BIENES

Bienes de uso pblico martimo: Mar territorial comprendido internacionalmente

por una legua marina, medida desde la lnea de ms baja marea.

Alta mar es una zona comn a todos los hombres y las Naciones, no susceptible
de dominio y regulado por las normas del derecho internacional pblico.
El cdigo de recursos naturales incluye el mar territorial como bien de uso pblico.

Bienes de uso pblico terrestre: Calles, plazas, puentes (C.C Arts. 674 y 676)
Bienes de uso pblico fluvial y lacustre: Los ros y todas las aguas que corren
por el territorio Nacional en cauces naturales o no.
Bienes de uso pblico areo: El espacio en el cual se presentan ondas
telegrficas, de televisin, la energa solar y en general las comunicaciones a
travs de ondas.
Bienes ejidos: Eran porciones de terreno contiguos al rea urbana de los
municipios con cuyo producido se atenda a la construccin de ciertas obras
pblicas.
La ley 41 de 1948 cambi lo anterior determinando loa enajenacin a personas
pobres sin vivienda con el fin de incrementar la produccin de vveres baratos por
medio de cooperativas agrcolas.
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13.4 Bienes fiscales:
Son aquellos que tiene el Estado por intermedio de sus entes territoriales, con un
tratamiento semejante al de la propiedad privada o particular.
Su uso no pertenece generalmente a todos los habitantes (C.C Artculo 674 inc.3)

13.5 Caractersticas de los bienes fiscales:
(pgina 81)

Son enajenables: Estn sometidos a los requisitos respectivos de los cdigos de
las entidades territoriales tales como el previo avalo. Se pueden hipotecar etc.

Son imprescriptibles: No pueden ser objeto de declaracin de pertenencia
Los bienes de propiedad de entidades de derecho pblico no pueden adquirirse
por prescripcin ni ser objeto de un juicio de declaracin de pertenencia.
Tales bienes son para el servicio de los habitantes del pas por lo que ningn
particular puede hacer primar su inters de posesin individual ( prevalece el
inters pblico sobre el particular)

Son embargables: (pgina 83)
Estos bienes del Estado garantizan la prenda general de sus acreedores.
El cdigo de procedimiento civil crea las siguientes excepciones:

1. Los bienes destinados a un servicio pblico cuando este se presta
directamente por un departamento, una intendencia, una comisara, un distrito
especial, un municipio o un establecimiento pblico solo podr embargarse la
tercera parte de los ingresos del servicio.

2. Las dos terceras partes de la renta bruta anual de los departamentos,
distritos especiales y municipios.

3. Las sumas que para la construccin de obras pblicas se hayan anticipado o
deban anticiparse por las entidades de derecho pblico a los contratistas de
ellas, mientras no hubiere concluido su construccin, excepto si se trata de
obligaciones en favor de los trabajadores por salarios, prestaciones o
indemnizaciones.

El estatuto orgnico del presupuesto contenido en el decreto 111/96 consagra como
inembargables las rentas incorporadas al presupuesto general de la nacin.





Embargabilidad de bienes del Estado como consecuencias de sentencias de
condena: (pgina84 y 85)
Cuando las condenas se hayan impuesto a un departamento, una intendencia, un
distrito especial o un municipio la respectiva entidad dispondr de seis meses para
el pago, si debe responder la nacin se da un plazo de 18 meses. (Cdigo de
procedimiento civil art. 513 inc. 2)

Enunciacin de algunos bienes fiscales: (pgina 86)
El dinero que est en las tesoreras, los impuestos, los bienes que recibe el estado
en calidad de heredero, los edificios de oficinas pblicas, las escuelas, cuarteles,
fincas, granjas, las operaciones de crdito, los aprovechamientos, los reintegros,
las multas, los saldos de vigencias anteriores, los recursos del presupuesto, los
hidrocarburos. (Ley 20 de 1969)

No son bienes fiscales: las minas de oro, plata, platino, plomo, mercurio, carbn,
hierro, cobre, estao, zinc etc. Son bienes de uso pblico sometidos a la
legislacin de derecho pblico.


