EL MATRIMONIO RELIGIOSO

Y SUS EFECTOS CIVILES EN LA REPBLICA DOMINICANA

Alejandro Santana Rosario naci en 1960. Licenciado en Derecho de la Universidad
Autnoma de Santo Domingo (UASD). Graduado en Teologa del Instituto Bblico
de Las Asambleas de Dios. Ha cursado estudios en el Instituto de Superacin
Ministerial (ISUM) de Springfield, Missouri EEUU. Ha publicado artculos en el
peridico La Antorcha, rgano informativo del Concilio Evanglico de las
Asambleas de Dios en Repblica Dominicana, del cual tambin es asesor legal y
pastor de la Iglesia Asambleas de Dios del Respaldo Alma Rosa en Santo Domingo
Este. Recibi su formacin sobre la ley 198-11 en la Escuela Nacional de Formacin
Electoral y del Estado Civil (EFEC).




DEDICATORIA


A mi madre, Sofa Rosario. A mi esposa Jacoba Rosario Crespo y mis hijos Ana
Sofa y Pedro Alejandro, quienes son un gran soporte en mi vida y ministerio.







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AGRADECIMIENTOS

En primer lugar a Dios, porque l ha sido mi gua y fortaleza en todo tiempo.
Al reverendo Miguel Garca Fras, superintendente nacional del Concilio Evanglico
de las Asambleas de Dios, Inc. por facilitar mi participacin la Escuela Nacional de
Formacin Electoral y del Estado Civil (EFEC) en la que a travs de su programa
para la capacitacin en la ley 198-11, obtuve los conocimientos tcnicos y tericos
requeridos para su aplicacin. A la direccin de la EFEC y a todo su equipo tcnico
les expreso tambin mi gratitud.


PROLOGO

La ley 198-11 que establece el matrimonio religioso no catlico, y que al mismo
tiempo le reconoce el legtimo derecho que tienen los ministros protestantes de
oficiar el matrimonio con todo su alcance legal, es un logro social y cvico de la
comunidad evanglica en la Repblica Dominicana. Se trata de un justo
reconocimiento a la presencia e importancia que en los diferentes aspectos de la vida
pblica se han ganado los oficiantes de credos religiosos no catlicos, muy
especialmente los evanglicos, que constituyen la parte que ms ha empujado para la
promulgacin de esta ley.

Sin embargo, tenemos que admitir que no es un logro gratuito. Ampliado el marco
legal y cvico, con la promulgacin de la ley 198-11, el ejercicio pblico del pastor
no solo adquiere una nueva dimensin social que conlleva nuevas responsabilidades
y competencias, sino que tambin demanda un mayor conocimiento y una mejor
formacin. Nuevas y delicadas tareas burocrticas requieren de mayor organizacin,
de ms rigor y de una actualizacin permanente.

El licenciado Alejandro Santana, un abogado y tambin ministro del Concilio de las
Asambleas de Dios, con este libro: El matrimonio religioso y sus efectos civiles en
la Repblica Dominicana nos hace un interesante y oportuno aporte que
contribuye a enriquecer los conocimientos, y al mismo tiempo a fortalecer la cultura
cvica de los pastores que han asumido el ejercicio de integrar en un mismo acto el
casamiento civil y el religioso. Su lectura es necesaria para todo pastor y lder
evanglico, y tambin para todo el que quiera tener una mejor comprensin de lo que
implica el otorgamiento de una licencia oficial para que los pastores celebren
matrimonios con efectos civiles, reconocidos segn la legislacin dominicana.
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Desde el punto de vista jurdico el matrimonio es un contrato y los pastores han
entrado en el orden contractual del matrimonio, de manera que esto los obliga a tener
un mejor y acabado conocimiento de las leyes y normas que regulan el matrimonio en
la Repblica Dominicana y del nivel de compromiso que estn contrayendo a partir
de la promulgacin de la ley 198-11.
El libro del reverendo Santana esclarece, con puntualizaciones y observaciones muy
pertinentes, este nuevo rol que dentro del marco socio-legal que nos rige, coloca
al pastor en un plano que tiene que ver con determinadas competencias tcnicas de
carcter jurdico y con la formacin cvica y humana que le son necesarias para
ejercer con tica, profesionalidad y sentido de bien las nuevas funciones que les han
sido conferidas.
Santana no pierde de vista que se trata de un logro que, por un lado, otorga prestancia
y pone en alto la dignidad del ministro evanglico; mientras, que por el otro lado, le
exige mucha dedicacin y esmero y una cuidadosa observancia de los aspectos
legales del matrimonio para evitar desaguisados y fallas lamentables.

A partir de la aplicacin de la ley 198-11, el pastor est impelido a equiparse con
nuevas herramientas que contribuyan a redefinir su rol social y comunitario,
dndole un perfil ms cabal y especifico. En este aspecto, en la formacin bblico-
teolgica del ministro evanglico tienen que producirse los ajustes necesarios que
adapten los contenidos y programas de nuestras instituciones teolgicas seminarios
e institutos bblicos a los cambios que se verifican en la realidad social en la que
ejerce su ministerio. En este sentido, el libro del pastor Alejandro Santana es, sin
dudas, un texto bsico para apoyar asignaturas, seminarios o diplomados orientados
a la formacin cvica y teolgica que demanda el lder o pastor de este tiempo.

El pastor Santana no obvia el espinoso tema del concubinato, una modalidad de unin
muy usual en la vida dominicana, pero vista con mucho recelo y sospecha desde el
esquema de doctrinal que funciona en las iglesias evanglicas, ya que aunque nuestra
Constitucin establece el matrimonio como base legal de la familia, la ley 136-03
reconoce como familia, adems de la formada por el matrimonio, la que se crea
mediante la unin consensual o unin de hecho. Se trata de una condicin que genera
derechos que son reconocidos bajo determinados requisitos y procedimientos.

A un sucinto, pero no menos interesante anlisis del tratado celebrado en el ao 1954,
entre el Estado Vaticano y el Estado Dominicano, conocido como el Concordato, el
pastor Santana le suma, como un agregado de inters general, el tema: La libertad
religiosa y la laicidad del Estado. Con estilo didctico y sin mayores
complicaciones, el autor nos acerca a un tema muy debatido por los pensadores
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clsicos, que dada la vigencia de la religin en el mundo actual, cobra inusitado
impulso y un notable inters: se trata de la tan discutida y analizada relacin de la
libertad, la religin y el Estado.

Sin estropear ningn principio bblico, tenemos que admitir que el Estado y la
religin no son realidades antagnicas, ni tampoco fundibles; ms bien son
complementarias, porque cuando la religin y el Estado se confunden, se tiende a la
desaparicin de la libertad. Esto ya es un axioma: El laicismo no est contra la
religin; est en contra de que la religin se convierta en obstculo para el ejercicio
de la libertad y en una amenaza contra el pluralismo y la diversidad que debe
caracterizar a una sociedad abierta y democrtica.

Independientemente del auge que pueda tener la aplicacin de la ley 198-11 sobre los
efectos civiles de los matrimonios no catlicos, el libro del pastor y abogado
Alejandro Santana, es un valioso aporte a la jurisprudencia religiosa en Repblica
Dominicana, y aun ms tratndose del enfoque desde una perspectiva que se enmarca
en el sector evanglico.

Simplemente, el reverendo Santana ha ampliado, de cara una necesidad actual, lo
que ha sido por aos el aliado por excelencia de los pastores evangelicos: El Manual
del Ministro Cristiano, en este preciso momento en que el pastorado despliega su
alcance hasta los aspectos socio-jurdicos que demanda la ley 198-11, sobre los
efectos civiles de los matrimonios no catlicos, la cual fue votada a la pertinaz
insistencia del liderazgo de la comunidad evanglica de la Republica Dominicana.

Toms Gmez Bueno.
Santo Domingo, Republica Dominicana,
Agosto, 2012











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PREFACIO

La ley 198-11 sobre matrimonio religioso y sus efectos civiles, constituye un gran
logro para la comunidad evanglica en la Republica Dominicana. Su reglamento de
aplicacin, aprobado por el pleno de la Junta Central Electoral el da 16 de enero del
2012, viene a facilitar una serie de herramientas necesarias para que las instituciones
religiosas y las autoridades responsables de la aplicacin de la ley, pongan en
operacin todos los procedimientos para que en un tiempo relativamente corto, se
estn oficiando los primeros matrimonios religiosos con efectos civiles en la
Repblica Dominicana.

Es en este contexto que hemos escrito el libro El matrimonio religioso y sus efectos
civiles. Se trata de un manual que pretende ofrecer al ministro evanglico los
conocimientos bsicos para su buen desempeo como oficiante del matrimonio
religioso. Sin pretender agotar el tema en todos sus aspectos, buscamos estimular y
poner las bases para que el ministro evanglico contine investigando y
preparndose para que pueda darle la dimensin y la formalidad que exige la
celebracin de un acto tan importante como es el de unir al hombre y a la mujer en
los vnculos sagrados del matrimonio.

Con la publicacin de este libro, El matrimonio religioso y sus efectos civiles
aspiro realizar un aporte que contribuya al avance y desarrollo de la iglesia
evanglica en la Repblica Dominicana.


Captulo I
El Matrimonio Religioso

a ley define el matrimonio religioso como aquel que se contrae de acuerdo a
las normas y cnones de las iglesias establecidas en el pas de conformidad a
las leyes. En efecto, esta definicin la encontramos en la ley 198-11, en su artculo 2, el
cual introduce una modificacin al prrafo 2 del artculo 55 de la ley 659. En este sentido,
existen dos clases de matrimonios religiosos en la Republica Dominicana: El cannico,
que es aquel llevado a cabo por la Iglesia Catlica Apostlica Romana de conformidad
con el Concordato firmado entre la Santa Sede y el Estado Dominicano el 16 junio del

L
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1954; y el que realizan los ministros evanglicos de las iglesias no catlicas, autorizadas
a estos fines por la Junta Central Electoral, los cuales se contrae segn la ley 198-11.

Efecto Civil Del Matrimonio Religioso

La constitucin dominicana consagra, en el numeral 4 del artculo 55, lo siguiente:
Los matrimonios religiosos tendrn efectos civiles en los trminos que establezca la ley,
sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados internacionales; De esta manera la
Constitucin del 2010 abri las puertas para que se pudiera dar efectos civiles al
matrimonio de las religiones no catlicas. Recuerden que ya desde 1954 los matrimonios
cannicos tienen efecto civil.
Es as como el legislador, mediante la ley 198-11, reviste de legalidad los
matrimonios no catlicos, los cuales surten efectos civiles, solo a partir de su transcripcin
por ante el registro civil. En efecto, el artculo 1 de la referida ley dice lo siguiente: La
presente ley tiene por objeto establecer un marco jurdico que reglamente las condiciones
y formalidades bajo las cuales se reconocer efectos civiles a los matrimonios religiosos
celebrados por las iglesias establecidas en Repblica Dominicana de conformidad con las
leyes, cuyas relaciones con el estado, no estn regidas por un acuerdo internacional.


Marco Legal Del Matrimonio Religioso

El Concordato.
En el caso del matrimonio cannico, estos se realizan en base al derecho cannico
y el tratado celebrado entre el Estado Vaticano y el Estado Dominicano. Se trata de la
resolucin No. 3874, del Congreso Nacional, mediante la cual el estado dominicano
ratifica el concordato.

La Constitucin De La Repblica Dominicana.
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La constitucin poltica del 2010, en el artculo 55 numeral 4, consagra que: Los
matrimonios religiosos tendrn efectos civiles en los trminos que establezca la ley, sin
perjuicio de lo dispuesto en los tratados internacionales.

La Ley 659 De 1944.
Desde el ao 1944 hasta el ao 2011, la ley solo reconoca el matrimonio civil y el
matrimonio cannico. El prrafo 2 del artculo 55 de la referida ley establece que la ley
reconoce con los mismos efectos jurdicos dos clases de matrimonio: el civil, que es el
que se contrae de acuerdo con los preceptos de la Ley civil, y el religioso celebrado con
sujecin a las normas del Derecho Cannico.

La Ley 198-11.

La ley 198-11, introduce una modificacin al prrafo 2 del articulo 55 de la ley 659 a
los fines de que los ministros de las iglesias no catlicas puedan celebrar el matrimonio
con efectos civiles, ya que antes de la modificacin, solo los oficiales civiles y los
sacerdotes catlicos podan oficiar el matrimonio con efectos civiles.. En efecto, el artculo
2 de la ley 198-11 expresa: - Se modifica el Prrafo 2 del Artculo 55 de la Ley 659, del 17
de julio de 1944, modificado por la Ley No.3931, del 20 de septiembre de 1954, para que
rija de la siguiente forma: Prrafo 2.- Clases de matrimonios. La ley reconoce, con los
mismos efectos jurdicos, dos clases de matrimonios: el civil, que es el que se contrae de
acuerdo con los preceptos de la ley civil, y el religioso, que es aquel que se contrae de
acuerdo a las normas y cnones de las iglesias establecidas en el pas de conformidad a
las leyes.



El Reglamento De Aplicacin De La Ley 198-11.

La Junta Central Electoral aprob, el lunes 16 de enero del ao 2012,
el reglamento de aplicacin de la Ley 198-11 que autoriza a las iglesias evanglicas a
oficiar matrimonios religiosos con efectos civiles.
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Ley 122-05.

Para que una institucin religiosa pueda obtener la acreditacin para expedir la
licencia a sus ministros para oficiar el matrimonio religioso, deber estar constituida de
conformidad con la ley 122-05, que regula el fomento de las instituciones sin fines de lucro
en la Repblica Dominicana. Las instituciones que se constituyeron al amparo de la
derogada ley 520 de 1920, pueden tambin obtener su acreditacin.






Captulo I
Etapas histricas del matrimonio religioso

E matrimonio religioso con efectos civiles ha pasado por varias etapas en la
Repblica Dominicana. Durante la primera invasin norteamericana se dict la orden
ejecutiva 375, la cual permita a los sacerdotes catlicos y a los ministros de culto de
las religiones legalmente establecidas oficiar el matrimonio con efecto civil. Esto fue
as hasta 1944 cuando se promulg la ley 659 sobre Registro del Estado Civil, la cual
derog la orden ejecutiva 375, terminando as la primera etapa de los matrimonios
religiosos con efectos civiles en la Republica Dominicana.
En el ao 1954 se introduce el matrimonio cannico en nuestro pas mediante el
tratado celebrado entre el Estado Vaticano y el Estado Dominicano, conocido como
el Concordato, el cual expresa en su articulo 15 lo siguiente: La Repblica
Dominicana reconoce plenos efectos civiles a cada matrimonio celebrado segn las
normas del Derecho Cannico. Esta fue la razn por la que, mediante la ley No.
3931, de fecha 20/9/54, G.O. No. 7749, se modific la ley 659 de 1944 en el numeral
2 del artculo 55, el cual dice de la siguiente manera: CLASES DE MATRIMONIO.
La ley reconoce con los mismos efectos jurdicos dos clases de matrimonio: el civil,
que es el que se contrae de acuerdo con los preceptos de la ley civil, y el religioso
celebrado con sujecin a las normas del derecho cannico. Es as como, desde 1954,
la ley solo reconoce como matrimonio religioso el celebrado con sujecin a las
normas del derecho cannico.

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La Constitucin dominicana del ao 2010 abri la posibilidad para que los
matrimonios religiosos de las confesiones religiosas no catlicas pudieran tener
efectos civiles. En efecto, el numeral 4 del artculo 55 de nuestra Constitucin
expresa que los matrimonios religiosos tendrn efectos civiles en los trminos que
establezca la ley, sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados internacionales.
De conformidad con lo que estableci la Constitucin, se requera de una ley que
estableciera los trminos en que los matrimonios religiosos de las confesiones no
catlicas tendran efectos civiles.
El 26 de julio del ao 2011, el Congreso Nacional aprueba la ley 198 que regula los
matrimonios religiosos y sus efectos en la Repblica Dominicana y establece los
trminos en que tales matrimonios tendrn efectos civiles.

El matrimonio religioso segn la ley 198-11

La ley 198-11, en su artculo 2, introduce una modificacin al prrafo 2 del artculo
55 de la ley 659 para que diga: La ley reconoce, con los mismos efectos jurdicos,
dos clases de matrimonios: el civil, que es el que se contrae de acuerdo con los
preceptos de la ley civil, y el religioso, que es aquel que se contrae de acuerdo a las
normas y cnones de las iglesias establecidas en el pas de conformidad a las leyes.
En este sentido, existen dos clases de matrimonios religiosos en la Republica
Dominicana: El cannico, que es aquel llevado a cabo por la Iglesia Catlica
Apostlica Romana de conformidad con el Concordato firmado entre la Santa Sede y
el Estado Dominicano el 16 junio del 1954; y el que realizan los ministros
evanglicos de las iglesias no catlicas, autorizadas a estos fines por la Junta Central
Electoral, los cuales se contrae segn la ley 198-11.


Relacin de la ley 659 con la ley 198-11

La ley 198-11 seala su objeto en su artculo 1, el cual es establecer un marco
jurdico que reglamente las condiciones y formalidades bajo las cuales se reconocer
efectos civiles a los matrimonios religiosos celebrados por las iglesias establecidas en
Repblica Dominicana de conformidad con las leyes, cuyas relaciones con el Estado,
no estn regidas por un acuerdo internacional. El matrimonio religioso debe
celebrarse de conformidad con las leyes, esto quiere decir que las mismas
formalidades del matrimonio civil, establecidas en la ley 659, deben ser observadas
en los matrimonios religiosos. La ley 659 es, pues, la ley que sirve de marco a la ley
198-11

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Responsabilidad de las instituciones religiosas.

Las responsabilidades de las instituciones religiosas se encuentran en el artculo 1 del
reglamento de aplicacin de la ley 198-11. Este artculo establece que es
responsabilidad de las instituciones religiosas, las formalidades de los libros registros
y de las actas de matrimonio religioso, as como la obtencin de la acreditacin y el
registros de las mismas, las cuales a su vez acreditaran mediante Licencia a sus
ministros, pastores (as), sacerdotes. Es responsabilidad tambin de dichas
instituciones religiosas la capacitacin de los ministros, pastor (as), sacerdotes, o
funcionario (a) religioso (a) acreditados (as) por stas, adems de las sanciones
establecidas por incumplimiento de dichas formalidades.

Acreditacin y registro

Cada institucin religiosa deber, pues, procurar acreditarse y registrarse por ante la
Junta Central Electoral, va la Direccin Nacional de Registro Civil, depositando la
documentacin requerida por el reglamento.

Formalidad de los libros registros.

De igual manera, es responsabilidad e las instituciones religiosas establecer las
formalidades de los Libros Registros que utilizar para asentar los matrimonios
religiosos. La Junta Central Electoral no le va a proporcionar los Libros Registro a
ninguna institucin religiosa. La Junta Central Electoral solo es responsable de
proporcionar el Libro de Transcripcin en el cual los Oficiales del Estado Civil
transcribirn la copia textual del acta que el oficiante del matrimonio religioso le
entregara.

Formalidad del acta de matrimonio.

Otra responsabilidad de cada institucin religiosa es la formalidad del acta de
matrimonio. La ley 198-11 seala en su artculo 5, la informacin que debe contener
el acta de matrimonio. Sin perjuicio de esta informacin, las instituciones religiosas
pueden, de acuerdo a los usos y reglamentaciones internas, establecer las
formalidades del acta matrimonial. En la pagina numero tal se ofrece un formulario
que podra servir de gua para el diseo de los Libros Registro.

Otorgar licencia

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Las instituciones religiosas son responsables de expedir la correspondiente licencia a
sus ministros, pastores (as), sacerdotes. Esto solo despus de que la institucin
religiosa haya obtenido su registro y acreditacin por ante la Junta Central Electoral.

Capacitacin y sanciones disciplinarias

Finalmente, las instituciones religiosas son responsables de la capacitacin de sus
pastores, pastoras o sacerdotes que sean acreditados, as como tambin, de sancionar
de manera disciplinaria a los mismos.


Captulo II

Acreditacin de las Iglesias
La acreditacin es el proceso mediante el cual la institucin religiosa es autorizada
por la Junta Central Electoral, a travs de la Direccin Nacional de Registro Civil,
para que pueda expedir la licencia correspondiente a sus ministros, para que estos
puedan oficiar el matrimonio religioso con efectos civiles de conformidad con la ley
198-11.
Para que una institucin religiosa pueda ser acreditada, debe cumplir los requisitos
que establece el reglamento de Aplicacin de la ley 198-11 en su artculo 2, es decir:

a) No estar sujetas o amparadas en base a un acuerdo internacional como
lo es el Concordato celebrado entre la Santa Sede y el Estado dominicano, de
fecha 16 de junio de 1954.
b) Gozar de personera jurdica propia.
c) Tener ms de cinco (5) aos de establecida en el pas.
d) Designar los pastores(as), sacerdotes, ministros(as) o funcionarios(as)
religiosos (as) con facultad para oficiar matrimonios.

Licencia a los ministros oficiantes del matrimonio religioso
Es el documento expedido por la institucin religiosa a los pastores (as), sacerdotes,
ministros(as) o funcionarios(as) religiosos(as) con facultad para oficiar matrimonios
religiosos.
Cada entidad religiosa deber, conjuntamente con el expediente de solicitud de la
acreditacin, depositar un listado de los pastores(as), sacerdotes, ministros(as), o
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funcionarios(as) religiosos(as) que tendrn la facultad de oficiar el matrimonio
religioso en nombre de la entidad religiosa.
Es importante destacar que los ministros evanglicos que oficien el matrimonio
religioso de conformidad con la ley 198-11, sin estar provistos de la licencia
correspondiente estarn sujeto a la sancin penal que establece la ley 198-11 en su
articulo 10, el cual establece que: Se castigar con la pena de hasta cinco (5) aos de
prisin a la persona que sin ser autorizada en la forma prevista en esta ley, oficie o
intente oficiar el matrimonio religioso.
Sin embargo, el ministro que, sin estar autorizado, celebre la ceremonia religiosa de
contrayentes que han unido en matrimonio por ante el Oficial del Estado Civil de
conformidad con la ley 659, no incurren en falta.


Proceso de acreditacin

Documentos requeridos.
1-I nstancia solicitud de registro para celebrar matrimonios religiosos con efectos
civiles.
2-Formulario de solicitud proporcionado por la DNRC.
3-Ubicacin de los locales donde funciona la iglesia.
4- Documentos constitutivos de conformidad con la Ley 122-05, sobre Promocin y
Fomento de las Asociaciones sin Fines de Lucro, de fecha 8 de abril del 2005.
5- ltima asamblea ordinaria de miembros mediante la cual se designe el
representante legal de la iglesia frente a la J CE, con facultad para solicitar la
licencia.
6- Lista de los pastores, sacerdotes, ministros o funcionarios religiosos que tendrn
facultad de oficiar los matrimonios religiosos en nombre de la iglesia.
7- Fotocopias de las cdulas de identidad y electoral de los representantes legales,
pastores, sacerdotes, ministros o funcionarios de la iglesia.
8- Hoja de vida de los representantes legales, pastores, sacerdotes, ministros o
funcionarios de la iglesia.
9- Certificados de buena conducta de los representantes legales, pastores,
sacerdotes, ministros o funcionarios de la iglesia, expedidos por la Procuradura
General de la Repblica.
10- Copia del formato del sello a estampar en las actas y en los dems
documentos a emitir.


Depsito de la documentacin ante la J unta Central Electoral

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La documentacin requerida a las instituciones religiosas para su acreditacin, debe
ser depositada en la Junta Central Electoral va la Direccin Nacional de Registro
Civil. El reglamento de aplicacin de la ley 198-11 no establece ningn plazo a la
Junta Central Electoral para responder a la solicitud de acreditacin de las
instituciones religiosas. S establece una serie de verificaciones que debe realizar la
Direccin Nacional de Registro Civil antes de proceder a expedir la acreditacin, lo
cual podra hacer el proceso un poco tedioso y largo (ver los artculos 5 y 6 del
reglamento).

