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CONTRADICCIN DE TESIS: 422/2013

ENTRE LAS SUSTENTADAS POR EL SPTIMO


Y EL TERCER TRIBUNALES COLEGIADOS EN
MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO, EL
TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE
TRABAJO DEL SEXTO CIRCUITO Y EL
TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA
CIVIL DEL SEXTO CIRCUITO
PONENTE: MINISTRO JOS ERNANDO RANCO GON!"LE! SALAS
SECRETARIO: JOEL ISAAC RANGEL AG#EROS
V$%B$%
Mxico, Distrito Federal. Acuerdo de la Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, correspondiente a la sesin
del veintisis de marzo de dos mil catorce.
COTEJADO:
V I S T O S
&
R E S U L T A N D O
PRIMERO% Mediante oicio !"!, reci#ido el veintitrs de octu#re
de dos mil trece, en la $icina de Certiicacin Judicial %
Correspondencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, la
Magistrada &residenta del 'ercer 'ri#unal Colegiado en Materia Civil
del Sexto Circuito denunci la posi#le contradiccin de tesis entre el
criterio sustentado por ese rgano al resolver el amparo en revisin
((!)*!+(, el criterio del 'ri#unal Colegiado en Materia de 'ra#a,o del
Sexto Circuito al allar el amparo directo -.*)*!+! % los criterios
sostenidos por el Sptimo % el 'ercer 'ri#unales Colegiados en Materia
Civil del &rimer Circuito al decidir los amparos en revisin (*)*!+* %
/.)*!++, respectivamente.
SEGUNDO% Mediante prove0do de veintioc1o de octu#re de dos
mil trece, el &residente de esta Suprema Corte de Justicia de la
Nacin tuvo por admitida la denuncia de posi#le contradiccin de tesis,
solicit a los &residentes de los 'ri#unales Colegiados de Circuito
contendientes 2ue enviaran copia certiicada de las e,ecutorias
dictadas en los asuntos 2ue se estimaron contradictorios, as0 como la
inormacin electrnica de dic1os allos, a in de integrar el presente
expediente3 re2uiri a las &residencias de los rganos ,urisdiccionales
2ue inormaran si el criterio sustentado en los asuntos materia de la
contradiccin continua#a vigente o, en su caso, 2ue inormaran la
causa para tenerlo por a#andonado.
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
TERCERO% &or acuerdo de veintioc1o de noviem#re de dos mil
trece, se tuvieron por reci#idas las copias certiicadas de las
resoluciones citadas en el p4rrao precedente % se orden remitir el
asunto a la &onencia del Ministro Jos Fernando Franco 5onz4lez
Salas para la ormulacin del pro%ecto de resolucin correspondiente3
%,
C O N S I D E R A N D O
PRIMERO% 6sta Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin es competente para resolver la presente denuncia de
contradiccin de tesis, de conormidad con lo dispuesto en los
art0culos +!7, raccin 8999, de la Constitucin &ol0tica de los 6stados
:nidos Mexicanos3 **/, raccin 99, de la ;e% de Amparo vigente a
partir del tres de a#ril de dos mil trece % *+, raccin <999, de la ;e%
$rg4nica del &oder Judicial de la Federacin, en relacin con los
puntos &rimero % 'ercero del Acuerdo 5eneral -)*!+( del &leno de
este Alto 'ri#unal, en virtud de 2ue se trata de una posi#le
contradiccin de tesis sustentadas por 'ri#unales Colegiados de
distintos Circuitos, la cual versa so#re materia la#oral =medidas de
proteccin al salario> 2ue es competencia de esta Sala.
SEGUNDO% ;a denuncia de contradiccin de tesis proviene de
parte leg0tima, de conormidad con lo dispuesto por el art0culo **7,
raccin 99, de la ;e% de Amparo.
+
TERCERO% ;os antecedentes de los asuntos 2ue dieron origen a
las e,ecutorias contendientes % las consideraciones ormuladas por
cada uno de los 'ri#unales Colegiados de Circuito, son los siguientes?
1% T'()'( T(*+,-./ C$/'0*.1$ '- M.2'(*. C*3*/ 1'/ S'42$
C*(),*2$, ./ ('5$/3'( '/ .67.($ '- ('3*5*8- 330/2013%
:na persona 0sica demand de otra el pago de @@@@@@@@@@ M.N.
por concepto de suerte principal, los intereses moratorios a un
@@@@@@@@@@ por ciento mensual % el pago de gastos % costas.
6n la admisin de la demanda se orden emplazar al
demandado % re2uerirle el pago de las prestaciones reclamadas, % en
su deecto orden 2ue se em#argaran #ienes suicientes para
garantizarlo.
+
'oda vez 2ue ue ormulada por la Magistrada &residenta del 'ercer 'ri#unal Colegiado en Materia
Civil del Sexto Circuito, rgano ,urisdiccional 2ue sustenta uno de los criterios 2ue se estiman
contradictorios.
*
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6n cumplimiento a lo anterior, se llev a ca#o la diligencia % se
tra# em#argo so#re el excedente del salario m0nimo 2ue perci#0a el
demandado como empleado de una empresa.
Se orden girar oicio al representante legal de la persona moral
para 2ue retuviera el excedente del salario m0nimo 2ue el actor
perci#0a como su empleado con el aperci#imiento de 2ue, de no dar
cumplimiento a lo ordenado, se 1ar0a acreedora a una multa por
deso#ediencia a un mandato de autoridad ,udicial.
Contra tal determinacin se demand el amparo % proteccin de
la Justicia Federal, en contra de la imposicin de la medida de apremio
% 2ue la responsa#le se a#stuviera de solicitar 2ue se eectuaran
descuentos en el salario del tra#a,ador.
De la demanda conoci el Juzgado 'ercero de Distrito en el
6stado de &ue#la, el cual la admiti con el nAmero B++)*!+(C<9.
Seguidos los tr4mites correspondientes, por auto de veintids de
,ulio de dos mil trece, el Secretario del Juzgado 'ercero de Distrito en
el 6stado de &ue#la, encargado del despac1o, cele#r la audiencia
constitucional % determin negar la proteccin constitucional solicitada.
9nconorme con esa determinacin, la parte 2ue,osa interpuso
recurso de revisin, del cual conoci el 'ercer 'ri#unal Colegiado en
Materia Civil del Sexto Circuito, 2uien dict resolucin el diez de
octu#re de dos mil trece, en la 2ue determin conceder el amparo
solicitado.
6n lo 2ue al caso interesa, dic1a sentencia es del tenor
siguiente?
Los agravios expuestos por las recurrentes son
substancialmente fundados y suficientes para revocar la
sentencia recurrida. --- En efecto, de las constancias que obran
en autos se desprende lo siguiente: --- Por demanda presentada
el siete de mayo de dos mil doce, endosatario en
procuraci!n de , promovi! "uicio e"ecutivo mercantil en
contra de y de , reclam#ndoles las siguientes
prestaciones: --- $%.- El pago de , por concepto de suerte
$principal.- - &.- El pago de los intereses moratorios $del
por ciento mensual, a partir de la fec'a $de vencimiento.- - (.- El
pago de gastos y costas $"udiciales que se originen por la
tramitaci!n del )presente "uicio* +fo"a , del anexo -.. /0 El
veintitr1s de mayo de dos mil doce, se llev! a cabo la diligencia
(
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ordenada, trab#ndose embargo sobre el excedente del salario
m2nimo que percibe como empleado de la empresa
+fo"as 3, 45, 46 y 47 del anexo -.. --- Por acuerdo de
veintid!s de "unio de dos mil doce, a solicitud del actor, la
"ue8 civil responsable orden! girar oficio al representante
legal de , a efecto de que se le retuviera a el
excedente del salario m2nimo que percibe como empleado de
dic'a empresa y lo pusiera a su disposici!n, 'aci1ndole saber
que el monto de lo que se le reclama a dic'a persona es
por la cantidad de , con el apercibimiento que de no
dar cumplimiento a lo ordenado se 'ar2a acreedora a una
multa por desobediencia a un mandato de autoridad "udicial
+fo"a 43 del anexo -., el cual fue notificado a la sociedad que"osa
el tres de "ulio de dos mil doce.--- 9ediante prove2do de catorce
de agosto de dos mil doce, se le 'i8o de nuevo el requerimiento
indicado a la sociedad mencionada --- Por escrito presentado el
nueve de agosto de dos mil doce, en su car#cter de
representante legal de , expuso que su representada
estaba imposibilitada para dar cumplimiento al requerimiento que
le fue 'ec'o, en virtud de que el art2culo 44, de la Ley :ederal
del ;raba"o establece que los salarios de los traba"adores son
inembargables salvo en el caso de pensiones alimenticias
decretadas por autoridad competente y que los patrones no est#n
obligados a cumplir ninguna orden "udicial o administrativa de
embargo< escrito que fue acordado por la "ue8 responsable el
veintid!s del mes y a=o mencionados. --- Por prove2do de
veintid!s de noviembre de dos mil doce, a solicitud del actor, de
nueva cuenta la "ue8 del conocimiento orden! requerir a la
representante legal de la sociedad de referencia para que
retuviera a el excedente del salario m2nimo que percibe
como traba"ador de esa empresa, poni1ndolo a disposici!n de
dic'a autoridad, con el apercibimiento que de no dar
cumplimiento a lo ordenado se 'ar2a acreedor a una multa por la
cantidad de por desobediencia a un mandato de
autoridad "udicial /0 Por acuerdo de diecinueve de mar8o de dos
mil trece, la "ue8 responsable 'i8o efectivo el apercibimiento
imponiendo al representante legal de , una multa por la
cantidad de , ordenando girar nuevamente oficio al
representante legal de la empresa automotri8 mencionada para
que le retuviera a el excedente del salario m2nimo que
percibe como traba"ador de dic'a empresa, cantidad que deb2a
poner a su disposici!n, con el apercibimiento que de no dar
cumplimiento a lo ordenado se 'ar2a acreedor a una multa por la
cantidad de por desobediencia a un mandato de
autoridad "udicial /0 %'ora bien, asiste la ra8!n a las recurrentes
en cuanto sostienen que es ilegal que se les 'ubiera negado el
amparo solicitado, puesto que el "u8gador federal no obstante
que reconoci! que la ley laboral pro'2be embargar el sueldo de
los empleados excepto trat#ndose de pensiones alimenticias,
desatendi! lo dispuesto por el art2culo 44, de la Ley :ederal del
;raba"o que expresamente establece que los patrones no est#n
"
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obligados a cumplir ninguna orden "udicial o administrativa de
embargo< por lo que en cumplimiento a dic'o dispositivo legal no
acat! la orden de retener al traba"ador parte de su salario, porque
de 'acerlo 1ste pod2a intentar en su contra una reclamaci!n de
naturale8a laboral o pudiera 'aber una sanci!n por parte de las
autoridades del traba"o por no atender a lo dispuesto en el
mencionado dispositivo legal. --- >e sostiene lo anterior, porque
de la lectura de la sentencia recurrida se advierte que
efectivamente el "ue8 de distrito neg! a las que"osas el amparo
solicitado, lo que es incorrecto, dado que los art2culos 445 y 44,
de la Ley :ederal del ;raba"o, disponen: +se transcriben. --- El
primero de los dispositivos legales transcritos establece la
pro'ibici!n de efectuar descuentos a los salarios de los
traba"adores, se=alando los conceptos por los que pueden
'acerse ?nicamente, en tanto que el segundo de los dispositivos
establece expresamente que los salarios de los traba"adores no
pueden ser embargados, excepto trat#ndose de pensiones
alimenticias en favor de la esposa, 'i"os, ascendientes y nietos,
decretadas por autoridades competentes y, que los patrones no
est#n obligados a cumplir ninguna orden de embargo. --- En la
especie, la @ue8 Primero de lo (ivil del Aistrito @udicial de
('olula, Puebla, orden! en diversas ocasiones a , que
retuviera a , quien fue demandado en el "uicio de origen,
el excedente del salario m2nimo que percibe como traba"ador de
dic'a empresa< orden que se neg! a cumplir la empresa
requerida, sosteniendo que de conformidad con el art2culo 44,
de la Ley :ederal del ;raba"o, se encontraba imposibilitado para
ello. --- Aebe sostenerse que es correcta la oposici!n de
, en virtud de que por disposici!n expresa de la ley
laboral, no est# obligada a cumplir ninguna orden de embargo, ya
sea de car#cter "udicial o administrativa. --- Lo anterior es as2,
porque al establecer el art2culo 44, de la Ley :ederal del ;raba"o
que los salarios de los traba"adores no podr#n ser embargados,
salvo los casos de pensi!n alimenticia, y que los patrones no
est#n obligados a cumplir ninguna orden "udicial o administrativa
de embargo, no 'ace distinci!n alguna en cuanto al monto del
salario, es decir, si dic'a excepci!n de embargo se refiere s!lo al
salario m2nimo, por lo que debe entenderse que no s!lo es
inembargable 1ste sino cualquier salario aunque sea superior al
m2nimo. --- Es aplicable al respecto la tesis de "urisprudencia 6BB,
visible en la p#gina C4D del %p1ndice 434B-4337, ;omo E,
Primera Parte, sustentada por la entonces (uarta >ala de la
>uprema (orte de @usticia de la Faci!n, que establece: ---
>%L%G-H, -FE9&%GI%&-L-A%A AEL. +se transcribe. ---
;ambi1n es aplicable en lo conducente la tesis de "urisprudencia
emitida por la inexistente ;ercera >ala de la >uprema (orte de
@usticia de la Faci!n, publicada en la p#gina B,4J del >emanario
@udicial de la :ederaci!n, ;omo LKKE, que dispone:
--->%L%G-H, -FE9&%GI%&-L-A%A AEL.) +se transcribe. ---
;ambi1n debe 'acerse notar que si bien el art2culo 4,C, %partado
%, fracci!n E---, de la (onstituci!n :ederal, determina que el
-
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salario m2nimo queda exento de embargo, compensaci!n o
descuento, como lo 'a sostenido la >uprema (orte de @usticia de
la Faci!n, eso no es obst#culo para que la Ley :ederal del
;raba"o pueda establecer que tambi1n es inembargable el salario
superior al m2nimo, como se desprende de la tesis de
"urisprudencia sustentada por la entonces ;ercera >ala de la
>uprema (orte de @usticia de la Faci!n, publicada en la p#gina
4657, ;omo LKK-, del >emanario @udicial de la :ederaci!n, que
establece: --- >%L%G-H, -FE9&%GI%&-L-A%A AEL.) +se
transcribe. --- En virtud de lo anterior, es de concluirse que si bien
fue al traba"ador demandado en el "uicio de origen , a
quien se embarg! el salario, al exigirse a , la retenci!n
del monto del salario embargado, no obstante que el art2culo 44,
de la Ley :ederal del ;raba"o dispone Los patrones no )est#n
obligados a cumplir ninguna otra orden "udicial )o administrativa
de embargo*, es de concluirse que es fundada la oposici!n de la
sociedad a obedecer la orden que le fue girada por el "ue8
responsable y por tanto la multa que le fue impuesta es ilegal< por
lo que , est# legitimada para impugnar la orden de
retenci!n del monto del salario embargado. --- >LP;-9H.- (on
base en lo expuesto en el considerando que antecede, resultan
infundados los argumentos expuestos por el actor en el "uicio de
origen en el amparo ad'esivo. --- En efecto, si bien como se
indic! el art2culo 4,C, %partado %, fracci!n E---, de la (onstituci!n
:ederal dispone que el salario m2nimo est# exceptuado de
embargo, compensaci!n o descuento, lo cierto es que no
establece pro'ibici!n alguna para que el legislador ordinario
pueda ampliar esa protecci!n al salario de los traba"adores
cualquiera que sea el monto de 1ste, por lo que es perfectamente
aplicable lo previsto por el art2culo 44, de la Ley :ederal del
;raba"o, que dispone: +se transcribe. --- Aisposici!n que debe
entenderse como protectora de la totalidad del salario de los
traba"adores, sin limitar s!lo al salario m2nimo< sin que con esa
disposici!n se afecte el principio de supremac2a constitucional,
puesto que no se est# contrariando ning?n mandato de la ley
suprema. --- Por tanto, debe 'acerse notar que no es aplicable en
la especie la tesis sustentada por el ;ercer ;ribunal (olegiado en
9ateria (ivil del Primer (ircuito que invoca el que"oso ad'esivo,
que afirma aparece publicada en la p#gina ,B33 del >emanario
@udicial de la :ederaci!n y su Iaceta, Libro K---, ;omo 6,
correspondiente al mes de Hctubre de ,54,, con el rubro:
>%L%G-H 9MF-9H %FN%L. )(HGGE>PHFAE %L @NEO
%PL-(%G L%> )PGHPHG(-HFE> EF PNE >N EK(EAEF;E
)PNEAE >EG E9&%GI%AH, PEGH >-F )(H9PGH9E;EG L%
>N&>->;EF(-% AEL );G%&%@%AHG Q L% AE >N :%9-L-%
)+%PL-(%(-RF %F%LRI-(% AEL (RA-IH ):EAEG%L AE
PGH(EA-9-EF;H> (-E-LE> %L )(RA-IH AE (H9EG(-H Q %
L% LEI->L%(-RF )LH(%L (-E-L.*, puesto que dic'a tesis est#
referida al embargo de sueldos y emolumentos de los
traba"adores del Estado. --- Por lo que toca a la tesis sustentada
por el >1ptimo ;ribunal (olegiado en 9ateria (ivil del Primer
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(ircuito, que tambi1n cita el inconforme y que afirma aparece
publicada en la p#gina 44,3, del >emanario @udicial de la
:ederaci!n y su Iaceta, Libro E-, ;omo ,, correspondiente al
mes de mar8o de ,54, con el rubro: E9&%GI%&-L-A%A AEL
)>%L%G-H EK(EAEF;E AEL 9MF-9H. >HF )E-HL%;HG-%> AE
LH E>;%&LE(-AH PHG EL )%G;M(NLH 4,C, %P%G;%AH %,
:G%((-RF E---, )AE L% (HF>;-;N(-RF PHLM;-(% AE LH>
)E>;%AH> NF-AH> 9EK-(%FH>, L%> )AE;EG9-F%(-HFE>
@NA-(-%LE> A-(;%A%> EF )L% E;%P% AE E@E(N(-RF AE
>EF;EF(-%, PNE )(HF :NFA%9EF;H EF LH> %G;M(NLH>
44, AE )L% LEQ :EAEG%L AEL ;G%&%@H H 766, ):G%((-RF
K---, AEL (RA-IH AE )PGH(EA-9-EF;H> (-E-LE> P%G% EL
A->;G-;H ):EAEG%L, L% PGHSM&%F*, no se comparte por este
!rgano colegiado, dado que como se 'i8o menci!n con
anterioridad, el art2culo 44, de la Ley :ederal del ;raba"o, no
contraviene lo dispuesto por el art2culo 4,C, %partado %, fracci!n
E---, de la (onstituci!n :ederal, s!lo por establecer una
protecci!n mayor al salario, sino que resulta totalmente acorde al
ser una ley reglamentaria de dic'o precepto constitucional. --- Por
lo que respecta a la tesis de "urisprudencia 4B,T,55B, sustentada
por la >egunda >ala de la >uprema (orte de @usticia de la
Faci!n, con el rubro y texto siguientes: >%L%G-H 9MF-9H. )EL
9%G(H (HF>;-;N(-HF%L E-IEF;E )(HF>;G-UE %L
LEI->L%AHG HGA-F%G-H % FH )IG%E%G LH> -FIGE>H> AE
LH> );G%&%@%AHGE> PNE >HL%9EF;E H&;-EFEF )E>E
>%L%G-H.* +se transcribe.< debe sostenerse que no es aplicable
en el presente caso, puesto que se refiere a que el salario
m2nimo es inembargable de acuerdo con lo dispuesto por el
precepto constitucional citado, lo que debe observar el legislador
ordinario, pero no establece expresamente que el excedente de
ese salario m2nimo s2 puede ser embargado, por lo que al
determinar el art2culo 44, de la Ley :ederal del ;raba"o en
t1rminos generales que el salario de los traba"adores es
inembargable, sin constre=ir ese mandato s!lo al salario m2nimo,
no se contradice el art2culo 4,C de la (onstituci!n :ederal que
establece una protecci!n m2nima. --- /0*
2% P$( 5, 7.(2', '/ T(*+,-./ C$/'0*.1$ '- M.2'(*. 1' T(.+.9$
1'/ S'42$ C*(),*2$, ./ ('5$/3'( /$5 .67.($5 1*(')2$5 :;2/2010 &
43</2010%
6n relacin con el primero de los ,uicios de amparo de
reerencia, se destaca lo siguiente?
6l 2ue,oso promovi ,uicio de amparo en contra del laudo de
cinco de ,ulio de dos mil diez, dictado por la Junta 6special NAmero
'reinta % 'res de la Federal de Conciliacin % Ar#itra,e, en el cual se
conden al 9nstituto Mexicano del Seguro Social a devolver las
cantidades 2ue ueron descontadas del salario de las actora en el
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CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
,uicio la#oral, las cuales derivaron de la condena dictada en un ,uicio
e,ecutivo mercantil.
De la demanda conoci el 'ri#unal Colegiado en Materia de
'ra#a,o del Sexto Circuito.
Seguidos los tr4mites correspondientes, el oc1o de noviem#re de
dos mil diez, el 'ri#unal Colegiado de Circuito del Conocimiento dict
sentencia, en la 2ue determin negar el amparo al 2ue,oso.
6n lo 2ue al caso interesa, dic1a sentencia es del tenor
siguiente?
>LP;-9H. Los conceptos de violaci!n propuestos por el
-nstituto 9exicano del >eguro >ocial, a trav1s de su apoderada,
son infundados. --- Efectivamente, el -nstituto 9exicano del
>eguro >ocial no tiene ra8!n, por virtud de que las retenciones
efectuadas a los salarios de las actoras y , se
'icieron al margen de las disposiciones establecidas en la Ley
:ederal del ;raba"o, particularmente en los art2culos 445 y 44,,
los cuales prev1n: +se transcriben. --- Ae los preceptos legales
preinsertos se colige que los patrones ?nica y exclusivamente
pueden 'acer descuentos a los salarios de los traba"adores en
los supuestos que en forma limitativa establece el primer
numeral transcrito y particularmente cuando el embargo o
descuento derive de pensiones alimenticias decretadas por
autoridad "udicial competente, pero en ning?n otro caso se
autori8a al patr!n 'acer tales retenciones a los salarios de los
empleados< m#xime si la orden de efectuar tales descuentos o
retenciones proviene de un "uicio e"ecutivo mercantil, como
aconteci! en el caso, pues la patronal no estaba obligada a
cumplir con dic'a orden, seg?n lo previene el segundo p#rrafo
del ?ltimo numeral transcrito. --- En esa tesitura, como bien lo
apreci! la @unta responsable, el -nstituto demandado debi!
oponerse a la determinaci!n del @u8gado A1cimo >egundo de lo
(ivil del Aistrito @udicial de Puebla, se=al#ndole la imposibilidad
legal que ten2a para cumplir con su encomienda y negarse a
efectuar las retenciones o descuentos a los salarios de las
traba"adoras, pues ello le est# vedado por disposici!n expresa.
