ESTADOS UNIDOS DE AMRICA

DEPARTAMENTO DE TRANSPORTE
OFICINA DE LA SECRETARIA
WASHINGTON, D.C.
DIVULGACIN DE PRECIOS MS ALTOS PARA TARIFAS AREAS
COMPRADAS POR TELFONO MEDIANTE CENTROS TELFONICOS DE
RESERVA AREA O EN MOSTRADORES DE BILLETES DE AVIN Y
RECARGOS QUE SE PUEDEN ENUMERAR SEPARADAMENTE EN LA
PUBLICIDAD DE TARIFAS AREAS
AVISO
El presente aviso tiene la intencin de brindar orientacin en dos temas
relacionados con la conformidad con CFR 399.84, la regla del Departamento
referente a la publicidad de tarifas completas, la pro!ibicin normativa
subacente en 49 ".#.C. $ 4%&%' en contra de pr(cticas comerciales in)ustas
enga*osas. +ara empe,ar, trataremos de la divulgacin de precios m(s altos en
los anuncios publicitarios de tarifas, reci-n introducida por varios transportistas
a-reos, en el caso de billetes .ue se compran en mostradores o por tel-fono.
%
/
continuacin, mediante el presente aviso, deseamos comunicar a los
transportistas la pol0tica actual de la 1ficina de 2mplementacin +rocedimientos
de /viacin 3/viation Enforcement 1ffice, u 1ficina de 2mplementacin4 con
respecto a la divulgacin de 5recargos aprobados por el gobierno6.
7arios transportistas a-reos transportistas e8tran)eros reci-n empe,aron a
subir los precios de los billetes ad.uiridos por tel-fono o en oficinas de billetes.
Estas aerol0neas anuncian tarifas de base por 2nternet o en la prensa u otros
medios, ofrecen las tarifas anunciadas para ad.uisicin 9nicamente por 2nternet
cobran precios m(s altos si los clientes compran sus billetes mediante el
sistema telefnico de reservas de la aerol0nea o en su mostrador en el
aeropuerto o en la ciudad. :a seccin 399.84 dicta .ue la tarifa anunciada sea
la tarifa completa .ue deba pagar el cliente. ;oda pr(ctica .ue consista en
e8cluir de las tarifas anunciadas 5cargos6 adicionales .ue se cobren a los
clientes .ue compran billetes por tel-fono mediante centros de reserva de las
aerol0neas, o en los mostradores del aeropuerto o de la ciudad, estar(, por lo
tanto, en infraccin de %4 CFR 399.84, representar( una pr(ctica comercial
in)usta enga*osa un m-todo in)usto de competencia en desacato de 49
".#.C. $ 4%&%'.
1 Algunos transportistas describen este incremento en el precio de los billetes
comprados por telfono o en un mostrador como "tasa por servicio u otra frase
similar. No obstante, en el contexto del reglamento sobre la publicidad de tarifas
completas, estas tasas impuestas por el transportista forman parte de la tarifa y
deben ser descritas como tal en la publicidad de tarifas areas. Sin embargo, este
incremento en el precio no puede ser descrito como "tasa" impuesta por el
transportista sin que el anuncio infrina el reglamento sobre la publicidad de tarifas
completas.
Con el fin de evitar las medidas de implementacin, los transportistas sus
agentes .ue cobren un monto adicional por billetes .ue no se compren por
2nternet 3por e)emplo, por tel-fono o en mostradores de billetes4 deben indicar
claramente a los clientes .ue las tarifas espec0ficas anunciadas se !allan
disponibles 9nicamente para billetes .ue se compren por 2nternet. /dem(s,
creemos .ue 49 ".#.C. $ 4%&%' %4 CFR 399.84 re.uieren .ue los
transportistas declaren en este tipo de publicidad .ue los billetes son m(s caros
.ue el precio de anuncio si se compran por tel-fono o en un mostrador de
billetes del aeropuerto o de la ciudad. /dem(s, pensamos .ue ser0a informativo
provec!oso para los consumidores si los transportistas tambi-n declaran el
monto del incremento en los anuncios, indicando, por e)emplo, .ue el billete
cuesta <= adicionales si se compra por tel-fono o en un mostrador del
aeropuerto o de la ciudad.
'
En consecuencia, la 1ficina de 2mplementacin de
/viacin entablar( acciones de implementacin con respecto a este tipo de
publicidad cuando la tarifa aumentada se describa simplemente en t-rminos de
servicio, procesamiento, administracin, centro de billetes, centro de llamadas, o
toda 5tasa6 similar impuesta por el transportista6.