Qu hacer en caso de que la solicitud de acreditacin sea rechazada

La decisin de rechazar una solicitud de acreditacin puede ser recurrida por ante la
misma Direccin Nacional de Registro Civil para que esta reconsidere la negativa de
acreditacin.
El reglamento no lo establece ni lo prohbe; pero en mi opinin, cuando la Direccin
Nacional de Registro Civil rechaza el recurso de reconsideracin, la institucin
religiosa puede ejercer un recurso jerrquico por ante el pleno de la Junta Central
Electoral y si esta tambin rechaza la solicitud, nada impide que, si la institucin
religiosa cree que cumple los requisitos para ser acreditada, recurra por ante el
Tribunal Superior Administrativo.

Captulo III
Los libros Registro

El artculo 11 de la ley 198-11 establece que cada entidad religiosa llevar en dos
Libros Registros originales destinados al efecto, los registros correspondientes a los
matrimonios religiosos que celebre.

Forma de numerar los libros
El mismo artculo 11 de la ley 198-11 establece que los Libros Registros sern
numerados independientemente y en orden sucesivo. Esto quiere decir que a cada
libro le corresponde un nmero nico y en orden sucesivo, es decir, libro1, libro 2,
libro 3, libro 4, y as para cada ao.
La palabra folio se refiere a cada pgina de los Libros Registro, las cuales se numeran
tambin en orden sucesivo, comenzando con el numero uno.

Clausura de los Libros Registro.
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Es importante entender en que consiste la clausura de un Libro Registro.
Supongamos que en un mes cualquiera del ao se nos haya agotado los folios del
Libro Registro No. 1. Inmediatamente procedemos a la clausura del libro y abrimos
un Libro Registro que ser numerado con el nmero 2 de ese ao.

Visado y cierre de los Libros Registro.

Este procedimiento es realizado por la Direccin Nacional de Registro Civil. Artculo
11: .. Dichos Libros de Registros sern visados por la Direccin Nacional de
Registro del Estado Civil y cerrados al final de cada ao, formando un legajo, que
quedar depositado, uno en los archivos centrales de la entidad religiosa y otro
remitido al inicio de cada ao calendario a la Direccin Nacional de Registro del
Estado Civil.
Es importante recordar la diferencia entre clausura y cierre de los Libros Registro, lo
cual es evidente en la combinacin del artculo 11 de la ley 198-11 con el artculo 12
de su reglamento de aplicacin.


Artculo 11 de la ley 198-11: Cada entidad religiosa llevar en dos Libros Registro
originales destinados al efecto, los registros correspondientes a los matrimonios
religiosos que celebre, los cuales sern numerados independientemente y en orden
sucesivo. Dichos libros de registros sern visados por la Direccin Nacional de
Registro del Estado Civil y cerrados al final de cada ao formando un legajo, que
quedar depositado, uno en los archivos centrales de la entidad religiosa y otro
remitido al inicio de cada ao calendario a la Direccin Nacional de Registro del
Estado Civil.
Veamos los artculos 10 al 13 del reglamento de aplicacin de la ley 198-11:
Artculo 10: Cada entidad religiosa autorizada para la celebracin de matrimonios
religiosos con efectos civiles deber al final de cada ao calendario proveerse de los
dos Libros Registros Originales impresos en formato estndar, para dar inicio a los
trabajos del siguiente ao.
Artculo 11: Las actas sern numeradas independientemente y en orden sucesivo,
iniciando con el nmero uno (1) cuando a principio de ao se le d apertura al Libro
Registro.
Artculo 12: Estos Libros Registros sern clausurados, firmados y sellados
mediante acta, por el pastor (a), sacerdote, ministro (a), o Funcionario (a)
religioso (a) autorizado (a), inmediatamente despus de haberse llenado el
ltimo folio, indicando el nmero de actos que contengan.
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Artculo 13: Las entidades religiosas debern elaborar un ndice por apellidos de los
inscritos en orden alfabtico de cada uno de los Libros Registros de matrimonios
religiosos.


Captulo IV
Documentos a requerir a los futuros contrayentes para celebrar el matrimonio

El ministro deber exigir a los futuros contrayentes toda la documentacin requerida
por la ley 198-11 a los fines de poder examinarla y hacer los requerimientos de lugar
en caso de que esta est incompleta o contenga alguna dificultad que deba corregirse.
En el caso de contrayentes mayores de edad y de nacionalidad dominicana debern
depositar la siguiente documentacin:

1- Fotocopias de las Cdulas de Identidad y Electoral de los contrayentes.

2- Actas de nacimientos de los contrayentes.

3- Acta de divorcio (si han estado casados anteriormente).

4- Acta de defuncin (si se tratare de un viudo (a)).

5- Dos (2) testigos mayores de edad que estarn presentes en la ceremonia y quienes
no podrn ser familiares o parientes directos o colaterales hasta el tercer grado
inclusive de los contrayentes.

6- Fotocopias de las cdulas de los testigos.

7- Si tienen hijos en comn, sus actas de nacimiento, quienes deben estar
previamente reconocidos por el contrayente.

8- Declaracin jurada de los contrayentes en formulario utilizado para estos fines,
indicando si son viudos o divorciados, haciendo constar los nombres y apellidos
completos, profesin u ocupacin, domicilio o residencia de los contrayentes y sus
respectivos padres, o los informes referentes a estos particulares que hayan podido
adquirirse.


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Requisitos para contrayentes menores de edad

1- Acta de nacimiento del menor.

2- Cdula de los padres o en su defecto de los abuelos del (a)
menor.

3- Acto notarial mediante el cual se exprese el consentimiento de los mismos, salvo
que el consentimiento se otorgue personalmente de conformidad con la ley que
regula la materia.

En el caso de que ni los padres ni los abuelos estn vivos y el menor de edad se
encuentre sin tutor legal, el consentimiento para contraer matrimonio religioso ser
otorgado por el consejo de familia.



La mujer menor de 15 aos y el hombre menor de 16 aos

En el caso de la mujer, antes de los 15 aos cumplidos y el hombre menor de 16
aos, requieren dispensa judicial para poder contraer matrimonio. En estos casos los
padres debern apoderar al juez de nios, nias y adolescentes a los fines de que ste
otorgue mediante sentencia la dispensa de edad y solo entonces, el ministro podr
oficiar el matrimonio.


Requisitos para extranjeros

1-Presentacin de acta de nacimiento y pasaporte.

2- Constancia de soltera expedida por el Registro Civil del pas de origen o
residencia del (a) contrayente o por un notario pblico dominicano en cuyo caso
deber estar legalizada por la Procuradura General de la Repblica. Si el pasaporte
se encuentra en idioma espaol y consigna el estado civil como soltero, no es
obligatoria la presentacin de la constancia de soltera

3- Los documentos pblicos provenientes del extranjero deben estar apostillados de
conformidad con el Convenio de la Haya de fecha 5 de octubre de 1961, y en los
casos de pases que no formen parte de dicho convenio, debern estar certificados por
16
la autoridad consular dominicana acreditada del lugar en donde fueron expedidos y
legalizados por el Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX);
4- Si el (los) documento (s) no estn en idioma castellano, el (los) mismo (s) debe (n)
ser traducido (s) ya sea por el Consulado Dominicano o por un intrprete judicial y
legalizado (s) por la Procuradura General de la Repblica.


Captulo V
Procedimiento para oficiar el matrimonio religioso de conformidad con la ley 198-
11

La ley 198-11 establece que el matrimonio religioso surte su efecto civil cuando se ha
celebrado de conformidad con las leyes que rige la materia. En este caso, la ley 659
del ao 1944, que es la ley marco que regula los matrimonios en la Republica
Dominicana. Es decir, que tanto los matrimonios cannicos, como los que se celebran
en virtud de la ley 198-11, deben observar las formalidades establecidas en la ley 659
del ao 1944.

Las formalidades para la celebracin del matrimonio religioso son las establecidas en
los artculos 55 al 63 de la ley 659 del ao 1944. Aqu resumiremos el proceso:

Solicitud de matrimonio
Los que deseen contraer matrimonio presentarn previamente al funcionario que haya
de solemnizarlo, las pruebas referentes a su edad, valindose para ello de los medios
de pruebas establecidas en los prrafos 1 y 2 del artculo 57 de la ley 659 sobre
registro de actos del estado civil.

Proclamas o edictos
Antes de proceder a la celebracin del matrimonio el funcionario que haya de
solemnizarlo lo anunciar por medio de un edicto o proclama.


Forma de publicacin
Este edicto o proclama, expresar los nombres, apellidos, profesin, nacionalidad y
domicilio de los futuros esposos, su condicin de mayores de edad, y los nombres,
apellidos, profesin y domicilio de sus padres y se fijar en lugar visible, en la puerta
de la casa en que tenga su oficina el funcionario que deba celebrar el matrimonio.

17
Plazo que debe transcurrir desde la publicacin de la proclama o edicto

Cuando no se haya dispensado la proclama o edicto no se proceder a la celebracin
del matrimonio hasta despus de transcurridos tres das, a contar de la fecha en que se
hizo la publicacin del edicto o proclama.

Dispensa de edicto
El ministro que deba solemnizar los matrimonios religiosos puede dispensar la
publicacin de la proclama o edicto cuando se trate de causas atendibles. La dispensa
del edicto o proclama se har constar en el certificado de matrimonio.


Lectura del acta de matrimonio.
Despus de llenar las formalidades anteriores, el funcionario que deba solemnizar
un matrimonio proceder a ello pblicamente, en presencia de los testigos requeridos,
y despus de declarar que los contrayentes quedan unidos por legtimo matrimonio,
dar lectura al acta que levantar al efecto, de acuerdo con lo dispuesto en el prrafo
3 del artculo 59 de esta ley, como ltimo requisito indispensable para la legalidad del
acto.

Los testigos
Dos testigos, por lo menos, deben asistir a la celebracin del matrimonio. Estos
testigos, escogidos por los contrayentes, deben ser mayores de edad y que sepan
firmar, para que suscriban el acta correspondiente, junto con el funcionario que
solemniza el matrimonio. De los testigos, dos por lo menos deben ser personas que
no estn unidas a ningunos de los contrayentes por parentesco o afinidad, directa o
colateralmente, hasta el tercer grado inclusive. Los testigos firmarn los dos
originales del acta en los libros previstos al efecto, y si stos no tuvieren espacio
suficiente para ello, en dos libros adicionales que se llevarn para este propsito, cada
uno de los cuales se considerar como parte integrante de aquellos.

Transcripcin matrimonio religioso

Los representantes legales, pastores, sacerdotes, ministros o funcionarios de la iglesia
deben depositar dentro de los 3 das siguientes a la celebracin del matrimonio, copia
textual del acta y fotocopias de los documentos depositados con motivo del mismo,
por ante el Oficial del Estado Civil de la jurisdiccin correspondiente al lugar de la
celebracin; quien a su vez deber realizar la transcripcin en los 2 das siguientes a
la recepcin de dicha acta.
18
El ministro deber depositar conjuntamente con la solicitud de trascripcin el pago
por concepto de transcripcin de acta. En caso de no remitir la copia textual del acta
dentro del plazo precedentemente citado, es preciso realizar dicha solicitud por ante
la JCE, va Consultora Jurdica.

La ley 198-11 establece que el matrimonio religioso no surte su efecto civil, sino
hasta que es transcrito por ante el Oficial de Estado Civil de la circunscripcin
correspondiente. Recuerde que el ministro tiene un plazo de tres das a partir de la
fecha de celebracin del matrimonio para presentarse por ante la Oficiala
correspondiente y depositar copia del acta a los fines de transcripcin. Las
solicitudes de transcripcin fuera de plazo deben enviarse a la Direccin Nacional de
Registro Civil para ser autorizadas.

Una vez transcrito el acta del matrimonio, el oficial del Estado Civil deber notificar
al ministro que el matrimonio ya ha sido transcrito y a su vez, el ministro notificar a
los contrayentes para que estos procedan a retirar la certificacin correspondiente a
su matrimonio por ante el oficial del Estado Civil. Esta certificacin es la que tiene
fuerza legal.



Captulo VI
Quines pueden oponerse al matrimonio

Todo lo relativo a la oposicin al matrimonio se encuentra en el artculo 60 de la ley
659-44. Estos artculos son aplicables, no tan solos a los matrimonios civiles, sino,
tambin, a los matrimonios religiosos de la ley 198-11.
El matrimonio es un acto pblico y, como tal, es sometido a publicidad mediante los
edictos o proclamas, para dar la oportunidad a terceros que tengan inters en dicho
acto.
Y es que los terceros pueden presentar oposicin a que se celebre el matrimonio.
Tienen derecho a oponerse a la celebracin del matrimonio:

a) El marido o la mujer de una de las partes contrayentes.
b) El padre, y en su defecto la madre, y a falta de ambos, los abuelos y abuelas de uno
de los contrayentes, cuando ste sea menor de 18 aos.
Entre las causas de oposicin puede estar la falta de capacidad de los contrayentes,
ya sea porque la persona es menor de edad y no tiene permiso de los padres, abuelos,
19
tutor o el consejo de familia; puede ser, tambin, por un vicio del consentimiento
cuando el contrayente se encuentra en un estado de demencia.

Formalidades de la oposicin

La oposicin al matrimonio debe hacerse por las personas que de acuerdo a la ley
tienen calidad para ello, mediante acto de alguacil, notificado al ministro, quien se
abstendr de oficiar el matrimonio hasta que intervenga una sentencia del tribunal
competente ordenando la celebracin del mismo.

Existen casos en los cuales el ministro, de oficio, debe abstenerse de oficiar el
matrimonio hasta que las cosas estn claras. Por ejemplo, cuando la cdula de
identidad y electoral de cualquiera de los contrayentes consigne que el estado civil
del contrayente es casado. En este caso, la persona estuvo anteriormente casada y se
divorci; pero no cambi su estatus civil de casado en su cdula de identidad. En el
caso, no basta el acta de divorcio, sino que el ministro debe mandar a la persona a
cambiar el estado civil que contiene su cdula de identidad y electoral.

Este es un caso muy frecuente en la Republica Dominicana, donde mucha gente anda
con cdula que no revelan su verdadero estado civil.
El estado civil de una persona es el que dice su cdula de identidad y electoral.

El otro caso en que el ministro debe abstenerse de oficiar el matrimonio es si es
evidente que uno de los contrayentes se encuentra en un estado de imbecilidad o
demencia o si la persona ha sido obligada a contraer matrimonio.

Captulo VII

La ley 198-11 en sus artculos 8, 9 y 10, establece las sanciones aplicables al pastor,
sacerdote o ministro y a las entidades religiosas por incumplimiento de las normas
establecidas. A continuacin se ofrecen los referidos artculos:

Artculo 8.- Sancin por no transcripcin oportuna. El pastor, sacerdote o ministro
que no enviare la correspondiente acta de matrimonio para su transcripcin por ante
el oficial del Estado Civil correspondiente, en el plazo que establece el Artculo
Cinco (5) de la presente ley, pagar a la Oficiala del Estado Civil de que se trate, la
suma de cien pesos oro dominicanos (RD$100.00) por cada da de retardo.

20
Artculo 9.- Falsedades e incumplimientos. La Junta Central Electoral, a travs de la
Direccin Nacional de Registro del Estado Civil deber supervisar el buen
desempeo de dichas entidades religiosas, pudiendo suspender, temporal o
definitivamente, las licencias otorgadas, en caso de comprobarse la comisin de
alguna falsedad o el incumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente
ley, sin perjuicio de las previsiones del Cdigo Penal y de las reparaciones civiles a
los perjudicados.

Artculo 10.- Se castigar con la pena de hasta cinco (5) aos de prisin a la persona
que sin ser autorizada en la forma prevista en esta ley, oficie o intente oficiar el
matrimonio religioso.
La circunscripcin

El registro civil en la Repblica Dominicana est estructurado de la siguiente manera:
El municipio es la demarcacin geogrfica que cubre una Oficiala del Estado Civil.
Atendiendo al tamao del municipio, estos pueden ser divididos en circunscripciones.
Los ministros evanglicos que reciban una licencia para oficiar el matrimonio
religioso con efectos civiles, estarn atados a la circunscripcin donde se encuentre
ubicada la iglesia donde ejerzan su ministerio pastoral y no podrn salir de la misma a
oficiar, sino con la autorizacin de la Direccin Nacional de Registro Civil.

Rgimen matrimonial
El matrimonio no solo afecta el estado civil de la persona, sino tambin sus bienes.
Es importante que el ministro, antes de proceder a oficiar el matrimonio, o puede ser
durante la ceremonia, advierta a los contrayentes sobre el rgimen matrimonial bajo
el cual se estn casando.
Las disposiciones sobre el rgimen matrimonial se encuentran en el Cdigo Civil
Dominicano. Existen dos regmenes matrimoniales: la separacin de bienes y la
comunidad de bienes. El primero no afecta los bienes o el patrimonio de las
contrayentes. El rgimen de la comunidad de bienes si afecta el patrimonio de los
contrayentes, ya que los inmuebles que estos consigan posterior al matrimonio sern
de propiedad comn, lo mismo que todos los bienes muebles que los contrayentes
tienen al momento de contraer matrimonio y en el futuro.
Obligacin de informar

21
El artculo 30 del reglamento de aplicacin de la ley 198-11 pone a cargo de las
iglesias la obligacin de notificar de manera inmediata a la Direccin Nacional del
Registro del Estado Civil, cualquier adicin, sustitucin o cancelacin del pastor (a),
sacerdote, ministro (a) o funcionario (a) religioso (a) autorizado (a), as como cambio
de direccin, cierre y/o apertura de local.


FORMULARIOS


FORMULARIO No. 1: EDICTO.

(NOMBRE DE LA IGLESIA)
EDICTO.

De conformidad con lo que establecen los numerales cinco (5) y seis (6) del artculo
cincuenta y ocho (58) de la ley 659 sobre Actos del Estado Civil, se hace saber: que
en esta fecha han convenido unirse por el vnculo del matrimonio religioso, el
Seor_________________
_______________portador de la Cdula de Identidad y Electoral
No._______________ de ocupacin_________________de
nacionalidad_____________________segn me han declarado, domiciliado en
_____________________________de _____aos de edad, hijo del
seor_______________________________de ocupacin domiciliado en
____________________y de la seora____________________de
ocupacin__________domiciliada en_____________
y_______________________________ portadora de la Cedula de Identidad y
Electoral No._____________________, de ocupacin_________________de
22
nacionalidad_____________________segn me han declarado, domiciliado en
_____________________________de _____aos de edad, hijo del
seor_______________________________de ocupacin domiciliado en
____________________y de la seora____________________de
ocupacin__________domiciliada en_____________



_____________________ ____de_________de___
LUGAR FECHA





FORMULARIO No. 2


LIBRO No._____

ACTA DE MATRIMONIO

Pagina________. No._______
En la Iglesia _________________________, del municipio Santo Domingo Este, de
la provincia Santo Domingo, la cual pertenece al _____________________, el
dia____del mes______del ao______ a las______horas de la_____ por ante mi,
Reverendo _________________con licencia del Concilio______________para
23
oficiar el matrimonio religioso, se han presentado por ante mi para contraer
matrimonio, segn las disposiciones de la ley 198-11, sobre matrimonios religiosos y
sus efectos civiles, el seor________de nacionalidad__________portador del
documento de identidad No.______nacido en__________el dia______del
mes______del ao______ hijo del seor________________________ y de la
seora_____________; y la seora_________________ de
nacionalidad__________portadora del documento de identidad No.______nacida
en__________el dia______del mes______del ao______ hija del
seor________________________ y de la seora_____________, quienes han
afirmado bajo la fe del juramento que libre y voluntariamente su consentimiento en
unirse en matrimonio y que tienen plena capacidad para ello; en presencia de los
testigos, seores _______________________ y________________________de
nacionalidad____________mayores de edad, portadores del documento de identidad
No.___________________y___________________respectivamente,domiciliados y
residentes en______________________quienes testifican , bajo la fe del juramento
que no existe ningn impedimento ni prohibicin legal para que los seores
___________________ y___________________puedan contraer matrimonio, en
virtud de lo cual, he procedido a preguntar al seor________________si acepta a la
seora______________como su legitima esposa y habindome contestado
afirmativamente, he procedido a preguntar a la seora__________si acepta al
seor_______________como su legitimo esposo, y habindome contestado
afirmativamente, por lo cual yo, reverendo __________________________en virtud
del poder que me ha sido conferido por la iglesia que represento DECLARO al
seor_________________________y a la seora__________unidos en legal
matrimonio segn la ley 198-11. En la ciudad y municipio de
____________provincia_____________a los____dias del mes de _____del
ao_________.
24
______________________ _________________________
Contrayente Contrayente

________________________ __________________________
Testigo Testigo
Ministro oficiante
FORMULARIO No. 3

Comunicacin de la copia textual del acta matrimonial al Oficial del Estado Civil

Al : Oficial del Estado Civil de la____Circunscripcin del municipio
(o Distrito).

De : (Nombre iglesia).

Asunto : Solicitud de transcripcin copia textual de acta
matrimonial.

Quien suscribe________________tiene a bien remitir a usted, forme al articulo seis
(6) de la ley 198-11 sobre matrimonios religiosos, copia textual del Acta de
Matrimonio celebrado el dia_____del mes de _______del ao______oficiado por m,
correspondiente al seor_________________y a la seora______________ a los
fines de que sea transcrita en los Registros del Estado Civil a su cargo para todos los
efectos civiles y sus consecuencias.

Le envo la suma de RD$__________ correspondiente a los costos legales de la
transcripcin.
25
Fecha_________________

_____________________________
Ministro




FORMULARIO No. 4

Solicitud de traslado para el ministro oficiar el matrimonio fuera de su
demarcacin territorial o circunscripcin.

A la : Direccin Nacional de Registro Civil.
De :___________________________
Asunto : Solicitud autorizacin traslado
Quien suscribe, Reverendo______________________portador de la Cdula de
Identidad y Electoral No._____________con licencia para oficiar el matrimonio
religioso No.________expedida por_______ tiene a bien solicitar la autorizacin
correspondiente a los fines de poder trasladarme a
___________________________el dia____del mes de____del presente ao , para
oficiar el matrimonio entre los seores ____________________ y
___________________..
En la ciudad y municipio de__________provincia______a los ___das del mes
de_____del ao________.
Ministro
26
Apndices



Apndice 1
EL CONGRESO NACIONAL

En nombre de la Repblica

Ley No. 198- 11

CONSIDERANDO PRIMERO: Que el Artculo 45 de la Constitucin de la
Repblica consagra la libertad de conciencia y de cultos, con sujecin al orden
pblico y respeto a las buenas costumbres.

CONSIDERANDO SEGUNDO: Que el Artculo 55, numeral 4, de la Constitucin
de la Repblica establece que: Los matrimonios religiosos tendrn efectos civiles en
los trminos que establezca la ley, sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados
internacionales.

CONSIDERANDO TERCERO: Que mediante el Concordato convenido entre la
Santa Sede Apostlica (Iglesia Catlica Apostlica Romana) y el Estado dominicano
en fecha 16 de junio de 1954, aprobado por Resolucin del Congreso Nacional
No.3874, de fecha 10 de julio de 1954, Gaceta Oficial No.7720, del 21 de julio de
1954, La Repblica Dominicana reconoce plenos efectos civiles a cada matrimonio
celebrado segn las normas del Derecho Cannico.

CONSIDERANDO CUARTO: Que dada la diversidad religiosa existente en el
pueblo dominicano, es necesario un estatuto que regule las formalidades para el
conocimiento de los efectos civiles a los matrimonios religiosos de las iglesias que no
estn amparadas o sujetas a un acuerdo o tratado internacional.

VISTA: La Constitucin de la Repblica.

27
VISTA: La Ley No.659, del 17 de julio de 1944, sobre Actos del Estado Civil, y sus
modificaciones.

VISTA: La Ley No.122-05, del 8 de abril de 2005, sobre Regulacin y Fomento a las
Asociaciones sin Fines de Lucro en la Repblica Dominicana.


HA DADO LA SIGUIE TE LEY:

Artculo 1. Objeto de esta ley. La presente ley tiene por objeto establecer un marco
jurdico que reglamente las condiciones y formalidades bajo las cuales se reconocer
efectos civiles a los matrimonios religiosos celebrados por las iglesias establecidas en
Repblica Dominicana de conformidad con las leyes, cuyas relaciones con el Estado,
no estn regidas por un acuerdo internacional. Artculo 2. Se modifica el Prrafo 2
del Artculo 55 de la Ley 659, del 17 de julio de 1944, modificado por la Ley
No.3931, del 20 de septiembre de 1954, para que rija de la siguiente forma:

Artculo 55.

