Feriados e imaginarios nacionales (1939-1967 y 1990-2011) 1
Versin original de la publicada en Paraguay: Investigaciones de historia social y poltica.
I I I J ornadas I nternacionales de Historia del Paraguay en la Universidad de Montevideo, Juan Manuel Casal y Thomas L. Whigham, editores. Asuncin: Editorial Tiempo de Historia/Universidad de Montevideo, 2013, 408 p.; ISBN: 978-99967-609-9-0; p. 279-289.
Feriados e imaginarios nacionales (1939-1967 y 1990-2011) Roberto L. Cspedes R. Universidad Nacional de Asuncin
Esta monografa sobre feriados nacionales (estatales) pretende contribuir a una reflexin sobre la construccin de imaginarios nacionales en la historia contempornea del Paraguay (1939- 2011). Se compone de cuatro secciones, adems de esta breve introduccin. La primera seala la importancia de los feriados nacionales para construir imaginarios sociales. La segunda presenta los feriados promulgados en los dos perodos estudiados: 1939-1967 y 1990-2011 y la metodologa a emplearse: clasificacin, cuantificacin y comparacin. La comparacin de los feriados nacionales en los dos perodos permite registrar sus tendencias y cambios como forjadores de la construccin-consolidacin del imaginario de nacin paraguaya conforma la tercera seccin. Esto es, sociologa histrica cultural. Finalmente, se presentan unas breves conclusiones.
La importancia de los feriados nacionales De cumplimiento obligatorio, los feriados nacionales, constituyen una expresin del poder del Estado y son hitos en la construccin del imaginario nacional. Reflejan a fuerzas sociales y polticas que impulsan, sustentan o excluyen los contenidos simblicos que las representan; como, por ejemplo, un acontecimiento religioso o blico y el poder la Iglesia catlica y de las Fuerzas Armadas, respectivamente. Esta accin estatal abarca a todos los sectores del Estado y la sociedad y a todo el territorio nacional; no se la puede ignorar. En el peor de los casos, se puede desconocer la razn de los feriados pero no su existencia. Los feriados fijan lo que debe recordarse y, por omisin, lo que debe olvidarse; constituyen una gua temporal del pas que se habita como las calles de una ciudad con sus nombres o los monumentos a quienes merecen recordarse orientan en el espacio geogrfico. En otras palabras: Por qu se recuerdan unas fechas o por qu se las desecha? y, sobre todo, Qu contenidos expresan lo recordable de lo olvidable y a cules fuerzas reflejan 1 . Esta monografa pretende responder fundamentalmente a estas preguntas. [p. 279]
1 Javier Uriarte, Las fechas y la invencin del sistema simblico nacional en Amrica Latina, en Hugo Achugar (coord.), Derechos de memoria. Actas, actos, voces, hroes y fechas: Nacin e independencia en Amrica Latina, Montevideo, UDELAR-FHyCE. Feriados e imaginarios nacionales (1939-1967 y 1990-2011) 2
Lo central, ya deca Joseph Renan en su conferencia del 11 de marzo de 1882 sobre Qu es una nacin?: la esencia de una nacin es que todos los individuos tengan mucho en comn, y tambin que todos hayan olvidado muchas cosas.. Un siglo despus, en 1983, Benedict Anderson 2 defina a los nacionalismos como comunidades imaginadas de personas que pueden o no conocerse en el presente pero ni conocieron a las del pasado ni conoceran a las del futuro pero que sin embargo se sienten unidas-identificadas. Las efemrides precisamente a travs de los feriados nacionales ayudan a construir y reproducir a las comunidades imaginadas o al imaginario de nacin 3 a travs de estas fechas memorables, recordadas compulsivamente aunque no se est de acuerdo con ellas. En efecto, as como la escuela conforma y reproduce la conciencia o el imaginario de nacin, un rol semejante cumplen los feriados nacionales en un mbito diferente y mayor. Un feriado nacional es la cristalizacin de la capacidad de imposicin, o violencia simblica, de una o de un conjunto de fuerzas sociales y polticas para incluirlo, mantenerlo o excluirlo; aspecto que no se enfatiza en el presente estudio. El feriado es parte del calendario sagrado de la patria 4
