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UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJA UNIVALI CENTRO DE CINCIAS SOCIAIS E JURDICAS - CEJURPS CURSO DE DIREITO
A TERCEIRIZAO NO DIREITO DO TRABALHO
MYRCA APARECIDA PEDRA HUME
Monografia submetida Universidade do Vale do Itaja UNIVALI, como requisito parcial obteno do grau de Bacharel em Direito.
Orientador: Professora MSc. Mareli Calza Hermann
Itaja, outubro de 2009
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AGRADECIMENTO Agradeo primeiramente a Deus pela minha vida e por ter me guiado nessa longa jornada. Agradeo tambm aos meus pais, que sempre foram o meu porto seguro e me ensinaram a lutar pelos meus ideais e sempre ir em busca dos sonhos e que me incentivaram a no desistir nos momentos mais difceis. Agradeo tambm aos meus irmos Marcio e Marcelo que de alguma forma me ajudaram nessa trajetria desde a vida escolar at a vida acadmica, em especial ao meu irmo Marcos que foi e o meu espelho e me motivou a realizar esse sonho. Agradeo tambm a minha madrinha Liza, que sempre foi minha segunda me e sempre me apoiou e acreditou em mim. Agradeo tambm h um grande amigo Renato que esteve presente comigo em toda essa trajetria, me ajudando e me apoiando nos momentos de recada. Por fim, agradeo a todos os meus familiares, colegas de turma e amigos por sempre estarem comigo em todos os momentos e me compreenderem nos momentos mais difceis desses cinco anos e, agradeo tambm a minha orientadora Professora Mareli Calza Hermann pelo seu apoio e conhecimento.
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DEDICATRIA Dedico a presente monografia, com todo meu amor aos meus pais, irmos, cunhadas, sobrinhos, a todos os meus familiares e amigos. Dedico tambm a todos os meus mestres em especial aos meus professores da Rede Metodista de Educao do Sul que, me ensinaram a amar a profisso que escolhi e me mostraram que s h ensino com qualidade se houver amor pelo que se faz. E, por fim dedico as minhas companheiras de jornada Elisa, Diana e Luciane.
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TERMO DE ISENO DE RESPONSABILIDADE Declaro, para todos os fins de direito, que assumo total responsabilidade pelo aporte ideolgico conferido ao presente trabalho, isentando a Universidade do Vale do Itaja, a coordenao do Curso de Direito, a Banca Examinadora e o Orientador de toda e qualquer responsabilidade acerca do mesmo.
Itaja, outubro de 2009
Myrca Aparecida Pedra Hume Graduanda
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PGINA DE APROVAO A presente monografia de concluso do Curso de Direito da Universidade do Vale do Itaja UNIVALI, elaborada pela graduanda Myrca Aparecida Pedra Hume, sob o ttulo A TERCEIRIZAO NO DIREITO DO TRABALHO, foi submetida em [Data] banca examinadora composta pelos seguintes professores: Profa. MSc. Mareli Calza Herman, Orientadora e Presidente da Banca e Professor MSc. Silvio Wolf] examinador, e aprovada com a nota ______ (______________________).
Itaja, outubro de 2009.
Profa. MSc. Mareli Calza Hermann Orientadora e Presidente da Banca
Prof. MSc. Antnio Augusto Lapa Coordenao da Monografia
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ROL DE ABREVIATURAS E SIGLAS
Arts. Artigos CLT Consolidao das Leis do Trabalho CC/2002 Cdigo Civil Brasileiro de 2002 CTPS Carteira de Trabalho e Previdncia Social CF/88 Constituio Federal de 1988 CP Cdigo Penal Brasileiro CEJURS Centro de Cincias Jurdicas Polticas e Sociais FGTS Fundo de Garantia Por Tempo de Servio INSS Instituto Nacional do Seguro Social OIT Organizao Internacional do Trabalho TRT Tribunal Regional do Trabalho TST Tribunal Superior do Trabalho UNIVALI Universidade do Vale do Itaja
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ROL DE CATEGORIAS Rol de categorias que a Autora considera estratgicas compreenso do seu trabalho, com seus respectivos conceitos operacionais. Atividade-Fim: Atividades-fins, ao reverso, so as atividades nucleares e definitrias da essncia da dinmica empresarial do tomador de servios. Delgado [2002, p. 374] Atividade-Meio: Atividades-Meio so as atividades perifricas essncia da dinmica empresarial do tomador de servios, ou seja, aquelas funes e tarefas empresariais e laborais que no se ajustam ao ncleo da dinmica empresarial do tomador de servios. Delgado [2002, p. 374] Contrato de Trabalho: o negcio de jurdico entre empregado e empregador sobre condies de trabalho. Martins [2003, p. 82] Direito do Trabalho: o ramo jurdico especializado, que regula certo tipo de relao laborativa na sociedade contempornea. Delgado [2002, p. 47]. Empregado: Considera-se empregado toda pessoa fsica que prestar servios de natureza no eventual a empregador, sob dependncia deste e mediante salrio. Conforme o Art. 3 da CLT. Empregador: Considera-se empregador a empresa, individual ou coletiva, que, assumindo os riscos da atividade econmica, admite, assalaria e dirige a prestao pessoal de servio. o que nos diz o Art. 2 da CLT.
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Responsabilidade Subsidiria na Terceirizao: A subsidiariedade no contrato de Terceirizao ocorre quando a empresa prestadora de servios ou fornecedora de produtos no cumpre suas obrigaes, ficando a empresa tomadora, ou seja, a empresa contratante, responsvel pelos dbitos no cumpridos pela prestadora. Martins [2003, p.138] Responsabilidade Subsidiria na Terceirizao: Sempre que uma ou mais empresas, tendo, embora, cada uma delas, personalidade jurdica prpria, estiverem sob a direo, controle ou administrao de outra, constituindo grupo industrial, comercial ou de qualquer outra atividade econmica, sero, para os efeitos da relao de emprego, solidariamente responsveis a empresa principal e cada uma das subordinadas, assim dispe, o art. 2, 2 da CLT. Terceirizao: A Terceirizao uma estratgia econmica atravs da qual um terceiro, em condies de parceria, presta servios ou produz bens para uma empresa que o contrata. Barros Jnior [1997, p.277] Tomador de Servios: Tomador de servios na Terceirizao aquele que contrata servios determinados e o prestador terceirizado realiza. Campos [2006, p.58]. Vnculo Empregatcio: Vnculo empregatcio toda a pessoa fsica, empregado, que prestar servios de natureza no eventual a empregador, sob a dependncia deste e mediante salrio, assim dispe o art. 3 da CLT.
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SUMRIO RESUMO........................................................................................... XI INTRODUO ................................................................................... 1 CAPTULO 1 ...................................................................................... 3 O DIREITO DO TRABALHO.............................................................. 3 1.1. EVOLUO HISTRICA DO DIREITO DO TRABALHO...............................3 1.2. EVOLUO HISTRICA DO DIREITO DO TRABALHO NO BRASIL ..........8 1.3. CONCEITO DE DIREITO DO TRABALHO ...................................................14 1.4. NATUREZA JURDICA DO DIREITO DO TRABALHO................................16 1.5 RELAES DE EMPREGO E CONTRATO DE TRABALHO .......................18 1.5.1 NATUREZA JURDICA DA RELAO DE EMPREGO..............................18 1.5.2 NATUREZA JURDICA DO CONTRATO DE TRABALHO.........................20 1.6 O CONTRATO DE TRABALHO.....................................................................22 1.7 SUJEITOS DO CONTRATO DO TRABALHO ...............................................25 1.7.1 EMPREGADOR...........................................................................................25 1.7.2 EMPREGADO..............................................................................................26 CAPTULO 2 .................................................................................... 29 A TERCEIRIZAO......................................................................... 29 2.1 EVOLUO HISTRICA DA TERCEIRIZAO...........................................29 2.2. CONCEITO DE TERCEIRIZAO................................................................32 2.3 NATUREZA JURDICA DA TERCEIRIZAO..............................................35 2.4. VANTAGENS E DESVANTAGENS DA TERCEIRIZAO..........................36 CAPTULO 3 .................................................................................... 42 A TERCEIRIZAO E O PROCESSO DO TRABALHO.................. 42
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3.1 O LITISCONSRCIO PASSIVO.....................................................................42 3.2 TERCEIRIZAO LCITA E ILCITA.............................................................44 3.2 TERCEIRIZAO E RESPONSABILIDADE .................................................46 3.3 SMULA 331 TST..........................................................................................47 3.4 A RESPONSABILIDADE SOLIDRIA DO TOMADOR DE SERVIOS........51 3.5 A RESPONSABILIDADE SUBSIDIRIA DO TOMADOR DE SERVIOS....53 CONSIDERAES FINAIS.............................................................. 58 REFERNCIA DAS FONTES CITADAS.......................................... 61
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RESUMO O tema pesquisado versa sobre a Terceirizao no Direito do Trabalho, trata-se de um estudo sobre este fenmeno, pois a Terceirizao um processo que gradativamente foi se incorporando ao dia-a-dia das empresas e, com isto foi se formando uma literatura especializada neste assunto. a ao de uma empresa contratada para realizar a atividade-meio de uma empresa, para que esta possa se dedicar de forma integral a sua atividade-fim. No primeiro momento, trataremos sobre a evoluo histria do Direito do Trabalho, discorrendo sobre o motivo de seu surgimento e que surgiu por conseqncia da questo social, com a finalidade de garantir e preservar a dignidade do ser humano. Trataremos sobre os benefcios da sua implantao, demonstrando-se que este um fenmeno jurdico que possui grande carter Social e que se tornou em uma grande revoluo, pois eliminou da ordem scio-jurdica o ramo jus trabalhista, a escravido. No segundo captulo, trataremos sobre a Terceirizao, seu conceito, as vantagens e desvantagens de se terceirizar e se os riscos que as empresas tero se optarem por esta forma de trabalho sero benficos. No terceiro e ltimo captulo analisa-se o processo do trabalho atravs da smula 331 do TST, definindo qual a responsabilidade solidria e subsidiria do tomador de servios e qual o entendimento majoritrio sobre essas definies.
Palavras-chave: Direito do Trabalho, Terceirizao, Vantagens, Desvantagens, Responsabilidade Solidria e Subsidiria, Tomador de Servios.
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INTRODUO A presente Monografia tem como objeto demonstrar as caractersticas e conseqncias da Terceirizao no Direito do Trabalho. O objetivo estudar a cerca da aplicabilidade da Terceirizao nas empresas tomadoras de servio atravs do Direito do Trabalho Brasileiro. Para tanto, principiase, no Captulo 1, versando sobre o Direito do Trabalho, apresentando a sua evoluo histrica, desde o seu surgimento, seu conceito, autonomia, natureza jurdica, e tambm sobre a relao de emprego e o contrato de trabalho conceituando os sujeitos desta relao, Empregado e Empregador. No Captulo 2, tratando sobre a Terceirizao de forma pura, trabalhamos o seu conceito e qual as vantagens e desvantagens de terceirizar as atividades de uma empresa. No Captulo 3, tratando da Terceirizao em relao a responsabilidade solidaria e subsidiaria do tomador de servios, aplicada no caso da Terceirizao atravs da Smula 331 do TST, definindo-se qual a verdadeira responsabilidade do tomador de servios. O presente Relatrio de Pesquisa se encerra com as Consideraes Finais, nas quais so apresentados pontos conclusivos destacados, seguidos da estimulao continuidade dos estudos e das reflexes sobre a Terceirizao no Direito do Trabalho. Para a presente monografia foram levantadas as seguintes hipteses:
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2 1 - As formas de Terceirizao utilizadas atualmente pelas empresas brasileiras so devidamente regulamentadas, ou apenas servem para reduzir custos e mascarar as relaes de emprego? 2- Na Terceirizao o tomador de servios se exime das responsabilidades trabalhistas? 3 O tomador de servios possui responsabilidade solidria, subsidiria ou ambas? Quanto Metodologia empregada, registra-se que, na Fase de Investigao foi utilizado o Mtodo Indutivo, na Fase de Tratamento de Dados o Mtodo Cartesiano, e, o Relatrio dos Resultados expresso na presente Monografia composto na base Lgica Indutiva. Nas diversas fases da Pesquisa, foram acionadas as Tcnicas do Referente, da Categoria, do Conceito Operacional e da Pesquisa Bibliogrfica.
