Juan Carlos Rubiano Valencia

Taller DIP
El crimen de agresin en el derecho internacional pblico
La conferencia de Kampala 2010

Este documento pretende recoger informacin pertinente a lo que es, el crimen de
agresin, a partir del tratado de Roma pero ms especficamente con la conferencia de
Kampala de 2010. Para ello este documento est dividido en tres momentos en primer
lugar un muy breve recuento del surgimiento de la CPI y sus principios, en segundo
lugar las enmiendas de Kampala y su definicin del crimen de agresin, finalmente unas
breves conclusiones respecto de lo presentado.
El estatuto de Roma es un tratado internacional, dado en el marco ONU, que estableci
la Corte Penal Internacional un organismo judicial, para el manejo de casos crmenes
concernientes a la humanidad.
1
El estatuto de Roma que nace de la ONU se establece el
17/Julio/1998
2
Los argumentos de fondo para el establecimiento de este rgano aluden
bsicamente a la no impunidad de crmenes- respetando los principios del DIP-, y al
avance entorno al desarrollo del derecho en el mbito internacional.
3

De igual manera se establecen los crmenes de conocimiento de la corte los cuales estn
consignados en el artculo 5 del Estatuto de Roma
4
estos son:
a) El crimen de genocidio;
b) Los crmenes de lesa humanidad;
c) Los crmenes de guerra;
d) El crimen de agresin.
Pero a esto se debe agregar el pargrafo de dicho artculo
5

La Corte ejercer competencia respecto del crimen de agresin una vez que se apruebe
una disposicin de conformidad con los artculos 121 y 123 en que se defina el crimen y
se enuncien las condiciones en las cuales lo har. Esa disposicin ser compatible con
las disposiciones pertinentes de la Carta de las Naciones Unidas.

1
Ver http://www.icc-cpi.int/en_menus/icc/about%20the%20court/Pages/about%20the%20court.aspx
De igual manera est establecido en el Articulo 1 del Estatuto de Roma

2
Ver http://www.icc-cpi.int/en_menus/icc/about%20the%20court/Pages/about%20the%20court.aspx
3
Ver Prembulo del Estatuto de Roma en
http://www.un.org/spanish/law/icc/statute/spanish/rome_statute(s).pdf

4
http://www.un.org/spanish/law/icc/statute/spanish/rome_statute(s).pdf

5
http://www.un.org/spanish/law/icc/statute/spanish/rome_statute(s).pdf
En esta medida y concordancia con lo dicho en los artculos 121 y 123 del mismo
estatuto, en un lapso de siente aos tras el acuerdo se revisar el estatuto para las
consiguiente enmiendas y revisiones.
Teniendo en cuenta lo anterior nos podemos acercar ms, a la cuestin del desarrollo
jurdico del significado del crimen de agresin.
Basados en unos principios rectores que guan la labor de CPI
6

Independencia de la CPI
Integridad del Estatuto de Roma
Preservar la legitimidad de la CPI
Juicio justo y debido proceso
Papel complementario de la CPI

Entre otras cosas la revisin y enmienda tuvo dentro de su agenda por un lado la
modificacin de los crmenes de guerra, pero por el otro dar una definicin y
procedimiento para los crmenes de agresin.

Crimen de agresin
Se entiende por crimen de agresin en concordancia con la resolucin RC/Res.6 en el
Artculo 8 bis del estatuto de Roma
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lo siguiente:
a) La invasin o el ataque por las fuerzas armadas de un Estado del territorio de otro
Estado, o toda ocupacin militar, an temporal, que resulte de dicha invasin o ataque,
o toda anexin, mediante el uso de la fuerza, del territorio de otro Estado o de parte de
l;
b) El bombardeo, por las fuerzas armadas de un Estado, del territorio de otro Estado, o
el empleo de cualesquiera armas por un Estado contra el territorio de otro Estado;
c) El bloqueo de los puertos o de las costas de un Estado por las fuerzas armadas de otro
Estado;
d) El ataque por las fuerzas armadas de un Estado contra las fuerzas armadas terrestres,
navales o areas de otro Estado, o contra su flota mercante o area; e) La utilizacin de
fuerzas armadas de un Estado, que se encuentran en el territorio de otro Estado con el
acuerdo del Estado receptor, en violacin de las condiciones establecidas en el acuerdo
o toda prolongacin de su presencia en dicho territorio despus de terminado el acuerdo;