o, si se quiere, es un hito memorable en el calendario cvico nacional 5 . Otra caracterstica relevante es la conformacin de un grupo de feriados nacionales en perodos histricos. Aisladamente se puede agregar o derogar un feriado en un momento particular de dicho lapso. Sin embargo, cada poca tiene un conjunto de das festivos nacionales fijos, inclusive independientemente de que se [p. 280] conmemoren en la misma fecha del calendario, como puede ser la Semana Santa de la religin catlica. Usualmente no existen cambios radicales entre los conjuntos de cada perodo histrico, a menos que se hayan dado rupturas significativas, pues los feriados nacionales establecidos por el Estado reflejan a fuerzas estructurales. Asimismo, un conjunto refleja una conciencia de poca y cuando se da un cambio del conjunto existe una inflexin de las sociedades y conciencia de
2 Benedict Anderson, Comunidades imaginadas. Reflexiones sobre el origen y la difusin del nacionalismo, Mxico, FCE, 2006 [1983]. 3 Sobre teora, vase a Bronislaw Baczko, Los imaginarios sociales. Memorias y esperanzas colectivas, Buenos Aires, Nueva Visin, 1999 [1984]. En el caso paraguayo, con escasos textos, deben mencionarse a Lorena Soler, La familia paraguaya. Transformaciones del Estado y la nacin de Lpez a Stroessner en Revista Paraguaya de Sociologa, nros. 129-130, Asuncin, CPES, mayo-diciembre, 2007, pp. 81-108; Luc Capdevila, Una guerra total: Paraguay 1864-1870: ensayo de historia del tiempo presente, Asuncin-Buenos Aires, CEADUC/Editorial SDB, 2010 e Ignacio Telesca, La identidad tnica de la nacin en Diego Abente B. y Dionisio Borda (Edts.), El reto del futuro. Asumiendo el legado del bicentenario, Asuncin, Ministerio de Hacienda del Paraguay, 2012, pp. 359-398, entre otros. 4 A manera de ejemplo del rol de calendarios y efemrides, pueden verse a Zira Box Varela, El calendario festivo franquista: los valores del nuevo rgimen en La fundacin de un rgimen. La construccin simblica del franquismo, Universidad Complutense de Madrid, Facultad de Ciencias Polticas y Sociologa, Memoria para optar al grado de Doctor, pp. 193-281 y a Eviatar Zerubabel, Calendarios e historia. Un estudio comparativo sobre la organizacin social de la memoria nacional en Inguruak, Revista Vasca de Sociologa y Ciencia Poltica, nro. 39, setiembre 2004 [2003], pp. 3-26; y para el caso latinoamericano se cuenta con Javier Uriarte, Las fechas y la invencin , pp. 341-422. 5 Sobre feriados y otras conmemoraciones vase Capdevila, Una guerra total, pp. 205-252; sobre la conmemoracin de la independencia, vase Herib Caballero C. y Erasmo Gonzlez G., Fiesta y nacin en Paraguay. Las celebraciones de la independencia desde 1811 hasta el presente, Asuncin, marzo, 2012, indito; y para un mbito ms restringido, una ONG de educacin cvica, puede verse Roberto L. Cspedes R., Calendarios para construir la memoria-identidad. El caso de Decidamos (2003-2012) de Paraguay, en Revista Internacional de Investigacin en Ciencias Sociales, vol. 8, nro. 1, Asuncin, UAA, julio, pp. 43-61, a manera de ejemplos. Feriados e imaginarios nacionales (1939-1967 y 1990-2011) 3
ello. Inclusive ms, en el caso en estudio, al comienzo de cada perodo histrico se da una ley fundacional de un conjunto de feriados que refleja ese momento de inflexin histrica de la sociedad y el Estado. Se trata de las leyes de 1939 y de 1990 que contienen a casi todos los feriados de cada perodo histrico 6 . El estudio del caso paraguayo comprende al conjunto de feriados de dos perodos histricos: 1939-1967 y 1990-2011 que corresponden al perodo nacionalista-militarista- autoritario (1936-1988) y al de transicin y consolidacin democrtica (1989-2011), respectivamente. El lapso es muy diferente pues son 52 y 21 aos en cada caso pero se justifica considerando la naturaleza diferente de los regmenes polticos vigentes durante los mismos 7 . Efectivamente, el perodo nacionalista-militarista-autoritario se justifica considerando la irrupcin del estamento militar despus de finalizada la guerra del Chaco (1932-1935), el discurso estatal nacionalista que se inicia y permanece hasta el presente y la continuidad de regmenes polticos autoritarios casi sin interrupcin desde entonces. A partir de 1936 y sobre todo desde 1940, atrs qued la poca donde los partidos polticos intervenan y manipulaban a facciones o al Ejrcito o las Fuerzas Armadas (FFAA) como ocurri hasta la guerra del Chaco. Se abri a partir de 1936 una era en la cual las FFAA gobernaron controlando a los partidos polticos o sin los partidos polticos o a pesar de stos. La poca [p. 281] dictatorial de Higinio Mornigo (1940-1948) refleja muy acertadamente este tipo de gobierno militar que se perfeccionar ms adelante, con el prolongado autoritarismo militar-partidista de Alfredo Stroessner (1954-1989): general de Ejrcito, Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, Presidente honorario del Partido Colorado y Presidente de la Repblica. En 1989, derrocada la longeva dictadura del general-presidente Alfredo Stroessner que dur 35 aos, se inici la transicin hacia la democracia (poltica). Este proceso tiene sus altibajos, como intentos de golpes de Estado de cuo militar-partidario. Sin embargo, se logra la subordinacin del poder militar al civil; las elecciones son regulares, libres e irrestrictas; los tres Poderes del Estado son relativamente autnomos y, especialmente, cuando una coalicin opositora se impone electoralmente al Partido Colorado (ANR) el 20 de abril de 2008. El