Prrafo 2. Clases de matrimonios. La ley reconoce, con los mismos efectos
jurdicos, dos clases de matrimonios: el civil, que es el que se contrae de acuerdo con
los preceptos de la ley civil, y el religioso, que es aquel que se contrae de acuerdo a
las normas y cnones de las iglesias establecidas en el pas de conformidad a las
leyes.

Artculo 3. Facultad para celebrar matrimonio religioso. La facultad para la
celebracin del matrimonio religioso es otorgada por la iglesia de que se trate, de
conformidad a sus reglamentaciones, preceptos y ordenanzas internas.

Prrafo I. Las iglesias cuyo estatus no est amparado en un tratado internacional, con
ms de cinco aos de establecidas en el pas, provistas de personera jurdica propia
de acuerdo con las leyes vigentes, designarn en cada circunscripcin o demarcacin
geogrfica, mediante cdula o licencia, cules de sus pastores, sacerdotes o ministros
tendrn la facultad de oficiar el matrimonio religioso, lo cual mediante instancia
comunicarn al Director Nacional del Registro del Estado Civil y a la Junta Central
Electoral, a travs de la Direccin Nacional de Registro del Estado Civil, a los fines
de autorizacin y registro de las generales y dems datos que fueren de lugar y de la
expedicin a cargo de la Junta Central Electoral de la licencia correspondiente.

28
Prrafo II. Ser facultad de la Junta Central Electoral la creacin del sistema de
registro para todas las instituciones religiosas interesadas en celebrar matrimonios
religiosos al amparo de la presente ley.

Prrafo III. Slo se reconocer efectos civiles al matrimonio religioso oficiado por los
pastores, sacerdotes o ministros de tales iglesias, debidamente autorizados por la
entidad de que se trate y provistos de la licencia otorgada.

Prrafo IV. Las entidades religiosas deben notificar a la Direccin Nacional de
Registro del Estado Civil cualquier adicin, sustitucin o eliminacin de los pastores,
sacerdotes o ministros autorizados.

Artculo 4. Responsabilidad de las entidades religiosas. Las entidades religiosas son
responsables de la custodia de los Libros Registros de Matrimonios, debiendo seguir
las instrucciones de la Direccin Nacional de Registro del Estado Civil para el
llenado y conservacin fsica de los mismos en un archivo destinado para tales fines,
que garantice la seguridad e integridad de las informaciones registradas.

Artculo 5. Trascripcin del Matrimonio Religioso. Los efectos civiles del
matrimonio religioso se originan con la trascripcin pura y simple del acta de
matrimonio en el Registro Civil de la Circunscripcin correspondiente. Esta acta debe
contener: a) La identificacin clara y precisa de la iglesia a la que pertenece el
sacerdote, pastor o ministro oficiante especificando su estatus jurdico.

b) La direccin o ubicacin del templo en que se ofici el matrimonio y lugar en que
reposan los archivos correspondientes.

c) Nombres, apellidos y datos generales del pastor, sacerdote o ministro oficiante.

d) Fecha, hora y lugar de la celebracin del matrimonio.

e) Nombres, apellidos y datos generales de los contrayentes y testigos, as como su
direccin o domicilio.

f) Lugar y fecha de nacimiento de los contrayentes y nombres y apellidos de los
padres de ambos.

g) Testimonio de los testigos bajo promesa o juramento, sobre el hecho de no tener
ninguno de los contrayentes impedimento o prohibicin legal para contraer
matrimonio.
29

h) Firmas de los contrayentes, de los testigos y sacerdote, pastor o ministro oficiante,
as como el sello oficial de la iglesia correspondiente. Si alguno de los contrayentes o
testigos no supiere o no pudiere firmar, estampar sus huellas digitales y se dejar
testimonio de esta circunstancia.

i) Cumplir con las exigencias establecidas en la ley para la validez del matrimonio
civil.

Artculo 6. Plazo para la transcripcin. La transcripcin del acta del matrimonio
religioso se efectuar dentro de los tres das hbiles siguientes a la celebracin del
mismo.

Artculo 7. Efectos Civiles. Los efectos civiles del matrimonio religioso celebrado de
conformidad con esta ley, una vez transcrito debidamente, comienzan a partir de la
fecha de su celebracin. Sin embargo, cuando la transcripcin del matrimonio sea
solicitada despus de transcurrido los tres das hbiles siguientes a la celebracin del
mismo, dicha transcripcin deber ser autorizada por la Direccin Nacional de
Registro del Estado Civil, luego de realizar una investigacin del caso y de
comprobarse la veracidad del matrimonio religioso, se ordenar su transcripcin
tarda produciendo sus efectos civiles desde el momento de su celebracin, sin
perjudicar los derechos adquiridos, legtimamente, por terceras personas.

Artculo 8. Sancin por no transcripcin oportuna. El pastor, sacerdote o ministro que
no enviare la correspondiente acta de matrimonio para su transcripcin por ante el
oficial del Estado Civil correspondiente, en el plazo que establece el Artculo Cinco
(5) de la presente ley, pagar a la oficiala del Estado Civil de que se trate, la suma de
cien pesos oro dominicanos (RD$100.00) por cada da de retardo.

Artculo 9. Falsedades e incumplimientos. La Junta Central Electoral, a travs de la
Direccin Nacional de Registro del Estado Civil deber supervisar el buen
desempeo de dichas entidades religiosas, pudiendo suspender, temporal o
definitivamente, las licencias otorgadas, en caso de comprobarse la comisin de
alguna falsedad o el incumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente
ley, sin perjuicio de las previsiones del Cdigo Penal y de las reparaciones civiles a
los perjudicados.
Artculo 10. Se castigar con la pena de hasta cinco (5) aos de prisin a la persona
que sin ser autorizada en la forma prevista en esta ley, oficie o intente oficiar el
matrimonio religioso.
30
Artculo 11. Libros Registros. Cada entidad religiosa llevar en dos libros registros
originales destinados al efecto, los registros correspondientes a los matrimonios
religiosos que celebre, los cuales sern numerados independientemente y en orden
sucesivo. Dichos libros de registros sern visados por la Direccin Nacional de
Registro del Estado Civil y cerrados al final de cada ao formando un legajo, que
quedarn depositados uno en los archivos centrales de la entidad religiosa y otro
remitido al inicio de cada ao calendario a la Direccin Nacional de Registro del
Estado Civil.

Artculo 12. Derogacin. Se deroga el prrafo del numeral 2 del Artculo 52 de la Ley
No.659, del 17 de julio de 1944, sobre Actos del Estado Civil.

Artculo 13. Entrada en vigencia. La presente ley entrar en vigencia a partir de la
fecha de su promulgacin o al vencimiento del plazo constitucional previsto para la
promulgacin de la misma, si el Ejecutivo no la promulgare.

Prrafo. La Junta Central Electoral dictar las medidas reglamentarias que fueren
necesarias para la mejor aplicacin de esta ley.

DADA en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados, Palacio del Congreso
Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica
Dominicana, a los diecinueve das del mes de julio del ao dos mil once; aos 168
de la Independencia y 148 de la Restauracin.

Abel Atahualpa Martnez Durn
Presidente
Kenia Milagros Meja Mercedes Orfelina Liseloth Arias Medrano
Secretaria Secretaria Ad-Hoc.

DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo
Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la Repblica Dominicana, a los
veintisis (26) das del mes de julio del ao dos mil once (2011); aos 168 de la
Independencia y 148 de la Restauracin.

Reinaldo Pared Prez
Presidente


31

Rubn Daro Cruz Ubiera Juan Olando Mercedes Sena

Secretario Secretario



LEONEL FERNNDEZ

Apndice 2

REGLAMENTO DE APLICACIN DE LA LEY No. 19811 DE FECHA 3 DE
AGOSTO DE 2011 QUE REGULA LOS MATRIMONIOS RELIGIOSOS Y
SUS EFECTOS EN LA REPBLICA DOMINICANA.

La JUNTA CENTRAL ELECTORAL, Institucin de Derecho Pblico establecida
en la Constitucin de la Repblica y regida por la Ley Electoral, nmero 27597 de
fecha 21 de diciembre del 1997 y sus modificaciones; regularmente reunida en su
sede principal, sita en la interseccin formada por las Avenidas Lupern y 27 de
Febrero en Santo Domingo, Distrito Nacional, integrada por los Magistrados DR.
ROBERTO ROSARIO MRQUEZ, Presidente, DRA. ROSARIO
ALTAGRACIA GRACIANO DE LOS SANTOS, Miembro; DR. JOS NGEL
AQUINO RODRIGUEZ, Miembro, DR. CSAR FRANCISCO FLIZ FLIZ,
Miembro, DR. EDDY DE JESS OLIVARES ORTEGA, Miembro, asistidos por
el DR. RAMN HILARIO ESPIEIRA CEBALLOS, Secretario General; Dicta
dentro de sus atribuciones constitucionales y legales el presente reglamento:
VISTA: La Constitucin de la Repblica Dominicana.
VISTO: El Concordato celebrado entre la Santa Sede y la Repblica
Dominicana, en fecha 16 del mes de junio del 1954, cuyo contenido y protocolo final
se encuentran publicados en la Gaceta Oficial No.7720, de fecha 21 de julio
del 1954.
VISTA: La Ley No. 19811, de fecha 3 de agosto de 2011, que regula los
matrimonios religiosos y sus efectos en la Repblica Dominicana.
32
VISTA: La Ley No. 12205 del 8 de abril del 2005, sobre Regulacin y Fomento de
las Asociaciones sin Fines de lucro en la Repblica Dominicana.
VISTA: La Ley No. 659 sobre Actos del Estado Civil, de fecha 17 de julio del 1944.

VISTA: La Ley No. 892 de fecha 13 de abril del 1992, que pone bajo la
dependencia plena de la Junta Central Electoral, la Oficina Central del Estado Civil y
todas las Oficialas del Estado Civil.
VISTA: La Ley No. 3931, que modifica varios artculos de la Ley No. 659 sobre
Actos del Estado Civil, de fecha 20 de septiembre del 1954.
VISTA: La Resolucin No. 12/2009 sobre la Transcripcin de Matrimonios
Cannicos emitida por el Pleno de la Junta Central Electoral en fecha 16 de
septiembre del ao 2009.
CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Repblica Dominicana, en su
Artculo 45 establece que el Estado dominicano deber garantizar la libertad de cultos
con sujecin al orden pblico.
CONSIDERANDO: Que el matrimonio religioso es un acto solemne que afecta el
estado civil de las personas el cual, para que surta efectos civiles, es necesario que sea
transcrito en la Oficiala del Estado Civil correspondiente al lugar de su celebracin.
CONSIDERANDO: Que el Prrafo del Artculo 13 de la Ley No. 19811, de fecha 3
de agosto del 2011, que regula los matrimonios religiosos y sus efectos en la
Repblica Dominicana, establece que la Junta Central Electoral dictar las medidas
reglamentarias que fueren necesarias para la mejor aplicacin de esta
ley.
CONSIDERANDO: Que el Prrafo II del Artculo 3 de la mencionada ley consagra
que ser facultad de la Junta Central Electoral la creacin del sistema de registro
para todas las instituciones religiosas interesadas en celebrar matrimonios religiosos
al amparo de la presente Ley.
CONSIDERANDO: Que la parte in fine del artculo 212 de la Constitucin de la
Repblica establece que la Junta Central Electoral: tiene facultad reglamentaria en
los asuntos de su competencia.
CONSIDERANDO: Que el prrafo II del artculo 212 de la Constitucin de la
Repblica establece que: sern dependientes de la Junta Central Electoral el Registro
Civil y la Cdula de Identidad y Electoral.

CONSIDERANDO: Que la Junta Central Electoral es la Institucin que tiene la
obligacin de garantizar y suministrar al ciudadano el servicio correspondiente a su
Estado Civil.
LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL, en uso de sus facultades legales y
reglamentarias, y en nombre de la Repblica, RESUELVE:

33

CAPTULO I

DE LA EXPEDICIN DE LA LICENCIA
Artculo 1 : El presente reglamento se refiere a las condiciones y formalidades para
que los matrimonios religiosos celebrados por iglesias surtan sus efectos civiles de
acuerdo con la legislacin dominicana, es responsabilidad de las instituciones
religiosas, las formalidades de los Libros Registros y de las actas de matrimonio
religioso, as como la obtencin de la acreditacin y el registro de las mismas, las
cuales a su vez acreditaran mediante Licencia a sus ministros, pastores (as),
Sacerdotes. Es responsabilidad tambin de dichas instituciones religiosas la
capacitacin de los ministros, pastor(as), sacerdotes, o funcionario(a) religioso(a)
acreditados(as) por stas, adems de las sanciones establecidas por incumplimiento
de dichas formalidades.

Artculo 2: Para obtencin del registro correspondiente, Las instituciones
religiosas objeto del presente reglamento debern de cumplir con las condiciones
siguientes:
a) No estar sujetas o amparadas en base a un acuerdo internacional como lo es el
Concordato celebrado entre la Santa Sede y el Estado dominicano, de fecha 16 de
junio de 1954;
b) Gozar de personera jurdica propia;
c) Tener ms de cinco (5) aos de establecidas en el pas;
d) Designar los pastores (as), sacerdotes, ministros (as) o funcionarios (as) religiosos
(as) con facultad para oficiar matrimonios;
Artculo 3: Las entidades religiosas que estn interesadas en solicitar el registro para
celebrar matrimonios religiosos con efectos civiles, debern depositar por ante la
Junta Central Electoral los siguientes documentos:
a) Instancia donde la entidad religiosa manifieste su inters de ser Registrada para
celebrar matrimonios religiosos con efectos civiles;

b) Llenar el formulario de solicitud habilitado por la Direccin Nacional de Registro
del Estado Civil;
c) Ubicacin de los locales donde dicha entidad religiosa funciona;
d) Documentos constitutivos en cumplimiento con las disposiciones de la Ley 12205
sobre promocin y fomento de las Asociaciones sin Fines de Lucro, de fecha 8 de
Abril del 2005;
e) ltima Asamblea Ordinaria de Miembros que designe el representante legal de la
entidad religiosa frente a la Junta Central Electoral, con facultad para solicitar la
licencia;
34
f) Lista de los pastores(as), sacerdotes, ministros(as), o funcionarios(as) religiosos
(as) que tendrn la facultad de oficiar el matrimonio religioso en nombre de la
entidad religiosa;
g) Copia fotosttica de las Cdulas de Identidad y Electoral de los
representantes legales, pastores(as), sacerdotes, ministros(as) o
funcionarios(as) de la entidad religiosa.
h) Hoja de vida de los representantes legales, Pastores (as), Sacerdotes, Ministros (as)
o Funcionarios (as) de la entidad religiosa.
i) Certificados de buena conducta, expedidos por la Procuradura General de la
Repblica de los representantes legales, Pastores (as), Sacerdotes, Ministros (as) o
Funcionarios (as) de la entidad religiosa.
j) Copia del formato del sello a estampar en las Actas y en los dems documentos a
emitir.
Artculo 4: La Direccin Nacional de Registro del Estado Civil estar encargada de
tramitar estos expedientes contentivos de la solicitud, para lo cual contar con un
personal tcnico especializado.
Artculo 5: La Direccin Nacional de Registro del Estado Civil realizar las
verificaciones que considere necesarias y adoptar todas las medidas de instruccin
que fueren oportunas a fin de determinar la procedencia o no de la solicitud.
Artculo 6: Asimismo, la Direccin Nacional del Registro del Estado Civil realizar
visitas o solicitar la designacin de un inspector, a los fines de verificar la ubicacin
de los locales donde dicha entidad religiosa funciona, as como los lugares que se
encuentran disponibles para la conservacin y custodia de los Libros Registros de
matrimonios religiosos.
Artculo 7: La Junta Central Electoral expedir un registro para celebrar matrimonios
religiosos con efectos civiles a las entidades religiosas que renan los requisitos
exigidos, el cual ser revisado cada dos (2) aos, debiendo consignar la jurisdiccin
donde esa entidad religiosa ejerce sus funciones.
Artculo 8: La Direccin Nacional del Registro del Estado Civil tendr a su cargo el
registro de firmas y base de datos de los pastores(as), sacerdotes, ministros(as) o
funcionarios (as) religiosos (as) de las distintas instituciones religiosas a las cuales se
les haya otorgado la licencia y/o registro, y velar por el fiel cumplimiento de las
normas establecidas en el presente reglamento.
Artculo 9: En caso de ser rechazada la solicitud de registro, la institucin religiosa
de que se trate tendr la prerrogativa de solicitar una reconsideracin de la decisin,
aportando los documentos justificativos que ameritan la ponderacin, por ante la
propia Junta Central Electoral.

CAPTULO II
DEL LLENADO Y MANEJO DE LOS LIBROS
35
Artculo 10: Cada entidad religiosa autorizada para la celebracin de matrimonios
religiosos con efectos civiles deber al final de cada ao calendario proveerse delos
dos Libros Registros Originales impresos en formato estndar, para dar inicio a los
trabajos del siguiente ao.
Artculo 11: Las actas sern numeradas independientemente y en orden sucesivo,
iniciando con el nmero uno (1) cuando a principio de ao se le de apertura al Libro
Registro.
Artculo 12: Estos Libros Registros sern clausurados, firmados y sellados mediante
acta, por el pastor (a), sacerdote, ministro (a), o Funcionario (a) religioso (a)
autorizado (a), inmediatamente despus de haberse llenado el ltimo folio, indicando
el nmero de actos que contengan.
Artculo 13: Las entidades religiosas debern elaborar un ndice por apellidos de los
inscritos en orden alfabtico de cada uno de los Libros Registros de matrimonios
religiosos.
Artculo 14: Antes de la celebracin de cualquier matrimonio religioso, las entidades
religiosas debern verificar que los futuros esposos cumplen los requisitos para
contraer matrimonio, de conformidad a lo establecido en la ley
que regula la materia.
Prrafo: Las entidades religiosas debern solicitar a los futuros esposos la entrega de
los siguientes documentos:
a. Copias fotostticas de las Cdulas de Identidad de los contrayentes;
b. Acta de Divorcio (si han sido casados anteriormente);
c. Acta de Defuncin (si se tratare de un viudo o viuda);
d. Actas de Nacimiento de los contrayentes;
e. Dos (2) testigos que estarn presentes en la ceremonia, los cuales
no pueden ser familias o parientes directa o colateralmente hasta el
tercer grado inclusive de los contrayentes;
f. Copias fotostticas de las cdulas de los testigos;
g. Si tienen hijos en comn, sus actas de nacimiento. (Estos deben haber sido
previamente reconocidos).
h. Declaracin Jurada de los contrayentes, recogida en un Formulario similar al OC
3, utilizado por la Junta Central Electoral para esos fines, indicando si son viudos o
divorciados, haciendo constar los nombres y apellidos completos, profesin u
ocupacin, domicilio o residencia de los contrayentes y de sus padres respectivos, o
los informes referentes a estos particulares que hayan podido adquirirse.
i. Si los contrayentes o testigos no saben firmar, debern estampar sus huellas
dactilares.
j. Proclama o Edictos: Antes de la celebracin de un matrimonio la entidad religiosa
que lo celebrar lo anunciar por medio de un edicto o proclama que se fijar en un
lugar visible en la puerta de la iglesia con 3 das de anticipacin a la solemnizacin.
36
Esta formalidad podr omitirse o dispensarse por causas atendibles y se har constar
en el certificado de matrimonio.
k. En los casos de menores de edad, el acta de nacimiento del menor, la cdula de los
padres, el acto formal que exprese el consentimiento de los mismos, a menos que ese
consentimiento se otorgue personalmente, de conformidad a la ley que regula la
materia.
l. En los casos de extranjeros, deber exigirse la presentacin del acta de nacimiento
y pasaporte. Si el mismo est en castellano y consigna el estado civil como soltero(a)
no es obligatoria la presentacin de la constancia de soltera. Para los dems casos,
constancia de soltera expedida por el Registro Civil del pas de origen o residencia
de stos. Esta constancia de declaracin al igual que el acta de nacimiento, debe estar
legalizada de conformidad con el Convenio de la Haya, suscrito en fecha 5 de octubre
de 1961(Apostilla), por la autoridad consular dominicana acreditada en el lugar
donde fue expedida y legalizada por la Secretara de Relaciones Exteriores. Si el
documento no est escrito en castellano, ser traducido por un intrprete judicial y
legalizado por la Procuradura General de la Repblica. En algunos casos la
traduccin puede ser hecha en el mismo Consulado Dominicano. Algunas
Delegaciones Diplomticas acreditadas en territorio dominicano reciben la
declaracin de soltera de sus ciudadanos. En todos los casos, los ciudadanos
extranjeros pueden presentar esta declaracin de soltera hecha ante un Notario
Pblico dominicano, debiendo estar legalizada por la Procuradura General de la
Repblica.
Artculo 15: Las instituciones religiosas debern llevar dos (2) Libros Registros
Originales correspondientes al registro de los matrimonios celebrados, que sern
numerados en orden sucesivo y continuo, sin dejar espacio en blanco de un registro a
otro y no podrn usarse en ellos abreviaturas ni fechas en nmero. Los datos y
declaraciones deben escribirse a mano, con tinta azul.
Artculo 16: Cada registro de matrimonio deber ser firmado por el oficiante, por los
comparecientes y por los testigos, y en caso de no saber firmar estamparn sus
huellas dactilares.
Artculo 17: Las instituciones religiosas tendrn a su cargo la custodia del Primer
Original del Libro Registro de Matrimonios, y los documentos que sirvieron de
soporte, as como de la expedicin de un acta textual e inextensa de matrimonio para
su debida transcripcin en la Oficiala del Estado Civil correspondiente, y el Segundo
Original de dicho Libro, deber ser remitido a la Direccin Nacional de Registro del
Estado Civil, conforme a las normas establecidas por la Ley y las disposiciones
administrativas emitidas por la Junta Central Electoral.
Artculo 18: Las entidades religiosas debern solicitar la transcripcin del
matrimonio celebrado en el plazo establecido por la ley que regula la materia, por
ante el Oficial del Estado Civil correspondiente a la jurisdiccin de la celebracin de
37
dicho matrimonio, depositando ante sta: un Certificado de Matrimonio in extenso,
as como copia fotosttica de todos los documentos depositados con motivo del
matrimonio.
Artculo 19: Al momento de realizar la transcripcin del matrimonio por ante la
Oficiala del Estado Civil, las entidades religiosas debern realizar el pago por dicho
servicio establecido para los matrimonios celebrados en el local de las Oficialas del
Estado Civil, dicho pago deber ser igual al que realiza la Iglesia catlica.
Artculo 20: En caso de que la transcripcin del Acta no haya sido realizada dentro
del plazo establecido en la ley que regula la materia, la misma deber ser autorizada
por la Direccin Nacional de Registro del Estado Civil. Si han transcurrido ms de
sesenta (60) das sin que se haya producido la transcripcin, se solicitar la
investigacin del caso a los fines de comprobar la veracidad del matrimonio religioso
que no haya sido previamente registrado. Una vez el inspector haya rendido el
informe correspondiente, la Direccin Nacional del Registro del Estado Civil,
ordenar o rechazar su transcripcin tarda, segn proceda o no.
Artculo 21: Al final de cada ao dichos Libros Registros sern sellados por la
Direccin Nacional de Registro del Estado Civil, en cada uno de sus folios y en el
reverso de cada tapa indicando el nmero de folios hbiles.

CAPTULO III
DE LA SUPERVISIN Y CONSERVACIN DE LA LICENCIA
Artculo 22: La Direccin Nacional de Registro del Estado Civil posee amplias
facultades para realizar las visitas necesarias a los fines de verificar los
procedimientos utilizados por las entidades religiosas autorizadas, as como verificar
el estado de conservacin de los Libros Registros existentes.
Artculo 23: En caso de identificar situaciones que ameriten correccin, la Direccin
Nacional de Registro del Estado Civil remitir mediante oficio el listado de
recomendaciones y el plazo en el cual dichas recomendaciones debern ser
ejecutadas.

