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Situation

et perspectives
de la place
de la nature Paris
novembre 2011


p
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.
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-
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s
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n
e
t
Les refexions sur le rle et la place de la nature dans la ville sont inscrites au
programme de travail partenarial de lApur depuis 2009. Elles participent au
travail prospectif fondamental dans une agence durbanisme.
Situation et perspectives de la nature Paris est le premier document dit
qui a pour objectif de montrer quels sont les services rendus par la nature dans
la ville dense quest Paris, quelles sont les pratiques sociales qui sy attachent
et comment ce rle pourrait tre renforc, amlior, transform afn de rguler
les efets nfastes de la ville sur lenvironnement et damliorer durablement la
qualit de vie urbaine.
Faisant suite au rapport dtape difus en 2010, ce rapport de synthse de ltude
est divis en deux parties suivies dannexes.
La premire partie prsente les enjeux attachs au rle de la nature dans Paris
et au cur de lagglomration dense parisienne et la faon dont ce rle pourrait
tre renforc du point de vue de la conception, de la gestion et de lentretien et
de la sensibilisation du public aux espaces de nature.
La seconde partie revient sur ltat des lieux du patrimoine naturel et explicite
les services rendus par la nature Paris.
Un rapide portait des difrentes catgories despaces qui participent du patri-
moine naturel parisien est dress partir de la synthse des ateliers qui se sont
tenus en 2009 et 2010.
Puis, aprs avoir rappel les fondements historiques, cette partie rend compte
du rle actif et des services que les espaces de nature assurent dans la ville : rles
culturels et symboliques de la nature Paris, rle social notamment travers
les pratiques, les usages et leurs volutions actuelles, rle dans le maintien et
le renforcement de la biodiversit et des continuits cologiques et, enfn, rle
dans la rgulation du climat.
Synthses des 9 ateliers thmatiques destins tablir les portraits des dif-
rents espaces qui participent au patrimoine naturel parisien et identifer les
enjeux qui sy attachent. Ces ateliers ont regroup, depuis 2009 et tout au long
de lanne 2010, des techniciens des services gestionnaires et des services en
charge des amnagements, des concepteurs ainsi que des scientifques (bio-
logistes, naturalistes, gographes, sociologues, historiens). Ils ont permis de
confronter les points de vue, de mieux apprhender le rle et les services que
rendent chaque type despace ainsi que leurs possibles volutions.
1
er
atelier : La Seine
2
e
atelier : La ceinture verte et le Boulevard priphrique
3
e
atelier : La petite ceinture ferroviaire
4
e
atelier : Les canaux : Saint Martin, Ourcq, Saint-Denis
5
e
atelier : Les bois de Vincennes et de Boulogne
6
e
atelier : Les espaces publics
7
e
atelier : Les parcs et jardins publics
8
e
atelier : Les espaces intrieurs privs
9
e
atelier : Les cimetires
I
II
Annexes
Directeur de la publication : Francis Rol-Tanguy
Directrice de la rdaction : Dominique Alba
tude ralise par : F.Bertrand, B.Chabbal, S.Gueymard, F.LHnaf, M. Marincioni,
M.Meziani, E.Roux, Y-F.Vaulon
Sous la direction de : Christiane Blancot
Cartographie : M-T.Besse, C.Delahaye, M.Dragoni
Maquette : Service Publication
www.apur.org
II
I
Sommaire
Introduction ............................................... 1
Enjeux et stratgie daction ......................... 7
1. Les enjeux ............................................................. 9
1.1. Conception ........................................................................................... 9
1.2. Gestion et entretien ........................................................................... 13
2. Renforcer le rle de la nature dans la ville
pour conforter la qualit de la vie urbaine ............... 21
Conclusion ............................................... 34
Retour sur ltat des lieux du patrimoine
naturel et sur les services rendus
par la nature ............................................. 37
1. tat des lieux du patrimoine naturel ...................... 39
1.1. Les grands espaces verts parisiens .................................................... 40
1.2. Les autres espaces non btis de la ville dense .................................. 44
1.3. Les grands espaces linaires qui traversent la ville .......................... 50
2. Le rle de la nature ............................................... 61
2.1. Histoire dune nature artifcielle devenue patrimoine .................... 61
2.2. Le rle social et culturel .................................................................... 68
2.3. Le rle cologique .............................................................................. 78
2.4. Le rle climatique .............................................................................. 91
Annexes ................................................. 111
1
Introduction
Le rle essentiel des espaces de nature
dans la ville dense
Le regard sur la ville dense change. Prserver et renforcer la qualit de lenvi-
ronnement sont au coeur dune prise de conscience qui inerve toutes les com-
posantes de la socit et du cadre de vie. Comment faire face ladaptation au
changement climatique et la lutte contre les lots de chaleur urbains. Comment
rpondre aux exigences de sant et de qualit de vie des citadins, comment
permettre la capture des particules, le renforcement de la biodiversit et des
continuits cologiques ? Autant de dfs auxquels les villes ne peuvent plus se
soustraire. Paris sest dot en 2008 dun plan climat avec des objectifs ambitieux
et dont les actions portent principalement sur le bti.
Or, parmi les multiples lments qui constituent la ville, et tout particulirement
dans une ville dense comme Paris, les espaces de nature et plus largement les
espaces non btis jouent un rle primordial. Assurant des fonctions sociales
et culturelles, la fois dchanges, de mobilits et de pratiques rcratives, ces
espaces sont des leviers actifs pour relever les dfs de la ville durable. Ils rgulent
les efets amplifcateurs des changements climatiques dans les villes en attnuant
les efets nfastes des lots de chaleur urbains, ils contribuent la protection de
la biodiversit et des cosystmes en milieu urbain.
Aussi les espaces boiss, les parcs, les jardins, les pelouses, les berges, les espaces
verts usages privs, voire les terrasses plantes, largement plbiscits par les
citadins comme des composantes essentielles de la qualit de leur vie urbaine,
doivent tre apprhends et grs non plus uniquement au regard de leur rle
social et esthtique mais aussi comme des maillons actifs part entire et de la
chane cologique. Cest la condition dun regard nouveau sur le rle et le dvel-
loppement de la nature dans la ville.
1. Le contexte : un patrimoine naturel
parisien trs particulier au cur
de lagglomration dense
Le patrimoine naturel parisien, au cur dune agglomration dense de plus de
900 km, appartient un systme plus vaste despaces de nature qui sgrne
jusquaux grands espaces de campagne des confns de lIle-de-France. Ce patri-
moine parisien dpend pour sa qualit cologique de ces parcs, forts, rserves
naturelles, espaces agricoles, feuves qui constituent les grands biotopes de
lIle-de-France et les rservoirs de biodiversit.
Il en est de mme si lon considre son rle social et culturel, tant il est vrai que
les bois de Boulogne et de Vincennes, les grands parcs et les esplanades, les
avenues plantes, la Seine, les canaux sont frquents par tous les Franciliens
et par les touristes et sont pour certains mondialement connus.
Au-del de ce constat gnral de lappartenance des espaces de nature de Paris
aux biotopes franciliens, de quoi parle-t-on lorsque lon veut dfnir ce patri-
moine vgtal parisien ? Y a-t-il une spcifcit de ce patrimoine ?
La nature dans Paris a ses spcificits
Paris est une ville trs densment btie, beaucoup plus que les autres com-
munes de lagglomration centrale (voir carte des taux de recouvrement des
btiments llot). Les btiments sont, pour la plus grande part dentre eux, des
immeubles collectifs dau moins 5 tages, difs en mitoyennet le long des
voies et pourvus de cours intrieures. Les lotissements de pavillonnaire, grand
producteur de jardins privs dans les communes du cur de lagglomration
sont Paris quasi inexistants.
2km 0
moins de 5%
de 40 60 %
de 5 20 %
plus de 60%
de 20 40%
Sources : Apur, MNE, MNT, Proche-
infrarouge - 2008 - InterAtlas
Taux de reccouvrement
des btiments llot
moins de 1
plus de 10
de 1 5
de 5 10
Sources : Apur, MNE, MNT, Proche-infrarouge - 2008 -
InterAtlas
Hauteurs de la vgtation (en mtres)
Domaine public
(voies publiques, infrastructures de transport,
terrains de sport, cimetires, jardins publics
et espaces de loisirs de plein air publics)
moins de 1
plus de 10
milieux aquatiques
de 1 5
de 5 10
Espaces privs
(hors voies publiques, infrastructures
de transport, terrains de sport, cimetires,
jardins publics et espaces de loisirs
de plein air publics)
2km 0
2
Aussi la nature installe dans Paris apparat coule au milieu de cet univers
minral. Certains lots btis semblent remplacs par des squares, les aligne-
ments darbres dans les rues accompagnent les alignements btis. Elle est ainsi
constitutive des caractristiques du tissu urbain parisien.
Des espaces de nature trs fragments
La nature Paris est morcele en une multitude despaces. Ainsi, les 650 jardins
et parcs publics parisiens (hors bois) dpassent peine, tous runis, 580 ha,
alors que la seule surface du parc dpartemental de la Courneuve est de 400 ha.
Les bois de Boulogne (847 ha) et de Vincennes (993 ha) sont petits si on les
compare la fort de Meudon (1 100 ha) toute proche ou la fort de Saint
Germain (3 500 ha).
Il en est de mme des espaces plants privs qui sont la plupart du temps de
tous petits espaces en cur dlots mais qui reprsentent aujourdhui plus de
600 ha despaces vgtaliss de toutes sortes. Il faut noter quelques exceptions
notoires que sont les grands jardins du 7
e
arrondissement (36 ha au sein du
secteur sauvegard), la succession des espaces verts de certains grands ensembles
de logements des annes 60 dans le 13
e
, le 19
e
ou le 20
e
et les villas et hameaux
des arrondissements priphriques.
Un patrimoine bti qui intgre peu la vgtation
Dans les lots parisiens lemprise des surfaces bties domine largement lemprise
des espaces libres intrieurs (les emprises bties reprsentent souvent plus de
60 % de la surface des lots). Sur prs de 70 000 cours intrieures, seules 27 000
sont plantes sur une surface de plus de 10 m.
La faon dont les btiments parisiens accueillent la vgtation et une certaine
biodiversit est trs peu connue.
Dans le PLU, de nouvelles dispositions incitent les propritaires privs ra-
liser dans les programmes de constructions neuves plus de vgtation, non
seulement en plein sol mais aussi sur les toitures terrasses, les dalles et les
murs. Cet aspect renouvel de la nature dans Paris est important et fait partie
des leviers qui participent au renforcement du rle actif de la nature dans la
ville au regard des engagements en matire de ville durable inscrire dans les
documents durbanisme et dans de nouveaux outils de gestion. Cela devra faire
lobjet dune tude ultrieure.
Une nature artificielle bien installe
Les espaces qui constituent aujourdhui le patrimoine vgtal parisien, ont t crs
de toutes pices, lexception des bois qui furent des frets pour les chasses royales
avant dtre fortement remanis lors des grands travaux dHaussmann au xix
e
sicle.
Rien ne reste, mme dans les arrondissements priphriques, des installations
agricoles et de marachage lexception de tracs parcellaires et de nom de rues.
Si de grands jardins des xv
e
et xvi
e
sicles ont survcu cest quils taient attachs
des palais ou des htels particuliers qui ont eux-mmes perdur jusqu main-
tenant. Les dispositifs dorigine de ces jardins ont toutefois disparu, lexception
le plus souvent de quelques arbres. Il en est de mme de certains jardins publics
crs lemplacement denclos religieux qui ont conserv des arbres trs anciens.
Dans tous les cas, ces espaces plants ont t crs par lhomme en mme temps
que les institutions auxquelles ils appartenaient.
Aujourdhui, cette nature, notamment sa partie arbore, est comme sacralise
dans la ville. Elle constitue le dcor de la vie quotidienne des citadins et, en cela,
elle est perue comme prenne et, quelque part, immuable.
mais qui doit tre gre en permanence
Soumise aux conditions difciles de la vie urbaine (stress hydrique, pollution,
chaleur), elle est fragile. Les arbres notamment y vivent globalement moins
vieux que dans la campagne ou dans les forts.
Grce larrt de lemploi des produits phytosanitaires depuis une dizaine dan-
nes, cette nature accueille dsormais en son sein, ponctuellement, une fore et
une faune sauvage qui se mlangent aux plantes horticoles. Mais pour rpondre
aux fonctions que le monde urbain attend delle visite, promenade, agrment,
esthtique, respect de lart des jardins cette nature ncessite un entretien
2km 0
moins de 5%
de 40 60 %
de 5 20 %
plus de 60%
de 20 40%
Sources : Apur, MNE, MNT, Proche-
infrarouge - 2008 - InterAtlas
Taux de reccouvrement
des btiments llot
moins de 1
plus de 10
de 1 5
de 5 10
Sources : Apur, MNE, MNT, Proche-infrarouge - 2008 -
InterAtlas
Hauteurs de la vgtation (en mtres)
Domaine public
(voies publiques, infrastructures de transport,
terrains de sport, cimetires, jardins publics
et espaces de loisirs de plein air publics)
moins de 1
plus de 10
milieux aquatiques
de 1 5
de 5 10
Espaces privs
(hors voies publiques, infrastructures
de transport, terrains de sport, cimetires,
jardins publics et espaces de loisirs
de plein air publics)
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4
permanent qui lempche dvoluer sa guise. Elle est fragile et son entretien
doit prendre en compte son vieillissement, intgrer le temps et dvelopper des
stratgies de remplacement.
Un fleuve naturel aux berges artificielles
Dans Paris, des quais et perrs maonns ont t btis au xix
e
sicle pour rgu-
ler le cours du feuve. La grve en pente a t supprime et des berges basses
paves ont t cres pour faciliter le dchargement des pniches, le stockage
des marchandises et la facilit de laccostage. Si lon ajoute cela, dans les annes
1960, la cration de la voie express rive droite sur cette emprise des quais bas,
il en rsulte une Seine enserre dans un univers totalement minral dans Paris,
alors que des berges naturelles la bordent ds les lieux proches, le long du bois
de Boulogne ou de lIle Saint-Germain.
Des infrastructures (canaux, voies ferres, autoroutes) supports
dune nature spontane
linverse, et cest peut-tre un paradoxe de Paris, cest le long des infrastruc-
tures de transport fuviales, routires et ferroviaires, mises en place au xix
e
et au
xx
e
sicle que sest dveloppe une nature spontane qui intresse aujourdhui
fortement les naturalistes pour la conservation de la diversit biologique dans
la ville et ce, dautant plus, quils sont des espaces linaires et continus de trs
grande ampleur qui relient le cur de lagglomration aux espaces naturels de
lle-de-France.
Un rseau de voies publiques largement plant darbres
dalignement sur lensemble du territoire
Paris est connue pour son rseau de places, de boulevards et davenues plants
(700 km de voies plantes, plus de 100 000 arbres dalignement), cr pour
lessentiel sous le Second Empire et la iii
e
Rpublique et qui na pas cess depuis
dtre confort et amplif jusqu maintenant o mme des voies de moins de
10 m de large sont plantes.
Des cimetires parisiens arbors
Au dbut du xix
e
sicle, le cimetire du Pre-Lachaise est pens comme un
grand jardin mais ce sera le seul. Avec les cimetires modernes crs partir du
xix
e
sicle, Paris a mis au point un systme de plantations constitu de grands
alignements darbres qui quadrillent lespace et le structurent. Et ce o que soit
le cimetire, intra-muros ou extra-muros.
Il nen est pas de mme des cimetires appartenant aux autres communes de lag-
glomration dense qui, pour la plus grande part, sont beaucoup plus minraux.
5
2. Des enjeux lchelle plantaire
et des volutions du cadre lgislatif
qui obligent de nouveaux questionnements
sur la place de la nature au cur des villes
Depuis le Sommet de la Terre de Rio en 1992, marquant une prise de conscience
pour la protection de lenvironnement, le droit international de lenvironnement
et de lurbanisme a produit une panoplie doutils visant la protection des
espces naturelles et des espaces de nature.
lchelle du territoire parisien plus particulirement, le PADD en 2003 puis
le Plan Climat parisien en 2008 avaient dj pos quelques jalons dun renfor-
cement de la nature en ville. Signataire de la charte rgionale de la biodiversit
et des milieux naturels en 2004, la Ville de Paris sest engage prserver la
biodiversit locale des espces et de leurs habitats.
Plus rcemment, le Grenelle de lEnvironnement a notamment mis en uvre le
plan restaurer et valoriser la nature en ville inscrit dans la loi dite Grenelle
1 qui comprend 37 actions dont le dveloppement des espaces de nature de
proximit, la promotion dune gestion cologique tant dans les espaces publics
que privs, lamlioration de la qualit des sols urbains et priurbains, le resser-
rement des liens entre la ville et le milieu rural et la concrtisation dun maillage
vert et bleu urbain.
Ont t introduits dans la loi de juillet 2010 dite Grenelle 2 comme outils
damnagement du territoire destins enrayer la perte de biodiversit, le prin-
cipe de la cration dune trame verte et bleue (TVB) et la mise en place de
schmas rgionaux de cohrence cologique (SRCE), labors conjointement
par ltat et la Rgion. Pour la rgion Ile-de-France le SRCE devrait tre adopt
la fn de lanne 2012 par arrt du Prfet de Rgion.
Au niveau communal ou intercommunal, les collectivits territoriales devront
prendre en compte ces SRCE lors de llaboration ou de la rvision de leurs
documents damnagement ou durbanisme (PLU, SCOT, carte communale).
Enfn, depuis 2010, la Ville de Paris aprs stre engage dans une politique
durable au travers de son PADD, puis de son PLU et du Plan Climat labore
un plan de prservation et de renforcement de la biodiversit qui a t vot en
novembre 2011.
Enjeux
et stratgie daction
I
8
La prsence de mares cologiques dans les nouvelles conceptions, jardin sauvage Saint-vincent (18
e
)
I - Enjeux et stratgie daction 9
1. Les enjeux
1.1. Conception
Le renforcement de la nature en ville soulve en premier lieu des questions de
conception. Cela passe par la ncessaire prise en compte, en amont des projets,
des questions de biodiversit et de cheminement des espces dans lorganisation
et lamnagement de lespace public. Donner un nouveau rle aux espaces sup-
ports de nature en ville suppose galement de mener une rfexion sur le rle
social, culturel et symbolique de la nature dans la ville. Lapparition dune nature
moins ordonne mais davantage support de biodiversit marque en efet un virage
culturel, quil faut pouvoir accompagner. Cela passe par linvention en ville dun
nouveau rapport possible la vgtation, au biotope, au milieu vivant et par la
redfnition des liens sensibles entre la socit et son environnement naturel .
Changer de regard et donner un nouveau rle
aux espaces supports de nature
Concilier demande sociale et biodiversit
Si au cours du xix
e
sicle, le rapport de la socit la nature et lenviron-
nement tait essentiellement contemplatif, au cours du xxi
e
sicle, il devient
fonctionnel et utilitaire, il sest aujourdhui profondment complexif. Lenjeu
de ce xxi
e
sicle pour les concepteurs et paysagistes est la fois daccrotre la
biodiversit, de permettre plus dusages et de concilier ces difrentes attentes
parfois contradictoires.
Paris, cette problmatique est exacerbe : il faut rserver des espaces pour plus
de biodiversit, mais en contrepartie, compte tenu de la forte frquentation, avoir
des emprises trs quipes. La conception passe alors par la spcialisation et
lorganisation des espaces en fonction des usages, lintrieur mme dun parc.
Quelques conceptions rcentes peuvent en tmoigner, tels que le parc Jean Mou-
lin les Guilands Bagnolet et Montreuil, le nouveau parc Martin Luther King
ou encore le jardin dEole Paris.
Rpondre ces nouvelles exigences consiste galement satisfaire la demande
des citadins dun rapport plus sensible la nature. Les usagers des parcs et
jardins veulent pouvoir marcher sur lherbe, sy installer, sy coucher, y pique-
niquer Ainsi, les formes de nature plus diverses sont acceptes. Les friches,
les pelouses cheveles sont aujourdhui prfres aux pelouses tires
quatre pingles .
Penser les conditions de dveloppement du vgtal
Du point de vue cologique, lenjeu majeur consiste favoriser autant que pos-
sible les conditions de dveloppement du vgtal, mettre en communication les
espaces et reconstruire des liaisons. Sur lespace public, cela passe, par exemple,
souvent, par lintroduction dune ambiance vgtale, dans un espace qui en est
dpourvu : crer une ambiance de sous-bois, installer la vgtation sur un mur,
crer une bordure le long dun terrain de sport dans une rue minrale, enherber
une voie pompier ct dimmeubles de grande hauteur Il sagit, en fonction
du contexte, didentifer lopportunit du projet, de lui donner une ambiance et
une identit, en utilisant lhistoire du secteur.
Les conditions de dveloppement du vgtal doivent ainsi tre penses ds la
conception du projet et favorises pendant toute la vie de lamnagement, car le
vgtal est un sujet vivant. Cela ncessite de travailler de manire plus transver-
sale au sein des directions techniques de la Ville mais galement avec les presta-
taires externes lors de la mise en uvre. Ainsi, par exemple, la russite du projet
de la place Souham, dans le 13
e
, conu par le paysagiste Michel Pna et pens
conjointement par la DEVE et la DVD, tient beaucoup la concertation avec
les habitants et au dialogue fructueux entre les difrents services techniques.