6 El cambio de poca puede significar la eliminacin de algunos feriados, como se mostrar ms tarde. Como antecedente histrico se encuentra el pedido de reduccin de feriados religiosos de Carlos Antonio Lpez en carta al Papa el 15 de febrero de 1842, al ao siguiente de asumir como Cnsul de la Repblica, segn Carlos A. Heyn S. (SDB), Iglesia y Estado en el Paraguay durante el gobierno de Carlos Antonio Lpez, 1841-1862 (segunda parte), en Estudios Paraguayos, vol. IX, nro. 2, Asuncin, UC, diciembre 1981, pp. 195-196; esto es, iniciando la transicin al perodo posterior a la larga dictadura de Jos Gaspar Rodrguez de Francia (1814- 1840). En esa misiva al Papa, se refiere a los das de precepto en los que no se deba trabajar lo cual implicaba dos cuestiones, por una parte, ocio y vicios de quienes no laboraban y, por otra, la necesidad de trabajar de los agricultores para sobreponerse a las precarias condiciones de vida que impona la produccin agrcola. El pedido de Carlos Antonio Lpez fue respondido favorablemente, lo cual ya era una tendencia en esa poca con una incuestionable hegemona ideolgica de la Iglesia Catlica. sta admite el trabajo de los agricultores y acuerda o cede ante el Estado a su demanda mediante la exigencia de misa y luego permiso de trabajar; esto es, una poltica flexible o de ganan todos: Iglesia, agricultores y Estado. 7 Ms que una referencia historiogrfica, conviene apuntar a visiones y percepciones globales sobre la misma, indicando principalmente a Adriano Irala Burgos, La epistemologa de la historia en el Paraguay, en Estudios Paraguayos, vols. XX y XXI, nros. 1 y 2, Asuncin, CEADUC, diciembre, 2003 [1975], pp. 81-108 y Milda Rivarola, Filosofas, pedagogas y percepcin colectiva de la historia en el Paraguay, en Revista Paraguaya de Sociologa, nros. 111/112, Asuncin, CPES, mayo-diciembre, 2001, pp. 37-58. Feriados e imaginarios nacionales (1939-1967 y 1990-2011) 4
traspaso a un gobierno no colorado, por medios pacficos, luego de ms de seis dcadas ininterrumpidas de gobierno colorado puede considerarse como el hito que marca la consolidacin democrtica, siempre en trminos polticos. Asimismo, en el ao del Bicentenario, 2011, se incluye el ltimo feriado permanente dentro del conjunto iniciado en 1990. Por lo anotado, otro perodo histrico, de transicin y consolidacin democrtica, es 1989-2011.
Feriados nacionales: 1939-1967 y 1990-2011 Los feriados (1939-1967) del nacionalismo militarista-autoritario En este caso los feriados promulgados (1939-1967) se ubican en un lapso menor al del perodo histrico global (1936-1989). La ley fundacional sobre las efemrides patrias o feriados nacionales se da con la presidencia del general Jos Flix Estigarribia; es la N 216/39, Que determina los das feriados de la Repblica, promulgada el 19 de setiembre de 1939. Se trata de 16 das feriados que son [nuestros agregados] [1] 1. de enero: Ao Nuevo; [2] 1. de marzo; Da de los Mrtires de la Patria [1870]; [3] 1. de mayo: Da del Trabajo; [4 y 5] 14 y 15 de mayo: Das de la Independencia Nacional [1811]; [6] 12 de junio, Da de la Paz [del Chaco, 1935]; [7] 15 de agosto; Da de la Fundacin de Asuncin [1537]; [8] 29 de setiembre, Da de la Victoria [Boquern, 1932] y de los Hroes de la Guerra del Chaco; [9] 12 de octubre, En homenaje al Congreso de 1813 y de la Raza Hispano Americana [1492]; [10] 25 de noviembre, Da de la Jura de la Constitucin Nacional [1870]; [11] 25 de diciembre; Navidad y Jura de la Independencia Nacional [Ratificacin en el Congreso de 1842]; 12] 3 de febrero [Da de San Blas, Patrono del Paraguay], [p. 282] [13 y 14] Jueves y Viernes Santos [usualmente a fines de abril], [15] 1. de noviembre [Da de todos los santos] y el [16] 8 de diciembre [Da de la Virgen de Caacup], en homenaje a la Religin del Estado..
