UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO

HISTORIA DEL DERECHO TRIBUTARIO EN EL PER

1.-HISTORIA DE LA TRIBUTACIN:
Para comprender mejor la historia de la tributacin en nuestro pas, debemos
tener presente que est marcada por dos momentos diferentes: antes y
despus de la llegada de los espaoles.
esde esta perspecti!a, el desarrollo del proceso, a tra!s del cual el "stado
recibe bienes #moneda, especie, o trabajo$ para cumplir con las funciones que
le son propias #como reali%ar obras o brindar ser!icios para el bien com&n$, fue
distinto en ambos perodos.
1.1.-Historia de a Tri!"ta#i$% d"ra%te e Ta&"a%ti%s"'o:
"'isten di!ersas fuentes bibliogr(cas en la cuales se desarrolla este tema. Por
ejemplo, )lfonso *lauer #+,,-$ en su obra ."l /ndor herido de muerte0
reagrupa en tres subconjuntos los tributos que estaban obligados a aportar los
1ncas, seg&n fuentes del historiador 2ran3lin Pease.
CLASI(ICACION DE LOS TRIBUTOS AL INCA
CLASI(ICACIN TRIBUTOS
Co%tri!"#io%es
)er*a%e%tes
- 4res hombres y tres mujeres, por cada
cien adultos, para e'traer oro que era
lle!ado al /usco durante todo el ao.
- 5esenta hombres y sesenta mujeres para
e'traer plata que era lle!ada al /usco
durante todo el ao.
- /iento cincuenta hombres para trabajar
permanentemente como yanaconas de
6uayna /pac.
- ie% yanaconas para trabajar en
depsitos de armas.
- /uarenta para custodiar a las mujeres
del Inca.
- 7uinientos como cargadores de las andas
del Inca, entre otros.
Co%tri!"#io%es
)eri$di#as
- /uatrocientos hombres para sembrar
tierras en el /usco #una o dos !eces al
ao$.
- /uarenta hombres para trabajar las
tierras del Inca en 6unuco.
- /uarenta hombres para sembrar aj en el
/usco.
- 5esenta hombres para sembrar y
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cosechar la coca que era lle!ada al
/usco.
Co%tri!"#io%es
es)or+di#as
- /uarenta hombres para acompaar al
Inca durante sus caceras de !enados? y,
- 7uinientos hombres para sembrar y otras
di!ersas acti!idades, sin salir de sus
tierras.
e esta lista detallada se puede deducir que la atencin principal de la
administracin imperial .giraba alrededor del control de la energa humana0,
como a(rma Pease. "n sus inicios, el poder del 1nca #"stado$ se sustent en
una constante reno!acin de los ritos de la reciprocidad, para lo cual debi
tener objetos suntuarios y de subsistencia en sus depsitos en cantidad
su(ciente para cumplir con los curacas y jefes militares que se hallaban dentro
del sistema de la reciprocidad. "n la medida que creci el 4a@antinsuyo, se
increment el n&mero de personas por agasajar, lo que dio lugar a la
b&squeda de nue!as formas de acceder a la mano de obra, ob!iando los ritos
de la reciprocidad. )s aparecieron los centros administrati!os y, ms adelante,
los yanas que eran representantes del 1nca.
Ideas clave
AEn la sociedad y economa andina prehispnica no existieron el comercio, la
moneda ni el mercado. Sin embargo, s existi el intercambio.
AEl alto desarrollo social del mundo andino prehispnico radic en una
redistribucin equitativa de la acumulacin de recursos.
ALa principal riquea !ue la !uera de traba"o. La contribucin de la poblacin
!ue !undamentalmente su !uera de traba"o.
ALa redistribucin de recursos y la contribucin de !uera de traba"o se
sustentaron en dos principios organiadores de la sociedad andina# la
reciprocidad y la redistribucin. Estos principios constituyeron el !undamento
para exigir la contribucin.
