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Nom du projet : ORISSA BADI. Programme de dveloppement rural parmi les populations
tribales de lOrissa, Inde.
Extension du projet FGC 07-27.

Pays et rgion :

Inde, province dOrissa, district de Mayurbhanj, sous district de Kusumi.
Rgions tribales disperses dans les collines et les forts du nord-ouest de la province, faisant
frontire avec le Jharkhand. Un premier projet de 4 ans vient de se terminer avec succs, avec la
mise en cultures de 240 ha de terres en friche.

Domaines d'intervention :

Extension du projet (FGC 07-27) 18 nouveaux villages, touchant 425 familles sur 160 ha.
Vergers, agriculture, prservation des sols et de leau de pluie, formation des activits
conomiques, lpargne, la comptabilit, avec un accent sur les groupes de femmes (SHG).

1. Association membre :

Frres de nos Frres
22, rue Michel-Chauvet
1208 Genve.

2.1. Partenaire local :

DULAL, ONG indienne
Directeur Prasanth Narayanan
Convent road
Baripada P.O. Mayurbhanj, Dt. Orissa, 757001
India
Email : dulalorissa@gmail.com, www.Dulal.in

Dbut en 2002, le programme Orissa-Badi a mis au point des techniques simples et traditionnelles
de prservation et amnagement des sols en zones de plateaux et collines, impropres lirrigation
ou ne dpendant que des pluies peu sres. Chaque famille qui dsire faire partie du projet dispose
d1 acre (0,4 ha) quelle apprend cultiver grce aux formations que lui apportent les responsables
de DULAL. (Rares sont les sans terre chez les tribaux) : Nivellement des terres, creusement de
tranches parallles la pente, plantations darbres fruitiers (manguiers, papayers, arbres de cajou),
avec lgumes entre les arbres, cltures en branchages consolides par des arbres dessence locale
(tek, neem, etc).
Laccent est mis sur le dveloppement humain des protagonistes en vue de leur autonomisation
future, ainsi que sur la participation des femmes dans le processus dcisionnel. Des formations sont
galement donnes dans des activits gnratrices de revenus.

2.2. Profil et identit du partenaire :

DULAL est une ONG indienne cre en 1987, spcialise au dpart dans le travail social auprs des
populations tribales avec des programmes de dveloppement intgr tels que petit crdit, formation
des activits conomiques pour des groupes de femmes, gestion de leau, hygine et sant.

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En 2002, Gilbert & Annette Etienne supervisent un projet de sant de DULAL soutenu par Frres de
nos Frres. Ils profitent de visiter un nouveau projet de Badi qui les intresse vivement et leur parat
digne dtre soutenu. Son approche novatrice dans la mise en valeur de sols non cultivs et permet
damliorer lordinaire des populations locales et de freiner lexode rural.
DULAL sappuie sur des employs gnralement autochtones, proches des populations et bien
forms. Son directeur, Prasanth Narayanan possde un master en sciences sociales. Il est
totalement dvou la cause des plus dmunis. Sa femme est galement implique dans lONG.
Le sige de lONG est Baripada et dispose des moyens modernes de communication. DULAL est
en relation avec les services agronomiques de la province, dont certains spcialistes vont donner
des cours aux employs de DULAL.

Programme global du partenaire.

Ds son origine, DULAL sest impliqu dans lamlioration du niveau de vie des populations tribales
de Mayurbhanj grce des programmes de dveloppement communautaire : groupes de femmes,
groupes de paysans, associations villageoises, formations diverses. DULAL cherche remettre en
valeur des techniques locales abandonnes, ainsi que danciennes cultures telles que le millet,
moins gourmand en eau que le riz. Le but est de rendre les villageois responsables, capables de
grer leurs produits et moins soumis aux migrations endmiques. DULAL couvre actuellement 7
sous districts du Mayurbhanj. Pour les programmes spcifiquement Badis , Misereor (Allemagne)
finance un projet dans 3 sous districts, Manos Unidas (Espagne) dans celui de Suliapada, Nabard
(National Bank for Rural Development, indienne) dans celui de Jashipur. Frres de nos Frres est
le seul financeur dans le sous district de Kusumi.

3. Demande de financement

3.1. Cot total du projet :

Pour la priode du 1
er
avril 2010 au 31 mars 2014 : 298557,- CHF, (y compris contributions locales)
Pour la priode du 1
er
avril 2010 au 31 mars 2012, selon le budget demand FdnF (sans
contributions locales) :182'718 CHF.