Asimismo, en julio de 1940, Estigarribia establece una nueva Constitucin que reemplaza a la de 1870. Entonces, el decreto de los feriados y la posterior Constitucin pueden considerarse como una refundacin institucional. A la Ley N 236 de 1939, sigue el Decreto-ley N 12.881, Por el cual se conmemora oficialmente la festividad de Corpus Christi, promulgado el 3 de junio de 1942; con lo cual se evidenci el poder de la Iglesia Catlica. Con esta inclusin, los feriados llegan a 17 das aunque motivados por 14 conmemoraciones, llevando a cabo el anlisis segn la cantidad de das. Este criterio cuantitativo sobre el cualitativo, o razones de Feriados e imaginarios nacionales (1939-1967 y 1990-2011) 5
los feriados, es ms equitativo desde este punto de vista sociolgico porque de otra forma se reducira la importancia de una conmemoracin que tiene ms de un da (14 y 15 de mayo o Jueves y Viernes santos) o se le dara un peso mayor a otras dos que se combinan en uno solo (12 de octubre en homenaje al Congreso de 1813 y de la Raza Hispano Americana [1942]). Un cuarto de siglo despus, el Decreto N 28.638, promulgado el 24 de agosto de 1967, declara feriado nacional el 25 de agosto de cada ao con motivo de la jura de la nueva (1967) Constitucin Nacional. Se asume que reemplaza al feriado del 25 de noviembre, en conmemoracin de la jura de la Constitucin de 1870. La cantidad de das feriados permanecen en 17 porque este ltimo reemplaza a su par anterior.
La transicin y la democracia (poltica) (1990-2011) Iniciada la transicin hacia la democracia poltica en 1989, la Ley N 8/90, promulgada el 6 de junio de 1990, constituye la ley fundacional de los feriados nacionales de esta etapa. Las que siguen, de una u otra manera, solo modifican a sta. A los diez feriados de la nueva ley se agregarn dos ms. A partir de 1990 constituyen feriados nacionales [nuestros agregados]: [1] 1. de enero, Ao Nuevo; [2] 1. de marzo, Da de los Hroes de la Patria; [3] 1. de mayo, Da de los Trabajadores; [4] 15 de mayo, Da de la Independencia Nacional; [5] 12 de junio, Da de la Paz del Chaco; [6] 15 de agosto; Da de la Fundacin de Asuncin; [7] 8 de diciembre; da de la Virgen de Caacup; [8] 25 de diciembre; da de la Navidad; [9] Jueves y [10] Viernes Santos [usualmente se ubican al final de abril].
A los 10 das de feriados oficiales de 1990 se agreg uno ms, temporalmente desde 1995 y definitivamente a partir de 2000. Fue el caso del 29 de setiembre, da [p. 283] de la victoria de la batalla de Boquern en 1932 a inicios de la guerra del Chaco. Tambin debe mencionarse que, en 2002, al festejo del 15 de agosto como fecha de fundacin de Asuncin (e indirectamente de la nacin), se agreg el cariz religioso: tambin se declar el da de la Virgen de la Asuncin 8 ; sin alterar la cantidad de das feriados. Finalmente, por ley N 4531,
8 Esta tarda inclusin, una docena de aos despus de la ley fundacional, demostrara la debilidad relativa de la Iglesia Catlica en recuperar la influencia cultural de antao. A esto debe agregarse que, al ao siguiente de promulgada la ley fundacional de los feriados de esta nueva poca, el Decreto-Ley No. 3 del 27 de marzo de 1991, Por la cual se ampla la Ley No. 08/90 que determinan los feriados de la Repblica, incluye al 3 de febrero, festividad de San Blas, Patrono del Paraguay; y, se agrega, tambin fecha del derrocamiento del autoritarismo stronista. Sin embargo, apenas meses despus, la ley N 40/91, sancionada el 10 de julio de 1991 por el Legislativo y promulgada el 27 de setiembre de 1991 por el Ejecutivo derog esta ampliacin de feriados que incluy al 3 de febrero. Una investigacin pendiente es dilucidar si pes ms el criterio econmico o el poltico sobre el religioso o cul combinacin de razones para esta decisin. Feriados e imaginarios nacionales (1939-1967 y 1990-2011) 6
promulgada el 21 de noviembre de 2011, se restableci el da 14 de mayo de cada ao como feriado nacional [permanente]. Al final del perodo, se trata de 12 das feriados nacionales.