--- Lo anterior encuentra apoyo en la @urisprudencia de la
entonces (uarta >ala de la >uprema (orte de @usticia de la
Faci!n, identificada con el ar#bigo 767, p#gina 667, ;omo E,
9ateria del ;raba"o, >1ptima Lpoca, %p1ndice al >emanario
@udicial de la :ederaci!n 434B-,555, que dice: >%L%G-H,
-FE9&%GI%&-L-A%A AEL.* +se transcribe. --- Por lo tanto, no
tiene ra8!n el -nstituto que"oso en cuanto alega que la condena
efectuada por la @unta responsable es de imposible
cumplimiento, 'abida cuenta que los descuentos o retenciones
efectuados a los salarios de las traba"adoras, si bien obedeci! a
B
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una determinaci!n "udicial, lo cierto es que pudo y debi!
oponerse a ello porque el art2culo 44, de la Ley :ederal del
;raba"o, en su segundo p#rrafo, de manera expresa lo exime de
la obligaci!n de cumplir con cualquier otra orden "udicial o
administrativa de embargo, a no ser que se trate de pensiones
alimenticias decretadas por autoridad competente. /0 La
disposici!n prevista en el art2culo 4,C, fracci!n E---,
constitucional, que el salario m2nimo quedar# exceptuado de
embargo, compensaci!n o descuento, debe interpretarse en
sentido estricto y en concordancia con lo dispuesto en el art2culo
44, de la Ley :ederal del ;raba"o anteriormente transcrito,
conforme al cual, los salarios de los traba"adores no podr#n ser
embargados, lo que implica en toda la integridad del salario, sin
que sea dable distinguir si se trata del m2nimo o no, pues las
diversas denominaciones que se da al estipendio, tales como
salario base, integrado, por comisi!n, a precio al8ado, por obra y
tiempo determinado, entre otros, obedece a que existen distintos
tipos de contratos laborales y dependiendo de su naturale8a se
paga el salario, o bien, que pueda cuantificarse las condenas
con base en esas variantes, pero ello no significa que cuando el
salario sea superior al m2nimo pueda efectuarse descuentos
sobre ese excedente, pues la Ley :ederal del ;raba"o no lo
previene as2, ya que los art2culos 445 y 44, se refiere a los
salarios en general. --- Por ello, la fracci!n E--- del art2culo 4,C
constitucional no debe interpretarse en el sentido de que, como
est#n pro'ibidos los descuentos o embargos en trat#ndose del
salario m2nimo, entonces, cuando su monto sea superior, s2
pueden efectuarse tales descuentos o embargos< 'abida cuenta
que la propia Ley :ederal del ;raba"o, reglamentaria del
precepto constitucional en comento, en su numeral 3B permite el
descuento inclusive a los salarios m2nimos, en las diversas
'ip!tesis que all2 se establecen, entre ellas, en trat#ndose de
pensiones alimenticias decretadas por autoridad competente. ---
Esta interpretaci!n obedece a que el legislador trat! de proteger
los intereses patrimoniales de los traba"adores contra los actos
de su patr!n o de cualquier otra persona con la que los obreros
'ayan contra2do deudas u obligaciones personales, a efecto de
impedir por dic'o medio que se vean privados de sus ingresos,
que se traduce en alimentaci!n suya y la de su familia< por
consiguiente, el salario que corresponde a los traba"adores no
es susceptible de embargo, por m#s que la orden provenga de
la autoridad "udicial, pues el patr!n puede oponerse a su
cumplimiento con fundamento en los preceptos legales
acabados de citar. --- Es aplicable por identidad sustancial
"ur2dica la tesis aislada de la entonces >egunda >ala de la
>uprema (orte de @usticia de la Faci!n, publicada en la p#gina
4BB7, ;omo KL-E, Puinta Lpoca, >emanario @udicial de la
:ederaci!n, de la literalidad siguiente: >%L%G-H>,
-9PH>-&-L-A%A (HF>;-;N(-HF%L P%G% E9&%GI%GLH>.*
+se transcribe. --- En conclusi!n, el art2culo 445 de la Ley
:ederal del ;raba"o, reglamentaria del 4,C constitucional,
.
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
dispone que los descuentos en los salarios de los traba"adores
est#n pro'ibidos, salvo en los casos de pago de deudas
contra2das con el patr!n por anticipo de salarios, pagos 'ec'os
en exceso al traba"ador, errores, p1rdidas, aver2as o adquisici!n
de art2culos producidos por el patr!n< pago de rentas de las
'abitaciones que se den al traba"ador en arrendamiento< pago
de abonos para cubrir pr1stamos de vivienda< pago de cuotas
para la constituci!n y fomento de sociedades cooperativas y de
ca"as de a'orro< pago de pensiones alimenticias a favor de la
esposa, 'i"os, ascendientes y nietos decretados por autoridad
competente< pago de cuotas sindicales y pago de abonos para
cubrir cr1ditos garanti8ados destinados a la adquisici!n de
bienes de consumo. En tanto que el diverso 44, del (!digo
Hbrero, se=ala que los salarios de los traba"adores no podr#n
ser embargados, salvo el caso de pensiones alimenticias y que
los patrones no est#n obligados a cumplir con ninguna otra
orden "udicial o administrativa de embargo. --- En consecuencia,
en trat#ndose de los descuentos o embargos a los salarios de
los traba"adores ordenado por un @ue8 (ivil, derivado de un
"uicio e"ecutivo mercantil, la patronal v#lidamente puede
oponerse a ese mandamiento, porque los primeros est#n
pro'ibidos, en tanto que los salarios son inembargables /0*
De las consideraciones transcritas, deriv la tesis aislada <9.'.B.
;, pu#licada en el >emanario @udicial de la :ederaci!n y su Iaceta,
Dcima Dpoca, ;i#ro <9, 'omo *, marzo de *!+*, p4gina ++*., con el
ru#ro? E6MFAG5AF9;9DAD D6; SA;AG9$ 68C6D6N'6 A; MHN9M$.
S$N <9$;A'$G9AS D6 ;$ 6S'AF;6C9D$ &$G 6; AG'HC:;$ +*(,
A&AG'AD$ A, FGACC9IN <999, D6 ;A C$NS'9':C9IN &$;H'9CA
D6 ;$S 6S'AD$S :N9D$S M689CAN$S, ;AS
D6'6GM9NAC9$N6S J:D9C9A;6S D9C'ADAS 6N ;A 6'A&A D6
6J6C:C9IN D6 S6N'6NC9A, J:6 C$N F:NDAM6N'$ 6N ;$S
AG'HC:;$S ++* D6 ;A ;6K F6D6GA; D6; 'GAFAJ$ $ -"",
FGACC9IN 8999, D6; CID95$ D6 &G$C6D9M96N'$S C9<9;6S
&AGA 6; D9S'G9'$ F6D6GA;, ;A &G$L9FAN.M.
6n cuanto al amparo directo "(/)*!+!, ca#e destacar 2ue tiene
antecedentes diversos, pues en ese caso se ordenaron los descuentos
a una pensin por ,u#ilacin con motivo de 1acer eectivas cantidades
derivadas de la condena un ,uicio e,ecutivo mercantil.
Al respecto, ca#e seNalar 2ue el 'ri#unal Colegiado de Circuito
sostuvo similares consideraciones a las del diverso amparo directo
-.*)*!+!, en el sentido de 2ue las retenciones eectuadas al actor se
llevaron a ca#o al margen de lo previsto por los art0culos ++! % ++* de
la ;e% Federal del 'ra#a,o, por lo cual ueron inde#idas.
Sin em#argo, se precis 2ue si #ien la ,u#ilacin no constitu%e en
sentido estricto salario, tanto ste como a2ulla cumplen con el mismo
+!
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
o#,eto consistente en garantizar la su#sistencia del tra#a,ador % su
amilia3 as0, mientras el primero es la retri#ucin 2ue reci#e el
empleado con motivo de su tra#a,o, la segunda tiene como inalidad
garantizar la su#sistencia de 2uien ue tra#a,ador a partir de la
terminacin de la relacin la#oral, por lo 2ue a la pensin ,u#ilatoria le
resultan aplica#les, por e2uiparacin, las normas protectoras al
salario, m4xime 2ue am#as percepciones en todo caso tienen su
consecuencia en una relacin la#oral, con independencia de 2ue sta
se encuentre vigente o no.
3% S=72*6$ T(*+,-./ C$/'0*.1$ '- M.2'(*. C*3*/ 1'/ P(*6'(
C*(),*2$, ./ ('5$/3'( '/ .67.($ '- ('3*5*8- 32/2012%
;a 2ue,osa demand el amparo % proteccin de la Justicia
Federal, en contra de los acuerdos de veintisis de agosto % doce de
septiem#re de dos mil once 2ue se dictaron en el ,uicio ordinario civil
++-()*!!B del 0ndice del Juzgado Cuadragsimo de lo Civil del
'ri#unal Superior de Justicia del Distrito Federal, en los cuales se neg
la solicitud 2ue ormul la actora, en el sentido de 2ue se re2uiriera al
patrn del demandado para 2ue tra#ara em#argo en las prestaciones
2ue ste ten0a a su avor, con la inalidad de se 1icieran eectivas las
cantidades derivadas de las diversas prestaciones a 2ue ue
condenado.
De la demanda conoci el Juzgado &rimero de Distrito en
Materia Civil en el Distrito Federal, 2uien la admiti con el nAmero
7.-)*!++.
Seguidos los tr4mites correspondientes, el trece de diciem#re de
dos mil once, la Jueza Juinto de Distrito del Centro Auxiliar de la
&rimera Gegin, con residencia en el Distrito Federal dict sentencia
en el sentido de so#reseer por una parte % negar el amparo por otra.
9nconorme con esa determinacin, la 2ue,osa interpuso recurso
de revisin, del cual conoci el Sptimo 'ri#unal Colegiado en Materia
Civil del &rimer Circuito, 2uien el diez de e#rero de dos mil doce, dict
resolucin en la 2ue concedi el amparo a la 2ue,osa para los eectos
precisados en dic1a sentencia.
6n lo 2ue al caso interesa, dic1a sentencia dice lo siguiente?
>EK;H.- En la materia de la revisi!n, son fundados los
agravios formulados por la recurrente y suficientes para revocar
la sentencia impugnada. --- En efecto, asiste la ra8!n a la
++
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
inconforme en cuanto aduce que al resolver sobre los conceptos
de inconstitucionalidad que verti! en su demanda de amparo en
relaci!n con los art2culos 44, de la Ley :ederal del ;raba"o y
766, fracci!n K--- del (!digo de Procedimientos (iviles del
Aistrito :ederal, por ser contrarios al texto constitucional del
art2culo 4,C, apartado %, fracci!n E---, de la (arta 9agna, la
"ue8a de distrito perdi! de vista las circunstancias especiales del
caso, particularmente, que a ella le asiste el principio de
administraci!n de "usticia debida y fundada as2 como el de
igualdad de las partes, dado que de la forma en como la "ue8a
federal trat! su solicitud de amparo, mane"! el "uicio como si se
tratara de derec'os 'umanos entre particulares, siendo que
dic'o derec'o 'umano en el caso corresponde al de la
ciudadana que"osa frente al poder estatal. --- Aic'o en otras
palabras, agrega la que"osa, se rompi! la balan8a de la "usticia
al inclinarse a una sola de las partes quien en la especie, result!
condenado por su incumplimiento, afect#ndola en su derec'o
'umano de acceso a la "usticia, a ser o2da y vencida en "uicio,
pues es el caso de que en todas las instancia del "uicio natural
se determin! que el deudor al que se busca embargar su
salario, 'ab2a incumplido un servicio, y por ello, obtuvo
indebidamente dinero, afectando el patrimonio de la que"osa. ---
Para declarar infundados los conceptos de inconstitucionalidad
'ec'os valer por la parte que"osa, la "ue8a de distrito
fundamentalmente se apoy! en dos consideraciones: --- 4. Pue
no pod2a interpretarse el precepto constitucional en trato de la
manera propuesta por la que"osa en el sentido de que s2 era
embargable el salario en la parte superior al m2nimo, atendiendo
a que si no 'ab2a prosperado la reforma propuesta el uno de
septiembre de mil novecientos sesenta y cinco, ello implicaba
que el poder reformador de la (onstituci!n determin! que se
de"aba la interpretaci!n a los !rganos "urisdiccionales federales
del art2culo 4,C apartado %, fracci!n E---, sobre si su alcance
puede ser mayor a su literalidad< y, --- ,. Porque si los art2culos
tildados de inconstitucionales no distingu2an entre la
inembargabilidad del salario superior al m2nimo, por lo tanto,
'ab2a que atender a lo m#s beneficioso para el gobernado
+principio pro 'omine., sin que ello controvirtiera lo dispuesto por
el art2culo 4,C apartado %, fracci!n E---, de la (onstituci!n
:ederal, porque la ley suprema conten2a m2nimos
constitucionales de protecci!n de derec'os fundamentales, pero
no significaba que la ley secundaria no los pudiera ampliar, al
contrario, si se ampliaba el m2nimo constitucional, la norma no
controvert2a el numeral de la (arta 9agna. --- En s2ntesis, la a
quo resolvi! que no proced2a el argumento de
inconstitucionalidad vertido por la que"osa en ra8!n de que los
diputados federales en la ocasi!n mencionada, no 'ab2an
llegado a un consenso en cuanto a que la excepci!n de
embargo, compensaci!n o descuento para los salarios m2nimos
generales y profesionales, no operara respecto de la parte
excedente de esos salarios, de tal suerte que el traba"ador
+*
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
nunca 'abr2a de recibir una cantidad inferior a ellos, con lo cual,
deb2a entenderse que esa particularidad se de"aba a la
interpretaci!n del "u8gador< y porque atendiendo al principio pro
'omine, si bien el texto constitucional no refer2a que lo
inembargable de los emolumentos de un traba"ador abarcara el
excedente del salario m2nimo, ello se "ustificaba con la
circunstancia de que la (arta 9agna prescrib2a derec'os
fundamentales m2nimos que el legislador ordinario pod2a
maximi8ar al crear leyes secundarias, como acontec2a en el
caso concreto. --- %'ora bien, atendiendo a la primera de las
causas por las que la "ue8a de distrito neg! el amparo a la
que"osa, se afirma que los conceptos de agravio son fundados
ya que contrariamente a lo asumido en el fallo recurrido, no es
cierto que el 'ec'o de que el legislador constituyente, teniendo
la oportunidad para 'acerlo, 'aya sido omiso en circunscribir la
operatividad de la excepci!n de embargo a los salarios m2nimos
generales y profesionales, introduciendo la posibilidad de de"ar
al margen de dic'a excepci!n los montos excedentes de esos
salarios, es decir, que estos ?ltimos s2 pudieran ser ob"eto de
embargo, de ello deba concluirse que si el legislador 'ubiera
pretendido esto ?ltimo, as2 se 'ubiera aprobado la reforma
constitucional, lo que no sucedi! en el caso. --- Esto es as2, ya
que la circunstancia aludida lo ?nico que revela es que
simplemente el legislador 'a sido omiso en adecuar el texto
constitucional a los casos concretos en los que se ven
vulnerados los derec'os de los acreedores de los traba"adores
que no tienen m#s bienes para responder a sus deudas que los
generados por su actividad laboral, pudiendo embargarles el
excedente del salario m2nimo, como acontece en el supuesto
debatido. --- %'ora bien, ciertamente como lo asume la "ue8a
federal, dic'a omisi!n puede deberse al firme prop!sito de
delegar a los "u8gadores la facultad de apreciar cada caso en
concreto, o dic'o en las mismas palabras de la "u8gadora del
amparo que de"a la interpretaci!n a los !rganos "urisdiccionales
federales*. --- Por lo tanto, si el texto del art2culo 4,C apartado %,
fracci!n E---, de la (onstituci!n Pol2tica de los Estados Nnidos
9exicanos, ordena que el salario m2nimo quedar# exceptuado
de embargo, compensaci!n o descuento, dic'o texto no admite
m#s interpretaci!n que la que de suyo informa, esto es, s!lo
ser#n inembargables los salarios m2nimos< con lo cual, cualquier
norma general que pro'2ba el embargo de los salarios debe
entenderse que est# en sinton2a con dic'o contenido
constitucional al disponer que los salarios de los traba"adores no
podr#n ser embargados. --- La anterior conclusi!n se sustenta
siguiendo las reglas que rigen lo que la doctrina constitucional
denomina )interpretaci!n conforme). Esto es, que de acuerdo a
una interpretaci!n sistem#tica, debe partirse de la base de que
el legislador ordinario expide leyes tendientes a observar
ordenamientos de mayor "erarqu2a, como son la (onstituci!n
Pol2tica de los Estados Nnidos 9exicanos, por lo que 1stas
tienen a su favor una presunci!n de constitucionalidad, se
+(
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
reputan constitucionales 'asta en tanto no se demuestre lo
contrario. --- Esto es, en atenci!n al sistema constitucional de
nuestro pa2s, debe presumirse que todos los actos de las
autoridades son constitucionales y que esta presunci!n s!lo
puede ser destruida por una sentencia emanada del Poder
@udicial de la :ederaci!n, en e"ercicio de las facultades de
control constitucional que le est#n encomendadas de manera
exclusiva. --- >iguiendo, entonces, esta presunci!n de
constitucionalidad de la que go8an todos los actos de
autoridades, dentro de los cuales se encuentran los actos
legislativos, los !rganos "urisdiccionales deben siempre preferir
la interpretaci!n de un precepto que vaya conforme a la
(onstituci!n, y no aquella que la vulnere, pues se parte de la
premisa de que las autoridades legislativas cumplen su funci!n
con estricto apego a sus facultades y obligaciones, dentro de las
cuales se encuentran el emitir leyes acordes a la Ley >uprema.
--- %s2 pues, en el presente caso se debe interpretar la omisi!n
del legislador de no mencionar expresamente que de la
excepci!n de embargo, compensaci!n o descuento del salario
m2nimo, prescrita en el art2culo 4,C, %partado %, fracci!n E---, de
la (onstituci!n, deba sustraerse la de los emolumentos que no
forman parte o exceden el mismo, como una simple abstenci!n
del legislador de adecuar la normativa constitucional. --- Aic'o lo
anterior, lo que procede es determinar si la "ue8a federal actu! o
no conforme a derec'o al considerar que en el caso, deb2a
atenderse al principio pro 'omine y que en ese contexto, deb2a
concluirse que la norma constitucional atendi! a un derec'o
m2nimo que el legislador com?n puede maximi8ar, sin que ello
implique una vulneraci!n a la (arta 9agna. --- Para responder a
lo anterior, es necesario aludir a principios fundamentales
consagrados en nuestra (arta 9agna, entre los que se
encuentra el de supremac2a constitucional, contenido en el
art2culo 4CC. --- En t1rminos generales, este numeral establece
expresamente la supremac2a constitucional y un orden
"er#rquico de los ordenamientos legales en nuestro sistema
legal. %dem#s, en su parte final, consigna la obligaci!n para los
@ueces de los Estados, de respetar la (onstituci!n :ederal,
leyes federales y tratados, con preferencia a las disposiciones
en contrario que puedan 'aber en las (onstituciones y leyes
locales. --- Nna correcta interpretaci!n del principio de la
supremac2a constitucional, tal como se concibe en nuestra (arta
9agna, conlleva a 'acer referencia a los art2culos C3, 65 y 64
del citado ordenamiento. --- Ae los mencionados art2culos se
advierte que la soberan2a nacional reside esencial y
originalmente en el pueblo, por lo que todo poder p?blico debe
dimanar del pueblo e instituirse para beneficio de 1ste.
%simismo, establecen que el pueblo tiene, en todo tiempo, el
inalienable derec'o de alterar o modificar la forma de su
gobierno, siendo en el caso, voluntad del pueblo mexicano
constituirse en una Gep?blica representativa, democr#tica,
federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo
+"
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
concerniente a su r1gimen interior, pero unidos en una
:ederaci!n establecida seg?n los principios que consagra la
(arta 9agna. --- Gefieren a que el pueblo e"erce su soberan2a
por medio de los poderes de la Nni!n, en los casos de la
competencia de 1stos, y por los de los Estados, en lo que toca a
sus reg2menes interiores, quienes deben regirse para ello por la
(onstituci!n :ederal y las Particulares de los Estados, las que
en ning?n caso podr#n contravenir las estipulaciones del Pacto
:ederal. --- %s2 pues, relacionando el contenido de los preceptos
de referencia, se puede concluir que conforme a los principios
que informan nuestro orden constitucional, la soberan2a del
Estado mexicano se reconoce originalmente en la voluntad del
pueblo y se cristali8a esencialmente en la (arta 9agna, la que
no se podr# contrariar por estipulaciones de las (onstituciones
Particulares de los Estados. --- Es decir, la supremac2a
constitucional se configura como un principio consustancial del
sistema "ur2dico-pol2tico mexicano que descansa en la expresi!n
primaria de la soberan2a en la expedici!n de la (onstituci!n y
que, por ello, coloca a 1sta por encima de todas las leyes y de
todas las autoridades. Ae ello que toda autoridad deba a"ustarse
estrictamente a sus normas. En este sentido, m#s que una
facultad, la supremac2a constitucional impone a toda autoridad
un deber de a"ustar sus actos desplegados en el e"ercicio de sus
atribuciones a sus preceptos. Es por ello que el Poder
Legislativo al expedir sus leyes, debe observar la Ley >uprema,
lo mismo que el E"ecutivo y el @udicial al e"ercer sus facultades.