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CAPTULO 1 O DIREITO DO TRABALHO Para estudar sobre a Terceirizao necessrio primeiro fazer uma breve explanao sobre o Direito do Trabalho, para tanto tratarei primeiro sobre a evoluo histrica deste Direito. 1.1. EVOLUO HISTRICA DO DIREITO DO TRABALHO O Direito do Trabalho surgiu como uma possibilidade de regular as atividades econmicas, em virtude da necessidade que a sociedade possua em aperfeioar essas atividades. Nesse sentido Rubens Ferreira de Castro nos explica 1 : O Direito do Trabalho surgiu da necessidade de regular a evoluo da sociedade em face do aperfeioamento das atividades econmicas, sendo que os primeiros sinais de trabalho por conta de outrem surgiram com a organizao das comunidades j na Idade Mdia, estando suas origens ligadas escravido e servido. Para Amauri Mascaro Nascimento: O Direito do Trabalho surgiu como conseqncia da questo social que foi precedida da Revoluo Industrial do sculo XVIII e reao humanista que se props a garantir ou preservar a dignidade do ser humano ocupado no trabalho das indstrias, que, com o desenvolvimento da cincia, deram nova fisionomia ao
1 CASTRO, Rubens Ferreira de. A Terceirizao no Direito do Trabalho. So Paulo: Malheiros Editores, 2000, p.15.
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4 processo de produo de bens na Europa e em outros continentes 2 . J Mauricio Godinho Delgado 3 o define como: um ramo jurdico especializado, que regula certo tipo de relao laborativa na sociedade contempornea. Seu estudo deve iniciar- se pela apresentao de suas caractersticas essenciais, permitindo ao analista uma imediata visualizao de seus contornos prprios mais destacados. Os primeiros sinais de trabalho prestado para o outro, foi o trabalho escravo. Os escravos que na Idade Mdia no eram reconhecidos como pessoa, mas como coisa, pois eram vendidos ou trocados e, no eram considerados sujeitos de direito e sim uma propriedade. o que nos escreve Rubens Ferreira de Castro 4 : O trabalho no princpio das sociedades organizadas em tribos era distribudo para os escravos, sendo que estes apenas gozavam do direito de se alimentar. Outra forma inicial de trabalho foi a servido, que ocorreu no perodo do feudalismo, onde os senhores feudais davam proteo poltica e militar aos seus servos, que assim como os escravos, no possuam liberdade e dependiam da terra para sobreviver, uma espcie de escravo da terra. Na Idade Mdia o escravo ento era tido como propriedade no como pessoa e o servo era considerado pessoa, mas a sua liberdade era restrita. Essas formas de trabalho no flexibilizaram a entrada do Direito do Trabalho ainda, pois no havia uma organizao a respeito.
2 NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de Direito do Trabalho. 15. ed. So Paulo: Saraiva, 1998, p. 4 3 DELGADO, Mauricio Godinho. Curso de Direito do Trabalho. So Paulo: LTr, 2002. p. 47. 4 CASTRO, Rubens Ferreira de. A Terceirizao no Direito do Trabalho. So Paulo: Malheiros Editores, 2000, p.15.
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5 Mas, foi com a Revoluo Industrial, atravs das corporaes que o Direito do Trabalho se prenunciou, no final do sculo XVIII 5 . Os operrios trabalhavam sem a proteo de um sistema de leis, e estavam desprotegidos na sua atividade laborativa e, conseqentemente na sua condio de vida, pois colocavam em risco suas vidas para trabalhar pelas Indstrias. Essa revoluo marcou muito a histria, foi o momento de inveno das mquinas e incio da produo em srie, e no mais da produo de forma artesanal. Nesta fase foi que surgiu o trabalho remunerado, surgindo assim o salrio e tambm foi nessa poca que o trabalho passou a ser exercido dentro das fbricas Entende Mauricio Godinho Delgado que: O Direito do Trabalho produto do capitalismo, atado evoluo histrica desse sistema, retificando-lhe distores economico- sociais e civilizando a importante relao de poder que sua dinmica econmica cria no mbito da sociedade civil, em especial no estabelecimento e na empresa. Outra Revoluo que influenciou o Direito do Trabalho foi a Revoluo Francesa, onde as corporaes de ofcio foram extintas, por incompatibilidade com os ideais de liberdade e assim, surgiram trs princpios que foram valorizados neste perodo: liberdade, igualdade e fraternidade. A liberdade conduziu as relaes de trabalho para a plena autonomia contratual, onde eram impostas as condies de trabalho pelos capitalistas. E a igualdade foi valorizada pelo socialismo. A solidariedade foi inspirao para os sistemas de associaes de socorro mtuos, que posteriormente se transformaram na seguridade social, um dos ramos do Direito que abrange a previdncia social e a assistncia social.
5 CASTRO, Rubens Ferreira de. A Terceirizao no Direito do Trabalho. So Paulo: Malheiros Editores, 2000, p.16.
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6 Com o liberalismo, movimento que dava maior liberdade aos homens, a liberdade contratual afetou diretamente o Direito do Trabalho, pois, quem tinha maior potencial econmico poderia colocar no contrato de trabalho o que queria, por mais que isso fizesse com que o direito fosse ferido, praticando-se abusos, excessos. A igreja interferiu e exigiu que o Estado diligenciasse, regulando os contratos de trabalho e assim criaram-se os meios para dar inicio a fase de respeito ao trabalhador. A igreja desta forma reconheceu os abusos deste regime, exigindo que fosse criada uma legislao protetora, com salrio justo, seguindo ensinamentos da igreja. Segundo Evaristo de Moraes Filho era do plano espiritual que surgiria um documento importante que iria contribuir para a Constituio do Direito do Trabalho, sob o pontificado do Papa Leo XIII, que publicou a Encclica Rerum Novarum (Das coisas novas), datada de 15.5.1891 6 . Sua santidade ento assim se pronunciou: O que vergonhoso e desumano usar os homens como vis instrumentos de lucro, e no estim-los na proporo do vigor dos seus braos. 7
Essa linha de pensamento desenvolvida at os dias de hoje, com a Laborem Exercens (Mediante o trabalho), onde o Papa Joo Paulo II, em seu ponto de vista, propagou a dignidade e o primado do trabalho, respeitando liberdade e elevando a pessoa humana. A doutrina da Encclica Rerum Novarum determinava regras para a interveno do Estado nas relaes de trabalho, determinando que a relao entre empregado e empregador devesse ser de forma reta, pois se
6 FILHO, Evaristo de Moraes e Antonio Carlos Flores de Moraes. Introduo ao Direito do Trabalho. So Paulo: LTr, 2003 7 SANTOS, Josaph Francisco dos. Iniciao ao Direito do Trabalho. Rio de Janeiro: Amrica Jurdica, 2002, p.3
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7 fosse sinuosa seria irregular. A igreja na poca props que se houvesse sinuosidade deveria se usar a fora e o Estado teria o papel de impedir que o empregador desequilibrasse essa relao. Essa proposta resultou no Constitucionalismo Social. O Constitucionalismo Social o movimento de incluso nos textos constitucionais dos direitos e garantias fundamentais, inclusive a incluso de leis trabalhistas nas Constituies de alguns pases. A primeira Constituio de um pas que tratou de Direito do Trabalho foi a do Mxico, em 1917, o artigo 123 da referida norma, disciplinava a jornada de trabalho em oito horas dirias, o descanso semanal remunerado, a proteo maternidade, o direito ao salrio mnimo, a igualdade salarial, a proteo contra acidentes no trabalho, o direito de sindicalizao, de greve, de conciliao e arbitragem dos conflitos, de indenizao de dispensa e de seguros sociais. A segunda Constituio foi a da Alemanha, em 1919, que foi considerada a base das democracias sociais na Europa. Disciplinava a participao dos trabalhadores nas empresas, com a criao de um direito igualitrio, com liberdade de defesa entre os trabalhadores e melhoria das condies de trabalho. Neste mesmo ano, foi criada atravs do Tratado de Versalhes, a Organizao Internacional do Trabalho (OIT), rgo fiscalizador e negociador dos Direitos do Trabalho. Na Itlia, em pleno fascismo, 1927, a questo trabalhista foi realada com a Carta Del Lavoro, base dos sistemas polticos corporativos no s da Itlia, mas da Espanha, Portugal e do Brasil, tendo como princpio a interveno do Estado na ordem econmica, o controle do direito coletivo do trabalho e, tambm a concesso por lei, de direitos aos trabalhadores. Outro trunfo que tambm influenciou na formao de idias de justia social foi a Declarao Universal dos Direitos Humanos, 1948, que
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8 trouxe em um de seus pargrafos a ratificao do limite da jornada diria, o direito as frias anuais remuneradas e normas trabalhistas pertinentes com o lazer. Nesta fase, ocorreram inmeras transformaes que influenciaram no surgimento e confirmao do Direito do Trabalho onde a conjuntura internacional nos apresenta uma sociedade ps-capitalista que esta produzindo mais, mas com pouca mo de obra. Desta forma o Direito do Trabalho contemporneo, mesmo que conservando a sua origem de tutelar o trabalhador, procura no bloquear o avano da tecnologia, para no polemizar alguns institutos e, para no impedir uma forma de negociao coletiva, onde os interesses sejam respeitados, sem que seja necessria a interveno do Estado. 1.2. EVOLUO HISTRICA DO DIREITO DO TRABALHO NO BRASIL No Brasil, as questes de trabalho eram tratadas em legislao escassa e esparsas, consideradas de Direito ptrio, que no possua nenhum carter de Direito Social. Acredita Mauricio Godinho Delgado que, a Lei urea de alguma forma foi o marco inicial de referencia da Histria do Direito do Trabalho no Brasil, pois cumpriu um papel relevante na unio dos pressupostos que configuraram esse novo ramo jurdico especializado. Foi um momento histrico onde se eliminou da ordem scio- jurdica o ramo jus trabalhista (a escravido), mas como conseqncia, se estimulou a pratica revolucionria da relao de emprego, tornado-se um marco significativo da primeira fase do Direito do Trabalho Brasileiro que se possa apontar nas quatro dcadas seguintes ao diploma jurdico de 1888. O que no significa dizer que, antes de 1888, no houve qualquer experincia de relao de emprego, trata-se apenas de reconhecer que
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9 nesse perodo que se antecedeu, no havia espao significativo para a evoluo do ramo trabalhista. A Constituio de 1891 disps sobre o Direito do Trabalho, mas apenas em relao liberdade de trabalho, fase em que se iniciou o perodo capitalista, mas que ainda no possua a viso do Direito Social. A legislao social, portanto, teve origem no Brasil aps a Revoluo de 1930, quando foi criado o Ministrio o Trabalho, Indstria e Comrcio, sob o governo provisrio de Getulio Vargas. Neste ano tambm foi valorizada a nacionalizao do trabalho com medidas de proteo ao trabalhador nacional. O direito social em nossa histria, esta dividido em perodos, denominados como pr-histricos, de 1500 1888, chamado de perodo capitalista; de 1888 1930, praticamente sem legislao social, chamado de perodo socialista; de 1930 1934, de notvel desenvolvimento das leis sociais, chamado de perodo social-democrtico; de 1934 1937, harmonizao das tendncias dos dois perodos imediatamente anteriores, com aspectos corporativistas, chamado de perodo corporativo; de 1937 1946, unidade sindical e controle dos sindicatos pelo Estado, que era baseado no modelo corporativo italiano, tambm chamado perodo progressista; de 1946 1964, aperfeioamento da legislao existente e, finalmente o perodo revisionista que iniciou em 1964 e vai at os dias de hoje, com grandes reformas na legislao social. Destacam-se alguns dos principais acontecimentos em relao ao Direito do Trabalho nesta poca: ! 1930 Institucionalizao (oficializao) do Direito do Trabalho, fase que se firmou a estrutura jurdica e institucional de um novo modelo finalista e perdurou at o final da ditadura Getulista, em 1945.
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10 ! 1931 - Em 19/03/1931 foi criada a Lei de Sindicalizao, a partir dela os Estatutos dos Sindicatos obrigatoriamente tinham que ser aprovados pelo Ministrio do Trabalho. ! 1932 - O Decreto 21.417, de 1932 foi a primeira norma a tratar do trabalho das mulheres, que proibia o trabalho da mulher no perodo noturno. - No direito coletivo, foi o Decreto 21.761, de 23.08.1932 teve uma grande evoluo com a criao das convenes coletivas de trabalho que surgiu com o intuito de beneficiar os empregados, pois tem por objetivo registrar as decises definidas entre empregados e empregadores, como forma de lei. - Criao da CTPS - Carteira de Trabalho e Previdncia Social, instituda pelo decreto n 21.175, de 21/03/1932 e foi posteriormente regulamentada pelo decreto n 22.035, de 29/12/1932. - E o primeiro texto em relao ao menor tambm foi institudo em 1932, com o Decreto 22.042 que estabeleceu como 14 anos a idade mnima para o ingresso no mercado de trabalho. Esse limite foi mantido nas Constituies de 1934, 1937 e 1946. ! 1934 - Primeira Constituio Brasileira que tratou especificamente do Direito do Trabalho, em seu artigo 121 garantia a liberdade sindical, isonomia salarial, salrio mnimo, jornada de oito horas de trabalho, proteo do trabalho das mulheres e menores, repouso semanal, frias anuais remuneradas. - O governo do ento presidente Getlio Vargas tornou a carteira de trabalho obrigatria para fins de consolidao dos direitos trabalhistas.
