PSICOLOGIA JURDICA

Textos Orientadores
GT: Deise Nascimento (CFP)
Ana Luiza Castro (CNDH)
Rodrigo Torres (CRP-04)
Maria Cristina Pellini (CRP-06)
Ivarlete Guimares (CRP-07)
Adriana de Alencar (CRP-11)
Marco Aurlio Naveira (CRP-14)










Braslia, 4 de junho de 2009.
Eixo: Criana e Adolescente
O CONTEXTO:
A atuao dos psiclogos junto a crianas e adolescentes tem se constitudo nos
ltimos anos, a partir da aprovao da nova Constituio brasileira e do Estatuto da
Criana e do Adolescente, um importante campo de interveno profissional da
psicologia jurdica. Todavia, ainda muito marcada pelo positivismo na elaborao de
diagnsticos em respostas s solicitaes judiciais.
Inicialmente, se faz necessrio, inclusive problematizar os conceitos utilizados
para caracterizar a infncia e a adolescncia no contemporneo.
De acordo com Groppo (2000) na modernidade, a infncia e a juventude foram
consideradas estgios perigosos e frgeis da vida dos sujeitos, tendo como conseqncia
a probabilidade de estes virem a contrair doenas fsicas e mentais, perverses,
delinqncia, uso de txicos, entre outros. Tal concepo colaborou - e segue
colaborando - com o incremento do isolamento, vigilncia e esquadrinhamento dos
indivduos durante a infncia e juventude.
A psicologia, principalmente as teorias do desenvolvimento, tem tido um papel
decisivo na tentativa de normatizao e classificao dos comportamentos ditos
infantis e adolescentes e na identificao e tratamento das crianas e dos adolescentes
fora da norma.
Acreditamos, ento, no serem estes conceitos universais ou perodos naturais
do desenvolvimento e, sim, influenciados, significados e construdos pelas diferenas
culturais e de classe social.
No Brasil, a aprovao do Estatuto da Criana e do Adolescente, h quase
dezenove anos, foi um inegvel avano para a sociedade. Podemos citar o rompimento
da doutrina da situao irregular, onde a pobreza se estabelecia em base legal para
definir a perda do ptrio-poder dos responsveis e as garantias processuais para
adolescentes autores de ato infracional.
importante lembrar que, at pouco tempo atrs, adolescentes acusados de
cometerem delitos e adolescentes abandonados permaneciam em um mesmo espao
fsico, durante anos, aguardando uma deciso judicial.
Todavia, no se pode afirmar que a legislao esteja efetivamente implantada. A
quase ausncia de polticas pblicas que compensem minimamente a situao de
pobreza da maior parte da populao brasileira, a tmida implantao das medidas
scio-educativas em meio aberto, entre outros fatores, acaba tendo como conseqncia
o grande nmero de adolescentes privados de liberdade no Brasil - mais de dez mil
(IPEA, 2005), no obstante o prprio Estatuto caracterizar a medida de internao como
excepcional. Cabe salientar que, em estados como Bahia, Pernambuco, Acre, Maranho
e Sergipe, o nmero de adolescentes privados de liberdade maior do que o nmero
daqueles que cumprem medidas em meio aberto (Teixeira, 2005).
Talvez, a mais importante contribuio da lei tenha sido a tentativa de
construo de um novo paradigma de ateno criana e ao adolescente. O Estatuto da
Criana e do Adolescente rompe com a doutrina da situao irregular, onde a situao
isolada de pobreza se constitua em base legal para definir a perda do ptrio-poder dos
responsveis; e reafirma a noo da proteo integral, onde todas as crianas e
adolescentes so prioridade absoluta, cujo cuidado dever da famlia, da sociedade e do
Estado.
A ideologia do Estatuto situa-se no princpio segundo o qual todas as crianas e
adolescentes desfrutam dos mesmos direitos e deveres compatveis com sua situao
peculiar de desenvolvimento. Combate, ento, a idia e prtica dos antigos juizados de
menores, que exerciam uma justia repressora para os pobres e clida para os bens
nascidos (Saraiva, 1999). Infelizmente, no podemos afirmar que essa mudana de
paradigma tenha-se efetivado completamente. Basta um olhar mais cuidadoso para os
adolescentes privados de liberdade no Brasil e para as crianas e adolescentes
abrigados. A realidade mostra que a ampla maioria dessas crianas e adolescentes
provm das camadas pobres da populao.
PSICOLOGIA JURDICA - INTERVENO JUNTO A CRIANAS E
ADOLESCENTES:
Historicamente, no Brasil os psiclogos jurdicos estiveram comprometidos com
prticas profissionais estritamente avaliativas e a servio da normatizao e
classificao dos comportamentos anormais e desviantes. Esta atuao acabou por
legitimar "cientificamente" preconceitos e excluses.
No trabalho dos psiclogos junto a Crianas e Adolescentes, nos processos de
Destituio/Suspenso do Poder Familiar, Guarda, Disputa, Habilitao para Adoo,
Apurao de Ato Infracional, no atendimento dos adolescentes privados de liberdade,
acompanhamento das medidas scio-educativas de Liberdade Assistida e Prestao de
Servios Comunidade e medidas de Proteo, atendimento de crianas e adolescentes
vtimas de situaes de violncia, entre outros, observa-se a difcil interface com a
justia, como um entrave para uma interveno profissional em consonncia com os
preceitos de nosso Cdigo de tica, os Direitos Humanos e o prprio Estatuto da
Criana e do Adolescente. Pois, via de regra, h uma contradio entre a demanda
judicial e a escuta e necessidades das pessoas envolvidas em processos judiciais.
SISTEMA CONSELHOS:
O Conselho Federal e os Conselhos Regionais de Psicologia tm assumido
posies pblicas na defesa da efetiva implantao do ECA e contra o rebaixamento da
idade penal. Posies estas referendadas no ltimo Congresso Nacional da Psicologia,
atravs das seguintes teses: defender a implementao efetiva do Sistema Nacional de
Atendimento Scio- Educativo; fortalecer as aes que garantam os direito da criana e
do adolescente previstos no Estatuto da Criana e do Adolescente, reafirmar, com
nfase, posio contra a reduo da maioridade penal
Atravs do trabalho desenvolvido pelo CREPOP, observou-se grande
preocupao dos psiclogos com a frgil preparao para o desenvolvimento de suas
atividades nesta rea de atuao. A categoria tem denunciado as falhas na formao do
que tange essa temtica, como tambm, o reduzido investimento em capacitaes
especficas. As relaes de poder, tambm, so citadas como entraves para o
desempenho profissional.
Portanto, construir referncias para uma atuao junto a crianas e adolescentes,
baseadas no respeito aos Direitos Humanos, em consonncia com o ECA e que supere
as demandas institucionais na promoo da sade e cidadania das pessoas atendidas
nosso grande desafio.