--- Lo anterior encuentra apoyo en la siguiente tesis aislada de la
Primera >ala de nuestro %lto ;ribunal, consultable en la p#gina
44C, del ;omo K---, mar8o de ,554, del >emanario @udicial de la
:ederaci!n y su Iaceta, Fovena Lpoca, que dice:
)>NPGE9%(M% (HF>;-;N(-HF%L Q HGAEF @EGVGPN-(H
FHG9%;-EH, PG-F(-P-H> AE. -F;EGPGE;%(-RF AEL
%G;M(NLH 4CC (HF>;-;N(-HF%L PNE LH> (HF;-EFE* +se
transcribe. --- Ae todo lo anterior es dable concluir que los
"u8gadores al decidir respecto a la procedencia del embargo en
los salarios de un traba"ador que fue o2do y vencido en "uicio,
deben observar lo previsto en la norma constitucional, en
concreto, en el art2culo 4,C, %partado %, fracci!n E---, de la
(onstituci!n, toda ve8 que de no ser as2 se vulnerar2a el
principio de supremac2a constitucional que es resguardado por
el Poder @udicial de la :ederaci!n, encargado de vigilar que
todos los !rganos "urisdiccionales respeten el (!digo >upremo
en el dictado de sus resoluciones. --- Lo anterior es as2, ya que
en trat#ndose de garant2as individuales, son 1stas las que en
forma directa rigen los procesos, por lo que las leyes
secundarias ?nicamente pueden regular el desarrollo de los
lineamientos de los postulados constitucionales, pero no
modificarlos o revocarlos, y en caso de que as2 suceda, debe
atenderse en todo momento a lo que la (onstituci!n :ederal
disponga. --- %s2 pues, al disponer la Forma >uprema que ser#
excluido del embargo el salario m2nimo, el "u8gador local debe
+-
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
permitir la posibilidad de decretar el embargo de los excedentes
que no formen parte del salario m2nimo, sin que sea obst#culo
para ello la falta de adecuaci!n del texto constitucional que tiene
como consecuencia que no se prevea expresamente dic'o
supuesto. --- >iendo, por tanto, incorrecta una diversa
interpretaci!n en el sentido de que al existir dic'a omisi!n por
parte del Poder Geformador, la misma deba entenderse en el
sentido de que el legislador secundario est# facultado para
ampliar la garant2a en cuesti!n y, por ende, deba prevalecer la
pro'ibici!n de embargar los montos superiores al salario
m2nimo, pues, como 'a quedado se=alado, el mismo no tuvo
dic'a intenci!n, sino que, incluso, de su actuar precedente se
desprende que 'a querido mantener el texto constitucional a la
libre interpretaci!n del "u8gador, como apuntado 'a quedado en
el propio fallo recurrido. --- >imilares consideraciones fueron
vertidas por la Primera >ala al resolver en sesi!n de trece de
noviembre de dos mil dos, la contradicci!n de tesis 4T,554-P>,
que dio origen a la "urisprudencia 4a.T@. JDT,55,, cuyo t2tulo es:
)%N;H AE :HG9%L PG->-RF. %(HGAE (HF EL PG-F(-P-H
AE >NPGE9%(M% (HF>;-;N(-HF%L, >N A-(;%AH AE&E
S%(EG>E (HF:HG9E %L %G;M(NLH 43 AE L%
(HF>;-;N(-RF :EAEG%L Q FH %;EFAEG % L%
LEI->L%(-RF HGA-F%G-%, (N%FAH L>;% FH S% >-AH
%AE(N%A% % LH A->PNE>;H EF A-(SH PGE(EP;H*. --- >in
que pase inadvertido que contrario a lo asentado en la sentencia
de amparo impugnada la tesis aislada invocada por la "ue8a de
distrito con el t2tulo: >%L%G-H >NPEG-HG %L 9MF-9H. E>
-FE9&%GI%&LE Q FH E>;V >N@E;H % AE>(NEF;H
%LINFH, >%LEH PHG L%> (%N>%> PGEE->;%> EF LH>
%G;M(NLH> 445 Q 44, AE L% LEQ :EAEG%L AEL ;G%&%@H,
PHG LH PNE EL P%;GRF PNEAE HPHFEG>E %L
9%FA%9-EF;H @NA-(-%L H %A9-F->;G%;-EH PNE PHG
H;GH> 9H;-EH> A->PHFE NF IG%E%9EF >H&GE
%PNLL*, no corresponde a la fuente que a'2 se invoca, esto es,
a la Primera >ala de la >uprema (orte de @usticia de la Faci!n,
sino al ;ribunal (olegiado en 9ateria de ;raba"o del >exto
(ircuito, misma que este tribunal colegiado no comparte con
base en los ra8onamientos antes precisados. --- Establecido lo
anterior, debe tambi1n convenirse con la que"osa que en el caso
fue vulnerado en su per"uicio el derec'o al acceso de una tutela
"udicial efectiva, en especial, el derec'o a la e"ecuci!n de una
resoluci!n firme. --- En efecto, el cumplimiento de las sentencias
y las resoluciones "udiciales firmes forman parte del comple"o
contenido del derec'o a la tutela efectiva de los "ueces y
tribunales consagrado en el art2culo 4B de la Ley :undamental,
ya que es un corolario obligado de la misma. Ae nada servir2a
'aber tenido acceso a la "urisdicci!n, al proceso y a una
resoluci!n fundada en derec'o si luego 1sta quedara sin
cumplir. --- % ese derec'o a la e"ecuci!n tambi1n le es aplicable
el principio pro actione: no puede denegarse la e"ecuci!n si no
es virtud de una norma legal, interpretada en el sentido m#s
+/
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
favorable y por resoluci!n motivada, sin interpretaciones
restrictivas. Por ello, el "ue8 debe apurar la posibilidad de
e"ecuci!n total de la sentencia, como acertadamente lo esgrime
la que"osa en sus agravios.--- Luego, si al aplicar el art2culo 44,
de la Ley :ederal del ;raba"o, el "ue8 del proceso merm! el
derec'o de la que"osa a la obtenci!n del cumplimiento de la
sentencia definitiva que fue favorable a sus intereses, pues lo
interpret! en el sentido de que cualquier salario es inembargable
para garanti8ar el cumplimiento de una sentencia "udicial, siendo
que dic'o precepto legal no lo dispone as2 sino s!lo que los
salarios de los traba"adores no podr#n ser embargados, lo cual
debe entenderse que es acorde con la (onstituci!n en el
sentido de que est# referido s!lo a los salarios m2nimos< debe
concluirse que dic'o "u8gador responsable, contrario a lo
considerado por la "ue8a de distrito, viol! en per"uicio de la
que"osa la garant2a de tutela "udicial efectiva consagrada en el
citado art2culo 4B de la Ley :undamental. --- En este orden de
ideas, resulta igualmente fundado el agravio de la recurrente
consistente en que la precisada actuaci!n del "ue8 responsable
y la negativa del amparo combatida, genera en su persona un
trato desigual conculcatorio de la misma garant2a. --- Lo anterior
es as2, porque la manera en como concibieron los preceptos
legales impugnados tanto el "ue8 responsable como la "ue8a
federal, entra=a una diferencia de trato "ur2dico en relaci!n con
los traba"adores frente a sus acreedores, ya que no se
encuentra una "ustificaci!n ob"etiva y ra8onable que quepa
estimar proporcionada en sus efectos a la finalidad que persigue
aquella norma constitucional +%rt2culo 4,C, %partado % fracci!n
E---., y que tampoco existe una causa ra8onable que "ustifique
las venta"as de las que Wen t1rminos absolutos y sin l2mite
alguno- se benefician los traba"adores, como lo asumi! la "ue8a
federal. --- Por lo tanto, en relaci!n con el derec'o consagrado
en el art2culo 4B constitucional, se afirma que la
inembargabilidad absoluta establecida por la "ue8a de distrito en
la sentencia recurrida se encuentra en abierta contradicci!n con
el derec'o a que se e"ecuten las sentencias firmes, protegido en
el precepto constitucional en trato. --- -lustra el criterio anterior la
tesis aislada sustentada por la multirreferida Primera >ala de la
>uprema (orte de @usticia de la Faci!n, publicada en la p#gina
4DB del ;omo KKK--, Aiciembre de ,545, del >emanario @udicial
de la :ederaci!n y su Iaceta, Fovena Lpoca, que es del rubro y
texto siguientes: -IN%LA%A. AE&E E>;NA-%G>E EF EL
@N-(-H AE %9P%GH EL (N9PL-9-EF;H % A-(S% I%G%F;M%
>- >E %AE-EG;E PNE L% FHG9% IEFEG% NF ;G%;H
AE>-IN%L PHG EK(LN>-RF ;V(-;%.* +se transcribe. /0*
Ae las consideraciones anteriores, deriv! la tesis aislada
-.Bo.(., ( +45a.., publicada en el >emanario @udicial de la :ederaci!n
y su Iaceta, Dcima Dpoca, ;i#ro <9, 'omo *, marzo de *!+*, p4gina
++*., con el ru#ro? E6MFAG5AF9;9DAD D6; SA;AG9$ 68C6D6N'6
A; MHN9M$. S$N <9$;A'$G9AS D6 ;$ 6S'AF;6C9D$ &$G 6;
+7
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
AG'HC:;$ +*(, A&AG'AD$ A, FGACC9IN <999, D6 ;A
C$NS'9':C9IN &$;H'9CA D6 ;$S 6S'AD$S :N9D$S
M689CAN$S, ;AS D6'6GM9NAC9$N6S J:D9C9A;6S D9C'ADAS
6N ;A 6'A&A D6 6J6C:C9IN D6 S6N'6NC9A, J:6 C$N
F:NDAM6N'$ 6N ;$S AG'HC:;$S ++* D6 ;A ;6K F6D6GA; D6;
'GAFAJ$ $ -"", FGACC9IN 8999, D6; CID95$ D6
&G$C6D9M96N'$S C9<9;6S &AGA 6; D9S'G9'$ F6D6GA;, ;A
&G$L9FAN.M.
4% *-./6'-2', /$5 .-2')'1'-2'5 >,' *-?$(6.- /. ('5$/,)*8-
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6n la diligencia de re2uerimiento de pago, em#argo %
emplazamiento, derivada de un ,uicio ordinario mercantil, la actora
design como #ienes suscepti#les de em#argo el excedente del
salario m0nimo del demandado.
6l demandado promovi un incidente de cancelacin %
levantamiento de em#argo por considerar 2ue no se 1alla#a
comprendido en la lista prevista en el art0culo +(.- del Cdigo de
Comercio % se encontra#a tutelado por el art0culo +*(, apartado A,
raccin <999 de la Constitucin Federal.
6l ,uez del conocimiento, declar undado el incidente de mrito,
en la interlocutoria de diecinueve de a#ril de dos mil diez.
6l actor interpuso recurso de apelacin contra tal sentencia, el
cual se resolvi el diecisis de ,unio de dos mil diez, en el sentido de
conirmar el allo com#atido.
Contra tal resolucin se demand el amparo % proteccin de la
Justicia Federal, asunto del 2ue conoci el Segundo 'ri#unal :nitario
en Materias Civil % Administrativa del &rimer Circuito, 2uien la admiti
#a,o el expediente --)*!+!.
Seguidos los tr4mites correspondientes, el seis de septiem#re de
dos mil diez, se cele#r la audiencia constitucional % el tres de e#rero
de dos mil once el 'ri#unal :nitario del conocimiento dict sentencia
en el sentido de so#reseer por una parte % negar el amparo por otra.
9nconorme con esa determinacin, el 2ue,oso interpuso recurso
de revisin, del cual conoci el 'ercer 'ri#unal Colegiado en Materia
Civil del &rimer Circuito, 2uien el seis de ma%o de dos mil once, dict
resolucin en la 2ue concedi el amparo solicitado por la 2ue,osa.
+B
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
6n lo 2ue al caso interesa, dic1o 'ri#unal Colegiado de Circuito
sostuvo?
En principio, debe establecerse que el acto reclamado deriva
de un "uicio mercantil en el que en la diligencia de requerimiento
de pago, embargo y empla8amiento, la parte actora design!
como bienes susceptibles de embargo el excedente del salario
m2nimo del demandado, y despu1s, este ?ltimo tramit! un
incidente de cancelaci!n y levantamiento de embargo por
considerar que aqu1l no se 'allaba comprendido en la lista
prevista en el art2culo 4C37 del (!digo de (omercio y se
encontraba tutelado por el art2culo 4,C, apartado %, fracci!n E---
de la (onstituci!n :ederal< y esa pretensi!n fue acogida por el
"ue8 del proceso, en la sentencia interlocutoria de diecinueve de
abril de dos mil die8, la cual fue recurrida por el actor y resuelta
el diecis1is de "unio de dos mil die8, en el sentido de confirmar el
fallo apelado, el cual constituye el acto reclamado en este "uicio
de amparo. --- Litis en la instancia de revisi!n. Nno de los
puntos medulares de la litis constitucional consiste en establecer
si fue legal la determinaci!n del tribunal recurrido al se=alar que
los salarios no son susceptibles de embargo, por no preverse
as2 en el art2culo 4,C37 del (!digo de (omercio y tutelarse de
manera integral por lo previsto en los art2culos 4,C apartado %,
fracci!n E--- de la (onstituci!n :ederal y 44, de la Ley :ederal
del ;raba"o. --- En el caso debe ponderarse que el (!digo de
(omercio vigente desde mil oc'ocientos oc'enta y nueve, 'a
previsto, sin reforma legal alguna, en el art2culo 4,C37 que el
embargo de bienes se seguir# en el siguiente orden: --- 4.
9ercanc2as< --- ,. Los dem#s muebles del deudor< --- C. Los
inmuebles< --- 6. Las dem#s acciones y derec'os que tenga el
demandado. --- Esta disposici!n tuvo su antecedente normativo
en el (!digo de (omercio de 91xico, de mil oc'ocientos
cincuenta y cuatro en el cap2tulo que regulaba los "uicios
e"ecutivos /0 La ratio legis se sustent! en que el e"ecutante
pudiera embargar los bienes de f#cil reali8aci!n a fin de
garanti8ar efica8mente sus derec'os< y por tanto, constitu2a una
regla expresa sobre la prelaci!n que deb2a seguirse para afectar
los bienes a un proceso mediante el embargo. --- Esto ?ltimo
resulta un dato relevante porque dic'a norma s!lo 'a tenido
como finalidad establecer un determinado orden que debe
seguirse en la diligencia de embargo y no puede derivarse del
mismo que constituye una lista limitativa o taxativa de los bienes
que pueden ser susceptibles de embargo. --- %s2 es, porque los
bienes que se indican en la referida norma son enunciados de
manera gen1rica y cada uno de ellos comprende una
universalidad de bienes, que s!lo est#n agrupados, seg?n la
intenci!n del legislador, por su f#cil o pronta reali8aci!n. --- Ae
esa manera, es err!neo establecer que si un bien concreto no
est# comprendido de manera espec2fica en esa lista del art2culo
+.
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
4,C37, debe considerarse como no su"eto al embargo, pues 'a
quedado fi"ado que la norma s!lo refiere un orden de prelaci!n
para el embargo y no una lista de bienes que puedan
embargarse con exclusi!n de todos los dem#s. --- El 'ec'o de
que el (!digo de (omercio no se=alara qu1 bienes quedaban
exceptuados del embargo no signific! que todo fuere
embargable, porque en ese aspecto el art2culo 4,574 de ese
mismo (!digo vigente a partir del quince de septiembre de mil
novecientos treinta y dos, dispon2a que el procedimiento
mercantil preferente a todos era el convencional y a falta de
convenio expreso de las partes interesadas, se observar2an las
disposiciones de este Libro y en defecto de estas o de convenio,
se aplicar# la ley de procedimientos local respectiva. --- Q es el
caso que el (!digo de Procedimientos (iviles para el Aistrito
:ederal y ;erritorios vigente en la fec'a citada, que es la ley de
procedimientos civiles local a la que remite el (!digo de
(omercio, dispon2a en su art2culo 765 lo siguiente: +se
transcribe. --- Entonces, en correspondencia al principio general
de que el deudor responde de sus deudas con todo su
patrimonio excepto de aquellos bienes que sean inalienables o
inembargables, que regula el art2culo ,3D6 del (!digo (ivil para
el Aistrito y ;erritorios :ederales, de mil novecientos veintioc'o,
el art2culo 765 de la ley ad"etiva local, se=ala qu1 bienes no
pueden afectarse para ese fin. --- Lo anterior resulta relevante
porque queda expuesto con claridad que son situaciones
normativas distintas los casos en que se fi"a un determinado
orden para practicar el embargo de bienes del deudor y aquellos
en que se establece cu#les de ellos quedan exceptuados del
citado embargo. --- >ituaci!n normativa vigente. En el caso de
que se trata resulta aplicable el (!digo de (omercio vigente a la
fec'a de presentaci!n de la demanda el veintisiete de octubre
de dos mil oc'o, y con arreglo a lo previsto por el art2culo 4,576
de dic'o ordenamiento, el "uicio mercantil se rige por las
disposiciones del libro quinto de ese ordenamiento y en su
defecto, se aplicar# el (!digo :ederal de Procedimientos
(iviles. --- (onforme a la premisa anterior, el art2culo 4,C37 del
(!digo de (omercio establece las reglas de prelaci!n o de
orden en el embargo de bienes ya citada< sin que esa norma
pueda constituir un mandato limitativo de los bienes susceptibles
de embargo, dado que s!lo se 'ace una enunciaci!n gen1rica
de los mismos para los efectos del orden en que deben
afectarse por el e"ecutante. --- Es decir, el contenido de esa
norma no regula los supuestos de los bienes que deben quedar
exceptuados del embargo. --- Por esta ?ltima ra8!n, y de
acuerdo con el principio general de responsabilidad por las
obligaciones contra2das por el deudor con cargo a todo su
patrimonio que regula el art2culo ,3D6 del (!digo (ivil :ederal,
a fin de establecer excepciones del mismo, debe acudirse a lo
previsto en el (!digo :ederal de Procedimientos (iviles, de
aplicaci!n supletoria al (!digo de (omercio, que s2 indica en el
art2culo 6C6 cu#les son los bienes no susceptibles de embargo,
*!
