7.2. Mandato-tampo: eleio direta e indireta (art.

81)
No caso de vacncia dos cargos de Presidente e Vice-Presidente da
Repblica nos 2 primeiros anos do mandato, far-se- eleio 9 dias depois de aberta a
ltima vaga! "rata-se de eleio direta, pelo s#frgio #niversal e pelo voto direto e
secreto, com valor ig#al para todos!
$e a vacncia se der nos ltimos 2 anos do mandato, a eleio para
ambos os cargos ser feita % dias depois da ltima vaga, pelo &ongresso Nacional, na
forma da lei 'art! (), * )+, &,-, o# se.a, por eleio indireta!
/#rante o processo eleitoral e de transio, o cargo ser e0ercido,
temporariamente, pelos s#bstit#tos event#ais! 1p2s a nova eleio, nas d#as sit#a3es,
os eleitos devero apenas completar o per4odo de se#s antecessores!"rata-se do
mandato-tampo!
5 Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena
do &ongresso Nacional, a#sentar-se do Pa4s por per4odo s#perior a )6 dias, sob pena de
perda do cargo! /#rante o per4odo de afastamento, o cargo ser oc#pado, se.a pelo Vice,
o# pelos s#bstit#tos event#ais o# legais!
- 1rt! (%, &,!
8. Ministros de Estado
5s 7inistros de 8stado so mero a#0iliares do Presidente da Repblica
no e0erc4cio do Poder 80ec#tivo e na direo s#perior da administrao federal! 8les
dirigem 7inist9rios e so escol:idos pelo Presidente da Repblica, ;#e os nomeia,
podendo ser demitidos 'e0onerados- a ;#al;#er tempo, ad nutum, no tendo ;#al;#er
estabilidade 'art! (<, =, &,-! 5s re;#isitos para ass#mir o cargo de 7inistro de 8stado,
cargo de provimento em comisso, so de acordo com o art! (>, caput, &,!
- 1rt! (>, caput, &, ? re;#isitos de investid#ra@
- 1rt! (>, pargrafo nico, &, ? atrib#i3es@
8.1. Responsabilidade e juo !ompetente para pro!essar e jul"ar os Ministros de
Estado
5s 7inistros de 8stado cometem crime de responsabilidade nas
seg#intes sit#a3esA
a- ;#ando convocados pela &mara dos /ep#tados, pelo $enado ,ederal o# ;#al;#er de
s#as &omiss3es, para prestar, pessoalmente, informa3es sobre ass#nto previamente
determinado e inerentes Bs s#as atrib#i3es e dei0arem de comparecer, salvo
.#stificao ade;#ada@
b- ;#ando as 7esas da &mara dos /ep#tados o# do $enado ,ederal encamin:arem
pedidos escritos de informao aos 7inistros de 8stado e estes se rec#sarem a fornecC-
las, no atenderem ao pedido no praDo de % dias, o# prestarem informa3es falsas@
No caso de crimes de responsabilidade praticados sem ;#al;#er cone0o
com o Presidente da Repblica e nos crimes com#ns, os 7inistros de 8stado sero
processados e .#lgados perante o $",, nos e0atos termos do art! )2, =, EcF, &,! Na
:ip2tese de crimes de responsabilidade cone0os com os do Presidente da Repblica o
2rgo .#lgados ser o $enado ,ederal, nos termos do art! 62, = e pargrafo nico, &,!
- 1rt! (<, pargrafo nico, &, ? :ip2teses de delegao de atrib#i3es do Presidente da
Repblica aos 7inistros de 8stado, os ;#ais devero observar os limites traados nas
respectivas delega3es!
#. $onsel%o da Rep&bli!a
5 &onsel:o da Repblica 9 2rgo s#perior de cons#lta do Presidente da
Repblica e s#as manifesta3es no tero, em :ip2tese alg#ma, carter vinc#lat2rio aos
atos a serem tomados pelo Presidente da Repblica 'art! (9, caput, &,-! 8ste 2rgo se
rene ;#ando convocado pelo Presidente da Repblica, sendo por este ltimo presidido
'art! (<, GV===-!