Artculo 24: En caso de que, dichas instrucciones no sean cumplidas
satisfactoriamente, cuando las irregularidades detectadas sean evidentes, causen
perjuicios a terceros y/o sean violatorias a la ley, la Direccin Nacional de Registro
del Estado Civil suspender provisionalmente, al ministro (a), sacerdote o pastor (a) o
al funcionario (a) religioso (a) que haya cometido la falta, la Licencia para celebrar
matrimonios religiosos con efectos civiles.
Artculo 25: En caso de falsedad o incumplimiento de las disposiciones establecidas
en la Ley y en el presente reglamento, la Direccin Nacional del Registro del Estado
Civil, podr previa investigacin y autorizacin por parte del Pleno de la Junta
Central Electoral, cancelar definitivamente la Licencia otorgada.
38
Artculo 26: En caso de que mediante la investigacin realizada por la Junta Central
Electoral se compruebe la inexistencia de la iglesia o la falsedad de cualquier
documento que fundamenta la solicitud de Registro, la Junta Central Electoral, podr
tramitar el expediente a la autoridad judicial competente, a los fines de someter a la
accin de la justicia al pastor(a), Sacerdote, Ministro (a) o al funcionario (a) religioso
(a), que haya cometido la falta, al amparo de la facultad otorgada por el Artculo 9 de
la Ley.
Artculo 27: El pastor (a), sacerdote, ministro (a) o funcionario (a) religioso (a), que
no haya procedido a remitir copia del Acta Textual de Matrimonio dentro del plazo
establecido para fines de transcripcin, ser pasible de la sancin prevista en el
Artculo 8 de la Ley.

CAPTULO IV
REVISIONES Y MODIFICACIONES DE REGISTROS Y LICENCIAS
Artculo 29: La Direccin Nacional de Registro del Estado Civil revisar cada dos
(2) aos los expedientes de las entidades religiosas registradas para celebrar
matrimonios, para fines de renovacin de su registro.
Artculo 30: Las iglesias estn obligadas a notificar de manera inmediata a la
Direccin Nacional del Registro del Estado Civil, cualquier adicin, sustitucin o
cancelacin del pastor (a), sacerdote, ministro (a) o funcionario (a) religioso (a)
autorizado (a), as como cambio de direccin, cierre y/o apertura de local.
Artculo 31: En estos casos tendrn que solicitar una modificacin de la Licencia, a
los fines de que el nuevo pastor (a), sacerdote, ministro (a) o funcionario (a) religioso
(a), pueda celebrar matrimonios religiosos con efectos civiles, cumpliendo con las
mismas formalidades sealadas en el presente reglamento.
Artculo 32: Las instituciones religiosas estarn obligadas a comunicar de inmediato
a la Junta Central Electoral va la Direccin Nacional del Registro del Estado Civil, el
cambio o apertura de domicilio, as como el cese de sus operaciones por clausura.

CAPTULO V
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 33: Las autorizaciones, modificaciones y renovaciones de Licencias para
celebrar matrimonios religiosos con efectos civiles debern notificarse, de manera
inmediata, a la Direccin General de Informtica, a los fines de ser incluidos en la
base de datos del Sistema Automatizado del Registro Civil y presentados en la pgina
web de la de la Junta Central Electoral, para informacin de la ciudadana y
supervisin de la Junta Central Electoral.
Artculo 34: El sistema informtico proveer a cada Oficiala del Estado Civil la
informacin de cules entidades religiosas estn autorizadas para celebrar
matrimonios religiosos dentro de su jurisdiccin.
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Artculo 35: La Direccin de Informtica tendr a su cargo dotar a la Direccin
Nacional del Registro del Estado Civil de las herramientas necesarias para un mejor
control y fiel cumplimiento del presente reglamento.
Artculo 36: La Escuela de Formacin Electoral y del Estado Civil (EFEC), tendr a
su cargo la capacitacin de los pastores(as), sacerdotes, ministros(as) o
funcionarios(as) religiosos(as), a los cuales se les haya otorgado la licencia, as como
del personal que formar parte del proceso de registro de los matrimonios religiosos.
Artculo 37: El presente reglamento ser publicado en la tablilla de publicaciones de
la Junta Central Electoral y en la pgina Web de la Junta Central Electoral, en el
ttulo reglamentos.
DADO en la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la
Repblica Dominicana, a los ____________(_____) das del mes de__________
del ao dos mil once (2011).

DR. ROBERTO ROSARIO MRQUEZ
Presidente


Apndice 3

Artculos 55 al 63 de la ley 659 de 1944 relativo al matrimonio y las actas de
matrimonio
Disposiciones relativas al matrimonio y a las actas de matrimonio
Art. 55.- (Mod. por la Ley No. 3931, de fecha 20/9/54, G.O. No. 7749).
1) NATURALEZA DEL CONTRATO. El matrimonio es una institucin que se
origina en el contrato celebrado entre un hombre y una mujer que han dado libre
consentimiento para casarse, y que tienen la capacidad requerida para verificar este
acto.
2) CLASES DE MATRIMONIO. La ley reconoce con los mismos efectos jurdicos
dos clases de matrimonio: el civil, que es el que se contrae de acuerdo con los
preceptos de la Ley civil, y el religioso celebrado con sujecin a las normas del
Derecho Cannico.
Prrafo: Los contrayentes pueden elegir una cualquiera de estas clases de
matrimonio. El hecho de haber celebrado el matrimonio civilmente no obsta para que
los mismos contrayentes puedan celebrarlo tambin religiosamente.
3) FALTA DE CONSENTIMIENTO. No existe el matrimonio cuando no hay
consentimiento.
40
4) DISOLUCIN DEL MATRIMONIO CIVIL. El matrimonio civil se disuelve: I)
Por la muerte de uno de los cnyuges; y II) Por el divorcio, salvo las excepciones
reguladas por la ley que lo instituye.
5) DISOLUCIN Y DECLARACIN DE NULIDAD DEL MATRIMONIO
CATLICO. La disolucin y declaracin de nulidad del matrimonio catlico se rigen
por las disposiciones del Derecho Cannico.
6) EXISTENCIA DE UN MATRIMONIO ANTERIOR. La existencia de un
matrimonio anterior, civil o catlico, constituye un impedimento para contraer un
segundo o ulterior matrimonio sin antes haberse disuelto o declarado nulo el
precedente, segn se establece en los Nos. 4 y 5.
Art. 56.- (Mods. los incisos 1, 2, 3, 5 y 9 por la Ley No. 4999, del 19/9/58, G.O. No.
8287). REGLAMENTACIONES QUE SE APLICAN A LA CELEBRACIN DEL
MATRIMONIO.
1) DE LOS MAYORES DE EDAD. Los mayores de 18 aos pueden contraer
matrimonio libremente sin tener que recabar el consentimiento paterno.
2) MENORES DE 18 AOS. Los menores de 18 aos no podrn contraer
matrimonio sin el consentimiento de sus padres o del padre superviviente.
3) MUERTE DE LOS PADRES. LOS ABUELOS. Si han muerto los padres, o estn
imposibilitados de manifestar su voluntad, los reemplazarn los abuelos; y si hay
disentimiento entre el abuelo y la abuela de la misma lnea, bastar el consentimiento
del abuelo. Si hay disentimiento entre las dos lneas, el empate produce el
consentimiento. Si no existieren los padres o abuelos, o hubiese la imposibilidad de
manifestar su voluntad, los menores de 18 aos no pueden contraer matrimonio sin el
consentimiento del consejo de familia.
4) FORMA DEL CONSENTIMIENTO. El consentimiento deber darse por escrito,
por acta autntica o bajo firma privada, debidamente legalizada a menos que las
personas que deban darlo concurran al matrimonio y conste su consentimiento en el
acta.
5) IMPEDIMENTO PARA EL MATRIMONIO POR MOTIVO DE MENOR
EDAD, Y DISPENSAS QUE PUEDE CONCEDER EL JUEZ DE PRIMERA
INSTANCIA. El hombre, antes de los 16 aos cumplidos, y la mujer antes de
cumplir los 15, no pueden contraer matrimonio; pero el Juez de 1ra. Instancia puede,
por razones atendibles, conceder la dispensa de edad.
6) PROHIBICIONES PARA CONTRAER MATRIMONIO Y QUE NO PUEDEN
DISPENSARSE. TAMBIN ESTA PROHIBIDO EL MATRIMONIO:
a) Entre todos los ascendientes y descendientes, legtimos o naturales, y los afines en
la misma lnea;
b) Entre el padre o madre adoptante y el adoptado; y entre aquellos y el cnyuge
viudo de ste;
41
c) Entre los que hubieren sido condenados como autores o cmplice de la muerte del
cnyuge de cualquiera de ellos;
d) Entre hermanos legtimos o naturales;
e) Cuando una de las partes contratantes o las dos sean dementes.
7) MULTA POR NO MENCIONAR EN EL CERTIFICADO DE MATRIMONIO
EL CONSENTIMIENTO DE LOS PADRES, ABUELOS, ETC. Los funcionarios
civiles encargados de solemnizar matrimonios, que hayan procedido a la celebracin
de matrimonio de hijos o hijas de familia, menores de edad, sin que en el acta o en el
certificado de matrimonio se mencione el consentimiento de los padres, abuelos o del
consejo de familia en los casos correspondientes, sern, a instancia de las partes
interesadas o del fiscal, hecha al Tribunal de Primera Instancia del lugar en que el
matrimonio se haya celebrado, condenados a una multa no menor de RD$ 200.00 ni
mayor de RD$600.00.
8) CONSENTIMIENTO DE LOS PADRES O TUTORES PARA EL
MATRIMONIO DE LOS HIJOS NATURALES. Todas las disposiciones relativas a
los hijos legtimos son aplicables a los hijos naturales legalmente reconocidos.
9) TUTORAD-HOC. El hijo natural no reconocido, o el que ya reconocido haya
perdido a sus padres, no podr casarse antes de los 18 aos sin obtener previamente el
consentimiento de un tutor nombrado ad-hoc, por el Juez de Paz del Municipio donde
resida el interesado.
Art. 57.-
1) JUSTIFICACIN DE LA FILIACIN DE LOS CONTRAYENTES. En los
expedientes que se instruyan para la celebracin del matrimonio, las partidas de
nacimiento o de bautismo de los contrayentes y las de defunciones de los padres y
dems ascendientes de los contrayentes, que sean menores de edad, bien hayan
ocurrido en la Repblica o fuera de ella, pueden suplirse por medio de informacin
testimonial.
2) FUNCIONARIOS ANTE QUIENES PUEDE HACERSE LA INFORMACIN
TESTIMONIAL. Esta informacin debe consistir en la declaracin jurada, de por lo
menos dos testigos mayores de edad y practicarse ante el funcionario pblico, que
haya de celebrar el matrimonio. Las actas de nacimiento pueden tambin suplirse con
las partidas de bautismo o con la declaracin jurada que hagan los contrayentes si son
mayores de edad o con la declaracin de los padres, o tutores si los futuros
contrayentes fueren menores de edad.
Art. 58.- FORMALIDADES PARA LA CELEBRACIN DEL MATRIMONIO
CIVIL.
1) CELEBRACIN DEL MATRIMONIO CIVIL. El matrimonio civil debe
celebrarse pblicamente, ante el funcionario competente, con las formalidades
legales.
Prrafo.- (Derogado por la Ley No. 4624 del 1957, G.O. 8085).
42
2) FUNCIONARIOS COMPETENTES PARA LA CELEBRACIN DEL
MATRIMONIO CIVIL. Los Oficiales del Estado Civil son los nicos funcionarios
capacitados para celebrar el matrimonio civil de acuerdo con esta ley. En caso de que
los Oficiales del Estado Civil se encuentren fuera del lugar o imposibilitados para el
ejercicio de sus funciones, actuarn los suplentes, de acuerdo con lo establecido por
el artculo 4.
Prrafo: Queda prohibido a los ministros de cultos no catlico establecidos en la
Repblica celebrar el matrimonio religioso sin que antes se haya celebrado el
matrimonio civil, bajo pena de RD$200.00 de multa.
3) SOLICITUD. Los que deseen contraer matrimonio presentarn previamente al
funcionario que haya de solemnizarlo, las pruebas referentes a su edad, valindose
para ello, de los medios de pruebas establecidas en los prrafos 1 y 2 del artculo 57
de esta ley.
4) MANIFESTACIONES ESCRITAS INDICANDO QUE LOS CONTRAYENTES
SON LIBRES PARA CONTRAER MATRIMONIO. Los contrayentes presentarn
ante el funcionario civil una declaracin juramentada y firmada por ellos si saben
hacerlo, o con la certificacin del funcionario, de que le han declarado no saber
hacerlo, y que indiquen:
a) En relacin con el certificado prenupcial que se refiere en el acpite A del artculo
58 fue derogado por la Ley No. 2075 del 1949, G.O. 6969).
b) Si alguno de ellos o ambos fueren viudos o divorciados debern acreditar su estado
con documentos fehacientes o declaracin juramentada;
c) Hacer constar los nombres y apellidos completos, profesin u ocupacin,
domicilio o residencia de los contrayentes y de sus padres respectivos, o los informes
referentes a estos particulares, que hayan podido adquirirse.
Prrafo: Si los contrayentes no saben firmar, vendrn acompaados de dos testigos
que sepan hacerlo.
5) PROCLAMA O EDICTOS. Antes de proceder a la celebracin del matrimonio el
funcionario que haya de solemnizarlo lo anunciar por medio de un edicto o
proclama.
6) FORMA DE PUBLICACIN. Este edicto o proclama, expresar los nombres,
apellidos, profesin, nacionalidad y domicilio de los futuros esposos, su condicin de
mayores de edad, y los nombres, apellidos, profesin y domicilio de sus padres, y se
fijar en lugar visible, en la puerta de la casa en que tenga su oficina el funcionario
que deba celebrar el matrimonio.
7) PLAZO PARA LA CELEBRACIN DEL MATRIMONIO. Si el contrato de
matrimonio no se hubiera celebrado dentro del ao siguiente a la publicacin, no
podr procederse a ejecutarlo sino despus de haberse hecho nueva publicacin en la
forma ya expresada.
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8) DISPENSA DE PROCLAMA O EDICTOS. El funcionario que deba solemnizar
los matrimonios puede dispensar la publicacin de la proclama o edicto cuando se
trate de causas atendibles. La dispensa del edicto o proclama se har constar en el
certificado de matrimonio.
9) PLAZO QUE DEBE TRANSCURRIR DESDE LA PUBLICACIN DE LA
PROCLAMA O EDICTO. Cuando no se haya dispensado la proclama o edicto no se
proceder a la celebracin del matrimonio hasta despus de transcurridos tres das, a
contar de la fecha en que se hizo la publicacin del edicto o proclama.
10) CERTIFICADOS. Despus de transcurridos los tres das a que se refiere el
prrafo anterior y antes de proceder al matrimonio, el funcionario que haya de
solemnizarlo extender una certificacin en que se har constar la fecha y la forma en
que el edicto o proclama se hubiere publicado, y en caso de dispensa se expresar
sta indicando que hubo causas atendibles. Esta certificacin se unir a todos los
dems documentos que debern archivarse en la Oficina del Estado Civil
11) LECTURA DEL ACTA DE MATRIMONIO. Llenadas las formalidades
anteriores, el funcionario que deba solemnizar un matrimonio proceder a ello
pblicamente, en presencia de los testigos requeridos, y despus de declarar que los
contrayentes quedan unidos por legtimo matrimonio, dar lectura al acta que
levantar al efecto de acuerdo con lo dispuesto en el prrafo 3 del artculo 59 de esta
ley, como ltimo requisito indispensable para legalidad del acto.
12) DERECHOS. Para la celebracin del matrimonio, el Oficial del Estado Civil
cobrar los derechos que para el referido caso establece el artculo 103 de la presente
ley.
13) TESTIGOS. (Mod. por la Ley No. 823, de fecha 21/2/45, GO. 6217) Dos
testigos, por lo menos, deben asistir a la celebracin del matrimonio. Estos testigos,
escogidos por los contrayentes, deben ser mayores de edad y que sepan firmar, para
que suscriban el acta correspondiente, junto con el funcionario que solemniza el
matrimonio. De los testigos, dos por lo menos deben ser personas que no estn unidas
a ningunos de los contrayentes por parentesco o afinidad, directa o colateralmente,
hasta el tercer grado inclusive. Los testigos firmarn los dos originales del acta en los
libros previstos al efecto, y si stos no tuvieren espacio suficiente para ello, en dos
libros adicionales que se llevarn para este propsito, cada uno de los cuales se
considerar como parte integrante de aquellos.
14) MATRIMONIO EN EL EXTRANJERO. El matrimonio en pas extranjero entre
dominicanos, y entre dominicanos y extranjeros, ser vlido si se ha celebrado con las
formalidades establecidas en dicho pas, y siempre que no se haya contravenido a lo
dispuesto por esta ley. Tambin ser vlido el matrimonio entre dominicanos
celebrado en pas extranjero si se ha autorizado conforme a las leyes dominicanas,
por los agentes diplomticos o consulares de la Repblica, en sus respectivas
jurisdicciones.
44
15) REGRESO DEL CNYUGE A LA REPUBLICA. En el trmino de tres meses
despus del regreso del cnyuge dominicano a su patria, el acta de celebracin del
matrimonio contrado en pas extranjero, se transcribir en el registro pblico de
matrimonio de su domicilio.
16) EXPEDIENTE DE MATRIMONIO. Los documentos de que se hagan mencin
en las actas de matrimonio, sern numerados y formarn expediente por separado.
Estos expedientes se organizarn debidamente cada ao, en forma de legajos y en su
parte exterior se les pondr esta inscripcin: "EXPEDIENTE DE MATRIMONIO",
expresando el ao a que corresponde.
17) OPOSICIN. Los actos de oposicin al matrimonio se firmarn en el original, y
en la copia, por los opositores o por sus apoderados especiales; y se notificarn con
copia del poder que en estos casos ha de ser autntico, a las partes en personas o en su
domicilio y al funcionario que haga la proclama, quien firmar el original y agregar
la copia al expediente respectivo.
18) PENALIDADES. En caso de oposicin al matrimonio ste no podr celebrarse
antes de que se haya notificado fallo definitivo desestimndola, al funcionario
competente bajo pena de seis meses a dos aos de prisin correccional contra dicho
funcionario.
Art. 59.- (Mod. por la Ley No. 4713, de fecha 21/6/57, ~ 0.8139), para que se lea del
siguiente modo:
1) DE LOS REGISTROS DE MATRIMONIOS LLEVADOS POR LOS
OFICIALES DEL ESTADO CIVIL. En el registro de matrimonio compuesto de
folios con frmulas impresas se inscribirn las actas de matrimonio celebrado por
ante el Oficial del Estado Civil; y en el compuesto de folios en blanco se inscribirn:
a) Las actas de matrimonio en caso de inminente peligro de muerte de uno de los
esposos;
b) Las actas de matrimonio que, por la particularidad del caso, no se adapten a las
frmulas impresas; y se transcriben: a) Las actas de matrimonios celebrados en el
extranjero; b) Las actas de matrimonios celebrados segn las normas del derecho
cannico; c) Las sentencias que hayan adquirido la autoridad de la cosa juzgada, de
las cuales resulte la existencia del matrimonio, o ste se declare nulo, o cuando se
ratifique en cualquier modo un acta de matrimonio ya inscrito en los registros, y
aquellos que hacen ejecutivas en la Repblica sentencias extranjeras que pronuncien
la nulidad o la disolucin de un matrimonio; d)Las sentencias que hayan adquirido la
autoridad de la cosa juzgada por las cuales se pronuncia el anulamiento de la
transcripcin ya hecha; y e) Las decisiones y sentencias definitivas de los rganos y
tribunales eclesisticos por las cuales se pronuncie la disolucin o se declare la
nulidad del matrimonio catlico, conjuntamente con la del tribunal dominicano que
las haya declarado efectivas.
45
2) LO QUE DEBE CONTENER LA INSCRIPCIN. La inscripcin contendr,
adems de su nmero de orden sin interrupcin:
a) Los nombres, apellidos, edad, profesin, sexo, nacionalidad y domicilio de los
contrayentes, y el nombre, apellidos y calidad del funcionario que lo haya
solemnizado;
b) Fecha del contrato, silo ha habido y el Notario que lo efectu;
c) El nmero y fecha del expediente;
d) Los nombres, apellidos, profesin y edad de los testigos;
e) Los nombres, apellidos, profesin y domicilio de los padres de cada uno de los
esposos;
f) Fecha y lugar en que se celebr el matrimonio.
3) LO QUE DEBE CONTENER EL ACTA DE MATRIMONIO. El acta de
matrimonio contendr: 1.- Los nombres y apellidos de los contrayentes; 2.- Su
consentimiento para unirse por el vnculo del matrimonio, la declaracin de que han
quedado unidos por dicho vnculo y la fecha del acto. Este acto ser firmado por el
funcionario actuante, por los contrayentes si supieren hacerlo y por los testigos. Si el
actuante no fuere Oficial del Estado Civil, sino otro funcionario, el Oficial del Estado
Civil, tan pronto como reciba el expediente a que se refiere el artculo 57, prrafo 17,
proceder a la inscripcin del matrimonio, con el auxilio de los documentos
remitidos.
4) PELIGRO DE MUERTE DE LOS CONTRAYENTES. La circunstancia de
encontrarse en trance de muerte uno o ambos contrayentes, que hayan vivido en
concubinato, no dispensa la insercin del matrimonio, excepto la firma del acta por
los contrayentes, la cual puede dispensarse en tal caso.
Art. 60.- DE LAS OPOSICIONES AL MATRIMONIO.
1) PERSONAS QUE PUEDEN OPONERSE AL MATRIMONIO. Tienen derecho
a oponerse a la celebracin del matrimonio:
a) El marido o la mujer de una de las partes contrayentes;
b) El padre, y en su defecto la madre, y a falta de ambos, los abuelos y abuelas de uno
de los contrayentes, cuando ste sea menor de 18 aos;
c) En defecto de los ascendientes, los hermanos y tos no pueden oponerse sino en los
dos casos siguientes: Primero: Cuando no se haya obtenido el consentimiento del
consejo de familia preceptuado por el segundo apartado del prrafo 3ro. del artculo
56 de esta ley. Segundo: Cuando la oposicin se funde, en el estado de demencia del
futuro esposo, esta oposicin podr desestimarla el Tribunal sin forma en juicio; no
se recibir nunca sino contrayendo el opositor la obligacin de provocar la
interdiccin y de obtener sentencia en el plazo fijado por el tribunal;
d) En los casos previstos en el prrafo precedente el tutor o curador no podr en tanto
que dure la tutela o curatela hacer oposicin mientras no sea autorizado por un
consejo de familia que podr hacer convocar.
46
2) FORMALIDADES DE LA OPOSICIN. Todo acto de oposicin deber enunciar
la calidad en virtud de la cual tiene el opositor el derecho de formularla; expresar la
eleccin de domicilio, el lugar donde debe celebrarse el matrimonio, y, a menos que
sea hecha a instancia de un ascendiente, debe contener los motivos de la Oposicin;
todo esto, bajo pena de nulidad y de suspensin del Oficial Ministerial que hubiese
firmado el acto de Oposicin. El Tribunal de Primera Instancia pronunciar en los
diez das su fallo sobre la demanda. Si hubiere apelacin, se decidir en los diez das
del emplazamiento. Si se desestima la oposicin, de los opositores, excepto los
ascendientes, podrn ser condenados a indemnizacin de daos y perjuicios.
Art. 61.- DE LAS DEMANDAS DE NULIDAD DE MATRIMONIOS.
1) QUIEN PUEDE IMPUGNAR EL MATRIMONIO. El matrimonio realizado sin el
consentimiento libre de ambos esposos o de uno de ellos, no puede ser impugnado
ms que por los contrayentes o por aquel de ellos cuyo consentimiento no haya sido
libre.
2) ERROR DE PERSONA. Cuando haya habido error en la persona, el matrimonio
podr nicamente ser impugnado por el cnyuge que haya padecido el error.
3) CUANDO NO SE ADMITE LA DEMANDA DE NULIDAD. En el caso de los
prrafos precedentes, no es admisible la demanda de nulidad, si los esposos hubieren
hecho vida comn continuada durante los seis meses posteriores al momento en que
el cnyuge hubiera recobrado su plena libertad de accin o que hubiere reconocido el
error.
4) FALTA DE CONSENTIMIENTO DE LOS ASCENDIENTES O DEL CONSEJO
DE FAMILIA. El matrimonio contrado sin el consentimiento de los padres, de los
ascendientes o del tutor o del Consejo de Familia, en los casos en que es necesario
ste, no puede ser impugnado sino por las personas cuyo consentimiento era
indispensable, o por aqul de los cnyuges que tuviera necesidad del consentimiento.
5) OTROS CASOS EN QUE NO PUEDE INTENTARSE LA ACCIN DE
NULIDAD. No puede intentarse la accin de nulidad ni por los cnyuges ni por
aquellos cuyo consentimiento era preciso, siempre que hubiesen previamente y de
una manera expresa o tcita, aprobado el matrimonio, o que hubieren dejado
transcurrir un ao sin hacer reclamacin alguna, a pesar de tener conocimiento del
matrimonio. Tampoco puede ser intentada por el cnyuge, cuando haya dejado de
transcurrir un ao despus de cumplida la mayor edad, en que ya no es necesario el
consentimiento.
6) CUANDO PUEDE IMPUGNARSE EL MATRIMONIO. El matrimonio contrado
en contravencin a las prescripciones contenidas en el artculo 55, prrafo 3ro. y en el
artculo 56, prrafos 2do. y 6to., puede ser impugnado por los mismos esposos o por
todos aquellos que en ello tengan inters. El Ministerio Pblico puede impugnar en
los casos del prrafo 3ro. del artculo 55 y de los prrafos 5 y 6 del artculo 56.
47
7) CUANDO NO PUEDEN IMPUGNARSE. Sin embargo, el matrimonio contrado
por esposos que no tuvieron la edad exigida, no podr ser impugnado: Primero:
Cuando haya pasado seis meses despus de haber cumplido la edad; Segundo:
Cuando la mujer que no tuviese la edad haya concebido antes de terminar los seis
meses.
8) NO PUEDEN PEDIR LA NULIDAD LOS QUE HAYAN CONSENTIDO EL
MATRIMONIO. Los padres, ascendientes y familiares que hayan consentido el
matrimonio contrado en las condiciones a que el prrafo anterior se refiere, no
podrn pedir la nulidad.
9) COLATERALES E HIJOS DE OTRO MATRIMONIO. En todos los casos en que
con arreglo a los prrafos precedentes de este artculo se puede intentar la accin de
nulidad por todos los que en ellos tengan inters, no puede, sin embargo, serlo por los
parientes colaterales o por los hijos nacidos de otro matrimonio contrado por el
cnyuge superviviente, a no ser en el caso de tener un inters de actualidad.
10) ESPOSO PERJUDICADO. El esposo en cuyo perjuicio se haya contrado un
segundo matrimonio, puede pedir la nulidad, an en vida del cnyuge que estaba
unido a l.
11) NULIDAD O VALIDEZ DEL MATRIMONIO ANTERIOR. Si los nuevos
esposos oponen la nulidad del primer matrimonio, la validez o nulidad de ste debe
ser juzgada previamente.
12) EL FISCAL PUEDE PEDIR LA NULIDAD. El Fiscal en todos los casos a los
cuales puedan aplicarse los prrafos 2do., Sto. y 6to. del artculo 56 y el prrafo 6to.
del presente artculo debe pedir la nulidad del matrimonio, en vida de los cnyuges y
solicitar la separacin.
13) FALTA DE PUBLICIDAD DE LA CELEBRACIN DEL MATRIMONIO.
Todo matrimonio que no se haya celebrado pblicamente ante uno de los
funcionarios designados, puede ser impugnado por los mismos esposos, por los
padres, o por los ascendientes y por los que tengan inters de actualidad, como
tambin por el Ministerio Pblico.
14) FALTA DE CERTIFICADO DE MATRIMONIO. Nadie puede reclamar el ttulo
de esposo ni disfrutar de los efectos civiles del matrimonio, si no presenta un
certificado, en que conste, que dicho matrimonio se encuentra inscrito en el registro
destinado a tal fin.
15) POSESIN DE ESTADO. La posesin de estado no dispensar a los pretendidos
esposos, que respectivamente la invoquen, de la obligacin de presentar el certificado
de matrimonio que se hace mencin en el prrafo anterior. Cuando haya posesin de
estado, y se haya presentado el certificado de matrimonio, no podrn los esposos
presentar demanda de nulidad de aquel acto.
16) HIJOS NACIDOS DE DOS PERSONAS QUE VIVIERON PBLICAMENTE
COMO ESPOSOS. Si an en el caso de los prrafos 14 y 15 precedentes, existen
48
hijos nacidos de dos personas que hayan vivido pblicamente como esposos, y que
hayan muerto, la legitimidad de los hijos no puede ser puesta en duda, con el slo
pretexto de defecto de presentacin del acta de celebracin del matrimonio, siempre
que esta legitimidad se pruebe por una posesin de estado que no sea contradicha por
el acta de nacimiento.
17) INSCRIPCIN DE LA SENTENCIA DESPUS DE UN PROCEDIMIENTO
PENAL. Cuando la prueba de una celebracin legal de matrimonio se adquiera por el
resultado de un procedimiento penal, la transcripcin de la sentencia en los registros
del Estado Civil asegura el matrimonio, desde el da de su celebracin todos los
efectos civiles, lo mismo con relacin a los esposos que a los hijos nacidos de este
matrimonio.
18) QUIENES PUEDEN INTENTAR LA ACCIN PENAL. Si los esposos o uno
de ellos ha muerto sin descubrir el fraude, pueden intentar la accin penal el Fiscal y
todas las personas que tengan inters en declarar vlido el matrimonio.
19) QUE SE HACE CUANDO EL OFICIAL PUBLICO HA MUERTO. Si el Oficial
Pblico ha muerto antes del descubrimiento del fraude, la accin civil se intentar
contra sus herederos por el Fiscal, en presencia de las partes interesadas y en vista de
su denuncia.
20) EFECTOS CIVILES DE UN MATRIMONIO DECLARADO NULO. El
matrimonio declarado nulo produce, sin embargo, efectos civiles lo mismo respecto a
los cnyuges que a los hijos, cuando se ha contrado de buena fe.
Prrafo: Si nicamente uno de los esposos hubiere procedido de buena fe, el
matrimonio produce, slo en su favor y en el de los hijos, efectos civiles.
Art. 62.-
1) PENAS POR NO ARCHIVAR. El funcionario que hubiere autorizado matrimonio
segn las prescripciones de esta ley que dejare de cumplir lo dispuesto sobre la
inscripcin de los certificados y pruebas del matrimonio, ser juzgado correccional
mente por el Tribunal de Primera Instancia, y si fuere culpable, se le impondr una
multa de cien pesos (RD$100.00), o prisin de uno a tres meses. Los incisos 2, 3 y 4
del artculo 62, fueron modificados por la Ley No. 3931, de fecha 20 de septiembre
de 1954, G.O. 7749, para que digan del siguiente modo:
2) FALSEDADES. Las falsedades que se cometen en cualesquiera actos o
documentos relativos a la autorizacin de un matrimonio civil o cannico, se
castigarn como falsedades en documentos pblicos, segn lo preceptuado por los
artculos 145, 146, 147 y 148 del Cdigo Penal Comn.
3) INTERVENCIN DE PERSONAS NO AUTORIZADAS A SOLEMNIZAR
MATRIMONIOS. El que autorizare o celebrare un matrimonio no siendo la
autoridad civil o eclesistica autorizada para ello, se considerar culpable de delito y
castigado, segn su participacin, con una pena de uno a dos aos de prisin
correccional.
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4) FALSEDAD O ENGAO DE UNO O AMBOS DE LOS CONTRAYENTES Y
PENAS APLICABLES. El contrayente que sabiendo que en su persona existen una o
varias de las causas de impedimento para la celebracin del matrimonio civil o
cannico, consiguiere engaar al que deba autorizar una de estas clases de
matrimonio, ser castigado en la siguiente forma:
a) Si el matrimonio no hubiere llegado a ejecutarse, la tentativa se castigar con pena
de uno a dos aos de prisin correccional; y
b) Si el matrimonio se hubiere celebrado, con pena de trabajos pblicos de 5 a 10
aos.
Prrafo: Estas penas no se aplicarn al cnyuge que resultare inocente en el crimen o
en el delito.
Art. 63.- DISPOSICIONES GENERALES
1) OBLIGACIONES DE ARCHIVAR EN EL ESTADO CIVIL. Los funcionarios
que hayan autorizado un matrimonio, estn obligados a depositar y hacer inscribir en
las oficinas del Estado Civil de su jurisdiccin todos los certificados, pruebas y
manifestaciones escritas que se exigen en esta ley, dentro de los diez das siguientes a
la celebracin del matrimonio.
2) RECIBO DEL OFICIAL DEL ESTADO CIVIL. El Oficial del Estado Civil
estar obligado a entregar al funcionario que hubiere solemnizado el matrimonio, un
recibo de esos documentos, en el cual se expresar la fecha en que se haya efectuado
la entrega.
3) NEGATIVA DEL OFICIAL DEL ESTADO CIVIL PARA ARCHIVAR E
INSCRIBIR LOS CERTIFICADOS. El Oficial del Estado Civil que rehusare recibir,
archivar o inscribir los certificados o dems documentos de que tratan los prrafos
anteriores est obligado a consignar por escrito las razones que haya tenido para su
negativa; y, a peticin del funcionario que haya solemnizado el matrimonio, o de
parte interesada, el Juez de Primera Instancia correspondiente ordenar si procede
que se haga la inscripcin y se d recibo o, si no procede, consignar por escrito las
razones en que funda la negativa.
4) ANOTACIONES AL MARGEN DE LAS ACTAS DE MATRIMONIO.
(Modificado por la Ley No. 3931, de fecha 20 de septiembre de 1954, G.O. 7749).
Al margen de las correspondientes actas de matrimonio se hace anotacin:
a) de las sentencias y de las medidas indicadas en las letras c), d) y e) del prrafo B
del inciso 1) del artculo 59;
b) de las sentencias de divorcio que hayan adquirido la autoridad de la cosa juzgada,
siempre que haya sido pronunciado ste.
Apndice 4

