popularizado o esquema de compra de votos de parlamentares, deflagrado no primeiro mandato do governo de Lus Incio Lula da Silva (PT - Partido dos Trabalhadores). J havia rumores desta venda de votos por parte de deputados, mas nada fora comprovado. At este esquema ser escancarado pelo ento deputado federal Roberto Jefferson (PTB RJ), em entrevista ao jornal Folha de So Paulo, no incio de junho de 2005. Roberto Jefferson era acusado de envolvimento em processos de licitaes fraudulentas, praticadas por funcionrios da Empresa Brasilei- ra de Correios e Telgrafos (ECT), ligados ao PTB, partido do qual ele era presidente. Antes que uma CPI (Comisso Parlamentar de Inqurito) fosse instalada para apurar o caso dos Correios, o deputado decidiu denunciar o caso Mensalo. Segundo Jefferson, deputados da base aliada do PT recebiam uma mesada de R$ 30 mil para votarem segundo as orientaes do governo. Estes parlamentares, os mensaleiros, seriam do PL (Partido Liberal), PP (Partido Progressista), PMDB (Partido do Movimento Democrtico Brasilei- ro) e do prprio PTB (Partido Trabalhista Brasileiro). Um ncleo seria responsvel pela compra dos votos e tambm pelo suborno por meio de cargos em empresas pblicas.Jos Dirceu, Ministro da Casa Civil na poca, foi apontado como o chefe do esquema. Delbio Soares, tesoureiro do PT, era quem efetuava o pagamento aos mensalei- ros. Com o dinheiro em mos, o grupo tambm teria saldado dvidas do PT e gastos com as campanhas eleitorais. Marcos Valrio Fernandes de Souza, publicitrio e dono das agncias que mais detinham contrato de trabalho com rgos do governo, seria o operador do Mensalo. Valrio arrecadava o dinheiro junto a empresas estatais e privadas e em bancos, atravs de emprstimos que nunca foram pagos. Fernanda Karina Somaggio, ex-secretria do publicitrio, foi uma das testemunhas que confirmou o esquema, apelidado de valerioduto. Outras figuras de destaque no governo e no PT tambm foram aponta- das como participantes do mensalo, tais como:Jos Genoino (presidente do PT), Slvio Pereira (Secretrio do PT), Joo Paulo Cunha (Presidente da Cmara dos Deputados), Ministro das Comunicaes, Luiz Gushiken, Ministro dos Transportes, Anderson Adauto, e at mesmo o Ministro da Fazenda, Antonio Palocci. Todos os acusados foram afastados do cargo que ocupavam. Embora no houvesse provas concretas do esquema de corrupo, os envolvidos no conseguiram se defender de forma contundente durante os interrogat- rios CPI dos Correios, instaurada para investigar o caso. Lula negou que soubesse do Mensalo. O prprio Roberto Jefferson o poupou das acusaes. Enquanto seus homens fortes caiam, Lula conse- guiu se manter no cargo e ainda se reeleger, em 2006. Em agosto de 2007, mais de dois anos aps ser denunciado o esque- ma, o STF (Supremo Tribunal Federal) acatou a denncia da Procuradoria Geral da Repblica e abriu processo contra quarenta envolvidos no escn- dalo do Mensalo. Entre os rus, esto: Jos Dirceu, Luiz Gushiken, An- derson Adauto, Joo Paulo Cunha, Marcos Valrio, Roberto Jefferson, os quais respondero por crime de corrupo passiva e ativa, formao de quadrilha, lavagem de dinheiro. Entre fatos e farpas, Mais Mdicos encerra o ano no azul Polmico desde o incio, envolto por discusses e debates, o programa Mais Mdicos, do Governo Federal, encerra o ano de 2013 com mais de 6.600 profissionais atendendo aproximadamente 23 milhes de brasileiros. O balano foi apresentado na ltima segunda-feira (23) pela presidente Dilma Rousseff em entrevista ao programa de rdio "Caf com a Presiden- ta". Os mdicos trabalham na ateno bsica de mais 2 mil municpios e em 28 Distritos Sanitrios Especiais Indgenas (DSEI). A meta do Ministrio da Sade chegar maro de 2014, com 13 mil mdicos e cobertura de 45,5 milhes de brasileiros. Lanado em 8 