Metodologa: clasificacin, cuantificacin y comparacin Criterios de clasificacin y cuantificacin Los feriados se clasifican segn 1) contenido, 2) temporalidad, 3) cantidad y 4) movilidad. La clasificacin del contenido de los das feriados comprende cinco categoras: a) religiosos, b) fundacionales, c) blicos, d) institucionales y e) otros. Los feriados religiosos pertenecen exclusivamente a la Iglesia Catlica Apostlica Romana, la Religin del Estado hasta antes de la Constitucin de 1992. Los fundacionales, blicos e institucionales son histricos y se los divide para una mayor precisin en la clasificacin. Finalmente, la categora de Otros se vincula a conmemoraciones que no se originan en los anteriores, son solamente dos y que se los agrupa as a falta de mejor denominacin. Son fundacionales los feriados referidos a nacimientos como el 15 de agosto de 1537 con la fundacin de la ciudad de Nuestra Seora de la Asuncin, gesta original de la nacin paraguaya, o del 14 y 15 mayo de 1811 con la gesta de la Independencia, aunque no la declaracin de la Repblica como se habr de probar. Son blicos aquellos feriados vinculados a las guerras internacionales del Paraguay, la guerra de la triple alianza (GTA) o guerra grande (1865-1870) para el Paraguay y la guerra del Chaco (1932-1935), contra Argentina-Brasil-Uruguay y Bolivia, respectivamente. Son emblemticos, el 1 de marzo [1870] y el 29 de setiembre [1932], vinculados a cada una de ellas, en el orden histrico. Asimismo, se ha optado por incluir dentro de esta categora al 12 de junio [1935], o Da de la paz del Chaco, por su alusin inequvoca a la guerra y al nacionalismo blico antes que a la paz, desde esta perspectiva. Finalmente, se consideran feriados institucionales a los relacionados a gestas de esta naturaleza como son la Jura de la independencia nacional (ratificacin) [p. 284] en el congreso del 25 de diciembre de 1842 o el 25 de noviembre de Jura de la Constitucin de 1870 o el 25 de agosto por la de 1967. Un segundo momento de clasificacin es el temporal para confrontar el tiempo mtrico o cronolgico con el simblico o de las conmemoraciones 9 . Los eventos memorables, de una sociedad y especialmente establecidos por el Estado, se ubican a lo largo del tiempo pero no uniformemente. Pues as como existen tiempos o pocas vacas tambin estn otras llenas de acontecimientos valederos. Esto es, siglos sin recordacin alguna o siglos repletos de conmemoraciones. Como las significaciones se efectan desde el presente, usualmente a medida que se acercan a ste, los acontecimientos son ms frecuentes para facilitar el sentido del tiempo hoy vivido. Se ha optado por excluir a las efemrides religiosas del tiempo cronolgico pues no se vinculan a un ao especfico como s se da con los otros feriados. Esto es, por ejemplo, el da de la Navidad se relaciona con el nacimiento de Jesucristo pero no con
9 El texto fundamental es de Zerubabel, Calendarios e historia. Feriados e imaginarios nacionales (1939-1967 y 1990-2011) 7
el ao cero; tampoco la Semana Santa u otro feriado religioso se anuda a un ao especfico. En resumen, el tiempo sagrado est fuera del tiempo cronolgico. A esta exclusin se ha sumado la del 1 de enero y la del 1 mayo que tambin no estn asociadas, segn esta percepcin, a una temporalidad especfica. No obstante, grupos dirigentes del sindicalismo u otras dirigencias pueden tener una idea ms precisa, especialmente hoy. Asimismo, el origen religioso del 1 de enero hoy se ha perdido. Con relacin a la cuantificacin se reitera, en primer lugar, que se contabiliza la cantidad de das feriados y no de las razones de las efemrides dado el caso del 14 y 15 de mayo (por 1811) y del jueves y viernes Santos (por la religin Catlica) que son dos razones pero que duran cuatro das. Se aclara, en segunda instancia, que cuando un da representa ms de una razn, se divide la unidad en la cantidad de justificativos del mencionado feriado. En este caso, se llega a dos; entonces, cada razn equivale a la mitad de la unidad o da. Si bien puede calificarse de arbitrario este procedimiento, se lo asume as por considerarlo ms pertinente a los fines del presente estudio.