BIBLIOGRAFIA:

GROPPO, L. A. (2000) Juventude - Ensaios sobre Sociologia e Histria das Juventudes
Modernas. Rio de Janeiro: DIFEL.

INSTITUTO DE PESQUISA ECONMICA & DEPARTAMENTO DA CRIANA E
DO ADOLESCENTE. (2005). Mapeamento Nacional da Situao do Atendimento dos
Adolescentes em Cumprimento de Medidas Scioeducativas, Braslia.

SARAIVA, J.B.C. (1999) Adolescente e Ato Infracional : Garantias processuais e
medidas socioeducativas. Porto Alegre: Livraria do Advogado.

TEIXEIRA, M. L. (2005) Consideraes Tericas: At quando? In Relatrio Final do
projeto Medidas ScioEducativas em meio aberto. O Adolescente e o Futuro: nenhum a
menos. Conselho Federal de Psicologia e Secretaria Especial de Direitos Humanos,
Braslia.



Eixo: Varas de Famlia; Mediao
A finalidade deste texto possibilitar reflexo a ser desenvolvida nas etapas
preparatrias para o evento Nacional de Psicologia em interface com a justia.
O Psiclogo, nas questes de guarda e visita no campo da Vara de Famlia e
Sucesses, aparece como o Avaliador, emitindo um parecer acerca da verdade do
ponto de vista da dinmica psicolgica, sobre a situao em questo.
Enquanto na funo de Perito, o Psiclogo deve cumprir o que est previsto no
CPC (Cdigo de Processo Civil) limitando-se a auxiliar o Juiz na resoluo da lide. A
possibilidade de uma interveno do ponto de vista da promoo da sade dos sujeitos
envolvidos fica muito restrita e at mesmo questionvel do ponto de vista da lei (que
indica a necessidade da iseno). Torna-se uma questo a ser respondida a possibilidade
de atuao por parte do psiclogo como conciliador e tambm como perito.
Isso se liga forma como os demais psiclogos da justia tm sido chamados
pelos operadores do direito (atravs somente da avaliao psicolgica exame
criminolgico, desinternao dos adolescentes cumprindo medida socioeducativa com
restrio da liberdade, adoo, situao de violncia sexual contra crianas,
adolescentes e mulheres, etc.).
Apesar dos diferentes espaos de atuao a exigncia segue a mesma concepo.
Respostas pontuais a problemas complexos. Indicamos como fundamental a discusso
dentro do campo da Psicologia, assim como de forma transdisciplinar, de outras formas
de resoluo dos conflitos que aparecem como lide nas Varas de Famlia.
Outro ponto importante a ser destacado diz respeito relao que se estabelece
entre profissionais da mesma rea (nas funes de perito e assistente tcnico), por conta
at mesmo de um cenrio constitudo enquanto adversarial e no para a promoo do
bem maior, do bem comum. Esta relao tem se estruturado muito mais na direo de
um combate pela verdade que ser tomada enquanto tal pelo juiz, do que no dilogo,
pautado em referncias terico-tcnica e tica, em busca deste bem maior. V-se nesta
relao a explicitao de um modelo que foge dos parmetros ticos da Psicologia.
Todos so iguais perante a lei e tm, portanto, os mesmos direitos. Tal enfoque
alimenta a prtica da percia como um modelo de atuao em que se busca a "verdade"
dos fatos objetivos, mensurveis e previsveis. Contudo, como esse modelo lida com as
questes subjetivas que traam tantas possibilidades de interpretao e entendimento
dos dramas humanos expressos nas lides judiciais?
Parece que essa especificidade tem contribudo para opor as funes de Perito e
de Assistente Tcnico, quando os profissionais da mesma rea de saber e com os
mesmos instrumentos de avaliao podem chegar a concluses diferentes sobre o
mesmo caso, deixando de responder com a certeza esperada para as questes
formuladas pelos juizes e demais operadores do Direito.
A delimitao de fronteiras entre a prestao de servios ao Magistrado e ao