de julho pelo Governo Federal, o Mais Mdicos destina- se a convocao de mdicos para atuar na Rede de Ateno Bsica (AB) de periferias de grandes cidades e municpios do interior do pas, com vagas oferecidas a mdicos brasileiros e estrangeiros. APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 26 Amado por uns, odiado por outros, o programa recebeu crticas dos mais diversos segmentos administrativos. O Conselho Federal de Medicina (CFM), desde o incio travou uma verdadeira batalha com o governo, contra o programa. Fundamentalistas e partidos de oposio tambm integraram o cerco de reacionrios. Para a oposio, o programa apresenta-se como ferramenta de cabide eleitoreiro. O CFM chegou a recorrer Justia para pedir a suspenso do programa. Idas e Voltas No incio de outubro o CFM se disse at "satisfeito" com o texto aprova- do na Cmara dos Deputados. Na ocasio, a entidade alegou que no pretendia brigar por mais mudanas. Pelo acordo fechado, o relator da Medida Provisria (MP) que regulamenta o programa, deputado Rogrio Carvalho (PT-SE), aceitou algumas demandas do CFM, mantendo tambm intacta a maior parte do texto. Porm, dias depois, mesmo mediante acordo com lderes governistas, o rgo voltou a subir o tom contra o programa e o governo. Audincia Pblica Convocada pelo ministro Marco Aurlio, do Supremo Tribunal Federal (STF), o programa foi alvo de audincia pblica, com exposio de repre- sentantes de entidades do governo, do Ministrio Pblico e da sociedade civil, a fim de se elucidar as Aes Diretas de Inconstitucionalidade (ADIs) 5035 e 5037, que contestam dispositivos da Medida Provisria que instituiu o programa. O ministro Marco Aurlio, relator das ADIs, afirmou que pretende liberar para julgamento, ainda no primeiro semestre de 2014, as aes que questi- onam o Programa. Quanto ao caso ser julgado nesse perodo, o ministro lembrou que h uma grande fila de processos na pauta para serem analisa- dos, reiterado que preciso se ater a celeridade da justia. Farpas Em suas exposies em Audincia Pblica, o presidente do CFM, Ro- berto Luiz d'Avila, disse que o Mais Mdicos feito por "profissionais de cala curta que chegaram agora e pensam que esto construindo o SUS". D'Avila disse que o comentrio no foi pejorativo e nem direcionado ao Ministro da Sade Alexandre Padilha, mas segundo o presidente, Padilha se sentiu ofendido e usou de ironia para tirar satisfaes. Em um dilogo rpido, Padilha havia lhe agarrado pelo brao e soltado que "da prxima vez, iria de bermuda para agrad-lo". A provocao foi o suficiente para que d'Avila desse uma resposta queima-roupa: "no seria necessrio fazer isso, apenas bastava adotar aes coerentes, que no desvalorizem o mdico brasileiro." Os fatos relatados e as opinies expressas so da responsabilidade do autor.Joo Batista Cirilo
O potencial turstico brasileiro por HENRIQUE SUBI Ano de Copa do Mundo, Olimpadas logo ali. As crticas sobre infraes- trutura (ou a falta dela) j so bastante conhecidas. Porm, independente- mente desses eventos grandiosos, o Brasil tem um potencial turstico que, a meu ver, nunca foi explorado a contento. Para analisar essa questo, podemos dividir a atividade turstica em di- versos critrios. Vamos nos limitar a duas: o objetivo e o pblico. Por objetivo me refiro quilo que vai ser visto no local com a aptido de atrair turistas: natureza ou histria (estou deliberadamente excluindo o turismo de negcios, porque esse feito por razes profissionais, no pessoais). Quando qualquer pessoa vai viajar, esse um critrio relevante para escolher seu destino. E por que as pessoas viajam para (ou pelo) Brasil? Natureza. Absolutamente natureza. Nossos destinos tursticos mais famosos e estruturados so Rio de Janeiro, Salvador, Natal e as demais capitais praianas. H um investimento interessante tambm