Comparacin de los feriados (1939-1967 y 1990-2011) Contenido: preeminencias continuas y omisiones significativas Se pueden inferir las preeminencias continuas y las omisiones significativas de la comparacin con base en el Cuadro 1 (pgina siguiente). A pesar de la reduccin del nmero de feriados, de 17 a 12, el imaginario nacional configurado por los feriados estatales no ha experimentado un cambio sustantivo en los componentes estructurales de su calendario patritico. Los feriados religiosos, blicos y fundacionales siguen siendo los dominantes y lo son en este orden. No obstante, el peso de los religiosos se ha reducido. Durante 1939-1967 la sumatoria de las efemrides blicas y fundacionales [p. 285]
Feriados e imaginarios nacionales (1939-1967 y 1990-2011) 8
Religioso Blico Fundacional I nstitucional Otros 1939-1967 Cules 3 de febrero, Jueves y viernes santos, Corpus Christi, 1 de noviembre y 8 y 25* de diciembre 1 de marzo, 12 de junio y 29 de setiembre 14 y 15 de mayo y 15 de agosto 12 de octubre*, 25 de noviembre (1939-1966) o 25 de agosto (1967 en adelante) y 25 de diciembre* 1 de enero, 1 de mayo y 12 de octubre* Peso(17=100,0%) 6,5 (38,2%) 3,0 (17,6%) 3,0 (17,6%) 2,0 (11,8%) 2,5 (14,7%) 1990-2011 Cules Jueves y viernes santos, 15 de agosto* y 8 y 25 de diciembre 1 de marzo, 12 de junio y 29 de setiembre 14 y 15 de mayo y 15 de agosto* 1 de enero y 1 de mayo Peso(12=100,0%) 4,5 (37,5%) 3,0 (25,0%) 2,5 (20,8%) 0,0 (0,0%) 2,0 (16,7%) Fuente: Elaboracin propia. Notas: a) Los feriados con *, por la metodologa establecida, representan 0,5 puntos; b) en la etapa 1939-1967, se considera 0,5 da de feriado al 12 de octubre por razones institucional y otros y al 25 de diciembre es 0,5 por razones religiosa e institucional y c) en la etapa 1990-2011, se considera 0,5 de da feriado al 15 de agosto por razones religiosa y fundacional.
(35,2%) no alcanzaba a las religiosas (38,2%) mientras que durante 1990-2011 el agregado blico-fundacional (45,8%) supera holgadamente al religioso (37,5%). En otras palabras, la cruz, la espada y los nacimientos permanecen como dominantes; 73,4% en la primera poca y 83,3% en la segunda. Inclusive ms, al listado de feriados de 1939, la Iglesia Catlica pudo agregar el de Corpus Christi en 1942 y al de 1990 se incluy la batalla de Boquern, el 29 de setiembre, en forma temporal desde 1995 y definitiva desde 2000 y el 15 de agosto como fecha tambin religiosa desde 2002. Sin embargo, un cambio importante, ms cualitativo que cuantitativo, se ha dado en la segunda etapa (1990-2011) con la desaparicin de los feriados institucionales, tales como los vinculados al Congreso de 1813 o la Jura de la independencia en 1842 o la promulgacin de las Constituciones de 1870 y 1967. Esta significativa omisin evidencia la debilidad de la institucionalidad en el imaginario colectivo y en las fuerzas polticas que la representan derivadas precisamente de su fragilidad [p. 286] en los hechos de la vida cotidiana, a pesar de los avances que se dieron desde 1989. Es ms, no parece existir en el corto plazo alguna demanda por el feriado del 20 de junio, Jura de la Constitucin de 1992; en cambio s se logr la inclusin del feriado blico del 29 de setiembre (1932) y la exclusin del religioso del 3 de febrero (San Bls) que podra tener otra connotacin, poltica por febrero de 1989.
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Temporalidad mtrica y simblica: preeminencia del pasado cercano La preeminencia del pasado cercano en las efemrides del tiempo cronolgico se registra en la comparacin expresada en el siguiente cuadro. Con el objeto de una mejor aproximacin al momento en que fueron definidos los feriados, el lapso se divide en tres fases: a) 1939-1942 porque incluye la conmemoracin de la Jura de la Constitucin de 1870, b) 1939-1967 porque se sustituy la Jura de la Constitucin de 1870 por la de 1967 y c) 1990-2011.