$odos contribuan con el Estado y el monto del aporte en traba"o o especies se
determinaba a nivel de %yllu, "e!e &tnico' macro &tnico e Inca.
1.,.-Historia de a Tri!"ta#i$% d"ra%te a Coo%ia:
;a forma de tributar en el conte'to occidental tu!o caractersticas propias. "l
tributo consista en la entrega de una parte de la produccin personal o
comunitaria al "stado, que se sustentaba en un orden legal o jurdico. ;a
conquista destruy la relacin que e'isti en la poca prehispnica en la que la
entrega de bienes o fuer%a de trabajo se basaba en los la%os de parentesco,
que fueron el fundamento de la reciprocidad.
;a nue!a forma de tributacin pro!eniente de occidente se organi% en base a
ordenan%as y mandatos del rey, de acuerdo con tasas o regmenes
establecidos.
;a recaudacin del tributo era responsabilidad del corregidor, quien para
e!itarse trabajo .!enda0 dicha responsabilidad a un rentista o se la encargaba
al encomendero al inicio de la colonia y posteriormente al hacendado y a los
curacas.
;os corregidores entregaban lo recaudado al <eal 4ribunal de /uentas con
cargo a regulari%ar lo faltante en una siguiente entrega. "sta casi nunca se
produca porque en esa poca un trmite ante el "stado !irreynal poda
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fcilmente demorar entre cinco y die% aos, lapso en el cual el corregidor
mora o la deuda prescriba.
9tro asunto importante es que la base tributaria #n&mero de contribuyentes$
estaba compuesta por los indios de las encomiendas y de las comunidades.
5obre ellos recaa el mayor peso de la carga tributaria. "llos pagaban un
impuesto directo, mientras que los espaoles, criollos y mesti%os tenan
obligaciones que mayormente no afectaban su renta sino su poder adquisiti!o.
"sta situacin se mantu!o hasta bastante iniciada la <ep&blica y acabara slo
cuando on <amn /astilla aboli la escla!itud y el tributo indgena en >B-C.
PRINCIPALES TRIBUTOS COLONIALES
PRINCIPALES
TRIBUTOS
CONCEPTO
7=1849 <");
"l +,D de la produccin minera le perteneca al
rey. urante el siglo EF11 el quinto se rebaj al
>,D para fomentar la legali%acin de la
produccin de plata.
);G9<H)<12)IJ9
2ue impuesto por el gobernador ;ope Jarca de
/astro. "ra un derecho de aduana que se aplic a
las e'portaciones e importaciones de bienes.
);/):);)
Jra!aba todas las transacciones de bienes #sin
perjuicio del almojarifa%go$. "s comparado con el
impuesto general a las !entas. "l !endedor estaba
obligado a pagarlo y slo se e'ceptuaba
instrumentos de culto, medicinas, el pan, entre
otros bienes.
4<1:=49 181J"8)
2ue pagado por los indios de manera comunal. ;os
nati!os tenan esa obligacin en su condicin de
!asallos. 2rancisco de 4oledo fue quien
reglament el cobro de este tributo.
1"IG9
2ue establecido para los <eyes /atlicos.
/onsista en que el >,D de la produccin de la
tierra o bene(cio se dedique a la 1glesia /atlica.
;a cobran%a de los die%mos se arrendaba al mejor
postor.
:=;) " ;) 5)84)
/<=I))
2ue impuesta en )mrica por pedido de Jregorio
F111. "ra pagado por las principales ciudades del
!irreinato
/9:95
1mpuesto que se cobraba de todas las barras
fundidas en la casa de quintos. 9scil entre el > y
>-D.
9tros impuestos fueron: ponta%go, sisa, mesada, estancos, !enta de o(cio,
mesada, !ias, ser!icios y millones.