no Pantanal, Chapada Diamantina, algumas reas da Amaznia e Foz do Iguau. O ponto : quando se fala em turismo no Brasil esbarramos sempre em Corcovado, Copacabana, dunas, Lenis Maranhenses, cataratas e outras maravilhas naturais. Somos realmente ricos nesse ponto. No se pode negar, contudo, que temos a uma primeira distoro: raro investirmos em turismo histrico. O visitante no incentivado a co- nhecer nossos prdios antigos ou nossas igrejas barrocas. Vamos ao Rio para andar de bondinho e passear por Ipanema, no para ver como era a vida da antiga capital do pas; o sul de Minas conhecido pelo Carnaval, ningum mais vai l ver Aleijadinho; Porto Seguro famosa pelas praias, baladas e Passarela do lcool, e foi l que nossa histria toda comeou. Preciso destacar que adoro esses lugares! Temos, todavia, de discutir e distribuir as responsabilidades. Muita culpa nossa mesmo, do povo, que no valoriza a prpria histria. No Brasil s se tem olhos para as belezas naturais e para novas obras. So Paulo est recheada de prdios histri- cos, Minas de belas igrejas, o Nordeste de reas quilombolas, Araraquara (interior de So Paulo) tem um museu arqueolgico a cu aberto! Espaos que contam trechos interessantssimos sobre nossos quinhentos e poucos anos de vida (ou alguns milhes, no caso dos fsseis de Araraquara). S que no achamos isso interessante. Recebemos um amigo turista em casa e o levamos praia. A outra parte da culpa do Governo (federal, estadual e municipal, porque todos tm atribuies nessa rea), que no investe na manuteno e revitalizao desse patrimnio histrico. Em outras palavras, falta deixar bonito para que todos queiramos ver. Falta acessibilidade. Falta informao em outras lnguas (pelo menos em ingls, por obrigao universal, e em espanhol, por respeito a toda a Amrica do Sul), placas explicando a hist- ria e significado do lugar. Informao em outras lnguas no placa de trnsito! Para ilustrar: ano passado (2013), o Ministrio do Turismo firmou 20 convnios com diversas cidades para repasse de dinheiro pblico com vistas ao investimento no turismo; 13 deles, mais da metade, R$ 6.600.000,00, destinam-se a sinalizao turstica. Por aqui eu s vi placas de trnsito! Espero que o conceito de sinalizao turstica do Ministrio seja um pouco mais amplo. Gosto de dar um exemplo emblemtico: duas vezes por semana passo em frente igreja de Santa Ceclia, em So Paulo. Religies parte, uma belssima construo, com obras de Bendito Calixto e um majestoso rgo ao fundo da nave principal. Sua inaugurao data de 1901 e, mesmo tendo mais de 100 anos, est bem conservada. Nunca vi ningum visitando; h, no mximo, alguns fiis em suas oraes. Na Europa, por outro lado, os mapas tursticos do destaque para construes histricas. Quando vamos ver, perdem de longe para a igreja de Santa Ceclia. Guardadas as devidas propores, acho o mesmo da Catedral da S, tambm em So Paulo. O outro critrio, pblico, liga-se ao turismo interno (feito por brasileiros pelo Brasil) e externo (quando estrangeiros nos visitam). Para ns mesmos, enfrentamos os altssimos preos cobrados por aqui (tente comprar uma passagem area para o perodo da Copa, por exemplo). Os estrangeiros enfrentam a barreira da lngua: mesmo em centros tursticos difcil encon- trar a populao preparada, falando ingls e espanhol decentemente, sem macarronice alm da falta de informaes j comentada. A mais fcil levar para a praia mesmo. Dava para falar de vrios outros pontos polmicos: violncia, turismo sexual etc.. Deixo esses para os comentrios, ok? Que o legado da Copa e das Olimpadas seja, alm de estdios, aero- portos e guias rebaixadas para acesso das pessoas com mobilidade redu- zida, um povo mais preparado e interessado em explorar o turismo de forma profissional e lucrativa, trazendo benefcios para si mesmo e para o pas.