usurio do Poder Judicirio vem sendo discutida pelos Psiclogos Jurdicos, como uma
das vertentes para definir essa prtica profissional como sendo de garantia de direitos.
O tempo histrico das mudanas de enfoque das funes da Psicologia na
sociedade brasileira tem trazido tona as demandas do judicirio. O psiclogo
judicirio - atuando como perito ou como mediador de conflitos; como auxiliar do
magistrado ou da Justia; como um profissional que defende os interesses de crianas
ou que se coloca como um elemento neutro - tem, contudo, sido capaz de opinar sobre
destinos das pessoas com base em avaliaes circunstanciadas, situacionais,
contextualizadas pela instituio judiciria.
As questes ticas e tcnicas dessa prtica tm sido abordadas em processos
ticos nos Conselhos Regionais de Psicologia.
A Psicologia apresenta, portanto, diversas teorias e perspectivas resultantes da
complexidade de seus objetos de pesquisa (pluralidade), o que no compreendido pelo
Direito, que possui como objetivo intrnseco a uniformidade e a evitao de ver o
sujeito sob diversos aspectos. H necessidade de interlocuo com o Poder Judicirio,
com os profissionais envolvidos (advogados, assistentes sociais, etc.), entidades
representativas da rea da psicologia e demais.
Com relao interao justia/ psicologia, devemos deixar clara a funo social
de cada disciplina. O Direito busca a proteo da ordem pblica, utilizando uma
abordagem normativa e muitas vezes no se atendo aos efeitos da punio impetrada.
No observam, por exemplo, a idade mnima para a responsabilidade penal, no levando
em conta o desenvolvimento do adolescente, o que a Psicologia destaca como relevante.
Precisamos refletir se de fato cabe aos profissionais de sade serem peritos de acordo
com o que rege o CPC. Podemos propor uma releitura desta funo e uma discusso
com outros profissionais nesta linha de raciocnio.
MEDIAO DE CONFLITOS:
A nossa vivncia cotidiana coloca-nos diante de situaes de conflito. A
sociedade tem reconhecido importncia de intervenes precoces na preveno e
resoluo de problemas, potencialmente geradores de conflitos, entre pessoas que vivem
e convivem nos diferentes nichos sociais.
A mediao de conflitos o mais popular dos meios consensuais de resoluo de
controvrsias uma prtica que valoriza e facilita a inovao e provoca mudanas em
procedimentos baseados na autonomia da vontade. Na ltima dcada, psiclogos
atuantes em diferentes especialidades tm encontrado na mediao uma ferramenta que
permite tanto a interveno precoce, preventiva, como a interveno em crises agudas,
com o objetivo de gerar opes para solucionar conflitos com qualidade, eficcia,
idoneidade e rapidez.
O Supremo Tribunal Federal, ao implantar, em meados de 2006, a Justia de
Conciliao no Brasil, inclui a mediao como mecanismo de soluo de conflitos no
escopo da conciliao. A mediao pertence terceira onda do movimento universal de
acesso Justia e produz resultados qualitativamente melhores por se chegar a um
acordo de vontades, sendo que, implementada pela mobilizao de magistrados,
promotores, advogados, associaes e organizaes da sociedade civil e membros dos
Poderes Executivos federal, estaduais e municipais, deu incio ao processo de
descentralizao e humanizao da Justia, no qual as figuras do cidado participante e
do cidado protegido passam a coexistir, trazendo mediao caractersticas
predominantemente reformistas.
Cumpre-se assim a tarefa de ampliar a insero dos psiclogos na sociedade
brasileira a partir da produo de referncias para a qualificao das prticas
profissionais.