Disposiciones del Codigo Civil Dominicano relativas al contrato de matrimonio.
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Art. 144.- El hombre, antes de los dieciocho aos cumplidos, y la mujer antes de
cumplir los quince aos no pueden contraer matrimonio.

Art. 145.- Sin embargo, el Gobierno puede, por motivos graves, conceder dispensas
de edad.

Art. 146.- No existe el matrimonio cuando no hay consentimiento.

Art. 147.- No se puede contraer segundo matrimonio antes de la disolucin del
primero.

Art. 148.- El hijo que no tenga veinticinco aos cumplidos, y la hija que no haya
cumplido los veintiuno, no pueden contraer matrimonio sin el consentimiento de sus
padres.

Art. 149.- Si ha muerto uno de los dos cnyuges, o est imposibilitado de manifestar
su voluntad, basta el consentimiento del otro.

Art. 150.- Si han muerto los padres, o estn imposibilitados de manifestar su
voluntad, lo reemplazarn los abuelos; y si hay disentimiento entre el abuelo y la
abuela de la misma lnea bastar el consentimiento del abuelo. Si hay disentimiento
entre las dos lneas, el empate produce el consentimiento.

Art. 151.- Los hijos de familia que hayan llegado a la mayor edad definida en el
artculo 148, estn obligados antes de contraer matrimonio, a pedir por acto formal y
respetuoso el consejo de sus padres, o el de sus abuelos cuando aquellos hubiesen
muertos o no puedan manifestar su voluntad.

Art. 152.- Desde la mayor edad fijada en el artculo 148, hasta la edad de treinta aos
cumplidos en los hijos y veinticinco en las hijas, el acto respetuoso prescrito por el
artculo precedente, sobre el cual no hubiese recado consentimiento, se reproducir
otras dos veces, de mes en mes y un mes despus de la tercera peticin se podr
celebrar el matrimonio16.

Art. 153.- Cumplidos treinta aos, podr celebrarse el matrimonio un mes despus de
la peticin respetuosa de consejo a la que no haya seguido el consentimiento.

51
Art. 154.- La peticin respetuosa se notificar a aquel o a aquellos de los ascendientes
designados en el artculo 151 por dos notarios o por un notario y dos testigos, y en el
expediente que al efecto debe formarse, se har mencin de la respuesta.

Art. 155.- En caso de ausencia del ascendiente, al cual debe hacerse la peticin
respetuosa, se pasar a la celebracin del matrimonio, exhibiendo la sentencia
declaratoria de la ausencia; y en defecto de dicha sentencia, de la que hubiere
dispuesto la informacin, o si no se hubiere practicado, un acta de notoriedad por el
Juez de Paz del lugar en que el ascendiente haya tenido su ltimo domicilio conocido.
El acta contendr la declaracin de cuatro testigos llamados de oficio por aquel
funcionario.

Art. 156.- Los Oficiales del Estado Civil que hayan procedido a la celebracin de
matrimonios de hijos o hijas de familia, menores respectivamente de veinticinco y
veintin aos cumplidos, sin que en el acta de matrimonio se mencione el
consentimiento de los padres, abuelos o familia en los casos correspondientes sern, a
instancia de las partes interesadas o del fiscal hecha al tribunal de primera instancia
del lugar en que el matrimonio se haya celebrado, condenados a la multa fijada en el
artculo 192 adems a una prisin, que no durar menos de seis meses.

Art. 157.- Cuando en los casos prescritos no hubieren precedido al matrimonio las
peticiones respetuosas de consejo, el Oficial del Estado Civil que lo hubiere
celebrado ser condenado a la misma multa y a prisin por lo menos de un mes.

Art. 158.- Las disposiciones contenidas en los artculos 148 y 149 y las de los
artculos 151 al 155, relativas a la peticin respetuosa que debe hacerse a los padres
en los casos previstos en dichos artculos, son aplicables a los hijos naturales
legalmente reconocidos.

Art. 159.- El hijo natural que no haya sido reconocido, y el que despus de haberlo
sido, haya perdido sus padres, o si no pueden stos manifestar su voluntad, no podr
casarse antes de pasar los veinticinco aos sin obtener previamente el consentimiento
de un tutor nombrado ad hoc.

Art. 160.- Si no existen los padres o abuelos o hubiese imposibilidad de manifestar su
voluntad, los hijos o hijas menores de veintin aos no pueden contraer matrimonio
sin el consentimiento del consejo de familia.

Art. 161.- En lnea directa el matrimonio est prohibido entre todos los as lnea.

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Art. 162.- En la lnea colateral se prohbe el matrimonio entre hermanos legtimos o
naturales, y los afines del mismo grado.

Art. 163.- Tambin se prohbe el matrimonio entre to y sobrina o ta y sobrino.

Art. 164.- Sin embargo, por causas graves, podr el Gobierno dispensar las
prohibiciones establecidas respecto de los cuados por el artculo 162, y por el
artculo 163 entre to y sobrina y ta y sobrino.

Art. 165.- El matrimonio se celebrar pblicamente ante el oficial civil del domicilio
de una de las partes.

Art. 166.- Los dos edictos sealados en el artculo 63, en el ttulo de actas del Estado
Civil, se harn en el lugar donde cada una de las partes tenga su domicilio.

Art. 167.- Sin embargo, si el domicilio actual no est determinado sino por seis meses
de residencia, los edictos se harn adems en el lugar del ltimo domicilio.

Art. 168.- Si las partes contratantes o una de ellas estn, relativamente al matrimonio,
sometidas al poder de otro, los edictos se harn en el domicilio de aquellos bajo cuyo
poder se encuentren los interesados.

Art. 169.- El Gobierno podr por s o por medio de los funcionarios que al efecto
nombre, dispensar por causas graves el segundo edicto.

Art. 170.- El matrimonio contrado en pas extranjero, entre dominicanos o entre
dominicanos y extranjeros, ser vlido si se ha celebrado con las frmulas
establecidas en dicho pas, siempre que haya sido precedido de los edictos prescritos
por el artculo 63 en el ttulo de Actas del estado civil, y que el dominicano no haya
infringido las disposiciones contenidas en el captulo precedente.

Art. 171.- En el trmino de tres meses despus del regreso del cnyuge dominicano a
su patria, el acta de celebracin del matrimonio contrado en pas extranjero, se
transcribir en el registro pblico del matrimonio de su domicilio.

Art. 172.- Tiene derecho a oponerse a la celebracin de un matrimonio, la persona
casada ya con una de las partes contrayentes.

53
Art. 173.- El padre, y en su defecto la madre, y a falta de ambos los abuelos y
abuelas, pueden oponerse al matrimonio de sus hijos y descendientes, aunque stos
tengan veinticinco aos cumplidos.

Art. 174.- En defecto de ascendientes, los hermanos, tos o primos hermanos, no
pueden oponerse sino en los dos casos siguientes:
1ro: Cuando no se haya obtenido el consentimiento del consejo de familia
preceptuado en el artculo 160.
2do: Cuando la oposicin se funde en el estado de demencia del futuro esposo: esta
oposicin podr desestimarla el tribunal sin forma de juicio; no se recibir nunca sino
contrayendo el opositor la obligacin de provocar la interdiccin y de obtener
sentencia en el plazo fijado por el tribunal.

Art. 175.- En los casos previstos en el artculo precedente, el tutor o curador no podr
en tanto que dure la tutela o curatela hacer oposicin mientras no sea autorizado por
un consejo de familia que podr convocar.

Art. 176.- Todo acto de oposicin deber enunciar la cualidad en virtud de la cual
tiene el opositor el derecho de formularla; expresar la eleccin de domicilio, el lugar
en que debe celebrarse el matrimonio y, a menos que sea hecha a instancia de un
ascendiente, debe contener los motivos de la oposicin: todo esto bajo pena de
nulidad y de la suspensin del oficial ministerial que hubiere firmado el acto de
oposicin.

Art. 177.- El tribunal de primera instancia pronunciar en los diez das su fallo sobre
la demanda.

Art. 178.- Si hubiere apelacin, se decidir en los diez das del emplazamiento.

Art. 179.- Si se desestima la oposicin, los opositores, excepto los ascendientes,
podrn ser condenados a indemnizacin de daos y perjuicios.

Art. 180.- El matrimonio realizado sin el consentimiento libre de ambos esposos o de
uno de ellos, no puede ser impugnado ms que por los contrayentes o por aquel de
ellos cuyo consentimiento no haya sido libre. Cuando haya habido error en la
persona, el matrimonio podr nicamente ser impugnado por el cnyuge que haya
padecido el error.

Art. 181.- En el caso del artculo precedente, no es admisible la demanda de nulidad,
si los esposos hubieren hecho vida comn continuada durante los seis meses
54
posteriores al momento en que el cnyuge hubiere recobrado su plena libertad de
accin o en que hubiere reconocido el error.

Art. 182.- El matrimonio contrado sin el consentimiento de los padres, de los
ascendientes, o del consejo de familia, en los casos en que es necesario ste, no puede
ser impugnado sino por las personas cuyo consentimiento era indispensable, o por
aquel de los cnyuges que tuviere necesidad del consentimiento.

Art. 183.- No puede intentarse la accin de nulidad ni por los cnyuges ni por
aquellos cuyo consentimiento era preciso, siempre que hubiesen previamente y de
una manera expresa o tcita, aprobado el matrimonio, o cuando hubieren dejado
transcurrir un ao sin hacer reclamacin alguna, a pesar de tener conocimiento del
matrimonio. Tampoco puede ser intentado por el cnyuge, cuando haya dejado
transcurrir un ao despus de cumplir la mayor edad en que ya no es necesario el
consentimiento.

Art. 184.- Todo matrimonio contrado en contravencin a las prescripciones
contenidas en los artculos 144, 147, 161, 162 y 163, puede ser impugnado por los
mismos esposos, o por todos aquellos que en ello tengan inters, y por el ministerio
pblico.

Art. 185.- Sin embargo, el matrimonio contrado por esposos que no tuvieren ambos
o el uno de ellos la edad exigida, no podr ser impugnado.
1ro: Cuando hayan pasado 6 meses despus de haber cumplido la edad.
2do: Cuando la mujer que no tuviese la edad haya concebido antes de terminar los
seis meses.

Art. 186.- Los padres, ascendientes y familia que hayan consentido el matrimonio
contrado en las condiciones a que el artculo anterior se refiere, no podrn pedir la
nulidad.

Art. 187.- En todos los casos en que con arreglo al artculo 184 se pueda intentar la
accin de nulidad por todos los que en ello tengan inters, no puede, sin embargo,
serlo por los parientes colaterales o por los hijos nacidos de otro matrimonio
contrado por el cnyuge superviviente, a no ser en el caso de tener un inters de
actualidad.

Art. 188.- El esposo en cuyo perjuicio se haya contrado un segundo matrimonio,
puede pedir la nulidad aun en vida del cnyuge unido a l.

55
Art. 189.- Si los nuevos esposos oponen la nulidad del primer matrimonio, la validez
o nulidad de ste debe resolverse previamente.

Art. 190.- El fiscal, en todos los casos a los cuales pueda aplicarse el artculo 184, y
con las modificaciones indicadas en el 185, puede y debe pedir la nulidad del
matrimonio, en vida de los dos cnyuges, y solicitar la separacin.

Art. 191.- Todo matrimonio que no se haya celebrado ante el oficial pblico
competente, puede ser impugnado por los mismos esposos, por los padres, por los
ascendientes y por todos los que tengan un inters de actualidad, como tambin por el
ministerio pblico.

Art. 192.- Si al matrimonio no han precedido los dos edictos legales, o si no se han
obtenido las dispensas prescritas por la ley, o si los intervalos prevenidos entre los
edictos y la celebracin no han sido observados, el fiscal har que se imponga al
Oficial Pblico una multa que no exceda de RD$60; y contra los contrayentes, o
aquellos bajo cuyo poder o jurisdiccin han obrado, una multa proporcional a su
fortuna.

Art. 193.- Las penas establecidas en el artculo precedente se impondrn a las
personas en el mismo indicadas, por toda infraccin de las reglas prescritas en el
artculo 165, aunque aquellas infracciones no se hayan considerado bastantes para
declarar la nulidad del matrimonio.

Art. 194.- Nadie puede reclamar el ttulo de esposo ni disfrutar de los efectos civiles
del matrimonio, si no presenta una acta de celebracin inscrita en el registro civil
excepto en los casos prescritos en el artculo 46, en el ttulo de las Actas del estado
Civil.

Art. 195.- La posesin de estado no dispensar a los pretendidos esposos que
respectivamente la invoquen, de la obligacin de presentar el acta de celebracin del
matrimonio ante el Oficial del Estado Civil.

Art. 196.- Cuando haya posesin de estado y se haya presentado el acta de
celebracin de matrimonio ante el Oficial del Estado Civil, no podrn los esposos
presentar demanda de nulidad de aquel acto.

Art. 197.- Si a pesar de esto, en el caso de los artculos 194 y 195, existen hijos
nacidos de dos personas que hayan vivido pblicamente como esposos y que hayan
muerto, la legitimidad de los hijos no puede ser puesta en duda, con el solo pretexto
56
de defecto de presentacin del acta de celebracin, siempre que esta legitimidad se
pruebe por una posesin de estado que no sea contradicha por el acta de nacimiento.

Art. 198.- Cuando la prueba de una celebracin legal de matrimonio se adquiera por
el resultado de un procedimiento criminal, la inscripcin de la sentencia en los
registros del estado civil asegura al matrimonio, a contar desde el da de su
celebracin, todos los efectos civiles, lo mismo con relacin a los esposos que a los
hijos nacidos de este matrimonio.

Art. 199.- Si los esposos o uno de ellos han muerto sin descubrir el fraude, pueden
intentar la accin criminal, el fiscal y todas las personas que tengan inters en
declarar vlido el matrimonio.

Art. 200.- Si el oficial pblico ha muerto antes del descubrimiento del fraude, la
accin civil se intentar contra sus herederos por el fiscal, en presencia de las partes
interesadas y en vista de su denuncia.

Art. 201.- El matrimonio declarado nulo, produce sin embargo, efectos civiles lo
mismo respecto a los cnyuges que a los hijos, cuando se ha contrado de buena fe.

Art. 202.- Si nicamente uno de los esposos hubiere procedido de buena fe, el
matrimonio produce, slo en su favor y en el de los hijos, efectos civiles.

Art. 203.- Los esposos contraen por el solo hecho del matrimonio, la obligacin
comn de alimentar y educar los hijos.