3.2. Montant de la requte de la FGC :

Demande pour la priode du 1er avril 2010 au 31 mars 2012 : 164'646 CHF.

Taux de change appliqu : 1 CHF = 45 roupies indiennes.

Extension envisage : 2 ans, du 1
er
avril 2012 au 31 mars 2014 : 136'141 CHF
3.3. Fonds propres de Frres de nos Frres apports au projet :

Pour les deux annes 2010 2012 : 18'072 CHF

3.4. Autres bailleurs de fonds : aucun.

3.5. Montants dj investis les annes prcdentes (FGC + FdnF) : 217'020 CHF





S
4. Cadre d'insertion du projet

4.1. Le sous district de Kusumi est situ 135 km de Baripada, sige de DULAL et 390 km de
Bhubaneswar, capitale de lOrissa. Il stend sur 312 km2 , fait de terrains onduls et de forts sur le
plateau pninsulaire indien, dont les villages ne sont souvent accessibles qu pied. Les terres
communes de pturages sont dgrades et le btail de mdiocre qualit. Le riz est la crale de
base, cultive sur les terres planes pendant la mousson avec de faibles rendements. Pendant la
saison hivernale sche, trs peu de terres sont cultives par manque dirrigation. Parfois une 2
me

rcolte de cacahutes ou de pois chiches est possible sil y a un puits.
La population est compose principalement de tribaux et de quelques castes infrieures. Les
femmes tribales jouissent dun statut meilleur que les hindoues.
Par manque de moyens de subsistance, beaucoup de familles migrent au Bengale ou plus loin,
laissant au village un an qui soccupe de la maison et du maigre cheptel. Dautres se louent comme
journaliers avec des salaires de Rs.45 (environ 1CHF) pour les hommes, 30 pour les femmes, ce qui
est moins de la moiti des salaires habituels de lInde.

Le concept Badi tente de remdier ces carences en apprenant aux paysans mettre en culture
leurs terres en friche. Cette mthode dagriculture en zones sches a t mise au point dans lEtat du
Gujrat (ouest) o Prasanth Narayanan est all ltudier. En ladaptant au contexte du Mayurbhanj en
troite collaboration avec les intresss, il espre trouver ainsi une solution conomique et sociale
lextrme sous-dveloppement de la rgion. Cette technique utilise des procds simples, bien
adapts au milieu et la population.
Des groupes de femmes (self help group SHG) sont crs dans chaque village, forms grer
ensemble des activits gnratrices de revenus grce des micro crdits, devenant ainsi plus
indpendantes des hommes et participant activement dans la communaut.
Des groupes de paysans (UVS) sont forms dans chaque village aux techniques du Badi en vue de
devenir des leaders dans leurs communauts. Femmes et hommes se retrouvent dans les comits
de villages (VDC), discutent de leurs problmes, de leurs ralisations et apprennent connatre leurs
droits et devoirs dans les programmes gouvernementaux.

4.2. Lapproche Badi cherche amliorer lalimentation et les revenus des tribaux, les
responsabiliser, leur permettre de grer leur patrimoine dans le respect de leurs traditions.
Au dpart il sagit didentifier les villages et les demandes des villageois. De nombreuses sances
dinformation sopnt ncessaires, souvent avec des visites dans des Badis voisins.

4.3. Il existe en Inde de nombreux programmes de bassins versants (watershed) en zones
sches. Ils sont ralisables sur de grands terrains, concernant plusieurs familles. Le concept Badi est
un bassin versant petite chelle, o plusieurs parchets contigus sont cultivs, chaque famille
disposant de 0,4ha. A part le Wadi du Gujrat, il nest pas rpandu dans dautres rgions de lInde
pninsulaire. Il faut esprer quil recevra plus dattention lavenir. Les services agricoles de lOrissa
sont heureusement trs coopratifs et sintressent cette exprience. Ils envoient parfois des
spcialistes pour encadrer les paysans et leur enseigner certaines techniques plus pointues (vergers,
greffage, horticulture, etc)

5. Objectifs et stratgie du projet.

5.1. Objectifs gnraux.

Amlioration du niveau de vie des populations tribales dans les domaines de la nutrition et la
sant.
Rduction des migrations grce de meilleurs revenus.
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Crer une dynamique parmi les groupes de femmes et de paysans devenir responsables de
leur avenir. Faire participer les jeunes aux activits des communauts afin de les
responsabiliser.