OBS: Textos retirados dos eventos organizados pelo GT - PSICLOGO JUDICIRIO
NAS QUESTES DE FAMLIA CRPSP (2005 2006) e do evento sobre Mediao -
CFP, 2006.
Eixo: Sade Mental
INTRODUO
A luta Por uma Sociedade sem Manicmio (Relatrios da RENILA, 2007, p.5)
desencadeou um processo de Reforma Psiquitrica (Lei 10.216, 2001) em curso no
Brasil, selando um pacto tico e poltico protagonizado pelos Trabalhadores de Sade
Mental, produzindo mudanas significativas na concepo de sade e loucura,
introduzindo um novo modo de interveno na cultura, na tica da transformao do
paradigma manicomial, centrado na segregao.
Na lgica do compromisso social mais crtico, por parte usurios, familiares e
trabalhadores e setores organizados da sociedade, romperam - se com os velhos modos
de tratar a loucura, que se perpetuavam ao longo da histria, sustentados pelas noes
de periculosidade e de incapacidade, que legitimavam a excluso dos ditos loucos.
Atravs deste processo, disparador de novos rumos no campo da sade mental, criaram
- se as bases legais que possibilitaram implantar um conjunto de dispositivos de sade
mental, extramuros, substituindo os velhos e ultrapassados manicmios por uma Rede
de Ateno Integral em Sade Mental (Lei 10216 2002), em espaos abertos na
comunidade.
O manicmio, na concepo de uma sociedade sem excluso, no se refere
apenas desconstruo de um espao fsico, o hospitais psiquitrico, que impem um
conjunto de regras e barreiras, rompendo os vnculos sociais e produzindo cronificao.
O que se prope novas formas de intervenes possveis, conforme apontam Pelbart,
(1990) e Foucault, (2001), que possibilitem superar nossos prprios manicmios
mentais, a luz de um pensamento implicado com a promoo da vida e a construo de
cidadania, onde a excluso dos loucos e dos grupos privados de liberdade passa,
necessariamente, pelo olhar crtico sobre o papel que as normas e os espaos de
cerceamento liberdade e de negao de direitos, ocupam na sociedade, formando um
dos ns crticos que sustentam a lgica da razo e que reforam a cultura da
desigualdade. Segundo Frana, (2005), fundados na lgica da explorao e da
expropriao dos direitos, num cenrio desigual, a excluso, as normas e as leis vo
formando uma dupla configurao que se complementam mutuamente, posto que as
Leis e as normas no derivam da natureza das coisas e sim da vontade dos homens e a
excluso uma inveno da cultura, so infinitas as leis estabelecidas socialmente, que
normatizam as categorias a serem excludas. Estas leis separam ricos X pobres, saber
X desconhecimento, normalidade X anormalidade, enfim. Nesta lgica dicotmica, se
edificam duas grandes categorias sociais, os sujeitos das leis e os objetos das leis. Os
sujeitos das leis so escolhidos segundo um status quo, sem que isso signifique,
necessariamente, que estejam em dia com a legalidade jurdica. J os objetos das leis
so todos os diferentes, os que vivem margem da sociedade, os pobres e despossudos
de bens e riquezas. Dentre esta categoria encontram-se crianas e adolescentes em
conflito com a lei, doentes mentais nos manicmios, presidirios, comunidades que
vivem em situao de risco e vulnerabilidade social, desempregados e segmentos que
no se enquadram nos padres preestabelecidos. Para estes ltimos, sem a devida
garantia de acesso a todos os direitos difusos, so impostos os deveres e aplicados os
rigores das penas.
Fruto desse novo repensar, acerca da necessidade de maior implicao tica e
poltica para com as liberdades democrticas, na promoo da sade, melhoria das
condies materiais de vida e resgate da cidadania, inaugurou-se uma nova postura dos
psiclogos na direo de uma interveno reconstrutora dos vnculos, com respeito e
aceitao das diferenas, defensora de direitos.
Diante destas consideraes preciso atentar para os novos desafios que se
colocam aos psiclogos no campo da sade mental, so inquietaes complexas, de
difcil resoluo, que colocam em xeque este novo fazer, especialmente, quando se
prope estabelecer um novo compromisso tcnico, tico e poltico na relao da
psicologia e sua interface com a justia. Assim, conforme coloca Dimenstein (2007, p.
51):
Com a desospitalizao, o louco continuou sendo controlado por
outros meios: atravs dos remdios e pela difuso da lgica manicomial na
sociedade. Essa lgica manicomial tambm um vetor produtor de
subjetividades que busca fixar a identidade do louco enquanto doente mental
atribuindo-lhe os sintomas cantados pelos psiquiatras nos consultrios e
hospcios. Quando nos revelamos trabalhadores da sade mental, no
difcil encontrarmos pessoas que nos perguntam se no temos medo de
trabalhar com os loucos. No imaginrio popular est naturalizada a
identidade do doente mental, que aparece como algum perigoso, agressivo,
mau, perverso, que no responde por si mesmo, fora da realidade, que no
deve ser ouvido porque no sabe o que diz. E no raro, principalmente nos
servios de urgncia psiquitrica encontrarmos ocorrncias que acusam
vrios desses sinais.
A prpria teraputica direcionada aos loucos, o fechamento nos
asilos, j traz esse carter de total extirpao do mal que seria a diferena.
A identidade, em certo sentido, inevitvel para vivermos em grupos, em
sociedade, porm, a crena de que ela imutvel e constante que sustenta
um certo pnico multiplicidade. A poltica da linguagem gera a verdade e
as identidades contemporneas flexveis, prontas para o consumo,
promovendo um falso movimento, ao passo que tambm nos modela,
enquanto seres eternos, estveis e que no sabem lidar com a mudana.
Portanto, parece urgente fortalecer um conjunto de procedimentos tecnolgicos
que j sustentam as prticas dos psiclogos no campo da sade mental, permitindo
confront-los, luz do lugar que os psiclogos, historicamente, ocuparam, no campo da
psicologia jurdica de carter pericial, amparada na emisso de laudos, decorrentes de
avaliaes psicolgicas, descontextualizadas do processo scio histrico, que ainda
busca responder a uma demanda jurdica - cultural que procura encontrar no interior dos
sujeitos caractersticas individuais, traos de carter, condies pessoais e psicolgicas,
que permitam apontar aqueles que podero reincidir no delito ou que so perigosos,
selecionando, portanto, os que sero merecedores ou no dos benefcios da lei.
EXPERINCIAS EXITOSAS, NA PERSPECTIVA DOS DIREITOS
HUMANOS:
Especialmente na direo da lgica da desconstruo dos manicmios
judicirios, enquanto espao de segregao, pretensamente teraputicos e buscando
apontar novos caminhos por onde seja possvel vislumbrar outras formas de
intervenes, preciso sinalizar alguns avanos, embora ainda poucos, j alcanados
por meio de experincias exitosas no campo da sade mental do doente mental em
conflito com a lei, numa perspectiva da garantia dos direitos humanos.

