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1.

ANTECEDENTES NEGATIVOS QUE IMPULSARON SU


PROMULGACIN AS COMO CONVENIO O DECLARACIONES
INTERNACIONALES (INCLUIR FECHA)
Los antecedentes negativos antes de la impulsacin de la Ley 26834, no haba una
proteccin segura sobre las reas naturales protegidas
Las reas Protegidas del Per (ANP)constituyen la existencia de varios tipos
de diversidad natural e impedir la extincin de especies de flora, fauna y
diversidad biolgica !n "##$, el estado peruano estableci la ley de
proteccin con el fin de establecer las bases de seleccin y control de estas
regiones o %reas como Patrimonios de la Nacin Algunas &onas forman parte
del Patrimonio de la 'umanidad de la (N!)*+
Actualmente se cuenta con $$ %reas naturales protegidas, la gran mayor,a fue
establecida a partir de "##- Las cuales fueron determinadas por el )ervicio
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Per ()!.NANP) !n el /00",
se instaur el .eglamento de la Ley de Proteccin donde se determinan en "0
categor,as distintas, sin contar con las %reas privadas
La presente Ley normas los aspectos relacionados con la gestin de las
reasaturales !rotegidas y su conservacin de con"ormidad con el #rtculo 68o$
de la %onstitucin !oltica del !er&$
Las reas aturales !rotegidas son los espacios continentales y'o marinos del
territorio nacional, e(presamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo
sus categoras y )oni"icaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems
valores asociados de inter*s cultural, paisa+stico y cient"ico, as como por su
contribucin al desarrollo sostenible del pas$
Las reas aturales !rotegidas constituyen patrimonio de la acin$ ,u
condicin natural debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso
regulado del rea y el aprovechamiento de recursos, o determinarse la restriccin
de los usos directos$
2. OBJETIVOS DE LA LEY
-$ #segurar la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos, dentro de
reas su"icientemente e(tensas y representativas de cada una de las unidades
ecolgicas del pas$
2$ .antener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisa+es y
"ormas "isiogr"icas, en especial de a/uellos /ue representan la diversidad
&nica y distintiva del pas$
3$ 0vitar la e(tincin de especies de "lora y "auna silvestre, en especial
a/uellas de distribucin restringida o amena)adas$
4$ 0vitar la p*rdida de la diversidad gen*tica$
1$ .antener y mane+ar los recursos de la "lora silvestre, de modo /ue aseguren
una produccin estable y sostenible$
6$ .antener y mane+ar los recursos de la "auna silvestre, incluidos los recursos
hidrobiolgicos, para la produccin de alimentos y como base de
actividades econmicas, incluyendo las recreativas y deportivas$
2$ .antener la base de recursos, incluyendo los gen*ticos, /ue permitan
desarrollar opciones para me+orar los sistemas productivos, encontrar
adaptaciones "rente a eventuales cambios climticos perniciosos y servir de
sustento para investigaciones cient"icas, tecnolgicas e industriales$
8$ .antener y mane+ar las condiciones "uncionales de las cuentas hidrogr"icas
de modo /ue se aseguren la captacin, "lu+o y calidad de agua, y se controle
la erosin y sedimentacin$
3$ !roporcionar medios y oportunidades para actividades educativas, as como
para el desarrollo de la investigacin cient"ica$
-4$ !roporcionar oportunidades para el monitoreo del estado del medio
ambiente$
--$ !roporcionar oportunidades para la recreacin y el esparcimiento al aire
libre, as como para el desarrollo turstico basado en las caractersticas
naturales y culturales del pas$
-2$ .antener el entorno natural de los recursos culturales, ar/ueolgicos e
histricos ubicados en su interior$
-3$ 5estaurar ecosistemas deteriorados$
-4$ %onservar la identidad natural y cultural asociada e(istente en dichas reas$
3. TERMINOLOGA CONCEPTO DE T!RMINOS CONTENIDOS EN LA
LEY
"REAS NATURALES PROTEGIDAS# ,on los espacios continentales y'o
marinos del territorio nacional, e(presamente reconocidos y declarados como
tales, incluyendo sus categoras y )oni"icaciones para conservar la diversidad
biolgica y dems valores asociados de inter*s cultural, paisa+stico y cient"ico,