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11 ! 1935 - Proteo ao empregado quanto a resciso do contrato de trabalho, Lei n 62/1935 onde, o empregado poderia deixar o emprego ou rescindir o contrato se o empregador exigisse dele servios superiores s suas foras. ! 1936 - Instituio do salrio mnimo atravs da Lei n 185 de janeiro de 1936 que tinha o intuito de garantir a dignidade do trabalhador. ! 1939 - Criao da Justia do Trabalho em 01/05/1939 para dirimir controvrsias de interesses dos trabalhadores mediante a edio de normas no julgamento de dissdios coletivos. ! 1943 - Devido a necessidade de regulamentao do Direito Trabalhista em 01/05/1943 foi criada, atravs do Decreto Lei 5.452, a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). ! 1962 - Como forma de gratificar os trabalhadores em 1962, a Lei 4.090 instituiu a gratificao natalina ou dcimo terceiro aos trabalhadores, este direito tambm garantido pela Constituio Federal de 1988 no Art. 7. ! 1964 - Em 1 de junho de 1964, o presidente Castello Branco sancionou um decreto que detalhou as regras para a realizao de greve, e o que
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12 ocorreu na realidade foi que elas ficaram to detalhadas que na prtica ficaram proibidas. ! 1966 - FGTS - Fundo de Garantia do Tempo de Servio foi criado pela Lei 8.036/1966 com a finalidade principal de amparar os trabalhadores na hiptese de encerramento da relao de trabalho sendo tambm destinado a investimentos em habitao, saneamento e infra-estrutura. ! 1988 - Promulgao da CF - Constituio da Republica Federativa do Brasil, lei fundamental do Pas que serve de parmetro para as demais espcies normativas situando-se no topo do Ordenamento Jurdico. - A Carta Constitucional de 1988 repleta de normas que visam a proteger o cidado contra atos discriminatrios de qualquer natureza. No tocante relao de emprego, porm, o atual diploma constitucional representou um divisor de guas. - Ela surgiu como um documento jus poltico mais significativo j elaborado na histria do pas acerca de mecanismos vedatrios a discriminaes no contexto da relao de emprego. ! 1989 - A lei 11.718 de 23/06/1989, chamada nova lei sobre salrio mnimo, tem o intuito de aumentar a formalizao no campo e de facilitar a aposentadoria rural esta lei busca abranger as pessoas que trabalham em pequenas propriedades rurais, com regime de economia familiar, pescadores e outras categorias que atuam hoje de forma informal. ! 1990
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13 - Regulamentao da lei 8.069/1990 que institui o Estatuto da Criana e Adolescente que foi inspirado nas diretrizes da Constituio Federal, internalizando normativas internacionais. ! 1995 - Combate a todas as formas de discriminao e de limitao do acesso relao de emprego ou a sua manuteno, observados no art. 3, IV, da CF e na Lei n 9.029/95. ! 1998 - Alterao do Art. 59 da CLT, que tratava sobre a durao da jornada de trabalho, criando um sistema de compensao de horas extras, que poder ser estabelecido atravs da negociao entre empregados e empregadores. ! 2000 - Foi divulgado no dirio oficial da Unio no dia 13/01/2000 a Lei 9.958/2000 que tem como objetivo o incentivo a soluo extrajudicial dos conflitos trabalhistas, e assim diminuindo a litigiosidade, instituindo as comisses de conciliao prvia nas empresas. ! 2003 - A alterao realizada no artigo 149, do CP - Cdigo Penal Brasileiro indica que o trabalho forado ou em condies degradantes considerada uma reduo do homem condio anloga de escravo. A alterao promulgada pela Lei 10.803/2003 estabelece pena ao empregador que submeter algum homem estes trabalhos.
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14 ! 2005 - Entrada em vigor da Lei de Falncia e Recuperao de Empresas Lei 11.101, de 09/02/2005, que prioriza a recuperao das empresas falidas, tambm tem como garantir aos trabalhadores os seus empregos. No Brasil, alguns fatores externos e internos contriburam para a formao do Direito do Trabalho. Dentre os fatores externos que influenciaram nesta formao esto as transformaes ocorridas na Europa, que incentivaram o Brasil a elaborar leis trabalhistas de proteo aos trabalhadores, o que j ocorria naqueles Pases. Os fatores internos que mais influenciaram foi o movimento operrio integrado por imigrantes com inspiraes anarquistas no final de 1800 e incio de 1900 e o surto industrial que elevou o nmero de fbricas, de operrios e a poltica trabalhista de Getlio Vargas. Todas as constituies Brasileiras desde a de 1934, passaram a ter normas de Direito do Trabalho e cada uma acrescentou alguma matria relevante a este direito. Mas a Consolidao das Leis do Trabalho que possui a sistematizao das leis esparsas, sendo a primeira lei geral para todo empregado, sem distino entre a natureza do trabalho tcnico, manual ou intelectual. Ela no um cdigo, porque a sua principal funo a de reunir as leis existentes e no a criao de novas leis. Ressalte-se como importante obra jurdica e que vigora at os dias de hoje, apesar de j haver sido reformulada algumas vezes. 1.3. CONCEITO DE DIREITO DO TRABALHO Segundo Josaph Francisco dos Santos 8 :
8 SANTOS, Josaph Francisco dos. Iniciao ao Direito do Trabalho. Rio de Janeiro: Amrica Jurdica, 2002, p.6
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15 Direito do Trabalho o conjunto de normas jurdicas destinadas a regular as relaes entre empregadores e empregados e, alm disso, outros aspectos da vida desses ltimos, mas precisamente em funo de sua condio de trabalhador. Na realidade, a sua denominao propicia idias amplas em relao ao seu verdadeiro contedo, diante da amplitude do significado da palavra trabalho, no sentido mais restrito. Desta forma, o certo que o Direito do Trabalho um conjunto de normas e princpios sobre a atividade laboral de uma pessoa fsica. Analisemos ento este conceito, para verificarmos se esta a definio mais correta acerca do Direito do Trabalho. Entre os doutrinadores, os enunciados no so uniformes uns so subjetivistas, teoria subjetiva, alguns so objetivistas, teoria objetivista e outros so subjetivistas-objetivistas, teoria mista. Segundo os subjetivistas, o Direito do Trabalho se aplica todos os trabalhadores, mas alguns doutrinadores objetivistas acham que nem todos os trabalhadores so abrangidos pelo Direito do Trabalho e que os beneficiados so apenas os que so denominados empregados. Os objetivistas no pensam nas pessoas sobre as quais o Direito do Trabalho se aplica e sim, na matria a que se ocupa. Como os subjetivistas aqui tambm os doutrinadores possuem pensamentos divergentes, pois enquanto acreditam que o Direito do Trabalho disciplina todas as relaes de trabalho outros, acreditam que ele legitima apenas os que so subordinados e no sobre o trabalho autnomo ou outras atividades prestadas pela pessoa fsica. E por ltimo, os doutrinadores que so subjetivistas- objetivistas, que adotam a teoria mista porque ela considera ambos os aspectos citados cima, referindo-se o Direito do Trabalho tanto pessoas como matria de Direito do Trabalho e, esta a teoria utilizada por Josaph Francisco dos Santos, em sua definio sobre o Direito do Trabalho.
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16 1.4. NATUREZA JURDICA DO DIREITO DO TRABALHO Em relao natureza jurdica do Direito do Trabalho existem diversas correntes doutrinrias que procuram estabelecer qual a sua natureza e cada uma apresenta argumentos diferentes. O Direito do Trabalho um ramo do direito pblico, uma vez que as relaes jurdicas bsicas na sua esfera so entre particulares, mais diretamente no contrato de trabalho entre dois particulares, a empresa e o trabalhador ou ento nas relaes coletivas de trabalho, entre os sindicatos que, apesar de pertencerem ao direito pblico no perodo do corporativismo hoje no pertencem mais. Essa afirmao dada pela corrente Publicista, que o considera assim, pois acredita que possui normas de carter imperativo e que possui semelhana com as normas aplicadas aos servidores. O Direito do Trabalho um direito social, porque rene todas as normas de proteo ao cidado economicamente fraco, hipossuficientes. Sendo o direito social um terceiro gnero do direito, nem pblico, nem privado, seria um ramo que abrangeria no somente o Direito do Trabalho, mas tambm o direito de previdncia social, de acidentes de trabalho e de assistncia social. Segundo Cesarino Junior 9 : Direito social a cincia dos princpios e leis geralmente imperativas, cujo objetivo imediato , tendo em vista o bem comum, auxiliar as pessoas fsicas, dependentes do produto de seu trabalho para a subsistncia prpria e de suas famlias, a satisfazerem convenientemente suas necessidades.... Mas essa teoria recebe muita crtica, j que o direito social no poderia ser atribudo apenas um dos seus setores, pois todos os ramos do
9 CESARINO JNIOR, A. F. Direito Social. So Paulo: LTr, 1980, p. 48
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17 direito possuem um carter social, apesar de o Direito do Trabalho dar maior destaque ao coletivo em favor do individual. Alm destas, existe a corrente que acredita que o direito trabalho seja um direito misto, pois nele existem tanto normas de direito privado como de direito pblico que no possuem uma aplicao direta, ora predomina uma ora predomina a outra, dependendo do caso concreto. Mas h uma crtica muito grande em relao a esta corrente, pois se o Direito do Trabalho fosse um direito misto, hbrido de privado e de pblico ele acabaria por negar a sua prpria autonomia cientifica e legislativa, pois quebraria a homogeneidade doutrinria do Direito do Trabalho. Acredita-se que no pelo fato de existirem normas tanto do direito pblico quanto do direito privado que precisa ser considerado um direito misto. Essa corrente acredita ento que seria um direito unitrio, homogneo, coerente, oriundo de ramos do direito pblico e do direito privado, fazendo uma fuso entre o pblico e o privado. Esta teoria foi criada por Evaristo de Morais Filho. A corrente majoritria em relao esse assunto afirma que o Direito do Trabalho um ramo do direito privado, devido origem do contrato de trabalho, pois derivado do contrato de locao que advm do direito civil, por sua vez um ramo do direito privado. Para os seguidores desta corrente, a interferncia do Estado no preponderante sob as vontades das partes, j que o contrato de trabalho surge da vontade de dois particulares que agem por interesses prprios. Analisando, portanto a natureza jurdica do Direito do Trabalho podemos concluir que o Direito do Trabalho cuida essencialmente dos empregados, empregadores e sindicatos, sujeitos que no possuem parcela alguma do poder pblico e que nos leva a concluir que o direito um ramo do
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18 direito privado, pois uma categoria que trata da relao jurdica entre particulares. 1.5 RELAES DE EMPREGO E CONTRATO DE TRABALHO A relao de emprego uma das modalidades especficas de relao de trabalho juridicamente configuradas, tem a particularidade de constitui-se, do ponto de vista econmico social, na modalidade de prestao de trabalho, desde a sua instaurao no capitalismo. 1.5.1 NATUREZA JURDICA DA RELAO DE EMPREGO A materializao da relao de emprego se d por intermdio de um contrato, escrito ou no, podendo ser stricto ou lato sensu. O contrato de trabalho strictu sensu (ou contrato de emprego) o negcio jurdico atravs do qual uma pessoa fsica, que o empregado, se obriga, mediante o pagamento de uma contra prestao (salrio), a efetuar trabalho no-eventual em proveito de uma pessoa (fsica ou jurdica) que o empregador, a quem fica juridicamente subordinado. O contrato de trabalho lato sensu qualquer acordo entre duas ou mais pessoas que transfere algum direito ou se sujeita a alguma obrigao de prestao de servio entre si. As seguintes teorias so as que buscam explicar a natureza jurdica da relao de emprego: Teorias Contratualistas Tradicionais: a) Teoria do Arrendamento contrato empregatcio entre as espcies de contratos de locao ou de arrendamento o contrato que corresponde ao contrato de locao de servios, pelo qual uma das partes colocaria seu trabalho disposio de outra.
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19 b) Teoria da Compra e Venda o contrato de trabalho teria natureza de compra e venda, uma vez que o empregado venderia sua fora de trabalho ao empregador, por preo correspondente ao salrio. c) Teoria do Mandato possui carter fiducirio entre empregado e empregador assimilando o contrato empregatcio ao contrato de mandato, atuando o empregado como um mandatrio de seu empregador. d) Teoria da Sociedade a relao empregatcia seria similar a um contrato de sociedade, ainda que sui generis, devido existncia de um suposto interesse comum em direo produo. Teorias No-contratualistas: a) Teoria da relao de trabalho parte do princpio de que a vontade no cumpre papel significativo e necessrio na constituio e desenvolvimento do vnculo de trabalho subordinado. A prestao material dos servios e a prtica de atos de emprego no mundo fsico e social que seria a fonte das relaes jurdicas de trabalho. A relao empregatcia seria uma situao jurdica objetiva, cristalizada entre trabalhador e empregador, para a prestao de servios subordinados, independentemente do ato ou causa de sua origem e detonao. b) Teoria Institucionalista a relao de emprego configuraria um tipo de vnculo jurdico em que as idias de liberdade e vontade no cumpririam papel relevante, seja em seu surgimento, seja em sua reproduo ao longo do tempo. Teoria Contratualista Moderna: A natureza jurdica contratual afirma-se por ser o elemento de vontade essencial configurao da relao de emprego. Trata-se de relao contratual especfica, que tem por objeto uma obrigao de fazer prestada continuamente, onerosamente, de modo subordinado e em carter de pessoalidade (intuitu personae). Esta a teoria mais correta e aceita.