Ideas claves
4"/81/) /984):;" 4<1:=4)<1) 1 Pgina K
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AEl en!oque occidental a partir del cual se reali la economa colonial rompi
con la lgica redistributiva del Estado Inca. %s, se instala la explotacin y
enormes brechas de desigualdad entre espa(oles y el pueblo indgena.
AEl cobro de tributos se !undament en la legislacin colonial.
AEl sistema tributario tena como principal ob"etivo el enriquecimiento de los
invasores.
La inversin en servicios para la poblacin !ue mnima. Esto con)rma el
carcter no redistributivo del Estado *olonial.
El +nico impuesto directo !ue el tributo indgena. ,ue el de mayor rentabilidad.
Los indgenas soportaron la mayor carga tributaria.
1.-.- Historia de a Tri!"ta#i$% d"ra%te a Re).!i#a:
)l independi%arnos de "spaa, la tributacin sigui teniendo a la legislacin
como su fuente de legitimidad. "n este caso, eran las leyes creadas por la
naciente rep&blica.
) lo largo de nuestra historia republicana hemos pasado por perodos de
inestabilidad poltica y econmica. )s, la tributacin e'istente en cada perodo
ha sido y contin&a siendo e'presin clara de las contradicciones de la poca.
A.- TRIBUTACIN EN EL SI/LO 0I0
Sistema de tributacin
A esde la primera /onstitucin del Per& en >B+K, se de(ne la obligacin del
Poder "jecuti!o de presentar el Presupuesto Jeneral de la <ep&blica.
A icho presupuesto se estableca de acuerdo con un clculo pre!io de los
egresos y (jando las contribuciones ordinarias, mientras se estableca una
contribucin &nica para todos los ciudadanos.
"n esta concepcin, los impuestos estaban dados por la contribucin personal,
sin considerarse capitales, rentas ni la rique%a del contribuyente.
Finalidad de la tributacin
A Pro!eer al "stado del dinero necesario para la defensa nacional, la
conser!acin del orden p&blico y la administracin de sus diferentes ser!icios.
A <ecin con Pirola, a (nes del siglo E1E, el "stado asume, adems de los
(nes mencionados, otros de ndole social, tales como la educacin y la salud
p&blicas. Por ejemplo, los subsidios a la alimentacin y el inicio de la
construccin de las llamadas !i!iendas populares.
PRINCIPALES TRIBUTOS DEL SI/LO 00
1. Tri!"tos dire#tos
A ;os tributos directos fueron los que
afectaban a las personas, los
predios, las industrias y patentes.
A )fectaban a todos los ciudadanos
de la naciente <ep&blica, pero no de
la misma manera.
A 5e diferenci la tributacin
indgena y la de castas.
A )dems, estaban tambin los
tributos por predios, industrias y
,. Co%tri!"#io%es i%dire#tas
A ;os impuestos indirectos
pro!enan en su mayor parte de
las aduanas.
A 9tros tributos indirectos
fueron los die%mos, los estancos
y alcabalas, entre otros.
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patentes.
a) Tributo Indgena
A "l tributo indgena fue abolido en
>B+> cuando se proclam la
independencia. 5in embargo, en
>B+L se restableci.
A ;os indgenas estaban dispuestos a
pagar el tributo, pero solicitaron que
no se les cobrara ning&n otro
impuesto.
A "l tributo indgena recin fue
abolido durante el gobierno de
/astilla en >B--
>
Ad"a%as
5ufra una serie de di(cultades y
trabas principalmente por el
gran contrabando de la poca,
afectando notoriamente al
erario p&blico.
b) Tributo de Castas
A )barcaba el tributo personal de los
trabajadores y de los que tenan una
renta anual.
A "n >BC+ estaban obligados a
cumplirla
todos aqullos que no eran indgenas
1123: Re#a"da#i$% )or
e4)orta#i$% de
5"a%o. 6)o#a de !o%a%7a
A ebido al auge econmico se
aboli la tributacin directa e
indirecta.
