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UNICEF Guine

RECRUTEMENT - CONSULTANT ou CABINET NATIONAL



Appui lintroduction de lapplication de la technologie SMS (RapidPRO)
pour le suivi temps rel de la mortalit maternelle et infantile en Guine.


Partie I : TERMES DE REFERENCE (TDRS)

1. Titre de la Consultation: Appui lintroduction de lapplication de la technologie SMS (RapidPRO) pour le
suivi temps rel de la mortalit maternelle et infantile en Guine.
2. Programme/PCR: Survie et dveloppement de lenfant- Sant
3. Produit 2 : Dici fin 2017, des donnes fiables, dsagrges par sexe, renseignant sur leffectivit et limpact des
interventions prventives, curatives et promotionnelles haut impact pour la sant de la mre et de lenfant, sont
rgulirement produites et utilises tous les niveaux.
4. Activit 2 : Les dcs maternels sont rapports par SMS (autopsie verbale des dcs maternels) dans des districts
pilotes identifis pour des actions correctrices rapides.
5. Source de financement: fonds APR du Grant GS 130077
6. WBS : 1770/AO/04/701/002/007 du niveau central

7. Prpar par: UNICEF Guine
8. Lieu dexcution du contrat:
Echelle nationale (33 prfectures et 5 communes de Conakry)
9. Historique et Contexte :
Malgr les progrs enregistrs par la Guine dans le domaine des indicateurs de la Sant, les taux de mortalit maternelle et
infantile restent des niveaux proccupants, se situant 724 dcs maternels (contre 180 au niveau mondial) pour 100.000
NV et 67 dcs denfants de moins dun an (contre 35 au niveau mondial) pour 1.000 NV (Guine EDS-MICS 2012 ; et
SOWC 2014).
Derrire ces chiffres se cachent de grandes disparits rgionales. Ces taux de mortalit tant nettement moins levs dans la
capitale Conakry et ne reprsentant pratiquement que la moiti par rapport aux taux des rgions comme Faranah, Nzrkor
ou Kankan. Le rapport OMD Guine 2013 note que Si les tendances actuelles se maintiennent, lobjectif de rduire le taux
de mortalit infantile 45,3 dici 2015 - objectif du pays pour lOMD 4, par rapport au niveau de 91 en 2005) parait
trs srieusement compromis.
Lanalyse des goulots dtranglement dans loffre et lutilisation des services de sant ralise en 2012 a rvl que lOffre
de service est essentiellement limite par linsuffisance en nombre et en qualit du personnel, surtout en zones rurales, et
linsuffisance des activits promotionnelles pour une demande consquente de la part de la population. Lon note galement
la vtust des infrastructures et des quipements tous les niveaux ainsi que dimportantes dfaillances dans
lapprovisionnement en intrants essentiels pour la prvention et la prise en charge des maladies de lenfant et de la femme.
La Demande et utilisation des services sont quant elle limite par les cots directes et indirectes des services de sant,
souvent prohibitifs pour les populations les plus pauvres. La gratuite des services dcrte nest pas suivie de mesures
daccompagnement pour garantir son effectivit. Lon note galement le faible engouement de certaines communauts pour
la vaccination en raison du lien suppos entre la vaccination et linfertilit des filles/femmes, situation aggrave par
lanalphabtisme et le faible niveau dinstruction des parents, notamment des femmes.
Une contrainte majeure rside aussi dans la faiblesse du systme de collecte et danalyse des donnes de sant, pour
notamment apprcier temps rel la situation des intrants et des interventions haut impact au niveau des diffrentes
formations sanitaires, ainsi que le suivi des mortalits pour une amlioration de la qualit des services offerts aux populations
les plus vulnrables. A ce jour, le pays compte 407 Centres de Sant (CS) rpertoris par le Ministre de la Sant au niveau
des 336 Sous-Prfectures (SP) que compte le pays (5 19 CS par SP), 38 Directions Prfectorales de la Sant (DPS) ou
Districts Sanitaires (dont 5 Districts Sanitaires de Conakry) et 8 Directions Rgionales de la sant (dont une Conakry).
Le systme actuel de collecte de donnes, bas sur la remonte mensuelle des donnes des formations sanitaires vers les
DPS, puis des DPS vers les DRS (trimestriellement) et en fin des DRS vers la section Statistiques et Informations
Sanitaires du Ministre de la Sant. Ce circuit, parfois lent, ne permet quune remonte mensuelle de linformation, de
faon irrgulire et avec parfois beaucoup dincohrences, difficilement corrigibles quand linformation nest pas vrifiable
immdiatement.
10. Justification :
Cest pour contribuer rsoudre les faiblesses mentionnes plus haut que le Ministre de la Sant de Guine a sollicit
lappui de lUNICEF et dautres partenaires (OMS, UNFPA) pour la mise en place dun systme de suivi temps rel des
indicateurs de mortalit maternelle et infantile dans les structures de sant, comme lments cls dans le mcanisme de prise
de dcisions rapides et cibles de la part des autorits sanitaires.
Le projet, bas sur la collecte de donnes et feed-back par voie de SMS (tlphonie mobile), vise renforcer le systme de
sant par le truchement du systme dinformation sanitaire en encourageant un changement de comportement sur le plan de
la planification base sur des donnes factuelles ncessaire lamlioration de la qualit des services pour la mre et lenfant.
Pour raliser cette activit, lUNICEF sollicite les services dun consultant ou cabinet national ayant des comptences dans
lintroduction de lapplication de la technologie SMS (RapidPRO) pour le suivi temps rel de la mortalit
maternelle et infantile en Guine.
11. Objectif de la consultation
Lobjectif gnral de la consultation est dadapter et dintroduire la technologie SMS rapidPro pour la collecte, le stockage,
la transmission, lanalyse et la diffusion des donnes relatives la sant de la mre et de lenfant.
Les objectifs spcifiques
Mener une analyse des rseaux de tlphonie mobile existant et proposer les TDR du fournisseur de services SMS ;
Proposer, de concert avec le Ministre de la sant et la Division Innovations de lUNICEF en lien avec le cabinet
international, un design RapidPro adapt la Guine en introduisant les indicateurs identifis et en faisant le design
du tableau de bord des rsultats ;
Appuyer le ministre de la sant dans lidentification et la contractualisation avec un fournisseur de service pour la
production, l'hbergement et l'entretien du system RapidPro Guine et avec un fournisseur de service pour
l'agrgation et traitement des SMS ;
Procder lactivation et la configuration des "short code", Intgration et test de pre-dploiement ;
Faire linventaire et enregistrer l'ensemble des utilisateurs de la Phase 1 du projet ;
Organiser les sessions de formations des utilisateurs (formateurs du niveau central, utilisateurs du niveau central,
prestataires des maternits, des Centres de sant, des communautaires et de la socit civile)
Proposer un modle de rapport partir des donnes collectes et un mcanisme de contrle de qualit et de
maintenance du systme ;
Accompagner les utilisateurs dans la collecte, analyse des donnes et le reporting.
Evaluer la ligne de Base des indicateurs retenus (dans les 33 prfectures et 5 communes de Conakry)
12. Mthodologie et Approche Technique :
Les candidats individuels ou institutionnels intresss sont invits soumettre une offre technique et financire en mme
temps que leur candidature.