5.2. Objectifs spcifiques.

Dvelopper un modle (un Badi) permettant de cultiver des terres non irrigables sur des
dnivellations en y plantant des vergers, des lgumes, des arachides, qui apportent un supplment
nutritif et conomique la culture du riz, base de lalimentation.

Dvelopper des Badis sur 160 ha dans 18 nouveaux villages de Kusumi afin datteindre 400 ha mis
en vergers (240 ha dj raliss dans le 1
er
projet).
Consolider le concept Badi pour quil puisse servir dexemple aux rgions voisines.
Encourager le rle des femmes dans les activits conomiques et dans les Badis.
Pousser lemploi des engrais et pesticides biologiques.
Dvelopper la recherche en matire de varits traditionnelles de riz et de millet afin de diversifier les
cultures de base.

5.3. Stratgie prvue pour atteindre les objectifs du projet.

Forte prsence sur le terrain du personnel de DULAL spcialis dans les diffrents champs
dactivits.
Recours des spcialistes gouvernementaux ou dautres ONG.
Nombreux camps dinitiation et de formation dans les villages et sminaires dapprofondissement.
Visites dans dautres villages dj touchs par le programme et changes entre paysans.

5.4. Principales activits prvues et rsultats escompts.

Promotion des Badis sur 160ha et consolidation des 240ha dj plants au cours du programme
prcdent (arrosage, apport dengrais).
Plantation darbres dessences locales dans les cltures afin de lutter contre lrosion. Ces arbres ne
sont pas des fruitiers mais sont utiliss comme bois de chauffage, des fins cosmtiques,
mdicinales, ou autre.
Fabrication dengrais et pesticides organiques.
Instaurer des programmes gnrateurs de revenus parmi les groupes de femmes et augmenter leur
nombre dans ces 18 villages : vermicompostage, ppinires darbres fruitiers et de lgumes,
confection de cordes avec lherbe de sobai, petit commerce
Programme deau potable grce au creusement de 80 puits dans les villages.

5.5. Mesures en faveur de lautonomisation.

Consolider les groupes de femmes et de paysans en les formant lpargne, la comptabilit, la
gestion, lagriculture durable, lhorticulture.
Former des coopratives groupant tous les Badis existants (3170 familles dans 6 sous districts du
Mayurbhanj) en vue de commercialiser les produits ou de les transformer. En effet, au bout de 6 ans,
les arbres arrivent maturit et produisent : 0,4ha de manguier peut rapporter 28'000 Rs/an (environ
7'000 CHF) ; 0,4ha de noix de cajou de 7'500 25'000 Rs. La dure dun arbre est de 25 ans. Les
villageois devront tre capables de vendre leurs produits prix quitables, sans devoir passer par
des intermdiaires.

6. Acteurs/bnficiaires du projet.
S

6.1. Acteurs/bnficiaires directs.

Les bnficiaires sont essentiellement les populations tribales et les basses castes. Cette extension
sadresse 18 nouveaux revenue villages (villages groupant plusieurs hameaux), et comprend 425
familles qui disposeront de 160ha mettre en valeur. Ces villages se situent dans la zone du
programme prcdent et pourront bnficier de lexprience des villages voisins en apprciant
pleinement lamlioration de leur ordinaire et de leurs revenus.

6.2. Dynamique de rseau et impact sur les diffrents groupes sociaux.

Participation des hommes et des femmes aux niveaux dcisionnel et oprationnel. Ils prennent
conscience de leurs droits et devoirs dans la socit, tout en ne reniant pas leur hritage traditionnel.
Rle accru des femmes grce des formations dans des activits conomiques et la gestion.
Amlioration de lalimentation, surtout chez les enfants.
Les populations tribales ont jusqu rcemment t trs enclaves dans des rgions souvent peu
accessibles du centre est de la pninsule indienne sur les plateaux. Grce la prsence de DULAL,
elles sortent peu peu de leur isolement dans le Mayurbhanj et nont plus peur de faire entendre
leurs voix.
Des visites entre villages et des foires locales leur permettent de tester de nouvelles mthodes, de
retrouver danciennes cultures et les plantes de la mdecine traditionnelle.

7. Moyens mis en uvre.

a)Par le partenaire suisse.

Echanges frquents avec le partenaire local par mail.
Une deux visites de plusieurs jours sur le terrain au cours du projet.
Financement du projet.
Evaluation grce aux rapports biannuels et aux mails.

b) par le partenaire local.