A
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r
1
10
Intgrer le facteur temps dans la conception des espaces
Le rapport du matre douvrage au paysagiste ainsi que la commande doivent
galement voluer. Le mode de rmunration des paysagistes ne peut plus tre
un pourcentage de montants de travaux de gnie civil mais doit favoriser le travail
sur le processus de naturalisation. Le facteur temps doit tre intgr la mission
du concepteur pour que lintervention ne soit plus uniquement ponctuelle, dans
la livraison dun jardin fni , mais quelle accompagne lensemble du processus
de mise en place et de gestion du jardin.
Il faut enfn pouvoir partager les objectifs des projets avec lensemble des acteurs
et non pas uniquement avec les matres douvrage. Leur russite dpend en efet
fortement de la concertation ralise avec les habitants. Cette nouvelle faon
de travailler peut permettre de limiter lincivilit parfois forte (ex : plantations
arraches), de venir rpondre au plus prs aux attentes des habitants tout en
constituant une exprience pdagogique (cf. Atelier Espaces publics, dmarche
de concertation mene dans le 19
e
arrondissement).
Dfnir la biodiversit et la nature accepte pour
pouvoir la crer et la favoriser
Ds lors que lon aborde lamnagement des jardins ou de lespace public, la
question de la nature se pose : de quelle nature et de quelle biodiversit sagit-
il ? Crer de la biodiversit, que lon appellerait volontiers nature , demande
beaucoup de travail et pose immdiatement la question de la limite socialement
acceptable de la prsence de cette nature dans lespace urbain.
Quelle nature ?
Si les chercheurs, gestionnaires et concepteurs pensent quil faut favoriser la bio-
diversit, le besoin du citadin nest pas forcment le mme, il dsire des jardins,
des espaces verts, une relation la nature. Derrire la nature , il y a une repr-
sentation paradisiaque, positive et hdoniste, associant la nature au bien-tre
et la qualit de vie, la beaut et lesthtique des parcs savamment agencs.
Derrire la biodiversit , il y a les espces et la faon dont elles colonisent et
se dplacent. En outre, coexistent aujourdhui des reprsentations varies sur
ce qui constitue une bonne et une mauvaise nature. Si certaines espces
sont tolres (abeilles, papillons), dautres sont considres par le citadin comme
indsirables. Aussi est-il possible de parler de biodiversit relative, ou encore de
troisime nature
1
, selon les termes employs par Michel Pna, pour dsigner cette
nature et biodiversit acceptable, en partie artifcielle mais en tout tat de cause,
inventer dans le respect des exigences que la socit peut avoir en la matire.
Quelle biodiversit prendre en compte ?
Lenjeu pour les concepteurs et les paysagistes est de russir dfnir dans les am-
nagements quel est lobjectif de biodiversit prendre en compte. Les questions
qui se posent sont en efet complexes rsoudre : lobjectif est-il davoir le plus de
nature possible, davoir une rponse avec les habitants qui soit le plus juste pos-
sible par rapport une pression anthropique et par rapport un besoin de nature
plutt quun besoin de biodiversit ? Certaines oprations de ramnagement
peuvent savrer particulirement complexes : Que conserver ? Que garde-t-on
par rapport un tat des lieux de la faune et la fore prsents en dbut de projet ?
Selon le type despace, la rponse nest pas vidente donner, dautant que
les travaux de ramnagement sont destructeurs de la biodiversit existante.
Pour autant, crer des espaces rservs, ddis lobservation o lhomme ne
pourra pas aller, est important, pour accompagner la pdagogie et la prise de
conscience de la nature.
Du point de vue scientifque, ces questions restent encore difciles dnouer,
dautant quil ny a pas de consensus sur la notion de biodiversit. Au sein mme
de la communaut scientifque, ce terme renvoie de multiples dfnitions et
acceptions. Les travaux raliss en ville lheure actuelle ne permettent pas
dobtenir des rsultats consensuels. Les facteurs locaux et les formes de gestion
peuvent avoir, selon les espces, des efets opposs et il existe bien souvent des
rsultats confictuels. Les questions du groupe despces protger ou du niveau
1 Pna Christine et Pna Michel (2010),
Pour une troisime nature, ICI Interface, 136 p.
Les abeilles, insectes emblmatiques
de la biodiversit accepte, rucher du jardin
du Luxembourg (6
e
)