Programas de Abastecimento Social No mbito dos programas institucionais e sociais de abastecimento destacam-se as parcerias firmadas com o Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome e com o Ministrio da Integrao Nacional-MI (Defesa Civil), incluindo outros agentes pblicos, que permitem a distribui- o de cestas de alimentos, suplementando as necessidades alimentares e nutricionais de famlias de trabalhadores rurais acampadas, quilombolas, comunidades de terreiros, famlias atingidas por barragens, famlias de marisqueiros/caranguejeiros e comunidades indgenas, alm daquelas APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 27 comunidades vitimadas por calamidades pblicas em diferentes regies do pas e em pases amigos, que estiveram em situaes emergenciais prop- cias insegurana alimentar. Para a composio das cestas de alimentos, geralmente contendo: ar- roz, feijo, fub, farinha de mandioca, macarro, leo e acar, a Conab recorre ao estoque estratgico formado por produtos oriundos das aquisi- es do PAA e/ou adquiridos no mercado, via leilo pblico ou, ainda, utiliza produtos recebidos em doao ao Fome Zero. Os beneficirios da distribuio gratuita de alimentos, caracterizados como famlias ou grupos populacionais especficos, em situao de vulne- rabilidade social e/ou insegurana alimentar e nutricional, so indicados pelo MDS ou pelo MI e/ou pelo Comit Gestor das Aes Federais de Emergncia, sendo que a distribuio fica a cargo dos representantes da Funai, Incra, Funasa, Fundao Cultural Palmares, Defesa Civil, MAB, SEPPIR, Ouvidoria Agrria Nacional OAN/MDA, Foras Armadas, alm dos diversos parceiros do Fome Zero. A experincia e a capilaridade operacional da Conab so fundamentais no apoio logstico demandado pelos diversos programas e aes governa- mentais. Essa logstica tem favorecido o recebimento, a guarda, o transpor- te e a disponibilizao de produtos ou mercadorias para distribuio. No contexto do Fome Zero, tais aes contemplam produtos recebidos em doao de terceiros, incluindo mercadorias e equipamentos apreendi- dos por rgos pblicos de fiscalizao, tais como equipamentos eletrni- cos, utenslios, peas de vesturios e brinquedos. Tambm foram distribu- dos materiais de instruo pedaggica, como cartilhas utilizadas em cam- panhas e atividades de capacitao nas reas de segurana alimentar e cidadania. A movimentao dessas mercadorias, incluindo sua doao, definida pelos rgos gestores, cabendo Conab as aes operacionais e fiscais decorrentes. Fortalecendo as relaes interinstitucionais a Conab participa, tambm, de aes relativas ajuda internacional, encaminhando alimentos para o exterior, caso o Governo Federal assim o decida, mediante cestas cuja composio procura respeitar as caractersticas alimentares do pas benefi- cirio. A demanda, nesse caso, definida nas esferas diplomticas, e o processo conduzido pelo Grupo de Trabalho Interministerial sobre Assis- tncia Humanitria Internacional, ficando a entrega sob a responsabilidade do Ministrio das Relaes Exteriores. Na linha dos programas institucionais, tendo como diferencial o fato de ser um programa de gesto direta da Conab e contar com dotao ora- mentria especfica, deve ser destacada a Rede de Fortalecimento do Comrcio Familiar de Produtos Bsicos - Refap, em fase de estruturao, criada com a misso de articular aes que contribuam para a moderniza- o e o fortalecimento do segmento varejista. Essa ao, sob a coordena- o da Conab, tem por objetivo proporcionar, ao segmento dos micro e pequenos varejistas, sistemas de gesto comercial que propiciem a qualifi- cao e expanso de seus negcios, mediante suporte tcnico, acesso direto a potenciais fornecedores e acesso a capital de giro com taxas diferenciadas, com a perspectiva de oferecer s comunidades mais neces- sitadas produtos de qualidade a preos compatveis. Essa ao foi concebida em face da necessidade de se preservar a pluralidade do pequeno comrcio varejista, instalado nas periferias das grandes cidades e nas pequenas concentraes urbanas, e ao mesmo tempo garantir a satisfao das demandas das comunidades circunvizi- nhas, com produtos de qualidade e a preos condizentes com o mercado. Por meio do processo de induo, a Refap estimula o associativismo entre os varejistas filiados, com o propsito de formao das Centrais de Neg- cios. Ajuda Humanitria Internacional Estratgia que visa, em carter emergencial, prover de alimentos os pases irmos, acometidos por catstrofes de quaisquer naturezas, particu- larmente aqueles localizados na Amrica do Sul, Central, Caribe e na frica, a ttulo de assistncia humanitria internacional, a partir de pedidos pontuais dos seus governos ou por iniciativa brasileira.
A Conab atua diretamente na aquisio dos alimentos, armazenagem e participa na logstica de distribuio.
Tem como gestor a Coordenao-Geral de Aes Internacionais de Combate Fome (Cgfome) do Ministrio das Relaes Exteriores MRE, do Brasil. Maiores informaes podero ser obtidas no MRE ou pe- lo site: www2.mre.gov.br/cgfome/
Atendimento Institucional Na forma consignada na Portaria Interministerial MAPA/MDS n 1.128, de 19 de novembro de 2008, a Conab realiza diversificados procedimentos operacionais, visando favorecer o apoio logstico requerido no contexto da Estratgia Fome Zero.
Com esse propsito, a Conab recebe, guarda, conserva e transporta mercadorias doadas Estratgia Fome Zero, abrangendo produtos repas- sados pela Receita Federal do Brasil e pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Ibama, decorrentes de apreenses por ilcitos fiscais e ambientais, e alimentos originrios de aquisies da Agricultura Familiar, promovendo sua venda por meio de leilo pblico, com o direcionamento dos recursos auferidos para o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza e/ou distribuio a entidades de interesse social.