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
y cuyo contenido es el siguiente: +se transcribe. --- La norma
transcrita en su fracci!n K- indica que no son bienes
susceptibles de embargo los sueldos y emolumentos de los
funcionarios y empleados p?blicos. --- El art2culo 6C7 del mismo
ordenamiento dispone que en los casos en que el secuestro
recaiga sobre sueldos, salarios, comisiones o pensiones que no
est1n protegidos por disposici!n especial de la ley, s!lo podr#
embargarse la quinta parte del exceso sobre mil quinientos
pesos anuales, 'asta tres mil, y la cuarta del exceso sobre tres
mil en adelante. --- El se=alamiento de aquellos salarios,
sueldos, comisiones o pensiones protegidas por disposici!n
especial de la ley revela que el legislador federal tuvo en mente
la existencia de lo previsto por los art2culos 4,C, apartado %,
fracci!n E--- de la (onstituci!n :ederal, J6 y J7 de la Ley
:ederal del ;raba"o, promulgada el veintioc'o de agosto de mil
novecientos treinta y uno en el Aiario Hficial de la :ederaci!n,
que disponen la inembargabilidad del salario m2nimo, entendido
como la retribuci!n que deb2a pagar el patr!n al traba"ador por
virtud del contrato de traba"o, el cual no pod2a ser menor al que
se fi"ara como m2nimo, seg?n la ley, y que el art2culo 33 defin2a
como aqu1l en el que atendidas las condiciones de cada regi!n,
fuera suficiente para satisfacer las necesidades normales de la
vida del traba"ador, su educaci!n y placeres 'onestos. --- La
interpretaci!n arm!nica de estas disposiciones es clara en
cuanto a que los sueldos y emolumentos de los funcionarios y
empleados p?blicos s2 son embargables, pero s!lo en una
quinta parte del exceso sobre mil quinientos pesos anuales,
'asta tres mil pesos, y la cuarta del exceso de tres mil en
adelante. --- Esta garant2a de inembargabilidad s!lo ata=e a los
sueldos y emolumentos de los funcionarios y empleados
p?blicos< contrario sensu, al referirse a una categor2a especial
de bienes atendiendo a la persona y su relaci!n con la
administraci!n p?blica, se obtiene que fuere de este caso, los
salarios s2 son embargables. --- Lo cual guarda una relaci!n de
convergencia normativa incluso con el art2culo 766 fracci!n K---
del (!digo de Procedimientos (iviles para el Aistrito :ederal
vigente, que dispone que quedan exceptuados de embargo, los
sueldos y el salario de los traba"adores, en los t1rminos que
establece la Ley :ederal del ;raba"o, siempre que no se trate de
deudas alimenticias o responsabilidad proveniente de delito. ---
Es decir, el legislador federal en el (!digo :ederal de
Procedimientos (iviles, tom! en cuenta dos situaciones
primordiales, a saber, que si el embargo era sobre sueldos y
salarios y se trata de un e"ecutado con la calidad espec2fica de
funcionario o empleado p?blico, aqu1l proceder2a, pero en la
proporci!n se=alada< y en el supuesto del (!digo de
Procedimientos (iviles para el Aistrito :ederal, el sueldo y
salario de los traba"adores no ser2a embargable en t1rminos de
lo previsto por la Ley :ederal del ;raba"o. --- Por lo anterior, en
el supuesto previsto en el art2culo 6C6 fracci!n K- del (!digo
:ederal de Procedimientos (iviles, 'abr2a una modalidad al
*+
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
embargo que implicaba que en los dem#s casos de salarios y
sueldos, s2 proced2a aqu1l, pues as2 se desprende incluso de la
exposici!n de motivos de mil novecientos cuarenta y dos que le
dio origen, que indica en lo que interesa que: ---el art2culo 6C6
contiene limitativamente, en sus quince fracciones, la lista de los
bienes que no pueden ser embargados, sobre lo que nada 'ay
que decir, porque, en lo general, se trata de los mismos casos
que tradicionalmente se consignan en la legislaci!n patria< el
6C7, cuidando de que una e"ecuci!n no prive al deudor de sus
medios de subsistencia, para que no se convierta en una carga
social o se vea arrastrado 'asta el delito, dispone que, si el
secuestro recae sobre sueldos, salarios, comisiones o
pensiones que no est1n protegidos por disposici!n especial de
la ley, s!lo podr# embargarse la quinta parte del exceso sobre
mil quinientos pesos anuales, 'asta tres mil, y la cuarta parte del
exceso sobre tres mil en adelante< nada tampoco es
indispensable decir respecto del 6CD, porque simplemente, en
sus die8 fracciones, consigna el orden que 'a de observarse
respecto de los bienes susceptibles de ser embargados, orden
que esencialmente es el mismo consignado en nuestras leyes
procesales civiles*. --- Entonces, se tiene como principio
general el contenido en el art2culo 6C6 del (!digo :ederal de
Procedimientos (iviles, aplicable supletoriamente al (!digo de
(omercio, el de inembargabilidad de los salarios de empleados
y funcionarios p?blicos, pero con la modalidad de que s!lo
podr# reali8arse sobre la quinta parte del exceso sobre mil
quinientos pesos anuales, 'asta tres mil pesos, y la cuarta parte
del exceso sobre tres mil pesos en adelante. --- Es decir, la
norma interpretada contrario sensu, implica que los salarios son
embargables, con la modalidad antes establecida, en el caso
se=alado en la fracci!n K- del art2culo 6C6 del (!digo :ederal de
Procedimientos (iviles, pues alude a ellos cuando indica que se
embargar#n los sueldos y salarios de empleados y funcionarios
p?blicos, en la proporci!n indicada, sin comprender otros porque
est1n protegidos por disposici!n especial de la ley*. --- En ese
sentido, debe ponderarse que la Ley :ederal del ;raba"o,
publicada el uno de abril de mil novecientos setenta en el Aiario
Hficial de la :ederaci!n, en su art2culo J, define al salario como
la retribuci!n que debe pagar el patr!n al traba"ador por virtud
del contrato de traba"o< no s!lo se trata de una contraprestaci!n
por el servicio personal subordinado que se presta, sino que es
un derec'o que se genera por ra8!n misma de la relaci!n
laboral, como se desprende del art2culo 33 del mismo
ordenamiento. --- Ae esa guisa, se advierte que el salario
constituye un bien susceptible de embargo, sin que obste a ello
que tiene una cobertura constitucional y legal que impide el
embargo sobre el salario m2nimo, como se desprende del
art2culo 4,C, apartado %, fracci!n E--- de la (onstituci!n :ederal,
al indicar que el salario m2nimo queda exceptuado de embargo,
compensaci!n o descuento. --- Q que conforme al art2culo 44,
de la Ley :ederal del ;raba"o, los salarios de los traba"adores no
**
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
podr#n ser embargados, salvo el caso de pensiones alimenticias
decretadas por la autoridad competente en beneficio de las
personas se=aladas en el art2culo 445, fracci!n E, esto es,
esposa, 'i"os, ascendientes y nietos, en el entendido de que los
patrones no est#n obligados a cumplir ninguna otra orden
"udicial o administrativa de embargo. --- %s2, el art2culo 44, de la
Ley :ederal del ;raba"o establece la inembargabilidad de los
salarios y con esa disposici!n expresa extiende un derec'o
social tutelado por el art2culo 4,C, apartado %, fracci!n E--- de la
(onstituci!n :ederal, que alude a la inembargabilidad del salario
m2nimo. --- Entonces, prevalece la regla general de que el
salario m2nimo es inembargable por encontrar un sustento
constitucional y refle"o en la Ley :ederal del ;raba"o, y aunque
en el mismo no se alude al salario m2nimo, sino ?nicamente se
utili8a la locuci!n salario*, no es obst#culo para concluir que se
'ace referencia al salario m2nimo y se trata del refle"o del goce
de un derec'o social que tiende a proporcionar como cuesti!n
b#sica a los traba"adores un salario equitativo e igual por traba"o
de igual valor, sin distinci!n alguna, seg?n se reconoce en el
art2culo CX de la Ley :ederal del ;raba"o. --- 9#xime que el
art2culo 35 del mismo texto normativo dispone que el salario
m2nimo es la cantidad menor que debe recibir en efectivo el
traba"ador por los servicios prestados en una "ornada de traba"o
y suficiente para satisfacer las necesidades normales de un "efe
de familia en el orden material, social y cultural y para proveer a
la educaci!n obligatoria de los 'i"os. --- Por ende, el que una ley
secundaria garantice el #mbito de goce y protecci!n de un
derec'o reconocido en el texto constitucional, como es la
inembargabilidad del salario, no puede estimarse como una
antinomia o incongruencia legal entre esa norma secundaria y la
(onstituci!n, sino que ata=e a la observancia del principio de
progresividad y no regresividad de los derec'os sociales, cuya
tutela constituye un compromiso de los Estados signantes del
Pacto -nternacional de los Aerec'os Econ!micos, >ociales y
(ulturales. --- Ese pacto, en su art2culo , dispone que cada uno
de los Estados Partes en el Pacto se compromete a adoptar
medidas, tanto por separado como mediante la asistencia y la
cooperaci!n internacionales, especialmente econ!micas y
t1cnicas, 'asta el m#ximo de los recursos de que disponga,
para lograr progresivamente, por todos los medios apropiados,
inclusive en particular la adopci!n de medidas legislativas, la
plena efectividad de los derec'os a'2 reconocidos, de entre los
que se comprende en su art2culo B, el derec'o de toda persona
al goce de condiciones de traba"o equitativas y satisfactorias
que le aseguren en especial: --- a. Nna remuneraci!n que
proporcione como m2nimo a todos los traba"adores: --- i. Nn
salario equitativo e igual por traba"o de igual valor, sin
distinciones de ninguna especie< en particular, debe asegurarse
a las mu"eres condiciones de traba"o no inferiores a las de los
'ombres, con salario igual por traba"o igual< --- ii. (ondiciones
de existencia dignas para ellos y para sus familias conforme a
*(
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
las disposiciones del Pacto< --- b. La seguridad y la 'igiene en
el traba"o< --- c. -gual oportunidad para todos de ser promovidos,
dentro de su traba"o, a la categor2a superior que les
corresponda, sin m#s consideraciones que los factores de
tiempo de servicio y capacidad< --- d. El descanso, el disfrute
del tiempo libre, la limitaci!n ra8onable de las 'oras de traba"o y
las variaciones peri!dicas pagadas, as2 como la remuneraci!n
de los d2as festivos. --- %dem#s conforme a ese principio debe
asegurarse que: --- 4. Nna ve8 alcan8ada determinada
protecci!n legal a favor de los derec'os sociales, aquellos no
pueden disminuirse en su cobertura, sino que en todo caso,
debe existir un avance gradual en su regulaci!n favorable. --- ,.
La interpretaci!n de la norma que tutela un derec'o social debe
reali8arse de modo tal que ampl2e su contenido y garantice su
aplicaci!n plena. ---Ae esa forma, se advierte que los salarios
quedan comprendidos como bienes susceptibles de embargo en
un "uicio e"ecutivo mercantil, regulado por el (!digo de
(omercio al que se aplica supletoriamente el (!digo :ederal de
Procedimientos (iviles, y que la inembargabilidad se aplica
?nicamente respecto de lo que corresponda al salario m2nimo,
como un caso de excepci!n al principio general de
responsabilidad patrimonial del deudor en el cumplimiento de
sus obligaciones, que regula el art2culo ,3D6 del (!digo (ivil
:ederal, tambi1n aplicado supletoriamente, ya que se encuentra
en el caso de protecci!n por disposici!n especial del texto
constitucional y el art2culo 44, de la Ley :ederal del ;raba"o. ---
>obre esa premisa, es preciso establecer si todo el ingreso
excedente al salario m2nimo es embargable o si ?nicamente
debe ser una parte del excedente, para lo cual es claro que no
existe una norma vigente que lo estable8ca en el #mbito del
(!digo de (omercio, ya que el (!digo :ederal de
Procedimientos (iviles que s2 contempla esa situaci!n, resulta
ya anacr!nica. --- YEn el caso, en qu1 proporci!n o margen
resulta embargable el salario, excedente al m2nimo tutelado por
los art2culos 4,C, apartado %, fracci!n E--- de la (onstituci!n
:ederal y 44, de la Ley :ederal del ;raba"o, fuera de los casos
previstos en la fracci!n K- del art2culo C66 del (!digo :ederal de
Procedimientos (ivilesZ --- El art2culo 6C7 del (!digo :ederal de
Procedimientos (iviles dispone claramente que los sueldos y
emolumentos de los funcionarios y empleados p?blicos son
embargables en la quinta parte del exceso sobre mil quinientos
pesos anuales, 'asta tres mil pesos, y la cuarta parte del exceso
de tres mil pesos en adelante. --- En el caso del "uicio civil
federal, el legislador s2 regul! la situaci!n de cuando se
embarga el sueldo y emolumentos de los agentes del Estado,
precisando que fuese proporcional a sus ingresos, de modo tal
que no comprometiera su subsistencia ni su desempe=o p?blico,
ra8!n por la cual estableci! una proporci!n del salario y
emolumentos conforme al cual s!lo podr2a embargarse la quinta
parte del exceso sobre su salario o emolumentos superior a tres
mil quinientos pesos anuales, y la cuarta parte del exceso sobre
*"
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
tres mil pesos en adelante. --- Ae lo anterior se advierte que
existe una regulaci!n espec2fica para cuando se embarga el
salario y emolumentos de los funcionarios y empleados
p?blicos, porque pro'2be que se embargue un ingreso m2nimo
de mil quinientos pesos anuales, y prev1 que proceda el
embargo sobre el excedente a ese m2nimo, 'asta en una quinta
parte, y si excede de tres mil pesos anuales, la cuarta parte del
mismo. --- Pero no existe previsi!n legal para los dem#s casos
en que los salarios tambi1n sean embargables y no se tiene esa
calidad espec2fica. --- Entonces, aunque se parte del supuesto
espec2fico com?n de que s2 es posible el embargo de los
salarios, y que existe una cantidad base que es inembargable
porque es necesaria para la subsistencia del traba"ador que no
es susceptible de embargo, en materia del (!digo de (omercio
y legislaci!n local civil, no se regula en qu1 proporci!n del
salario que exceda al m2nimo, s2 debe proceder el embargo. ---
Ae manera que ante la anacron2a de la norma federal civil, dada
la diferencia notoria de ingresos regulados en la ley y los
nominalmente percibidos actualmente, es posible integrar la
norma en cuanto a los porcenta"es previstos en los supuestos
de funcionarios y empleados p?blicos. --- Esto es, la regla es la
inembargabilidad del salario m2nimo, y la proporci!n en que
pueda ser embargado el excedente, no regulada por el
legislador en materia mercantil y local, debe ser integrada a
trav1s de la interpretaci!n del ordenamiento "ur2dico en el
sentido de que le corresponde, anal!gicamente una misma
consecuencia "ur2dica. --- >e trata de un caso no previsto por el
legislador, por lo cual es necesario integrar el orden "ur2dico ante
una laguna de la ley, esto es, dar una soluci!n a un caso no
previsto, pero que guarda similitud en los 'ec'os o supuestos
"ur2dicos sobre la base de que 'ay una norma sobre un tema
relativo a la protecci!n del salario ante el embargo. --- En este
sentido, la soluci!n anal!gica propuesta parte de que el art2culo
,3D6 del (!digo (ivil :ederal obliga al deudor a cumplir con sus
obligaciones con todo su patrimonio dentro del cual queda
comprendido su salario, as2 se garanti8a el principio general del
cumplimiento de las obligaciones del deudor con todo su
patrimonio y se concilia con la norma tutelar del salario, dado
que de modo excepcional se puede afectar el salario por
constituir la base de subsistencia del traba"ador y que, en su
caso, s!lo puede afectarse en una proporci!n que no afecte ese
ob"etivo. --- Esa soluci!n adem#s es acorde con el prop!sito de
los art2culos 6C6 y 6C7 del (!digo :ederal de Procedimientos
(iviles de permitir el embargo aunque sobre un margen
infranqueable para el acreedor, que en el caso, es el salario
m2nimo, a fin de observar el principio de certe8a "ur2dica de que
las deudas ser#n cubiertas por los deudores, aunque con las
salvedades establecidas por la ley en atenci!n a un principio de
orden p?blico e inter1s social como es la subsistencia del
traba"ador, cualquiera que sea su calidad, pues lo que se
reconoce es el deber de tratar de manera igual y equitativa a las
*-
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
partes ante un mismo o similar supuesto de 'ec'o. --- Por v2a de
consecuencia, se establece como supuesto general, que no es
embargable el salario m2nimo, pero s2 su exceso, para lo cual
debe se=alarse una proporci!n racional, para lo cual debe
ponderarse que por principios de "usticia social el salario m2nimo
debe ser tal que asegure la subsistencia del traba"ador y su
familia< pero la realidad 'a tornado notoriamente insuficiente la
cantidad determinada actualmente para alcan8ar ese ob"etivo y
ante ello como un principio de respeto a las reglas de la
equidad, no ser2a acorde fi"ar de modo absoluto la
embargabilidad del exceso del salario m2nimo, sino que debe
acudirse anal!gicamente a la norma establecida por el
legislador federal para establecer un rango superior que no
afecte o altere gravemente el fin pretendido por la norma, como
el previsto por el art2culo 6C7 del (!digo :ederal de
Procedimientos (iviles. --- ;ambi1n se tiene en cuenta que el
(!digo :ederal de Procedimientos (iviles fue promulgado en
mil novecientos cuarenta y dos y que el art2culo 6C7 fi"! como
tope m2nimo para embargar el salario 'asta una quinta parte de
la cantidad que excediera de mil quinientos pesos anuales. ---
Este dato es relevante porque se advierte que 'an existido entre
la promulgaci!n de la norma y la fec'a en que se resuelve
diversos procesos inflacionarios que 'an propiciado que la
cantidad referida en el art2culo 6C7 del (!digo :ederal de
Procedimientos (iviles que garanti8aba un monto
considerablemente superior del salario 'abido y existente en mil
novecientos cuarenta y dos, apare8ca como insuficiente o
ale"ada de la realidad en la actualidad. --- >in embargo, tambi1n
debe ponderarse que estos procesos econ!micos 'an sido
a"ustados con la expedici!n del decreto de mil novecientos
noventa y dos, que cre! un peso que es nuestra moneda de
curso legal con la correspondiente supresi!n de tres ceros a las
cantidades que antes de esa fec'a se empleaban en el tr#fico
"ur2dico. --- Por lo que ante la falta de otro par#metro debe
entenderse que el salario s2 era embargable en una quinta parte
cuando excediera de mil quinientos pesos anuales y en una
cuarta parte cuando excediera de tres mil pesos, por lo que lo
relevante y destacable es la proporci!n del embargo que exceda
sobre el salario m2nimo anual, y no la cantidad en numerario,
que se establece como tope m2nimo, y que qued! rebasada y es
notoriamente anacr!nica< de a'2 que ante la falta de
actuali8aci!n legislativa, corresponde v#lidamente al "ue8 aplicar
las proporciones en que el excedente al salario m2nimo anual
puede ser embargado, pues se trata de reglas generales que
pueden aplicarse a cualquier caso. --- Esta respuesta
interpretativa permite la funcionalidad del art2culo 6C6 del
(!digo :ederal de Procedimientos (iviles en cuanto a que
materialmente garanti8a la subsistencia del principio general de
embargabilidad de bienes como el salario en la proporci!n que
se prev1 para casos como el regulado por la fracci!n K- del
art2culo 6C6 del (!digo :ederal de Procedimientos (iviles< y que
*/
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
respeta los principios tutelados en el art2culo 4,C, apartado %,
fracci!n E--- de la (onstituci!n :ederal y 44, de la Ley :ederal
del ;raba"o, en cuanto a que el salario m2nimo no es susceptible
de embargo, pero s2 el excedente, para garanti8ar que no se
ponga en riesgo la subsistencia del traba"ador y su familia. ---
>entado lo anterior, son fundados los agravios del recurrente
que se relacionan con el tema relativo a que el orden de
embargo de bienes que regula el art2culo 4C37 del (!digo de
(omercio, s!lo ata=e a la prelaci!n en que deben embargarse
bienes del e"ecutado, pero esa regulaci!n no puede
desprenderse l!gica y necesariamente que pro'2ba el embargo
de salarios. --- Efectivamente, dado que en ese aspecto el
(!digo de (omercio no establece la lista de los bienes que
pueden quedar exceptuados de embargo, debe acudirse a lo
se=alado en el art2culo 6C6 del (!digo :ederal de
Procedimientos (iviles, que s2 permite el embargo sobre
sueldos, como regla general, pero con las limitaciones
se=aladas para el caso de salarios y emolumentos de
funcionarios y empleados p?blicos, en la proporci!n citada en el
art2culo 6C7. --- En el caso de que se trata, el art2culo 4,C
apartado %, fracci!n E--- de la (onstituci!n :ederal dispone la
inembargabilidad del salario m2nimo, que constituye el est#ndar
m2nimo de protecci!n de aqu1l, cuya cobertura se garanti8! por
el art2culo 44, de la Ley :ederal del ;raba"o, que pro'2be el
embargo del salario, lo cual constituye una protecci!n especial
reconocida expresamente por el propio art2culo 6C7 del (!digo
:ederal de Procedimientos (iviles y es consecuente con el
est#ndar interpretativo derivado de los principios de
progresividad y no regresividad de los derec'os sociales que
obligan a los tribunales del Estado a ampliar el #mbito protector
de los derec'os sociales como el que deriva del goce de un
salario m2nimo por el traba"o prestado, que se reconoce en el
texto constitucional y legal. --- Es cierto que el art2culo 6CD del
(!digo :ederal de Procedimientos (iviles dispone dentro de la
lista de orden que debe guardarse para los secuestros o
embargos, el de los sueldos o pensiones /fracci!n E---0< lo cual
es acorde con lo dispuesto en los art2culos 6C6 fracci!n K- y 6C7
del mismo ordenamiento que prev1n la proporci!n en que se
pueden embargar los sueldos y emolumentos de los a'ora
servidores o empleados p?blicos. --- %dem#s, dic'a disposici!n
normativa se comprende en t1rminos de interpretaci!n 'ist!rica
en cuanto que el art2culo 75, fracci!n K-- del (!digo :ederal de
Procedimientos (iviles de mil novecientos oc'o, se=alaba como
bienes exceptuados del embargo los sueldos de funcionarios y
empleados p?blicos, fueren civiles o militares, y las
asignaciones de los pensionistas del erario federal. --- Luego, si
en el (!digo :ederal de Procedimientos (iviles de mil
novecientos cuarenta y dos, en vigor, reprodu"o esa excepci!n al
embargo, pero la mati8! en cuanto a que pod2a reali8arse en
determinada proporci!n y adem#s regul! que esa previsi!n se
aplicar2a para los casos en que no existiera disposici!n especial,
*7
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
es claro, que el legislador tom! en cuenta que el salario m2nimo
no es embargable, pero s2 el excedente, al cual deben aplicarse
los par#metros de proporci!n ya se=alados con antelaci!n, que
prev1 el art2culo 6C7 del (!digo :ederal de Procedimientos
(iviles vigente/0*
De las consideraciones anteriores, deriv la tesis aislada
9.(o.C.+!-+ C =.a.>, pu#licada en el >emanario @udicial de la
:ederaci!n y su Iaceta, Dcima Dpoca, ;i#ro 8999, 'omo ", octu#re de
*!+*, p4gina *7.., con el ru#ro? ESA;AG9$ MHN9M$ AN:A;.
C$GG6S&$ND6 A; J:6O A&;9CAG ;AS &G$&$GC9$N6S 6N J:6
S: 68C6D6N'6 &:6D6 S6G 6MFAG5AD$, &6G$ S9N
C$M&G$M6'6G ;A S:FS9S'6NC9A D6; 'GAFAJAD$G K ;A D6
S: FAM9;9A =A&;9CAC9IN ANA;I59CA D6; CID95$ F6D6GA; D6
&G$C6D9M96N'$S C9<9;6S A; CID95$ D6 C$M6GC9$ K A ;A
;659S;AC9IN ;$CA; C9<9;>.M.
CUARTO% E4*52'-)*. 1' /. )$-2(.1*))*8- 1' 2'5*5% &rocede
a1ora determinar si en el caso existe o no la contradiccin de tesis
denunciada, para lo cual se estima indispensa#le destacar los
aspectos relevantes de las consideraciones en 2ue se apo%aron los
'ri#unales Colegiados de Circuito cu%os criterios ueron denunciados
como contradictorios.
;o anterior, con el propsito de dilucidar 2ue los 'ri#unales
Colegiados de Circuito, al resolver los asuntos materia de la denuncia
1a%an?
+. 6xaminado 1iptesis ,ur0dicas esencialmente iguales3 %,
*. ;legado a conclusiones encontradas respecto a la solucin de
la controversia planteada.
6n ese sentido se 1a pronunciado el &leno de este Alto 'ri#unal,
en la tesis de ,urisprudencia &. )J. 7*)*!+! =Gegistro nAmero +/",+*!>,
cu%o ru#ro es el siguiente?
CONTRADICCIN DE TESIS. EXISTE CUANDO LAS SALAS
DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN O
LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO ADOPTAN
EN SUS SENTENCIAS CRITERIOS JURDICOS
DISCREPANTES SOBRE UN MISMO PUNTO DE DERECHO,
INDEPENDIENTEMENTE DE QUE LAS CUESTIONES
FCTICAS QUE LO RODEAN NO SEAN EXACTAMENTE
IGUALES.
2
*
*
6l contenido de dic1a tesis es el siguiente? EDe los art0culos +!7, raccin 8999, de la Constitucin
&ol0tica de los 6stados :nidos Mexicanos, +.7 % +.7CA de la ;e% de Amparo, se advierte 2ue la
existencia de la contradiccin de criterios est4 condicionada a 2ue las Salas de la Suprema Corte
*B
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
Como deriva del considerando 2ue antecede, en el caso se
advierte 2ue los 'ri#unales Colegiados de Circuito se pronunciaron en
torno a un mismo pro#lema ,ur0dico, relativo a la posi#ilidad de 2ue
una autoridad ,urisdiccional ordene em#argar el excedente al salario
m0nimo con el in de garantizar una deuda de car4cter mercantil
contra0da por el tra#a,ador, a la luz de los art0culos +*(, Apartado A,
raccin <999, de la Constitucin Federal de los 6stados :nidos
Mexicanos % los art0culos ++! % ++* de la ;e% Federal del 'ra#a,o.
6l T'()'( T(*+,-./ C$/'0*.1$ '- M.2'(*. C*3*/ 1'/ S'42$
C*(),*2$, ./ ('5$/3'( '/ .67.($ '- ('3*5*8- 330/2013, consider 2ue?