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20 A subordinao jurdica o elemento caracterstico, por excelncia, do contrato de trabalho strictu sensu. Nas palavras de Maurcio Godinho Delgado 10 : a prestao de trabalho por uma pessoa fsica a outrem pode concretizar-se segundo frmulas relativamente diversas entre si. Mesmo no mundo econmico ocidental dos ltimos duzentos anos, essa prestao no se circunscreve exclusiva frmula da relao empregatcia. Assim, a prestao de trabalho pode emergir como uma obrigao de fazer pessoal, mas sem subordinao (trabalho autnomo em geral); como uma obrigao de fazer sem pessoalidade nem subordinao (tambm trabalho autnomo); como uma obrigao de fazer pessoal e subordinada, mas episdica e espordica (trabalho eventual). Em todos esses casos, no se configuram relao de emprego. 1.5.2 NATUREZA JURDICA DO CONTRATO DE TRABALHO Sua origem histrica esta condimentada na sociedade romana, que possua a atividade produtiva baseada na prestao de servios, mas naquela poca por intermdio do trabalho escravo. Conforme relata Francisco Ferreira Jorge Neto 11 : O contrato de trabalho originrio do Direito Romano na qual havia trs formas bsicas de locao: a locatio rei, onde uma das partes se obrigava a conceder o uso e gozo de uma coisa, em troca de certas retribuies (equipara-se ao contrato de locao); a locatio operarum, onde uma das partes se obrigava a executar determinado trabalho, sob determinada remunerao (figura anloga locao de servios); e a locatio operaris faciendi, onde uma das partes se obriga a realizar um objetivo, sob certa
10 DELGADO, Mauricio Godinho. Curso de Direito do Trabalho. So Paulo: LTr, 2002. p. 307. 11 NETO, Francisco Ferreira Jorge, Manual de Direito do Trabalho. Rio de Janeiro: Lmen Juris, 2003. p.208.
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21 remunerao (se assemelhando ao contrato de empreitada). O contrato de trabalho tem como fonte remota a locatio operarum, sendo que, com o avano das relaes sociais, houve a necessidade da criao de regras para disciplinar a figura do trabalho subordinado, levando a constituio do Direito do Trabalho. O Direito Romano instituiu os contratos a fim de regular as relaes jurdicas do trabalho daqueles que no eram escravos. Orlando Gomes e Elton Gottschalk, tambm destacam as trs modalidades romanas de locao de trabalho, porem, justificando-as: Roma foi uma sociedade cuja economia se baseava no trabalho escravo. A atividade produtiva no se realizava por meio de relaes entre homens livres, como acontece atualmente. O trabalhador era propriedade viva de outro homem, sobre cujos ombros recaam os encargos de produo da riqueza. Esta metodologia de produo Romana gerou grandes seqelas preconceituosas ao trabalho. A real relao dos domnios sobre a relao de trabalho, amparado de forma jurdica, que levaram os romanos a se equivocar quando o trabalho escravo foi disciplinado juridicamente, j que os grandes e poderosos achavam o trabalho desonroso. O mestre, Orlando Gomes 12 , entende que a natureza jurdica do contrato de trabalho de adeso, onde o empregado adere s normas impostas pelo empregador, convenes, etc. E, ainda, correlaciona os preceitos histricos com os modelos atuais: O Direito civil moderno acolheu as formas romanas de constituio da relao de trabalho, consagrando a distino entre
12 GOMES, Orlando e GOTTSCHALK, Elson, Curso de Direito do Trabalho, 17 ed. Atual. Rio de Janeiro, Forense 2005, p.113.
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22 a locatio operarum e a locatio operis. Entre ns a primeira chama- se prestao de servios e a segunda, empreitada. Apesar de estas modalidades contratuais para a prestao de servios estarem previstas no Direito Romano, as primeiras lies sobre a natureza da relao jurdica entre empregado e empregador defendiam teorias anticontratualistas. Jurisprudencialmente a natureza desta relao contratual, mas existem algumas teorias contrrias. H trs teorias que disputam a natureza jurdica do contrato de trabalho: a contratualista, a anticontratualista, tambm conhecida como teoria da relao de emprego e, finalmente, a teoria mista. No contratualismo, se busca destacar o elemento vontade. A vontade seria imprescindvel para haver o contrato de trabalho. No anticontratualismo, a vontade do contratado irrelevante, prescindvel. O que importa a realidade apresentada. O Brasil adota a teoria mista que no defendida por nenhum doutrinador, mas a teoria adotada pela CLT, em seu artigo 442. Inclusive equipara o contrato de trabalho relao de emprego. Artigo 442. Contrato individual do trabalho o acordo tcito ou expresso, correspondente relao de emprego Ao se referir a acordo a CLT adota a linha de pensamento da corrente contratualista; e, quando admite a expresso relao de emprego, adota o pensamento anticontratualista, por isso chamada de Teoria Mista. 1.6 O CONTRATO DE TRABALHO Evaristo de Moraes Filho 13 o conceitua como:
13 FILHO, Evaristo de Moraes, MORAES, Antonio Carlos Flores de. Introduo ao Direito do Trabalho. 8. ed. rev., atual. e ampl., So Paulo: LTr, 2000, p. 266.
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23 o acordo pelo qual uma pessoa natural se compromete a prestar servios no eventuais a outra pessoa natural ou jurdica, em seu proveito e sob suas origens, mediante salrio. Ele viabiliza a concretizao da relao de emprego que est tipificada nos arts. 2 e 3 da CLT, mas assumindo modalidades distintas. Os Contratos de Trabalho podem ser de forma expressa ou tcita 14 , conforme a manifestao de vontade de cada sujeito da relao e so os sujeitos da relao que tambm definiro se o contrato ser individual ou plrimo, pois o que define essa forma o nmero de empregados que compe o plo da relao jurdica. Podendo ser tambm por tempo determinado ou indeterminado, conforme a durao da relao contratual. Art. 443. O contrato individual de trabalho poder ser acordado tcita ou expressamente, verbalmente ou por escrito e por prazo determinado ou indeterminado. Mauricio Delgado Godinho 15 afirma que: O contrato de trabalho , evidentemente, ato jurdico bilateral, medida que duas partes comparecem para sua celebrao e cumprimento. No desse modo, seguramente, ato jurdico unilateral. No entanto, o ramo jus trabalhista refere-se, classicamente, noo de contrato individual de trabalho, valendo-se, pois, de expresso aparentemente contraditria.
O contrato chamado de individual, pois h apenas um empregado no plo ativo da relao jurdica formada, diferente do contrato plrimo, ou contrato coletivo de trabalho, que tem mais de um empregado no plo ativo da relao.
14 CLT - Decreto-Lei 5.452 de 1 de maio de 1943, http://www.planalto.gov.br/ccivil/Decreto- Lei/Del5452.htm. Acessado em 05/10/2009 15 DELGADO, Mauricio Godinho. Curso de Direito do Trabalho. So Paulo: LTr, 2002. p. 307
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24 O contrato coletivo de trabalho, se refere a figura do direito coletivo, aonde tanto os empregadores quanto os empregados pactuam sobre as clusulas assecuratrias de direitos e obrigaes entre si e fixam quais as normas jurdicas autnomas que sero aplicadas base econmico-social. No tocante a expresso correta, contrato de trabalho ou contrato de emprego, Sergio Martins 16 nos fala: O termo mais correto a ser utilizado deveria ser contrato de emprego ou relao de emprego, porque no trataremos da relao que qualquer trabalhador, mas do pacto entre o trabalhador e o empregado, do trabalho subordinado. Amauri Mascaro Nascimento 17 claro ao expressar: preciso advertir que no h uniformidade na denominao que autores do ao vnculo jurdico que tem como partes, de um lado o empregado, e, de outro lado, o empregador. Nem mesmo a nossa se definiu, nela sendo encontrada tanto a expresso contrato individual de trabalho como relao de emprego. J Carmem Camino 18 entende por contrato de trabalho: Relao jurdica de carter consensual, intuitu personae em relao ao empregado, sinalagmtico, cumutativo, de trato sucessvel e oneroso pelo qual o empregado obriga-se a prestar trabalho pessoal, no eventual e subordinado ao empregador o qual, suportando os riscos de empreendimento econmico, comanda a prestao pessoal de trabalho, contraprestando-a atravs de salrio.
16 MARTINS, Sergio Pinto. Direito do Trabalho. 8 ed. So Paulo: Atlas, 1999. p. 86 17 NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de Direito do Trabalho. 16. ed. So Paulo: Saraiva, 1997, p. 151. 18 CAMINO, Carmen. Direito Individual do Trabalho. 4 ed. Porto Alegre: Sntese, 2004. p. 257.
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25 Podemos dizer, no entanto, que o contrato de trabalho um contrato de realidade, pois o que o ir defini-lo os fatos da relao jurdica em relao a sua existncia e no a nomenclatura que ter.
A relao jurdica a qual baseada o contrato de trabalho uma relao social que vincula empregado e empregador, sujeito ativo que beneficirio principal da relao e o sujeito passivo que o devedor da prestao. Sustenta Amauri Mascaro Nascimento 19 que, o vnculo entre empregado e empregador , em primeiro lugar, uma relao jurdica, porque efetivamente uma relao social, das mais importantes, regida pela norma jurdica, ligando dois sujeitos, o empregado e o empregador. 1.7 SUJEITOS DO CONTRATO DO TRABALHO 1.7.1 EMPREGADOR Em se tratando da relao contratual h o outro sujeito desta relao, o Empregador, o qual os doutrinadores assim caracterizam: Orlando Gomes e lson Gottschalk 20 : Devedor da contraprestao salarial e outras acessrias, credor da prestao de trabalho e de sua utilidade, ele a figura central da empresa, no seu dinamismo econmica, social e disciplinar. Existem vrias definies doutrinrias e legais sobre empregador, mas no so muito teis uma vez que, o seu conceito bastante
19 NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de Direito do Trabalho. 22. ed. So Paulo: Saraiva, 2007, p. 605. 20 GOMES, Orlando e GOTTSCHALK, Elson, Curso de Direito do Trabalho, 17 ed. Atual. Rio de Janeiro, Forense 2005, p.101.
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26 complexo, mesmo assim Amauri Mascaro Nascimento 21 preceitua conceituar empregador: Ser empregador todo ente para quem uma pessoa fsica prestar servios continuados, subordinados e assalariados. por meio da figura empregado que se chegar do empregador, independentemente da estrutura jurdica que tiver. J Evaristo de Moraes Filho mais sucinto em sua definio: [...] Empregador a pessoa natural ou jurdica que utiliza servios de outrem em virtude de um contrato de trabalho [...] Para finalizar, segundo a CLT 22 em seu art. 2: Art. 2 - Considera-se empregador a empresa, individual ou coletiva, que, assumindo os riscos da atividade econmica, admite, assalaria e dirige a prestao pessoal de servio. 1.7.2 EMPREGADO Trata-se de um dos sujeitos da relao jurdica contratual, que deve ter seu conceito estudado e compreendido. Conforme afirma Orlando Gomes 23 : O conceito de empregado de suma importncia no Direito do Trabalho, porque ele o destinatrio das normas protetoras que constituem este Direito. O mesmo doutrinador conceitua empregado como sendo toda pessoa fsica que presta servios de natureza no eventual a empregador sob a dependncia deste e mediante salrio.
21 NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de Direito do Trabalho. 22. ed. So Paulo: Saraiva, 2007, p. 671. 22 CLT - Decreto-Lei 5.452 de 1 de maio de 1943, http://www.planalto.gov.br/ccivil/Decreto- Lei/Del5452.htm. Acessado em 05/10/2009 23 GOMES, Orlando e GOTTSCHALK, Elson, Curso de Direito do Trabalho, 17 ed. Atual. Rio de Janeiro, Forense 2005, p.79.
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27 E Sergio Pinto Martins 24 define empregado como a pessoa fsica que presta servios de natureza continua a empregador, sob subordinao deste e mediante pagamento de salrio. Amauri Mascaro Nascimento 25 define: Empregado a pessoa fsica que com nimo de emprego trabalha subordinadamente e de modo no-eventual para outrem, de quem recebe salrio. Por fim, Dlio Maranho e Luiz Barbosa Carvalho 26 falam a respeito de empregado: Um dos sujeitos do contrato individual de trabalho o empregado h de ser, necessariamente, pessoa fsica. A principal obrigao assumida pelo empregado por fora do contrato a de prestar trabalho - de natureza pessoal. Desta forma, assim, que a maioria dos doutrinadores define o conceito de empregado, de uma maneira mais uniforme, utilizando-se tanto da expresso empregado como trabalhador, onde se sabe que trabalhador um gnero e empregado uma espcie. A figura do empregado tambm esta elencada no art. 3 da CLT 27 e atravs dos requisitos necessrios para a caracterizao da relao contratual ser caracterizado como tal: Art. 3 - Considera-se empregado toda pessoa fsica que prestar servios de natureza no eventual a empregador, sob a dependncia deste e mediante salrio.