:os transportistas, sin embargo, pueden utili,ar esta mencionada 5tasa6 al
describir cargos adicionales por ad.uisiciones reali,adas por tel-fono o en
mostradores de billetes en un conte8to .ue no enumere tarifas espec0ficas .ue
por lo tanto no deban cumplir con %4 CFR 399.84. :os transportistas pueden
divulgar dic!os cargos describirlos como 5tasas6 cuando, por e)emplo, en la
introduccin sonora de un sistema de reservas por tel-fono de la aerol0nea, se
declara .ue los billetes comprados por tel-fono mediante el sistema de reservas
por tel-fono o en los mostradores de la aerol0nea se !allan su)etos a 5tasas6
adicionales impuestas por el transportista siempre .ue las tarifas totales .ue se
citen a los clientes incluan dic!a 5tasa6.
"n segundo tema .ue deseamos abordar trata de los 5recargos aprobados por el
gobierno6. /nteriormente, no !emos entablado acciones de implementacin en
contra de transportistas cua publicidad de tarifas enumeraba los recargos
5impuestos por el gobierno aprobados por el gobierno6 separadamente de los
precios de base propuestos para las tarifas, siempre .ue la e8istencia de dic!os
recargos, sus montos, se indicase en otra parte del anuncio. :os recargos
>aprobados por el gobierno> se limitaban a recargos de seguridad aprobados a
mediados de los a*os 8? .ue afectaban 9nicamente el transporte a-reo
e8tran)ero .ue contaban con la aprobacin del gobierno e8tran)ero en cuestin
2 !l reglamento de publicidad de tarifa completa fue adoptado en gran parte
con el "n de eliminar pr#cticas anteriores en las que los vendedores de transporte
areo ocultaban el verdadero precio de los billetes enumerando las $tasas de
servicio" en las condiciones %letra peque&a' de los anuncios publicitarios. (or lo tanto,
la )"cina de *mplementaci+n de Aviaci+n no piensa que los incrementos en los
precios de billetes que se adquieren en mostradores o por telfono deber,an
describirse en trminos de tasa de servicio en la publicidad de tarifas ya que esto
puede crear seria confusi+n y un regreso a antiguas pr#cticas publicitarias
inaceptables.
del gobierno estadounidense. Recientemente, el reglamento de tarifas, debido
a convenios ampliados de cielos abiertos, entre otros factores, !a sido revisado
de tal forma .ue no e8iste una pr(ctica uniforme de aprobaciones en con)unto de
los recargos, lo .ue en muc!os casos !a conllevado tarifas .ue incluen
recargos aprobados por un solo gobierno. /dem(s, el deseo de los
transportistas en ceder los costos maores de ciertas e8pensas discretamente,
como el seguro el combustible, !a resultado en la e8clusin de estos tipos de
costos de la tarifa de 5base6, una situacin .ue el Departamento no puede
controlar efica,mente.
3

En vista de estos nuevos !ec!os, la 1ficina de 2mplementacin de)ar( de
permitir .ue se liste por separado los recargos 5aprobados por el gobierno6 en la
publicidad de tarifas a-reas. Consideraremos .ue una lista separada de estos
cargos en los anuncios de tarifas constitue una pr(ctica in)usta enga*osa un
m-todo in)usto de competicin en desacato de %4 CFR 399.84 de 49 ".#.C. $
4%&%', entablaremos acciones de implementacin toda ve, .ue e8ista dic!a
infraccin. #in embargo, con respecto a los recargos 5impuestos por el
gobierno>, por e)emplo ;asas de 2nfraestructura /eroportuaria 3+assenger
Facilit C!arge, o +FC por sus siglas en ingl-s4 tasas de aeropuertos
e8tran)eros, nuestra pol0tica sigue siendo .ue estas tasas deben e8cluirse de las
ofertas de tarifas siempre .ue no sean de naturale,a ad valorem 3seg9n el
valor4, a .ue se recaudan en base al pasa)ero .ue su e8istencia monto se
!allan claramente indicados en el anuncio para .ue el pasa)ero pueda
determinar la tarifa completa por pagar.
:as preguntas referentes al presente aviso o a la aplicabilidad del reglamento del
Departamento sobre la publicidad de tarifas pueden enviarse a la 1ficina de
2mplementacin +rocedimientos de /viacin 31ffice of /viation Enforcement
and +roceedings4.
+or@
#amuel +odberesA
Consejero General Adjunto
Implementacin y Procedimientos de Aviacin
Fec!a@ ?=.%%.?4
B#E::1C
Una versin electrnica de este documento se halla disponible por Internet en
3 !n el caso de cielos abiertos y otros mercados regidos por convenios
bilaterales que incluyen art,culos de precios de doble desaprobaci+n, el
-epartamento .a permitido que los transportistas queden exentos de presentar
tarifas. /ase 01 234 (arte 567. /ase tambin, la carta redactada por (aul 8.
9retc., -irector de Aviaci+n *nternacional a la atenci+n de los transportistas con
fec.a del 01 de octubre de 5::1 %8etter from -irector of *nternational Aviation, to air
carriers dated )ctober 01, 5::1', y que fue distribuida electr+nicamente por A;(2) a
sus miembros.
http://dms.dot.gov/reports and http://airconsumer.ost.dot.gov/rules/inde.htm