- 1rt! (9, incisos, &, ? participantes!@
- 1rt! 9, &, ? competCncias do &onsel:o da Repblica!
1'. $onsel%o de (e)esa *a!ional
5 &onsel:o de /efesa Nacional 9 tamb9m convocado e presidido pelo
Presidente da Repblica, sendo 2rgo de cons#lta deste ltimo nos ass#ntos
relacionados com a soberania nacional e a defesa do 8stado democrtico!
- 1rt! 9), caput, &, ? participantes@
- 1rt! 9), * ), &, ? competCncias do &onsel:o da Repblica!
11. $rimes de Responsabilidade
- 1rt!(6, &,!
1l9m do Presidente da Repblica, tamb9m podero ser responsabiliDados
politicamente e destit#4dos de se#s cargos atrav9s do processo de impeachment: o Vice-
Presidente da Repblica e os 7inistros de 8stado, nos crimes cone0os com a;#eles
praticados pelo Presidente da Repblica@ os 7inistros do $",, os membros do &onsel:o
Nacional de H#stia e do &onsel:o Nacional do 7inist9rio Pblico, o Proc#rador-Ieral
da Repblica e o 1dvogado-Ieral da Jnio, bem como os Iovernadores e Prefeitos!
11.1. +ro!edimento (pro!esso de impeachment para o +residente da Rep&bli!a)
5 procedimento 9 bifsico, composto por #ma fase preamb#lar,
denominada .#4Do de admissibilidade do processo, na &mara dos /ep#tados '"rib#nal
de Pronncia-, e por #ma fase final, em ;#e ocorrer o processo propriamente dito e o
.#lgamento, no $enado ,ederal '"rib#nal de H#lgamento-!
Na fase inicial, a &mara dos /ep#tados declarar procedente o# no a
ac#sao, admitindo o processo e .#lgamento pelo $enado ,ederal! 1 ac#sao poder
ser formaliDada por ;#al;#er cidado no pleno goDo de se#s direitos pol4ticos!
1 partir desse momento, o Presidente da Repblica . passar a fig#rar
na condio de ac#sado, sendo-l:e, portanto, asseg#rados o contradit2rio e a ampla
defesa!
1 &mara dos /ep#tados poder, pela maioria ;#alificada de 2K%,
a#toriDar a insta#rao do processo, admitindo a ac#sao ;#e est sendo imp#tada ao
Presidente da Repblica, para ;#e se.a processado e .#lgado perante o $enado federal
nos crimes de Responsabilidade 'art! (L, caput, &,-!
Posteriormente, :avendo a#toriDao da &mara dos /ep#tados, o
$enado ,ederal dever insta#rar o processo sob a presidCncia do Presidente do $",,
s#bmetendo o Presidente da Repblica a .#lgamento 'no $enado ,ederal-, asseg#rando-
l:e as garantias do contradit2rio e ampla defesa, podendo, ao final, absolvC-lo o#
conden-lo pela prtica do crime de responsabilidade!
=nsta#rado o processo, o Presidente ficar s#spenso de s#as f#n3es pelo
praDo de )( dias! $e o .#lgamento no estiver concl#4do no al#dido praDo, cessar o
afastamento do Presidente da Repblica, sem pre.#4Do do reg#lar prosseg#imento do
processo 'art! (L, * )+, == e * 2+-!
1 sentena condenat2ria materialiDar-se- mediante resol#o do $enado
,ederal, ;#e somente ser proferida por 2K% dos votos, limitando-se a condenao B
perda do cargo e inabilitao para o e0erc4cio de ;#al;#er f#no pblica 'cargos
decorrentes de conc#rso pblico, de confiana o# de mandato eletivo- por ( anos, sem
pre.#4Do das demais san3es .#diciais cab4veis!
1 denncia s2 poder ser recebida en;#anto o den#nciado no tiver, por
;#al;#er motivo, dei0ado definitivamente o cargo! 1 renncia ao cargo no e0ting#e o
processo ;#ando . iniciado! Mavendo renncia ao cargo, ;#ando . fora insta#rado o
processo, este dever seg#ir at9 o final, podendo ser aplicada a pena da inabilitao!