A partir de los art0culos ++! % ++* de la ;e% Federal del
'ra#a,o, se advierte 2ue el primero de estos dispone una pro1i#icin
general de eectuar descuentos a los salarios de los tra#a,adores %, a
su vez, seNala los conceptos 2ue por excepcin pueden descontarse3
en tanto 2ue el segundo, esta#lece 2ue los salarios de los
tra#a,adores no pueden ser em#argados, salvo 2ue se trate de
pensiones alimenticias a avor de esposa, 1i,os, ascendientes % nietos,
decretadas por la autoridad competente, es decir, los patrones no
est4n o#ligados a cumplir ninguna otra orden de em#argo.
de Justicia de la Nacin o los 'ri#unales Colegiados de Circuito en las sentencias 2ue pronuncien
sostengan Ptesis contradictoriasP, entendindose por PtesisP el criterio adoptado por el ,uzgador a
travs de argumentaciones lgicoC,ur0dicas para ,ustiicar su decisin en una controversia, lo 2ue
determina 2ue la contradiccin de tesis se actualiza cuando dos o m4s rganos ,urisdiccionales
terminales adoptan criterios ,ur0dicos discrepantes so#re un mismo punto de derec1o,
independientemente de 2ue las cuestiones 4cticas 2ue lo rodean no sean exactamente iguales,
pues la pr4ctica ,udicial demuestra la diicultad de 2ue existan dos o m4s asuntos idnticos, tanto
en los pro#lemas de derec1o como en los de 1ec1o, de a10 2ue considerar 2ue la contradiccin se
actualiza Anicamente cuando los asuntos son exactamente iguales constitu%e un criterio rigorista
2ue impide resolver la discrepancia de criterios ,ur0dicos, lo 2ue conlleva a 2ue el esuerzo ,udicial
se centre en detectar las dierencias entre los asuntos % no en solucionar la discrepancia. Adem4s,
las cuestiones 4cticas 2ue en ocasiones rodean el pro#lema ,ur0dico respecto del cual se
sostienen criterios opuestos %, consecuentemente, se denuncian como contradictorios,
generalmente son cuestiones secundarias o accidentales %, por tanto, no inciden en la naturaleza
de los pro#lemas ,ur0dicos resueltos. 6s por ello 2ue este Alto 'ri#unal interrumpi la ,urisprudencia
&.)J. */)*!!+ de ru#ro? PC$N'GAD9CC9IN D6 '6S9S D6 'G9F:NA;6S C$;659AD$S D6
C9GC:9'$. G6J:9S9'$S &AGA S: 689S'6NC9A.P, al resolver la contradiccin de tesis (/)*!!7C
&;, pues al esta#lecer 2ue la contradiccin se actualiza siempre 2ue Pal resolver los negocios
,ur0dicos se examinen cuestiones ,ur0dicas esencialmente iguales % se adopten posiciones o
criterios ,ur0dicos discrepantesP se imped0a el estudio del tema ,ur0dico materia de la contradiccin
con #ase en PdierenciasP 4cticas 2ue desde el punto de vista estrictamente ,ur0dico no de#er0an
o#staculizar el an4lisis de ondo de la contradiccin planteada, lo 2ue es contrario a la lgica del
sistema de ,urisprudencia esta#lecido en la ;e% de Amparo, pues al su,etarse su existencia al
cumplimiento del indicado re2uisito disminu%e el nAmero de contradicciones 2ue se resuelven en
detrimento de la seguridad ,ur0dica 2ue de#e salvaguardarse ante criterios ,ur0dicos claramente
opuestos. De lo anterior se sigue 2ue la existencia de una contradiccin de tesis deriva de la
discrepancia de criterios ,ur0dicos, es decir, de la oposicin en la solucin de temas ,ur0dicos 2ue se
extraen de asuntos 2ue pueden v4lidamente ser dierentes en sus cuestiones 4cticas, lo cual es
congruente con la inalidad esta#lecida tanto en la Constitucin 5eneral de la GepA#lica como en la
;e% de Amparo para las contradicciones de tesis, pues permite 2ue cumplan el propsito para el
2ue ueron creadas % 2ue no se desvirtAe #uscando las dierencias de detalle 2ue impiden su
resolucin. &leno, Novena Dpoca, Semanario Judicial de la Federacin % su 5aceta, Jurisprudencia
ComAn, NAm. Gegistro 9:S? +/"+*! 'omo 88899, agosto *!+!, p4gina 7.
*.
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
&or lo anterior, el rgano colegiado arri# a la conclusin de
2ue el citado art0culo ++* no 1ace distincin alguna en cuanto al monto
del salario por lo 2ue si la excepcin de em#argo se reiere al salario
m0nimo de#e entenderse de manera extensiva a cual2uier monto del
salario, aun2ue sea superior del m0nimo. 6n ese sentido, seNal 2ue el
art0culo ++* de la ;e% Federal del 'ra#a,o, de#e entenderse como
protector de la totalidad del salario de los tra#a,adores, sin limitarse
slo al salario m0nimo.
Dic1a consideracin la sustent en las tesis de ru#ro
ESA;AG9$, 9N6MFAG5AF9;9DAD D6;.M
(
, emitida por la entonces
Cuarta Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, % la diversa
tesis de ru#ro, ESA;AG9$, 9N6MFAG5AF9;9DAD D6;.M
"
, de la 'ercera
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Asimismo, sostuvo 2ue el legislador ordinario puede ampliar la
proteccin al salario de los tra#a,adores por encima del m0nimo3 es
decir, 2ue no es o#st4culo para 2ue la ;e% Federal del 'ra#a,o
esta#lezca como inem#arga#le el excedente del salario m0nimo, el
contenido en el art0culo +*(, Apartado A, raccin <999, de la
Constitucin Federal, 2ue Anicamente se reiere al salario m0nimo
como inem#arga#le, puesto 2ue el texto constitucional esta#lece una
proteccin m0nima.
6stim 2ue la anterior interpretacin no aecta el principio de
supremac0a constitucional, puesto 2ue no se est4 contrariando ningAn
mandato de la ;e% Suprema.
&or otra parte, '/ T(*+,-./ C$/'0*.1$ '- M.2'(*. 1' T(.+.9$ 1'/
S'42$ C*(),*2$, ./ ('5$/3'( /$5 .67.($5 1*(')2$5 :;2/2010 &
43</2010 determin 2ue?
3
;a ;e% Federal del 'ra#a,o de +.(+, de o#servancia general en toda la GepA#lica % reglamentaria
del art0culo +*( constitucional, dispone en su art0culo .-, =++* de la actual le%> 2ue el salario es
inem#arga#le, % no est4 su,eto a compensacin o descuento alguno, uera de los casos
esta#lecidos en el art0culo .+ =++* vigente>. Dic1a le% ederal, por ser reglamentaria de un precepto
constitucional, de#e ser respetada por los Jueces de todos los 6stados, a pesar de las
disposiciones en contrario 2ue pudiera 1a#er en las legislaciones locales. Cuarta Sala, Semanario
Judicial de la Federacin, Sptima Dpoca, Jurisprudencia ;a#oral, NAm. Gegistro 9:S? *"(!/.,
<olumen +-+C+-/, Juinta &arte, &4g. *++.
"
;a ;e% Federal del 'ra#a,o, de o#servancia general en toda la GepA#lica % reglamentaria del
art0culo +*( constitucional, dispone, en su art0culo .-, 2ue el salario es inem#arga#le, ,udicial o
administrativamente, % no est4 su,eto a compensacin o descuento alguno, uera de los casos
esta#lecidos en el art0culo .+. Dic1a le% ederal, por ser reglamentaria de un precepto
constitucional, de#e ser aplicada por los Jueces de todos los 6stados, a pesar de las disposiciones
en contrario 2ue pudiera 1a#er en las legislaciones locales, % por lo mismo, el art0culo -"", raccin
8999, del Cdigo de &rocedimientos Civiles del Distrito Federal, 2ue es le% local, no puede servir de
apo%o a la orden para 2ue se em#arguen salario, cuando se trata de responsa#ilidad proveniente
de delito, por2ue dic1o precepto es contrario a la ;e% Federal del 'ra#a,o. 'ercera Sala, Semanario
Judicial de la Federacin, Juinta Dpoca, 'esis Aislada ;a#oral, NAm. Gegistro 9:S? B!B((!, 'omo
;88<, &4g. 7*+B.
(!
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
De los art0culos ++! % ++* de la ;e% Federal del 'ra#a,o, los
patrones Anica % exclusivamente pueden 1acer descuentos a los
salarios de los tra#a,adores en los supuestos 2ue en orma limitativa
esta#lece el primer numeral, pero en ningAn otro caso se autoriza al
patrn 1acer retenciones a los salarios de los empleados, es decir, 1a%
una pro1i#icin expresa de realizar descuentos o retenciones
decretadas por orden ,udicial o administrativa de em#argo, a no ser
2ue se trate de pensiones alimenticias decretadas por autoridad
competente.
6l art0culo +*(, Apartado A, raccin <999, constitucional,
relativo a 2ue el salario m0nimo 2uedar4 exceptuado de em#argo,
compensacin o descuento, de#e interpretarse en sentido estricto % en
concordancia con lo dispuesto en el art0culo ++* de la ;e% Federal del
'ra#a,o, conorme al cual, los salarios de los tra#a,adores no podr4n
ser em#argados, lo 2ue implica en toda la integridad del salario, sin
2ue sea da#le distinguir si se trata del m0nimo o no3 es decir, no de#e
interpretarse en el sentido de 2ue al estar pro1i#idos los em#argos
so#re el salario m0nimo, cuando el salario sea superior a ste pueden
eectuarse em#argos so#re excedente.

&or el contrario, el S=72*6$ T(*+,-./ C$/'0*.1$ '- M.2'(*.
C*3*/ 1'/ P(*6'( C*(),*2$, ./ ('5$/3'( '/ .67.($ '- ('3*5*8-
32/2012, consider esencialmente 2ue?
Si el texto del art0culo +*(, apartado A, raccin <999, de la
Constitucin &ol0tica de los 6stados :nidos Mexicanos, ordena 2ue el
salario m0nimo 2uedar4 exceptuado de em#argo, compensacin o
descuento, dic1o texto no admite m4s interpretacin 2ue esa, esto es,
slo ser4n inem#arga#les los salarios m0nimos.
Fa,o un e,ercicio de interpretacin conorme, de#e entenderse
2ue la omisin del legislador de no mencionar expresamente 2ue la
excepcin de em#argo, compensacin o descuento del salario m0nimo,
prescrita en el art0culo +*(, Apartado A, raccin <999, de la
Constitucin, est4 circunscrita a los emolumentos 2ue no orman parte
o exceden el mismo, como una simple a#stencin del legislador de
adecuar la normativa constitucional.
;a supremac0a constitucional se conigura como un principio
consustancial del sistema ,ur0dicoCpol0tico mexicano 2ue descansa en
la expresin primaria de la so#eran0a en la expedicin de la
Constitucin % 2ue, por ello, coloca a sta por encima de todas las
(+
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
le%es % de todas las autoridades. De ello 2ue toda autoridad de#a
a,ustarse estrictamente a sus normas, es por ello 2ue el &oder
;egislativo al expedir sus le%es, de#e o#servar la ;e% Suprema, lo
mismo 2ue el 6,ecutivo % el Judicial al e,ercer sus acultades.
&or lo anterior, los ,uzgadores al decidir respecto a la
procedencia del em#argo en los salarios de un tra#a,ador 2ue ue o0do
% vencido en ,uicio, de#en o#servar lo previsto en la norma
constitucional, en concreto, en el art0culo +*(, Apartado A, raccin
<999, de la Constitucin, toda vez 2ue de no ser as0 se vulnerar0a el
principio de supremac0a constitucional 2ue es resguardado por el
&oder Judicial de la Federacin, puesto 2ue las le%es secundarias
Anicamente pueden regular el desarrollo de los lineamientos de los
postulados constitucionales, pero no modiicarlos o revocarlos.
As0, el ,uzgador de#e permitir la posi#ilidad de decretar el
em#argo de los excedentes 2ue no ormen parte del salario m0nimo,
sin 2ue sea o#st4culo para ello la alta de adecuacin del texto
constitucional 2ue tiene como consecuencia 2ue no se prevea
expresamente dic1o supuesto.
Conorme al principio de tutela ,udicial eectiva el ,uez de#e
apurar la posi#ilidad de e,ecucin total de la sentencia. &or ello, no
de#e interpretarse el art0culo ++* de la ;e% Federal del 'ra#a,o en el
sentido de 2ue cual2uier salario es inem#arga#le para garantizar el
cumplimiento de una sentencia ,udicial, siendo 2ue dic1o precepto
legal no lo dispone as0, sino slo 2ue los salarios de los tra#a,adores
no podr4n ser em#argados, lo cual de#e entenderse 2ue es acorde
con la Constitucin en el sentido de 2ue est4 reerido slo a los
salarios m0nimos.
Considerar lo contrario implicar0a una dierencia de trato
,ur0dico en relacin con los tra#a,adores rente a sus acreedores, %a
2ue no se encuentra una ,ustiicacin o#,etiva % razona#le 2ue 2uepa
estimar proporcionada en sus eectos a la inalidad 2ue persigue
a2uella norma constitucional % tampoco existe una causa razona#le
2ue ,ustii2ue las venta,as de las 2ue se #eneician los tra#a,adores.
6n este sentido, la inem#arga#ilidad a#soluta del salario est4 en
ranca oposicin con el derec1o a 2ue se e,ecuten las sentencias
irmes.
Finalmente, el T'()'( T(*+,-./ C$/'0*.1$ '- M.2'(*. C*3*/ 1'/
P(*6'( C*(),*2$, ./ ('5$/3'( '/ .67.($ '- ('3*5*8- <;/2011,
determin 2ue?
(*
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
6l art0culo +,(.- del Cdigo de Comercio esta#lece las reglas
de prelacin o de orden en el em#argo de #ienes3 pese a ello, dic1a
norma no constitu%e un mandato limitativo de los #ienes suscepti#les
de em#argo, dado 2ue slo se 1ace una enunciacin genrica de los
mismos para los eectos del orden en 2ue de#en aectarse por el
e,ecutante.
'oda vez 2ue dic1o ordenamiento no regula los supuestos de
los #ienes 2ue de#en 2uedar exceptuados del em#argo, es necesario
acudir al Cdigo Federal de &rocedimientos Civiles 2ue s0 indica en el
art0culo "(" cu4les son los #ienes no suscepti#les de em#argo % es de
aplicacin supletoria al Cdigo de Comercio.
As0, en trminos de la raccin 89 del citado precepto % del
diverso "(- del mismo ordenamiento los sueldos % emolumentos de
los uncionarios % empleados pA#licos s0 son em#arga#les, pero slo
en una 2uinta parte del exceso so#re mil 2uinientos pesos anuales,
1asta tres mil pesos, % la cuarta del exceso de tres mil en adelante.
6sta garant0a de inem#arga#ilidad slo ataNe a los sueldos %
emolumentos de los uncionarios % empleados pA#licos3 por lo 2ue, a
contrario sensu, al reerirse a una categor0a especial de #ienes
atendiendo a la persona % su relacin con la administracin pA#lica, se
o#tiene 2ue uera de este caso, los salarios s0 son em#arga#les, con la
modalidad esta#lecida.
;a anterior interpretacin guarda relacin con el -"" raccin
8999 del Cdigo de &rocedimientos Civiles para el Distrito Federal
vigente, 2ue dispone 2ue 2uedan exceptuados de em#argo, los
sueldos % el salario de los tra#a,adores, en los trminos 2ue esta#lece
la ;e% Federal del 'ra#a,o, siempre 2ue no se trate de deudas
alimenticias o responsa#ilidad proveniente de delito.
Conorme a la ;e% Federal del 'ra#a,o el salario constitu%e un
#ien suscepti#le de em#argo, sin 2ue o#ste para ello 2ue tiene una
co#ertura constitucional % legal 2ue impide el em#argo so#re el salario
m0nimo como se desprende del art0culo +*(, apartado A, raccin <999
de la Constitucin Federal % 2ue conorme al art0culo ++* de la citada
le% la#oral los salarios de los tra#a,adores no podr4n ser em#argados,
salvo el caso de pensiones alimenticias decretadas por la autoridad
competente en #eneicio de las personas seNaladas en el art0culo ++!,
raccin <, esto es, esposa, 1i,os, ascendientes % nietos, en el
entendido de 2ue los patrones no est4n o#ligados a cumplir ninguna
otra orden ,udicial o administrativa de em#argo.
((
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
;o anterior conirma la regla general de 2ue el salario m0nimo
es inem#arga#le por encontrar un sustento constitucional % rele,o en
la ;e% Federal del 'ra#a,o, % aun2ue en a2ul no se alude al salario
m0nimo, sino Anicamente se utiliza la locucin EsalarioM, no es
o#st4culo para concluir 2ue se 1ace reerencia al salario m0nimo % se
trata del rele,o del goce de un derec1o social 2ue tiende a
proporcionar como cuestin #4sica a los tra#a,adores un salario
e2uitativo e igual por tra#a,o de igual valor, sin distincin alguna,
segAn se reconoce en el art0culo (Q de la ;e% Federal del 'ra#a,o.
6l 2ue una le% secundaria garantice el 4m#ito de goce %
proteccin de un derec1o reconocido en el texto constitucional, como
es la inem#arga#ilidad del salario, no puede estimarse como una
antinomia o incongruencia legal entre esa norma secundaria % la
Constitucin, sino 2ue ataNe a la o#servancia del principio de
progresividad % no regresividad de los derec1os sociales, cu%a tutela
constitu%e un compromiso de los 6stados signantes del &acto
9nternacional de los Derec1os 6conmicos, Sociales % Culturales.
6stim necesario determinar 2u proporcin o margen resulta
em#arga#le el salario, excedente al m0nimo tutelado por los art0culos
+*(, apartado A, raccin <999 de la Constitucin Federal % ++* de la
;e% Federal del 'ra#a,o, uera de los casos previstos en la raccin 89
del art0culo ("" del Cdigo Federal de &rocedimientos Civiles, punto
respecto al cual esta#leci la regla es la inem#arga#ilidad del salario
m0nimo, % la proporcin en 2ue pueda ser em#argado el excedente, no
regulada por el legislador en materia mercantil % local, de#e ser
integrada a travs de la interpretacin del ordenamiento ,ur0dico en el
sentido de 2ue le corresponde, analgicamente una misma
consecuencia ,ur0dica prevista en art0culo "(- del Cdigo Federal de
&rocedimientos Civiles.
&ues #ien, de las consideraciones antes reeridas se sigue 2ue
en el caso s0 se surten los supuestos de la contradiccin de criterios
denunciada pues como se 1a visto, so#re un mismo pro#lema ,ur0dico,
los rganos ,urisdiccionales arri#aron a conclusiones opuestas.
Consecuentemente, el pro#lema ,ur0dico a dilucidar consiste en
determinar si es posi#le 2ue una autoridad ,urisdiccional ordene el
em#argo so#re el excedente del monto del salario m0nimo para el
aseguramiento de o#ligaciones de car4cter civil o mercantil contra0das
por el tra#a,ador3 o #ien, si la medida de proteccin al salario
consistente en su inem#arga#ilidad es aplica#le a su totalidad % no
("
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
Anicamente al salario m0nimo, con excepcin de los casos
expresamente previstos en ;e%.
Ca#e precisar 2ue no es materia de la presente contradiccin la
determinacin a la 2ue arri# el 'ri#unal Colegiado en Materia de
'ra#a,o del Sexto Circuito, al resolver el amparo directo "(/)*!+!,
consistente en 2ue si #ien la ,u#ilacin no constitu%e en sentido
estricto salario, tanto ste como a2ulla cumplen con el mismo o#,eto
consistente en garantizar la su#sistencia del tra#a,ador % su amilia.
;o anterior, de#ido a 2ue tal asimilacin del salario % la ,u#ilacin,
en atencin a su inalidad, no ue motivo de pronunciamiento en las
dem4s e,ecutorias 2ue son o#,eto del presente an4lisis.
&or tanto, en el presente asunto no se realizar4 pronunciamiento
alguno en relacin con la posi#ilidad de em#argo de los montos 2ue
integran la ,u#ilacin.
-
@UINTO% E52,1*$. De#e prevalecer con car4cter de
,urisprudencia el criterio sustentado por este Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
6l pro#lema ,ur0dico 2ue nos ataNe se encuentra inmerso en las
medidas de proteccin al salario.
6l derec1o a perci#ir una retri#ucin por el tra#a,o personal
su#ordinado, se contiene en el apartado A del art0culo +*( de la
Constitucin &ol0tica de los 6stados :nidos Mexicanos, 2ue en la
parte 2ue a este asunto interesa, esta#lece?
%rt2culo 4,C.- ;oda persona tiene derec'o al traba"o digno y
socialmente ?til< al efecto, se promover#n la creaci!n de empleos
y la organi8aci!n social de traba"o, conforme a la ley.
+GE:HG9%AH, A.H.:. 4J AE @NF-H AE ,55J.
El (ongreso de la Nni!n, sin contravenir a las bases siguientes
deber# expedir leyes sobre el traba"o, las cuales regir#n:
+%A-(-HF%AH, A.H.:. 7 AE A-(-E9&GE AE 43D5.
%.- Entre los obreros, "ornaleros, empleados dom1sticos,
artesanos y de una manera general, todo contrato de traba"o:
5
Ca#e destacar 2ue en relacin con ese tema ,ur0dico =suscepti#ilidad de em#argo de montos 2ue
integran la pensin por ,u#ilacin>, esta Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin se pronunci al resolver el amparo directo en revisin *."+)*!+!, en sesin de uno de ,unio
de dos mil once, por ma%or0a de cuatro votos.
(-
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
/0
+GE:HG9%A%, A.H.:. ,C AE A-(-E9&GE AE 43JD.
E-.- Los salarios m2nimos que deber#n disfrutar los traba"adores
ser#n generales o profesionales. Los primeros regir#n en las
#reas geogr#ficas que se determinen< los segundos se aplicar#n
en ramas determinadas de la actividad econ!mica o en
profesiones, oficios o traba"os especiales.
Los salarios m2nimos generales deber#n ser suficientes para
satisfacer las necesidades normales de un "efe de familia, en el
orden material, social y cultural, y para proveer a la educaci!n
obligatoria de los 'i"os. Los salarios m2nimos profesionales se
fi"ar#n considerando, adem#s, las condiciones de las distintas
actividades econ!micas.