Personnel qualifi dans les domaines dintervention (voir Project Proposal, pp.15,16,17)
Visites rgulires du directeur et dexperts du gouvernement provincial.
Echanges entre bnficiaires et responsables. Camps de suivi.

c) par les bnficiaires directs.

Travail sur le terrain, spcialement dans les Badis. Les tribaux ont peu de moyens financiers, part
leur force de travail, quils sont prts mettre en uvre lorsquils voient les rsultats.

8. Suivi et valuation.

Plan dactivits et leurs rsultats dcids entre les leaders villageois, le personnel du projet et les
experts techniques. Rapport biannuel de DULAL discut par mail en rapport avec le plan analytique.
1
re
valuation par un expert externe, les responsables sur place et les reprsentants villagewois.

8.1. Quels sont les effets attendus du projet.

Dsenclavement des populations tribales concernes.
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Amlioration de leur niveau de vie, de leur alimentation, de leur hygine et de leur statut social. Rle
des femmes dans le dveloppement.
Rduction des migrations.

8.2. Quels sont les principaux indicateurs que vous avez identifis.

Inventaire des terrains mis en vergers et en marachages.
Inventaire de nouveaux groupes de femmes (SHG) dans les nouveaux villages.
Vrifier sil y a augmentation des revenus des familles cibles.
Enqute sur leffet boule de neige des Badis dans dautres villages hors programme.
Contrle de leffet des engrais et pesticides biologiques sur les cultures et lenvironnement.

9. Organe de contrle financier.

Rustagi & Co.
Chartered Accountants
19 R.N. Road
Kolkata 70001. India


Ref, FuC piojets picuents : uS-21 et u7-27.
Au uossiei :
- Bemanue ue financement.
- Buuget icapitulatif et buuget utaill en anglais sui 4 ans.
- Compaiaison buugtaiie uu paitenaiie en fiancs suisses.
- Bemanue en anglais uu paitenaiie compiennant les iessouices humaines employes
sui le teiiain, ainsi que l'oiganigiamme ue B0LAL
- 0n iappoit analytique u'excution poui la phase 2u1u-2u12.
- Le iappoit final u'excution 2uu7-2uu9, ainsi que la comptabilit finale.
- 2 valuations uu piojet, l'une pai Fieies ue nos Fieies, l'autie en anglais pai l'0Nu
inuienne AFPR0.
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Au couis ue nos ueux visites B0LAL, nous avons eu la possibilit u'valuei le tiavail ue
notie paitenaiie, u'changei ciitiques et suggestions. Bes iappoits bisannuels ainsi que ues
changes fiquents ue mails nous peimettent ue faiie le point igulieiement et ue suivie ue
pies l'volution uu piojet.
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"9(* '() "*.%9%.3) %,,+9".#%*() %,.#+-6%.() :"# '( :#+=(.0
L'appioche Baui emploie ues techniques simples et manuelles, faciles utilisei pai les
populations tiibales. Ces ueinieies ont, pai exemple, ues tiauitions ancestiales ue
maiachage qu'il est ais ue leui faiie ieucouviii.
7
La iecheiche pai les paysans u'anciennes semences locales ue iiz, millet, lgumineuses
mieux auaptes au milieu local que ues vaiits amlioies est vivement encouiage. Ils les
testent et changent leuis expiiences.
Le piojet favoiise galement ues jaiuins ue plantes muicinales tiauitionnelles qu'utilisent
les guiisseuis poui ues malauies simples.
Bans les activits conomiques ues gioupes ue femmes, l'accent est mis sui celles qu'elles
connaissent uj : fabiication ue coiues avec l'heibe )+>"%, u'assiettes avec les feuilles ue
l'aibie )"'. Le tout est u'essayei u'amlioiei les mthoues ue fabiication.
L'accent est mis sui l'agiicultuie biologique en favoiisant les compostages et les heibiciues
natuiels. Paimi ces ueinieis, ues essences u'aibies locaux plants uans les bauis sont
connus ues tiibaux.
Toutes ces techniques simples peimettiont ue mieux entietenii et piseivei les sols, ue
mieux giei l'eau, u'amlioiei le couveit vgtal, bief ue peimettie aux populations tiibales
u'amlioiei leui niveau ue vie en cultivant ues piouuits bien auapts au milieu. Cela
n'empcheia nullement les tiibaux ue s'ouviii peu peu au monue extiieui, sans peiuie
leuis tiauitions et leuis moues ue vie.