6
Ver COALICIN POR LA CORTE PENAL INTERNACIONAL (CCPI) KAMPALA, 31 de MAYO al 11 de JUNIO
del 2010
7
Ver http://www.icc-cpi.int/iccdocs/asp_docs/Resolutions/RC-Res.6-SPA.pdf

f) La accin de un Estado que permite que su territorio, que ha puesto a disposicin de
otro Estado, sea utilizado por ese otro Estado para perpetrar un acto de agresin contra
un tercer Estado;
g) El envo por un Estado, o en su nombre, de bandas armadas, grupos irregulares o
mercenarios que lleven a cabo actos de fuerza armada contra otro Estado de tal
gravedad que sean equiparables a los actos antes enumerados, o su sustancial
participacin en dichos actos.
Pero de igual manera en el Artculo 15 bis estatuto de Roma,
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donde se establecen las
competencias de la CPI para el conocimiento de los casos:
1. La Corte podr ejercer su competencia respecto del crimen de agresin de
conformidad con los apartados a) y c) del artculo 13, con sujecin a las disposiciones
de este artculo.
2. La Corte nicamente podr ejercer su competencia respecto de crmenes de agresin
cometidos un ao despus de la ratificacin o aceptacin de las enmiendas por treinta
Estados Partes.
3. La Corte ejercer su competencia respecto del crimen de agresin de conformidad
con el presente artculo, a condicin de que se adopte una decisin despus del 1 de
enero de 2017 por la misma mayora de Estados Partes que se requiere para la
aprobacin de una enmienda al Estatuto.
4. La Corte podr, de conformidad con el artculo 12, ejercer su competencia sobre un
crimen de agresin, resultante de un acto de agresin cometido por un Estado Parte,
salvo que ese Estado Parte haya declarado previamente que no acepta esa competencia
mediante el depsito de una declaracin en poder del Secretario. La retirada de esa
declaracin podr efectuarse en cualquier momento y ser considerada por el Estado
Parte en un plazo de tres aos.
5. Respecto de un Estado no Parte en el presente Estatuto, la Corte no ejercer su
competencia respecto del crimen de agresin cuando ste sea cometido por los
nacionales de ese Estado o en el territorio del mismo.
6. El Fiscal, si llegare a la conclusin de que existe fundamento razonable para iniciar
una investigacin sobre un crimen de agresin, verificar en primer lugar si el Consejo
de Seguridad ha determinado la existencia de un acto de agresin cometido por el
Estado de que se trate. El Fiscal notificar al Secretario General de las Naciones Unidas
la situacin ante la Corte, adjuntando la documentacin y otros antecedentes que sean
pertinentes.
7. Cuando el Consejo de Seguridad haya realizado dicha determinacin, el Fiscal podr
iniciar la investigacin acerca de un crimen de agresin.
8. Cuando no se realice dicha determinacin en el plazo de seis meses desde la fecha de
notificacin, el Fiscal podr iniciar los procedimientos de investigacin respecto de un

8
Ver http://www.icc-cpi.int/iccdocs/asp_docs/Resolutions/RC-Res.6-SPA.pdf

crimen de agresin, siempre y cuando la Seccin de Cuestiones Preliminares, de
conformidad con el procedimiento contenido en el artculo 15, haya autorizado el inicio
de la investigacin sobre un crimen de agresin, y el Consejo de Seguridad no haya
decidido lo contrario de conformidad con el artculo 16.
9. La determinacin de que hubo acto de agresin realizada por un rgano ajeno a la
Corte no ir en perjuicio de las propias conclusiones de la Corte en virtud del presente
Estatuto.
10. El presente artculo se entender sin perjuicio de las disposiciones correspondientes
al ejercicio de la competencia respecto de otros crmenes a los que se hace referencia en
el artculo 5.


Finalmente se puede decir que este es un gran avance en la materia ya que por un lado
regula desde un punto de vista jurdico, la cuestin del no uso de la fuerza. En
otras palabras se est pretendiendo a asegurar y reforzar el principio a la paz de
la ONU. Por otro lado toma a los responsables como personas reales ms que
como Estados impersonales, que de una manera u otra es un avance contra la
impunidad.
Por ultimo me gustara enunciar la limitacin principal de este acuerdo, y es que no es
vinculante para los Estados que no son miembros, el ejemplo de US, lo que de
alguna manera le quita dientes al tratado.