n 46 - 1er trimestre 2013

Les rglementations thermiques

champs dapplication, obligations et responsabilits
Portrait Architectes en Auvergne ...................................................... 2
dito Agir pour le quotidien ......................................................... 3
Dbat Les Franais et le logement, un sondage IFOP...................... 4
Conseil national Les Matinales des architectes .............................................. 5
Budget 2013, les architectes nchappent pas la crise :
rsistance et combativit simposent ! ................................... 6
Conseils rgionaux Dates des lections et publications ordinales ......................... 8
Profession Un nouveau simulateur en ligne : outil,
au service de la matrise douvrage publique,
pour lvaluation des rmunrations de matrise duvre ...... 9
Dossier Les rglementations thermiques : champs d'application et
obligations pour les matres d'ouvrage et les architectes ...... 11
Les responsabilits lies la performance nergtique
et les incertitudes juridiques .............................................. 21
Social Le Conseil dAdministration a rform le rgime
de retraite complmentaire de la Cipav en 2013 ................. 24
Les indemnits de fin de carrire : optimiser leur gestion
tout en bnficiant davantages fiscaux et sociaux ? ............ 25
Prvoyance et frais de sant :
des partenaires sociaux exigeants. ...................................... 26
International Architectes espagnols : vers la fin du monopole ? ................. 27
Rvision de la directive reconnaissance des qualifications
professionnelles : une vraie dception
pour les architectes europens. ........................................... 28
Juridique Chronique du CNEAF : rglement de coproprit
et rgles acoustiques ......................................................... 30
InfoDoc Les journes darchitectures vivre, 13e dition ................. 31
Penser la ville durable : l'approche franaise ...................... 32
Les Cubes d'Or de l'UIA Architecture & Enfants ................. 32
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Portrait
Architectes en Auvergne
la fin du sicle dernier, en 2000, le Conseil
rgional dAuvergne (de lOrdre bien sr)
prsentait une exposition intitule 100 ans
darchitecture en Auvergne qui retraait
lhistoire de larchitecture du XX
e
sicle depuis
larchitecture thermale, jusquaux ralisations les
plus rcentes, en passant par les grands ensembles
des annes soixante.
Lexposition avait cum pendant quatre ans les
quatre dpartements de la rgion sans ngliger
aucune prfecture, sous prfecture et chef-lieu de
canton, et avait rencontr un grand succs auprs
du public, plus sensible son cadre de vie quon
ne limagine.
La Maison de larchitecture et lOrdre, relancent
cette exposition sous une nouvelle forme, revue,
corrige et complte, et dont la diffusion sera
assure par le Rseau des maisons de larchitecture.
cette occasion, parce quil se fait encore de
larchitecture en Auvergne depuis la fin du sicle
dernier, les Cahiers de la profession prsentent
quelques ralisations rcentes des architectes
auvergnats. Christophe Camus, architecte et
photographe, a sillonn toute la rgion pour
attester que depuis 13 ans, les architectes ne sont
pas rests les deux pieds dans le mme sabot !
Jean-Paul LANQUETTE
Rdacteur en chef
Conseiller national
En savoir plus
P Conseil rgional de lOrdre des architectes
dAuvergne : ordre@archi-auvergne.org
P Maison de larchitecture en Auvergne
Maison.architecture.auvergne@orange.fr
Les Cahiers de la profession sont disponibles en version Adobe PDF sur
www.architectes.org/Cahiers-de-la-profession
diteur : Conseil national de lOrdre des architectes
Tour Maine Montparnasse, 33 avenue du Maine, BP 154, 75755 Paris cedex 15
Tel. : (33) 1 56 58 67 00 - Fax : (33) 1 56 58 67 01
Email : infodoc@cnoa.com - Site internet : www.architectes.org
Directeur de la publication : Lionel Carli
Rdacteur en chef : Jean-Paul Lanquette
Coordination : Chantal Fouquet
Maquette : Etienne Charbonnier - Impression : print[team]
Dpt lgal : avril 2013 - ISSN 1297-3688
Bruhat & Bouchaudy
architectes,
espace daccueil
et dinformation,
col du Pas de Peyrol,
Puy-Mary (15)
Douat, Harland - DHA et Associs architectes, maison de site et gare du Puy-de-Dme (63)

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Logement, Enseignement, Territoires : cest sur ce triptyque que jai souhait que le Conseil national porte, en 2013,
des propositions, au travers dune dmarche de coproduction ouverte lensemble des acteurs. Vous trouverez ds
aujourdhui, dans ces Cahiers, un premier ensemble de propositions pour le logement. Nous menons actuellement
la rflexion sur la formation initiale des architectes, paralllement la concertation du ministre de la Culture, et en
travaillant en outre rapprocher CROA et ENSA.