Los salarios m2nimos se fi"ar#n por una comisi!n nacional
integrada por representantes de los traba"adores, de los patrones
y del gobierno, la que podr# auxiliarse de las comisiones
especiales de car#cter consultivo que considere indispensables
para el me"or desempe=o de sus funciones.
E--.- Para traba"o igual debe corresponder salario igual, sin tener
en cuenta sexo ni nacionalidad.
E---.- El salario m2nimo quedar# exceptuado de embargo,
compensaci!n o descuento.
+.
K.- El salario deber# pagarse precisamente en moneda de curso
legal, no siendo permitido 'acerlo efectivo con mercanc2as, ni con
vales, fic'as o cualquier otro signo representativo con que se
pretenda substituir la moneda.
+.
+GE:HG9%A%, A.H.:. ,4 AE FHE-E9&GE AE 43D,.
KK--.- El patrono que despida a un obrero sin causa "ustificada o
por 'aber ingresado a una asociaci!n o sindicato, o por 'aber
tomado parte en una 'uelga l2cita, estar# obligado, a elecci!n del
traba"ador, a cumplir el contrato o a indemni8arlo con el importe
de tres meses de salario. La Ley determinar# los casos en que el
patrono podr# ser eximido de la obligaci!n de cumplir el contrato,
mediante el pago de una indemni8aci!n. -gualmente tendr# la
obligaci!n de indemni8ar al traba"ador con el importe de tres
meses de salario, cuando se retire del servicio por falta de
probidad del patrono o por recibir de 1l malos tratamientos, ya
sea en su persona o en la de su c!nyuge, padres, 'i"os o
'ermanos. El patrono no podr# eximirse de esta responsabilidad,
(/
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
cuando los malos tratamientos provengan de dependientes o
familiares que obren con el consentimieto +sic. o tolerancia de 1l.*
Destaca de la anterior transcripcin la especial proteccin 2ue el
constitu%ente esta#leci en relacin con el salario m0nimo. A este
respecto, de los antecedentes constitucionales de dic1a institucin
ca#e destacar 2ue el texto original del art0culo +*(, apartado A,
raccin <9, de la Constitucin Federal, 1a surido varias
modiicaciones, entre otras, la 2ue o#edeci a la iniciativa del 6,ecutivo
Federal presentada el veintisiete de diciem#re de mil novecientos
sesenta % uno 2ue, en lo 2ue interesa, seNala?
;EG(EGH. Los salarios m2nimos son una de las instituciones
fundamentales para la reali8aci!n de la "usticia social. >u fi"aci!n
por 9unicipios, conforme al sistema actual, se 'a revelado
insuficiente y defectuoso< la divisi!n de los Estados de la
:ederaci!n en 9unicipios, obedeci! a ra8ones 'ist!ricas y
pol2ticas que en la mayor2a de los casos no guardan relaci!n
alguna con la soluci!n de los problemas del traba"o y,
consecuentemente, no puede servir de fundamento para una
determinaci!n ra8onable y "usta de los salarios m2nimos, que
aseguren al traba"ador una existencia conforme a la dignidad
'umana, mediante la satisfacci!n de sus necesidades, tanto
materiales como sociales, culturales y de educaci!n de sus 'i"os.
El crecimiento econ!mico del pa2s no 'a respetado, ni podr2a
respetar, la divisi!n municipal, 'abi1ndose integrado, por el
contrario, 8onas econ!micas que frecuentemente se extienden a
dos ! m#s 9unicipios y a?n a distintas Entidades :ederativas.
Por otra parte, el desarrollo industrial 'a dado origen a la
especiali8aci!n de la mano de obra, que requiere una
consideraci!n adecuada para estimularla, mediante la asignaci!n
de salarios m2nimos profesionales que guarden relaci!n con las
capacidades y destre8a del traba"ador y cuya funci!n primordial
consistir# en elevarse sobre los salarios m2nimos generales o
vitales, siendo susceptible de me"orarse por la contrataci!n
colectiva del traba"o. %nte esas realidades resulta, no s!lo
conveniente, sino m#s bien necesario, fi"ar los salarios m2nimos
generales o vitales en funci!n de 8onas econ!micas e incorporar
a nuestra Legislaci!n el salario m2nimo profesional*
6n sesin ordinaria de la C4mara de Diputados cele#rada el
veintinueve de diciem#re de mil novecientos sesenta % uno, se dio
lectura al dictamen emitido por las Comisiones unidas, &rimera de
&untos Constitucionales % &rimera de 'ra#a,o, a las 2ue se turn el
pro%ecto de reormas contenido en la iniciativa antes transcrita, el cual
en la parte 2ue interesa, seNala?
(7
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
Las importantes reformas que se proponen son de gran
contenido social y se refieren a la mayor protecci!n de los
menores< al salario m2nimo, fi"#ndole m#s amplios alcances y
nuevos sistemas para su efica8 se=alamiento Estas reformas
vienen a resolver problemas fundamentales para los traba"adores
que en muc'os casos se 'an diferido en su soluci!n, por largos
a=os< con ello el E"ecutivo :ederal fi"a importantes avances de
"usticia social, congruentes con los postulados y doctrina
revolucionaria, superando niveles de vida para la clase obrera y
protegi1ndola en aspectos esenciales para su me"oramiento y
desarrollo progresivo El salario m2nimo es ob"eto de reforma
en la fracci!n E-, a fin de que su funci!n cubra las necesidades
normales de car#cter material, social y cultural y para proveer a la
educaci!n obligatoria de los 'i"os del 'ombre que traba"a,
considerado como "efe de familia< y establece la creaci!n de una
(omisi!n Facional de integraci!n tripartita, a la cual ser#n
sometidos los salarios m2nimos que deber#n fi"ar (omisiones
Gegionales, con integraci!n an#loga< misma que funcionar#
permanentemente y estar# en condiciones de contar con todos
los elementos t1cnicos y econ!micos que le permitan el
se=alamiento de los salarios m2nimos que deber#n operar por
8onas econ!micas< todo lo cual dar# oportunidad a que esa
fi"aci!n sea adecuada y permita cumplir eficientemente con la
gran misi!n social que tiene encomendada la instituci!n del
>alario 92nimo, de tal suerte que satisfagan con dignidad y
decoro las necesidades fundamentales del 'ombre que traba"a. -
- - La reforma incluye la innovaci!n de los salarios m2nimos
generales y de profesionales< los primeros, operando en los
t1rminos antes mencionados, y los segundos, para ser aplicados
en ramas determinadas de la industria o del comercio, o en
profesiones, oficios o traba"os especiales< con todo lo cual la
protecci!n de ley para los traba"adores su"etos a este tipo de
salarios y que son los de mayor debilidad econ!mica, ser# una
tangible realidad*
Como resultado de lo anterior, la raccin <9 del apartado A del
art0culo +*( de la Constitucin Federal se modiic mediante decreto
pu#licado en el Diario $icial de la Federacin el veintiuno de
noviem#re de mil novecientos sesenta % dos, para esta#lecer, por una
parte, los salarios m0nimos generales para una o varias zonas
econmicas, as0 como los salarios m0nimos proesionales para
actividades econmicas en oicios, proesiones o tra#a,os especiales %,
por otra, se previ 2ue los tra#a,adores del campo de#0an disrutar de
un salario m0nimo acorde con sus condiciones, esta#lecindose para
tal eecto las Comisiones Gegionales % una Comisin Nacional cu%a
tarea era i,ar sus montos.
(B
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
;a porcin normativa del precepto supremo 2ued apro#ado con
el siguiente texto?
E-. Los salarios m2nimos que deber#n disfrutar los traba"adores
ser#n generales o profesionales. Los primeros regir#n en una o
en varias 8onas econ!micas< los segundos se aplicar#n en ramas
determinadas de la industria o del comercio o en profesiones,
oficios o traba"os especiales.
Los salarios m2nimos generales deber#n ser suficientes para
satisfacer las necesidades normales de un "efe de familia, en el
orden material, social y cultural y para proveer a la educaci!n
obligatoria de los 'i"os. Los salarios m2nimos profesionales se
fi"ar#n considerando, adem#s, las condiciones de las distintas
actividades industriales y comerciales.
Los traba"adores del campo disfrutar#n de un salario m2nimo
adecuado a sus necesidades.*
Como puede apreciarse, de la raccin <9 antes transcrita se
desprende 2ue el salario m0nimo es una igura undamental de ,usticia
social, 2ue responde al principio universal de salario remunerador %
,usto, con el propsito de asegurarle al tra#a,ador una existencia
conorme a la dignidad 1umana, mediante la satisaccin de las
necesidades de orden primario tanto materiales como sociales,
culturales % de educacin de su amilia.
A1ora #ien, dada la importancia del salario m0nimo para la
satisaccin de las necesidades #4sicas del individuo, el constitu%ente
tam#in previ en la raccin <999 del apartado A, del art0culo +*(
constitucional, la restriccin de 2ue dic1o salario pudiera ser aectado
con em#argo, compensacin o descuento, limitante 2ue es extensiva
incluso a las aectaciones de car4cter iscal
/
. Ca#e destacar 2ue dic1a
/
Dic1a consideracin encuentra sustento en la siguiente ,urisprudencia? G6N'A. 6; AG'HC:;$
++(, &G9M6G K S65:ND$ &RGGAF$S, D6 ;A ;6K D6; 9M&:6S'$ G6;A'9<$, N$ <9$;A 6;
AG'HC:;$ +*(, A&AG'AD$ A, FGACC9IN <999, D6 ;A C$NS'9':C9IN &$;H'9CA D6 ;$S
6S'AD$S :N9D$S M689CAN$S =;659S;AC9IN <956N'6 6N *!!/>. 6l citado precepto legal
2ue prev, por una parte, 2ue no se eectuar4 retencin a las personas 2ue en el mes Anicamente
perci#an un salario m0nimo general %, por otra, 2ue la retencin 2ue en su caso se realice a los
tra#a,adores 2ue o#tengan percepciones superiores al m0nimo se 1ar4 so#re la #ase de la totalidad
de los ingresos o#tenidos en el mes de calendario, no viola el art0culo +*(, apartado A, raccin
<999, de la Constitucin &ol0tica de los 6stados :nidos Mexicanos, 2ue esta#lece el derec1o
supremo del tra#a,ador a reci#ir por lo menos el salario m0nimo para cu#rir sus necesidades
amiliares % a 2ue ste no se aecte con em#argo, compensacin, descuento, u otras iguras aines
a ellas, cual2uiera 2ue sea su naturaleza u origen. 6llo es as0, en virtud de 2ue tanto el propio texto
2ue 1ace reerencia al salario m0nimo, como el esp0ritu de la norma constitucional, ponen de relieve
2ue la prerrogativa de no disminuirlo mediante em#argo, compensacin o descuento, opera desde
su nacimiento slo en relacin con tra#a,adores 2ue o#tienen el salario m0nimo, como proteccin a
la imperiosa necesidad 1umana de tener una vida digna % decorosa, no as0 respecto de a2uellos
2ue superan dic1o monto, de modo 2ue si se perci#e una cantidad superior no existe la necesidad
de sustraer el importe del salario m0nimo, si se tiene en cuenta 2ue el indicado art0culo +*(
(.
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
tutela 1a permanecido intacta desde su vigencia en mil novecientos
diecisiete.
6stas ideas de ,usticia social 2ue identiican las restricciones
para aectar al salario m0nimo surgieron con el notorio o#,eto de evitar
2ue la persona tra#a,adora reci#iera una suma inerior a ese salario
necesario para la su#sistencia digna del individuo % su amilia, % a su
vez de asegurar su Anica uente de ingresos.
6n este sentido existen varios documentos legales 2ue revelan la
preocupacin por la tutela del derec1o de los tra#a,adores a ese
salario m0nimo % 2ue dan razn a la restriccin impuesta.
7
De tal orma, el art0culo +*( constitucional es una norma tutelar
de los derec1os de los tra#a,adores, 2ue contiene disposiciones
#4sicas en su aspecto m0nimo indispensa#le, aunado a 2ue su
segundo p4rrao, acult al Congreso de la :nin para dictar le%es
so#re el 2(.+.9$, sin contravenir las #ases esta#lecidas en l.
Asimismo, ca#e destacar 2ue el Constitu%ente acult al
;egislador para expedir le%es del tra#a,o, sin contravenir las #ases =es
decir, principios o postulados m0nimos> 2ue el propio precepto
determina.
;a le% reglamentaria del art0culo +*(, apartado A, de la
Constitucin &ol0tica de los 6stados :nidos Mexicanos, es la ;e%
Federal del 'ra#a,o, cu%os numerales ++! % ++* expresamente prevn?
%rt2culo 445. Los descuentos en los salarios de los traba"adores,
est#n pro'ibidos salvo en los casos y con los requisitos
siguientes:
constitucional no al#erga un derec1o general a avor de cual2uier tra#a,ador Csin importar los
salarios 2ue o#tenga por el tra#a,o personal su#ordinado 2ue desempeNeC, sino particular
encaminado a la proteccin de 2uienes o#tienen slo el salario m0nimo. 'esis? *a.)J. +/")*!!7,
Novena Dpoca, NAm. Gegistro 9:S? +7+(/(, Jurisprudencia, Segunda Sala, pu#licada en el
Semanario Judicial de la Federacin % su 5aceta, 'omo 88<9, &4gina? -++, Septiem#re de *!!7.
7
6ntre ellos destacan los puntos veintiuno % veintids del programa del &artido ;i#eral Mexicano de
mil novecientos seis, 2ue esta#lec0a un salario m0nimo 2ue de#0a i,arse por regiones atendiendo al
costo de la vida en cada una de ellas, con el in de salvar de la miseria al tra#a,ador3 el art0culo -Q
del pro%ecto de Constitucin de <enustiano Carranza del primero de diciem#re de mil novecientos
diecisis, 2ue propugn por el derec1o de los tra#a,adores de reci#ir una ,usta remuneracin a
cam#io de su tra#a,o personal %, por Altimo, el pro%ecto de #ases so#re la legislacin del tra#a,o,
ela#orado por varios diputados % presentado en la Cuadragsima Sesin $rdinaria del Congreso
Constitu%ente llevada a ca#o el trece de enero de mil novecientos diecisiete, a las 2ue de#0an
su,etarse el Congreso de la :nin % los Congresos de las entidades ederativas al legislar so#re
dic1a materia, como las relativas al salario m0nimo suiciente, % atender a las condiciones de cada
regin para satisacer las necesidades del tra#a,ador, considerado como ,ee de amilia, su
educacin % placeres 1onestos, el cual de#0a 2uedar exceptuado de em#argo, compensacin o
descuento.
"!
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
-. Pago de deudas contra2das con el patr!n por anticipo de
salarios, pagos 'ec'os con exceso al traba"ador, errores,
p1rdidas, aver2as o adquisici!n de art2culos producidos por la
empresa o establecimiento. La cantidad exigible en ning?n caso
podr# ser mayor del importe de los salarios de un mes y el
descuento ser# el que convengan el traba"ador y el patr!n, sin
que pueda ser mayor del treinta por ciento del excedente del
salario m2nimo<
+GE:HG9%A%, A.H.:. ,6 AE %&G-L AE 43B,.
--. Pago de la renta a que se refiere el art2culo 474 que no podr#
exceder del quince por ciento del salario.
+GE:HG9%A%, A.H.:. B AE EFEGH AE 43J,.
---. Pago de abonos para cubrir pr1stamos provenientes del
:ondo Facional de la Eivienda para los ;raba"adores destinados
a la adquisici!n, construcci!n, reparaci!n, ampliaci!n o me"oras
de casas 'abitaci!n o al pago de pasivos adquiridos por estos
conceptos. %simismo, a aquellos traba"adores que se les 'aya
otorgado un cr1dito para la adquisici!n de viviendas ubicadas en
con"untos 'abitacionales financiados por el -nstituto del :ondo
Facional de la Eivienda para los ;raba"adores se les descontar#
el 4[ del salario a que se refiere el art2culo 46C de esta Ley, que
se destinar# a cubrir los gastos que se eroguen por concepto de
administraci!n, operaci!n y mantenimiento del con"unto
'abitacional de que se trate. Estos descuentos deber#n 'aber
sido aceptados libremente por el traba"ador.
-E. Pago de cuotas para la constituci!n y fomento de sociedades
cooperativas y de ca"as de a'orro, siempre que los traba"adores
manifiesten expresa y libremente su conformidad y que no sean
mayores del treinta por ciento del excedente del salario m2nimo<
+GE:HG9%A%, A.H.:. C5 AE FHE-E9&GE AE ,54,.
E. Pago de pensiones alimenticias en favor de acreedores
alimentarios, decretado por la autoridad competente.
En caso de que el traba"ador de"e de prestar sus servicios en el
centro de traba"o, el patr!n deber# informar a la autoridad
"urisdiccional competente y los +sic. acreedores alimentarios tal
circunstancia, dentro de los cinco d2as '#biles siguientes a la
fec'a de la terminaci!n de la relaci!n laboral<
E-. Pago de las cuotas sindicales ordinarias previstas en los
estatutos de los sindicatos.
+GE:HG9%A%, A.H.:. C5 AE FHE-E9&GE AE ,54,.
E--. Pago de abonos para cubrir cr1ditos garanti8ados por el
-nstituto a que se refiere el art2culo 45C &is de esta Ley,
destinados a la adquisici!n de bienes de consumo, o al pago de
servicios. Estos descuentos deber#n 'aber sido aceptados
"+
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
libremente por el traba"ador y no podr#n exceder del veinte por
ciento del salario.*
%rt2culo 44,. Los salarios de los traba"adores no podr#n ser
embargados, salvo el caso de pensiones alimenticias decretadas
por la autoridad competente en beneficio de las personas
se=aladas en el art2culo 445, fracci!n E.
Los patrones no est#n obligados a cumplir ninguna otra orden
"udicial o administrativa de embargo.*
Del primero de los preceptos transcritos se aprecia 2ue, aun
cuando en principio se esta#lece una regla general consistente en la
pro1i#icin para realizar descuentos en los salarios de los
tra#a,adores, con posterioridad se prevn 1iptesis de excepcin, en
las 2ue expresamente se esta#lecen los supuestos % re2uisitos
conorme a los cuales s0 ser4 procedente llevar a ca#o tales
descuentos.
6n otras pala#ras, expresamente se seNalan los supuestos %
par4metros o l0mites en los cuales podr4n realizarse descuentos a los
salarios, de orma 2ue se pormenoriza lo previsto por el art0culo +*(,
Apartado A, raccin <999, Constitucional, sin contravenir su Anica
pro1i#icin, consistente en la no suscepti#ilidad del salario m0nimo de
todo em#argo, compensacin o descuento.
6sta medida de proteccin al salario se 1a entendido como
dirigida al patrn respecto de los descuentos 2ue puede realizar al
salario previamente a su entrega al tra#a,ador.
Del segundo de los numerales en comento, al regular el
supuesto de los em#argos, se desprende 2ue se 1ace reerencia
genricamente al concepto de salario, previendo su inem#arga#ilidad,
salvo el caso de pensiones alimenticias. 9ncluso se especiica 2ue los
patrones no est4n o#ligados a cumplir ninguna otra orden de em#argo,
%a sea ,udicial o administrativa.
&or tanto, se aprecia 2ue tal medida de proteccin se encuentra
dirigida primordialmente a los acreedores de los tra#a,adores, %a 2ue
incluso se esta#lece expresamente la acultad legal del patrn de
oponerse a una orden administrativa, e incluso ,udicial.
&ese a 2ue el precepto de mrito reproduce la pro1i#icin
constitucional de em#argo al salario, el legislador omiti tomar en
consideracin 2ue el art0culo +*(, Apartado A, raccin <999, de la
"*
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
Constitucin &ol0tica de los 6stados :nidos Mexicanos, al prever tal
restriccin, lo 1ace espec0icamente en relacin con los salarios
m0nimos.
6n ese orden de ideas, surge la dis%untiva consistente en
determinar si la pro1i#icin de em#argo 2ue esta#lece el art0culo ++*
de la ;e% Federal del 'ra#a,o de#e entenderse como reerida slo al
salario 2ue se considera como m0nimo o a su totalidad =salario m0nimo
m4s su excedente>.
A1ora, de la exposicin de motivos de la le% Federal del 'ra#a,o
enviada el doce de diciem#re de mil novecientos sesenta % oc1o, por
el entonces &residente de la GepA#lica a la C4mara de Diputados del
Congreso de la :nin, se advierte 2ue respecto al ordinal en comento
se seNal?
La (onstituci!n y la Ley vigente confirmaron la tesis de que los
salarios de los traba"adores no est#n su"etos a descuentos, sino
en los casos excepcionales previstos expresamente por la Ley. El
art2culo 445 reuni! las normas que se relacionan con esta
pro'ibici!n, pero a=adi! dos excepciones, impuestas por la
reglamentaci!n que se 'ace de la obligaci!n de las empresas de
proporcionar 'abitaciones a sus traba"adores< las excepciones, sin
embargo, son relativas, porque los descuentos para pago de
rentas o adquisici!n de las 'abitaciones, s!lo podr#n 'acerse
cuando sean aceptados libremente por los traba"adores. El art2culo
44, se ocupa de la protecci!n del salario en contra de los
acreedores del traba"ador, a cuyo efecto pro'2be los embargos,
salvo que se trate del pago de deudas alimenticias decretado por
la autoridad competente en beneficio de la familia del traba"ador.
%l consignar esta excepci!n, se tom! en consideraci!n que el
salario tiene como fin la satisfacci!n de las necesidades de la
familia.*
De la cita 2ue precede tampoco se advierte claridad respecto de
si la pro1i#icin de em#argo de#e a#arcar la totalidad del salario o
slo se reiere al m0nimo, lo cual implicar0a la suscepti#ilidad de
em#argo en lo tocante a la parte 2ue resta =al excedente del m0nimo>.
Ante tal dis%untiva, de#e optarse por realizar una interpretacin
conorme al texto constitucional, lo cual no slo resguarda el principio
de supremac0a de la Constitucin Federal, sino 2ue permite una
adecuada % co1erente aplicacin del orden ,ur0dico nacional.
Criterio 2ue 1a sustentado en reiteradas ocasiones esta
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, como se advierte de las tesis
"(
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
aisladas &. 9<)*!!B % +a. CCC8;)*!+( =+!a.> % la ,urisprudencia *a.)J.
+7/)*!+!, cu%os ru#ros % textos se transcri#en a la letra?