13. Tches, Rsultats Attendus et Dlais : (Cette section doit fournir une vue dtaille de ce qui est attendu comme
rsultat en mentionnant les dlais impartis pour finaliser les tches. Les tches doivent tre dcrites conformment
aux tapes suivre pour excuter entirement les principales activits de la consultance).

N.B. Il est attendu que les soumissionnaires proposent un plan dtaill dexcution du projet, sur la base des grands aspects
mentionns ici et dans la note conceptuelle, pour une dure minimale de 3 mois partir du dmarrage de la consultation.
Certaines activits sont excutes en parallle.

Activits/tches (insrer des lignes additionnelles si ncessaire)
Rsultats
attendus/dlivrables
Dlais/Time-frame
Mener une analyse des rseaux de tlphonie mobile existant et
proposer les TDR du fournisseur de services SMS ;

Rapport danalyse des
rseaux de tlphonie
mobile et TDR du
fournisseur de services
SMS
7 jours
Design et Dveloppent du System rapidPro pour la Guine, y
compris des diffrents flux et du tableau de Bord pour le reporting
Design du systme pour
la Guine valid en
atelier national
15 jours
Appuyer le ministre de la sant et UNICEF dans lidentification et la
contractualisation avec un fournisseur de service pour la production,
l'hbergement et l'entretien du system RapidPro Guine et avec un
fournisseur de service pour l'agrgation et traitement des SMS ;