5 .#lgamento realiDado pelo $enado ,ederal no poder ser alterado pelo
H#dicirio, pois isso feriria o Princ4pio da $eparao dos Poderes! 5 Negislativo realiDa
.#lgamento de nat#reDa pol4tica, levando em considerao crit9rios de conveniCncia e
oport#nidade!
12. $rimes $omuns
No processamento dos crimes com#ns tamb9m :aver #m controle
pol4tico de admissibilidade a ser realiDado pela &mara dos /ep#tados, ;#e a#toriDar
o# no o recebimento da denncia o# ;#ei0a-crime pelo $",, atrav9s do voto de 2K% de
se#s membros 'art! (L, caput, &,-! 1dmitida a ac#sao contra o Presidente da
Repblica, por 2K% da &mara dos /ep#tados, ser ele s#bmetido a .#lgamento perante
o $", 'crime com#m-!
1 denncia, nos casos de ao penal pblica, ser ofertada pelo
Proc#rador-Ieral da Repblica! 8m caso de no ter formado s#a opinio sobre o delito,
dever re;#erer o ar;#ivamento do in;#9rito policial! Nos casos de crime de ao
privada, :aver necessidade de oferta da ;#ei0a-crime pelo ofendido, o# de ;#em por
lei deten:a tal competCncia!
1 e0presso Ecrime com#mF abrange todas as modalidades de infra3es
penais, estendendo-se aos delitos eleitorais, alcanando at9 mesmo os crimes contra a
vida e as pr2prias contraven3es penais!
Recebida a denncia o# ;#ei0a-crime, o Presidente da Repblica ficar
s#spenso de s#as f#n3es por )( dias, sendo ;#e, decorrido tal praDo sem o
.#lgamento, voltar a e0ercC-las, devendo o processo contin#ar at9 deciso final!
5 Presidente da Repblica s2 poder ser preso depois ;#e sobrevier
sentena penal condenat2ria 'art! (L, * %+, &,-!
- 1rt! (L, * <+, &, ? im#nidade presidencial 'irresponsabilidade penal relativa-A 5
Presidente da Repblica s2 poder ser responsabiliDado por atos praticados em raDo do
e0erc4cio de s#as f#n3es!
1ssim, as infra3es penais praticadas antes do in4cio do mandato o#
d#rante a s#a vigCncia, por9m sem ;#al;#er relao com a f#no presidencial, no
podero ser ob.eto de persec#o criminal, ;#e ficar, provisoriamente, inibida,
acarretando a s#spenso do c#rso da prescrio!
No tocante Bs infra3es de nat#reDa civil, pol4tica 'crimes de
responsabilidade-, administrativa, fiscal o# trib#tria, poder o Presidente da Repblica
ser responsabiliDado, pois a im#nidade restringe-se apenas B persec#o criminal por
il4citos penais ;#e no ten:am sido cometidos em decorrCncia da f#no! O#ando
praticados em relao B f#no presidencial, o Presidente poder sofrer a persec#o
penal!
5ferecida a denncia no $",, :avendo a#toriDao da &mara, .#lgando-
se procedente o pedido form#lado pelo Proc#rador-Ieral da Repblica, a condenao
aplicada ser a prevista no tipo penal, e no a perda do cargo, ;#e s2 ocorrer no caso de
crime de responsabilidade!
No caso de crime com#m, a perda do cargo dar-se- por via refle0a, em
decorrCncia da s#spenso temporria dos direitos pol4ticos, en;#anto d#rarem os efeitos
da sentena criminal condenat2ria, transitada em .#lgado!
1,. (emais $%e)es do E-e!uti.o
1s regras sobre a im#nidade formal em relao B priso 'art! (L, * %+-,
bem como a;#elas relacionadas B im#nidade penal relativa 'art! (L, * <+- no podem ser
estendidas aos Iovernadores de 8stado, Iovernado do /, e Prefeitos!
1/. +re)eitos Muni!ipais
&omo regra geral, o Prefeito ser .#lgado pelo "H local nas :ip2teses de
crime com#m@ pela &mara 7#nicipal, nos crimes de responsabilidade@ pelo "R8, nos
crimes eleitorais e pelo "R, nos crimes federais!