A destinao das mercadorias recebidas em doao ou venda defini- da pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome MDS, cabendo Conab adotar os encaminhamentos requeridos.
Quanto aos produtos adquiridos de produtores familiares, aps o aten- dimento das demandas para a composio das cestas de alimentos destinadas a comunidades especficas, previamente definidas pelo MDS, so canalizados para doao entidades pblicas e s de interesse social, visando suplementar a oferta de alimentos para segmentos carentes da comunidade. Para a doao desses alimentos, so observados os seguin- tes critrios:
o beneficirio seja rgo pblico, banco de alime ntos ou entidade de interesse social, devidamente identificado na Classificao Nacional de Atividades Econmicas - CNAE, constante da sua ficha no CNPJ, que executam programas ou aes de suplementao alimentar e nutricional; a entidade requerente, por meio de representante legal, deve form a- lizar superintendncia da Conab em seu estado, o seu pedido de doao de alimentos, fazendo uso de formulrio prprio; a quantidade a ser doada definida em funo do nmero de pes- soas assistidas pela entidade beneficiria, considerando a tipificao do comensal e o consumo per capita correspondente, conforme Tabela de Consumo de Alimentos; o beneficirio deve reunir condies para a retirada do produto doa- do, no armazm indicado pela Conab, observado o prazo previamente fixado; o beneficirio, ao receber o produto em doao, deve se comprom e- ter a guard-lo em condies adequadas, promover sua distribuio no prazo estabelecido e assegurar o seu uso de acordo com os propsitos sociais consignados no seu pleito inicial. Para isso, deve formalizar, no ato de retirada do alimento, declarao pblica intitulada Compromisso de Conservao Adequada e Uso Social de Produto Doado, onde estaro includos dados da doao, obrigaes do beneficirio e franquia Conab para vistoriar o depsito, verificar documentao e acompanhar a distribui- o e uso do produto doado; a entidade beneficiria, concluda a utilizao do produto recebido em doao, deve apresentar relatrio superintendncia da Conab em seu estado, configurando o seu uso social. Atendimentos Emergenciais Visa fornecer, em carter emergencial, alimentos bsicos s comuni- dades afetadas por adversidades climticas ou catstrofes de quaisquer naturezas e que ficam submetidas situao de insegurana alimentar e nutricionais.
Tais atendimentos decorrem de deliberaes e comandos da Secreta- ria Nacional de Defesa Civil Sedec Conab, que a executora operacio- nal, tendo como funo principal a aquisio dos alimentos e armazenagem e, ainda, contribui na logstica de distribuio juntamente com os demais rgos envolvidos na ao.
APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 28 Chamada Pblica para Aquisio de Alimentos J possvel aos estados, municpios e rgos federais da administra- o direta e indireta comprar alimentos da agricultura familiar por meio de chamadas pblicas, com seus prprios recursos financeiros e fazendo uso da dispensa de licitao. O Programa de Aquisio de Alimentos - PAA, criado pelo artigo 19 da Lei n 10.696, de 02 de julho de 2003, tem como propsito promover o acesso alimentao, em quantidade, qualidade e regularidade necess- rias, das populaes em situao de insegurana alimentar e nutricional, bem como a incluso econmica e social, com fomento produo susten- tvel, comercializao e ao consumo, por meio do fortalecimento da agricul- tura familiar. Foi com vistas otimizao das diretrizes do PAA, com a perspectiva de propiciar maior efetividade na participao dos agricultores familiares, a partir da ampliao dos mercados, que o Grupo Gestor do PAA emitiu a Resoluo n 50/2012/GGPAA, que trata das compras institucionais, contri- buindo para o aumento de renda para quem produz, o acesso alimenta- o adequada e saudvel para a populao e o fortalecimento da economia da regio.
Distribuio de Cestas de Alimentos Trata-se de uma ao governamental integrada que visa garantir, de forma regular, um composto alimentar a grupos populacionais especficos em situao de vulnerabilidade social.
So beneficirios as famlias acampadas que aguardam a sua incluso no Programa Nacional de Reforma Agrria, as comunidades indgenas, quilombolas, presentes em terreiros, atingidas por barragem e pescadores artesanais.
A indicao dos beneficirios, em articulao com os seus rgos re- presentativos, definida pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome MDS.