as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas$
LA ADMINISTRACIN DEL "REA NATURAL PROTEGIDA# ,on las /ue
promover la suscripcin de acuerdos con los titulares de derechos en las reas,
para asegurar /ue el e+ercicio de sus derechos sea compatible con los ob+etivos del
rea$
PROCESOS ECOLGICOS Y EVOLUTIVOS# ,on a/uellos /ue
consideramos esenciales para la persistencia, conservacin y uso sostenible de la
diversidad biolgica en la regin Loreto$ !ara esto utili)amos una combinacin de
consulta a e(pertos y una amplia revisin bibliogr"ica sobre procesos ecolgicos
y evolutivos /ue ocurren en la #ma)ona, poniendo *n"asis sobre todo en a/uellos
/ue son &nicos para la regin Loreto$ 0ste estudio, /ue en"oca directamente la
conservacin de la biodiversidad en los procesos /ue lo generan, es el primero de
su tipo /ue se reali)a en la cuenca #ma)nica, y en general en el eotrpico$ ,e
espera /ue el en"o/ue y los resultados /ue se presentan sean discutidos, anali)ados
e incorporados en la plani"icacin de la conservacin regional y complementen los
es"uer)os de conservacin /ue se han venido reali)ando hasta ahora$
LAS RESERVAS DE BIOSFERA# constituyen modelos de gestin del territorio
/ue integran el mantenimiento de la diversidad biolgica con su aprovechamiento
sostenible$ %umplen tres "unciones bsicas6 de conservacin, de desarrollo y logst
ica como base para la ciencia y la investigacin$
LOS SITIOS DE PATRIMONIO MUNDIAL NATURAL# son reas estrictame
nte delimitadas, reconocidos internacionalmente en la 7Lista del !atrimonio .und
ial7 administrada por el %omit* del !atrimonio .undial de la 80,%$
EL SISTEMA NACIONAL DE "REAS NATURALES PROTEGIDAS POR
EL ESTADO $ SINANPE# 0s el con+unto de reas aturales protegidas por el
estado, en toda sus categorias, a cuya gestin se suma las instituciones p&blicas de
nivel nacional, regional y municipal y todos los actores privados vinculados a
ellas$ # la actualidad, "orman parte de la ,9#!0 64 reas naturales protegidas$
EL INRENA# 0s un organismo p&blico descentrali)ado del .inisterio de
#gricultura /ue tiene como misin principal promover a nivel nacional el uso
racional y la conservacin de los recursos naturales con la participacin del sector
privado$ 0s el 9nstituto acional de 5ecursos aturales:9nrena, creado por
;ecreto Ley <21342 el 22 de oviembre de -332, es un =rganismo !ublico
descentrali)ado del .inisterio de #gricultura, su competencia es a nivel nacional
en estrecha relacin con los >obiernos locales
COMIT! DE GESTIN# 0l %omit* de >estin tiene como competencia
esencial el velar por el buen "uncionamiento del rea atural !rotegida, reali)ar
el seguimiento a la e+ecucin del !lan .aestro y el monitoreo, evaluacin y
retroalimentacin para el cumplimiento de los planes espec"icos aprobados, as
como del cumplimiento de la normatividad vigente$
EL REGLAMENTO DE SESIONES Y FUNCIONAMIENTO DEL COMIT!
DE GESTIN6 ;ebe contener, la descripcin de su organi)acin interna? la lista
de integrantes del mismo, indicando el ente al /ue pertenecen, de ser el caso?
procesos para la toma de decisiones? periodicidad de reuniones y actividades?
convocatoria y eleccin de cargos? entre otros$ La ;ireccin >eneral mediante
5esolucin ;irectoral puede establecer un 5eglamento modelo$
LA DIRECCIN GENERAL DE "REAS NATURALES PROTEGIDAS#
0s el rgano encargado de proponer polticas, planes y normas para la adecuada
gestin del ,istema acional de reas aturales !rotegidas por el 0stado
,9#!0 y de las reas aturales !rotegidas /ue no "orman parte del ,istema$
;epende +err/uicamente de la @e"atura del 950#$
EL JEFE DEL "REA NATURAL PROTEGIDA# %ontar con el apoyo de un
e/uipo pro"esional con"ormado por especialistas en gestin y mane+o de recursos
naturales y ciencias sociales, personal administrativo y guardapar/ues, dedicados
a cumplir los ob+etivos de conservacin establecidos en los documentos de plani"i
cacin del rea atural !rotegida$
SUPERVISIN Y CONTROL EN "REAS NATURALES PROTEGIDAS
BAJO CONTRATO DE ADMINISTRACIN# 0n a/uellas reas aturales
!rotegidas /ue cuenten con %ontratos de #dministracin el @e"e de la misma tiene
a su cargo las "unciones de control y supervisin, correspondi*ndole al 0+ecutor
del %ontrato las "unciones de mane+o y administracin$ 0n los respectivos
