FACULDADE DE ENGENHARIA E ARQUITETURA CURSO DE ENGENHARIA CIVIL
QUALIDADE NA EXECUO DOS SERVIOS DE OBRAS NA CONSTRUO CIVIL
Disciplina: Construo Civil VI Professor (a): Jupira Almeida Acadmicos: Ana Paula Martins Guilherme Vieira Otvio Fernandes
Passo Fundo, outubro de 2013. 2
Sumrio
1. PDCA .................................................................................................................................... 3 1.1 Planejar .......................................................................................................................... 4 1.2 Fazer .............................................................................................................................. 5 1.3 Verificar ........................................................................................................................ 5 1.4 Agir (Corretivamente) ................................................................................................... 5 2. PBQP-H ................................................................................................................................. 6 2.1 O LRQA e o PBQP-H ................................................................................................... 8 2.2 Benefcios esperados ..................................................................................................... 8 2.3 A composio de cada nvel .......................................................................................... 8 3. PES - Procedimento de Execuo de Servios .................................................................... 11 4. PEI - Procedimento de Inspeo de Servios ...................................................................... 12 5. FVS - Ficha de Verificao de Servios ............................................................................. 13 5.1 O que devem conter? ................................................................................................... 13 5.2 Mudanas Reais........................................................................................................... 14 5.3 Atividades Crticas ...................................................................................................... 14 6. Referncias Bibliogrficas .................................................................................................. 16
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1. PDCA
O PDCA , provavelmente, o mais conhecido conceito da gesto da qualidade. Mesmo pessoas leigas costumam conhecer as quatro etapas bsicas que ficaram famosas depois que ele foi introduzido no Japo e da ganhou o mundo. tambm chamado de Roda de Deming (em homenagem ao estatstico e "guru" da qualidade William Edward Deming). Na prtica um conceito criado para a anlise e soluo de problemas. Graficamente apresenta a ideia de um circuito, desenvolvida por Dewey, ao imaginar como funciona a relao entre a ao humana e o domnio social ao qual pertence. Segundo ele a reflexo para a soluo de problemas contm cinco passos logicamente distintos: perceber a dificuldade, localizar e definir o problema, sugesto de possveis solues, desenvolvimento por raciocnio das influncias da sugesto, observao posterior e experimentao que levem a sua aceitao ou rejeio. Dentro do contexto de um sistema de gesto da qualidade, o PDCA um ciclo dinmico que pode ser desdobrado dentro de cada um dos processos da organizao, e para o sistema de processos como um todo. intimamente associado com o planejamento, implementao, controle e melhoria contnua da realizao do produto e outros processos de sistemas de gesto da qualidade. A manuteno e a melhoria continua da capacidade do processo pode ser alcanada atravs da aplicao do conceito PDCA em todos os nveis dentro da organizao. Isto aplica para auto nivelar igualmente processos estratgicos, como planejamento do sistema de gesto da qualidade, ou anlise crtica pela direo, e para atividades operacionais simples levadas a cabo como uma parte de processos de realizao do produto. O PDCA so as iniciais das palavras inglesas plan, do, check, e action, que significam planejar, fazer, verificar e agir (corretivamente).
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Figura 1: Ciclo PDCA
As quatro partes do PDCA so descritas a seguir:
1.1 Planejar
"No existe nada (nenhum processo) que no possa ser melhorado". Na fase de planejamento do ciclo escolhe-se um processo ou problema a ser sanado. O processo escolhido pode ser uma atividade, linha de montagem, um mtodo etc. Desenhamos o projeto e o estudamos por meio de tcnicas de administrao da produo. Estabelecemos padres de medidas e metas quantitativas e qualitativas a serem alcanadas. Desenvolvemos um plano de ao com parmetros quantificveis de acompanhamento.
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1.2 Fazer
Depois do plano de ao definido, cabe fazer com que ele acontea na prtica. importante colher dados e medidas ("quem no mede no gerencia") continuamente, e documentar as mudanas no processo. Uma boa estratgia escolher, na fase anterior de planejamento, processos e problemas fceis de resolver. O sucesso das primeiras aes serve de treino e incentivo a equipe responsvel.