A experincia do PAIPJ TJ- MG, por exemplo, nos convoca a refletir que as
polticas pblicas de ateno sade, educao e condies sociais bsicas deveriam
criar um contexto menos favorvel criminalidade, porm, reconhecendo que
impossvel extinguir toda a periculosidade da vida.
Historicamente, apenas ao louco presume-se a periculosidade. Cotidianamente,
esses cidados foram condenados priso perptua, no pelo crime cometido, mas pela
lgica da cultura que os interpreta.
Despachados ao crcere e ao manicmio, sem qualquer tratamento, por l ficam
at que cesse o perigo que anunciam. Esquecidos e em sofrimento, a morte tem sido
sada de muitos.
Torna-se uma questo de justia o enfrentamento do descaso e o destino
desumano dessa poltica de segregao que enclausura e silencia o louco infrator.
A dignidade humana no algo dado, mas sim, conquistado e no se pode
recuar quando em algum lugar, ela se apresenta ameaada. Esse
compromisso diz respeito a cada um de ns, participantes desse mundo. As
vozes, no corao da Inconfidncia Mineira, nos alertam: Liberdade ainda
que tardia. Sabe-se que um sonho, um delrio produzido coletivamente
perde sua estranheza e se reverte em obra. Liberdade ainda que tam-tam a
voz que induz, a partir desse rumo imperativo, a possibilidade de construir
uma obra capaz de inserir a diferena no espao pblico, uma nova ordem
social, solidria e plural.
possvel tratar uma certa periculosidade, aquela que produzida pela
ausncia de polticas pblicas de ateno a esses portadores de sofrimento
mental. Periculosidade efeito do abandono, ausncia de tratamento ao
sofrimento psquico, carncia de recursos e o efeito de uma poltica que
segrega. O manejo desse conceito tem-se revelado uma fico como
produo de verdade, para atender a inconfessos interesses.
A sociedade pode pensar que existem casos em que a nica conteno
possvel a segregao, a cela forte, a priso perptua. Esses casos,
certamente, sero a exceo, e a exceo no faz a regra. preciso romper
com essa poltica da exceo que priva a grande maioria desses pacientes da
possibilidade de um tratamento, do recurso de serem acompanhados em sua
singularidade.
Para encontrar sadas pela cidade, sadas de cidadania, precisa- se sustentar
essa posio a partir de um trip: clnica, poltica e paixo. Ser o
enfrentamento clnico da questo, o estabelecimento de polticas criminais,
sociais e de sade e paixo pela prpria ignorncia que sustentaro a ruptura
com essa falcia moderna.
Pode-se anunciar que o portador de sofrimento mental capaz, que no est
enclausurado no espao da precariedade, da deficincia. Ele pode e deve
responder pela sua ao no espao pblico. No existem razes que
sustentem a segregao do mensageiro daquilo que emerge do lado sombrio,
inabordvel, do humano. No se pode abord-lo, mas o sujeito poder, do
seu jeito, costurar algo que aponte a demarcao de uma borda, uma
abordagem possvel. Assim, a poltica deve reconhec-lo, antes de tudo,
como cidado, com direitos e deveres (Barros F. O. de. 2009).