A
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I - Enjeux et stratgie daction 11
de richesse atteindre renvoient plus largement aux motivations qui prsident
aux choix de conservation : pourquoi protger ? Sil sagit de conserver la biodi-
versit, il faudra alors favoriser les espces plus rares. Si lenjeu est en revanche
la qualit de vie ou encore lducation la conservation, la rponse peut tre
difrente. Il sagit l de vritables choix de socit.
Comment aller vers une biodiversit accepte ?
Bien que la demande en matire de biodiversit soit aujourdhui forte au niveau
du politique, elle nest pas encore exprime de manire trs claire par les riverains
aux runions de concertation, ni forcment accepte par la population qui y voit
dabord une absence dentretien. Le travail des concepteurs consiste inventer
une nature acceptable en jouant justement un rle de mdiateur entre le
rel et ces reprsentations sociales.
La dfnition dune biodiversit accepte gagne alors sappuyer sur les obser-
vations de terrain, tant du ct des agents techniques que du ct des usagers.
La confrontation une nature moins ordonne qui surgit et quil faut juguler
conduit une familiarit et une reconnaissance qui passe par la nomination. Pour
les agents techniques, un fond de connaissance hybride, entre le scientifque et
la part vernaculaire du mtier, conduit reconnatre la biodiversit travers la
prsence de groupes despce, de paysages vgtaux spontans. Pour les usagers,
la diversit des attitudes confrme que le modle de la nature propre et hyginiste
sest desserr. Il y a donc matire mutualiser les points de vue, informer avec
un systme de reprsentation qui reste inventer (les mots, les images). Sur
le terrain, une culture naturaliste se constitue. Cest partir de celle-ci quil faut
travailler, plutt qu partir dune attitude descendante.
Des recherches sont aussi actuellement en cours pour tudier le lien quentretient
la population aux questions de biodiversit. Le travail de thse dAssaf Shwartz
vise notamment dterminer les attentes en matire de biodiversit des usagers
des jardins publics et les facteurs infuenant ces attentes. Afn de comprendre ce
que ces derniers privilgient, un logiciel 3D vient dtre dvelopp, permettant
aux gens de crer virtuellement leur jardin prfr.
Ces recherches en sont encore leur dbut. Accompagner les scientifques
et decrypter les modifcations dans le rapport du citadin la nature sont une
necssit pour comprendre les volutions socitales luvre.


A
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La prairie feurie, jardin deole (18
e
)
12
Vue arienne des continuits vgtales
entre le jardin du Luxembourg
et le jardin de lObservatoire


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Alignements darbres, avenue ren Coty (14
e
) vgtation prive, rue Crmieux (12e)
La mise en place de continuits
Intgrer la notion de continuit cologique
dans la conception des projets
La gestion cologique des espaces publics (parcs, jardins, bois, voies) nest
pas sufsante pour obtenir une biodiversit riche et fonctionnelle comme elle
est souhaite. Elle amliore certes la biodiversit animale et vgtale, mais elle
est encore limite des espces gnralistes. Pour pouvoir renforcer signifcati-
vement la biodiversit en ville, il faut dpasser la seule gestion cologique des
espaces de nature et ofrir la possibilit aux espces de cheminer travers lespace
construit qui est un obstacle leur circulation. Pour cela, il faut crer des rela-
tions entre les difrents espaces sources et refuges de biodiversit. Lide de
trame verte, mettant en liaison les noyaux ou tches dhabitat par des corridors,
vient y rpondre. Elle peut sappuyer sur des structures linaires, support de
continuit (ex : voies ferres) mais galement sur des corridors discontinus en
pas japonais (ex : jardins privs, toitures et murs vgtaliss, pieds darbres). La
trame verte permettrait alors de maintenir une biodiversit ordinaire jusquau
cur des villes, de redonner, lchelle rgionale, une possibilit de dplacement
de nombreuses espces. Le df est ici de russir smanciper de la continuit
btie qui a cloisonn les espaces en crant des lots ferms. Interrompre ces
alignements non btis et penser des continuits entre espaces sont des moyens
de dcloisonner et de laisser passer nouveau les espces.
Une rfexion sur la conception des espaces privs et la manire damliorer leur
qualit doit galement tre mene bien. Le travail danalyse et de comparaison
des espaces libres montre clairement quil y a une difrence entre lurbanisme
des oprations damnagement et la construction au coup par coup dans le tissu
urbain constitu. Des volutions rglementaires pourraient sans doute favoriser
de nouvelles conceptions de ces espaces, pour quils puissent continuer rduire
la fragmentation des habitats au bnfce de la biodiversit.
De mme, la conception des btiments doit pouvoir voluer pour tre plus
favorable la diversit
Faire feu de tout bois !
Tous les scientifques saccordent dire quil faut crer de nouveaux espaces
daccueil pour la faune et la fore et requalifer chaque espace pour quil favorise
la biodiversit sans attendre de savoir quel rle prcis il joue dans le fonction-
nement des cosystmes.
lchelle de la ville, tous les espaces permettant une certaine biodiversit sont
donc prendre en compte et associer les uns aux autres. Lespace public et ses
micro-milieux contribuent cette dynamique. En facilitant le dplacement des
animaux et des plantes, il fabrique une forme de continuit : les arbres daligne-
ment pour les oiseaux et les insectes, les pieds darbres pour la fore, les murs
pour les lzards mais aussi comme lments ponctuels formant des pas japonais
(une vigne vierge avec un sol vivant au pied, un arbre, une jardinire ou un sta-
bilis feuri gr de faon cologique, pour les papillons et les sauterelles). Les
arbres dalignement ont ainsi un rle primordial jouer, sur leur tronc, leur
pied, surtout les vieux arbres, essentiels notamment pour les chauves-souris.
I - Enjeux et stratgie daction 13


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Faade vgtalise, rue Fauconnier (4
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Les petits espaces, tels que les vieux murs par exemple, ne sont pas non plus
ngliger dans le maillage dun rseau despaces morcels. Ils permettent dabri-
ter laraigne, qui a un rle cologique non ngligeable. Il est ainsi possible de
favoriser la biodiversit en crant des nichoirs, des tas de bois, en laissant les
arbres qui dprissent. Cest ce qui va tre fait dans le futur jardin Stendhal
(20
e
arr.), en laissant des arbres sur pied, ou sils doivent tre abattus, en les
laissant sur place. La prsence deau et de mares ainsi que la bonne sant du sol,
sont galement des lments essentiels au fonctionnement de trs nombreux
cosystmes et reprsentent des enjeux majeurs pour recrer des connectivits.
Ces lments doivent donc lavenir tre intgrs lensemble des rfexions.
1.2. Gestion et entretien
Les citadins aspirent davantage de nature en ville mais cette demande gnre
des usages et une pression qui elle-mme conditionne la place de la nature dans
la ville. Lorsque lon parle de la nature dans la ville, cest dabord la vision dune
nature domestique des fns contemplatives, esthtiques et rcratives qui
domine. Or, il est ncessaire de concilier cette nature contemple et pratique
avec les fonctions cologiques que ces espaces de nature assurent dans la ville :
refuges pour la faune et la fore, mouvement des animaux, oiseaux, insectes,
transport de graines pour la pollinisation, etc. La question de la prise en compte
de ces nouveaux enjeux lis la prsence de la nature et lensemble des services
quelle rend est pose aujourdhui en permanence dans les modes de gestion.
La conciliation des pratiques urbaines et de la bonne qualit cologique de la
nature est un des enjeux importants de la bonne sant de nos villes.
Concilier nature, cologie et usages
Pour renforcer les services rendus par la nature dans la ville, il est ncessaire que
sinstaure un dialogue nouveau entre les usages des espaces publics et lcologie
en ville, bas sur le croisement de ces usages se dplacer, se garer, se dtendre,
se restaurer, commercer, vivre dans la rue, manifester, jardiner avec la prsence
de la nature.
Pratiques des espaces et protection de la nature
Cest en premier lieu au sein des parcs et jardins que la question des confits
dusages entre les attentes des usagers vis--vis dun jardin public quils utilisent,
et la prsence dune nature protge se pose. En efet, les espaces de nature dans
la ville ne sont pas seulement des lieux de contemplation et de promenade,
ils sont aussi des lieux dactivits et de loisirs o se croisent et cohabitent une
multitude de pratiques sociales. Certaines pratiques humaines (course pied,
pique-nique, jeux, sports) peuvent tre difcilement compatibles avec la tran-
quillit ncessaire la nature sauvage pour la bonne sant et la reproduction
des organismes vivants (faune ou fore).
Terrains de football et de basket intgrs au jardin, skateparc, parc
martin Luther King, Clichy batignolles (17
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Dsormais les pelouses des jardins publics sont accssibles, parc de
monceau (8
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Ainsi, le maintien et le dveloppement de la biodiversit en ville constituent
parfois un frein lextension de certains types dusages et pourraient contribuer,
si lon ny prend garde, accentuer le caractre cloisonn ( ferm au public ) de
certains espaces. Ds lors, lenjeu pour les autorits gestionnaires est de pouvoir
satisfaire les attentes et pratiques des difrents usagers tout en prservant la
prennit physique et biologique des jardins (la conservation des cosystmes
quil abrite). Autrement dit, il sagit de grer les difrentes temporalits dusages,
tant physiques que sociales, qui caractrisent les parcs et jardins parisiens. Cet
impratif est le fondement de la gestion difrencie mise en place depuis plu-
sieurs annes par la DEVE dans les parcs et jardins parisiens mais aussi dans les
bois de Vincennes et de Boulogne.
La problmatique de rgulation des confits dusages se pose galement dans les bois.
Ils doivent pouvoir assurer des fonctions rcratives en mme temps quils
sont des espaces naturels gnrateurs de biodiversit et quils doivent garantir
un habitat sr pour la faune et constituer un lieu de passage et de halte pour
les espces qui les utilisent comme support de migration. Faire cohabiter des
usages varis et la biodiversit ne pose pas de problme en soi tant quil y a multi-
usages et que la densit de ces usages nest pas trop forte. On atteint cependant
la limite de lexercice avec laugmentation des animations dans lespace naturel.
Par exemple, la surfrquentation autour des lacs oblige une gestion trs fne
des berges pour leur donner un aspect naturel et viter le pitinement. Cela
passe par la reprise des cheminements, une difrenciation entre le niveau de
lespace plant et du cheminement pour dissuader les promeneurs et parfois la
mise en place de protections lgres. La prservation du silence et de lobscurit
la nuit se posent notamment dans les bois en raison des activits nocturnes qui
sy droulent et de lclairage des voiries circules.
Sur la Seine et les canaux galement, lenjeu est de russir faire cohabiter dif-
frentes fonctions. Les projets raliss ou en cours visent mixer les usages,
maintenir les activits historiques, notamment portuaires, en les rendant com-
patibles avec des promenades le week-end. Il sagit en mme temps de permettre
une vgtation de se rinstaller et de prosprer sur les quais et de retrouver des
relations entre le milieu aquatiques et le milieu terrestre.