A Conab atua na aquisio, armazenagem e distribuio dos alimentos. Maiores informaes podero ser obtidas diretamente no MDS ou pe- lo site: www.mds.gov.br
Modernizao dos Mercados Atacadistas de Horti- granjeiros - Prohort
Tem por finalidade contribuir para o desenvolvimento e modernizao do setor hortigranjeiro nacional, proporcionando maior interao entre os diversos agentes governamentais envolvidos no setor e osintegrantes da cadeia de produo e distribuio, para a melhoria e ampliao das fun- es dos mercados atacadistas. Os principais enfoques do Prohort so os produtores da agricultura fa- miliar, por meio do incentivo produo, comercializao e agregao de valor ao produto. um importante agente indutor para a identificao da origem dos pro- dutos; incentivo produo local; caracterizao e cadastramento de produtores, incentivando-os comercializao nos mercados atacadistas. A padronizao e classificao de produtos, embalagens adequa- das, rastreabilidade de produtos, areduo do uso de defensivos agrcolas, a produo planejada e com uso das boas prticas agrcolas, so iniciativas preconizadas pelo programa que devero favorecer o consumidor a ter maior acesso a alimentos em volume, qualidade e preos justos. Os instrumentos para o alcance dos objetivos propostos para o Prohort incluem o desenvolvimento e integrao dos bancos de dados; universali- zao das informaes; modernizao dos processos de gesto; estmulo agregao de tecnologia cadeia produtiva; modernizao dos servios de apoio; estmulo interao dos mercados atacadistas de hortigranjeiros com universidades, rgos de pesquisa, instituies pblicas e privadas e s polticas pblicas de abastecimento, segurana alimentar e nutricional; e, a ampliao das funes dos mercados atacadistas de hortigranjeiros, tornando-os locais para a execuo e difuso das polticas pblicas.
O seu pblico alvo compreende as centrais de abastecimento, entre- postos, mercados do produtor, atacadistas, produtores, varejistas, empre- sas agrcolas, rgos pblicos, dentre outros.
Atua em todo o territrio nacional, nas localidades onde esto presen- tes os mercados atacadistas de hortigranjeiros. Os mercados atacadistas interessados em se integrar ao programa devero entrar em contato com representantes da Conab nas respectivas unidades da federao, para a formalizao do Termo de Cooperao Tcnica requerido para a adeso, ou pelos telefones 61 3312 2250 / 2298 / 6378.
Organizao do Comrcio Varejista de Pequeno Porte
A Rede de Fortalecimento do Comrcio Familiar de Produtos Bsicos Refap, coordenada pela Conab, uma associao voluntria, reunindo agentes pblicos e pequenas unidades varejistas que operam com produ- tos da linha bsica de consumo, com o propsito de empreender aes que contribuam para a modernizao e fortalecimento dos empreendimentos comerciais filiados. A funo bsica da Refap induzir e promover a disseminao e apli- cao de conceitos do associativismo, visando reunir grupos de unidades varejistas em Centrais de Negcios. A sua execuo realizada por meio das unidades operacionais da Conab, instaladas nas diversas Unidades Federativas, contando com a participao e co-participao de: - empreendimentos comerciais de pequeno porte, localizados em reas que abrigam populaes no suficientemente assistidas e que operam com a venda de produtos da linha bsica de consumo; - indstrias, cooperativas, distribuidores e produtores, com atuao lo- cal, regional ou nacional, que praticam vendas no atacado de produtos, que compem a linha de comercializao das unidades varejistas filiadas rede (co-participantes); - entidades pblicas e as de interesse social, com atuao nas reas de capacitao, suporte comercial e crdito (co-participantes). A expectativa, como impactos diretos, contribuir para o fortalecimento das unidades varejistas filiadas, a partir da sua expanso e qualificao empresarial apoiadas na cooperao mtua (associativismo); melhoria dos canais de suprimento de produtos bsicos s comunidades circunvizinhas, com a oferta de produtos com qualidade e a preos compatveis com o mercado; e, expanso do comrcio local, com reflexo nos nveis de arreca- dao e emprego do municpio.