Art. 204.- Los hijos no tienen accin alguna contra sus padres para que los
establezcan por matrimonio o en otra forma.

Art. 205.- Los hijos estn obligados a alimentar a sus padres y ascendientes
necesitados.

Art. 206.- Los yernos y nueras estn igualmente obligados a prestar alimentos, en
anlogas circunstancias, a sus padres polticos, pero esta obligacin cesa: Primero:
Cuando la madre poltica haya contrado segundas nupcias. Segundo: Cuando hayan
muerto el cnyuge que produca la afinidad y los hijos tenidos de su nuevo
matrimonio.

Art. 207.- Las obligaciones que resulten de los anteriores preceptos, son recprocas.

57
Art. 208.- Los alimentos no se acuerdan sino en proporcin a la necesidad del que los
reclama, y a la fortuna del que debe suministrarlos.

Art. 209.- Cuando hayan cesado la necesidad de obtener alimentos en todo o en parte,
o no pueda darlos el obligado a ello, puede pedirse la reduccin o casacin.

Art. 210.- Si la persona que debe proporcionar los alimentos, justifica que no puede
pagar la pensin alimenticia, el tribunal, con conocimiento de causa, ordenar que
reciba en su casa y en ella alimente y sostenga a aqul a quien los alimentos se deban.

Art. 211.- El tribunal determinar tambin si los padres que ofrezcan recibir y
alimentar en su casa el hijo a quien deban alimentos, estarn o no dispensados en este
caso de seguir pagando la pensin alimenticia.

Art. 212.- Los cnyuges se deben mutuamente fidelidad, socorro y asistencia.
(Comprendido bajo esta rbrica por la Ley 855 del 197866).

Art. 213.- Los esposos aseguran juntos la direccin moral y material de la familia,
proporcionan la educacin de los hijos y preparan su porvenir.
La mujer casada tiene la misma capacidad civil que la mujer soltera. El rgimen
matrimonial que adopten los esposos no puede contener ninguna restriccin a la
capacidad civil de la esposa que no se halla expresamente consignada en la Ley.
(Modificado el texto que haba quedado reemplazado por la Ley 390 del 14 de
diciembre de 1940, G. O. 5535 y por la Ley No, 855, de 1978).

Art. 214.- Cada uno de los esposos debe contribuir, en la medida de lo posible, a los
gastos del hogar y a la educacin de los hijos.
A falta de uno de los esposos de cumplir su obligacin, el otro esposo podr obtener
del Juez de Paz de su domicilio la autorizacin de embargar retentivamente y de
cobrar de los salarios, del producto del trabajo o de las rentas de su cnyuge una parte
proporcionada a sus necesidades.
Antes de decidir el asunto, los esposos sern llamados ante el Juez de Paz por medio
de una carta certificada del Secretario, que indique la naturaleza de la demanda.
Los esposos debern comparecer personalmente salvo en caso de impedimento
absoluto, debidamente justificado.
La notificacin de la sentencia por el esposo que la ha obtenido a su cnyuge y a los
terceros deudores vale por s misma atribucin de las sumas embargadas.
Las sentencias as dictadas sern provisionalmente ejecutorias, no obstante oposicin
o apelacin.
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Una nueva decisin puede siempre ser provocada si lo justifica un cambio de las
situaciones respectivas. (Modificado el texto que haba quedado reemplazado por la
Ley 390 del 14 de diciembre de 1940, G. O. 5535 y la Ley No. 855 de 1978).

Art. 215.- Los esposos se obligan mutuamente a una comunidad de vida.
La residencia de la familia est en el lugar que ellos escojan de comn acuerdo.
Sin embargo, si la residencia escogida presenta para la familia graves inconvenientes,
el tribunal puede autorizar una residencia distinta y, si es necesario, estatuir acerca de
la residencia de los hijos.
Los esposos no pueden, el uno sin el otro, disponer de los derechos sobre los cuales
est asegurada la vivienda de la familia, ni de los bienes muebles que la guarnecen.
Aquel de los cnyuges que no ha dado su consentimiento puede pedir la anulacin
del acto dentro del ao a partir del da en que haya tenido conocimiento del mismo.
La accin no ser intentada despus de haber transcurrido un ao de la disolucin del
rgimen matrimonial. (Mod. el texto que haba quedado reemplazado por la Ley 390,
14 dic. 1940, G. O. 5535 y por la Ley 855 de 1978).

Art. 216.- Si uno de los cnyuges incumple sus deberes y pone as en peligro los
intereses de la familia, el Juez de los referimientos puede prescribir todas las medidas
urgentes que requieran esos intereses durante un perodo determinado.
Cada uno de los cnyuges puede hacerse autorizar por el Juez, sea para representar al
otro cnyuge, sea para actuar sin el consentimiento de ste. (Modificado el texto que
haba quedado reemplazado por la Ley 390 del 14 de diciembre de 1940, G. O. 5535
y por la Ley No 855, de 1978).

Art. 217.- Cada una de los esposos tiene poder para celebrar, sin el consentimiento
del otro, los contratos que tienen por objeto el mantenimiento y la conservacin del
hogar o la educacin de los hijos, la deuda as contrada obliga al otro solidariamente.
La solidaridad no tiene lugar, sin embargo, cuando los gastos son manifiesta-mente
excesivos, para lo cual se tomar en cuenta el tren de vida del hogar, la utilidad o
inutilidad de la operacin y la buena o mala fe del tercero contratante.
Tampoco tiene lugar en las obligaciones resultantes de compra a plazo si no han sido
concertadas con el consentimiento de los dos cnyuges. (Restablecido por el Art. 4,
Ley 855, de 1978).

Art. 218.- Cada uno de los esposos puede hacerse abrir, sin el consentimiento del
otro, cuentas corrientes, cuentas de depsitos, de ahorros, de ttulos o de cualquier
otro gnero, en su nombre personal. El cnyuge depositante se reputa, respecto del
depositario, tener la libre disposicin de los fondos y de los ttulos en depsitos.
(Restablecido por el Art. 4, Ley 855, de 1978).
59

Art. 219.- Si uno de los esposos se presenta solo para realizar un acto de
administracin, de goce o de disposicin sobre un bien mueble que l detenta
individualmente, se reputa, respecto de los terceros de buena fe, que tiene poder para
realizar l solo ese acto.
Esta disposicin no es aplicable a los bienes muebles del hogar sealados en el
artculo 215, prrafo 3; tampoco a aquellos muebles corporales cuya naturaleza hace
presumir que son de la propiedad del otro cnyuge. (Restablecido por el Art. 4, Ley
855, de 1978).

Art. 220.- La mujer tiene el derecho de ejercer una profesin sin el consentimiento de
su marido; puede siempre, para las necesidades de esa profesin, enajenar y obligar,
sus bienes personales en plena propiedad, sin el consentimiento de su marido.
(Restablecido por el Art. 4, de la Ley 855, de 1978).

Art. 221.- Bajo todos los regmenes, y so pena de nulidad de cualquier clusula
contraria contenida en el contrato de matrimonio, la mujer casada tiene sobre los
productos de su trabajo personal y las economas que de ste provengan, plenos
derechos de administracin y de disposicin.
Ella puede hacer uso de esto para adquirir inmuebles o valores mobiliarios, y puede
enajenar los bienes as adquiridos, as como tomar a prstamo sobre los mismos, e
hipotecarlos. (Restablecido por el Art. 4, de la Ley 855, de 1978).

Art. 222.- Los bienes reservados a la administracin de la mujer podrn ser
embargados por sus acreedores. Tambin podrn serlo por los acreedores del marido
con quienes haya tratado ste en inters de ambos esposos, siempre que de acuerdo
con el rgimen adoptado, debieren haber estado, antes de la presente ley, en manos
del marido.
La prueba de que la deuda ha sido contrada por el esposo en inters de ambos debe
ser suministrada por al acreedor.
El marido no es responsable, ni sobre los bienes ordinarios de la comunidad ni sobre
los suyos propios, de las deudas y obligaciones contradas por la mujer cuando no los
han sido en inters comn, aun cuando ella haya actuado dentro de la capacidad que
le confiere la Ley. (Restablecido por el Art. 4, de la Ley 855, de 1978).

Art. 223.- El origen y la consistencia de los bienes reservados sern establecidos tanto
respecto de los terceros, como del marido, por todos los medios de prueba.
(Restablecido por el Art 4, Ley 855, de 1978).

60
Art. 224.- Cada uno de los esposos percibe sus ganancias, entradas y salarios y puede
disponer de ellos libremente despus de haber cumplido con las cargas del
matrimonio.

Prrafo.- Si existe comunidad o sociedad de gananciales, los bienes reservados
entrarn en la particin del fondo comn.
Si la mujer renuncia a la comunidad, ella los conservar francos y libres de deudas,
salvo aquellas que tenan por prenda dichos bienes, en virtud de las disposiciones de
la presente ley.
Esta facultad se otorga a sus herederos en lnea directa.
Bajo todos los regmenes que no estn sujetos a comunidad o sociedad de
gananciales, estos bienes pertenecen a la mujer. (Restablecido por el Art 4, de la Ley
855, de 1978).

Art. 225.- La mujer mayor de edad, sea soltera o casada, puede figurar como testigo
en todos los actos instrumentados por los notarios pblicos, oficiales del estado civil
y todos los dems oficiales pblicos y ministeriales, en las mismas condiciones y con
sujecin a las mismas restricciones y prohibiciones que el hombre.
El marido y la mujer no podrn figurar conjuntamente como testigos del mismo acto.
(Restablecido por el Art. 4, de la Ley 855, de 1978).

Art. 226.- Las disposiciones del presente Captulo se aplicarn a las mujeres casadas
con anterioridad a la poca de su entrada en vigencia, y sustituyen los artculos 5to al
11no. de la Ley No. 390 de fecha 18 de diciembre de 1940. (Modificado por la Ley
855, de 1978).
Los Arts. 227 al 311

Apndice 5

(Convencin de La Haya sobre la Apostilla)

XII CONVENCION PARA SUPRIMIR LA LEGALIZACION DE LOS
DOCUMENTOS PUBLICOS EXTRANJEROS

(Celebrada el 5 de octubre de 1961)
61

Los Estados signatarios de la presente Convencin, Deseosos de abolir el requisito
de legalizacin diplomtica o consular para los documentos pblicos extranjeros,

Han resuelto celebrar una Convencin para este efecto y han acordado las
siguientes disposiciones.

Art. 1.- La presente Convencin se aplicar a los documentos pblicos que han
sido ejecutados en el territorio de uno de los Estados contratantes y que deben
ser exhibidos en el territorio de otro Estado contratante.

Para fines de la presente Convencin, los siguientes sern considerados
documentos pblicos:

a) Documentos que emanan de una autoridad o funcionario y relacionados con
las cortes o tribunales del Estado, incluyendo aquellos que emanan del Ministerio
Pblico, de un Secretario o de un Agente Judicial;

b) Documentos administrativos;

c) Actas notariales; y,

d) Declaraciones oficiales como menciones de registro, visados de fecha fija y
certificados de firma, insertadas en un documento privado.

Sin embargo, la presente Convencin no se aplicar a:

a) Los documentos ejecutados por agentes diplomticos o consulares; y,

b) Los documentos administrativos relacionados directamente con una operacin
comercial o aduanera.

Art. 2.- Cada uno de los Estados contratantes exonerar de legalizacin a los
documentos a los que se aplica la presente Convencin y que deben ser exhibidos en
su territorio. La legalizacin en el sentido de la presente Convencin se refiere
solamente a la formalidad por la cual los agentes diplomticos o consulares del pas
en el territorio del cual se debe exhibir el documento certifican la veracidad de la
firma, la calidad en virtud de la cual la persona que firma el documento lo ha hecho
y, cuando proceda, la identidad del sello o timbre colocado en el documento.

62
Art. 3.- La nica formalidad que puede exigirse para certificar la veracidad de la
firma, la calidad de la persona que la firma y, cuando proceda, la identidad del
sello o timbre colocado sobre el documento, es la adicin de la apostilla definida en
el artculo 4, emitida por la autoridad competente del Estado de donde emana el
documento.

Sin embargo, la formalidad mencionada en el prrafo anterior no podr exigirse
cuando las leyes, reglamentos o usos vigentes en el Estado donde se exhibe el
documento, o un entendimiento entre dos o ms Estados contratantes, la hayan
abolido, simplificado o cuando exoneran al documento mismo de ser legalizado.

Art. 4.- La apostilla prevista en el artculo 3, primer prrafo, ser colocada sobre el
documento o en una extensin del mismo, y deber conformarse al modelo anexado
a la presente Convencin.

Sin embargo, la apostilla podr ser redactada en el idioma oficial de la autoridad
que lo emite. Los trminos estndar que aparecen en la misma pueden tambin
estar en un segundo idioma. El ttulo "Apostille (Convention de La Haye du 5 de
octobre 1961)" deber estar en idioma francs.

Art. 5.- La apostilla ser emitida a peticin del signatario o del portador del
documento.

Debidamente llena, la apostilla certificar la autenticidad de la firma, la calidad de
la persona que firma el documento y, cuando proceda, la identidad del sello o timbre
que porta el documento.

La firma, el sello o el timbre que aparecen en la apostilla estn exentos de toda
certificacin.

Art. 6.- Cada Estado contratante designar, por referencia a sus funciones oficiales,
a las autoridades que sern competentes para emitir la apostilla prevista en el
artculo 3, primer prrafo.

Cada Estado deber tambin notificar esta designacin al Ministerio de
Relaciones Exteriores de los Pases Bajos en el momento del depsito de su
instrumento de ratificacin o accesin o de su declaracin de extensin. Tambin
deber comunicarle cualquier otra modificacin de las autoridades designadas.

63
Art. 7.- Cada una de las autoridades designadas de conformidad con el artculo 6
debe mantener un registro o fichero en donde registrar las apostillas emitidas,
indicando:

a) El nmero y fecha de la apostilla; y,

b) El nombre del signatario del documento pblico y la calidad en virtud de la cual
actu, o en el caso de un documento sin firma, el nombre de la autoridad que ha
colocado el sello o timbre.

A peticin de cualquier interesado, la autoridad que emiti la apostilla deber
verificar que el contenido de la apostilla corresponda a los datos del registro o
fichero.

Art. 8.- Cuando existe un tratado, convencin o acuerdo entre dos o ms estados
contratantes que contiene disposiciones que someten la certificacin de una firma,
del sello o del timbre a ciertas formalidades, la presente convencin prevalecer
sobre dichas formalidades solamente si son ms rigurosas que aquella mencionada
en los artculos 3 y 4.

Art. 9.- Cada Estado contratante tomar las medidas necesarias para evitar que sus
agentes diplomticos o consulares efecten legalizaciones en los casos en los que
la presente Convencin prev su exoneracin.

Art. 10.- La presente Convencin estar abierta para su firma por los estados
presentes en la Novena Sesin de la Conferencia de la Haya sobre Derecho
Internacional Privado as como a Islandia, Irlanda, Liechtenstein y Turqua.

La Convencin deber ser ratificada y los instrumentos de ratificacin debern
ser depositados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de los Pases Bajos.

Art. 11.- La presente Convencin entrar en vigor el sexagsimo da despus del
depsito del tercer instrumento de ratificacin previsto en el artculo 10, segundo
prrafo.

La Convencin entrar en vigor, para cada Estado signatario que la ratifica
posteriormente, el sexagsimo da despus del depsito de su instrumento de
ratificacin.

64
Art. 12.- Cualquier Estado no mencionado en el artculo 10 puede acceder a la
presente Convencin despus de su entrada en vigor de conformidad con el primer
prrafo del artculo 11. El instrumento de accesin ser depositado ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de los Pases Bajos.

Esta accesin tendr efecto slo en lo concerniente a las relaciones entre los
estados adherentes y los estados contratantes que no han presentado objeciones a su
adhesin en un plazo de seis meses desde la recepcin de la notificacin mencionada
en el literal d) del artculo 15. Cualquier objecin ser notificada al Ministerio de
Relaciones Exteriores de los Pases Bajos.

La Convencin entrar en vigor entre el Estado adherente y los estados que no han
planteado objeciones a su adhesin sesenta das despus de la expiracin del
perodo de seis meses mencionado en el prrafo anterior.

Art. 13.- Cualquier Estado puede, en el momento de la firma, ratificacin o
adhesin, declarar que la presente Convencin se extender al conjunto de los
territorios que representa en el plano internacional, o a uno o varios de ellos. Esta
declaracin se har efectiva en el momento de la entrada en vigor de la Convencin
para dicho Estado.

Posteriormente, toda extensin de este tipo deber ser notificada al Ministerio
de Relaciones Exteriores de los Pases Bajos. Cuando la declaracin de
extensin es realizada por un Estado que ha firmado y ratificado la Convencin, sta
entrar en vigor para los territorios previstos de conformidad con lo dispuesto en
el artculo 11. Cuando la declaracin de extensin es realizada por un Estado que ha
adherido a la Convencin, sta entrar en vigor para los territorios previstos de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 12.

Art. 14.- La presente Convencin tendr una duracin de cinco aos a partir de la
fecha de su entrada en vigor de conformidad con el artculo 11, primer prrafo,
incluso para los estados que la ratifiquen o se adhieran a ella posteriormente.

La Convencin ser renovada tcitamente cada cinco aos.

La denuncia deber ser notificada al Ministerio de Relaciones Exteriores de los
Pases Bajos por lo menos seis meses antes de la expiracin del plazo de cinco aos.

La denuncia puede limitarse a ciertos territorios a los que se aplica la Convencin.

65
La denuncia slo tendr efecto en relacin con el Estado que la ha notificado. La
Convencin seguir vigente para todos los otros estados contratantes.

Art. 15.- El Ministerio de Relaciones Exteriores de los Pases Bajos notificar lo
siguiente a los estados contemplados en el artculo 10, y a los estados que han
adherido a la Convencin de conformidad con el artculo 12.

a) Las notificaciones previstas en el artculo 6, prrafo 2;

b) Las firmas y ratificaciones mencionadas en el artculo 10;

c) La fecha en la cual la presente Convencin entrar en vigor de conformidad con
lo dispuesto en el artculo 11, primer prrafo;

d) Las adhesiones y objeciones previstas en el artculo 12 y la fecha en que dichas
adhesiones se harn efectivas;

e) Las extensiones previstas en el artculo 13 y la fecha en la que se harn efectivas;
y,

f) Las denuncias previstas en el artculo 14, prrafo 3.

En fe de lo cual, los infrascritos, debidamente autorizados para hacerlo, han firmado
la presente Convencin.
Apndice 6