Ces sujets concernent directement les enjeux de notre exercice professionnel actuel et futur. La situation de nos
agences aujourdhui est au cur des proccupations de lOrdre. Elle requiert crativit et anticipation. Nous y
consacrons nos efforts et agissons au quotidien.
Lionel CARLI
Prsident du Conseil national de lOrdre des architectes
Le gouvernement sest engag sur des objectifs massifs de production mais aussi de rnovation nergtique
des logements. La profession est en attente des moyens financiers et juridiques pour lancer ces grands
chantiers. Le CNOA a rclam que la baisse de la TVA annonce (annonce non encore officielle lheure o
ces lignes scrivent) ne se limite pas au seul logement social, mais concerne tous les travaux de rnovation
et rhabilitation
Il est par ailleurs vident pour nous, comme nous le rappelons dans nos propositions pour le logement, que
la rnovation nergtique est aussi un enjeu architectural et social auquel il est ncessaire que les architectes
participent. La rnovation du bti doit sentendre comme un projet densemble, du diagnostic global aux
opportunits dvolution pour rentabiliser les oprations.
nous aussi, architectes, de nous mettre en position incontournable, notamment en nous saisissant des offres
de formations continues (Feebat, etc.).
Dans le cadre de nos propositions sur le logement, nous prconisons de favoriser lmergence de ples
de comptences locaux pour accompagner les collectivits dans leur rflexion sur lamnagement, sur la
programmation ou la construction. Lobjectif est bien de renforcer lingnierie locale de la matrise douvrage
publique dans les territoires ruraux qui souffrent du retrait de ltat.
ce sujet, le gouvernement a retir de son projet de loi dcentralisation, lide de fusionner les CAUE dans
un groupement dintrt public au service des collectivits. Si le besoin de rationalisation des moyens est
lgitime, cette mesure ntait pas acceptable. Le CNOA sest donc mobilis pour sopposer cette fusion et
garantir lindpendance des CAUE ainsi que leur offre de service auprs du public, qui est la fois culturelle,
pdagogique et technique. Il est galement essentiel que les CAUE ne soient pas conduits - et se gardent eux-
mmes ds aujourdhui concurrencer la matrise duvre prive. Nous y veillerons.
Toutefois, le CNOA est demandeur dinnovations dans le conseil aux lus, o les CAUE ont un rle nouveau
jouer. Ce conseil aux lus pourrait aussi passer par la prsence dun corps darchitectes conseils tendu
dans les collectivits, et notamment les intercommunalits. Linnovation est galement ncessaire en
matire dinstruction, pour viter retards et recours abusifs, qui constituent aujourdhui la fois un scandale
administratif et un gisement conomique. Pourquoi ne pas simplifier les instructions, sous les seuils, ds lors
quun architecte est signataire du projet ?
La diversit des services dinstruction et des matres douvrage publics sur le territoire na dgale que celle
de nos agences et de nos exercices ! Le dficit de moyens de ces premiers nest pas tranger la qualit des
marchs publics, de plus en plus dgrade, et ses consquences sur nos rponses, sur nos honoraires et sur
la qualit gnrale de la production. Cest pourquoi jai souhait depuis le dbut de lactuelle mandature du
CNOA que lOrdre produise des outils qui sadressent aussi bien aux architectes quaux lus locaux. Aprs la
refonte de notre guide de la commande publique et sa vaste diffusion auprs des collectivits, je suis heureux
de la mise en ligne, sur le site Internet de la MIQCP, dun simulateur de la rmunration de la matrise duvre.