Programa de Vendas em Balco Objetiva viabilizar o acesso dos criadores e das agroindstrias de pe- queno porte, por meio da venda direta dos estoques pblicos de diferentes produtos agrcolas, tais como, milho, arroz em casca, trigo e castanha, entre outros. Tem como clientes os pequenos criadores de aves, sunos, bovinos, caprinos entre outros, incluindo as microagroindstrias de benefi- ciamento e produo de rao. A Conab se encontra presente em todas as regies brasileiras quando se faz necessria a sua interveno para garantir a manuteno das ativi- dades do pequeno criador/produtor rural. Para se habilitar ao Programa, o interessado dever efetuar o seu ca- dastro em uma das unidades operacionais da Conab localizadas na sua regio ou prxima a ela. Agricultura Familiar A agricultura familiar gera mais de 80% da ocupao no setor rural e responde no Brasil por sete de cada 10 empregos no campo e por cerca de 40% da produo agrcola. Atualmente a maior parte dos alimentos que abastecem a mesa dos brasileiros vem das pequenas propriedades. A agricultura familiar favorece o emprego de prticas produtivas ecologica- mente mais equilibradas, como a diversificao de cultivos, o menor uso de insumos industriais e a preservao do patrimnio gentico. Em 2009, cerca de 60% dos alimentos que compuseram a cesta alimentar distribuda pela Conab originaram-se da Agricultura Familiar.
O que o PAA? O Programa de Aquisio de Alimentos - PAA - um instrumento de estruturao do desenvolvimento da agricultura familiar, acionado aps a etapa final do processo produtivo, no momento da comercializao, quando o esforo do pequeno produtor precisa ser recompensado com recursos que remunerem o investimento e a mo-de-obra e lhe permita reinvestir e custear as despesas de sobrevivncia de sua famlia. Conside- rado como uma das principais aes estruturantes do Programa Fome APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos Atualidades A Opo Certa Para a Sua Realizao 29 Zero, o PAA constitui-se em mecanismo complementar ao Programa Na- cional de Agricultura Familiar (Pronaf). Institudo pelo art. 19 da Lei n10.696, de 02 de julho de 2003, e re- gulamentado pelo Decreto n 7.775, de 04 de julho de 2012, o Programa de Aquisio de Alimentos - PAA promove a aquisio de alimentos de agricul- tores familiares, diretamente, ou por meio de suas associa- es/cooperativas, com dispensa de licitao, destinando-os formao de estoques governamentais ou doao para pessoas em situao de inse- gurana alimentar e nutricional, atendidas por programas sociais locais. Sua operacionalizao simples, pois a compra feita diretamente pela Conab, sem intermedirios ou licitaes, e com preo recompensador. Em uma de suas modalidades, os alimentos adquiridos so destinados de imediato a programas sociais da regio, com o que se movimenta a eco- nomia local a um custo menor, porque se evitam os "passeios" desnecess- rios. Importncia
Historicamente ausente das polticas pblicas, a comercializao da produo agrcola familiar sempre gerou frustrao e desestmulo para os pequenos agricultores, entregues, invariavelmente, a intermedirios que, quando adquiriam suas colheitas, o faziam por preo vil. A criao do PAA por instrumento legal representou um marco na poltica agrcola brasileira. Sua implementao revela, de forma indita, a presena do Estado na comercializao da pequena produo familiar. Ao assegurar aos pequenos agricultores a aquisio de seus produtos, o governo lhes transmite segurana e, como os preos so remuneradores, eles se sentem incentivados a produzir mais e melhor. Com isto - e em articulao com outras aes - eleva-se significativamente o padro de vida do agricultor e de sua famlia e promove-se o desenvolvimento sustentvel nas reas menos assistidas do meio rural.
Objetivos: Remunerao da Produo O objetivo imediato do PAA a aquisio dos produtos oriundos da agricultura familiar na hora oportuna, por preo compensador, trazendo segurana e incentivo para o pequeno agricultor, que passa a planejar suas atividades pela perspectiva de um horizonte maior de previsibilidade. A partir desta ao de compra do governo federal, outros objetivos so deli- neados, tais como os que se seguem. Ocupao do Espao Rural Ao garantir a compra da produo familiar, possibilita-se maior es- tabilidade atividade agrcola e garante-se ocupao e renda ao produtor em seu prprio local, com o que se incentiva a permanncia e a incluso social no campo. Com melhores condies de vida, o agricultor e sua famlia passam a desenvolver a atividade de forma mais ampla e sistemti- ca, explorando com maior racionalidade o espao rural.
Distribuio de Renda O pagamento lquido e certo da produo agrcola familiar onde an- tes somente havia nveis mnimos de atividade de subsistncia promove maior gerao de renda para os agricultores, contribuindo para atenuar a secular iniquidade social. Ao mesmo tempo, assegura a circulao de dinheiro na economia da prpria regio, possibilitando s administraes pblicas regionais maior arrecadao de impostos para custeio e investi- mento.