INTER SANCTAM SEDEM ET REMPUBLICAM DOMINICIANAM
SOLLEMNES CONVENTIONES*
CONCORDATO ENTRE LA SANTA SEDE Y LA REPBLICA
DOMINICANA
En el nombre de la Santsima Trinidad.
La Santa Sede Apostlica y la Repblica Dominicana, animadas del deseo de
asegurar una fecunda colaboracin para el mayor bien de la vida religiosa y civil de la
66
Nacin Dominicana, han determinado estipular un Concordato que constituya la
norma que ha de regular las recprocas relaciones de las Altas Partes contratantes, en
conformidad con la Ley de Dios y la tradicin catlica de la Repblica Dominicana.
A este fin Su Santidad el Sumo Pontfice Po XII ha nombrado por su
Plenipotenciario a:
Su Excelencia Reverendsima Monseor Domenico Tardini, ProSecretario de Estado
para los Asuntos Eclesisticos Extraordinarios,
y Su Excelencia el Presidente de la Repblica Dominicana ha nombrado por su
Plenipotenciario a :
Su Excelencia el Generalsimo Dr. Rafael Leonidas Trujillo Molina.
Ambos Plenipotenciarios, despus de confrontar sus respectivos Plenos Poderes y
hallarlos en debida forma expedidos, acordaron lo siguiente:
Artculo 1
La Religin Catlica, Apostlica, Romana sigue siendo la de la Nacin Dominicana y
gozar de los derechos y de las prerrogativas que le corresponden en conformidad
con la Ley Divina y el Derecho Cannico.
Artculo II
1. El Estado Dominicano reconoce la personalidad jurdica internacional de la Santa
Sede y del Estado de la Ciudad del Vaticano.
2. Para mantener, en la forma tradicional, las relaciones amistosas entre la Santa Sede
y el Estado Dominicano, continuarn acreditados un Embajador de la Repblica
Dominicana cerca de la Santa Sede y un Nuncio Apostlico en Ciudad Trujillo. Este
ser el decano del Cuerpo Diplomtico, en los trminos del derecho consuetudinario.
Artculo III
1. El Estado Dominicano reconoce a la Iglesia Catlica el carcter de sociedad
perfecta y le garantiza el libre y pleno ejercicio de su poder espiritual y de su
jurisdiccin, as como el libre y pblico ejercicio del culto.
2. En particular, la Santa Sede podr sin impedimento promulgar y publicar en la
Repblica Dominicana cualquier disposicin relativa al gobierno de la Iglesia y
67
comunicarse con los Prelados, el clero y los fieles del Pas, de la misma manera que
stos podrn hacerlo con la Santa Sede.
Gozarn de las mismas facultades los Ordinarios y las otras Autoridades eclesisticas
en lo referente a su clero y fieles.
Artculo IV
1. El Estado Dominicano reconoce la personalidad jurdica a todas las instituciones y
asociaciones religiosas, existentes en la Repblica Dominicana a la entrada en vigor
del presente Concordato, constituidas segn el Derecho Cannico; en particular a las
Dicesis y a la Prelatura nullius con sus instituciones anejas, a las Parroquias, a las
Ordenes y Congregaciones religiosas; a las Sociedades de vida comn y a los
Institutos seculares de perfeccin cristiana cannicamente reconocidos, sean de
derecho pontificio o de derecho diocesano, a sus provincias y a sus casas.
Las Autoridades eclesisticas competentes comunicarn al departamento
correspondiente del Gobierno Dominicano la lista de las instituciones y asociaciones
religiosas que se acaban de mencionar, dentro de los dos meses que sigan a la
ratificacin de este Concordato.
2. Gozarn de igual reconocimiento las entidades de la misma naturaleza que sean
ulteriormente erigidas o aprobadas en la Repblica Dominicana por las Autoridades
eclesisticas competentes, con la sola condicin de que el decreto de ereccin o de
aprobacin sea comunicado oficialmente por escrito a las Autoridades competentes
del Estado.
Artculo V
1. Cuando la Santa Sede proceda al nombramiento de un Arzobispo u Obispo
residencial o su Coadjutor con derecho a sucesin, comunicar al Gobierno
Dominicano el nombre de la persona escogida, a fin de saber si contra ella existen
objeciones de carcter poltico general. El silencio del Gobierno, pasados treinta das
a contar de la precitada comunicacin, se interpretar en el sentido de que no existe
objecin. Todas estas gestiones se conducirn en el ms estricto secreto.
2. Al hacer las designaciones de Arzobispo y Obispos, el Santo Padre tendr en
cuenta a los sacerdotes, idneos para estas funciones, que sean ciudadanos
dominicanos. Sin embargo, el Santo Padre podr, cuando lo juzgue necesario y
conveniente para el mayor bien religioso del Pas, por razn de la escasez de
68
sacerdotes dominicanos, elegir para tal dignidad otros sacerdotes, que no sean de
nacionalidad dominicana.
Artculo VI
1. La organizacin y circunscripcin eclesistica, del territorio de la Repblica
Dominicana queda constituida as: Arquidicesis Metropolitana de Santo Domingo;
Dicesis de Santiago de los Caballeros; Dicesis de La Vega; Prelatura nullius de
San Juan de la Maguana.
2. Para la ereccin de una nueva Dicesis o Prelatura nullius y para otros cambios de
circunscripciones diocesanas que pudieran juzgarse necesarias, la Santa Sede se
pondr previamente de acuerdo con el Gobierno Dominicano, salvo si se tratase de
mnimas rectificaciones de territorio reclamadas por el bien de las almas.
Artculo VII
1. El Gobierno Dominicano se compromete a construir la Iglesia Catedral o Prelaticia
y los edificios adecuados que sirvan de habitacin del Obispo o Prelado nullius y de
oficinas de la Curia, en las Dicesis y Prelatura nullius actualmente existentes que lo
necesiten, y en las que se establezcan en el futuro.
2. Adems el Gobierno asegura a la Arquidicesis de Santo Domingo y a cada
Dicesis o Prelaturanullius actualmente existentes o que se erijan en el futuro una
subvencin mensual para los gastos de administracin y para las iglesias pobres.
Artculo VIII
Al Arzobispo de Santo Domingo corresponde el ttulo de Primado de Indias de
acuerdo con la Bula de Po VII Divinis praeceptis del 28 de noviembre de 1816.
Se confirman a la Iglesia Metropolitana de Santo Domingo el ttulo, los derechos y
privilegios de Baslica Menor, que le otorg Benedicto XV en su Breve Inter
Americae del 14 de junio de 1920.
Artculo IX
1. La ereccin, modificacin o supresin de parroquias, beneficios y oficios
eclesisticos, as como el nombramiento del Vicario General, oficiales de la Curia,
prrocos y todo sacerdote o funcionario encargado de cualquier oficio eclesistico
sern hechos por las Autoridades eclesisticas competentes, cindose a las
69
disposiciones del Derecho Cannico. Sin embargo las Autoridades eclesisticas
correspondientes comunicarn al Gobierno con la mayor rapidez el nombramiento del
Vicario General, de los prrocos y, en caso de vacancia de una parroquia, del vicario
encargado de la misma. Al hacer estas designaciones, las Autoridades eclesisticas
preferirn, a ser posible, a sacerdotes idneos que sean ciudadanos dominicanos.
2. La eventual objecin del Gobierno al comportamiento de un funcionario
eclesistico ser objeto de consideracin y decisin por las Autoridades eclesisticas
competentes.
Artculo X
1. Las Autoridades eclesisticas podrn usar los servicios y la cooperacin del clero
extranjero, secular o religioso, y confiar a sacerdotes extranjeros dignidades, oficios y
beneficios eclesisticos, cuando lo juzguen conveniente para el bien del Pas o de su
Dicesis o Prelatura.
2. Los sacerdotes, religiosos y religiosas extranjeros, que la Autoridad eclesistica
invite al Pas para ejercer su ministerio o desenvolver las actividades de su
apostolado, estarn exentos de cualquier tasa o impuesto de inmigracin.
3. Los Superiores generales y provinciales de las rdenes y Congregaciones
religiosas, que residen fuera del territorio dominicano, aunque sean de otra
nacionalidad, tienen el derecho de visitar, por s o por otras personas, sus casas
religiosas situadas en la Repblica Dominicana.
Artculo XI
1. Los eclesisticos gozarn en el ejercicio de su ministerio de una especial
proteccin del Estado.
2. Los eclesisticos no podrn ser interrogados por jueces u otras autoridades sobre
hechos o cosas cuya noticia les haya sido confiada en el ejercicio del sagrado
ministerio y que por lo tanto caen bajo el secreto de su oficio espiritual.
3. Los clrigos y los religiosos no estarn obligados a asumir cargos pblicos o
funciones que, segn las normas del Derecho Cannico, sean incompatibles con su
estado.
70
Para poder ocupar otros empleos o cargos pblicos, necesitarn el Nihil obstat de su
Ordinario propio y del Ordinario del lugar donde hubieren de desempear su
actividad. Revocado el Nihil obstat, no podrn continuar ejercindolos.
Artculo XII
Los clrigos, los seminaristas de filosofa y teologa y los religiosos, ya sean profesos
o novicios, estn exentos del servicio militar, salvo el caso de movilizacin general.
En caso de movilizacin general, los sacerdotes prestarn el servicio militar en forma
de asistencia religiosa; los dems clrigos y religiosos sern enviados a las
organizaciones sanitarias y de la Cruz Roja.
Estarn exentos del servicio militar, an en el caso de movilizacin general, los
Obispos, los sacerdotes que tengan cura de almas, como los prrocos y coadjutores, y
los sacerdotes necesarios al servicio de las Curias diocesanas o prelaticias y de los
Seminarios.
Artculo XIII
En caso de que se levante acusacin penal contra alguna persona eclesistica o
religiosa, la Jurisdiccin del Estado apoderada del asunto deber informar
oportunamente al competente Ordinario del lugar y transmitir al mismo los resultados
de la instruccin, y, en caso de darse, comunicarle la sentencia tanto en primera
instancia como en apelacin, revisin o casacin.
En caso de detencin o arresto el eclesistico o religioso ser tratado con el
miramiento debido a su estado y a su grado.
En el caso de condena de un eclesistico o de un religioso, la pena se cumplir, en
cuanto sea posible, en un local separado del destinado a los laicos, a menos que el
Ordinario competente hubiese reducido al estado laical al condenado.
Artculo XIV
El uso del hbito eclesistico o religioso por personas eclesisticas o religiosas a
quienes haya sido prohibido por orden de las competentes Autoridades eclesisticas,
oficialmente comunicada a las Autoridades del Estado, as como el uso abusivo del
mismo hbito por otras personas, ser castigado con las mismas penas previstas para
el caso de uso abusivo del uniforme militar. Ser castigado en los mismos trminos el
ejercicio abusivo de jurisdiccin o funciones eclesisticas.
71
Artculo XV
1. La Repblica Dominicana reconoce plenos efectos civiles a cada matrimonio
celebrado segn las normas del Derecho Cannico.
2. En armona con las propiedades esenciales del matrimonio catlico queda
entendido que, por el propio hecho de celebrar matrimonio catlico, los cnyuges
renuncian a la facultad civil de pedir el divorcio, que por esto mismo no podr ser
aplicado por los tribunales civiles a los matrimonios cannicos.
Artculo XVI
1. Las causas concernientes a la nulidad del matrimonio cannico y la dispensa del
matrimonio rato y no consumado, as como el procedimiento relativo al Privilegio
Paulino, quedan reservados a los Tribunales y a los rganos eclesisticos
competentes.
La Santa Sede consiente que las causas matrimoniales de separacin de los cnyuges
sean juzgadas por los Tribunales civiles.
2. Las decisiones y sentencias de los rganos y Tribunales eclesisticos, cuando sean
definitivas, se elevarn al Supremo Tribunal de la Signatura Apostlica para su
comprobacin y sern transmitidas despus, con los respectivos decretos de dicho
Supremo Tribunal, por va diplomtica al Tribunal dominicano competente, que las
har efectivas y mandar que sean anotadas en los registros civiles al margen del acta
del matrimonio.
Artculo XVII
El Estado Dominicano garantiza la asistencia religiosa a las fuerzas armadas de tierra,
mar y aire y a este efecto se pondr de acuerdo con la Santa Sede para la organizacin
de un cuerpo de capellanes militares, con graduacin de oficiales, bajo la jurisdiccin
del Arzobispo Metropolitano en lo que se refiere a su vida y ministerio sacerdotal, y
sujetos a la disciplina de las fuerzas armadas en lo que se refiere a su servicio militar.
Artculo XVIII
El Estado tendr por festivos:
1) los das de precepto establecidos en toda la Iglesia por el Cdigo de Derecho
Cannico, es decir:
72
todos los domingos;
las fiestas de Circuncisin (1 de enero), Epifana (da de Reyes, 6 de enero), San
Jos (19 de marzo), Ascensin, Corpus Christi, Santos Apstoles Pedro y Pablo (29
de junio), Asuncin (15 de agosto), Todos los Santos (1 de noviembre), Inmaculada
Concepcin (8 de diciembre), Navidad de Nuestro Seor Jesucristo (25 de
diciembre);
2) adems los das de precepto establecidos en la Repblica Dominicana, es decir:
festividad de Ntra. Sra. de la Altagracia (21 de enero);
festividad de Ntra. Sra. de las Mercedes (24 de septiembre).
El Estado dar en su legislacin las facilidades necesarias para que los fieles puedan
cumplir en esos das sus deberes religiosos.
Las autoridades civiles, tanto nacionales como locales, velarn por la debida
observancia del descanso en los das festivos.
Artculo XIX
1. El Gobierno Dominicano facilitar la necesaria asistencia religiosa a los
establecimientos nacionales, como son los colegios, los hospitales, los asilos de
ancianos o de nios, las crceles, etc.
A tal fin, si el establecimiento no tiene capelln propio, el Estado permitir el libre
acceso y el ejercicio de la asistencia espiritual en dicho establecimiento al prroco del
lugar o al sacerdote encargado por el Ordinario competente.
2. En los asilos, orfanatos, establecimientos o instituciones oficiales de educacin,
correccin y reforma de menores dependientes del Estado, se ensear la religin
catlica y se asegurar la prctica de sus preceptos.
3. El Gobierno Dominicano, cuando sea posible, confiar a religiosos y religiosas la
direccin de los hospitales, asilos y orfanatos y otras instituciones nacionales de
caridad. La Santa Sede, por su parte, favorecer tal proyecto.
Artculo XX
73
1. La Iglesia podr libremente fundar Seminarios o cualesquiera otros institutos de
formacin o de cultura eclesistica; su rgimen no estar sujeto a la fiscalizacin del
Estado.
2. Los ttulos, grados, certificados y comprobaciones escolares otorgados por tales
centros tendrn la misma fuerza que los concedidos por los establecimientos del
Estado en el orden correspondiente.
En vista de ello la Autoridad eclesistica comunicar a la competente Autoridad del
Estado los textos adoptados en dichas instituciones para la enseanza de las
disciplinas que no sean teolgicas y filosficas.
3. Los grados acadmicos adquiridos en las Universidades o Institutos Pontificios de
Altos Estudios sern reconocidos en la Repblica Dominicana, para todos sus efectos
civiles, como los grados conferidos y reconocidos por el Estado.
Artculo XXI
1. El Estado Dominicano garantiza a la Iglesia Catlica la plena libertad de establecer
y mantener, bajo la dependencia de la Autoridad eclesistica, escuelas de cualquier
orden y grado. En consideracin de la utilidad social que de ellas deriva a la Nacin,
el Estado las amparar y procurar ayudarlas tambin mediante congruas
subvenciones.
La enseanza religiosa en dichas escuelas siempre ser organizada e impartida
libremente por la autoridad eclesistica.
2. Los certificados y comprobaciones escolares otorgados por los establecimientos de
enseanza primaria dependientes de la Autoridad eclesistica tendrn la misma fuerza
que los otorgados por los correspondientes establecimientos del Estado.
3. Los exmenes y pruebas de aprovechamiento para la concesin de certificados y
ttulos oficiales de estudio a los alumnos de las escuelas secundarias y normales
dependientes de la Autoridad eclesistica se celebrarn, a peticin de sta, en los
mismos establecimientos, por medio de comisiones especiales compuestas, al menos
parcialmente, por docentes del plantel.
Artculo XXII
1. La enseanza suministrada por el Estado en las escuelas pblicas estar orientada
por los principios de la doctrina y de la moral catlica.
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2. En todas las escuelas pblicas primarias y secundarias se dar enseanza de la
religin y moral catlicas segn programas fijados de comn acuerdo con la
competente Autoridad eclesistica a los alumnos cuyos padres, o quienes hagan sus
veces, no pidan por escrito que sean exentos.
3. Para dicha enseanza slo se utilizarn textos previamente aprobados por la
Autoridad eclesistica, y el Estado nombrar maestros y profesores que tengan un
certificado de idoneidad expedido por el Ordinario competente. La revocacin de tal
certificado les priva, sin ms, de la capacidad para la enseanza religiosa.
En la designacin de estos maestros y profesores el Estado tendr en cuenta las
sugestiones de la Autoridad eclesistica y, en las escuelas secundarias y normales,
cuando haya sacerdotes y religiosos en nmero suficiente y los proponga el Ordinario
del lugar, les dar la preferencia sobre los seglares.
4. El prroco, por s o por su delegado, tendr acceso a las escuelas primarias para dar
lecciones catequsticas peridicas.
5. Los Ordinarios de los lugares podrn cerciorarse, por s mismos o por sus
delegados, mediante visitas a las escuelas, del modo como se da la enseanza de la
religin y moral.
6. El Estado cuidar de que en las instituciones y servicios de informacin que estn a
su cargo, y en particular en los programas de radio-difusin y televisin, se d el
conveniente puesto a la exposicin y defensa de la verdad religiosa, por medio de
sacerdotes y religiosos designados de acuerdo con el Ordinario competente.

Artculo XXIII
1. El Estado Dominicano reconoce a las instituciones y asociaciones religiosas, de
quienes trata el art. IV, la plena capacidad de adquirir, poseer y administrar toda clase
de bienes.
2. La gestin ordinaria y extraordinaria de los bienes pertenecientes a entidades
eclesisticas o asociaciones religiosas y la vigilancia e inspeccin de dicha gestin de
bienes correspondern a las Autoridades competentes de la Iglesia.
3. La Repblica Dominicana reconoce y garantiza la propiedad de la Iglesia sobre los
bienes muebles e inmuebles que el Estado reconoci como pertenecientes a ella con
75
la Ley n. 117 del 20 de abril de 1931, aclarada por Ley n. 390 del 16 de septiembre
de 1943, as como de los bienes que, despus de tal fecha, la Iglesia ha legtimamente
adquirido o adquiera, incluidos los que han sido o sean declarados monumentos
nacionales.
La Repblica Dominicana declara propiedad de la Iglesia tambin todos los templos
y otros edificios con fines eclesisticos que el Estado ha venido construyendo desde
el ao 1930 y construya en adelante.
4. La Iglesia puede recibir cualquiera donacin destinada a la realizacin de sus fines,
y organizar colectas especialmente en el interior o a la puerta de los templos y de los
edificios y lugares que le pertenezcan.
Artculo XXIV
1. Los edificios sagrados, los Seminarios y otros edificios destinados a la formacin
del clero, los edificios de propiedad de la Iglesia empleados en fines de utilidad
pblica, las residencias de los Obispos y de los ministros del culto, cuando sean
propiedad de la Iglesia, estarn exentos de cualquier impuesto o contribucin.
Queda expresamente convenido que los bienes, cuya propiedad adquiera la Iglesia
por donacin entre vivos o por disposicin testamentaria, estarn exentos de los
impuestos de donacin o de sucesin, siempre que los bienes recibidos en esa forma,
se destinen a un fin propio del culto o de utilidad pblica por voluntad del donante o
del testante o por ulterior disposicin de la Autoridad eclesistica competente.
2. Los bienes eclesisticos no comprendidos en el nmero precedente no podrn ser
gravados con impuestos ni contribuciones especiales.
3. Los eclesisticos estarn exentos de cualquier impuesto o contribucin en razn del
ejercicio de su ministerio espiritual.
4. Los Ordinarios de los lugares y los rectores de parroquias gozarn de franquicia
postal y telegrfica en su correspondencia oficial en el Pas.
5. Los edictos y avisos que se refieren al ministerio sagrado, fijados en las puertas de
los templos, estarn exentos de cualquier impuesto o contribucin.
Artculo XXV
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El Estado garantiza el derecho de libre organizacin y funcionamiento de las
asociaciones catlicas con fin religioso, social y caritativo, y en particular de las
asociaciones de Accin Catlica bajo la dependencia de los Ordinarios de los lugares.
Artculo XXVI
Los domingos y fiestas de precepto, as como los das de Fiesta Nacional en todas las
Iglesias Catedrales, Prelaticias y parroquiales de la Repblica Dominicana se rezar o
cantar al final de la funcin litrgica principal una oracin por la prosperidad de la
Repblica y de su Presidente.
Artculo XXVII
Las dems materias relativas a personas o cosas eclesisticas que no hayan sido
tratadas en los artculos precedentes sern arregladas segn el Derecho Cannico
vigente.
Si en el porvenir surgiere alguna duda o dificultad sobre la interpretacin del presente
Concordato, o fuere necesario arreglar cuestiones relativas a personas o cosas
eclesisticas, que no hayan sido tratadas en los artculos precedentes y que toquen
tambin el inters del Estado, la Santa Sede y el Gobierno Dominicano procedern de
comn inteligencia a solucionar amigablemente la diferencia.

Artculo XXVIII
1. El presente Concordato, cuyos textos en lengua espaola e italiana hacen fe por
igual, entrar en vigor desde el momento del canje de los instrumentos de
ratificacin, el cual deber verificarse en el trmino de los dos meses subsiguientes a
la firma.
2. Con la entrada en vigor de este Concordato, se entienden derogadas todas las
disposiciones contenidas en Leyes, Decretos, rdenes y reglamentos que, en
cualquier forma, se opongan a lo que en l se establece.
El Estado Dominicano promulgar, en el plazo de seis meses, las disposiciones de
derecho interno que sean necesarias para la ejecucin de este Concordato.
En fe de lo cual, los Plenipotenciarios firman el presente Concordato.
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LA LIBERTAD RELIGIOSA Y LAICIDAD DEL ESTADO
EN LA REPBLICA DOMINICANA








ARTICULOS DE CONTENIDO JURIDICO


















Capitulo I

Naturaleza religiosa del Estado


El Estado confesional.

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En su origen, el hombre viva en un estado natural; muchas veces llamado estado de
barbarie. El estado de inseguridad que provocaba esta situacin pre-poltica de la
sociedad fue la base para el surgimiento del Estado, que en esta primera etapa adopta
la forma de monarqua.
Durante toda la edad antigua el Estado se encuentra saturado por el elemento de la
religin, se trata pes de un Estado confesional, adherido a una religin especfica, la
cual se considera religin del Estado o religin oficial. Tal es el caso de Egipto,
Babilonia, Persia y Roma.
Durante la edad media los reyes invocaron el derecho divino para gobernar sobre los
hombres; es decir, que su poder para gobernar provena de Dios. El Estado
confesional es la caracterstica fundamental de toda organizacin poltica hasta la
edad moderna.
Existen tres categoras de Estados confesionales:
1- los Estados confesionales en los que las instituciones religiosas y polticas se
confunden en una sola entidad. Un ejemplo de este tipo de Estado lo es el Vaticano.
2- Los Estados confesionales donde las instituciones religiosas estn separadas del las
instituciones polticas, pero existe una declaracin oficial de adhesin a una religin
determinada ya sea en la constitucin poltica o en la ley adjetiva.
3-Los Estados concordatarios, donde el reconocimiento de la religin oficial se
expresa en un contrato entre los Estados.
1- Los Estados confesionales por su naturaleza pueden ser:
Estados confesionales catlicos
2-Estados confesionales protestantes
3-Estados confesionales islmicos.


El Estado laico.

El Estado laico es por definicin el Estado que se encuentra fuera de toda influencia
religiosa o de enseanza religiosa. En este sentido, el Estado laico no se adhiere a
ninguna religin, ni declara a una religin determinada como la oficial.
Puede afirmarse que Grecia es el primer pueblo en concebir el poder poltico
separado del poder religioso. Fueron estas ideas de la antigua Grecia las que forjaran
las ideas que constituyeron el renacimiento de los Siglos XV y XVI y mas tarde el
pensamiento de la ilustracin del Siglo XVIII. Esta nueva forma de ver el mundo se
manifest en todos los rdenes de la vida, siendo su nota principal la indiferencia
religiosa. Es as como se llega a concebir al Estado, no como de origen divino, sino
como un contrato social. Tales fueron las ideas de Hugo Grocio, John Locke,
Thomas Hobbes, Jean-Jacques Rousseau y otros.

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El siglo XVII y la separacin entre la Iglesia y el Estado.

El siglo XVIII es el de las grandes revoluciones. En efecto, las ideas de la Ilustracin
encuentran eco en las colonias americanas, producindose la Revolucin del 1776 y
la creacin del Estado Norteamericano. Puede afirmarse que la Constitucin
Norteamericana es la primera constitucin laica.
La revolucin francesa ocurri en 1789. El nuevo Estado francs rompe con los
privilegios que el antiguo rgimen concedi al clero, se produce una separacin entre
la Iglesia y el Estado.


Una nueva corriente de secularismo y laicismo invade a Europa en el siglo XIX.

Puede decirse que durante este tiempo la Iglesia pierde su influencia sobre el Estado.
Los asuntos religiosos dejan de ser el centro de inters de la nueva sociedad y el
hombre, su racionalidad, la ciencia y el progreso son las notas predominantes. Bajo
este estado de cosas, la religin pasa a ser algo privado, e individual, separada de los
asuntos del Estado. A partir de entonces la Iglesia y el Estado seguirn su propio
camino, encontrndose muchas veces en la lucha entre laicismo y confesionalismo.



Capitulo II


La libertad de culto en la legislacin dominicana.

l Estado Dominicano desde su origen se organiza como un Estado confesional. En
efecto, la Constitucin del ao 1844 en su artculo 38 expresa lo siguiente:
La Religin Catlica, Apostlica, Romana, es la religin del Estado,
En una posterior reforma a la Constitucin Dominicana, el artculo 38 es suprimido;
resultando en Estado tcnicamente laico, puesto que ni la constitucin poltica ni ley
adjetiva sealaba religin oficial alguna. No obstante, durante esta etapa, el Estado
Dominicano se comportaba como un Estado confesional, ya que la iglesia catlica
segua ejerciendo su influencia sobre en los procesos polticos de la nacin.

La libertad de culto y las constituciones dominicana.

E
80
La Constitucin Dominicana de 1844 no se refiri a la libertad de culto, pues en ese
tiempo el nico culto conocido era el culto catlico, es la Constitucin del 1924 la
que en su numeral 3 del artculo 6 se refiere a la libertad de conciencia y de culto,
quedando el articulo 38 de la Constitucin de 1844 eliminado. Con la Constitucin
del 1924 queda eliminada la confesionalidad catlica del Estado Dominicano, pues el
artculo 38 de la Constitucin del 1844 no fue traspasado a la nueva constitucin. De
aqu en adelante las sucesivas modificaciones a la Constitucin Dominicana
mantendrn la libertad de conciencia y de culto.

El artculo 45 de la Constitucin Dominicana del 26 de enero del ao 2010 consagra
la libertad de conciencia y de culto. En efecto, el referido articulo expresa que: El
Estado garantiza la libertad de conciencia y de cultos, con sujecin al orden
pblico y respeto a las buenas costumbres.

La libertad de conciencia se refiere al conjunto de creencias o conocimientos de
carcter religioso o filosfico de las personas; mientras que la libertad de culto se
refiere al ejercicio o prctica de dicho conocimientos o creencias.

El Estado tiene la responsabilidad de ser garante de estas libertades que constituyen
derechos fundamentales de la persona humana, los cuales no tienen ms limitacin
que el orden pblico y las buenas costumbres. Esta facultad constitucional de
garantizar la libertad de conciencia y de culto la ejerce el Estado a travs del poder
jurisdiccional de los tribunales de la Repblica.

Sin embargo, esta libertad de credo y culto de que goza el ser humano, de ninguna
manera supone una libertad ilimitada, ya que el ser humano en su prctica religiosa
puede desbordar los lmites del orden que imponen las leyes y las buenas costumbres
de la sociedad. De aqu que la misma Constitucin pone como lmite al ejercicio de
esta libertad el estar sujeta al orden pblico y las buenas costumbres.

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de las Naciones Unidas el
cual, en virtud de los numerales 1 y 2 del artculo 26 de nuestra Constitucin, es una
norma de aplicacin interna, incluye en el derecho de conciencia y de culto, el
derecho la libertad de tener o de adoptar la religin o las creencias de su eleccin, as
como la libertad de manifestar su religin o sus creencias, individual o
colectivamente, tanto en pblico como en privado, mediante el culto, la celebracin
de los ritos, las prcticas y la enseanza.

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Por lo que vemos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos es mucho
ms amplio que nuestra Constitucin en lo que se refiere a la libertad de conciencia y
de culto, incluyendo que cada persona es libre de adoptar la religin de su
preferencia y tambin de manifestarla mediante los medios que se mencionan: el
culto, la celebracin de los ritos, las prcticas y la enseanza.

El derecho al libre ejercicio de los cultos en el Cdigo Penal.

Los artculos 260 al 264 de nuestro Cdigo Penal Dominicano, se refieren a los
delitos contra el libre ejercicio de los cultos. En efecto, estos artculos establecen los
siguientes tipos penales:
1-La amenaza o vas de hecho dirigida a impedir u obligar el ejercicio de los cultos
establecidos en el pas.
2-Las violencias, desorden o escndalos dirigidas a impedir o turbar el ejercicio del
culto.
3- El ultraje, mediante palabras o ademanes, a un ministro de culto.


El derecho a no ser discriminado por motivos religiosos.