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Cimetire de montmartre (18
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Cimetire du Pre-Lachaise (20
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Lac Daumesnil, bois de vincennes (12
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prsence vgtale et patrimoine, une conciliation parfois difficile
Parc de bercy (12
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I - Enjeux et stratgie daction 15
1 Un colloque de 4 jours, organis par la SFIIC
(Section Franaise de lInstitut International
de Conservation), sest tenu en juin 2011
sur la conservation de la pierre dans les parcs
et cimetires - http://sfic.free.fr/
entre usages, patrimoine et nature
la question des usages, sajoute la question patrimoniale qui est prendre en
compte dans cette conciliation entre usages et pratiques urbaines et existence
de la nature en ville. Le cas des cimetires permet den tmoigner. Lenjeu est
bien, au moins pour le cimetire du Pre-Lachaise, dengager une conservation
du paysage en conciliant trois composantes de base : lactivit funraire, fonction
premire, le lieu du souvenir, des traces matrielles de la mmoire, la compo-
sition savante du paysage funraire et le lieu de nature. Pour la conservation
des monuments cette proximit de la nature se traduit par une grande diversit
de dgradations possibles, quelles soient lies au dveloppement racinaire ou
aux rejets vgtaux qui altrent les soubassements et la rsistance des joints
ou au maintien dune humidit importante qui favorise le dveloppement de
micro-organismes (bactries, algues, lichens), de mousses et de champignons
qui dgradent les matriaux, surtout la pierre
1
. Si les cimetires sont consi-
drs comme des points dappui essentiels de la biodiversit urbaine, face
la diversit des publics, la prsence de cette nature ne peut se mettre en place
quen considrant que la priorit reste le confort daccs des concessionnaires.
Ici, lenjeu est clairement que le renforcement du vgtal et des sols permables
soit compatible avec les attentes des usagers.
entre les pratiques sportives et la nature
Aujourdhui la rfexion sur la conciliation entre nature, cologie et usages prend,
selon les espaces, des visages difrents. Si dans les jardins et parcs publics, il sagit
de rguler les usages, dans dautres types despaces, il est ncessaire de donner une
place la nature l o elle na pas t pense. Le cas des terrains de sports et des
stades est cet gard assez parlant. Il sagit de rserver une place la biodiversit
dans des quipements soumis des usages trs intenses et trs norms et de russir
faire cohabiter les amnagements paysagers avec les activits sportives existantes.
Un nouvel quilibre entre quipements sportifs et espaces libres est trouver.
Lenjeu est maintenant de transformer les stades et centres sportifs en rels parcs
sportifs, en espaces de nature dans lesquels les pratiques sportives et rcratives
sont privilgies et de ne plus les considrer comme de simples quipements
sportifs fonction unique.
Centre Sportif elizabeth, entre la porte dorlans et le boulevard
priphrique (14
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pratiques sportives et biodiversit : un nouvel quilibre inventer
Football, bois de boulogne (16
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basket-ball, square Alexandre Luquet (20
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Grer autrement pour admettre une nature sauvage
Concilier usages et espaces de nature conduit sinterroger sur les espaces dlais-
ss ou en friches tant il est difcile socialement daccepter, en milieu urbain,
des lieux sans usages ou avec des usages parasites, alors mme que ces lieux
prsentent un grand intrt cologique.
Le cas de la petite ceinture ferroviaire est ce titre assez clairant. Lieu insolite
par ses infrastructures typiques de milieu ferroviaire reconquises par la nature,
la petite ceinture est un site qui doit tre mis en scurit cause des ouvrages et
quipements ferroviaires, de grandes hauteurs de chute dont il faut conserver
la rversibilit vers des exploitations ferroviaires. Elle ne peut donc tre ouverte
au public sans amnagement. Lorsque des usages publics se dveloppent sur
certains tronons, il convient de trouver un quilibre entre la frquentation et
lenvironnement prserver. Or, la ralisation damnagements tels que des
pistes cyclables ou des promenades pitonnes, ainsi que les normes ncessaires
laccessibilit des handicaps (cration dascenseurs ou des rampes, reprof-
lage de certains talus) ne permettent pas de conserver la structure vgtale
et morphologique de la petite ceinture ni de conserver la singularit du site. Le
fait de vouloir ouvrir au public ce type despace a donc un impact ngatif trs
fort sur la biodiversit et le banalise.
Ce constat suppose donc de trouver de nouvelles formes de valorisation de ces
espaces qui concilient usages et nature.
De ce point de vue, lexemple du sentier nature ralis sur lemprise de la
petite ceinture dans le 16
e
arrondissement est intressant car cet amnagement
minimal permet une promenade sur un troit chemin ralis en recouvrant le
ballast avec des copeaux de bois. Il se faufle au milieu dune nature spontanne
qui ncessite peu dentretien. Il concilie lenvie qua le Parisien de se promener,
de marcher dans la nature et la prservation de la biodiversit existante.
Plus gnralement, de nouvelles formes despaces plants qui concilient mieux
enjeux cologiques et pratiques sociales sont inventer.
Transposer et dvelopper les nouveaux modes
de gestion dans la sphre prive
Renforcer la prsence de la nature en ville passe aussi par une transformation
des modes de gestion des espaces privs afn que la gestion cologique y soit
pratique pour quils participent la dynamique des espces lchelle du terri-
toire. Lenjeu est de russir transformer les pratiques des habitants pour quils
agissent pour renforcer la biodiversit. La diversit des espaces libres intrieurs
usage privatif et la multiplicit des acteurs qui en sont propritaires et/ou les
grent soulvent de nombreuses questions sur les leviers daction possibles pour
augmenter leur qualit : Comment avoir une action quand il sagit dinstitu-
tions, dorganismes privs ayant grer difrents types despaces, y compris des
jardins historiques, des espaces avec une porte symbolique, comme ceux des
congrgations religieuses, etc. ? Comment les institutions publiques peuvent-
elles accompagner des transformations en la matire (inciter, aider, labelliser) ?
Comment peuvent sinstaurer des partenariats et quelles formes peuvent-ils
prendre aujourdhui ?
mettre en place des partenariats
La DEVE essaie dores et dj de mettre en place des partenariats avec certains
grands propritaires fonciers et en premier lieu les bailleurs sociaux. Lenjeu
est, par exemple, darriver exercer un contrle et une surveillance sur les
nombreuses entreprises de parcs et jardins prestataires de services et sur leurs
usages en matire de produits phytosanitaires. Il sagit, avec le mme objectif,
dtablir un dialogue avec les propritaires des grands jardins des htels par-
ticuliers du 7
e
arrondissement mais aussi, sans doute, de mettre en place des
politiques incitatives dans toutes sortes de coproprits car crer ou entretenir
un jardin cote cher.
Petite ceinture au niveau de la rue des
Plantes (14
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I - Enjeux et stratgie daction 17
vers une gestion participative de la biodiversit
Sur ce mme thme, plusieurs travaux de recherche sont en cours pour explorer
le lien quentretiennent les habitants aux questions de biodiversit. Le travail de
thse dAssaf Shwartz
2
vise notamment tudier linfuence dune progression
de la biodiversit sur le bien-tre des usagers et danalyser si la participation
un projet en la matire peut infuencer signifcativement la sensibilisation des
individus la conservation de la biodiversit locale. Un autre projet de recherche
vient dtre lanc par une quipe de chercheurs du Ladyss sur les relations entre
espaces privs et biodiversit
3
. Ce projet vise la fois clairer les relations que
les habitants de Paris entretiennent avec la biodiversit dans le cadre de leur
vie quotidienne, en particulier dans des espaces privs partags (cours dim-
meuble) et analyser lorganisation de ces relations individuelles et les types de
coordination qui sont spontanment suivies par les individus. Ces recherches
pourraient, dun point de vue plus oprationnel, contribuer clairer les condi-
tions du dveloppement dune gestion participative de la biodiversit Paris.
2 Assaf Shwartz, Linteraction entre
la biodiversit et les citadins en Ile-de-France,
thse en cours sous la direction de Laurent
Simon et Romain Julliard
3 Laurent Simon, Richard Raymond et Mathilde
Riboulot, Les espaces privs : des lments
cls de la gestion de la biodiversit Paris ? ,
appel dofre Paris 2030
Jardin des missions trangres (7
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Sensibilisation et implication les habitants
De la mme faon que lhyginisme au xix
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sicle a boulevers lapproche de
la ville, on assiste aujourdhui un nouveau virage de la culture urbaine, avec
lapparition dune nature moins domestique, support de biodiversit. Plus
inattendue que la nature des jardins du xix
e
sicle, avec de beaux arbres et de
la pelouse tondue, elle prend la forme dherbes trs communes, de friches.
Dsormais, les jardiniers traquent moins les mauvaises herbes que larrt
des pesticides a fait revenir dans les pelouses, dans les anfractuosits des murs
et au pied des arbres travers leurs grilles sur les trottoirs.
Accepter les nouvelles forme de la nature
Le dbat est encore vif au niveau des lus locaux comme des citoyens pour accepter
cette nouvelle forme de nature. Le degr dacceptation est en efet variable dun
espace un autre. Dans certains lieux, les gens sont prts accepter des espces
spontanes ou des mauvaises herbes , alors que dans dautres, seul ce qui a t
plant est accept. On ne regarde pas de la mme faon le vgtal dans un jardin
et dans la rue. Dans les jardins, la vgtation spontane parat mieux accepte
parce quil y a une clture, que le lieu est identif comme un espace de nature et,
le plus souvent expliqu mais il nen est pas de mme ailleurs. Ainsi lenherbement
des espaces en stabilis ou des pieds darbres est souvent interprt comme un
abandon de lentretien des voies. Des plaintes concernent la prsence dherbes
ingales, surtout lorsque la vgtation saccompagne de signes de malpropret.
Vgtation spontane sous une grille darbre