Bienes baldos: (pg. 85, 86 y 87)
Tiene una ausencia de explotacin econmica por no tener un titular diferente al
Estado, son tierras pblicas que esperan al colono por primera vez.

Para beneficiarse de la adjudicacin de un bien baldo debe demostrarse
previamente una explotacin y ocupacin econmica por un periodo de 5 aos
pero esto no equivale a una posesin y mucho menos el dominio segn el Cd. C.
(ley 160/94 arts. 65 y 69)

Los bienes baldos no han tenido dueo particular esto los diferencia de los bienes
vacantes que se encuentran abandonados por no tener dueo aparente.
(C.C art. 706)


Bienes baldos por reversin: ( pgina 88) No se puede afirmar que ha sido
propiedad de la Nacin puesto que con anterioridad se ha presentado la
adjudicacin a un particular.

Controversia histrica sobre sobre adquisicin de los bienes baldos: (pgina
88 y 89)

La Corte Suprema manifest en su momento: quien incorpora su trabajo a los
baldos de la nacin y los mejora con edificaciones, plantaciones o sementeras
que acrecientan la riqueza pblica adquiere el dominio del suelo por ocupacin.

El Consejo de Estado discrep diciendo: Este solo se puede obtener por expresa
adjudicacin que de tales fundos haga el Estado.



La discusin tuvo punto final con la ley 160/94 en su artculo 65 que manifiesta que
la propiedad de los terrenos baldos se obtiene mediante ttulo traslaticio de
dominio otorgado por el Estado a travs del INCODER (Instituto Colombiano de
Desarrollo rural)

Ley Tocama: ( pgina 89, 90 y 91)
Tena como finalidad Solucionar la titularidad de bienes baldos de las reas
urbanas.

El artculo 4 de la ley 137/59 expresaba que dentro del trmino de dos aos los
propietarios de mejoras podrn proponer al municipio de Tocama la compra de los
respectivos solares y este proceder a vendrselos.

Requisitos: Hacer el avalo del respectivo solar, el precio de venta ser el
equivalente al 10% del avalo y por ltimo el municipio destinar los fondos que le
produjeran los contratos de compraventa de los solares a la construccin del
acueducto de Tocama.


No se adjudican aguas en bienes baldos: De acuerdo con el artculo 84 del
decreto 2811 de 1974(cdigo de recursos naturales y proteccin al medio
ambiente) en la adjudicacin de un baldo no se comprenden ls aguas domsticas
existentes en l.

Bienes baldos en regiones limtrofes: Los terrenos baldos situados en las
costas nacionales y en las regiones limtrofes nicamente podrn adjudicarse a
colombianos de nacimiento y una vez adquiridos no pueden traspasarse a
extranjeros (decr. Ley 1415 de 1940 art. 5)

Ocupacin indebida de terrenos baldos: Si un terreno baldo es ocupado
indebidamente el INCODER puede ordenar su restitucin con previa citacin y
notificacin, la providencia que inicia la restitucin se inscribe en la oficina de
registro de instrumentos pblicos.

Baldos transformados en propiedad colectiva: (Pgina 92)
Determinados territorios baldos adquirieron un contexto de propiedad colectiva en
favor de comunidades negras.

Las tierras as adjudicadas son imprescriptibles, inembargables y parcialmente
inenajenables.

Dicha adjudicacin con respecto al artculo 6 de la ley 70/93 no puede comprender
los siguientes bienes:

1. Dominio sobre los bienes de uso pblico, las reas urbanas de los municipios,
los recursos naturales renovables y no renovables, las tierras de resguardos
indgenas.


Proteccin de terceros en la adjudicacin de los baldos: (pg. 92)
La legislacin Nacional ha sido reiterativa a estos terceros con el argumento
fundamental de que la propiedad privada adquirida segn la ley no puede ser
desconocida ni vulnerada por hechos o actos posteriores (C.P Artculo 58)

La ley 97 de 1946 cre una presuncin de derecho en favor de los adjudicatarios
presmase de derecho que todo terreno adjudicado por el Estado ha sido baldo,
cuando la resolucin de adjudicacin haya tenido como base una explotacin con
cultivos o ganado por un trmino no menor a 5 aos.