1.3 Verificar
Nessa fase so verificados os resultados prticos da implementao do plano. Se existirem grandes distores para alcanar os resultados, pode ser necessrio retorno a primeira fase e alterar ou refazer o plano inicial. Caso os resultados obtidos sejam satisfatrios, em relao s metas estabelecidas, o programa deve prosseguir para a prxima fase.
1.4 Agir (Corretivamente)
Comprovada a eficcia do plano implantado e adotado, necessrio torn-lo padro na empresa. O novo procedimento documentado para garantir que sempre seja utilizado, a partir de ento e at que uma nova melhoria o modifique. Esta fase garante que as mudanas que resultaram em melhorias sejam internalizadas nos processos produtivos adotados pela empresa. Caso as mudanas no alcancem os resultados esperados, esta etapa envolve o retorno situao anterior. O PDCA pode ser aplicado em todas as reas funcionais da organizao (produo, recursos humanos, marketing, finanas, entre outras), nas quais podem ser identificadas as funes da administrao: planejamento, organizao, controle e direo.
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Figura 2: Ciclo gerenciamento PDCA.
O PDCA um mtodo amplamente aplicado para o controle eficaz e confivel das atividades de uma organizao, principalmente quelas relacionadas s melhorias, possibilitando a padronizao nas informaes do controle de qualidade e a menor probabilidade de erros nas anlises ao tornar as informaes mais entendveis.
2. PBQP-H
O Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat (PBQP-H) um conjunto de aes desenvolvidas pelo Ministrio das Cidades, atravs da Secretaria Nacional de Habitao, que tem como principal propsito, organizar o setor de construo civil em torno de duas questes principais, ligadas melhoria da qualidade do habitat e modernizao produtiva. Dentre os principais resultados esperados, esto: tornar o setor de construo civil mais competitivo, reduzir os custos concomitantemente elevao da qualidade das construes e buscar uma confiabilidade maior dos agentes financiadores e do consumidor final. A busca por estes objetivos envolve um conjunto bastante amplo de aes entre as quais, podemos destacar: qualificao de construtoras e de projetistas, melhoria da 7
qualidade de materiais, formao e requalificao de mo de obra, normatizao tcnica, capacitao de laboratrios e aprovao tcnica de tecnologias inovadoras. O SiAC a norma do programa destinado avaliao da conformidade de Empresas Construtoras e foi baseado na srie de Normas ISO 9000 com carter evolutivo, estabelecendo nveis de avaliao da conformidade progressivo (Nveis D, C, B, A), segundo os quais os sistemas de gesto da qualidade das empresas construtoras so avaliados pelo LRQA. Cabe aos contratantes, pblicos e privados, individualmente ou atravs de acordos setoriais firmados entre contratantes e entidades representativas de contratados estabelecerem prazos para vigncia das exigncias de cada nvel. Os prazos dos acordos firmados nos seus diversos Estados podem ser encontrados no site do programa: www.cidades.gov.br A portaria n 118 de 15 de maro de 2005, publicada pelo Ministrio das Cidades, substituiu o "SiQ - Sistema de Qualificao de Empresas de Servios e Obras - SIQ - Construtoras" pelo "VSiAC - Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil" no mbito do PBQP-H. O conjunto de regras e diretrizes deste novo sistema pode ser acessado atravs do site: www.cidades.gov.br O novo SiAC avana em direo ampliao de escopos do programa, incluindo os subsetores de saneamento, obras virias e obras de arte especiais, bem como edificaes. Alm disso, deu-se uma ampliao significativa da participao do INMETRO no PBQP-H, que passou, inclusive, a contar com assento no CTECH (Comit Nacional de Desenvolvimento Tecnolgico). Com isso, o sistema passou a adotar o conceito de avaliao da conformidade em lugar de qualificao. Um dos pontos fundamentais das alteraes introduzidas pelo novo regimento do SiAC foi a instituio da auto declarao de conformidade para o nvel "D" (inicial) do Sistema. Com isso, a empresa de servios e obras, passa a responsabilizar-se legalmente pela veracidade do contedo dessa auto declarao, no sendo realizada auditoria, pela certificadora, na empresa no nvel "D". Por outro lado, os nveis C, B e A passam a ser efetivamente objeto de certificao, e no mais de qualificao.