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Jardin intrieur du monastre des oeuvres de Saint-Casimir (13
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18
Dans les cimetires, les dynamiques cologiques se heurtent un traitement
domesticatoire de la nature spontane. Les services gestionnaires font preuve
dune grande inventivit technique tant en termes de stratgies (tonte, enher-
bement, plaques de sdum) que doutils (systme thermique, outils hybrides
pour le dsherbage manuel), pour remplacer un systme technique simple
mais dangereux (lusage de produits chimiques). Le rapport au sauvage passe par
une stratgie de contrle, le spontan renvoyant un manque dentretien et de
respect des dfunts. Des recherches en cours tendent montrer que la sensibilit
des usagers est variable (de la protestation lacceptation) mais que lhyper-
sensibilit est lie la hauteur des vgtaux. Quand la vgtation est basse, elle
semble contrle, lorsquelle est haute, elle est perue comme envahissante.
Dans les bois, lvolution des pratiques de gestion a modif les paysages dans
un sens plus naturel, parfois peru comme moins entretenu (ronces, orties).
En revanche, depuis quelques annes, les services constatent une relle volu-
tion. Il y a moins dobservations sur le manque dentretien. Sur les prairies, les
gens sinstallent en priorit sur les secteurs fauchs. Cela permet aux difrents
groupes de sisoler un peu. Certaines personnes flicitent mme les personnels
pour lambiance plus naturelle. Seuls les arbres morts laisss en place comme
habitat pour la petite faune requirent encore de la pdagogie.
Sensibiliser par les jardins partags, se familiariser
une culture naturaliste
Les initiatives de mise en place de jardins partags semblent galement bien
acceptes. Les observations ralises au jardin Villemin montrent que les visi-
teurs sont en grande majorit des personnes favorables la prsence du jardin
4
.
Un des moyens dinterpeller les habitants et les visiteurs est la prsence de
lgumes. Cela permet dengager une discussion avec les passants sur la nature
et la biodiversit urbaine. La sensibilisation passe galement par la faune des
insectes qui bnfcie dune bonne acceptation sociale : les papillons, les abeilles
et les bourdons. Largument de protection de ce type de faune a un certain cho.
La richesse des interactions avec les insectes peut convaincre les gens daccepter
un compromis entre usages et protection de la biodiversit.
Les travaux mens Rennes ou Montral ont montr que dans ce domaine, il
faut accompagner le changement des mentalits. La perception de lintention de
lamnagement est importante et induit une plus grande tolrance. Par exemple,
sur lIle de Nantes, Alexandre Chemetof a mis en place une identifcation des
arbres plants (essence, date de plantation) articul avec un principe de vg-
talisation des pieds darbres, pouvant galement tre renseign. Pour que la
biodiversit soit mieux partage, considre et tolre, il est important que la
confrontation ce qui surgit passe par une familiarisation, une reconnaissance
et par la capacit attribuer des noms. Une culture naturaliste et un systme
de reprsentation se doivent dtre invents et constitus.
Le sentier nature sur la petite ceinture (16
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bois de vincennes (12
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4 Daprs les sondages raliss, seuls 3 %
des personnes qui le traversent y seraient
dfavorables
I - Enjeux et stratgie daction 19
5 Graine de Jardins est un rseau des jardins
partags et dinsertion dIle-de-France


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mise en place dun jardin dans la cit
mathurin moreau (19
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Laisser faire les citoyens
Le lien avec les plantes, les vgtaux et les jardins est devenu un aspect impor-
tant de lquilibre quotidien des citadins. Laspiration est l : avoir de la terre
se mettre sous la main, manipuler. De lhritage dun patrimoine vgtal trs
fort, souvent contempler, il faut dsormais permettre une forme dappropria-
tion et reconnatre une comptence des citadins sur ces questions. Plusieurs
expriences dans diverses villes vont dans ce sens. Lyon, des initiatives de
micro-implantations forales (MIF) consistent laisser un quart de mtre carr
au pied dune faade pour donner aux habitants la possibilit de les jardiner
eux-mmes. Bruxelles ou Montral, les gens se sont appropris lespace
public, lont valoris. Ils ont beaucoup plant alors que les services techniques
freinaient sur les types despces et la dpose de goudron. Ces expriences ont
aussi permis de recrer du lien social et de favoriser la propret. Rennes,
des expriences se sont dveloppes dans un tissu de petits collectifs, avec des
habitant qui se connaissent.
Paris, ce type dappropriation, bien quencore peu rpandu, existe dj dans
certaines rues ou cours collectives. Il en est ainsi de lexprience ralise dans
la cit Rouge Mathurin Moreau (19
e
arr.) anime par Gilles Roux (Association
Ville Mains Jardins). Elle tmoigne de limplication possible des habitants dans
la transformation des espaces collectifs dun ensemble de logements sociaux
vers plus de naturalit. lissue dun processus de concertation men dans
le cadre du projet de rnovation de la cit, un projet de jardin potager dans la
cour principale a t act. Avec lappui de professionnels et laccompagnement
technique de Graine de Jardins
5
, un travail de sensibilisation et dappro-
priation de ce nouvel espace par les habitants a t men pour dpasser les
craintes initiales dinscurit. Linauguration du jardin a donn lieu une fte
et un repas de quartier o les habitants de la rsidence se sont retrouvs et ont
partag un moment de convivialit. Deux ans aprs la cration du jardin, un
changement complet dambiance dans la rsidence a pu tre remarqu. Les
jardiniers, regroups en association, ont pris une part trs importante dans
le conseil des locataires qui a t form dans ce processus de rnovation. Lieu
dapprentissage dun nouveau vivre ensemble et dune convivialit, ce jardin a
galement un impact positif sur la biodiversit : des bourdons, des papillons ont
pu tre observs ds les premiers mois. Dmarrage
Quelques mois plus tard
20
Quartier de la gare de lest, avenues plantes, jardin villemin et canal Saint-martin (10
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Place de la Porte maillot, ceinture verte et entre du bois de boulogne (17
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I - Enjeux et stratgie daction 21
2. Renforcer le rle de la nature
dans la ville pour conforter la qualit
de la vie urbaine
2
Alors que la ville est de plus en plus soumise aux phnomnes des lots de cha-
leur urbains, que se proflent des changements climatiques porteurs de phno-
mnes extrmes, dans un contexte marqu par la mise en uvre de la loi dite du
Grenelle II et la prparation du Schma Rgional de Cohrence cologique
(SRCE), dfnir quelle peut tre la contribution du cur de lagglomration
dense au renforcement du rle de la nature en ville est dune grande actualit.
La densit de la population qui pratique les espaces de nature parisiens, quils
y rsident, y travaillent ou y passent occasionnellement oblige considrer la
nature dans la ville comme tant la fois :
un ensemble despaces de nature compos dune multitude de lieux de pratiques
sociales qui contribuent la sant publique et la qualit de la vie urbaine ;
une partie dun systme cologique plus vaste reli aux grands espaces naturels
de lIle-de-France ;
un lment de rgulation des pisodes climatiques saisonniers et parfois
extrmes.
Mettre en place une stratgie de renforcement de la place de la nature dans
la ville suppose donc dagir en mme temps sur ces trois rles fondamentaux.
quelles conditions Paris peut-il jouer un rle
au sein de lagglomration dense pour renforcer
les continuits cologiques et la biodiversit ?
1. Agir sur tous les espaces non btis pour renforcer
la prsence de la nature dans la ville dense
Lextrme densit btie de Paris et labsence quasi totale de friches et demprises
peu construites, obligent considrer que, hors quelques hectares de jardins
quil sera encore possible de crer loccasion doprations damnagements, le
renforcement des espaces de nature dans Paris passe essentiellement par une
transformation des espaces non btis existants avec pour objectifs :
la cration de relles continuits cologiques et lamlioration de la biodiversit ;
laugmentation de la proximit entre nature et population, la multiplication
des usages et des pratiques rcratives, sportives et de loisirs ;
le renforcement du rle de rgulateur climatique de la nature par la transfor-
mation des espaces pour les rendre plus efcaces et par la cration dlots de
fracheur.
Agir sur tous les espaces non btis signife que des espaces dont la fonction
premire nest pas dtre des espaces de nature devront lavenir intgrer cette
dimension de la prsence de la nature dans leur conception et leur fonctionne-
ment. II sagit notamment :
des ensembles sportifs, stades, centres sportifs, hippodromes ;
des cimetires ;
des voies publiques, rues, avenues, places ;
des cours, espaces verts et aires de toutes sortes parkings, aires de stockage,
voies pompiers intrieurs aux lots btis et situs sur des terrains privs ;
des emprises ferroviaires ;
des bas-cts, talus et emprises dchangeurs dinfrastructures routires
Il sagit donc de ne pas considrer seulement les espaces publics mais galement
les espaces privs qui ont autant dimportance du point de vue cologique et
climatique mme si leur rle dans la vie sociale est difrent.
22
Il sagit galement dagir sur les surfaces bties qui peuvent accueillir des espaces
de nature hors sol en crant de toutes pices une vritable nappe pdologique
dalles, toitures terrasses, infrastructures et ouvrages dart (Cette partie de
lespace urbain reste tudier).
2. Favoriser la constitution des continuits cologiques
et la biodiversit
Les continuits cologiques et la biodiversit sont les deux objectifs principaux
noncs par le Grenelle II pour laborer les schmas de cohrence cologique
rgionaux.
Agir sur les grands espaces linaires qui traversent la ville pour constituer
des continuits cologiques
Constituer des continuits cologiques dans la ville dense o les espaces de
nature, quils soient terrestres ou aquatiques, sont extrmement morcels, ne
va pas de soi.
Les cologues parlent de corridors cologiques lorsquil sagit de continuits
cologiques de bonne qualit permettant la plupart des espces de la fore
et de faune de se dplacer. En ville on peut au mieux esprer des continuits
cologiques pour certaines espces et plutt sous la forme de pas japonais
(espaces disjoints mais proches) que de vritable continuit physique.
Cest pourquoi laction sur les espaces linaires susceptibles de former des l-
ments de continuit travers la ville et de mettre en relation le cur de la ville
dense avec les grands espaces de nature, forts et parcs naturels de lle de France,
est particulirement important.
Trois types despaces sont prioritaires :
La Seine et les canaux constituent les premiers grands espaces linaires capables
de constituer ces continuits grande chelle.
Les grandes infrastructures routires et ferroviaires, bien que fortement min-
ralises constituent le second rseau porteur de ces relations de la ville dense
la campagne et aux forts.
Les boulevards, avenues et rues plants constituent le troisime rseau capable
de permettre le dplacement de la faune et de la fore.
Mais encore faut-il que ces trois rseaux, pour jouer leur rle, soient relis
ce que les naturalistes nomment les espaces sources , lieux dhabitat et de
reproduction de la faune et de la fore que sont les bois, les grands parcs et
certains jardins.
Pour constituer ces continuits cologiques, ces rseaux feuve, canaux, voies
et infrastructures doivent tre accueillants pour la faune et la fore qui les
traversent et doivent tre conus et grs en intgrant cette dimension. Il est
ncessaire galement quils soient connects le plus possible aux autres espaces
plants, quel que soit leur statut, public ou priv.
Cela plaide, par exemple, pour restituer des continuits entre les bois de Bou-
logne et de Vincennes, la Seine et la Marne qui les longe en rduisant les cou-
pures que constituent les voies routires. Cela encourage galement penser
un urbanisme dlots ouverts qui permette les relations entre cours et jardins
privs et arbres dalignement. Cela incite aussi planter les rues situes le long
des parcs et jardins publics
Agir pour reconstituer les continuits cologiques dans la ceinture verte
et vers les espaces plants des communes voisines
Une action combine et globale sur les espaces non btis de la ceinture verte,
entre le boulevard des marchaux et la limite communale, apparat comme une
action fondamentale pour le renforcement des continuits cologiques au centre
de lagglomration dense. En efet, cest en liant cimetires, stades et centre
sportifs, espaces publics, talus du priphrique, parcs et entre des bois dans
un mme rseau de plantations continues que lon peut esprer crer lanneau
central de la trame verte de la mtropole.
Cest aussi cette condition que les espaces de nature parisiens peuvent trou-
ver des prolongements vers leurs voisins, quil sagisse du parc des Guilands
Bagnolet, des espaces boiss de la corniche des forts Pantin, Romainville et
les Lilas, du cimetire et des espaces verts du fort dAubervilliers Pantin, du
Bti discontinu
Jardin public
Cimetire
Ilot ouvert
Sport
Ilot ouvert
Lotissement de maisons
Parc | Bois
Canal | Rivire
Ilot ouvert
Ilots denses petites cours
Ilots denses grandes cours
Ilots denses
grandes cours
zone de connexion
biologique
pas japonais
Sol permable et jardin
Permabilit du sol et biodiversit renforces
Sol permable
et jardin
Chausse rtrcie
et plante
Ouverture
des cltures
Sol permable et jardin
Toitures vgtalises partiellement
Toitures vgtalises et ilots jardins
Permabilit du sol
et biodiversit
renforces
Berges adoucies et vgtalises
Contiuit vgtale renforce
Toitures et cours vgtalises
Murs et cours vgtaliss
Murs, toitures
et cours vgtaliss
zone de connexion
biologique
pas japonais
I - Enjeux et stratgie daction 23
Tches dhabitat et corridors
La ville aujourdhui
La ville demain
24
futur parc des Docks de Saint-Ouen, du Parc de Saint-Cloud, ou encore des
parcs de Boulogne ou dIvry Il faut y ajouter le renforcement de la continuit
des grands alignements darbres le long des anciennes routes nationales dans et
hors Paris souvent aujourdhui interrompue au droit des ouvrages du Boulevard
priphrique et des ouvrages dart ferroviaires.
Consolider le rle de la petite ceinture
Dans les lments qui peuvent jouer un rle primordial dans lefcacit des
continuits cologiques, la petite ceinture ferroviaire tient une place particulire
en raison de son implantation en boucle dans Paris prs de la ceinture verte, de
ses connexions avec les principaux faisceaux ferrs et de son histoire. labandon
depuis de nombreuses annes, une nature sauvage loccupe dsormais en partie.
Elle accueille mme des espces protges et est considre par les naturalistes
comme un des rares espaces dans Paris porteur de relles continuits. Conserver
et amplifer ces qualits au moment o une nouvelle phase de son amnagement
sengage peut tre un objectif important des projets.
Faire en sorte que tous les espaces non btis contribuent la biodiversit
En ville, renforcer la biodiversit passe tout dabord et fondamentalement par
une gestion cologique des espaces, labandon des pesticides et la transformation
de la composition de la vgtation urbaine. Paris, la DEVE sest dj engage
dans cette voie depuis de nombreuses annes pour tous les parcs, jardins et
bois ouverts au public et mne des actions de sensibilisation et de partenariat
avec plusieurs institutions publiques. Certaines dentre elles, RFF par exemple,
gestionnaire du domaine ferroviaire, pratiquent dsormais des modes de gestion
cologiques notamment sur lemprise de la petite ceinture.
Trois grands types despaces sont particulirement concerns pour accentuer
la biodiversit Paris :
Les infrastructures ferroviaires et autoroutires :
- Changer les modes de plantations le long des infrastructures routires pour
les rendre plus naturelles, diminuer lentretien et renforcer la diversit des
milieux, de la fort la prairie ;
- Transformer les modes de gestion des plateaux de voies ferres pour laisser
la nature sinstaller sur les zones o cela est compatible avec la gestion
ferroviaire ;
Les quipements et services publics constitus despaces non btis centres
sportifs, cimetires, espaces publics :
- Renforcer la place de la nature dans ces lieux ;
- Changer les modes de plantations pour que les difrentes strates vgtales
cohabitent et se compltent.
Les espaces privs (quils soient des coproprits prives ou des proprits de
personnes morales ou physiques) :
Deux grands types daction complmentaires sont mener :
- Inciter les propritaires, et en premier lieu ceux qui possdent de grands
espaces plants intrieurs, adopter une gestion cologique ;
- Inciter la transformation des manires de planter les espaces pour que
les difrentes strates vgtales y soient prsentes.
I - Enjeux et stratgie daction 25
quelles conditions Paris peut-il tre plus
accueillant pour la nature ?
1. Changer de regard sur nos espaces urbains, travailler
la permabilit des sols et le rapport leau
Augmenter la permabilit des sols
Depuis le milieu du xix
e
sicle, les ingnieurs ont mis en place dans Paris
un rseau dgouts qui collecte la fois les eaux uses et les eaux pluviales.
Aujourdhui tous les espaces publics, rues comme jardins, sont dots dun rseau
davaloirs vers lesquels scoulent les eaux pluviales. Les sols de toutes les voies
publiques sont impermables lexception des entourages darbres qui ont eux-
mmes, perdus au fl du temps leur systme darrosage install au xix
e
sicle.
Or, la qualit du sol, la bonne sant du sol vivant est un lment essentiel au
dveloppement de la biodiversit. Laugmentation des surfaces de sols per-
mables, la dconstruction des sols impermables de toutes sortes sont des
actions fondamentales entreprendre.
Rendre le sol de la ville plus permable consiste notamment :
rduire les emprises de voirie bitumes ou btonnes dans les bois, les parcs, les
centres sportifs, les cimetires au proft de surfaces poreuses et/ou plantes ;
rduire les surfaces des aires de stabilis (qui est en ralit un sol peu per-
mable) dans les parcs, les jardins et les esplanades ;
admettre que, dans les parcs et jardins, leau reste sur le sol aprs les pluies et
sinfltre doucement au lieu dtre vacue rapidement par le jeu des nivelle-
ments dans le rseau dgouts ;
utiliser les fssures et les joints ouverts pour la mise en place de sols poreux.
De plus, il semble que le sol urbain actuel soit sec et que ses qualits soient encore
mconnues. Il ny a pas de carte pdologique en ville. Il y a l tout un champ dtude
trs important investiguer et un monde vivant reconqurir dans le sol urbain.
Retrouver leau de pluie
Retrouver le rapport aux lments naturels par leau dans les espaces publics,
admettre que leau de pluie devienne un lment constitutif des espaces, imaginer
des espaces urbains qui changent selon les pisodes mtorologiques sont autant
de faons nouvelles de considrer lespace public et de le grer. Dautres territoires,
la Seine-Saint-Denis par exemple, se sont dj engags dans la voie de la cration
despaces publics et de parcs qui intgrent une gestion des eaux de pluies sous la
forme de noue, de model de sols, de bassins de rtention capables de stocker
leau lors des pisodes pluvieux, de rguler son infltration dans le sol et de faire de
leau un lment constitutif du paysage et de ses transformations au gr du temps.
Renforcer le rle naturel du feuve, des rivires et des canaux, retrouver
des relations entre sol et eau en bord de Seine, de Marne et des canaux
Les perrs maonns des quais de Seine, les palplanches et autres murs de quais
des canaux ne permettent pas les changes entre milieu aquatique et milieu
terrestre. Retrouver ces changes passe par une modifcation et une nouvelle
gestion des ouvrages dart et une conception des rives qui admette la prsence
Canal Delachine, montral (Canada)