Outro exemplo importante, na direo da desconstruo do modelo manicomial
de tratar o doente mental infrator o PAILI (Programa de Ateno Integral ao Louco
Infrator) do Tribunal de Justia do estado de Gois, cujo Programa contempla uma
mudana de paradigma na execuo das medidas de segurana, fazendo com que a
interveno neste campo deixe de ser tratada sob a tica da segurana e da
criminalidade para ser acolhida na sociedade, nos dispositivos de sade mental na rede
pblica (Silva H. C. 2009).
Tomando como base as deliberaes do VI CNP (p.43, f, p.51, i) no que tange a
interveno dos psiclogos no campo da sade mental, concernente a construo de
uma poltica pblica efetiva para o doente mental infrator, verifica-se que as propostas
foram muito tmidas neste sentido, demonstrando com isso, o quanto ainda preciso
avanar neste desafio, sinalizando, porm, que a luz da reforma psiquitrica e dos
direitos humanos, numa interface com o campo da justia preciso:
f) Desenvolver aes conjuntas com os movimentos sociais, em especial a
luta antimanicomial, para fortalecer e ampliar a rede de cuidados em sade
mental, a fim de promover cidadania, incluso social e ateno s crises aos
portadores de sofrimento mental sem a utilizao do hospital psiquitrico
como recurso prioritrio;
i) Apoiar as equipes que trabalham com essa populao, visando troca de
conhecimento para estruturao da prtica e construo de referncias para
atuao.
CONSIDERAES FINAIS:
Ser necessrio retomar o processo de discusso e os encaminhamentos
propostos no Relatrio do Seminrio Nacional para a Reorientao dos Hospitais de
Custdia e Tratamento Psiquitrico, ocorrido em Braslia, em setembro de 2002, para
efetivao de uma Poltica Nacional de Ateno Integral ao portador de sofrimento
mental envolvido em ato infracional.
Desta forma, o Seminrio Nacional de Psicologia e Interface com a Justia ter
como um dos grandes desafios, propor intervenes mais avanadas para atuao dos
psiclogos neste campo.
BIBLIOGRAFIA:

SILVA. H. C. da. Implementao da Reforma Psiqitrica na execuo das Medidas
de Segurana. Secretaria de da Sade do Estado de Gois Ministrio Pblico do
Estado de Gois. Goinia: 2009.

VI CNP - Cadernos de Deliberaes. Braslia: 2007.

FOUCAULT, M. Vigiar e Punir. Petrpolis Vozes: 2001.

JARDIM, K.; DIMENSTEIN, M. Interface entre a Sade Mental e a Justia:
desconstrues e problematizaes sobre o louco perigoso. Veredas do Direito, Belo
Horizonte. v. 4, n 8, p. 51-64, Jul./Dez 2007.

BARROS F. O. de. Programa de Ateno Integral a o Paciente Judicirio.
www.tj.se.gov.br, acessado em 2009.

RELATRIO FINAL - Seminrio Nacional para Reorientao dos Hospitais de
Custdia e Tratamento Psiquitrico. Ministrio da Justia, Ministrio da Sade,
Secretaria Nacional de Justia Secretaria de Assistncia Sade/ASTEC, Departamento
Penitencirio Nacional, rea Tcnica de Sade Mental, Braslia: 2002.

FRANA, Ivarlete. G. Reflexes acerca da implantao e funcionamento de um
Planto de Emergncia em sade mental. Psicologia Cincia e Profisso, Conselho
Federal de Psicologia. v. 25, n 1, p.146 -164, Braslia: 2005.

Cadernos da Rede Nacional Interncleos da Luta Antimanicomial RENILA.
Braslia: 2007.

Lei 10.216. Lei da Reforma Psiquitrica. Braslia: 2001.

PELBART. P. P. Manicmio Mental: A outra face da clausura. In: Sade e Loucura 2.
Org. Antnio Lancetti: Ucitec, So Paulo: 1990.

Porto Alegre, maio de 2009.




Eixo: Sistema Prisional
A finalidade deste texto possibilitar reflexo a ser desenvolvida nos eventos
preparatrio ao evento Nacional de Psicologia Jurdica, e contribuir com os novos
significados que se impem aos tradicionais no que tange a atuao do psiclogo no
sistema prisional.
O CONTEXTO:
Quando se pensa em discutir acerca da atuao do psiclogo em prises,
precisamos primeiramente contextualizar ou descrever a realidade das prises
brasileiras. So na sua maioria estabelecimentos superlotados, com estruturas fsica e
administrativa comprometidas pela falta de investimentos e pela corrupo, com
trabalhadores em profundo sofrimento, dado a exposio contnua violncia e
frustrao. Quanto populao carcerria, esta sofre os efeitos do prprio modelo, o
sistema de confinamento tem se mostrado um modelo ineficaz, estigmatizador e
facilitador da aprendizagem da criminalidade. A ineficcia da priso como forma de
reabilitao das pessoas que cometem crimes e a reinsero social do mesmo
facilmente constatada pelos altos ndices de reincidncia criminal. A vivncia da
ociosidade a que as pessoas presas so submetidas produz um sofrimento que na
maioria das vezes no reconhecido pelos que esto do lado de fora da priso, mas
um sofrimento que refora no sujeito transgressor a sua condio de delinqente, de
apndice intil da sociedade.(Sawaia, 1999). A experincia do aprisionamento altera a
rotina do sono, dos cuidados pessoais, dos relacionamentos interpessoais e afetivos,
potencializando sentimentos de revolta, irritabilidade, ansiedade, depresso. Outra
fonte de sofrimento persistente na priso consiste na perda do tempo, na sensao de
que o tempo est passando e o indivduo ficou para trs. As populaes carcerrias esto
includas entre as populaes mais vulnerveis s violaes dos direitos humanos e o
aparecimento de quadros patolgicos e de sofrimento mental, e essa realidade que
determina a ao do psiclogo no sistema prisional.
ATRIBUIES DO PSICLOGO EM SISTEMA PRISIONAL
DEFINIDAS NA LEP:
A lei de execuo penal 7.210