24 MARTINS, Sergio Pinto. Direito do Trabalho. 13 ed. rev. e ampl. So Paulo: Atlas, 2001, p.129. 25 NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de Direito do Trabalho. 22. ed. So Paulo: Saraiva, 2007, p. 644. 26 MARANHO, Dlio, CARVALHO, Luiz Incio Barbosa. Direito do Trabalho. 17 ed. rev. e atual. Editora Fundao Getulio Vargas, Rio de Janeiro, 1993. p. 62. 27 CLT - Decreto-Lei 5.452 de 1 de maio de 1943, http://www.planalto.gov.br/ccivil/Decreto- Lei/Del5452.htm. Acessado em 05/10/2009
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28 Existem atualmente, vrias modalidades de empregados e de empregadores, em uma relao direta ou de forma intermediria, que o caso da Terceirizao dos servios. Que possui a caracterstica de realizar as atividades acessrias de uma empresa. .
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CAPTULO 2 A TERCEIRIZAO 2.1 EVOLUO HISTRICA DA TERCEIRIZAO Segundo Mauricio Godinho Delgado 28 : A expresso Terceirizao resulta de neologismo oriundo da palavra terceiro, compreendido como intermedirio, interveniente. No se trata seguramente, de terceiro, no sentido jurdico, como aquele que estranho a certa relao jurdica entre duas ou mais partes. O neologismo foi construdo pela rea de administrao de empresas, fora da cultura do Direito, visando enfatizar a descentralizao empresarial de atividades para outrem, um terceiro empresa. A Terceirizao, como tcnica administrativa, teria sido criada nos Estados Unidos durante a II Guerra Mundial, como forma encontrada pela indstria de atender grande demanda de material blico, no entanto as razes da Terceirizao esto bem mais profundas na histria. Anteriormente II Guerra Mundial, j existiam atividades prestadas por terceiros, porem no se enquadram no conceito de Terceirizao, visto que somente a partir da grande guerra que se percebeu que a Terceirizao interferia na sociedade e na economia, atravs do Direito Social. 29
28 DELGADO, Mauricio Godinho. Curso de Direito do Trabalho. So Paulo: LTr, 2002. p. 417 29 CASTRO, Rubens Ferreira. A Terceirizao no Direito do Trabalho. So Paulo: Malheiros, 2000, p. 75.
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30 A Revoluo Industrial no foi apenas um marco histrico para a sua poca, mas foi muito importante na evoluo material e cultural da humanidade, refletindo, ainda nos dias atuais. Com o surgimento da Revoluo Industrial surgiram as normas trabalhistas e os movimentos sindicais, como resposta a explorao do ser humano, onde o trabalho passou a ser tratado cientificamente. A diferena social e a condio especial de pessoa humana no eram consideradas, tanto que nesta fase da histria houve a explorao da mo-de-obra infantil em atividades absolutamente perigosas, como, por exemplo, a limpeza de chamins das fbricas. Com os avanos alcanados pelo sistema produtivo do capitalismo moderno, houve algumas conseqncias desagradveis ordem social. Se analisarmos os ensinamentos de Amauri Mascaro Nascimento 30 , nos depararemos com a realidade do progresso do maquinismo que acompanhava o desenvolvimento da concentrao onde o emprego da maquina, que era generalizado, acabou gerando problemas at ento desconhecidos, principalmente os riscos de acidentes, a preveno e a reparao destes acidentes constituam parte importante nas regulamentaes trabalhistas. E foi em meio a esta transformao mundial que surgiu a Terceirizao 31 , nascendo a partir do momento em que o desemprego comeou a crescer em diversos pases, como uma tentativa de amenizar a crise, possibilitando aos ex-empregados a prestao de servios.
30 NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de Direito do Trabalho. 22. ed. So Paulo: Saraiva, 2007, p. 286. 31 Terceirizao deriva do latim tertius, que seria o estranho a uma relao entre duas pessoas. Terceiro o intermedirio, o interveniente. No caso, a relao entre duas pessoas poderia ser entendida como a realizada entre o terceirizante e o seu cliente sendo que o terceirizado ficaria fora dessa relao, da, portanto, ser terceiro. A Terceirizao, entretanto, no fica restrita a servios, podendo ser feita tambm em relao a bens ou produtos. (MARTINS, Sergio Pinto. A Terceirizao e o Direito do Trabalho. 6. ed. rev. e ampl. So Paulo: Atlas, 2003. p. 19).
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31 No Brasil a Terceirizao chegou por volta de 1950, mas ainda considerado um fenmeno relativamente novo, e teria sido introduzida pelas multinacionais automobilsticas que tinham o pensamento de dedicar-se apenas a sua atividade-fim. Precisamente, todas as peas de um carro, so fabricadas por outras empresas e a empresa principal apenas realiza a montagem do veculo. A poca da elaborao da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), na dcada de 1940, a Terceirizao no constitua fenmeno com a abrangncia assumida nos dias atuais, por esta razo a CLT fez a meno apenas de duas normas regulamentadoras de subcontratao de mo-de-obra: a empreitada e subempreitada (artigo 455 da CLT), incluindo tambm assim a figura da pequena empreitada (artigo 652, a, III da CLT). Apesar da legislao civil j regulamentar a empreitada e a prestao de servios no Cdigo Civil Brasileiro de 2002, no desapontaram outras aluses de destaque Terceirizao em textos legais trabalhistas nas primeiras dcadas da evoluo do ramo jus trabalhista no Brasil. Sobre a falta de norma regulamentadora, explica Maurcio Godinho Delgado em sua obra Curso de Direito do Trabalho 32 : Isto ocorre pela circunstancia de o fato social da Terceirizao no ter tido, efetivamente, grande significado socioeconmico nos impulsos de industrializao experimentados pelo pas nas distintas dcadas que se seguiram acentuao industrializante iniciada nos anos de 1930/40. A Terceirizao instalou-se em nossa legislao sobre a forma do trabalho temporrio. Trazendo consigo as rudimentares concepes dos servios prestados por terceiros, nas chamadas atividade-meio das empresas tomadoras de servios, sendo estes servios nas reas de limpeza e segurana regulamentados pelas leis 6.019/74 e 7.102/83, respectivamente.
32 DELGADO, Mauricio Godinho. Curso de Direito do Trabalho. 4 ed. So Paulo: LTr, 2005, p. 429.
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32 Ao longo dos anos, o segmento privado da economia nacional passou a incorporar, crescentemente, prticas de Terceirizao da fora de trabalho. Na jurisprudncia trabalhista muito se tem falado sobre este tema, principalmente nos anos 80 e 90, nesse contexto o Tribunal Superior do Trabalho editou duas smulas para uniformizao da jurisprudncia, smula 256 33 de 1986 e a smula 331 34 de 1993, sendo esta ltima uma reviso da anterior. Tem-se hoje a clara idia de que o processo de Terceirizao tem produzido transformaes inquestionveis no mercado de trabalho e na ordem jurdica trabalhista do pas. 2.2. CONCEITO DE TERCEIRIZAO O estudo da Terceirizao, enquanto fenmeno jurdico tem especial dificuldade por no existir alguma conceituao legal, razo pela qual ser investigada com base numa anlise histrica, ontolgica e tambm emprica dos dados reais e concretos existentes nas relaes jurdicas, sociais e econmicas atinentes ao tema. A Terceirizao no esta definida em lei e no possui uma norma jurdica que a regulamente, at o momento. A palavra Terceirizao
33 Smula 256 de 1986: CONTRATO DE PRESTAO DE SERVIOS. LEGALIDADE (cancelada) - Res. 121/2003, DJ 19, 20 e 21.11.2003 Salvo os casos de trabalho temporrio e de servio de vigilncia, previstos nas Leis n 6.019, de 03.01.1974, e 7.102, de 20.06.1983, ilegal a contratao de trabalhadores por empresa interposta, formando-se o vnculo empregatcio diretamente com o tomador dos servios. 34 Smula 331 de 1993: CONTRATO DE PRESTAO DE SERVIOS. LEGALIDADE (mantida) - Res. 121/2003, DJ 19, 20 e 21.11.2003 I - A contratao de trabalhadores por empresa interposta ilegal, formando-se o vnculo diretamente com o tomador dos servios, salvo no caso de trabalho temporrio (Lei n 6.019, de 03.01.1974). II - A contratao irregular de trabalhador, mediante empresa interposta, no Ge-ra vnculo de emprego com os rgos da administrao pblica direta, indireta ou fundacional (art. 37, II, da CF/1988). III - No forma vnculo de emprego com o tomador a contratao de servios de vigilncia (Lei n 7.102, de 20.06.1983) e de conservao e limpeza, bem como a de servios especializados ligados a atividade-meio do tomador, desde que inexistente a pessoalidade e a subordinao direta. IV - O inadimplemento das obrigaes trabalhistas, por parte do empregador, implica a responsabilidade subsidiria do tomador dos servios, quanto quelas obrigaes, inclusive quanto aos rgos da administrao direta, das autarquias, das fundaes pblicas, das empresas pblicas e das sociedades de economia mista, desde que hajam participado da relao processual e constem tambm do ttulo executivo judicial (art. 71 da Lei n 8.666, de 21.06.1993).
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33 oriunda da Cincia da Administrao e foi adotada sem ajuste cientfico pelo Direito. A expresso deriva da palavra terceiro, que para o interesse da Administrao corresponde delegao de execuo de atividades acessrias a terceiros. Entretanto, sob o prisma jurdico a expresso no adequada, pois por terceiro dever-se-ia entender algum estranho relao jurdica, o que no se aplica, pois o terceiro que executa as atividades acessrias no elemento estranho a relao jurdica. Todavia, dado o largo emprego do vocbulo Terceirizao no cotidiano prtico foroso aceit-lo e utiliz-lo com as ressalvas necessrias. Na Terceirizao h uma relao jurdica que envolve os interesses de trs partes. A parte que contrata os servios de uma empresa especializada em determinado servio, a chamada de tomadora e a empresa especializada nestes servios, a chamada prestadora de servios e o empregado contratado para realizar esta atividade. Sendo a Terceirizao um fenmeno que tem bero na Cincia da Administrao, no se pode abstrair uma definio autentica sem busc-la na sua fonte primeira, ou seja, na Administrao. Entretanto, interessa primordialmente os aspectos jurdicos desse fenmeno, por isso referencia s definies atribudas pelos juristas so tambm imprescindveis para o presente estudo. Mesmo sem possuir a Terceirizao um conceito jurdico, Sergio Pinto Martins 35 a define desta forma: Consiste a Terceirizao na possibilidade de contratar terceiro para a realizao de atividades que no constituem o objeto principal da empresa. Essa contratao pode envolver tanto a produo de bens como servios, como ocorre na necessidade de
35 MARTINS, Sergio Pinto. A Terceirizao e o Direito do Trabalho. 6 ed. rev. e ampl. So Paulo: Atlas, 2003, p.23.
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34 contratao de servios de limpeza, de vigilncia ou at de servios temporrios. Considerando a Terceirizao como uma tcnica, Carlos Alberto Ramos Soares 36 a define: uma tcnica administrativa que possibilita o estabelecimento de um processo gerenciado de transferncia, a terceiros, das atividades acessrias e de apoio ao escopo das empresas que a sua atividade-fim, permitindo a estas a concentrar-se no seu negcio, ou seja, no objetivo final. J Mozart Victor Russomano 37 , alerta para os problemas da Terceirizao e a conceitua como sendo: o fornecimento de mo de obra por empresas especializadas, para atendimento de determinados setores da empresa tomadora. A Terceirizao ento uma forma de contratao de uma empresa para realizar a atividade-meio desta empresa, pois o seu foco maior ser a atividade-fim. tambm uma forma de parceira com a empresa que prestar o servio, esta parceria se d, pois o terceiro ajudar a aperfeioar aquele servio que o terceirizador no tem total conhecimento ou condies de fazer. Alm disso, esta parceria tambm ir gerar uma reduo de custo, pois o terceirizador poder reduzir a quantidade de postos de servio, economia com a contratao, treinamento e a manuteno de trabalhadores desnecessrios e tambm a reduo dos encargos sociais e trabalhistas. As vezes, para que esta contrao ocorra muitos so despedidos, mas a empresa contratada na maioria das vezes possui o piso
36 QUEIROZ, Carlos Alberto Ramos Soares de. Manual de Terceirizao. 4 ed. So Paulo, STS, 1992, p. 25. 37 RUSSOMANO, Mozart Victor. Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho. 17 ed., v. I. Rio de Janeiro, Forense, 1997, p. 20.