MINTERPRETACIN CONFORME EN ACCIONES DE
INCONSTITUCIONALIDAD, CUANDO UNA NORMA ADMITA
VARIAS INTERPRETACIONES DEBE PREFERIRSE LA
COMPATIBLE CON LA CONSTITUCIN. La interpretaci!n de
una norma general anali8ada en acci!n de inconstitucionalidad,
debe partir de la premisa de que cuenta con la presunci!n de
constitucionalidad, lo que se traduce en que cuando una
disposici!n legal admita m#s de una interpretaci!n, debe
privilegiarse la que sea conforme a la (onstituci!n Pol2tica de los
Estados Nnidos 9exicanos. Entonces, cuando una norma legal
admita distintas interpretaciones, algunas de las cuales podr2an
conducir a declarar su oposici!n con la Ley >uprema, siempre
que sea posible, la >uprema (orte de @usticia de la Faci!n
optar# por acoger aquella que 'aga a la norma impugnada
compatible con la (onstituci!n, es decir, adoptar# el m1todo de
interpretaci!n conforme a 1sta que conduce a la declaraci!n de
valide8 constitucional de la norma impugnada, y tiene como
ob"etivo evitar, en abstracto, la inconstitucionalidad de una
norma< sin embargo, no debe perderse de vista que la acci!n de
inconstitucionalidad es un medio de control que tiene como una
de sus finalidades preservar la unidad del orden "ur2dico
nacional, a partir del par#metro constitucional< como tampoco
debe soslayarse que tal unidad se preserva tanto con la
declaraci!n de invalide8 de la disposici!n legal impugnada,
como con el reconocimiento de valide8 constitucional de la
norma legal impugnada, a partir de su interpretaci!n conforme a
la Ley >uprema, ya que aun cuando los resultados pueden ser
diametralmente diferentes, en ambos casos prevalecen los
contenidos de la (onstituci!n. En consecuencia, el 'ec'o de que
tanto en el caso de declarar la invalide8 de una norma legal,
como en el de interpretarla conforme a la (onstituci!n, con el
prop!sito de reconocer su valide8, tengan como finalidad
salvaguardar la unidad del orden "ur2dico nacional a partir del
respeto y observancia de las disposiciones de la Ley >uprema,
este ;ribunal (onstitucional en todos los casos en que se
cuestiona la constitucionalidad de una disposici!n legal, debe
'acer un "uicio ra8onable a partir de un e"ercicio de ponderaci!n
para verificar el peso de los fundamentos que pudieran motivar
la declaraci!n de invalide8 de una norma, por ser contraria u
opuesta a un postulado constitucional, frente al peso derivado de
que la disposici!n cuestionada es producto del e"ercicio de las
atribuciones del legislador y que puede ser ob"eto de una
interpretaci!n que la 'aga acorde con los contenidos de la Ley
>uprema, debiendo prevalecer el que otorgue un me"or resultado
para lograr la observancia del orden dispuesto por el
(onstituyente y el !rgano reformador de la Forma >uprema.*
J
8
<isi#le en el Semanario Judicial de la Federacin % su 5aceta, Novena Dpoca, 'omo 88<99,
Fe#rero de *!!B, Materia Constitucional, NAm. Gegistro 9:S? +7!*B!.
""
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
EINTERPRETACIN CONFORME. NATURALEZA
ALCANCES A LA LUZ DEL PRINCIPIO PRO PERSONA. %
"uicio de esta Primera >ala de la >uprema (orte de @usticia de la
Faci!n, la supremac2a normativa de la (onstituci!n no se
manifiesta s!lo en su aptitud de servir como par#metro de
valide8 de todas las dem#s normas "ur2dicas, sino tambi1n en la
exigencia de que tales normas, a la 'ora de ser aplicadas, se
interpreten de acuerdo con los preceptos constitucionales< de
forma que, en caso de que existan varias posibilidades de
interpretaci!n de la norma en cuesti!n, se eli"a aquella que me"or
se a"uste a lo dispuesto en la (onstituci!n. En otras palabras,
esa supremac2a intr2nseca no s!lo opera en el momento de la
creaci!n de las normas inconstitucionales, cuyo contenido 'a de
ser compatible con la (onstituci!n en el momento de su
aprobaci!n, sino que se prologan, a'ora como par#metro
interpretativo, a la fase de aplicaci!n de esas normas. % su
eficacia normativa directa se a=ade su eficacia como marco de
referencia o criterio dominante en la interpretaci!n de las
restantes normas. Este principio de interpretaci!n conforme de
todas las normas del ordenamiento a la (onstituci!n,
reiteradamente utili8ado por esta >uprema (orte de @usticia de
la Faci!n, es una consecuencia elemental de la concepci!n del
ordenamiento como una estructura co'erente, como una unidad
o contexto. Es importante advertir que esta regla interpretativa
opera con car#cter previo al "uicio de invalide8. Es decir, que
antes de considerar a una norma "ur2dica como
constitucionalmente inv#lida, es necesario agotar todas las
posibilidades de encontrar en ella un significado que la 'aga
compatible con la (onstituci!n y que le permita, por tanto,
subsistir dentro del ordenamiento< de manera que s!lo en el
caso de que exista una clara incompatibilidad o una
contradicci!n insalvable entre la norma ordinaria y la
(onstituci!n, proceder2a declararla inconstitucional. En esta
l!gica, el int1rprete debe evitar en la medida de lo posible ese
desenlace e interpretar las normas de tal modo que la
contradicci!n no se produ8ca y la norma pueda salvarse. El "ue8
'a de procurar, siempre que sea posible, 'uir del vac2o que se
produce cuando se niega valide8 a una norma y, en el caso
concreto, de ser posibles varias interpretaciones, debe preferirse
aquella que salve la aparente contradicci!n. La interpretaci!n de
las normas conforme a la (onstituci!n se 'a fundamentado
tradicionalmente en el principio de conservaci!n de ley, que se
asienta a su ve8 en el principio de seguridad "ur2dica y en la
legitimidad democr#tica del legislador. En el caso de la ley, fruto
de la voluntad de los representantes democr#ticamente elegidos,
el principio general de conservaci!n de las normas se ve
refor8ado por una m#s intensa presunci!n de valide8. Los
tribunales, en el marco de sus competencias, s!lo pueden
"-
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
declarar la inconstitucionalidad de una ley cuando no resulte
posible una interpretaci!n conforme con la (onstituci!n. En
cualquier caso, las normas son v#lidas mientras un tribunal no
diga lo contrario. %simismo, 'oy en d2a, el principio de
interpretaci!n conforme de todas las normas del ordenamiento a
la (onstituci!n, se ve refor8ado por el principio pro persona,
contenido en el art2culo 4o. de la (onstituci!n Pol2tica de los
Estados Nnidos 9exicanos, el cual obliga a maximi8ar la
interpretaci!n conforme en aquellos escenarios en los cuales,
dic'a interpretaci!n permita la efectividad de los derec'os
fundamentales de las personas frente al vac2o legislativo que
puede provocar una declaraci!n de inconstitucionalidad de la
norma.*
3
EPRINCIPIO DE INTERPRETACIN DE LA LE CONFORME A
LA CONSTITUCIN. La aplicaci!n del principio de interpretaci!n
de la ley conforme a la (onstituci!n Pol2tica de los Estados
Nnidos 9exicanos exige del !rgano "urisdiccional optar por
aquella de la que derive un resultado acorde al ;exto >upremo,
en caso de que la norma secundaria sea oscura y admita dos o
m#s entendimientos posibles. %s2, el @ue8 constitucional, en el
despliegue y e"ercicio del control "udicial de la ley, debe elegir, de
ser posible, aquella interpretaci!n mediante la cual sea factible
preservar la constitucionalidad de la norma impugnada, a fin de
garanti8ar la supremac2a constitucional y, simult#neamente,
permitir una adecuada y constante aplicaci!n del orden
"ur2dico.*
45
De tal orma, esta Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin considera 2ue lo previsto por el art0culo ++* de la ;e%
Federal del 'ra#a,o, en el sentido de 2ue los salarios de los
tra#a,adores no podr4n ser em#argados, salvo el caso de pensiones
alimenticias, de#e interpretarse de conormidad con lo 2ue esta#lece
el numeral +*(, apartado A, raccin <999, de la Constitucin Federal.
&or tanto, de#e entenderse 2ue la pro1i#icin de em#argo al
salario del art0culo ++* de la ;e% Federal del 'ra#a,o, se encuentra
reerida Sen principioS al monto correspondiente al salario m0nimo, 2ue
es el 2ue se exceptAa de tal medida por el diverso +*(, apartado A,
raccin <999, de la Constitucin &ol0tica de los 6stados :nidos
Mexicanos.
9
<isi#le en la 5aceta del Semanario Judicial de la Federacin, Dcima Dpoca, ;i#ro +, Diciem#re
de *!+(, 'omo 9, Materia Constitucional, NAm. Gegistro 9:S? *!!-+(-.
10
<isi#le en el Semanario Judicial de la Federacin % su 5aceta, Novena Dpoca, 'omo 88899,
Diciem#re de *!+!, Materia Constitucional, NAm. Gegistro 9:S? +/((!!.
"/
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
6n consecuencia, la ausencia de o#ligacin para el patrn en
relacin con una orden de em#argo =,udicial o administrativa> tam#in
ser0a aplica#le Sprima acieS slo cuando tal orden se dirigiera o
inclu%era el monto correspondiente al salario m0nimo.
;o anterior es concordante con lo esta#lecido en instrumentos
internacionales 2ue actualmente son undamento de los derec1os
1umanos reconocidos por la ;e% Fundamental, en los 2ue se rele,a la
pro%eccin 2ue de#e tener el 6stado para garantizar 2ue el ciudadano
pueda allegarse de los elementos necesarios para tener una calidad
de vida digna % decorosa.
6n ese orden de ideas, es oportuno 1acer reerencia al Convenio
relativo a la &roteccin del Salario, apro#ado el oc1o de ,unio de mil
novecientos cuarenta % nueve en la trigsimo segunda reunin de la
Conerencia 5eneral de la $rganizacin 9nternacional del 'ra#a,o,
pu#licado en el Diario $icial de la Federacin el doce de diciem#re de
mil novecientos cincuenta % cinco.
++
;os art0culos B % +! del instrumento de reerencia prevn lo
siguiente?
%rt2culo J
4. Los descuentos de los salarios solamente se deber#n permitir
de acuerdo con las condiciones y dentro de los l2mites fi"ados por
la legislaci!n nacional, un contrato colectivo o un laudo arbitral.
,. >e deber# indicar a los traba"adores, en la forma que la
autoridad competente considere m#s apropiada, las condiciones
y los l2mites que 'ayan de observarse para poder efectuar
dic'os descuentos.*
%rt2culo 45
4. El salario no podr# embargarse o cederse sino en la forma y
dentro de los l2mites fi"ados por la legislaci!n nacional.
,. El salario deber# estar protegido contra su embargo o cesi!n
en la proporci!n que se considere necesaria para garanti8ar el
mantenimiento del traba"ador y de su familia.*
6l art0culo B, p4rrao +, del convenio de mrito, prev 2ue los
descuentos a los salarios solamente podr4n llevarse a ca#o de
++
Apro#ado por la C4mara de Senadores del Congreso de la :nin el *. de diciem#re de +.-" %
ratiicado por el &oder 6,ecutivo Federal el 7 de septiem#re de +.--, 1a#indose eectuado el
depsito del 9nstrumento de Gatiicacin el d0a *7 siguiente ante la $rganizacin 9nternacional del
'ra#a,o en la Ciudad de 5ine#ra, Suiza.
"7
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
acuerdo con las condiciones % dentro de los l0mites i,ados por la
legislacin nacional, un contrato colectivo o un laudo ar#itral.
&or tanto, respecto de los descuentos el est4ndar internacional
permite su realizacin #a,o las condiciones % par4metros previstos en
la legislacin del 6stado miem#ro, un contrato colectivo o incluso u
laudo ar#itral.
Mientras 2ue el art0culo +!, en sus p4rraos + % *, permite el
em#argo o cesin del salario, pero slo en la orma % l0mites 2ue se
esta#lezca en la legislacin nacional, con la salvedad expresa de 2ue
la proporcin necesaria para garantizar el mantenimiento del
tra#a,ador % de su amilia de#er4 estar protegida.
&or tanto, conorme al Convenio de la $rganizacin 9nternacional
del 'ra#a,o relativo a la &roteccin del Salario, ste es suscepti#le de
em#argo, salvo en la proporcin 2ue se identii2ue con el
mantenimiento amiliar % del propio tra#a,ador.
;o anterior, se conirma con el E-nforme de la (omisi!n de
Expertos en %plicaci!n de (onvenios y GecomendacionesM de la
$rganizacin 9nternacional del 'ra#a,o, al realizar el EEstudio general
de las memorias relativas al (onvenio +n?m. 37. y a la
Gecomendaci!n +n?m. J7. sobre la protecci!n del salario, 4363M,
+*
cu%a parte conducente seNala?
(%PM;NLH -E
AE>(NEF;H> AE LH> >%L%G-H> Q E9&%GIH Q (E>-RF
2!2. El art2culo J del (onvenio establece el principio de que los
descuentos de los salarios solamente podr#n permitirse de
acuerdo con las condiciones y dentro de los l2mites fi"ados por la
legislaci!n nacional, un contrato colectivo o un laudo arbitral, y
de que se deber# mantener adecuadamente informados a los
traba"adores acerca de esas condiciones y l2mites. %dem#s, los
p#rrafos 4 a C de la Gecomendaci!n proporcionan orientaci!n en
cuanto a la necesidad de establecer l2mites generales a los
descuentos autori8ados, y precisan las condiciones aplicables a
los descuentos por p1rdida o da=o, o por suministro de
'erramientas. El art2culo 3 pone de manifiesto un tipo especial
de descuento, a saber, el efectuado para garanti8ar un pago
directo o indirecto por un traba"ador al empleador, a su
representante o a un intermediario con ob"eto de obtener o
conservar un empleo y dispone la pro'ibici!n de tales
descuentos. El art2culo 45 exige la adopci!n de una legislaci!n
12
<ase en? 'ttp:TT\\\.ilo.orgTpublicTspanis'TstandardsTrelmTilcTilc34TpdfTrep-iii-4b.pdf, ec1a de
consulta *" de e#rero de *!+".
"B
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
nacional que estable8ca la forma y los l2mites del embargo o
cesi!n de los salarios y que disponga su protecci!n contra el
embargo o cesi!n en la proporci!n que se considere necesaria
para garanti8ar el mantenimiento del traba"ador y de su familia.
La (omisi!n examinar# sucesivamente cada una de las
disposiciones antes mencionadas.
/0
,. Embargo y cesi!n del salario
,B,. (uando los traba"adores contraen deudas, una parte de sus
salarios puede ser retenida por el empleador en e"ecuci!n de
una decisi!n "udicial, denominada tambi1n embargo, u orden de
retenci!n. Por su parte, los traba"adores pueden convenir con la
autoridad "udicial o administrativa competente un arreglo o
cesi!n voluntarios, en virtud del cual parte de los salarios se
abonan directamente al acreedor en pago de la deuda. %l mismo
tiempo, la legislaci!n nacional de la mayor2a de los pa2ses
protege la remuneraci!n como principal fuente de ingresos de
los traba"adores y establece que una parte de los salarios no
podr# estar su"eta a embargo o cesi!n y que, te!ricamente,
deber2a permitir la satisfacci!n de las necesidades b#sicas de
los traba"adores y sus familias. >in embargo, la medida de esa
protecci!n depende de la naturale8a de la deuda, dado que no
todos los tipos de deuda est#n su"etos a la limitaci!n relativa a la
parte inembargable de los salarios. El art2culo 45 del (onvenio
establece dos principios fundamentales< en primer lugar, el
salario no podr# embargarse o cederse sino en la forma y dentro
de los l2mites fi"ados por la legislaci!n nacional y, en segundo
lugar, el embargo o cesi!n deber# mantenerse en los l2mites
necesarios para garanti8ar un nivel de vida digno para el
traba"ador y su familia, aunque las condiciones precisas y los
l2mites a este respecto se de"an a la determinaci!n de las
autoridades nacionales.
,.4. Hbservaciones generales
,BC. En los traba"os preparatorios de los instrumentos
considerados no existe una indicaci!n clara que explique por
qu1 se dedic! un art2culo separado al embargo y cesi!n del
salario. Es muy probable que esos procedimientos, a diferencia
de otros descuentos, suponen la presencia de un tercero, a"eno
a la relaci!n que existe entre el empleador y el traba"ador,
mientras que su origen tambi1n difiere de otros descuentos
debido a que proceden de la autoridad "udicial. Probablemente,
el art2culo J estaba destinado a tratar los descuentos distintos de
los comprendidos por el art2culo 45. Las disposiciones del
(onvenio que se refieren al embargo y la cesi!n de salarios, a
diferencia de las relativas a los descuentos en general, no
mencionan a los convenios colectivos o los laudos arbitrales
entre los medios que pueden regular este aspecto dado que se
reconoce generalmente que esas cuestiones dependen
".
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
exclusivamente de una autori8aci!n prevista en la legislaci!n.
%dem#s, como se 'a se=alado anteriormente, mientras que los
descuentos mencionados en el art2culo J se efect?an a partir del
salario bruto, el embargo y la cesi!n de salarios parecen afectar
a la remuneraci!n neta, es decir, la cuant2a del salario restante
una ve8 efectuados los descuentos.
/0
,J3. Fo obstante, el principio general de garanti8ar el derec'o
de los traba"adores a conservar la proporci!n de sus salarios
que se considere necesaria para proveer a la manutenci!n del
traba"ador y de su familia reconoce ciertas excepciones, es decir
que las restricciones relativas a la parte inembargable de los
salarios no se aplican a determinadas deudas. En efecto, con
arreglo a la legislaci!n de numerosos pa2ses, no puede
recurrirse a las normas relativas al embargo de los salarios para
evitar el pago de alimentos u otras cargas para cumplir la
obligaci!n de los traba"adores de atender a las necesidades de
su familia y de sus dependientes. En %8erbaiy#n CBD, -srael CBB,
y ;urqu2a CBJ, por e"emplo, las limitaciones correspondientes al
embargo establecidas por la ley no son aplicables al embargo
ordenado para el mantenimiento de la familia, el pago de las
deudas por alimentos, o pensiones de mantenimiento, seg?n sea
el caso. En 9alta CB3, si bien en principio, los salarios no
pueden embargarse o cederse, un tribunal podr# ordenar
excepcionalmente el embargo o la cesi!n de un sueldo o salario
+con inclusi!n de las primas, las asignaciones, las 'oras
extraordinarias y otros emolumentos. si tiene por ob"eto
garanti8ar el pago correspondiente al mantenimiento de la
esposa, un menor, un ni=o discapacitado o un ascendiente del
traba"ador. %n#logamente, en &rasil CJ5, Gep?blica Aominicana
CJ4 y Nruguay CJ,, por regla general, los salarios no est#n
su"etos a embargo salvo con la finalidad de recuperar el pago de
la pensi!n alimentaria y de mantenimiento, en cuyo caso podr#
embargarse 'asta un tercio del salario.*
;a cita 2ue precede corro#ora 2ue, incluso en el est4ndar
internacional esta#lecido a la luz del reerido Convenio relativo a la
&roteccin del Salario, los salarios son suscepti#les de em#argo, pero
slo en la orma % l0mites i,ados por las legislaciones nacionales de los
6stados partes %, en segundo lugar, el em#argo de#er4 mantenerse en
los l0mites necesarios para garantizar un nivel de vida digno para el
tra#a,ador % su amilia.
Aunado a lo antes expuesto, de#e aclarase 2ue el &leno de este
Alto 'ri#unal tam#in se 1a pronunciado respecto de 2ue la idea del
salario m0nimo se enlaza con el derec1o al m0nimo vital 2ue deriva de
los principios de dignidad 1umana % solidaridad, en concordancia con
-!
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
los derec1os undamentales a la vida, a la integridad personal % a la
igualdad en la modalidad de decisiones de proteccin especial a
personas en situacin de necesidad maniiesta.
6n eecto, esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin 1a
sostenido 2ue los art0culos +T, (T, "T, /T, +(, *-, *7, (+, raccin 9<, %
+*( constitucionales protegen el derec1o de las personas a un m0nimo
2ue les garantice una su#sistencia digna % autnoma. 6sto es
indispensa#le para 2ue cada individuo tenga, como punto de partida,
condiciones 2ue les permitan desarrollar un plan de vida autnomo,
2ue acilitar4 la participacin activa en la vida democr4tica.
6n relacin con el tema del derec1o al m0nimo vital, el 'ri#unal
&leno en sesin de diecinueve de septiem#re de dos mil once, al
resolver los amparos en revisin **(7)*!!., -!7)*!+!, *!")*!+!,
+*+)*!+! % *")*!+!, ormul Sentre otrasS las siguientes
consideraciones?
6l derec1o al m0nimo a#arca todas las acciones positivas %
negativas 2ue permitan respetar la dignidad 1umana, en las
condiciones en las 2ue el art0culo *- constitucional prescri#e 2ue
corresponder4 al 6stado? Ela rector0a del desarrollo nacional para
garantizar 2ue ste sea integral % sustenta#le, 2ue ortalezca la
So#eran0a de la Nacin % su rgimen democr4tico % 2ue, mediante el
omento del crecimiento econmico % el empleo % una m4s ,usta
distri#ucin del ingreso % la ri2ueza, permita el pleno e,ercicio de la
li#ertad % la dignidad de los individuos, grupos % clases socialesM, cu%a
seguridad protege la propia Constitucin.
6l trazo constitucional permite apreciar 2ue el derec1o al
m0nimo vital exige del 6stado el aseguramiento de una existencia
digna para las personas, como postulado #4sico de un 6stado social,
en la medida en la 2ue se postula la idea de remover los o#st4culos de
orden econmico % social 2ue impidan el pleno desarrollo de la
persona, as0 como la eectiva participacin de todos los ciudadanos en
la organizacin pol0tica, econmica, cultural % social del pa0s.
Consecuentemente, el derec1o al m0nimo vital no de#e ser
contemplado Anicamente como un m0nimo para la supervivencia
econmica, sino tam#in para la existencia li#re % digna Uen la 2ue
2ueda a#arcada la proteccin a la alimentacin, vivienda, servicios de
salud % de educacinU a la 2ue se reiere la parte dogm4tica del texto
constitucional, % a la 2ue espec0icamente alude el art0culo *- de la
;e% Fundamental.