A 2uimos el &nico pas en el
mundo que prcticamente
basaba su ingreso en un slo
producto: el guano.
A 5e utili% el guano para
adelantar prstamos, que eran
gastados de manera arbitraria
hasta el despilfarro.
A 5e liber a los escla!os y se
pag su manumisin a sus
amos.
c) Predios.
A "l !alor de los predios era asignado
por su producto, no tenan !alor en s
mismos.
A >B+-: todo tipo de predios
#urbanos o rurales$ deban contribuir
anualmente con el -D de la utilidad
de su arrendamiento, pero luego se
redujo a KD.
A i!ersos decretos aumentaron o
redujeron
ligeramente estas cifras
+
1181-119,
A estaca Pirola como Ginistro
de 6acienda.
A 5e (rma el contro!ertido
contrato reyfus y se hacen dos
grandes emprstitos para
construir ferrocarriles y obras
p&blicas.
A 5e intent reducir los gastos
(scales y
aumentar los impuestos.
d) Tributo de Industrias y Patentes.
A ;as otras contribuciones directas
fueron las que se aplicaron a las
industrias y la de patentes, la que
(nalmente se mantu!o.
A "l impuesto gra!aba el KD sobre el
producto de la industria o capitales que
se obtu!ieran por su ejercicio.
A ;a recaudacin de este tributo slo
fue posible en las capitales de
4ras la guerra, 8icols de Pirola
reali% una reforma tributaria,
creando la compaa recaudadora
de impuestos. )dems se
formaron empresas industriales,
comerciales y
(nancieras.
1
2
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departamento y ciudades cuya
poblacin as lo justi(caba #lo cual ya
reduca su base tributaria$.
A ;a contribucin de patentes estaba
dirigida a aqullos que se dedicaban al
comercio, al arte o a cualquier labor
industriosa.
A )qullos que pagaban el impuesto de
castas, estaban e'entos de pagarla.
,.-LA TRIBUTACIN EN LA ACTUALIDAD:
;a tributacin en el Per& sigue el estndar internacional y est constituida por
la poltica tributaria, la )dministracin 4ributaria y el sistema tributario, que se
relacionan con el "stado Peruano.
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,.1. De:%i#i$% de Siste*a Tri!"tario:
/otidianamente ocurren hechos de distinta naturale%a. ;a ley moderna
considera a algunos como ci!iles #el nacimiento, la muerte, el matrimonio,
etc.$, penales #la apropiacin ilcita, la defraudacin, el homicidio, etc.$ y
econmicos #la celebracin de contratos de comercio, las !entas de bienes,
etc.$.
;as leyes tributarias se re(eren a hechos econmicos de los cuales se deri!an
aportes de los indi!iduos a su "stado.
=n sistema tributario es el conjunto, racional, coherente de normas, principios
e instituciones que regula las relaciones que se originan por la aplicacin de
los tributos en un pas.
8o siempre se puede decir que el sistema tributario !igente de un pas, en una
poca determinada, es igual al de otro pas. 4ampoco lo es en un mismo pas,
pero en pocas diferentes. Por lo tanto, un sistema tributario podr !ariar de
un tiempo a otro o de un pas a otro.
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"l sistema tributario nacional peruano tiene una estructura bsica, estndar a
ni!el internacional, y est orientado por:
;ey del 5istema 4ributario 8acional #. ;egislati!o 8N MM>$
A ;ey de 4ributacin Gunicipal #. ;egislati!o 8N MML$
A /digo 4ributario
A ;ey del 1mpuesto a la <enta
A ;ey del 1JF e 15/
Co*)re%de:
A 1mpuestos,
A /ontribuciones y
A 4asas.
,.,.- Pri%#i)ios /e%eraes De La Tri!"ta#i$%:
5eg&n el iccionario de la <eal )cademia "spaola el trmino principio
signi(ca la .base, el origen, la ra%n fundamental, cada una de las primeras
proposiciones o !erdades fundamentales por donde se transcurre en cualquier
materia0. "n este caso, nos referimos a esas proposiciones en materia
tributaria, como son la neutralidad, la equidad, la simplicidad y la legalidad,
que a continuacin se detallan.