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35 salarial inferior ao que o terceirizador pagaria, podendo at gerar mais emprego do que se o servio fosse executado pelo terceirizador. Ocorre que na realidade esta reduo no to significativa, pois a empresa prestadora do servio tambm ter custo com esta prestao, mas o seu preo na maioria das vezes menor do que se o prprio empregador executasse este trabalho, alm do que, teria que executar uma tarefa a qual na maioria das vezes no sua especialidade. 2.3 NATUREZA JURDICA DA TERCEIRIZAO Segundo Rubens Ferreira de Castro 38 , a natureza jurdica da Terceirizao contratual, pois se trata de um acordo de vontades celebrado entre duas empresas, tomadora e prestadora de servios. Enquadrando-se a Terceirizao em uma das espcies do gnero contratos de atividade, aonde uma empresa se compromete a exercer uma atividade em proveito de outra empresa que a contrata, mediante remunerao. Como exemplo, temos os contratos de empreitada, de locao de servios, contrato de trabalho, entre outros. A contratao atravs da Terceirizao possui semelhana com as formas contratuais consagradas do Direito Comercial, mas se enquadra mais com as formas contratuais do Direito Civil, pois estamos falando da relao do trabalhador e do terceirizado, a qual poderamos chamar de subcontratao, locao de servios ou de empreitada, e, tanto a locao se servios que, no Cdigo Civil de 2002 chamada de prestao de servios, quanto a empreitada esto previstas no Cdigo Civil, respectivamente nos artigos 593 626. Apesar de a Terceirizao no se confundir com a subcontratao e com a empreitada em muitas doutrinas, elas so apresentadas
38 CASTRO, Rubens Ferreira. A Terceirizao no Direito do Trabalho. So Paulo: Malheiros, 2000, p. 83.
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36 de forma semelhante, pois se utilizam das mesmas formas de contratao, mas com resultados diferentes. J Sergio Pinto Martins 39 , nos diz que difcil dizer qual a natureza jurdica da Terceirizao, pois existem opinies diversas e que precisam ser analisadas, pois se apresentam vrios elementos em relao aos contratos de Terceirizao, podendo eles ser distintos: onde h o fornecimento de bens ou servios: chamado de empreitada, quando o que importa o resultado; de locao de servios, em que o que importa a atividade e no o resultado; de concesso; de consrcio; entre outros. E nesses casos, a natureza jurdica ser determinada com base no tipo de contrato utilizado ou da combinao de vrios deles. 2.4. VANTAGENS E DESVANTAGENS DA TERCEIRIZAO Por se tratar a Terceirizao de um processo que transfere a terceiros a execuo das atividades-meio, possibilitando ao contratante concentrar seus esforos nas atividades-fim, ou seja, atividades relacionadas ao objetivo principal da empresa, com o fim de obter maior competitividade econmica, melhor qualidade e eficincia nos servios essenciais da empresa. Ao repassar essas atividades-meio para que terceiros as executem, as empresas conseguem dedicar-se com empenho e concentrao ao desenvolvimento de suas atividades-fim. E, essa seria a principal vantagem da Terceirizao, pois haveria a possibilidade de melhoria na qualidade do produto ou servio vendido. Algumas vantagens que as empresas podem ter ao terceirizar suas atividades-meio:
39 MARTINS, Sergio Pinto. A Terceirizao e o Direito do Trabalho. 6 ed. rev. e ampl. So Paulo: Atlas, 2003, p.25.
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37 ! Estrutura administrativa simplificada, uma vez que no ter de realizar registros/demisses, pagamentos de salrios, FGTS, INSS dos empregados etc. ! Focalizao dos negcios da empresa na sua rea de atuao; ! Diminuio dos desperdcios; ! Aumento da qualidade; ! Ganhos de flexibilidade; ! Aumento da especializao do servio; ! Aprimoramento do sistema de custeio; ! Maior facilidade na gesto do pessoal e das tarefas; ! Maior esforo de treinamento e desenvolvimento profissional; ! Maior agilidade nas decises; ! Menor custo; ! Maior lucratividade e crescimento; ! Otimizao dos servios; ! Aumento da produtividade e competitividade; ! Reduo do quadro direto de empregados; ! Maior poder de negociao;
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38 ! Possibilidade de crescimento sem grandes investimentos; ! Mais participao dos dirigentes nas atividades-fim da empresa. ! Concentrao dos talentos no negcio principal da empresa. ! Possibilidade de resciso do contrato conforme as condies preestabelecidas. ! Controle da atividade terceirizada por conta da prpria empresa contratada. ! Menores despesas com aquisio e manuteno de mquinas, aparelhos e uniformes fornecidos pela empresa contratada. ! Ampliao de mercado para pequenas empresas que tero oportunidade de oferecer seus servios de Terceirizao. Desvantagens que este tipo de contratao pode acarretar: ! Sofrer autuao do Ministrio do Trabalho e aes trabalhistas em caso de inobservncia das obrigaes trabalhistas e previdencirias. ! Fiscalizao dos servios prestados para verificar se o contrato de prestao de servios est sendo cumprido integralmente, conforme o combinado. ! Risco de contratao de empresa no qualificada;
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39 ! Risco de desemprego e no absoro da mo-de-obra na mesma proporo; ! Falta de parmetros de custos internos; ! Aumento do risco a ser administrado; ! Conflito com os sindicatos; ! Mudanas na estrutura do poder; ! Aumento da dependncia de terceiros; ! Perca do vnculo para com o empregado ! Dificuldade de aproveitamento dos empregados j treinados; ! Perda da identidade cultural da empresa, a longo prazo, por parte dos funcionrios. Ao analisarmos todas essas vantagens e desvantagens sobre a Terceirizao entendemos que ela uma opo para reduo de custos de uma empresa e tambm serve para que esta empresa no perca tempo realizando uma atividade que no faz parte de seu foco que , a atividade-fim. E, como todo negcio, a Terceirizao tambm gera riscos, mas caber a empresa contratada administrar esses riscos, de forma que no atrapalhe as suas atividades e, uma maneira de se resguardar contratar uma empresa que j tenha um histrico nesta atividade, gerando uma maior confiana ao negcio. Uma vez que, a Terceirizao uma das mais poderosas ferramentas de modernizao empresarial, permitindo a empresa concentrar-se
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40 no seu negcio principal, que tantas vezes distorcido, e muitas vezes at esquecido ao longo de anos de existncia da empresa. Mas para tanto, a empresa precisa definir claramente as reas e servios que deseja "terceirizar", estabelecendo seus objetivos de reduo de custos, padres de qualidade do servio ou produto a faz-lo gradativamente, mas de forma sistmica e controlada, observando os enfoques comerciais, administrativos e legais. Entende-se que a Terceirizao apresenta-se como um processo irreversvel, e, dificilmente poder ser mudada. , portanto, algo que veio para ficar. Por isto, devem-se procurar suas falhas, a fim de melhor-las, para que assim, este processo passe a ser bom e produtivo, gerando-se menos riscos ou riscos passveis de alcanar os resultados desejados com a Terceirizao. Do ponto de vista legal, o grande problema a ser enfrentado pelo direito trabalhista quanto conseqncia gerada pela atividade terceirizada irregular que pode acarretar a formao de vnculo de emprego direto com a tomadora de servios e a responsabilidade subsidiria quando da relao jurdico- trabalhista. A exemplo do que ocorre no campo privado, tambm h riscos na Administrao Pblica, pois tambm ser ela responsvel pelo inadimplemento das obrigaes trabalhistas para com o empregado. Contudo, h de se ressaltar o inciso III da smula 331 do TST que adverte no ser possvel a formao de vinculo trabalhista com a Administrao Pblica, devendo ser observada a regra do art. 37, II, da CF/88 40 ,
40 "Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvada as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
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41 que dispe sobre a necessidade de aprovao em concurso pblico para a investidura em cargo ou emprego pblico, independentemente do cargo que for. E, um dos maiores riscos para o trabalhador do meio terceirizado aprestando por Dorothee Susanne Rudiger 41
O que a Terceirizao pode causar entre os trabalhadores seria a perda dos benefcios trabalhistas, perda de vantagens sociais, desajuste salarial, subemprego e o trabalho informal. Em relao s vantagens e desvantagens de terceirizar, Sergio Pinto Martins escreve que: Aquele que pretende terceirizar uma atividade de sua empresa deve ter em mente que a Terceirizao, acima de tudo, deve buscar qualidade. Em segundo lugar, para que a relao d certo, deve-se ter confiana no parceiro, da a necessidade de escolher corretamente o terceirizado. .
Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm#art37. Acessado em 21/09/2009.
41 RUDIGER, Dorothee Susanne. Tendncias do Direito do Trabalho para o Sculo XXI. So Paulo. LTr, 1999. p.177.
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CAPTULO 3 A TERCEIRIZAO E O PROCESSO DO TRABALHO 3.1 O LITISCONSRCIO PASSIVO Ocorre a formao do litisconsrcio passivo, quando mais de uma pessoa integrar um dos plos de determinada ao. Segundo Luis Rodrigues Wambier 42 : Trata-se, portanto, numa palavra, da possibilidade, contemplada pelo sistema, de que exista, no processo, cumulao de sujeitos (cumulao subjetiva). O litisconsrcio chamado passivo quando, a ao movida contra duas ou mais pessoas, no caso da Terceirizao, contra duas ou mais empresas. E ser o litisconsrcio ativo quando, uma pluralidade de pessoas moverem uma ao pretendendo reconhecer um direito que dizem ser de ambos. A diferena do litisconsrcio ativo para o passivo, que no segundo, no h regulao na CLT enquanto que, o litisconsrcio ativo est previsto no art. 842 da CLT 43 . Desta forma, entendemos que, no momento da
42 WAMBIER, Luiz Rodrigues. Curso Avanado de Processo Civil. v. 1. So Paulo: RT, 1998. p. 238. 43 Art. 842. Sendo vrias as reclamaes e havendo identidade de matria, podero ser acumulada num s processo, se tratar de empregados da mesma empresa ou estabelecimento. Disponvel em: http://www.dji.com.br/decretos_leis/1943-005452-clt/clt837a842.htm. Acessado em 05/10/2009.
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43 elaborao desta norma legal, o legislador no previu que o empregado pudesse ingressar com uma ao contra mais de uma empresa. Mas, a CLT prev no art. 769 44 a aplicao subsidiria do Direito Processual Comum quando no houver previso legal trabalhista caso esta no for incompatvel com as normas do processo do trabalho. Assim sendo, o litisconsrcio passivo esta regulado pelo Cdigo de Processo Civil no seu artigo 46, que dispem o seguinte: Art. 46 Duas ou mais pessoas podem litigar, no mesmo processo, em conjunto, ativa ou passivamente, quando: I entre elas houver comunho de direitos ou de obrigaes relativamente lide; II os direitos ou as obrigaes derivarem do mesmo fundamento de fato ou de direito; III entre as causas houver conexo pelo objeto ou pela causa de pedir; IV ocorrer afinidade de questes por um ponto comum de fato ou de direito. Portanto, se houver o litgio onde o empregado da empresa prestadora de servios esteja de um lado e o empregador e a empresa tomadora de servios estejam de outro lado, haver ento um litisconsrcio passivo. A incluso da empresa tomadora de servios no plo passivo da demanda uma forma de garantir a execuo da demanda, pois caso
44 Art. 769. Nos casos omissos, o direito processual comum ser fonte subsidiria do direito processual do trabalho, exceto naquilo em que for incompatvel com as normas deste Ttulo. Disponvel em: http://www.dji.com.br/decretos_leis/1943-005452-clt/clt763a769.htm. Acessado em 05/10/2009.
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44 o empregador no cumpra com a obrigao dos pagamentos, a tomadora ter que cumprir. E, esta incluso autorizada pelo rgo judicirio, pois a tomadora de servios se beneficiou da mo de obra do empregado e deve ento se responsabilizar pelo pagamento das verbas trabalhistas. 3.2 TERCEIRIZAO LCITA E ILCITA Inicialmente preciso se dizer que, no existe norma que proba a contratao de servios por terceiros, uma vez que, o prprio art. 170 da Constituio consagra o princpio da Livre Iniciativa, demonstrando serem lcitos quaisquer servios que pode ser verificado tambm no Cdigo Civil ao se tratar da locao de servios (arts. 593 a 609) e da empreitada (arts. 610 a 626), pois os prestadores de servios pagam impostos. Talvez os processos de Terceirizao que se tem atualmente, seja uma forma de retorno ao sistema de locao de servios de empreitada a que se referia o Direito Civil, mas com outro ttulo por causa da grande competitividade. Os atos jurdicos dividem-se em lcitos e ilcitos afastando-se de incio a idia de que o ato jurdico no seja ilcito, pois o consideramos como parte da categoria de atos jurdicos, sem considerar o sentido intrnseco da palavra, pois o ilcito no pode ser jurdico. Atos jurdicos meramente lcitos so os praticados pelo homem sem inteno direta de ocasionar efeitos jurdicos. Segundo Sergio Pinto Martins 45 : Terceirizao Lcita a que observa os preceitos legais relativos aos direitos dos trabalhadores, no pretendendo fraud-los, distanciando-se da existncia da relao de emprego.