%ontratos de #dministracin /ue se suscriban se detallan las "unciones /ue asume
el 0+ecutor, las cuales incluyen las "unciones de monitoreo y apoyo al
control, entre otras$
EL PLAN DIRECTOR# ;e"ine los lineamientos de polticas y planeamiento
estrat*gico, as como el marco conceptual para un gerenciamiento e"ica) y la
constitucin y operacin a largo pla)o A-4 aBosC de las reas aturales !rotegidas
y del ,9#!0, "ormulando las medidas para conservar y complementar la
cobertura ecolgica re/uerida$ %onstituye el instrumento m(imo de plani"icacin
y orientacin del desarrollo de las reas aturales !rotegidas, cual/uiera sea su
nivel$
%ONA DE PROTECCIN ESTRICTA (PE)# #/uellos espacios donde los
ecosistemas han sido poco o nada intervenidos, o incluyen lugares con especies o
ecosistemas &nicos, raros o "rgiles, los /ue para mantener sus valores, re/uieren
estar libres de la in"luencia de "actores a+enos a los procesos naturales mismos,
debiendo mantenerse las caractersticas y calidad del ambiente original$
%ONA SILVESTRE (S)# Donas /ue han su"rido poca o nula intervencin
humana y en las /ue predomina el carcter silvestre? pero /ue son menos
vulnerables /ue las reas incluidas en la Dona de !roteccin 0stricta$ 0n estas
)onas es posible adems de las actividades de administracin y control, la
investigacin cient"ica, educacin y la recreacin sin in"raestructura permanente
ni vehculos motori)ados$
%ONA DE USO TURSTICO Y RECREATIVO (T)# 0spacios /ue tienen
rasgos paisa+sticos atractivos para los visitantes y, /ue por su naturale)a, permiten
un uso recreativo compatible con los ob+etivos del rea$ 0n estas )onas se permite
el desarrollo de actividades educativas y de investigacin, as como in"raestructura
de servicios necesarios para el acceso, estada y dis"rute de los visitantes,
incluyendo rutas de acceso carro)ables, albergues y uso de vehculos motori)ados$
%ONAS DE APROVECHAMIENTO DIRECTO (AD)# 0spacios previstos
para llevar a cabo la utili)acin directa de "lora o "auna silvestre, incluyendo la
pesca, en las categoras de mane+o /ue contemplan tales usos y seg&n las
condiciones especi"icadas para cada #!$ ,e permiten actividades para la
educacin, investigacin y recreacin$ Las Donas de #provechamiento ;irecto
slo podrn ser establecidas en reas clasi"icadas como de uso directo, de acuerdo
al #rt$ 2-o$ de la presente Ley$
%ONA DE USO ESPECIAL (UE)# 0spacios ocupados por asentamientos
humanos pree(istentes al establecimiento del rea atural !rotegida, o en los /ue
por situaciones especiales, ocurre alg&n tipo de uso agrcola, pecuario,
agrosilvopastoril u otras actividades /ue implican la trans"ormacin del
ecosistema original$
%ONA DE RECUPERACIN (REC)# Dona transitoria, aplicable a mbitos /ue
por causas naturales o intervencin humana, han su"rido daBos importantes y
re/uieren un mane+o especial para recuperar su calidad y estabilidad ambiental, y
asignarle la )oni"icacin /ue corresponde a su naturale)a$
%ONA HISTRICO&CULTURAL (HC)# ;e"ine mbitos /ue cuentan con
valores histricos o ar/ueolgicos importante y cuyo mane+o debe orientarse a su
mantenimiento integrndolos al entorno natural$ 0s posible implementar
"acilidades de interpretacin para los visitantes y poblacin local$ ,e promovern
en dichas rea la investigacin, actividades educativas y uso recreativo, en
relacin a sus valores culturales$
PROTECCIN ESTRICTA Y LAS %ONAS SILVESTRES# La habilitacin de
in"raestructura, centros de interpretacin y, eventualmente, otros servicios para
visitantes, buscar un e/uilibrio entre los re/uerimientos de la administracin y el
impacto mnimo en la calidad natural del rea$
'. "MBITO DE APLICACIN. EN QUE CASOS Y E(CEPCIONES
Las disposiciones contenidas en el presente 5eglamento son de observancia obliga
toria para todas las personas naturales o +urdicas, ya sean de derecho p&blico o pri
vado, /ue realicen actividades al interior de las reas aturales !rotegidas$
Las actividades /ue se realicen en las Donas de #mortiguamiento no deben poner
en riesgo el cumplimiento de los ob+etivos y "ines para los /ue "ue creada el rea
atural !rotegida? para tal e"ecto las instituciones p&blicas y privadas consideran
en sus planes y programas la condicin especial /ue tiene el mbito de la Dona de