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2.1 O LRQA e o PBQP-H
A cada dia, as mais importantes construtoras do pas selecionam o LRQA como seu parceiro para certificar-se no PBQP-H, em funo de nossa abordagem que, reconhecidamente, agrega valor aos servios de certificao, em decorrncia da utilizao de auditores de comprovada experincia prtica no setor e capacitao dentro dos mais altos padres do mercado.
2.2 Benefcios esperados
Para o Setor Combate no-conformidade; Mercado equalizado e competitivo; Confiabilidade do agente financiador e do cliente; Competitividade regional: Mercosul e outros pases com programas da qualidade similares. Para o Consumidor Final Utilizao de materiais e servios de melhor qualidade; Acesso a tecnologias de construo diferenciadas; Reduo de custos - preos mais competitivos
2.3 A composio de cada nvel
Nvel "D" Auto-declarao de conformidade
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Nvel "C" o segundo nvel de avaliao da conformidade. Aqui so verificadas as clusulas relacionadas a: Requisitos gerais e de documentao (requisitos gerais, manual da qualidade, controle de documentos e registros); Responsabilidade da Direo da empresa (comprometimento da direo da empresa, foco no cliente, poltica da qualidade, objetivos da qualidade, planejamento do sistema de gesto da qualidade, responsabilidades e autoridades, representante da direo, comunicao interna, anlise crtica pela direo); Proviso de recursos, designao de pessoal, treinamento, conscientizao e competncia; Planejamento da qualidade da obra; Identificao de requisitos relacionados obra; Aquisio; Controle de operaes; Identificao e rastreabilidade; Preservao de produto; Controle de dispositivos de medio e monitoramento; Satisfao de clientes; Auditorias internas; Inspeo e monitoramento de materiais e servios; Controle de materiais e servios no conformes; Anlise de dados; Melhoria contnua; Aes corretivas. Nvel "B" o terceiro nvel de avaliao da conformidade, onde alm das clusulas auditadas no Nvel C, so verificadas de forma evolutiva as clusulas relacionadas a: Infra-estrutura; Planejamento da execuo da obra; 10
Anlise crtica dos requisitos relacionados obra; Comunicao com o cliente; Controle de alteraes de projetos; Anlise crtica de projetos fornecidos pelo cliente; Propriedade do cliente. Nvel "A" o quarto e ltimo nvel de avaliao da conformidade, quando, alm das clusulas auditadas no Nvel B, so verificadas de forma evolutiva as clusulas relacionadas a: Comunicao interna; Ambiente de trabalho; Planejamento da elaborao do projeto; Entradas de projeto; Sadas de projeto; Anlise crtica de projeto; Verificao de projeto; Validao de projeto; Validao de processos; Medio e monitoramento de processos; Aes preventivas. Figura 3: O Processo de Avaliao para o PBQP-H
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3. PES - Procedimento de Execuo de Servios
O formulrio PES tem cabealho autoexplicativo e deve ser elaborado da seguinte maneira: Campo 1 objetivo: descrever a finalidade do procedimento, fazendo referencia ao tipo de servio e campo de aplicao; Campo 2 documentos de referencia: relacionar os documentos aplicveis ao procedimento (projetos, especificaes e outros que interferem na execuo do servio); Campo 3 materiais, equipamentos e ferramentas: relacionar os principais materiais, equipamentos e ferramentas necessrios execuo do servio; Campo 4 mtodo executivo: apresentar todos os passos necessrios execuo do servio e a metodologia a ser empregada.
Figura 4: Exemplo de ficha de PES.