Cuadro 2: Feriados (seculares) por tiempos mtrico y simblico segn secuencia histrica Tiempo mtrico o cronolgico de los eventos Tiempo simblico o de las conmemoraciones en las fases 1939-1942 1939-1967 1990-2011 Siglo XV 0,5 (5,9%) 0,5 (5,9%) 0,0 (0,0%) Siglo XVI 1,0 (11,8%) 1,0 (11,8%) 0,5 (9,1%) Siglo XVII 0,0 (0,0%) 0,0 (0,0%) 0,0 (0,0%) Siglo XVIII 0,0 (0,0%) 0,0 (0,0%) 0,0 (0,0%) Siglo XIX 4,5 (52,9%) 4,0 (47,1%) 3,0 (54,5%) Siglo XX 2,5 (29,4%) 3,0 (35,3%) 2,0 (36,4%) Total 8,5 (100,0%) 8,5 (100,0%) 5,5 (100,0%) Siglos XIX y XX 7,0 (82,4%) 7,0 (82,4%) 5,0 (90,9%) Fuente: Elaboracin propia
Desde 1939 hasta 2011, el tiempo simblico de las efemrides se concentra en los siglos XIX y XX, en primer lugar. Asimismo, existen tiempos mtricos o cronolgicos vacos a lo largo del perodo, como los siglos XVII y XVIII, en segunda instancia. A medida que transcurre el tiempo, en estas tres fases, se privilegia al tiempo cercano porque puede suponerse una ms fcil conexin o sentido con el presente, en tercera instancia 10 . Esto no significa que el poder, expresado en [p. 287] el Estado, no pueda hacer uso de una fecha remota inventando una tradicin, parafraseando a Hobsbawm. La preferencia por el pretrito cercano antes que remoto se refleja, por ejemplo, en que en el primer perodo (1939-1967), las efemrides de los siglos XIX y XX conforman 8 (82,4%) de 10 das mientras que en el segundo es 9 (90,9%) de 10. Inclusive, si se sigue el peso del siglo XX, medido por la cantidad de das feriados, se observa un suave incremento. Hasta antes de la mitad de siglo (1939-1942), su incidencia es 3 (29,4%) de 10 das; alejndose de esta mitad en 1967 su peso aument a 3,5 (35,3%) de 10; finalmente, ya en las postrimeras del corto siglo XX se dio nuevamente un ligersimo aumento: 3,6 (36,4%) 11 .
10 Vase la segunda parte, Una arqueologa del recuerdo de Capdevila, Una guerra total, quien demuestra la construccin e identificacin de los regmenes polticos a partir de 1936 con su acomodada y favorable lectura-memoria de la guerra de la triple alianza (1865-1870) y del Chaco (1932-1935). 11 Este tambin es el caso de, por ejemplo, el calendario de Decidamos, ONG de educacin cvica. El del bicentenario (2011) contiene 12 fotografas correspondiendo 6 al siglo XX y 3 al siglo XXI. Asimismo, todas las fotografas corresponden al perodo 1946-2008; son 1 de 1946 y 5 de 1986-2008. En la dcada 2003-2012, de las Feriados e imaginarios nacionales (1939-1967 y 1990-2011) 10
c) La reduccin de la cantidad de das feriados de 1939-1967 a 1990-2011 La cantidad de das feriados se redujo en el perodo 1990-2011 al 70,6% en comparacin al anterior 1939-1967 o 100,0%. En esta reduccin pesaron consideraciones econmicas (menos das feriados = ms trabajo = produccin) y polticas, en desmedro de las efemrides institucionales, pues stas desaparecieron mientras que los feriados de naturaleza blica se mantuvieron. En este achicamiento, solamente las efemrides religiosas (cantidad) se ubican en el promedio mientras que las blicas no sufrieron alteracin (3,0 das en ambos perodos) y las fundacionales y otros se ubican alrededor de una reduccin del 80%. En otras palabras, los das feriados institucionales desaparecieron evidenciando su falta de apoyo o en la sociedad civil o en el Estado o en los partidos polticos. Esta debilidad de las fuerzas polticas institucionalistas se de-muestra an ms en el perodo de transicin-consolidacin democrtica (1989-2011).