La Constitucin del Estado establece en su articulo 39 que todas las personas nacen
libres e iguales ante la ley, reciben la misma proteccin y trato de las instituciones,
autoridades y dems personas y gozan de los mismos derechos, libertades y
oportunidades, sin ninguna discriminacin por razones de gnero, color, edad,
discapacidad, nacionalidad, vnculos familiares, lengua, religin, opinin poltica o
filosfica, condicin social o personal.

De esta manera nuestra ley fundamental establece la no discriminacin por motivos
religiosos. Sin embargo, tenemos que decir que en el Estado Dominicano, al ser un
tipo de Estado confesional de tipo concordatario, existe una discriminacin religiosa
que se ejerce desde el momento mismo en que acuerda declarar una religin como la
oficial del Estado.

En mi opinin, no veo ningn problema con el Concordato, si no estableciera que la
religin oficial del Estado es la catlica romana. El problema est en que el Estado
no llegue a los mismos acuerdos con las dems confesiones.

La discriminacin por motivos religiosos puede darse en tres sentidos:

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1- La discriminacin que se ejerce desde el Estado (se da en los Estados
confesionales)
2- La discriminacin entre grupos religiosos.
3- La discriminacin entre individuos.



El derecho a recibir la enseanza religiosa de su preferencia.

La enseanza religiosa es uno de los medios de manifestacin de la libertad de culto.
Cada individuo tiene el derecho de recibir la enseanza religiosa de su preferencia.
Lo mismo que los padres tienen derecho a que sus hijos reciban una enseanza
religiosa de acuerdo con sus creencias.
El sistema educativo estatal en los pases donde existe libertad religiosa y de culto,
est en la obligacin de elaborar programas que cumplan con el principio de liberta
religiosa.

En el caso de la Repblica Dominicana, la derogada Ley Orgnica de Educacin No.
2909, del 5 de junio de 1951, deca en su artculo 1: El contenido de la educacin
dada por la escuela dominicana estar basado en los principios de la civilizacin
cristiana y de tradicin hispnica que son fundamentales en la formacin de
nuestra fisonoma histrica, y se orientar; dentro del espritu democrtico de
nuestras instituciones a despertar en los alumnos el sentimiento panamericanista y
el de comprensin y solidaridad internacionales.

Al referirse a la enseanza religiosa basada en la civilizacin cristiana de tradicin
hispnica, est hablando de la religin catlica romana. Dos aos mas tarde se
introducira la ley No. 3644, de fecha 23 de septiembre de 1953, que incorpora la
enseanza de religin y moral catlica en las escuelas primarias y secundarias
pblicas. Gaceta oficial no. 7613, del 10/10/1953, la cual dice en sus artculos 1 al 3
lo siguiente: Art.1. En todas las escuelas primarias y secundarias pblicas se dar
la educacin de la religin moral catlica a todos los alumnos, excepto a aquellos
cuyos padres, o quienes hagan sus veces, pidan por escrito o mediante una simple
declaracin ante el director de la escuela correspondiente, que se exima a sus hijos
o pupilos de dicha educacin.
Art. 2. A los alumnos cuyos padres o tutores hayan hecho la declaracin a que se
refiere el artculo anterior, se les dar nicamente una instruccin moral general.
Art. 3. Los textos para dicha enseanza de religin y moral catlicas sern elegidos
por el Consejo Nacional de Educacin entre aquellos que hayan sido aprobados
por la autoridad eclesistica competente.
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Como se ve, durante todo ese periodo desde 1953 hasta 1997, la instruccin religiosa
en el sector pblico de educacin, era la religin catlica. Si alguien deseaba que sus
hijos tuvieren una enseanza diferente tena que pedirlo mediante una comunicacin
escrita. Pero no poda exigir una enseanza de acuerdo con sus convicciones, sino
que se le daba una instruccin moral general.

La ley general de educacin 66-97, en los artculos 22 al 26 que se refiere a la
enseanza moral y religiosa, es un poco ms democrtica. Los artculos 22 al 26,
consagran lo siguiente: Artculo 22. Los padres o los tutores tienen el derecho de
que sus hijos o pupilos reciban la educacin moral y religiosa que est de acuerdo
con sus propias convicciones. Art. 23.- La enseanza moral y religiosa se guiar
con sujecin a los preceptos constitucionales y a los tratados internacionales de los
cuales el Estado Dominicano es signatario. Art. 24.- Las escuelas privadas podrn
ofrecer formacin religiosa y/o moral, de acuerdo con su ideario pedaggico,
respetando siempre la libertad de conciencia y la esencia de la dominicanidad.
Art. 25.- Los alumnos de planteles pblicos recibirn enseanza religiosa como se
consigna en el currculo y en los convenios internacionales. A tales fines y de
acuerdo con las autoridades religiosas competentes se elaborarn los programas
que se aplicarn a los alumnos cuyos padres, o quienes hacen sus veces, no pidan
por escrito que sean exentos. Art. 26.- El Consejo Nacional de Educacin tendr a
su cargo reglamentar todo lo relativo a la aplicacin de estas disposiciones. Aun
cuando la ley establece la libertad de la enseanza religiosa, en la prctica los
planes de estudio del sistema pblico de enseanza, los contenidos que tiene son
de la religin oficial.
Captulo III

El Concordato de 1954.

l Concordato de 1954 celebrado entre el Estado Dominicano y el Estado Vaticano,
convierte a la Repblica Dominicana en un Estado confesional de tipo
concordatario. El articulo 1 de este instrumento de derecho internacional dice: La
Religin Catlica, Apostlica, Romana sigue siendo la de la Nacin Dominicana y
gozar de los derechos y de las prerrogativas que le corresponden en conformidad
con la Ley Divina y el Derecho Cannico. Este hecho convierte a la Repblica
Dominicana en un Estado confesional de tipo concordatario.
El Concordato de 1954, el cual es una copia del concordato espaol de 1953, concede
a la Iglesia Catlica una serie de privilegios, que van desde exencin de impuestos
hasta rangos militares para los clrigos, adems de partidas en el presupuesto
nacional.
E
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El Concordato y la Convencin de Viena.

El Concordato de 1954 es una de los principales obstculos para el establecimiento de
la no confesionalidad del Estado dominicano.
Esto es as por la naturaleza de este acuerdo, se trata de un tratado bilateral regido por
la Convencin de Viena sobre los Tratados. Esta es la razn por la que ningn
tribunal en la Repblica Dominicana puede conocer ninguna accin sobre el
Concordato y esto es as aun cuando la Suprema Corte de Justicia se avoc a conocer
un recurso contra el Concordato excediendo su propia competencia.
La Convencin de Viena establece el procedimiento para modificar o anular un
acuerdo internacional: El mutuo consentimiento de las partes o una accin ante la
Corte Internacional de Justicia.


Captulo IV

Pasos que hay que dar en la Repblica Dominicana para eliminar la
confesionalidad del Estado.

n la Repblica Dominicana hay sectores de la sociedad civil que aspiran al
establecimiento de un Estado laico. Esto es difcil en las actuales circunstancias,
puesto que la debilidad de las instituciones dominicanas y la influencia tan fuerte
que ejerce la Iglesia Catlica en los centros de poder en la Repblica Dominicana,
son obstculos fuerte para la eliminacin de la confesionalidad del Estado
dominicano. Y es que para introducir cambios en el Concordato solo es posible
mediante una revisin del mismo realizada por el mutuo consentimiento de las partes
o por una accin ante la corte internacional de justicia a iniciativa del Estado
dominicano, lo cual es poco probable en la Repblica Dominicana.
En el plano internacional existen casos que sirven de ejemplo a la Repblica
Dominicana en torno a lo que podramos hacer nosotros para lograr introducir
algunos cambios en la Constitucin poltica para convertirla en una Constitucin
laica.

El ejemplo italiano.

Italia celebr un acuerdo con la Santa Sede en 1929 llamado Pacto de Letran,
mediante el cual se declara la Iglesia Catlica religin oficial de Estado.
Posteriormente Italia y la Santa Sede revisaron el Pacto de Letran eliminando el
E
85
artculo que confera a la Iglesia Catlica la categora de religin oficial. Esto le
permiti a Italia modificar su Constitucin para introducir los siguientes artculos:
Art. 3. Todos los ciudadanos tienen idntica dignidad social y son iguales ante la
ley, sin distincin de sexo, raza, idioma, religin, opiniones polticas, condiciones
personales o sociales. Incumbe a la Repblica remover los obstculos de orden
econmico y social que, limitando de hecho la libertad y la igualdad de los
ciudadanos, impidan el pleno desarrollo de la persona humana y la efectiva
participacin de todos los trabajadores en la organizacin poltica, econmica y social
de pas.

Art. 7. El Estado y la Iglesia Catlica son, cada uno en su propio orden,
independientes y soberanos. Sus relaciones estn reguladas por los Pactos de Letrn.
Las modificaciones de los pactos, aceptadas por ambas partes, no necesitan
procedimiento de revisin constitucional.

Art. 8. Todas las confesiones religiosas son igualmente libres ante la ley. Las
confesiones religiosas distintas de la catlica tienen el derecho de organizarse segn
sus estatutos, mientras no se opongan al ordenamiento jurdico italiano.
Sus relaciones con el Estado se regularn por leyes sobre la base de acuerdos con los
respectivos representantes.

Art. 20 El carcter eclesistico y la finalidad de religin o culto de una asociacin o
institucin no pueden ser motivo de especiales limitaciones legislativas, ni de
especiales gravmenes fiscales para su constitucin, capacidad jurdica y toda forma
de actividad.

El ejemplo espaol.

Espaa celebr un acuerdo con la Santa Sede en 1953 durante la dictadura de Franco
en el que declaraba la confesionalidad del Estado espaol y se concedan privilegios a
la Iglesia Catlica. Pero en 1976, Espaa y la Santa Sede revisaron este acuerdo
eliminando la confesionalidad a la religin catlica. Esto le permiti a Espaa
aprobar la Constitucin de 1978 en la cual se expresa:
Artculo 16. 1. Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los
individuos y las comunidades sin ms limitacin, en sus manifestaciones, que la
necesaria para el mantenimiento del orden pblico protegido por la Ley.
2. Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias.
3. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta
las creencias religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las consiguientes
relaciones de cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems confesiones.
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Capitulo V

La legislacin interna y la relacin del Estado con los grupos religiosos no
catlicos.

xiste un vaci en la legislacin adjetiva en la Repblica Dominicana en lo que se
refiere a la relacin del Estado con los grupos no catlicos. La ley 122-05, que vino
a sustituir a la ley 520 de 1920, engloba en su marco regulatorio a todas las
instituciones sin fines de lucro.
Las iglesias y sociedades de carcter religioso han tenido que organizarse a la luz de
la ley 122-05. Esta ley ofrece algunas dificultades a las instituciones religiosas, pues
las obliga a adoptar formatos propios de organizaciones sin fines de lucro. Es por
esta razn que se requiere de una ley de asociaciones religiosas que establezca y
regule la relacin del Estado con los grupos no catlicos.

Propuesta de ley de asociaciones religiosas no catlica

Es en este sentido que trabajamos una propuesta de ley de asociaciones religiosas
para llenar un vaco en la legislacin dominicana.
La propuesta en sentido general se refera a los siguientes aspectos:
1- Establecer los derechos en materia religiosa.
2- Delimitar en mbito de aplicacin de la ley.
3- Establecer el mecanismo de tutela y proteccin
4- Establecer un proceso gil y sin mucha burocracia para las entidades
religiosas obtengan personera jurdica.
5- Establecer el tratamiento fiscal que el Estado dar a las asociaciones
religiosas.
6- Establecer un rgano de enlace entre el Estado y las entidades religiosas.


El documento redactado por este autor fue sometido a la consideracin de los
principales lderes evanglicos de la Repblica Dominicana, en un desayuno
organizado al efecto en el edificio de la Iglesia de la Cristianizacin Nacional, el cual
recibi un apoyo rotundo del liderazgo evanglico.
Ya antes, el diputado Carlos Pea, haba enviado a los principales concilios un
anteproyecto de ley, el cual fue sustituido por nuestro proyecto. Nunca se mencion
el nombre de este autor como redactor de dicho proyecto, aunque a lo interno
E
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recibamos las felicitaciones de los principales lderes de la comunidad evanglica.
Lamentablemente el proyecto de Ley General de Asociaciones Religiosas perimi en
el Congreso Nacional. No obstante, para que nadie alegue ignorancia aqu les dejo
una copia textual de dicho proyecto.



Apndice II

Artculos de contenido jurdico

Sbado 6 de diciembre de 2008
MINISTROS DE CULTO, CLERO Y SEGURIDAD SOCIAL

En el ao 1999, Espaa incorpor a los Ministros de Culto de las Iglesias
pertenecientes a la Federacin de Entidades Religiosas Evanglicas de Espaa
(FEREDE al Rgimen General de Seguridad Social. As lo establece el Real Decreto
369/99, el cual expresa: De acuerdo con lo establecido en el artculo 5 del Acuerdo
de Cooperacin incluido como anexo a la Ley 24/1992, de 10 de noviembre, quedan
asimilados a trabajadores por cuenta ajena, a efectos de su inclusin en el Rgimen
General de la Seguridad Social, los Ministros de Culto de las Iglesias pertenecientes a
la Federacin de Entidades Religiosas Evanglicas de Espaa (FEREDE), en los
trminos y condiciones establecidos en el presente Real Decreto lo cual quiere decir
que los ministros de culto, para poder ser asimilados por el sistema de la seguridad
social espaola, tuvieron que ser declarados trabajadores por cuenta ajena
En nuestro pas no existe una discusin sobre el tema de la seguridad social de los
ministros de culto y el clero catlico, aun cuando en otros pases el tema es motivo de
preocupacin. En Nicaragua, por ejemplo, la diputada del partido Camino Cristiano
Nicaragense (PCCN), Delia Arellano, ha sometido un proyecto de ley de seguridad
social pastoral, el cual procura proteger a pastores y sacerdotes contra los riesgos de
vejez, salud y discapacidad.
En Venezuela, el reverendo Obed Juan Vizcano Njera dirigi una carta al
presidente Hugo Rafael Chvez Fras, en los siguientes trminos: La presente tiene
como finalidad pedirle que se estudie el caso de pastores y pastoras en el campo
Evanglico- protestante que no nos ampara ninguna Seguridad Social y mucho
menos podemos aspirar a cualquier pensin o jubilacin digna, porque hubo el
descuido de las Iglesias, o de nosotros, y no pudimos acceder a ningn programa del
IVSS, la gran mayora. A veces la angustia de llegar a la vejez sin ninguna
perspectiva de Seguridad Social que nos ampare despus de muchos aos dedicados
al servicio al prjimo.
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Al igual que en la mayora de nuestros pases, la seguridad social se enfoca en
proteger a los trabajadores, profesionales liberales, tcnicos, desempleados e
indigentes; pero el ministerio pastoral no entra en ninguna de estas categoras, es por
eso que en Espaa se asimilo, por ley, a los ministros de culto, como trabajadores,
solo en los casos que el ejercicio pastoral fuere sujeto a un salario, para que de esta
forma pudieran entrar al sistema de seguridad social.
Actualmente algunos concilios evanglicos procuran la forma de incorporar a sus
pastores en el Sistema Dominicano de Seguridad Social.


Jueves 27 de noviembre de 2008
DEBERES FORMALES TRIBUTARIOS E IGLESIAS

Todas las instituciones organizadas al amparo de la ley 122-05 de asociaciones sin
fines de lucro deben rendir una declaracin jurada por ante la Direccin General de
Impuestos Internos (DGII) despus de finalizado su cierre fiscal, en el plazo
establecido por la ley, esto as por las disposiciones del artculo 50 en su numeral f
del Cdigo Tributario, el cual dice: Los contribuyentes, responsables y terceros
estn obligados a facilitar las tareas de determinacin, fiscalizacin, investigacin y
cobranza que realice la Administracin Tributaria y en especial a cumplir los deberes
formales sealados a continuacin f) Presentar las declaraciones que
correspondan, para la determinacin de los tributos, conjuntamente con los
documentos e informes que exijan las normas respectivas y en la forma y condiciones
que ellas indiquen.
La cuestin es que el hecho de que una institucin est exenta del pago de impuesto
no le exime de cumplir con el deber formal de presentar declaracin jurada por ante
la Direccin General de impuestos Internos.
La ley 122-05, en la letra b del artculo 50 impone a las instituciones sin fines de
lucro como requisito para percibir los beneficios de la ley: Haber presentado su
declaracin jurada informativa anual por ante la Direccin General de Impuestos
Internos, en la forma que lo dispongan los reglamentos y normas establecidas al
respecto, contentiva de las informaciones que les fueren requeridas. Como se
aprecia, esta declaracin jurada de ingresos es nicamente informativa y no
necesariamente declarativa para fines de pago de impuestos.
Qu deben informar las instituciones sin fines de lucro a la DGII?
1. Ingresos brutos del ao.
2. Los gastos incurridos en el ao.
3. Los desembolsos efectuados durante el ao.
4. Un Estado demostrativo de los activos, pasivos y activos netos al inicio y al cierre
de cada ejercicio anual;
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5. El monto total de las contribuciones recibidas durante el ao, con nombres y
direcciones de las personas donantes, adems de los datos relativos a los depsitos
bancarios en caso de que las donaciones sean en dinero en efectivo y de los
inventarios en caso de que se trate de donaciones en especie;
6. Informes relativos a los movimientos de las cuentas bancarias de cualquier tipo.
7. Los nombres y direcciones de quienes integran la direccin, la gerencia y los
principales puestos directivos.
8. Las compensaciones y cualesquiera otros pagos hechos a la empleomana, a la
direccin y a la gerencia de mayor jerarqua;
9. Cualquier otra informacin necesaria a los fines de darle cumplimiento a la
presente Ley y a las leyes tributarias y dems leyes vinculadas a las organizaciones
sin fines de lucro.
10. Un informe sobre las donaciones internacionales recibidas por la asociacin, el
cual debe contener los datos de la entidad donante, el monto de la donacin y los
programas o proyectos que financian dichos fondos.
En mi prctica profesional he encontrado que muchas de las iglesias, ministerios y
concilios organizados al amparo de la ley 122-05, no rinden dicha declaracin jurada.
Esto no es problema hasta que la organizacin se presenta a solicitar una exencin del
ITVIS u otro servicio y la DGII se lo niega por no estar al da en su declamacin.







IGLESIAS, SEGURIDAD SOCIAL Y LOS PASTORES.

La ley 87-01 establece el sistema dominicano de seguridad social. Esta ley tiene
como objeto establecer el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) en el
marco de la Constitucin de la Repblica Dominicana, para regularla y desarrollar los
derechos y deberes recprocos del Estado y de los ciudadanos en lo concerniente al
financiamiento para la proteccin de la poblacin contra los riesgos de vejez,
discapacidad, cesanta por edad avanzada, sobrevivencia, enfermedad, maternidad,
infancia y riesgos laborales.
La ley comprende tres regmenes:
Un Rgimen Contributivo, que comprender a los trabajadores asalariados pblicos y
privados y a los empleadores, financiado por los trabajadores y empleadores,
incluyendo al Estado como empleador;
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Un Rgimen Subsidiado, que proteger a los trabajadores por cuenta propia con
ingresos inestables e inferiores al salario mnimo nacional, as como a los
desempleados, discapacitados e indigentes, financiado fundamentalmente por el
Estado Dominicano;
Un Rgimen Contributivo Subsidiado, que proteger a los profesionales y tcnicos
independientes y a los trabajadores por cuenta propia con ingresos promedio, iguales
o superiores a un salario mnimo nacional, con aportes del trabajador y un subsidio
estatal para suplir la falta de empleador.

De la misma manera, la ley comprende tres seguros los cuales constituyen las
prestaciones que benefician a los afiliados al sistema. Estos seguros son los
siguientes:


A) Un Seguro Familiar de Salud.
B) Un seguro de vejez, discapacidad y sobrevivencia.
C) Un seguro contra riesgos laborales.

Como se puede notar, la ley de seguridad social solo comprende:

1- A los trabajadores asalariados pblicos y privados.
2- A los empleadores.
3- A los trabajadores por cuenta propia con ingresos inestables e inferiores al salario
mnimo nacional.
4- A los desempleados.
5- A los discapacitados e indigentes.
6- A los profesionales y tcnicos independientes.
7- A los trabajadores por cuenta propia con ingresos promedio, iguales o superiores a
un salario mnimo nacional.

Cada uno de estos sujetos entra en uno de los regmenes establecidos por la ley.
Cabra preguntarse en cual de los regmenes de la seguridad social entran los
pastores? Para establecerlo, primero tendramos que definir la naturaleza del trabajo
pastoral son los pastores trabajadores asalariados? Trabajadores por cuenta propia?
Profesionales o tcnicos independientes?
Me atrevo a decir que un pastor no es un trabajador en el sentido tcnico jurdico de
la palabra trabajador. De acuerdo a lo establecido por el Cdigo de Trabajo, en su
artculo dos Trabajador es toda persona fsica que presta un servicio, material o
intelectual, en virtud de un contrato de trabajo.
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Esto nos lleva necesariamente a definir el contrato de trabajo, el cual se define en su
articulo uno en el Cdigo de Trabajo, de la siguiente manera: El contrato de trabajo
es aquel por el cual una persona se obliga, mediante una retribucin, a prestar un
servicio personal a otra, bajo la dependencia y direccin inmediata o delegada de
sta.

La relacin trabajador-empleador no se ajusta a la relacin iglesia-pastor ni pastor-
concilio. Esto esta claro, pues de lo contrario, un pastor podra demandar por
prestaciones laborales en caso de que una iglesia o concilio lo despidiera. Queda
claro que a los pastores no se les aplican las disposiciones del Cdigo de Trabajo,
porque no son trabajadores en relacin de dependencia.

Queda claro, tambin, que los ingresos que un pastor recibe de la iglesia no es un
salario ni el tiempo que ministra en la iglesia es una jornada de trabajo.

Qu son los pastores en relacin con sus iglesias y concilios? Son miembros de la
organizacin que ejercen una funcin dentro de la misma, la cual no nace de un
contrato de trabajo, sino de su afiliacin a la organizacin. En este sentido, no se
puede hablar de relacin trabajador-empleador.
La ley de seguridad social prev en caso de la falta de un empleador. Cuando esto
ocurre, el Estado suple la falta de un empleador, es el caso de los profesionales y
tcnicos independientes, los trabajadores por cuenta propia y los desempleados.
Los profesionales y tcnicos independientes entran en el llamado rgimen
contributivo subsidiado y los desempleados, en el rgimen subsidiado.
En mi opinin, los pastores entran en el rgimen contributivo subsidiado; pero este
rgimen de la seguridad social aun no ha sido puesto en vigencia, por lo que habr
que esperar.




Mircoles 26 de noviembre de 2008
SOBRE EL CONCUBINATO

En la Repblica Dominicana la mayora de las familias estn formadas por uniones
consensuales. Esto produca una situacin de injusticia al momento de fallecer o
separarse uno de los convivientes. Resulta que como no exista un vnculo jurdico
legal, no exista comunidad de bienes, ni se poda reclamar indemnizaciones por el
dao causado por la muerte de la pareja.
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En la actualidad, todo el panorama planteado anteriormente ha cambiado. Resulta que
la Suprema Corte de Justicia ha reconocido, mediante una clebre sentencia, que la
unin consensual o concubinato tiene efectos jurdicos.
Aun cuando la Constitucin Dominicana establece el matrimonio como base legal de
la familia, la ley 136-03 establece que se reconoce como familia, adems de la
formada por el matrimonio, la que se crea mediante la unin consensual o unin de
hecho; pero la unin de hecho, para producir efectos jurdicos, debe ajustarse a las
condiciones enunciadas por la jurisprudencia.
La unin consensual es, pues, equivalente a una sociedad de hecho en la que existe
comunidad de bienes y un vnculo jurdico especifico.
En el caso de la disolucin de la unin consensual, una de las partes puede
legtimamente reclamar a la otra su parte en la comunidad de bienes, y no solo eso,
sino que puede adems reclamar a un tercero los daos y perjuicio sufrido por la
muerte de la pareja en unin libre.
Por ultimo, el Estado de unin libre, para ser oponible a tercero, debe probarse
mediante declaracin jurada ante notario.

A esto le falta un cierre, un comentario conclusivo y final.