TDR et contrats de
prestations de services
prpars et valids
20 jours
Activation et configuration des "short code", Intgration et test de
pr-dploiement du systme
Rapport du test de pr-
dploiement du systme
10 jours
Faire linventaire et enregistrer l'ensemble des utilisateurs de la Phase
1 du projet dans le systme;
Enregistrement des
utilisateurs complts
5 jours
Dveloppement/Adaptation du Matriel de Formation pour le
dploiement du systme RapidPro Guine
Matriel de Formation
disponible et valid
5 jours
Organiser les sessions de formations des utilisateurs (formateurs du
niveau central et rgional, et prestataires de sant des maternits, des
Centres de sant, des agents communautaires et de la socit civile)
Rapports de formation
des diffrentes catgories
dutilisateurs
20 jours
Evaluation de la ligne de Base des indicateurs retenus (dans les 33
prfectures et 5 communes)
Rapport de Baseline
des indicateurs retenus
(dans les 3 prfectures)
15 jours
Activation du systme, accompagnement des utilisateurs dans la
collecte, analyse des donnes et le reporting, et formation des
gestionnaires du systme au Ministre de la sant dans la
prennisation de lactivit.

Systme de collecte des
donnes par SMS
fonctionnel et cadres du
Min Sante en mesure de
grer le systme
30 jours
Proposer un modle de rapport partir des donnes collectes et un
mcanisme de contrle de qualit et de maintenance du systme ;

1
er
rapport des donnes
collectes, suivant le
modle de reporting
propos
10 jours
Rapport de consultation, faisant lEvaluation initiale du systme et
des premiers rsultats et des recommandations pour sa durabilit et
mise lchelle
Rapport final de
consultation valid

3 jours

14. Lignes de supervision:
Le consultant sera bas au Ministre de la Sant et sera sous la technique du chef du programme survie et dveloppement
de lenfant de lUNICEF qui sera en charge dapprouver tous les livrables du consultant, en coordination avec la Direction
de la sant familiale et de la nutrition. Le consultant va travailler avec toutes les structures du Ministre de la sant
impliques dans le processus de rduction de la mortalit maternelle et infantile, en particulier, ainsi que les partenaires
techniques et financiers (OMS, UNFPA, GHPIEGO). La gestion administrative de la mission relve de lUNICEF/Guine.
15. Qualifications et Connaissances :
3-5 ans dexprience dans la gestion des systmes dinformation par tlphonie mobile ;
Avoir une exprience dans le dveloppement du systme de rseautage ;
Avoir des expriences dans le domaine du suivi valuation et de gestion des bases de donnes en sant;
Bonne connaissance des logiciels de base de donnes et de programmation de type RapidPro;

16. Honoraires : Contrat a prix forfaitaire dont le montant sera dtermin par les offres techniques et financires.
17. Conditions de Travail :
LUNICEF va faciliter laccs du consultant aux partenaires impliqus dans le processus de rduction de la mortalit
maternelle et infantile et faciliter le dplacement du consultant en cas de mission en dehors de la ville de Conakry. Le
matriel informatique sera fourni par le consultant. Lassurance sera prise en charge par le consultant. Il sera soumis aux
exigences de scurit en vigueur lUNICEF et dans le SNU.
La dure de la consultance est de trois (03) mois compter de la date de signature du contrat.
18. Instruction spcifique /informations complmentaires (si ncessaire):
La proposition financire doit indiquer les honoraires mensuels et tout autre frais ncessaire a laccomplissement de la
mission. Pour le payement, le consultant recevra 30% des honoraires au dmarrage du travail, 30% au dmarrage effectif de
la collecte de donnes et reporting et enfin 40% la fin de la consultance et aprs validation des livrables par le superviseur
technique, sur la base de loffre technique valide. Cette validation sera consigne dans un document sign par les deux
parties.
Un contrat de maintenance/accompagnement distance pourra tre ngocie la fin des 3 mois, sur la base du niveau de
satisfaction du prsent contrat.
19. Date souhaite de dbut de la consultance: 01 Octobre 2014
20. Date limite de dpt des candidatures : Dimanche 21 Septembre 2014