A
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Place Allende, Le blanc-mesnil (93)


A
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Dordrecht (Pays-bas)


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26
de la nature et la constitution de milieux humides, la cration de rampes pour
faciliter la circulation de la faune et de dveloppement de la fore
Dans ce mme mouvement, rendre la Seine et les canaux plus propices la
circulation et au sjour de la faune aquatique signife travailler dans le lit mme
du feuve et des canaux la cration de frayres, despaces de repos, dabris et
despaces de reproduction.
2. Inventer de nouveaux types despaces plants,
ni jardin public traditionnel, ni espace vert strile, ni friche
Notre patrimoine vgtal est constitu non seulement de parcs, de jardins et
de bois, de voies plantes et de cours et jardins intrieurs mais aussi despaces
qui accueillent une nature sauvage, installe au hasard de la dsafectation
douvrages dart (la petite ceinture ferroviaire) de dlaisss en attente durbani-
sation (friches dans des oprations damnagement) ou despaces verts, souvent
inaccessibles destins au dpart occuper des zones inconstructibles car sou-
mises dimportantes nuisances (talus du Boulevard priphrique).
Inventer des espaces qui sappuient sur la vgtation spontane
Certains espaces sont porteurs dune vgtation spontane qui a des qualits excep-
tionnelles en matire de biodiversit et des lieux dhabitat pour la faune urbaine.
Si lon considre le cas de la petite ceinture par exemple, deux sortes davenir sont
possibles. Soit les emprises sont transformes pour devenir des jardins publics
classiques qui rpondent tous les critres daccessibilit et daccueil du
public, soit, comme lest dj le sentier nature du 16
e
arrondissement, loccasion
est saisie de crer de nouveaux types despaces de nature, plus respectueux de la
faune et de la fore qui sy dveloppent spontanment, accessibles au public par
endroits mais o la frquentation est rduite par des amnagements dissuasifs
(sentier troit, vgtation dense).
Nantes

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Ruhr

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Parc aujourdhui Parc demain
I - Enjeux et stratgie daction 27
Adoption et entretien des pieds darbres
par les rsidents, montral (Canada)


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Cours anglaises prives vgtalises
ouvertes sur la rue, montral (Canada)


A
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Inventer des espaces naturaliser
En revanche, sur les espaces inaccessibles, tels les talus du Boulevard priph-
rique sur lesquels a t installe depuis quarante ans, une vgtation trs horti-
cole, on peut imaginer un avenir plus naturel, plus forestier , un abandon de
lide de jardin au proft de celle de fort linaire (mme sil ne sagit pas de
crer une relle fret). Mais cela suppose un rel processus de mise en place dun
systme de plantation proche de celui des massifs forestiers par slection des
arbrisseaux et transformation des modes de gestion. Ainsi ces talus pourraient
voir leur rle de rgulateur du climat surchauf du Boulevard priphrique et
de capteur de pollution atmosphrique renforc par la prsence dune vgtation
de bonne qualit cologique.
Inventer des espaces de nature sauvage dans la ville :
jachres et prairies sauvages
Les friches urbaines ne sont pas prennes. Elles existent entre une dmolition
et une nouvelle construction. Ce nest pas pour autant quelles ne peuvent pas
devenir des espaces de nature, mme phmres, sous formes de jardin sauvage,
partag ou pdagogique.
Grer ces espaces temporaires comme des jachres dans lesquelles on laisserait la
nature se rinstaller, avec un cahier des charges destination de leur propritaire,
serait une faon, dj exprimente dans dautres villes, de disposer de jardins
mobiles et despaces de nature spontane travers la ville.
3. Faire participer les voies publiques de faon plus cohrente
et plus libre au renforcement de la prsence de la nature
Depuis quelques annes, la vgtalisation des voies, rues, avenues et boulevards,
est devenue une faon dintgrer la nature dans lespace public.
Malgr la trs forte frquentation pitonne des voies publiques parisiennes
qui rend difcile une prsence vgtale massive sur les rues, il est possible de
dvelopper une stratgie lchelle de lensemble du territoire parisien, base
sur deux critres complmentaires :
le calme d une frquentation purement locale, des fux de pitons trs
rduits (rues peu circules et peu commerantes) ;
une largeur sufsante des trottoirs pour accueillir de la vgtation sans gner
les parcours pitons.
Une classifcation des rues en fonction de leur usage prsence de commerces
ou non, de jardins ou cours adjacents la rue, circulation intense des pitons
ou calme constant, rez-de-chausse occups par des fonctions qui nchangent
pas avec lespace public (logement, bureaux) montre que toute une srie de
rues possde des qualits propices accueillir des projets de vgtalisation de
grande ampleur.
Dans ces espaces calmes, il est possible dexprimenter des projets participatifs,
de laisser faire les habitants en encadrant leur action de faon les associer
une politique de plantation des voies. Cela se pratique dj dans plusieurs villes ;
laccompagnement consistant assurer un soutien technique pour permettre que
des espaces de pleine-terre, mme petits, soient mnags dans les revtements
des trottoirs pour les planter.
28
4. reconsidrer les multiples cltures prsentes dans la ville
comme autant de lisires
Pour les naturalistes, dans la campagne, la lisire est un lieu o se rencontrent
plusieurs milieux, o se dveloppent toutes les strates vgtales, un lieu idal
pour la circulation des espces.
La ville avec ses murs (dcoles, dhpitaux, de prisons, de quais, de cimetires,
denclos religieux), ses grilles et grillages (de squares, de parcs, de jardins publics et
privs, de stades, de terrains de sport, en bord de talus du Boulevard priphrique,
en limite du domaine ferroviaire), dveloppe des kilomtres de parois verticales
qui pourraient devenir autant de supports de vgtation, avec un triple impact :
cologique dabord en devenant des espaces refuges et en participant la fabrication
des continuits travers la ville ; climatique ensuite en empchant la chaleur de
saccumuler dans la pierre et le bton ; esthtique enfn en transformant la duret
de la clture aveugle ou de la longue grille en jardin vertical.
Aujourdhui