Combate Fome Os produtos adquiridos dos agricultores familiares so destinados formao de estoques de segurana e canalizados para populaes em situao de risco alimentar - geralmente residentes na prpria regio onde os alimentos foram produzidos, a exemplo dos acampados da reforma agrria, quilombolas, indgenas, atingidos por barragens e outros segmen- tos. So tambm distribudos para programas sociais pblicos, abastecen- do creches, escolas, cozinhas comunitrias, restaurantes populares e entidades assistenciais e/ou beneficentes Com isto, eleva-se o padro nutricional e so construdos vnculos de solidariedade entre os habitantes da regio.
Cultura Alimentar Regional Ao se adquirir os produtos agrcolas de uma determinada localida- de, o governo passa a valorizar aquilo que muitas vezes tipicamente regional. Com isto, preserva-se a cultura alimentar local, enriquece-se a gastronomia - que algumas vezes atrativo turstico - diversificando-a no nvel nacional.
Preservao Ambiental O PAA vem incentivando a recuperao e preservao da agrobio- diversidade em diversas regies do Pas, por meio de incentivos ao traba- lho de organizaes dedicadas agricultura familiar voltadas para este fim. Neste sentido so estimulados sistemas e manejos sustentveis de cultivos para o desenvolvimento de espcies caractersticas das regies.
O Papel da Conab Est nas mos da Conab a operacionalizao do PAA, tarefa que vem desenvolvendo desde 2003. O pblico alvo so os agricultores familia- res que se enquadram no Programa Nacional de Fortalecimento da Agricul- tura Familiar - PRONAF, como os assentados da reforma agrria, trabalha- dores rurais sem terra acampados, quilombolas, agroextrativistas, famlias atingidas por barragens, comunidades indgenas e produtores familiares em condies especiais, os quais tradicionalmente so preteridos pelas polticas pblicas. Os projetos do PAA tm a participao dos agricultores e/ou suas organizaes (associaes, cooperativas, sindicatos, etc) e contam com a participao das prefeituras e at de governos estaduais. Os Conselhos Municipais de Segurana Alimentar aprovam os projetos e assim conferem maior confiabilidade sua fiscalizao e execuo.
Responsveis pelo Programa So vrios os responsveis pelo bom andamento do PAA, cada um desempenhando seu papel. Cabe ao Grupo Gestor do PAA, coordenado pelo Ministrio do De- senvolvimento Social e Combate Fome (MDS) e composto por represen- tantes dos Ministrios do Desenvolvimento Agrrio (MDA); do MDS; da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA); do Planejamento, Ora- mento e Gesto (MPOG), da Fazenda (MF) e do Ministrio da Educao (MEC), definir as modalidades de aquisio dos produtos agropecurios destinados formao de estoques estratgicos; os preos de referncia de aquisio dos produtos, que consideram as diferenas regionais e a realidade da agricultura familiar; as regies prioritrias para implementao do Programa; as condies de doao dos produtos adquiridos, de forma- o de estoques pblicos, de venda dos produtos adquiridos, de apoio formao de estoques de alimentos e outras medidas necessrias opera- cionalizao do Programa. Os Ministrios do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) e do Desenvolvimento Agrrio (MDA), alm de participar do Grupo Gestor, so responsveis pela disponibilizao dos recursos oramentrios e financeiros que sustentam o Programa. De 2003 a 2005, os recursos destinados ao Programa tinham origem somente no Fundo de Combate e Erradicao Pobreza, repassados Conab pelo Ministrio do Desenvol- vimento Social e Combate Fome - MDS, por meio de convnios. Em 2006, o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) firmou o Termo de Cooperao Tcnica com a Conab, disponibilizando recursos para aquisi- es com formao de estoque. Os limites atuais disponveis por famlia agricultora foram institu- dos pelo Decreto 7.775, de 04 de julho de 2012, sendo at R$ 8 mil para Compra Direta (CDAF), R$ 8 mil para Formao de Estoque (CPR Estoque) e Decreto 8.026 de 06 de junho de 2013 , sendo at R$ 6,5 mil para a Compra da Agricultura Familiar com Doao Simultnea (CDS). Os recursos, no caso do MDS, so utilizados em operaes de Compra Direta da Agricultura Familiar - CDAF e Compra da Agricultura Familiar com Doao Simultnea - CDS. Com os recursos do MDA so feitas aquisies atravs da modalidade CPR-Estoque. Os gestores executores do Programa, aqueles que implementam as aes junto aos agricultores, so os Estados, os Municpios e a Conab.
Diretoria de Poltica Agrcola e Informaes Superintendncia de Suporte Agricultura Familiar supaf@conab.gov.br