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4. PEI - Procedimento de Inspeo de Servios
O formulrio PIS tambm dispe de um cabealho autoexplicativo e deve ser elaborado de acordo com as seguintes orientaes:
Nmero do item: preencher com o nmero sequencial do item de verificao do servio; Item de verificao: discriminar a verificao, o ensaio ou teste a ser realizado em obra para controle da qualidade do servio executado; Metodologia e critrio de avaliao: descrever a maneira pela qual se deve realizar a verificao, incluindo equipamentos a serem utilizados, limites de tolerncia, critrios de aceitao e rejeio e aes corretivas pertinentes quando for o caso;
Figura 5: Exemplo de ficha de PIS.
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5. FVS - Ficha de Verificao de Servios
Fichas de Verificao de Servios (FVSs) so registros que ajudam a garantir o atendimento a padres de qualidade. Os documentos avaliam as condies de incio do servio, os parmetros de controle durante a execuo e a entrega. Ajudam a checar, por exemplo, dimenses, ngulos, aspectos visuais, defeitos, controle tecnolgico. Para ele, as fichas em papel ou digitais so imprescindveis para sistemas de gesto da qualidade por permitirem controlar detalhes da produo. Dentre os modelos eletrnicos, h verses simples, baseadas em planilhas, e sistemas sofisticados, que ajudam na inspeo, criam grficos, parametrizam fichas e emitem relatrios. Podem exigir maior investimento inicial para aquisio de dispositivos e treinamento. Contudo, Baa diz que so mais fceis de usar, mais rpidas de preencher e permitem monitoramento em tempo real.
5.1 O que devem conter?
As FVSs devem ser claras, fceis de completar e com itens suficientes para garantir o controle da execuo e do produto, com respostas objetivas, contemplando desde a etapa anterior at a verificao final para entrega. Uma ficha de alvenaria, por exemplo, contm os seguintes itens: disponibilidade das ferramentas, condies de incio (estrutura limpa e desimpedida), atendimento ao projeto (localizao das instalaes eltricas e hidrulicas e dos vos), dimenso dos vos (janelas, portas, shafts), esquadro, planicidade e aspecto visual. Itens de atendimento ao projeto, como dimenso dos vos, esquadro e planicidade, tm critrios de aceitao objetivos, que podem ser medidos. Porm, h tambm aspectos visuais subjetivos , que tratam de fissuras, manchas, quebras etc. Por isso, o preenchimento depende de experincia e treinamento. importante que as fichas sejam integradas a uma poltica de qualidade ampla.
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5.2 Mudanas Reais
Maria Ceclia relata como melhorias em processos foram implementadas graas utilizao das FVSs. Uma delas no processo de instalao de forro modular. Identificamos no conformidades constantes em relao ao aspecto visual, como irregularidades nas superfcies causadas pelos perfis. Como a aplicao seguia o procedimento estabelecido, descobrimos que o problema estava na bitola do perfil, conta. Outra melhoria se deu na fabricao de peas pr-moldadas. A construtora elaborou fichas para acompanhar a produo das peas no ptio do fornecedor. Garantimos que as peas sejam fabricadas conforme o projeto, incluindo conferncia de armao, frma, espaadores, dimenses etc., diz. A ficha nunca dispensa outros controles, como ensaio de qualidade do ao fornecido e controle tecnolgico do concreto.
5.3 Atividades Crticas
O Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat (PBQP-H) estabelece que 25 servios sejam controlados, especialmente os relacionados geometria do edifcio e segurana estrutural. Os custos de retrabalho ou correo desses servios so altos, pois podem requerer demolies e retrabalhos, alm de comprometer o planejamento. Para esses servios, algumas empresas estabeleceram controles duplos ou triplos, ou seja, a FVS usada por trs pessoas diferentes antes de liberar o servio ou etapa, explica Baa.
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Figura 6: Exemplo de ficha de FVS.
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6. Referncias Bibliogrficas
Ciclo PDCA. Casa da Consultoria. Disponvel em http://casadaconsultoria.com.br/ciclo-pdca/. Acesso em 02 de outubro de 2013.
LRQA Business Assurance. Disponvel em http://www.lrqa.com.br/certificacao/qualidade/pbqp-h.asp. Acesso em 02 de outubro de 2013.
Qualidade na aquisio de materiais e execuo de obras CTE Centro de tecnologia de edificaes Roberto de Souza e Geraldo Mekbekian.