,.-.-Ti)os De O!i5a#io%es Tri!"tarias:
)ntes de pasar a !er cada uno de los tipos de obligaciones tributarias,
debemos recordar la
de(nicin de obligacin tributaria:
"s el !nculo entre acreedor y deudor tributario, establecido por ;ey, que tiene
por objeto
el cumplimiento de la prestacin tributaria, siendo e'igible coacti!amente.
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,.-.1.- O!i5a#io%es (or*aes:
/onsiste principalmente en dar informacin a la 5=8)4 y contribuyen al
cumplimiento de la obligacin sustancial, que es el pago.
;as principales obligaciones formales son:
>$ 1nscripcin en el <=/
+$ 9bligacin de emitir y entregar comprobantes de pago
K$ 9bligacin de trasladar bienes con guas de remisin
C$ /omunicacin de datos a la 5=8)4
-$ Presentacin de la declaracin jurada
,.-.,.- O!i5a#i$% De E*itir ; E%tre5ar Co*)ro!a%tes De Pa5o:
"l comprobante de pago es todo documento que acredita la transferencia de
bienes, la entrega en uso o la prestacin de ser!icios.
;a emisin y entrega de comprobantes de pago es una obligacin formal del
contribuyente y un derecho del usuario o adquiriente.
5on comprobantes de pago los siguientes documentos:
CO<PROBANTES DE PA/O
a. :oleta de Fenta
b. 4ic3et
c. <ecibo por 6onorarios
d. <ecibo por )rrendamiento
e. 2actura
f. ;iquidacin de /ompra
)hora, si bien no son comprobantes de pago, para el traslado de bienes se
requieren los ocumentos siguientes:
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/U=A DE RE<ISIN
a. Jua de <emisin del 4ransportista
b. Jua de <emisin del <emitente
,.-.-.-O!i5a#i$% S"sta%#ia:
PA/AR EL TRIBUTO
"l cumplimiento de las obligaciones formales asegura el cumplimiento de la
obligacin sustancial. 4odo parte con la entrega del comprobante de pago
cuando se reali%a una transaccin. "sta accin da lugar al registro de la
transaccin y del tributo. )l (nal del mes yPo del ao se debe reali%ar la
determinacin del tributo a declarar y pagar.
"n el Jr(co 8Q K se aprecian los tres momentos indicados en el prrafo
anterior. "n este caso, consideremos que el hecho generador de la obligacin
tributaria es la !enta de productos. Por cada !enta se emiten los
comprobantes de pago respecti!os. ) (n de mes, el contribuyente procede a
autodeterminar el impuesto a pagar. /on este (n deber calcular #en base a
sus !entas$ la base imponible. ) esta base, se le aplicar la alcuota
correspondiente #1JF >OD$? y de esta manera, se obtendr la cuanta del
tributo a pagar.
2inalmente, har el pago del tributo correspondiente.
,.2.-Casi:#a#i$% De Los Tri!"tos De A#"erdo Co% E r5a%o
Re#a"dador:
,.2.1.-Tri!"tos >"e Re#a"da La S"%at:
I*)"esto a a Re%ta
Jra!a las rentas de capital, del trabajo y de la aplicacin conjunta de ambos
factores. 5e entienden como rentas aquellos ingresos que pro!ienen de una
fuente durable y susceptible de generar ingresos peridicos.
I*)"esto /e%era a as Ve%tas ?I/V@
4ributo que pagamos cuando compramos un bien o nos prestan un ser!icio.
"st incluido en el precio de !enta y es responsabilidad del !endedor abonarlo
al "stado en calidad de contribuyente.
Jra!a:
A ;a !enta en el pas de bienes muebles?