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Demain
Comment rpondre la demande sociale
de plus de nature, de plus dusages
et de pratiques plus libres ?
1. Associer plus de nature, dcologie et dusages
Intgrer plus de biodiversit dans les espaces de nature doit tre conciliable avec
les usages de toutes sortes que ces espaces accueillent.
En efet, depuis quelques annes les pratiques lies la nature en ville se sont
multiplies et diversifes. Aujourdhui, le public veut pouvoir non seulement
se promener ou faire du sport, mais aussi pique-niquer et jardiner dans Paris.
Les espaces sont contraints et rfchir des usages plus divers dans tous les
lieux de nature o cela est possible devient une ncessit pour la qualit de la
vie urbaine et la sant de ses habitants, notamment en t.
Si la gestion difrencie mise en place par la DEVE et le changement du rgle-
ment dans les parcs, les jardins et les bois assurent cette cohabitation du public
et de la nature et ofre la possibilit de nouvelles pratiques aux usagers, il nen
est pas de mme dans dautres types despaces. Cest le cas, par exemple, des
pratiques sportives et rcratives individuelles encore peu prsentes dans les
centres sportifs et difciles dvelopper dans les parcs et jardins. Cest aussi le
cas des quais de la Seine encore aujourdhui largement occups par lautomobile
que le projet en prparation sur la rive gauche va rendre des usages de toutes
sortes en 2012. Une question similaire peut se poser dans des espaces tels que
les cimetires, lieux de recueillement et de paix, dont on voit bien aujourdhui,
quils pourraient ofrir, au cur de la ville dense, des espaces de repos et de
calme pour les habitants pour peu quon les rende un peu moins minraux et
un peu plus ouverts.
Transformer les quipements sportifs de plein air en parcs sportifs
Dans les centres sportifs et les stades (lorsquils ne sont pas btis comme le
stade Charlty ou le Parc des Princes), nature et pratiques sportives cohabitent
peu. Les usages scolaires et la demande des clubs laissent trs peu de place pour
dautres types de pratiques sportives et peu damnagements permettent des
pratiques individuelles moins normes.
mur de lcole massillon (4
e
)
Aujourdhui, de simples grilles autour dun
terrain de sports
rue des jardins Saint Paul (4
e
)
Demain, des cltures plantes