Conclusiones Los feriados nacionales como expresin de la construccin (estatal) del imaginario nacional se estudi en dos perodos histricos de diferente naturaleza, uno autoritario con variantes (1939-1967) y otro de transicin y consolidacin democrtica (1990-2011). Los das feriados analizados presentan ms semejanzas que diferencias a pesar de la naturaleza de los regmenes polticos, mostrando estructuras poderosas de largo plazo que pueden incluir, mantener o excluir das memorables. Segn el contenido, los feriados nacionales ms importantes en ambos perodos son religiosos, blicos y de gestas fundacionales. Esto es, la cruz, la espada y los nacimientos. Llama poderosamente la atencin que en el segundo perodo de afianzamiento democrtico, los feriados institucionales desaparezcan del calendario festivo. Lo cual muestra la debilidad del peso de estas celebraciones [p. 288] a pesar de un entorno que debera potenciarlas. Sin embargo, lo apuntado muestra tambin que si no existen actores sociales o polticos o voluntad de Estado, esta faceta institucional, imprescindible para toda democracia, carecer de representacin en este particular imaginario. Asimismo, a pesar de la reduccin del nmero de feriados, los tres componentes principales, ya enumerados, siguen siendo los mismos e inclusive aumentaron su peso cuantitativo. La comparacin entre el tiempo mtrico o cronolgico y el simblico o de las conmemoraciones registra la temporalidad simblica dominante de los siglos XIX y XX as como vacos en los siglos XVII y XVIII. La preferencia por este pasado cercano en oposicin al remoto, como podra ser el colonial, se acenta a medida que el tiempo transcurre pues en el primer perodo (1939-1967), 8 de 10 feriados correspondan a estos dos siglos mientras que en el segundo (1990-2011) son 9 de cada 10. Este sesgo se debera a la mayor
9 efemrides de origen local o nacional, 1 se origina en el siglo XIX, 6 en el XX, 2 en el XXI y 1 sin fecha (da de la juventud), vase Cspedes, Calendarios para construir la memoria-identidad, p. 55. Feriados e imaginarios nacionales (1939-1967 y 1990-2011) 11
facilidad que permite el uso del pasado reciente para colectividades que lo sienten cercano y de esta manera cobra mayor sentido para stas as como la poltica de Estado llevada a cabo desde la posguerra del Chaco. En resumen, el imaginario nacional construido a travs de los feriados nacionales cambia lentamente y a pesar de su reduccin numrica muestra el sustantivo peso de la religin catlica, las guerras y los nacimientos y expresa la debilidad de las instituciones as como la preferencia del pasado relativamente cercano porque se lo ha vinculado ms fcilmente a los usos del presente. [p. 289]
Acerca de los autores [p. 399] Roberto L. Cspedes. Licenciado en Sociologa por la Universidad Catlica de Asuncin, Mster en sociologa por Rutgers University (EE.UU.) y Mster en Estudios Latino Americanos por la Universidad de Glasgow (Reino Unido). Profesor de la Universidad Nacional de Asuncin. Ha publicado sobre sociologa histrica, imaginarios sociales y movimiento sindical: Autoritarismo, sindicalismo y transicin en Paraguay, 1986-1992 (2009), Nombres de pueblos indgenas en la ciudad-texto-imaginario nacional (calles de Asuncin, Concepcin y Encarnacin) (2011); La mujer paraguaya en el cancionero (1950 y 2007), contexto social y conflictivas imgenes (2011-2012) y La geografa exterior a la nacin paraguaya: el imaginario social en los nombres de las calles de Asuncin (2012). [p. 404]
TEXTO NO PUBLICADO. Resumen: Se clasifica, cuantifica y compara la cantidad de das feriados nacionales en dos perodos: 1939-1967 y 1990-2011. Ellos son hitos en la construccin estatal del imaginario nacional que reflejan fuerzas sociales y polticas que los impulsan, sustentan o excluyen. Se concluye en: i) los feriados religiosos, blicos y de gestas fundacionales son siempre hegemnicos pero, en el segundo perodo desaparecen los institucionales; ii) excluyendo a los feriados religiosos y otros, la temporalidad dominante es de los siglos XIX y XX; lo cual se agudiza en el segundo perodo; pues en el primero eran 8 de 10 y en el segundo son 9 de 10 y iii) el nmero se redujo considerablemente, de 17 a 12. En resumen, el imaginario nacional construido a travs de los feriados nacionales cambia lentamente y muestra el peso de la religin, las guerras y los nacimientos y expresa la debilidad de las instituciones as como la preferencia por el pasado relativamente cercano porque se lo vincula ms fcilmente a los usos del presente. Descriptores: Paraguay, Imaginarios, Nacionalismo, Feriados, Memoria.