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A ;a prestacin o utili%acin de ser!icios en el pas?
A ;os contratos de construccin?
A ;a primera !enta de inmuebles que realicen los constructores de los mismos.
I*)"esto See#tiAo a Co%s"*o ISC
"s un tributo al consumo espec(co que gra!a la !enta en el pas:
A a ni!el de productor y la importacin de los bienes especi(cados en los
)pndices 111 #combustibles$ y 1F #pisco, cer!e%a y cigarrillos$ de la ;ey del 1JF e
15/.
A por el importador de los bienes especi(cados en el literal ) del )pndice 1F de
la ;ey del 1JF e 15/, como son !ehculos, cigarros, agua, !inos y aguardientes.
A ;os juegos de a%ar y apuestas, tales como loteras, bingos, rifas, sorteos y
e!entos hpicos.
N"eAo RB5i*e% %i#o Si*)i:#ado ?RUS@
"s un rgimen que sustituye el pago del 1mpuesto a la <enta, el 1mpuesto
Jeneral a las Fentas y el 1mpuesto de Promocin Gunicipal por el pago de una
cuota mensual.
5u objeti!o es propiciar la ampliacin de la base tributaria, incorporando a los
pequeos negocios y establecimientos.
I*)"esto Te*)ora a os A#tiAos Netos ?ITAN@
1mpuesto temporal que gra!a la tenencia de acti!os.
I*)"esto a as Tra%sa##io%es (i%a%#ieras ?IT(@
1mpuesto temporal que gra!a las operaciones en moneda nacional o e'tranjera
que se reali%an en el sistema (nanciero nacional.
;a ;ey para la ;ucha contra la "!asin y para la 2ormali%acin de la "conoma,
mediante la cual se cre el 142, estableci las operaciones que estn afectas y las
que estn e'oneradas.
I*)"esto E4traordi%ario )ara a Pro*o#i$% ' Desarroo T"rCsti#o
Na#io%a
1mpuesto que gra!a la entrada al territorio nacional de personas naturales que
empleen medios de transporte areo de tr(co internacional.
;os ingresos recaudados por la 5=8)4 son destinados a (nanciar el 2ondo para la
Promocin y esarrollo 4urstico 8acional.
Dere#&os Ara%#earios
erechos que gra!an las importaciones de bienes. "ntre ellos tenemos el )d
!alorem, la 5obretasa )dicional -D )d Falorem /12 y el erecho "spec(co a la
1mportacin de Productos )limenticios.
Dere#&o Es)e#C:#o a a I*)orta#i$% de Prod"#tos Ai*e%ti#ios:
/reado con la (nalidad de establecer un mecanismo gil que adecue las
sobretasas compensatorias a las !ariaciones de precios en el mercado
internacional. 1ncluye la importacin de trigo #harina y pastas$,
I*)"esto de Pro*o#i$% <"%i#i)a
"l 1mpuesto de Promocin Gunicipal gra!a con una tasa del +D las operaciones
afectas al rgimen del 1mpuesto Jeneral a las Fentas y se rige por sus mismas
normas. 5e paga de manera conjunta con el 1JF y es recaudado por la 5=8)4,
que destina lo correspondiente al 2ondo de /ompensacin Gunicipal.
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I*)"esto a as E*!ar#a#io%es de Re#reo
1mpuesto de periodicidad anual que gra!a a las personas naturales, personas
jurdicas, sucesiones indi!isas y sociedades conyugales, propietarias o
poseedoras a cualquier ttulo de las embarcaciones de recreo que estn
matriculadas en las /apitanas de Puerto o en trmite de inscripcin, aun cuando
al > de enero del ao al que corresponde la obligacin no se encuentren en el
pas. 1ncluye a las motos nuticas, que tienen propulsin a motor yPo !ela y que
no estn e'ceptuadas de la inscripcin de la matrcula
"s administrado por la 5=8)4, pero los ingresos que genera se dirigen a las
Gunicipalidades.