#mortiguamiento$
). RELACIN CON EL OBJETIVO DE LA LEY GENERAL DEL
AMBIENTE
o tiene relacin, por/ue la ley general del medio es una norma ordenadora del
marco normativo legal para la gestin ambiental en el !er&$ 0stablece los
principios y normas bsicas para asegurar el e"ectivo e+ercicio del derecho a un
ambiente saludable, e/uilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as
como el cumplimiento del deber de contribuir a una e"ectiva gestin ambiental y
de proteger el ambiente, as como sus componentes, con el ob+etivo de me+orar la
calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas y la Ley
26834 protege todas las reas protegidas por el estado$
*. RELACIN CON OTRAS LEYES
Ley E 26834 : Ley de reas aturales !rotegidas$ !ublicada el 44 de +ulio
de -332
;ecreto ,upremo F 438:244-:#> : #prueban el 5eglamento de la Ley de
reas aturales !rotegidas$ !ublicada el 26 de +unio de 244-
;ecreto Legislativo F -423 : ;ecreto Legislativo /ue establece medidas
/ue garanticen el !atrimonio de las reas aturales !rotegidas$ !ublicado el
28 de +unio de 2448
;ecreto ,upremo E 448:2448:.9#. : #prueban el 5eglamento del
;ecreto Legislativo F -423 /ue 0stablece .edidas /ue >aranticen el
!atrimonio de las reas aturales !rotegidas$ !ublicada el -3 de setiembre
de 2448
;ecreto ,upremo E 446:2448:.9#. : 5eglamento de =rgani)acin y
Gunciones del ,ervicio acional de reas aturales !rotegidas H
,05#!$ !ublicada el -1 de noviembre de 2448
;ecreto ,upremo E 4-6:2443:.9#.: #prueban actuali)acin del !lan
;irector de las reas aturales !rotegidas$ !ublicada el 43 de setiembre de
2443
;ecreto Ley F 26-14 : %rea el Gondo acional para reas aturales
!rotegidas por el
0stado H G=#!0$ !ublicado el 34 de diciembre de -332
;$,$ E 444:24-4:.9#. : ;ecreto ,upremo /ue precisa la obligacin de
solicitar opinin t*cnica previa vinculante en de"ensa del patrimonio natural
de las reas aturales !rotegidas$ !ublicada el 34 de mar)o de 24-4
;ecreto ,upremo F 424:33:#> : #prueban el 5eglamento del ;ecreto Ley
F 26-14 mediante el cual se crea el Gondo acional para reas aturales
!rotegidas por el 0stado H G=#!0$ !ublicada el -6 de +ulio de -333
5esolucin @e"atural F -42:244-:950# : #prueban montos /ue
corresponden al derecho de ingreso a las reas aturales !rotegidas por el
0stado H #!s$ !ublicada 21 de +unio de 244-
;ecreto ,upremo 44-:2444:#>, ;isponen /ue el 950# gestione
inscripcin de reas naturales protegidas, como patrimonio de la acin ante
los registros p&blicos$ !ublicado el -- de enero de 2444
5esolucin @e"atural F 441:244-:950# : 0ncarga a la ;ireccin >eneral
de reas aturales !rotegidas y Gauna ,ilvestre el reconocimiento de los
%omit*s de >estin de las reas aturales !rotegidas$ !ublicado el 23 de
"ebrero de 244-
5esolucin ;irectoral F 44-:244-:950#';>#!G, : #prueban el
!rocedimiento para el reconocimiento de los %omit*s de >estin y
aprobacin de sus 5eglamentos de ,esiones y Guncionamiento$ !ublicado el
24 de mar)o de 244-
5esolucin @e"atural F 224:244-:950#, #prueban ;isposiciones
%omplementarias al 5eglamento de la Ley de reas aturales !rotegidas$
!ublicado el 4- de diciembre de 244-
5esolucin @e"atural F -11:2442:950#$ #prueban lista de reas
naturales protegidas /ue pueden o no ser susceptibles de ser encargadas a
terceros mediante contratos de administracin$ !ublicada el -4 de +unio de
2442
;ecreto ,upremo F 4-8:2443:.9#. : #prueban 5eglamento de 8so
Iurstico en reas aturales !rotegidas$ !ublicada el 48 de setiembre de
2443
5esolucin !residencial F 443:2443:sernanp$ #prueban ;irectiva para
0misin del 9n"orme de la #utoridad #mbiental ante 9n"raccin de la
ormativa #mbiental en reas aturales !rotegidas
;ecreto ,upremo E 448:2443:.9#. : 0stablecen disposiciones para la
elaboracin de los !lanes .aestros de las reas aturales !rotegidas$
!ublicado el 24 de abril de 2443
+. ORGANISMOS E INSTITUCIONES RESPONSABLES
Las instituciones p&blicas del >obierno %entral, >obiernos ;escentrali)ados a
nivel 5egional y .unicipalidades, instituciones privadas y las poblaciones locales
/ue act&an, intervienen o participan, directa o indirectamente en la gestin y
desarrollo de estas reas$
,9#!0
950#

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