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Cimetire aujourdhui Cimetire demain
I - Enjeux et stratgie daction 29
Complexe sportif aujourdhui Parc sportif demain
Ils sont le plus souvent accessibles par une seule porte, intraversables et en cela
interdits au plus grand nombre, quils se promnent, courent ou pratiquent un
sport individuel.
linverse, le parc Suzanne Lenglen, juste titre, sert souvent de rfrence pour
montrer quel point la pratique sportive peut tre intgre dans des parcs. Le
stade Carpentier avec ses ranges darbres qui entourent les terrains de grand
jeu est galement un lieu qui a valeur dexemple. Mais, le plus souvent, Paris, la
demande est tellement forte que les terrains ont t multiplis dans les centres
sportifs, les sols quips de sols synthtiques et recouverts de matriaux imper-
mables et trs rsistants afn de supporter un usage maximum au dtriment
des plantations.
Repenser maintenant ces espaces pour y rintgrer de la nature, rorganiser les
espaces autour des terrains de grand jeu pour crer des parcours de sant, des lieux
de promenade et de dtente, ombrags permettrait den faire des lieux frais, assimi-
lables par le public des jardins sportifs ouverts tous, praticables et traversables.
Embellir et ouvrir les cimetires en introduisant une nature approprie
Si les cimetires de la Ville de Paris, quils soient dans ou hors Paris sont rela-
tivement plants, et notamment organiss partir dun quadrillage dalles
darbres, lexception notoire du cimetire du Pre-Lachaise qui fut pens ds
lorigine comme un vritable jardin, il nen est pas de mme des cimetires des
communes voisines (Gentilly, Saint-Mand, Montrouge, Charenton) qui sont
prsents sur le territoire parisien, ni de la plupart des cimetires de lagglom-
ration. Si les cimetires, par le rle particulier qui est le leur dans la ville, ne
peuvent tre assimils ses jardins ni tre compltement utiliss comme tels,
ils devraient pouvoir, lavenir, tre considrs comme des espaces de nature
et tre des lieux frais dans la ville par linstallation de plantations en leur sein
(alles, divisions) et sur leurs limites.
30
2. rendre la ceinture verte des usages multiples,
la rendre plus accessible et plus poreuse
La ceinture verte de Paris na pas tenu toutes ses promesses. Au fl du temps,
les espaces de nature se sont appauvris ( lexception des quelques grands parcs
qui sy trouvent), les continuits qui devaient lui permettre de fonctionner
comme un continuum vert autour de la ville se sont fractionns. Linstallation
de linfrastructure du Boulevard priphrique la spar durablement des com-
munes voisines et a cr de vastes enclaves infranchissables.
Au moment o de nombreux grands projets vont y trouver leur place, revalori-
ser les espaces de nature et dquipements de plein air qui constituent encore
la ceinture verte et qui occupent des surfaces importantes (plus de 700 ha de
stades, parcs, centres sportifs, cimetires, jardins et espaces publics) est la seule
chance de rduire les coupures avec les villes voisines, de rendre aux riverains
ces espaces auxquels ils accdent peu et de valoriser lensemble du cur de
lagglomration en faisant en sorte que cette ceinture verte parisienne contribue
la constitution des continuits cologiques mtropolitaines.
Cela suppose notamment :
de renforcer la prsence de la nature dans tous les espaces de la ceinture verte ;
de renforcer son caractre en agissant par grande squence paysagre et non
programme par programme ;
douvrir les espaces, de trouver de nouveaux parcours travers eux pour per-
mettre une pratique plus importante et plus libre ;
de retrouver des continuits travers lespace du Boulevard priphrique, quil
soit en viaduc ou en tranche par la cration dune srie de nouveaux ouvrages
de franchissement et de liaison avec les communes voisines qui multiplient
les parcours pitons ;
de mettre en place des manires de construire qui renforcent la prsence de la
ceinture verte, la donnent voir et mnagent les continuits vgtales.
3. Dans les ensembles dhabitation et notamment les logements
sociaux, les espaces verts peuvent devenir des jardins vivre
Rue Mathurin Moreau, un jardin partag, plant et entretenu par les habitants
a t amnag la place de la pauvre pelouse qui occupait la cour entre deux
immeubles. Multiplier ce type dinitiatives est dsormais intgr dans le mode de
gestion de Paris Habitat mme si les exemples sont encore rares. Cela est vrai
aussi dans les jardins publics dans lesquels des jardins partags/pdagogiques/
potagers voisinent maintenant avec les parterres de feurs habituels. Mais
ces pratiques sont encore inexistantes dans limmense majorit des ensembles
dhabitations caractre social et trs peu rpandues dans les coproprits. Or,
de telles pratiques contribuent renforcer la biodiversit, crent de nouvelles
relations entre locataires ou copropritaires et rduisent les surfaces de sol
impermables. Actions lchelle de la parcelle qui possdent de nombreuses
qualits, la vgtalisation des cours et la transformation des espaces plants de
pitre qualit reprsentent potentiellement plusieurs dizaines dhectares de
nature supplmentaires dans Paris.
Logements aujourdhui Logements demain
Sous-titre
Titre
moins de %
de %
de %
plus de %
de %
Source : ... InterAtlas
Diversier les strates vgtales
Rendre accessible et requalier les talus
du Boulevard priphrique
Requalier les amnagements routiers
Requalier les espaces publics
Requalier les viaducs du BP
amnager / vgtaliser la petite ceinture
Conforter les liaisons entre la ceinture verte
et les voies deau
+ DE NATURE
+ DE POROSIT
Actions pour une Ceinture Verte
Rationaliser la position des services urbains
Points de vue et points remarquables du GR
GRP : Grande randonne parisienne
Renforcer la prsence vgtale
Par les formes urbaines
Dvelopper les usages
Planter sur les espaces publics
Renforcer les continuits cologiques
Renforcer les pratiques de loisirs, de dtente
et de promenade
Crer un grande randonne pitonne le long
de la ceinture verte qui se connecte
aux communes mitoyennes
Amnager les espaces publics pour accueillir
de nouveaux usages
Crer ou renforcer des liaisons pitonnes
Crer des passerelles / de nouveaux accs
Franchir le priphrique
Relier les quartiers :
eacer la fracture des infrastructures routires
dvelopper des constructions sous ouvrages
porteuses de services urbains partags
Crer des liaisons vertes avec les grands parcs
des communes voisines
Ouvrir les espaces de la ceinture verte
au public
Favoriser les parcours travers les espaces
de la ceinture verte / crer un parcours continu
Transformer les terrains de sports
en parcs sportifs
Favoriser les pratiques sportives et rcratives
en libre accs
Renforcer l'urbanit des portes
Dvelopper des formes urbaines
qui favorisent la porosit entre espaces
publics et ceinture verte
Renforcer son accessibilit
Augmenter la permabilit des sols
Augmenter la surface de plantation
Vgtalisation cltures et des limites
Mmes actions sur les ensembles sportifs
Renforcer et crer des continuits visuelles
et des points de vue sur et travers le paysage
de la Ceinture verte
Renforcer les systmes de plantations
Prendre en compte le grand paysage
Renforcer laccessibilit des berges
ou des quais
+ DUSAGE
Renforcer le vgtal dans les cours
des immeubles de la ceinture verte
Parcs sportifs
Parcs et jardins
Cimetires
Seine et canaux
Diversier les strates vgtales
Rendre accessible et requalier les talus
du Boulevard priphrique
amnager / vgtaliser la petite ceinture
Conforter les liaisons entre la ceinture verte
et les voies deau
+ DE NATURE
Renforcer la prsence vgtale
Planter sur les espaces publics
Renforcer les continuits cologiques
Crer des liaisons vertes avec les grands parcs
des communes voisines
Augmenter la permabilit des sols
Augmenter la surface de plantation
Vgtalisation cltures et des limites
Mmes actions sur les ensembles sportifs
Renforcer et crer des continuits visuelles
et des points de vue sur et travers le paysage
de la Ceinture verte
Renforcer les systmes de plantations
Prendre en compte le grand paysage
Renforcer le vgtal dans les cours
des immeubles de la ceinture verte
Requalier les amnagements routiers
Requalier les espaces publics
Requalier les viaducs du BP
+ DE POROSIT
Rationaliser la position des services urbains
Par les formes urbaines
Crer ou renforcer des liaisons pitonnes
Crer des passerelles / de nouveaux accs
Franchir le priphrique
Relier les quartiers :
eacer la fracture des infrastructures routires
Favoriser les parcours travers les espaces
de la ceinture verte / crer un parcours continu
Renforcer l'urbanit des portes
Dvelopper des formes urbaines
qui favorisent la porosit entre espaces
publics et ceinture verte
Points de vue et points remarquables du GR
GRP : Grande randonne parisienne
Dvelopper les usages
Renforcer les pratiques de loisirs, de dtente
et de promenade
Crer un grande randonne pitonne le long
de la ceinture verte qui se connecte
aux communes mitoyennes
Amnager les espaces publics pour accueillir
de nouveaux usages
dvelopper des constructions sous ouvrages
porteuses de services urbains partags
Ouvrir les espaces de la ceinture verte
au public
Transformer les terrains de sports
en parcs sportifs
Favoriser les pratiques sportives et rcratives
en libre accs
Renforcer son accessibilit
Renforcer laccessibilit des berges
ou des quais
+ DUSAGE
I - Enjeux et stratgie daction 31
Actions pour une Ceinture Verte
32
Comment infchir un nouveau rapport
la nature ?
Beaucoup dactions supposent un incitateur, un facilitateur, un pilote, un initia-
teur. Elles supposent aussi de meilleures connaissances des cosystmes et du
fonctionnement cologique du territoire urbanis mais aussi de notre socit,
de ses attentes et de ses besoins.
1. Questionner les savoirs et les savoir-faire,
dvelopper la connaissance et amliorer son partage
Les nouveaux textes issus du Grenelle qui vont se traduire par le schma de
cohrence cologique rgional et la mise en uvre des trames vertes et bleues
travers le territoire urbanis vont changer les faons de travailler.
Le travail crois du scientifque, de lurbaniste, de larchitecte, de lingnieur
et du climatologue est de plus en plus ncessaire. Les savoirs techniques sont
questionns par ces nouvelles approches et le cloisonnement des disciplines
remis en cause tout comme celui des territoires. Cela implique sans doute dtre
capable de travailler difremment, de changer dchelle et de temps. Les fonde-
Relier paris aux grands espaces naturels
rgionaux
Amnager / vgtaliser la petite ceinture
Conforter les liaisons entre la trame
verte et les voies deau
Rendre accessible et requalier
les talus du Boulevard priphrique
Requalier les berges ou les quais
Renforcer la prsence vgtale
Planter sur les espaces publics
Renforcer les continuits cologiques
Crer des liaisons vertes avec les grands
parcs de lagglomration parisienne
Augmenter la permabilit des sols
Augmenter la surface de plantation
Diversier les strates vgtales
Transformer les systmes de cltures :
vgtalisation des limites
Renforcer et crer des continuits
visuelles et des points de vue sur et
travers le paysage de la Ceinture verte
Renforcer les systmes de plantations
Prendre en compte le grand paysage
Actions stratgiques pour la
ralisation de la trame verte et bleue
Amnager / vgtaliser la petite ceinture
Conforter les liaisons entre la trame
verte et les voies deau
Rendre accessible et requalier
les talus du Boulevard priphrique
Requalier les berges ou les quais
Renforcer la prsence vgtale
Planter sur les espaces publics
Renforcer les continuits cologiques
Crer des liaisons vertes avec les grands
parcs de lagglomration parisienne
Augmenter la permabilit des sols
Augmenter la surface de plantation
Diversier les strates vgtales
Transformer les systmes de cltures :
vgtalisation des limites
Renforcer et crer des continuits
visuelles et des points de vue sur et
travers le paysage de la Ceinture verte
Renforcer les systmes de plantations
Prendre en compte le grand paysage
Actions stratgiques pour la ralisation de la trame verte et bleue
I - Enjeux et stratgie daction 33
ments de nos savoirs scientifques en matire de gestion des villes, mis en place
au xix
e
sicle, sur lesquels fonctionnent encore aujourdhui les services urbains,
vont devoir voluer. Il en est ainsi de la gestion du cycle de leau dans la ville et
notamment des eaux pluviales, de la nature du sol des espaces publics, de la
chaleur et de la fracheur de lair qui deviennent des donnes de lamnagement,
mais aussi du changement des modes de vie. Il sagit en efet dintgrer le rap-
port la nature comme une dimension structurante des pratiques urbaines qui
infuence lamnagement et la gestion des espaces.
Cette transformation a dj commenc, notamment avec les travaux de lANR
trames vertes et bleues et les nouveaux modes de concertations pour lla-
boration du plan biodiversit de Paris dans lesquels ont collabor au quotidien
des professionnels dhorizons difrents.
2. Prparer lvolution des documents durbanisme
vers lintgration des continuits cologiques
et de la biodiversit en leur sein
Aprs ladoption en 2010 de la Loi portant engagement national pour lenvi-
ronnement, dite loi du Grenelle II, et au moment o slaborent les schmas
rgionaux de cohrence cologique (SRCE) une nouvelle rfexion sur les outils
de gestion et les documents durbanisme est entreprendre.
Quelques pistes sous forme de questions peuvent tre esquisses ds prsent :
Faut-il aller vers une transformation du zonage du PLU afn de faire entrer des
critres qualitatifs dans la dfnition des zones vertes actuelles ?
Faut-il mettre des seuils (pourcentages de sols permables ? multiplicit des
strates vgtales ? prsence de leau ?) qui dfnissent une qualit minimale des
espaces de nature au sein des difrents espaces concerns par cette zone ou
faut-il adosser aux documents durbanisme des cahiers de recommandations ?
Ne faudrait-il pas faire un tat cologique initial des espaces de la zone UN,
de la zone UV, voire des EVP pour apprcier prcisment quel est ltat rel
du patrimoine naturel pour pouvoir tablir quelle marge de progression est
possible selon les cas ? De cela pourrait dcouler une nouvelle approche, non
seulement quantitative (en m de surface) comme cela est le cas aujourdhui
dans le PLU, mais aussi qualitative afn dattirer lattention des propritaires
sur la pitre qualit des espaces et de tracer ainsi un parcours de progression
de la qualit cologique potentielle des espaces ?
Faut-il crer de nouvelles zones correspondant de nouvelles formes de nature
dans la ville ? Par exemple, lorsquil sagit despaces ddis la biodiversit,
inaccessibles au public ou qui admettent une frquentation trs limite ? Si
des espaces deviennent des lieux de compensation pour dautres espaces o la
biodiversit est rduite voire supprime faut-il les inscrire en tant que tels dans
les documents durbanisme ?
Paris ne possde ni zone classe Natura 2000, ni Espace Naturel Sensible ? Faut-il
en crer ? Dispose-t-on despaces qui mriteraient ces labels ?
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Conclusion
Agir sur le stock
Paris est une ville trs dense, dans laquelle la prsence de la nature est consti-
tue dune multitude despaces, spars les uns des autres, grands et trs petits,
mis en place peu peu et auxquels les parisiens sont trs attachs. Cette nature
participe de lidentit de Paris, de son paysage, de son image, de sa culture.
Si renforcer la place de la nature dans Paris est une ncessit tant pour la qualit
de la vie urbaine que pour la sant publique et la rgulation des efets des lots
de chaleurs, il nous faut inventer de nouvelles manires de le faire. En efet, peu
de place peut tre dgage pour dvelopper de nouveaux espaces plants, encore
quelques hectares peut tre dans des oprations damnagement mais gure plus.
En revanche, Paris possde de nombreux espaces non btis de toutes sortes, quil
sagisse de stades, de cours, de voies, de cimetires, de voies ferres, dchan-
geurs qui pourraient accueillir des espaces plants et participer ainsi de cette
prsence de la nature dans la ville. Il sagit donc dagir sur ce stock pour le trans-
former afn quil soit plus accueillant pour la nature.
Les ensembles sportifs tiennent ici une place particulire en raison de leurs
dimensions et de leurs places dans la ville. Ils peuvent demain constituer une
grande part des nouveaux espaces de nature dans Paris.
Rpondre la demande sociale de plus de nature
En mme temps, la demande sociale augmente. Les usages des espaces publics,
quils soient parcs, jardins, bois ou berges sont de plus en plus nombreux et divers
Il faut donc trouver plus despaces, et des espaces plus accueillants. L encore,
il y a peu demprises disponibles, cest pourquoi il est si important de revoir
la rpartition des usages des espaces existants pour faire de la place plus de
pratiques rcratives, de loisirs et de promenade mais aussi de nouvelles pra-
tiques, par exemple de jardinage ou dobservations de la fore et de la faune, de
jardins phmres
Les variables dajustement se trouvent dans la multiplication des services rendus
par un mme lieu : transformer un stade en parc sportif, planter un cimetire et
louvrir la promenade, multiplier les jardins phmres et les jachres urbaines
sur les terrains en mutation ou, encore, programmer des usages temporaires
dans les espaces publics, place en hiver, jardin en t
Cela peut galement se traduire par la diminution de la place rserve des
fonctions aujourdhui dominantes dans lespace public, comme lest encore la
voiture en allant, par exemple, vers encore moins de places de stationnement
sur voie publique.
Se servir de la nature pour adapter la ville
aux changements climatiques
Les espaces plants dans la ville sont des lots de fracheur. Renforcer leur rle
en priode caniculaire suppose de prendre quelques mesures simples intgrer
dans la gestion quotidienne de ces espaces (ouverture la nuit au-dessus de 20 de
temprature nocturne, arrosage des sols pour dclencher lvapotranspiration).
Mais se servir de la nature pour mener une politique dadaptation de la ville aux
changements climatiques ncessite non plus des amnagements ponctuels et
temporaires mais une transformation durable des espaces et de leur gestion
pour y intgrer de nouveaux lieux : humides, frais en permanence, labri des
vents et des fortes pluies
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Transformer durablement notre patrimoine
et son esthtique
Intgrer la biodiversit et les continuits cologiques dans la conception et la
gestion des parcs et des jardins suppose un changement profond de nos concep-
tions de la beaut des paysages et une transformation de la culture horticole des
jardins pour y admettre une nature plus spontane. Cela suppose galement de
revisiter nos parcs historiques hrits de lart des jardins du xix
e
sicle afn de
les repenser pour accentuer leur rle cologique et climatique. Les premiers
travaux dans ce domaine ont commenc (par exemple au jardin des Tuileries
avec le travail de Pascal Cribier) cependant un travail systmatique et de longue
haleine reste mettre en uvre dans tous les grands parcs de la ville et de ltat,
mais galement dans les cimetires ainsi que dans tous les lieux de pratiques
sportives en plein air.
Inventer le schma rgional de cohrence
cologique et la trame verte et bleue de Paris
Le SRCE sera labor en 2011 et 2012. lchelle de lIle-de-France, Paris
aujourdhui napporte comme espaces naturels dune envergure rgionale que
les bois de Vincennes et de Boulogne et comme corridor cologique denvergure
nationale : la Seine. Pour participer au rseau des continuits cologiques et des
trames vertes et bleues rgionales, plusieurs actions apparaissent prioritaires.
Certaines dentre elles sont dores et dj engages, dautres pourraient faire
lobjet dun programme daction court et moyen termes.
Parmi elles, les sites de la Seine et des canaux tiennent une place prpondrante
en raison des enjeux qui sattachent des actions concomitantes damlioration
de la naturalit des espaces aquatiques et terrestres adjacents, de la multiplica-
tion et la diversifcation des usages et de la fracheur et du bien-tre quapporte
la prsence de leau.
Lensemble form par la ceinture verte et la petite ceinture ferroviaire constitue
galement une priorit en raison de la boucle quil forme autour de Paris et des
liens crs par leur intermdiaire entre bois, parcs, faisceaux ferroviaires, feuves,
canaux Ils pourraient devenir lanneau central de la trame verte rgionale.
Enfn, une chelle plus locale, la trame verte parisienne peut tre constitue
en pas japonais condition que des actions concertes entre plantations du
domaine public et des parcelles prives soient menes, selon un mode opratoire
inventer qui devra intgrer des mesures incitatives pour les propritaires privs
et des actions exemplaires menes sur le domaine public.