Co%tri!"#i$% a ESSALUD
"s la contribucin al 5eguro 5ocial de 5alud #"55);=$, que es un organismo
p&blico descentrali%ado del 5ector 4rabajo y Promocin 5ocial, con personera
jurdica de derecho p&blico interno, con autonoma tcnica, administrati!a,
econmica, (nanciera, presupuestal y contable. 4iene por (nalidad dar cobertura
a los asegurados y sus derechohabientes, a tra!s del otorgamiento de
prestaciones de pre!encin, promocin, recuperacin, rehabilitacin,
prestaciones econmicas y prestaciones sociales que corresponden al rgimen
contributi!o de la 5eguridad 5ocial en 5alud, as como otros seguros en riesgos
humanos.
A)orte a a ONP
5e re(ere a la contribucin al 5istema 8acional de Pensiones, cuya
administracin corresponde a la 9(cina de 8ormali%acin Pre!isional #98P$. ;a
98P es una institucin p&blica descentrali%ada del 5ector "conoma y 2inan%as,
con personera jurdica de derecho p&blico interno, con recursos y patrimonio
propios, con plena autonoma funcional, administrati!a, tcnica, econmica y
(nanciera dentro de la ;ey.
Co%tri!"#i$% a SENCICO
5on sujetos al pago de la /ontribucin al 5"8/1/9, en calidad de contribuyentes,
las personas naturales y jurdicas que perciban ingresos por el desarrollo o
ejecucin de acti!idades relacionadas con la construccin, sealadas en la
clasi(cacin /11= C- R construccin.
"l monto de la /ontribucin al 5"8/1/9 se determina aplicando la tasa de ,,+ D
al total de los ingresos percibidos o facturados al cliente por concepto de
materiales, mano de obra, gastos generales, utilidad y cualquier otro elemento.
"s aplicable a los contratos de construccin celebrados en el territorio nacional o
no y cuyo ser!icio sea empleado en nuestro pas e independiente al lugar donde
se perciban los ingresos, as como a los ser!icios? es decir, los trabajos de
instalacin, reparacin y mantenimiento enmarcados en la acti!idad de la
construccin.
Co%tri!"#i$% Soidaria )ara a Asiste%#ia PreAisio%a ?COSAP@
5on contribuyentes todas aquellas personas que tengan calidad de bene(ciarios
de pensiones de cesanta, in!alide%, !iude%, orfandad y ascendencia, reguladas
por el ecreto ;ey 8Q +,-K, #llamado tambin /dula Fi!a$, cuya suma anual
e'ceda de >C =14 #5P. CC B,, para el ao +,,C$ por todo concepto.
,.2.,.- Tri!"tos >"e Re#a"da% Las <"%i#i)aidades:
I*)"esto Predia
Jra!a el !alor de los predios urbanos y r&sticos.
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;a recaudacin, administracin y (scali%acin corresponde a la municipalidad
distrital donde se ubica el predio.
I*)"esto de A#a!aa
Jra!a las transferencias de urbanos y r&sticos a ttulo oneroso o gratuito,
cualquiera sea su forma o modalidad, inclusi!e las !entas con reser!a de
dominio. ;a primera !enta de inmuebles que reali%an las empresas
constructoras no est afecta al impuesto, sal!o en la parte correspondiente al
!alor del terreno.
;a base imponible del impuesto es el !alor de auto!al&o del predio
correspondiente al ejercicio en que se produce la transferencia, ajustado por el
ndice de Precios al por Gayor #1PG$ para ;ima Getropolitana que determina el
1nstituto 8acional de "stadstica e 1nformtica 2P4.
I*)"esto a os D"e5os
1mpuesto de periodicidad mensual que gra!a la reali%acin de acti!idades
relacionadas con los juegos, tales como loteras, bingos y rifas, as como la
obtencin de premios en juegos de a%ar.