de 11 de junho de 1984, em seus artigos art. 6
o
e
7
o
, instituiu o exame criminolgico e criou a Comisso Tcnica de Classificao que
tem por objetivo acompanhar a execuo das penas privativas de liberdade, devendo
propor, autoridade competente, as progresses e regresses dos regimes. A mesma
presidida pelo diretor do estabelecimento e composta no mnimo, por dois chefes de
servio, um psiquiatra, um psiclogo e um assistente social. Com esse texto o legislador
contempla a atuao do psiclogo no sistema prisional, com uma convocatria de
caractersticas laudatria, avaliativa, normalizadora e corretiva. Estas tcnicas de
exame se inserem naquilo que Foucault (1997) chama de tecnologias da sociedade
disciplinar, acumulam-se registros, relatrios e documentos sobre o objeto, no caso o
homem preso, que se transforma em objeto descritvel e essa descrio vira instrumento
de poder; o saber psicolgico , como saber da vigilncia e de correo, deve atravs do
exame prever comportamentos e propor correes.
A atribuio de elaborao do exame criminolgico conferiu ao psiclogo, no
universo prisional, um papel e um espao muito definido e que em muitas situaes, o
afastou do cotidiano prisional, pela demanda excessiva do trabalho de aplicao e
elaborao de laudos. Desde a dcada de 1980 e com maior nfase no incio do sculo
XXI comearam a surgir artigos que questionavam a prtica do psiclogo no sistema
prisional, problematizando a concepo de que o confinamento possa ser estratgia de
transformao e promoo de sade, apontando as condies deletrias da priso na
constituio do sujeito. A produo terica brasileira aponta para os malefcios do
sistema de privao de liberdade. Ramalho (1979), Rocha (1984), Castro (1984),
Nascimento (2000) e Daufemback (2005) J.R. Ramalho (1979), L.C. Rocha (1984,
1994), M.M. Castro (1984), A. L. Paixo (1985) W. Capeller (1985) Adorno e Bordini
(1985) Zaluar (1990) Cabral (1990), Rauter (1994), Otoni (2000), Nascimento (2000)
Daufemback (2002) Kolker (2004). Estes estudos relatam os efeitos da prisionizao,
referindo-se a mecanismos institucionais que produzem o esfacelamento do eu, onde o
indivduo preso submete-se s leis da priso, pautadas em relaes construdas na
violncia. Mais recentemente artigos tm apontado contradio posta no modelo
prisional e as controvertidas prticas do psiclogo, dando nfase a priso como espao
de humilhao, de segregao e excluso social. (S e SILVA, FRANA, NEVES,
OTONI e DAUFEMBACK, 2007, p. 41). A elaborao do exame criminolgico e suas
implicaes tem sido objeto de discusso dos psiclogos do sistema Conselhos, que em
muitas ocasies tem manifestado sua posio contrria a essa prtica do psiclogo.
preciso ter como diretriz a garantia de direito dos indivduos encarcerados, no que diz
respeito nossa prtica profissional, que sejam acompanhados por psiclogos e demais
profissionais durante o cumprimento de sua pena, a fim de garantir-lhe as condies de
assistncia psicossocial, inclusive atuando no sentido de problematizar e buscar reduzir
danos dos efeitos provocados pela situao de encarceramento, sempre com vistas
liberdade e reinsero social desses sujeitos. Alm disso, deve-se garantir o efetivo
acompanhamento da progresso de regime para cumprimento de pena, que propiciar a
insero gradual e o acompanhamento contnuo no enfrentamento das dificuldades com
as quais certamente o apenado ir se deparar - sejam nas garantias de seus direitos, seja
a luta conjunta contra os estigmas e os preconceitos.
SISTEMA CONSELHOS: CONSTRUO DE UM DEBATE CRTICO
SOBRE AS PRISES:
O CFP tem construdo um debate crtico e reflexivo sobre as prises pautado na
premissa do compromisso social da psicologia, no reposicionamento da prtica do
psiclogo no sistema prisional tendo em vista as polticas pblicas e os Direitos
Humanos. Esse debate tem como contexto as teses do V e VI CNP, que indicam a
disposio da categoria em enfrentar o desafio de fazer a crtica da priso e de suas
prticas neste espao. Essa disposio se expressa no desenvolvimento do projeto de
apoio aos familiares e egressos do sistema penitencirio, atravs do BSS, na Pesquisa do
CREPOP Ncleo de prtica: Sistema Prisional onde apareceram vrias iniciativas
que buscam transformar a realidade dos presdios atravs de prticas inovadoras no
campo da Psicologia. Na produo do vdeo De Dentro Para Fora, sobre as prises, da
srie "No o que Parece", que discute a priso como um dispositivo feito para produzir
a segregao. Na realizao da Campanha Nacional de Direitos Humanos, com o tema
O que foi feito para excluir no pode incluir, pedindo o fim da violncia nas prticas
de privao de liberdade, incluindo-se a todas as formas de confinamento, com a
finalidade de problematizar todas as prticas de privao de liberdade, como as prises,