45 MARTINS, Sergio Pinto. A Terceirizao e o Direito do Trabalho. 6 ed. rev. e ampl. So Paulo: Atlas, 2003, p.152.
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45 A Terceirizao ilcita a que se refere a locao permanente de mo-de-obra, que pode dar ensejo a fraudes e a prejuzos aos trabalhadores. A Terceirizao lcita porque toda a espcie de servio ou trabalho lcito, material ou imaterial pode ser contratado mediante retribuio. A Terceirizao lcita feita na atividade-meio e a ilcita e realizada na atividade-fim. Para que a Terceirizao tenha validade no mbito empresarial no possvel que se haja indcios, elementos de uma relao de emprego, principalmente o elemento subordinao, em relao a empresa tomadora de servios. O tomador de servios no poder ser considerado um superior hierrquico, no podendo haver controle de horrio e o trabalho no poder ser pessoal, do prprio terceirizado ele ter que ser realizado por outra pessoa e, o terceirizado dever ter plena autonomia em relao aos seus empregados. Na verdade a Terceirizao uma parceria entre empresas, com a diviso dos servios e com responsabilidade individual. A prestadora de servios ter subordinao jurdica, pois ela quem admite, demite, transfere e d ordens e a tomadora de servios ter a subordinao tcnica ela quem dir como deve ser realizado o servio, principalmente se este for realizado em suas dependncias. Mas o funcionrio que estar realizando a atividade no poder realizar uma atividade essencial para aquela empresa, seno poder ser comprovada a ilicitude da Terceirizao, pois se caracterizar a subordinao e pessoalidade com o tomador de servios.
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46 necessrio inclusive verificar se a empresa prestadora de servios possui sede prpria, pois se o funcionrio trabalhar no mesmo lugar de trabalho, no mesmo horrio diariamente, prestando servios exclusivos ao tomador de servios, no se caracterizar a Terceirizao e sim um contrato de trabalho. Por isso a importncia de o funcionrio prestar servios de forma eventual na empresa tomadora de servio. A Terceirizao ilcita implica a locao permanente de servios, o fornecimento de mo-de-obra mais barata, com reduo de salrio e desvirtuamento da relao de emprego, e tambm a escolha de parceiros inadequados, quando inidneos financeiramente. J na Terceirizao lcita, a empresa dedica-se a um nmero menor de atividades, havendo menor desperdcio no processo de produo, deixando de lado a mo-de-obra que no essencial para a sobrevivncia da empresa, diminuindo custos, porm sem existir a relao de emprego, j que a subordinao no se encontra presente. As situaes tpicas de Terceirizao lcita so as apresentadas na Smula 331 TST que abordaremos a seguir. 3.2 TERCEIRIZAO E RESPONSABILIDADE Este estudo foi realizado atravs da anlise de alguns pontos do Processo do Trabalho, orientado atravs da Smula 331 do TST, que serve como orientao jurisprudencial de legalidade da Terceirizao. A responsabilidade nos processos de Terceirizao foi tratada de forma expressa pela Lei do Trabalho Temporrio, Lei 6.019/74, mas esta lei sempre limitou a responsabilidade das empresas tomadoras de servios, tema este que foi e muito debatido e questionado pelos operadores jurdicos.
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47 Desta forma, realizaremos a anlise da Smula 331 do TST para poder chegar a uma definio em relao responsabilidade do tomador de servios sobre as verbas trabalhistas. 3.3 SMULA 331 TST Esta smula substitui a smula 256, que foi cancelada, mas no se desviou completamente do enunciado da smula anterior, uma reviso da smula que se limita a dar maior flexibilizao s contrataes. Smula 331 TST 46
Contrato de prestao de servios. Legalidade (Reviso da Smula n 256 - Res. 23/1993, DJ 21.12.1993. Inciso IV alterado pela Res. 96/2000, DJ 18.09.2000) I - A contratao de trabalhadores por empresa interposta ilegal, formando-se o vnculo diretamente com o tomador dos servios, salvo no caso de trabalho temporrio (Lei n 6.019, de 03.01.1974). II - A contratao irregular de trabalhador, mediante empresa interposta, no gera vnculo de emprego com os rgos da administrao pblica direta, indireta ou fundacional (art. 37, II, da CF/1988). III - No forma vnculo de emprego com o tomador a contratao de servios de vigilncia (Lei n 7.102, de 20.06.1983) e de conservao e limpeza, bem como a de servios especializados ligados atividade-meio do tomador, desde que inexistente a pessoalidade e a subordinao direta. IV - O inadimplemento das obrigaes trabalhistas, por parte do empregador, implica a responsabilidade subsidiria do tomador dos servios,
46 BARROS, Alice Monteiro de. Curso de Direito do Trabalho. 5 ed. ver e ampl. So Paulo: LTr, 2009. p. 453.
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48 quanto quelas obrigaes, inclusive quanto aos rgos da administrao direta, das autarquias, das fundaes pblicas, das empresas pblicas e das sociedades de economia mista, desde que hajam participado da relao processual e constem tambm do ttulo executivo judicial (art. 71 da Lei n 8.666, de 21.06.1993). A presente smula foi divida em quatro tpicos, cada qual tratando um assunto, incluindo tambm alguns que no foram tratados na smula 256, como por exemplo, os servios que so prestados rgos da Administrao Pblica e os servios de limpeza, trazendo novidades portanto esta reviso. Ao analisarmos a referida smula podemos observar que a contratao por empresa interposta permanece sendo ilegal, formando o vnculo direto com o tomador de servios. O entendimento do TST que a empresa no pode contratar outra empresa para realizar a sua atividade-fim, por isso permanece a idia de que no se pode contratar empresa para realizar tal atividade, salvo em caso de trabalho temporrio. E no apenas o TST, mas a Justia do Trabalho e o Ministrio Pblico tambm no admitem a Terceirizao dos servios ligados a atividade fim e, esto sempre fiscalizando para poder combater a violao da Smula 331 TST. Este combate tem a haver com a preocupao que se tem com o funcionrio que trabalha na empresa terceirizada, pois ele no ser beneficiado com o crescimento dentro da empresa, ferindo o princpio da isonomia que, por analogia, no estar tornando iguais os funcionrios da terceirizada e da empresa tomadora de servios, fazendo com que os salrios sejam tambm na maioria das vezes diferenciados e sem dar oportunidade de crescimento interno ao empregado terceirizado. No inciso II da Smula 331, vemos a excluso da possibilidade de relao de emprego entre o trabalhador e os rgos da
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49 Administrao Pblica, quando aquele que prestar o servio, no houverem prestado concurso pblico. Este inciso foi criado para poder coibir a contratao de empregados atravs de apadrinhamento poltico, respeitando o art. 37 da Constituio da Repblica de 1988. Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao; J o inciso III do art. 37, limita-se a permitir a contratao de funcionrios terceirizados quando se tratar de empresas de vigilncia, conservao e limpeza ou de servios especializados, ligados atividade-meio do tomador e ainda que no exista a pessoalidade ou a subordinao direta, pois se tiverem presentes esses dois pressupostos a relao jurdica se estabelecer com o tomador de servios. No inciso IV, do referido Enunciado, est expresso que os crditos trabalhistas inadimplidos pela empresa prestadora de servios sero de responsabilidade do tomador de servios, de forma subsidiria, inclusive os rgos da administrao pblica, das autarquias, das fundaes pblicas e das sociedades de economia mista, desde que estes, tenham participado da relao processual e que conste do ttulo executivo.
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50 Diz Mauricio Godinho Delgado: 47
Apreende tambm a nova smula a incidncia da responsabilidade desde que verificado o inadimplemento trabalhista por parte do contratante formal do obreiro terceirizado (tornando despicienda, assim, a verificao de falncia rectius: insolvncia da empresa terceirizante). Interpreta por fim, essa smula que a responsabilidade de se fala na Terceirizao do tipo subsidirio. Neste sentido clara a presente smula em relao a responsabilidade das empresas tomadoras de servio e esta responsabilidade uma forma sano civil, de natureza compensatria, que se funda na culpa e no risco, com a finalidade de assegurar uma proteo uma proteo jurdica pessoa humana, principalmente, neste caso, aos trabalhadores. A teoria da responsabilidade civil est abrangendo progressivamente, a extenso da responsabilidade, ampliando-se cada vez mais o nmero de pessoas que so responsabilizadas por danos, de forma direta ou indireta, baseando-se na idia da culpa presumida. Com esta reformulao da teoria da responsabilidade civil, a Terceirizao tambm teve sua responsabilidade modificada onde, o tomador de servios responder, subsidiariamente, pelo inadimplemento das obrigaes sociais a cargo da empresa prestadora de servios. Tratando-se neste caso, de responsabilidade indireta, com base na idia de culpa presumida (in eligendo), pois pecou na escolha do fornecedor de mo-de-obra e tambm no risco, j que o inadimplemento da prestadora de servios decorreu da prestao do servio em proveito do tomador.
47 DELGADO, Mauricio Godinho. Curso de Direito do Trabalho. 6 ed., So Paulo: LTr, 2007. P. 243
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51 3.4 A RESPONSABILIDADE SOLIDRIA DO TOMADOR DE SERVIOS A solidariedade no se presume. Decorre da lei ou da vontade das partes 48 . A responsabilidade solidria s poder ocorrer em se tratando de empresas do mesmo grupo econmico, ou entre empresa de trabalho temporrio e tomadora de servios, caso a primeira v falncia. No Direito do Trabalho dificilmente a solidariedade decorre de contrato, pois o tomador de servios no ir querer responder pela dvida do prestador de servios. Sobre a responsabilidade solidaria Caio Mario da Silva Pereira 49 ensina: Obrigao solidaria de espcie de obrigao mltipla, configurando-se esta pela presena de mais um individuo em um ou em ambos os plos da relao obrigacional. Ocorre, portanto, quando concorrem vrios credores e/ou devedores. Segundo Rubens Ferreira de Castro 50 : A responsabilidade solidria das obrigaes trabalhistas pode decorrer de estipulao entre as partes, como, por exemplo, em acordo ou conveno coletiva de trabalho; ou de prpria lei... Reforando este conceito Plcido e Silva 51 conceitua a responsabilidade da seguinte forma:
48 Brasil. Cdigo Civil Brasileiro de 2002. Disponvel em: http://www.dji.com.br/codigos/2002_lei_010406_cc/010406_2002_cc_0264_a_0266.htm. Acessado em 29/09/2009 49 PEREIRA, Caio Mario da Silva. Instituies de Direito Civil. 17. Ed. Rio de Janeiro: Forense, 1998a. p. 57. 50 CASTRO, Rubens Ferreira. A Terceirizao no Direito do Trabalho. So Paulo: Malheiros, 2000, p. 149.
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52 a consolidao em unidade de um vinculo jurdico diante da pluralidade de sujeitos ativos ou passivos de uma obrigao, a fim de que somente se possa cumprir por inteiro, ou in solidum. Na responsabilidade solidria, em se tratando de processo, o empregado poder optar se ir ingressar com o processo contra o empregador ou contra o tomador de servios. A responsabilidade solidria fatalmente acarretar o fim de qualquer contratao de forma terceirizada. Um retrocesso injustificvel para as empresas e para o prprio pas. Sustenta-se que a responsabilidade deve ser solidria, na espcie, pelo fato de que duas empresas, a tomadora e a prestadora de servios, se beneficiaram da mo de obra do trabalhador. O que as faz responsveis, na mesma medida, pelas responsabilidades trabalhistas e, conforme a natureza das normas protetoras do Direito do Trabalho, os riscos que assume a empresa tomadora ao optar por contratar empresa para a execuo de algumas atividades, ao invs de execut-las. Vejamos decises da Turma do TRT da 4 Regio, trazendo algumas decises sobre o processo de Terceirizao em relao responsabilidade solidria: Acrdo N 00989-2008-104-04-00-9 (RO) de Tribunal Regional do Trabalho - 4 Regio (Porto Alegre), de 02 de Setembro 2009 - EMENTA: RESPONSABILIDADE SOLIDRIA. TERCEIRIZAO. ATIVIDADES ESSENCIAIS. Quando houver contratao de mo-de-obra para exercer atividades essenciais finalidade da tomadora, h fraude legislao trabalhista, o que enseja a declarao de responsabilidade solidria da prestadora e da tomadora de servios, caso no for postulado o reconhecimento de vnculo com a tomadora. Inteligncia da
51 SILVA. De Plcido e. Vocabulrio Jurdico. Rio de Janeiro: Forense 1967. 4v.
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53 Smula 331, I, do TST e do art. 942 do Cdigo Civil. HORAS EXTRAS. O descumprimento do dever de documentar a jornada de trabalho, imposto pelo artigo 74, 2 da CLT, faz presumir verdadeira a jornada anunciada na inicial, a qual, todavia, deve ser fixada levando em conta eventuais limitaes estabelecidas pela prova oral. (...) Acrdo N 01142-2005-102-04-00-6 (RO) de Tribunal Regional do Trabalho - 4 Regio (Porto Alegre - RS), de 17 de Junho 2009 - EMENTA: RESPONSABILIDADE SOLIDRIA. A Terceirizao da atividade-fim enseja reconhecimento de vnculo de emprego direto com o tomador de servios ou, conforme pedido, a declarao de responsabilidade solidria quanto aos crditos decorrentes da relao de emprego. (...) 52
Ambas as decises tratam da Terceirizao da atividade-fim de uma empresa, o que j demonstramos no ser legalmente possvel, pois cabe a prpria empresa a realizao desta atividade uma vez que a Terceirizao a transferncia de atividades acessrias ou de apoio de uma empresa, para que esta possa concentrar-se em sua atividade-fim. Essa forma de Terceirizao muito arriscada, pois ela continua sendo ilegal o que acarreta um custo maior para a empresa que contratou j que alem de pagar empresa prestadora pelos servios prestados, tambm corre o risco de ter que se responsabilizar por todas as obrigaes trabalhistas. 3.5 A RESPONSABILIDADE SUBSIDIRIA DO TOMADOR DE SERVIOS A responsabilidade subsidiria esta enunciada na Smula 331 do TST e tem o objetivo de garantir a aplicao das normas do Direito do Trabalho em caso de Terceirizao.