I*)"esto a as A)"estas
1mpuesto de periodicidad mensual que gra!a los ingresos de las entidades
organi%adoras de e!entos hpicos y similares, en los que se realice apuestas.
;a administracin y recaudacin del impuesto corresponde a la municipalidad
pro!incial en donde est ubicada la sede de la entidad organi%adora, pero el
monto recaudado se distribuir conforme a los siguientes criterios:
A L,D para la municipalidad pro!incial.
A >-D para la municipalidad distrital del lugar donde se desarrolle el e!ento.
A +-D para el 2ondo de /ompensacin Gunicipal.
I*)"estos a Patri*o%io Ve&i#"ar
1mpuesto de periodicidad anual que gra!a la propiedad de los !ehculos,
autom!iles, camionetas, station @agons, camiones, buses y mnibus, con una
antigSedad no mayor de tres #K$ aos. icho pla%o se computar a partir de la
primera inscripcin en el <egistro de Propiedad Fehicular
I*)"esto a os Es)e#t+#"os P.!i#os No De)ortiAos
1mpuesto que se aplica sobre el monto que abonan los asistentes por concepto
de ingreso a espectculos p&blicos no deporti!os en locales y parques
cerrados, con e'cepcin de los espectculos culturales debidamente
cali(cados por el 1nstituto 8acional de /ultura.
;a obligacin tributaria se origina al momento en que las personas pagan el
derecho para presenciar el espectculo. "stas son sujetos pasi!os del
impuesto, mientras que las personas que organi%an el espectculo son
responsables tributarios, en calidad de agentes perceptores del impuesto.
)simismo, el conductor del local donde se reali%a el espectculo afecto es
responsable solidario.
Tasas
5on los tributos creados por los concejos municipales cuya obligacin tiene
como hecho generador la prestacin efecti!a por la municipalidad de un
ser!icio p&blico o administrati!o, reser!ado a las municipalidades de acuerdo
con la ;ey 9rgnica de Gunicipalidades.
Co%tri!"#i$% Es)e#ia )or O!ras P.!i#as
4ributo que gra!a los bene(cios deri!ados de la ejecucin de obras p&blicas
por la municipalidad.
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UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO
"n la determinacin de la contribucin especial por obras p&blicas, las
municipalidades calcularn el monto, teniendo en consideracin el mayor !alor
que adquiera la propiedad bene(ciada por efecto de la obra municipal. "n
ning&n caso, las municipalidades podrn establecer cobros por contribucin
especial por obras p&blicas cuyo destino sea ajeno a cubrir el costo de
in!ersin total o un porcentaje de dicho costo, seg&n lo determine el concejo
municipal.
;as municipalidades emitirn las normas procesales para la recaudacin,
(scali%acin y administracin de las contribuciones
,.E.- Co*)o%e%tes De Tri!"to:
;os componentes del tributo son el hecho generador, el contribuyente, la base
de clculo y la tasa.
He#&o /e%erador: "s la accin o situacin determinada en forma e'presa por
la ;ey para tipi(car un tributo y cuya reali%acin da lugar al nacimiento de la
obligacin tributaria.
4ambin se conoce como hecho imponible.
Co%tri!"'e%te: Persona natural, jurdica, empresa o sucesin indi!isa que
reali%a una acti!idad econmica, que de acuerdo con la ;ey, constituye un
hecho generador, dando lugar al pago de tributos y al cumplimiento de
obligaciones formales.
Base de C+#"o: 5e re(ere a la cantidad numrica e'presada en trminos de
medida, !alor o magnitud sobre la cual se calcula el impuesto. 4ambin se
conoce como base imponible.
Tasa: 4ambin llamada alcuota. "s el !alor porcentual establecido de acuerdo
con la ;ey para aplicarse a la base imponible, a (n de determinar el monto del
tributo que el contribuyente debe pagar al 2isco. 8o se debe confundir con la
tasa que es un tipo de tributo.
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