mas tambm os abrigos, os asilos e as unidades de internao de crianas e jovens. Na
realizao da oficina: "Grades no so soluo para a vida; queremos outra sada, no
VI Frum Social Mundial, com a finalidade de propor a criao de uma Frente Mundial
contra os manicmios e as prises e lanar o debate em torno do tema O Fim Possvel
das Prises: uma contribuio no campo da subjetividade. Nesse sentido,
importante compreender as discusses e aes advindas do Direito Penal Mnimo, da
Criminologia Crtica e do Abolicionismo Penal como um processo de redesignao do
modelo Penal vigente no pas, buscando uma ao mais residual do Direito Penal na
Sociedade como uma etapa desse processo.
Em 2005 o CFP em parceria com DEPEN, realizou o I Seminrio Nacional
sobre a Atuao do Psiclogo no Sistema Prisional, construdo a partir de debates,
reflexes e proposies realizadas em 16 conselhos regionais, esses encontros tinham a
finalidade de elaborar estratgias para desenvolverem aes em torno da atuao do
psiclogo no Sistema; contribuir na construo das atribuies, competncias e
possibilidades de formao para o psiclogo, e subsidiar proposta de formao no
Sistema Prisional, embasada em uma prtica profissional voltada para integrao social.
O relatrio de Diretrizes para atuao e formao do psiclogo no sistema prisional
brasileiro (2007) elaborado pelo Ministrio da Justia, em parceria com Conselho
Federal de Psicologia prope interveno da psicologia pautada na promoo da
autonomia, na desconstruo de estigmas, atuao em projetos interdisciplinares,
promoo intersetorialidade de projetos de sades com os de integrao social. Tambm
o relatrio prev como meta abolio do exame criminolgico, e durante esse processo
de eliminao do exame criminolgico, trabalhar na direo de problematizar conceitos
como o de periculosidade. Na interface com a sociedade, proposto ao psiclogo que
participe de rgos de controle social, articule discusses com a sociedade, ampliando
sua compreenso sobre os aspectos excludentes da priso e oportunizando na
comunidade a organizao de rede social de assistncia. Buscar fortalecimento de
posicionamento tico nas entidades da psicologia. (S e SILVA, FRANA, NEVES,
OTONI e DAUFEMBACK, 2007).
A 2. Edio do Seminrio Nacional sobre a Atuao do Psiclogo no Sistema
Prisional, realizado em 2008, teve por objetivo ampliar a crtica da priso e
problematizar a atuao do psiclogo no sistema prisional, resgatar fazeres e
convocaes histricas do sistema de justia ao psiclogo que atua em prises e avanar
na discusso de contribuies da psicologia na direo da produo de responsabilidade
e subjetividade, propondo alternativas institucionais geradoras de responsabilizao.
Propomos a ampliao do dilogo com movimentos sociais e a construo de parcerias
na tarefa de pensar o fim possvel das prises, propondo discusso na direo de aes
responsabilizadoras e no vingativas, compreendendo que o modelo de privao de
liberdade no faz avanar a cidadania e produz excluso.
Os psiclogos reunidos no 2 Seminrio Nacional de Psicologia e Sistema
Prisional referendaram manifesto contrrio ao EC, pedindo o fim dessa prtica, que a
despeito de ter sido contemplado nas alteraes da LEP em 2003, tem se mantido como
prtica a partir de solicitaes da justia. Tambm naquela ocasio os psiclogos
expressaram seu repdio ao monitoramento eletrnico de presos, nos declarando
Contra o Monitoramento Eletrnico! Preso tambm gente! E gente precisa de
gente! Pelo Acompanhamento Psicossocial! demonstrando que essa uma prtica que
no tem alcanado os resultados alardeados, de diminuio dos custos e reduo da
populao prisional, e tem ampliado o nmero de pessoas sob tutela da justia. Com a
cara falsa de "modernizao humanizadora", o monitoramento eletrnico apenas mais
uma face da investida privatizadora que ronda o sistema prisional! Mais uma vez a
desgraa dos miserveis deste pas vai se converter em objeto de lucro para alguns, com
o apoio do Estado, sob o pretexto da diminuio dos seus custos.
Muitos so os desafios colocados Psicologia, por isso que, estamos
convocando os psiclogos para participarem dos eventos, ampliando as possibilidades
da prtica profissional e se alinhando na crtica a esse modelo violento.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

FOUCAULT, M. Vigiar e punir: nascimento da priso. 10 ed., Petrpolis: Vozes. 1977.

S e SILVA, F.C.M. FRANA F. NEVES, L.C.D. OTONI, F. e DAUFEMBACK, V.
Diretrizes para atuao e formao dos psiclogos do sistema prisional brasileiro.
Braslia: Ministrio da Justia, DEPEN Departamento Penitencirio Nacional, CFP
Conselho Federal de Psicologia. 2007.

SAWAIA, B. As artimanhas da excluso: anlise psicossocial e tica da desigualdade
social. Petrpolis: Vozes. 1999.