52 BRASIL. TRT 4 Regio. Disponvel em www.trt4.gov.br. Acessado em 28/09/2009.
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54 Segundo Sergio Pinto Martins 53 : Responsabilidade subsidiria uma espcie de benefcio de ordem. No pagando o devedor principal (empresa prestadora de servios), para o devedor secundrio (a empresa tomadora de servios). Tratando sobre o conceito de responsabilidade subsidiaria Plcido e Silva 54 nos esclarece dizendo: reforar a responsabilidade principal, desde que no seja esta suficiente para atender aos imperativos da obrigao assumida. Se a tomadora a beneficiada da prestao de servios do autor, dever responder de forma subsidiria, conforme orientao do inciso IV do Enunciado 331 do TST, no sendo possvel o retorno do empregado ao status quo ante, pois a energia de trabalho desprendida no poder ser devolvida, por isso a necessidade dele receber os valores de quem se beneficiou com o seu trabalho. Neste mesmo contexto, Francisco Jorge Ferreira Neto 55
esclarece sobre a Responsabilidade Subsidiaria: a responsabilidade subsidiaria aplicada quando fica evidente que a empresa prestadora e inadimplente quanto aos ttulos trabalhistas de seus empregados. comum, pela experincia forense, quando se tem resciso do contrato de prestao de servios entre tomadora e prestadora, no havendo o pagamento de ttulos rescisrios dos empregados da segunda. Diante dessa situao de inadimplemento, pela recorrente da responsabilidade civil culpa in eligendo ou in vigilando, a tomadora devera ser responsabilizada.
53 MARTINS, Sergio Pinto. A Terceirizao e o Direito do Trabalho. 6 ed. rev. e ampl. So Paulo: Atlas, 2003, p.134. 54 SILVA, De Plcido e. Vocabulrio Jurdico. Rio de Janeiro: Forense 1967. 4 v. 55 NETO, Francisco Jorge Ferreira. Manual de Direito do Trabalho. Rio de Janeiro. Lmen Juris, 2003. p.413.
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55 Sobre esta modalidade e enquadramento no campo jurdico da Terceirizao, Regina do Valle 56 nos apresenta com propriedade o conceito da culpa in eligendo e da culpa in vigilando: Essa responsabilidade decorre da culpa in eligendo e in vigilando, ou seja, se a tomadora de servios no escolher uma prestadora de servios idnea, ou mesmo no fiscalizar o correto pagamento dos empregados da prestadora de servios, poder ser condenada, de forma subsidiaria, em eventual reclamao trabalhista, podendo, entretanto, ingressar com ao regressiva em face da prestadora de servios, requerendo o ressarcimento dos valores desembolsados na ao trabalhista. A responsabilizao subsidiaria somente se verifica se a empresa prestadora de servios, como devedora principal, no possuir patrimnio suficiente para cumprir suas obrigaes. Nesse sentido Rubens Ferreira de Castro 57 nos diz: Estando a tomadora presente na ao desde o seu incio, ser responsabilizada pelo inadimplemento das verbas decorrentes da relao de emprego havida entre o trabalhador e a empresa que tenha lhe prestado servios ligados atividade meio. Neste sentido, temos encontrado as seguintes decises: Acrdo N 00261-2007-382-04-00-8 (RO) de Tribunal Regional do Trabalho - 4 Regio (Porto Alegre - RS), de 24 de Setembro 2009 - EMENTA: RESPONSABILIDADE SUBSIDIRIA. PRESTAO DE SERVIOS. O tomador de servios, como real beneficirio do trabalho prestado pelo empregado, responde subsidiariamente pelas obrigaes trabalhistas no caso de
56 Regina do Valle, Marcela Ejnisman e Marcelo Gomara. Aspectos Trabalhistas da Terceirizacao. http://www.guiatrabalhista.com.br/tematicas/terceirizacao.htm. Acessado em 25/09/2009. 57 CASTRO, Rubens Ferreira. A Terceirizao no Direito do Trabalho. So Paulo: Malheiros, 2000, p. 150.
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56 inadimplemento por parte do empregador. Aplicao do item IV da Smula n 331 do E. TST. (...) Acrdo N 00951-2008-007-04-00-7 (RO) de Tribunal Regional do Trabalho - 4 Regio (Porto Alegre - RS), de 26 de Agosto 2009 - EMENTA: RESPONSABILIDADE SUBSIDIRIA. O fato de um ente pblico ter contratado empresa prestadora de servios, por meio de processo licitatrio, por si s no afasta sua responsabilidade subsidiria para com os crditos devidos aos empregados desta que trabalharam em benefcio daquele. Aplicao do entendimento consubstanciado na Smula 331, IV, do TST. (...) 58
Nestes casos o tomador de servios responder de forma subsidiria, ou seja, se for chamado para integrar o plo da relao jurdica, ser responsvel pelo pagamento das obrigaes trabalhistas caso a prestadora de servios no o faa. uma forma de Terceirizao bem menos arriscada, uma vez que, s pagar caso a prestadora no cumpra com suas obrigaes, mas poder ingressar com processo civil para retomar esse valor conforme artigos 567, caput, in fine e inciso III 59 , e 595, pargrafo nico 60 do Cdigo de Processo Civil, podendo exercer direito de regresso, uma vez que possui uma relao contratual com a empresa prestadora de servios. Nesse sentido, Valentim Carrion 61 , salienta que o Cdigo de Processo Civil apenas dever ser utilizado subsidiariamente perante o processo do trabalho nos casos em que a CLT for omissa, nos termos de seu artigo 769 a seguir exposto:
58 BRASIL. TRT 4 Regio. Disponvel em www.trt4.gov.br. Acessado em 28/09/2009 59 Art. 567 Podem tambm promover a execuo, ou nela prosseguir: III o sub-rogado, nos casos de sub-rogao legal ou convencional. 60 Art. 595 O fiador, quando executado, poder nomear penhora bens livres e desembargados do devedor. Os bens do fiador ficaro, porm, sujeitos execuo, se os do devedor forem insuficientes satisfao do direito do credor. Pargrafo nico O fiador, que pagar a dvida, poder executar o afianado nos autos do mesmo processo. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L5869.htm. Acessado em 29/09/2009 61 CARRION, Valentin. Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho. So Paulo, Editora Saraiva, 31 Edio atualizada por Eduardo Carrion, 2006, p. 584-585.
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57 "Art. 769. Nos casos omissos, o direito processual comum ser fonte subsidiria do direito processual do trabalho, exceto naquilo em que for incompatvel com as normas deste ttulo." Segundo o Cdigo Civil, a responsabilidade subsidiria do tomador de servios ocorre por culpa presumida, pois o tomador de servios o responsvel pela contratao e acompanhamento do trabalho realizado pela empresa prestadora de servios. Mas, a responsabilidade subsidiria s ocorrer se, no processo trabalhista o tomador de servios tambm for chamado para fazer parte do plo que, chamado de plo passivo, pois se trata de cumulao de sujeitos que ocorre quando a ao movida contra duas ou mais empresas.
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CONSIDERAES FINAIS Aps a realizao deste trabalho possvel fazer uma anlise mais aprofundada sobre a Terceirizao e a sua aplicao no Direito do Trabalho inclusive sobre os aspectos jurdicos da relao entre o tomador e o prestador de servios. Inicialmente, no primeiro captulo, abordamos o Direito do Trabalho, a sua evoluo histrica, natureza jurdica. Tambm abordada a relao de emprego e o contrato de trabalho, conceituando os sujeitos dessa relao e a natureza jurdica de cada um. No segundo captulo abordamos a figura da Terceirizao de forma mais especfica e no terceiro captulo abordamos a figura da Terceirizao e o processo do trabalho procurando apresentar alguns tpicos que devem ser considerados na hora de terceirizar. A Terceirizao apesar de ter surgido h alguns anos ainda considerada uma novidade, pois ela faz parte da evoluo tecnolgica e industrial e, esta evoluo ainda considerada nova e atual. Diante da primeira hiptese apresentada para este estudo a qual indaga: As formas de Terceirizao utilizadas atualmente pelas empresas brasileiras so devidamente regulamentadas, ou apenas servem para reduzir custos e mascarar as relaes de emprego? Chegamos a concluso que, as formas de Terceirizao utilizadas atualmente pelas empresas brasileiras so regulamentadas, principalmente pela smula 331 do TST que, dispem sobre a contratao de trabalhadores por empresa tomadora de servios a qual no gerar vnculo.
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59 Ocorre que, a grande maioria das empresas que contratam os servios de empresa terceirizada, no se preocupa muito com os aspectos jurdicos dessa contratao e sim com o quanto que ir reduzir de custo com ela. E esta despreocupao que torna a Terceirizao um processo que gera muitos riscos. Com relao a esta hiptese, ficou configurado que h regulamentao da Terceirizao nas formas de contratao pelas empresas brasileiras. Quanto a segunda hiptese proposta: Na Terceirizao o tomador de servios se exime das responsabilidades trabalhistas? O tomador de servios ao contratar empresa prestadora de servios no se exime das responsabilidades trabalhistas em relao ao empregado daquela empresa, pois em um processo trabalhista a qual integre o plo passivo da relao caso a prestadora de servios no cumpra com o pagamento o tomador de servios ter que cumprir. Com relao a segunda hiptese, restou-se confirmada e, inclusive ela faz parte da resposta da terceira hiptese: O tomador de servios possui responsabilidade solidria, subsidiria ou ambas? O tomador de servios possui ambas as responsabilidades, tanto solidria quanto subsidiria, uma vez que ao assumir a contratao de empresa terceirizada o tomador de servios tambm assume a responsabilidade pelo inadimplemento das obrigaes trabalhistas, caso seja chamado em um processo para realizar o pagamento das mesmas. A responsabilidade solidria decorre de lei ou da vontade das partes e s ocorrer em se tratando de empresas do mesmo grupo econmico, ou entre empresa de trabalho temporrio e tomadora de servios, caso a primeira v falncia.
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60 A responsabilidade subsidiria que decorre da Smula 331 do TST, onde se o devedor principal (empresa prestadora de servios) no cumprir com o pagamento da obrigao o devedor secundrio (empresa tomadora de servios) que faz parte do plo passivo o far. A diferena entre ambas que, na responsabilidade solidaria necessrio que o empregado escolha contra qual empresa ingressar com o processo para exigir o pagamento de suas obrigaes trabalhistas e na responsabilidade subsidiria ele ingressar com o processo contra as duas empresas o tomador e a prestadora de servios. Ao final dos estudos, conclumos que a Terceirizao contribui muito para as empresas que desejam dedicar-se de forma mais exclusiva para a realizao de sua atividade-fim e se restar comprovado o respeito ao trabalhador e aos seus direitos, esta uma forma de aumentar o nmero de empregos em nosso pas.
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REFERNCIA DAS FONTES CITADAS BARROS, Alice Monteiro de. Curso de Direito do Trabalho. 3. ed. ver. e ampl. So Paulo: LTr, 2007. BARROS JNIOR, Cssio Mesquita. Flexibilizao do Direito do Trabalho e Terceirizao. So Paulo: Revista dos Tribunais, n. 21, 1997. BRASIL. Cdigo Civil Brasileiro de 2002. Disponvel em: ,http://www.dji.com.br/codigos/2002_lei_010406_cc/010406_2002_cc_0264_a_02 66.htm BRASIL, Tribunal Superior do Trabalho. Enunciado 331 - Contrato de Prestao de Servios Legalidade - Inciso IV Alterado pela res. 96/2000, dj 18.09.2000 CAMINO, Carmen. Direito Individual do Trabalho. 4ed. Porto Alegre: Sntese, 2004.
CAMPOS, Jos Ribeiro de. A Terceirizao e Responsabilidade da Empresa Tomadora de Servios. So Paulo: IOB Thomson, 2006.
CARRION, Valentin. Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho. So Paulo, Editora Saraiva, 31 Edio atualizada por Eduardo Carrion, 2006
CASTRO, Rubens Ferreira. A Terceirizao no Direito do Trabalho. So Paulo: Malheiros, 2000.
CESARINO JNIOR, A. F. Direito Social. So Paulo: LTr, 1980.
CLT - Decreto-Lei 5.452 de 1 de maio de 1943, http://www.planalto.gov.br/ccivil/Decreto-Lei/Del5452.htm.
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