-+
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
6llo es concordante con lo esta#lecido en instrumentos
internacionales 2ue actualmente son undamento de los derec1os
1umanos reconocidos por la ;e% Fundamental, en los 2ue se rele,a la
pro%eccin 2ue de#e tener el 6stado para garantizar 2ue el ciudadano
pueda allegarse de los elementos necesarios para tener una calidad
de vida digna % decorosa.
6n eecto, los derec1os undamentales de li#ertad % la
econom0a de mercado posi#ilitan % provocan desigualdades materiales
entre las personas3 sin em#argo, el 6stado social 2ue descri#e nuestra
Constitucin exige la disminucin de dic1as desigualdades. 6n tal
virtud, la ,usticia social exigida por el texto constitucional, de#e
procurarse, a in de perseguir la disminucin de las desigualdades
reales existentes en la sociedad, desde luego, sin 2ue ello impli2ue
atentar contra las instituciones ,ur0dicas 2ue protegen la li#ertad
individual S% 2ue, como se 1a apuntado, dieron lugar a esas
desigualdadesS.
Como puede apreciarse, el 6stado asume la tarea de
remover los o#st4culos de orden econmico % social 2ue impidan el
pleno desarrollo de la persona % la eectiva participacin de todos los
ciudadanos en la organizacin pol0tica, econmica, cultural % social del
pa0s.
6n este sentido, el advenimiento del 6stado social 1a
implicado una ampliacin del 4m#ito uncional del propio 6stado en
tres direcciones undamentales? en el de la asistencia social, en el de
la intervencin % tutela de la econom0a, % en el de la remodelacin
social.
De esta orma, el derec1o al m0nimo vital se encuentra
claramente vinculado con las prestaciones de procura existencial a las
2ue se 1a 1ec1o alusin, las cuales se encuentran no solo
proclamadas, sino tam#in garantizadas por el texto constitucional.
6n s0ntesis, puede airmarse 2ue el derec1o al m0nimo
vital, en el marco de la procura existencial 2ue corresponde al 6stado,
se materializa Ucomo se 1a#0a airmadoU en las diversas medidas
positivas % negativas imprescindi#les para evitar 2ue la persona se vea
inconstitucionalmente reducida en su valor intr0nseco como ser
1umano por no contar con las condiciones materiales 2ue le permitan
llevar una existencia digna.
-*
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
6n concreto, ello implica la o#ligacin para el 6stado de
garantizar S% no necesariamente otorgar la prestacin de manera
directaS 2ue los ciudadanos tengan acceso generalizado a
alimentacin, vestido, vivienda, tra#a,o, salud Sinclu%endo prevencin
de enermedades % re1a#ilitacinS, transporte, educacin, cultura, as0
como a un medio am#iente sano % sustenta#le3 asimismo, de#e
garantizar atencin a los incapacitados o a las personas con
necesidades especiales o espec0icas, procurando su incorporacin a
la vida activa3 en este sentido, de#e otorgarse una marcada proteccin
a los derec1os % li#ertades personales, tanto sociales como
econmicos.
Como puede apreciarse, el derec1o al m0nimo vital a#arca
todas las medidas estatales S%a sea de prestacin directa, de
conduccin rectora o de supervisinS 2ue se encaminan a procurar
2ue todo individuo cuente con igualdad de oportunidades, en un marco
m0nimo de #ienestar.
&uede tam#in precisarse 2ue lo esta#lecido en la raccin
<999 del apartado A del art0culo +*( de la Constitucin &ol0tica de los
6stados :nidos Mexicanos, en el sentido de 2ue el salario m0nimo
2uedar4 exceptuado de em#argo, compensacin o descuento, no es
m4s 2ue la maniestacin de dic1o derec1o, de pro%eccin m4s
amplia, a la materia la#oral %, espec0icamente, para el caso de los
tra#a,adores 2ue perci#en el salario m0nimo.
De ello se aprecia 2ue se 1a considerado 2ue el derec1o al
m0nimo vital no de#e ser contemplado Anicamente como un m0nimo
para la supervivencia econmica, sino tam#in para la existencia li#re
% digna Sen la 2ue 2ueda a#arcada la proteccin a la alimentacin,
vivienda, servicios de salud % de educacinS a la 2ue se reiere la
parte dogm4tica del texto constitucional, % a la 2ue espec0icamente
alude el art0culo *- de la ;e% Fundamental.
Asimismo, a#arca todas las acciones positivas % negativas 2ue
permitan respetar la dignidad 1umana, lo 2ue implica la o#ligacin
para el 6stado de garantizar S% no necesariamente otorgar la
prestacin de manera directaS 2ue los ciudadanos tengan acceso
generalizado a alimentacin, vestido, vivienda, tra#a,o, salud
Sinclu%endo prevencin de enermedades % re1a#ilitacinS, transporte,
educacin, cultura, as0 como a un medio am#iente sano % sustenta#le3
asimismo, de#e garantizar atencin a los incapacitados o a las
personas con necesidades especiales o espec0icas, procurando su
incorporacin a la vida activa.
-(
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
6n este sentido, el derec1o al m0nimo vital no Anicamente puede
satisacerse con medidas de proteccin al salario, como lo es la
pro1i#icin de em#argo al salario m0nimo del art0culo +*(, Apartado A,
raccin <999, de la Constitucin &ol0tica de los 6stados :nidos
Mexicanos, sino tam#in con diversas prestaciones relacionadas con
alimentacin, vestido, vivienda, tra#a,o, salud, transporte, educacin,
cultura, etctera.
&or tanto, v4lidamente puede precisarse 2ue lo esta#lecido en la
raccin <999 del apartado A del art0culo +*( de la Constitucin Federal,
en el sentido de 2ue el salario m0nimo 2uedar4 exceptuado de
em#argo, compensacin o descuento, no es m4s 2ue una de las
maniestaciones del derec1o del m0nimo vital, para el caso de los
tra#a,adores 2ue perci#en el salario m0nimo.
De lo antes expuesto, se advierte la necesidad de conciliar la
suscepti#ilidad de em#argo respecto del excedente al salario m0nimo,
con el concepto del derec1o al m0nimo vital, el cual Sse insisteS
conorme a lo previsto por los art0culos +T, (T, "T, /T, +(, *-, *7, (+,
raccin 9<, % +*( constitucionales, as0 como +!, p4rraos + % * del
Convenio relativo a la &roteccin del Salario, apro#ado el oc1o de
,unio de mil novecientos cuarenta % nueve, en la trigsimo segunda
reunin de la Conerencia 5eneral de la $rganizacin 9nternacional del
'ra#a,o, no de#e ser contemplado Anicamente como el necesario para
la supervivencia econmica, sino tam#in para la existencia li#re %
digna Sen la 2ue 2ueda a#arcada la proteccin a la alimentacin,
vivienda, servicios de salud % de educacinS.
&ara ello, ca#e recordar 2ue las limitantes a los descuentos se
consideran una medida de proteccin al salario 2ue se 1a entendido
como dirigida al patrn respecto de los descuentos 2ue puede realizar
al salario previamente a su entrega al tra#a,ador.
Mientras 2ue las restricciones al em#argo se dirigen
primordialmente a los acreedores de los tra#a,adores, %a 2ue incluso
se esta#lece expresamente la acultad legal del patrn de oponerse a
una orden administrativa, e incluso ,udicial.
A1ora, respecto de las deudas 2ue ad2uieren los tra#a,adores
con el patrn, el art0culo ++!, raccin 9, esta#lece como l0mite del
descuento 2ue puede realizarse, el treinta por ciento so#re el
excedente del salario m0nimo, lo cual se aprecia de su contenido?
-"
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
%rt2culo 445. Los descuentos en los salarios de los traba"adores,
est#n pro'ibidos salvo en los casos y con los requisitos
siguientes:
-. Pago de deudas contra2das con el patr!n por anticipo de
salarios, pagos 'ec'os con exceso al traba"ador, errores,
p1rdidas, aver2as o adquisici!n de art2culos producidos por la
empresa o establecimiento. La cantidad exigible en ning?n caso
podr# ser mayor del importe de los salarios de un mes y el
descuento ser# el que convengan el traba"ador y el patr!n, sin
que pueda ser mayor del treinta por ciento del excedente del
salario m2nimo<
6s decir, el treinta por ciento del excedente del salario m0nimo es
el tope del monto del descuento 2ue puede llevarse a ca#o so#re los
salarios de los tra#a,adores para li2uidar las deudas contra0das con los
patrones.
&or tanto, se estima v4lido esta#lecer 2ue tal par4metro, previsto
en la porcin normativa de mrito de la ;e% Federal del 'ra#a,o,
tam#in resulta aplica#le como l0mite para eectos de em#argo
respecto de deudas contra0das por los tra#a,adores con terceros.
'ales consideraciones son plenamente compati#les con el
uncionamiento armnico % co1erente del ordenamiento ,ur0dico
mexicano, pues se protege el derec1o al m0nimo vital de los
tra#a,adores al limitar, al treinta por ciento so#re el excedente del
salario m0nimo, el monto 2ue puede ser o#,eto de em#argo para el
aseguramiento de o#ligaciones de car4cter civil o mercantil contra0das
por el tra#a,ador =ca#e recordar 2ue esta es slo una de las medidas a
travs de las cuales puede garantizarse el m0nimo vital>3 mientras 2ue,
por otra parte, se salvaguardan los derec1os undamentales de
seguridad % certeza ,ur0dica consagrados por los art0culos +" % +7 de
la Constitucin &ol0tica de los 6stados :nidos Mexicanos, al permitir la
e,ecucin de sentencias con motivo de un proceso ,udicial.
6n eecto, el &leno de esta Suprema Corte de Justicia de la
Nacin 1a esta#lecido 2ue la institucin de cosa ,uzgada tiene
undamento en el art0culo +", segundo p4rrao, de la Constitucin
&ol0tica de los 6stados :nidos Mexicanos, dotando a las partes en
litigio de seguridad % certeza ,ur0dica3 as0 como en el diverso +7, tercer
p4rrao, de la Norma Suprema, al disponer 2ue las le%es ederales %
locales esta#lecer4n los medios necesarios para garantizar la
independencia de los tri#unales % la plena e,ecucin de sus
resoluciones.
--
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
&or tanto, el respeto a los derec1os undamentales de seguridad
% certeza ,ur0dica, as0 como de eectivo acceso a la ,usticia, dependen
no slo de 2ue los rganos ,urisdiccionales esta#lecidos por el 6stado
diriman los conlictos, sino tam#in de la circunstancia consistente en
2ue se garantice la e,ecucin de sus allos, lo cual, en el caso de una
o#ligacin de pago, se logra a travs del procedimiento de em#argo
esta#lecido en la norma aplica#le al caso respectivo.
6s aplica#le Sen lo conducenteS la ,urisprudencia &.)J. B-)*!!B,
de ru#ro % texto 2ue se transcri#en?
ECOSA JUZGADA. EL SUSTENTO CONSTITUCIONAL DE
ESA INSTITUCIN JURDICA PROCESAL SE ENCUENTRA
EN LOS ARTCULOS !", SEGUNDO PRRAFO !#,
TERCER PRRAFO, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. En el sistema "ur2dico
mexicano la instituci!n de la cosa "u8gada se ubica en la
sentencia obtenida de un aut1ntico proceso "udicial, entendido
como el seguido con las formalidades esenciales del
procedimiento, conforme al art2culo 46, segundo p#rrafo, de la
(onstituci!n Pol2tica de los Estados Nnidos 9exicanos, dotando
a las partes en litigio de seguridad y certe8a "ur2dica. Por otra
parte, la figura procesal citada tambi1n encuentra fundamento en
el art2culo 4B, tercer p#rrafo, de la Forma >uprema, al disponer
que las leyes federales y locales establecer#n los medios
necesarios para garanti8ar la independencia de los tribunales y
la plena e"ecuci!n de sus resoluciones, porque tal e"ecuci!n
2ntegra se logra s!lo en la medida en que la cosa "u8gada se
instituye en el ordenamiento "ur2dico como resultado de un "uicio
regular que 'a concluido en todas sus instancias, llegando al
punto en que lo decidido ya no es susceptible de discutirse, en
aras de salvaguardar la garant2a de acceso a la "usticia prevista
en el segundo p#rrafo del art2culo 4B constitucional, pues dentro
de aqu1lla se encuentra no s!lo el derec'o a que los !rganos
"urisdiccionales establecidos por el Estado diriman los conflictos,
sino tambi1n el relativo a que se garantice la e"ecuci!n de sus
fallos. En ese sentido, la autoridad de la cosa "u8gada es uno de
los principios esenciales en que se funda la seguridad "ur2dica,
toda ve8 que el respeto a sus consecuencias constituye un pilar
del Estado de derec'o, como fin ?ltimo de la impartici!n de
"usticia a cargo del Estado, siempre que en el "uicio
correspondiente se 'aya 'ec'o efectivo el debido proceso con
sus formalidades esenciales.*
4C
Asimismo, la interpretacin realizada en p4rraos anteriores
permite atender aspectos de la realidad econmica como el
13
<isi#le en el Semanario Judicial de la Federacin % su 5aceta, Novena Dpoca, 'omo 88<999,
Septiem#re de *!!B, Materia ComAn, NAm. Gegistro 9:S? +/B.-..
-/
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
consistente en la diversidad de ingresos 2ue pueden reci#ir los
tra#a,adores, pues si #ien es importante proteger el salario para 2ue
los empleados de #a,os ingresos no vean en peligro su derec1o al
m0nimo vital ante la posi#ilidad de e,ecucin de sentencias
relacionadas con deudas contra0das con terceros, lo cierto es 2ue
tam#in existen los casos de altos e,ecutivos o tra#a,adores de
elevados ingresos 2ue pueden utilizar una pro1i#icin total de
em#argo al salario como una estrategia de evasin del cumplimiento
sus o#ligaciones.
6n consecuencia, de una interpretacin conorme de lo previsto
por el art0culo ++* de la ;e% Federal del 'ra#a,o, en relacin con lo 2ue
esta#lece el art0culo +*(, Apartado A, raccin <999, de la Constitucin
&ol0tica de los 6stados :nidos Mexicanos % el diverso numeral +!,
p4rraos + % * del Convenio relativo a la &roteccin del Salario,
apro#ado el oc1o de ,unio de mil novecientos cuarenta % nueve, en la
trigsimo segunda reunin de la Conerencia 5eneral de la
$rganizacin 9nternacional del 'ra#a,o, as0 como de una exgesis
sistem4tica de los diversos ++!, racciones 9 % <, de la ;e% Federal del
'ra#a,o % +T, (T, "T, /T, +(, +", +7, *- % (+, raccin 9<, de la
Constitucin Federal =en lo concerniente a los derec1os
undamentales de m0nimo vital, seguridad ,ur0dica % eectivo acceso a
la ,usticia> es v4lido concluir 2ue s0 es posi#le 2ue una autoridad
,urisdiccional ordene el em#argo so#re el excedente del monto del
salario m0nimo para el aseguramiento de o#ligaciones de car4cter civil
o mercantil contra0das por el tra#a,ador, en el entendido de 2ue esa
medida slo ser4 procedente respecto del treinta por ciento del
excedente del salario m0nimo del tra#a,ador.
Ca#e precisar 2ue la limitante en el sentido de 2ue el em#argo
slo procede so#re la proporcin de reerencia Sel treinta por ciento
del excedente del salario m0nimoS encuentra una excepcin
expresamente prevista en el art0culo ++* de la ;e% Federal del 'ra#a,o,
consistente en el pago de pensiones alimenticias decretadas por
autoridad competente, supuesto en el cual el em#argo podr4 llevarse a
ca#o incluso respecto de la totalidad del excedente del salario m0nimo.
;a ,ustiicacin a la excepcin de mrito la seNal el legislador en
la relativa exposicin de motivos del precepto en comento Stranscrita
en p4rraos precedentesS al consignar 2ue se tom en consideracin
2ue el salario tiene como in la satisaccin de las necesidades de la
amilia.
-7
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
&or tanto, si una pensin alimentaria tiene la misma inalidad 2ue
el salario, es decir, la satisaccin de las necesidades de los
integrantes de la amilia, entonces es posi#le el em#argo respecto del
excedente del salario m0nimo en su integridad.
Asimismo, tam#in de#e precisarse 2ue en el caso de 2ue el
salario del tra#a,ador %a se 1u#iere em#argado parcialmente por una
pensin alimenticia, la limitante o proteccin del m0nimo vital en
proporcin del treinta por ciento ser4 aplica#le a la parte excedente del
salario m0nimo 2ue no se encuentra aectada por tal pensin.
6s decir, el treinta por ciento 2ue de#e resguardarse en atencin
al derec1o de m0nimo vital, ser4 aplica#le a la parte del excedente del
salario m0nimo 2ue resta despus de 1a#er disminuido el monto
correspondiente a la pensin alimenticia %a decretada.
6n atencin a lo expuesto, el criterio 2ue de#e regir con car4cter
,urisprudencial, en trminos de lo dispuesto en el art0culo **- de la ;e%
de Amparo, es el siguiente?
SA;AG9$ MHN9M$. ;A A:'$G9DAD J:G9SD9CC9$NA; &:6D6
$GD6NAG 6; 6MFAG5$ S$FG6 6; 68C6D6N'6 D6 S:
M$N'$, &AGA 6; AS65:GAM96N'$ D6 $F;95AC9$N6S D6
CAGRC'6G C9<9; $ M6GCAN'9; C$N'GAHDAS &$G 6;
'GAFAJAD$G, 6N &G9NC9&9$, SI;$ G6S&6C'$ D6; (!V
D6 6S6 68C6D6N'6. De una interpretacin conorme del
art0culo ++* de la ;e% Federal del 'ra#a,o, en relacin con los
numerales +*(, apartado A, raccin <999, de la Constitucin
&ol0tica de los 6stados :nidos Mexicanos % +!, p4rraos + % *,
del Convenio NAmero .- relativo a la &roteccin del Salario,
apro#ado por la Conerencia 5eneral de la $rganizacin
9nternacional del 'ra#a,o, as0 como de una exgesis sistem4tica
de los diversos ++!, racciones 9 % <, de la ;e% Federal del
'ra#a,o % +o., (o., "o., /o., +(, +", +7, *- % (+, raccin 9<, de la
Constitucin Federal =en lo concerniente a los derec1os
undamentales al m0nimo vital, de seguridad ,ur0dica % de acceso
eectivo a la ,usticia>, se conclu%e 2ue una autoridad
,urisdiccional puede ordenar el em#argo so#re el excedente del
monto del salario m0nimo para el aseguramiento de o#ligaciones
de car4cter civil o mercantil contra0das por el tra#a,ador, en el
entendido de 2ue esa medida slo procede respecto del (!V de
dic1o excedente, salvo el caso de una orden derivada del pago
de pensiones alimenticias decretadas por autoridad competente,
supuesto en el cual podr4 llevarse a ca#o respecto de la
-B
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
totalidad del excedente del salario m0nimo. Asimismo, de#e
precisarse 2ue en el caso de 2ue el salario del tra#a,ador %a se
1u#iere em#argado parcialmente por una pensin alimenticia, la
limitante o proteccin del m0nimo vital en proporcin del (!V
ser4 aplica#le a la parte excedente del salario m0nimo 2ue no se
encuentra aectada por tal pensin.
&or lo expuesto % undado, se resuelve?
PRIMERO% 6xiste contradiccin entre los criterios sustentados
por los 'ri#unales Colegiados, Sptimo % 'ercero en Materia Civil del
&rimer Circuito, el 'ri#unal Colegiado en Materia del 'ra#a,o del Sexto
Circuito % el 'ercer 'ri#unal Colegiado en Materia Civil del Sexto
Circuito.
SEGUNDO% De#e prevalecer con car4cter de ,urisprudencia, el
criterio sustentado por esta Segunda Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin.
NOTIA@UESEB rem0tase de inmediato la ,urisprudencia 2ue se
sustenta en la presente resolucin a la Coordinacin de Compilacin %
Sistematizacin de 'esis, para su pu#licacin en el Semanario Judicial
de la Federacin % en su 5aceta, % procdase a su distri#ucin a los
'ri#unales Colegiados de Circuito % Juzgados de Distrito, en
acatamiento a lo previsto en el art0culo *+. de la ;e% de Amparo3 % en
su oportunidad, arc10vese el expediente como asunto concluido.
As0 lo resolvi la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin, por ma%or0a de cuatro votos de los seNores Ministros
Al#erto &rez Da%4n, Jos Fernando Franco 5onz4lez Salas
=ponente>, Margarita Featriz ;una Gamos % &residente ;uis Mar0a
Aguilar Morales. 6l seNor Ministro Sergio A. <alls Lern4ndez emiti su
voto en contra.
Firman el Ministro &residente, el &onente % el Secretario de
Acuerdos de la Segunda Sala, 2uien autoriza % da e.
PRESIDENTE DE LA SEGUNDA SALA
-.
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
______________________________________
MINISTRO LUIS MARA AGUILAR MORALES
PONENTE
_______________________________________
MINISTRO JOS FERNANDO FRANCO GONZLEZ SALAS
SECRETARIO DE ACUERDOS DE LA SALA
/!
CONTRADICCIN DE TESIS 422/2013
_________________________________________
LIC. MARIO EDUARDO PLATA LVAREZ
6sta 1o,a corresponde a la contradiccin de tesis "**)*!+(, en el siguiente sentido,
PRIMERO% 6xiste contradiccin entre los criterios sustentados por los 'ri#unales Colegiados,
Sptimo % 'ercero en Materia Civil del &rimer Circuito, el 'ri#unal Colegiado en Materia de 'ra#a,o
del Sexto Circuito % el 'ercer 'ri#unal Colegiado en Materia Civil del Sexto Circuito. SEGUNDO%
De#e prevalecer con car4cter de ,urisprudencia, el criterio sustentado por esta Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin. CONSTE%
6n trminos de lo dispuesto por el &leno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en
su sesin del veinticuatro de a#ril de dos mil siete, % conorme a lo previsto en los art0culos (,
raccin 99, +(, +" % +B de la ;e% Federal de 'ransparencia % Acceso a la 9normacin &A#lica
5u#ernamental, as0 como el segundo p4rrao del art0culo .Q del Geglamento de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin % del Conse,o de la Judicatura Federal para la aplicacin de la ;e% Federal
de 'ransparencia % Acceso a la 9normacin &A#lica 5u#ernamental, en esta versin pA#lica se
suprime la inormacin considerada legalmente como reservada o conidencial 2ue se encuadra en
esos supuestos normativos.
/+