Otra clasificacin de los bienes privados y pblicos: (pg. 93 y 94)
Los bienes privados cuyo titular es un particular pueden ser

1. De propiedad particular en los que impera el inters de su dueo o propietario
2. Privados del espacio pblico que son los elementos arquitectnicos y
naturales de un bien de propiedad particular.

Estos bienes no pueden ser alterados ni modificados unilateralmente por su dueo,
puesto que en ellos existe un marcado inters colectivo.

Los bienes del Estado se clasifican:

1. Bienes de uso pblico: son aquellos cuyo uso pertenece a todos los habitantes y
solo el inters colectivo predomina como calles, carreteras, puentes etc. SON
INEMBARGABLES, IMPRESCRIPTIBLES E INAJENABLES.

2. Bienes Fiscales: estn en cabeza del Estado se clasifican en :

a. Bienes fiscales propiamente como un escritorio, un edificio o un hospital
b. Bienes fiscales adjudicables: son los bienes inmuebles que tiene el Estado
c. Bienes fiscales del espacio pblico: son los elementos arquitectnicos y
naturales de los inmuebles fiscales.

COSAS COMERCIABLES E INCOMERCIABLES (pg. 95)

Son comerciables: Los que pueden ser objetos de transacciones o negocios jurdicos.
Son incomerciables: Los bienes de uso pblico

(Artculo 1518 y 1521 C.C)











BIENES VACANTES Y MOSTRENCOS (C.C art. 706)


Bienes vacantes: Inmuebles sobre los cuales se ejerci la propiedad privada pero que
aparecen en el momento sin dueo aparente o conocido.

Bienes mostrencos: Son bienes muebles que han tenido dueo particular pero han sido
abandonados material y jurdicamente y no se sabe quin es su dueo aparente.

Si un particular conoce la existencia de un bien vacante o mostrenco debe denunciarlo por
escrito bajo la gravedad de juramento a la entidad pblica titular del derecho de
adjudicacin y una vez obtenida la sentencia dicha entidad entregar una participacin
econmica al denunciante.

Para que un bien sea mostrenco es preciso que haya estado en el dominio anterior del
hombre. Si nunca ha estado en el dominio particular ni incorporado a un patrimonio
privado, no puede ser objeto de la declaracin de vacante.


Aparicin del dueo despus de la sentencia que declara el bien vacante: Si
la entidad pblica beneficiaria con la adjudicacin no lo ha enajenado, es decir, en
el sentido de transferir el dominio le ser restituido pagando las expensas de
aprehensin, conservacin y dems.( C.C Art. 708)

Si la cosa ha sido enajenada por la entidad pblica beneficiaria se mirar como
irrevocablemente prdida para su dueo. (C.C Art. 709)


Los depsitos bancarios no pueden declararse como bienes mostrencos:
Estos depsitos son crditos y todo crdito tiene un titular denominado acreedor
por tanto no pueden ser declarados mostrencos.

La Corte Suprema de Justicia dice que pertenecen a la categora de los bienes
incorporales y se distinguen de los bienes muebles, en que a diferencia de estos
son intangibles porque su existencia se reconoce como una relacin entre el
deudor y el acreedor.


Diferencia entre bienes vacantes y baldos:

a. Los bienes vacantes tuvieron un propietario particular, pero en el momento
no tienen dueo aparente.

b. Los baldos los tiene la nacin con el fin de adjudicarlos a los particulares
que los exploten conforme a la ley.

c. Los bienes baldos se adquieren por resolucin de adjudicacin expedida
por el INCODER, mientras que los vacantes por sentencia judicial con el
mismo ente oficial ( INCODER)

BIENES OCULTOS

Bienes de propiedad de la nacin que aparecen abandonados materialmente o
que su titulacin es tan confusa que se hace imprescindible adelantar un proceso
para aclarar su estado actual.