Cet outil, llaboration duquel le CNOA a beaucoup aid, est une mise en musique du Guide lattention
des matres douvrage publics pour la ngociation des rmunrations de matrise duvre publi par la
MIQCP. Il est donc destin prioritairement aux matres douvrage. Mais jengage tous les architectes sen
servir pour vrifier les estimations des marchs auxquels ils rpondent. Je vous engage galement inciter
vos commanditaires lutiliser puisquil ne fait que dcliner rigoureusement la Loi MOP. Donnons cet outil
pratique sa force pdagogique ! n
Agir pour le quotidien
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Les Franais et le logement,
un sondage IFOP
En prsentant ses vux la presse, Ccile Duflot a affirm sa volont de construire mieux, davantage et pour tous. La
premire loi relative la mobilisation du foncier public en faveur du logement et au renforcement des obligations de
production du logement social a t publie le 18 janvier dernier, la seconde loi-cadre sur le logement et lurbanisme -
sera prsente en juin 2013.
Isabelle MOREAU
Directrice des relations institutionnelles et extrieures du CNOA
Jean-Paul LANQUETTE
Rdacteur en chef
Dans le mme temps, la Fondation Abb Pierre,
dans son rapport rendu public le 1
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fvrier
dernier constate que le mal logement
saggrave : 3,6 millions de personnes sont
non ou mal loges et plus de 5 millions sont
fragilises par la crise du logement.
Dans le mme temps aussi, et alors que la loi
Duflot du 18 janvier 2013 fixe 25 % la part
des logements sociaux dans les communes de
plus de 3 500 habitants, les Franais interrogs
par IFOP pour le compte du magazine Acteurs
Publics continuent porter un regard svre sur
la politique du logement en France.
Cest un rsum des rsultats de cette tude que
nous retranscrivons ici. Voil de quoi stimuler
notre ministre du Logement
Largent public mal dpens
Selon ce sondage, 82 % des Franais estiment
que largent consacr la politique du logement
est mal dpens.
Seules 18 % des personnes interroges estiment
que largent public consacr chaque anne par la
France la politique du logement est utilis de
manire efficace. 82 % sont dun avis contraire.
Ltude note toutefois un clivage politique :
lefficacit de lutilisation des fonds publics
est trs faiblement perue droite (12 %
seulement), mais sensiblement plus gauche
(26 %), notamment chez les proches dEurope
cologie-Les Verts (38 %), sans quune majorit
de jugements positifs ne soit atteinte.
Une politique dans
lincapacit daider les publics
qui en ont le plus besoin
Les Franais estiment aussi que la politique du
logement est incapable daider les catgories
de la population qui en ont le plus besoin. En
effet, seuls 20 % des interviews estiment que
lobjectif dans le domaine social est atteint. Chez
les catgories socioprofessionnelles populaires :
84 % des ouvriers jugent que les publics qui
en ont le plus besoin, ne sont pas correctement
aids, 28 % estimant que ce nest pas du tout
le cas . 30 % des jeunes toutefois, pensent
que les publics ayant besoin de la politique du
logement sont aids. Chez les proches de la
gauche (27 %) et dEELV (34 %), les rsultats
sont galement assez faibles.
Quelles conomies envisager
dans le budget de la politique
du logement pour rduire les
dficits publics ?
42 % des personnes interroges voquent les
incitations fiscales linvestissement locatif
et le soutien la disparition de ces dispositifs
progresse avec lge (elle est cite par 52 % des
65 ans et plus contre seulement 27 % des 18-
24 ans). Les habitants des communes rurales
(45 %), de mme que les cadres suprieurs et
professions librales (47 %) sont par ailleurs,
les plus nombreux voquer cet amnagement
de la politique du logement.
Les sonds sont 14 % souhaiter quon
supprime la TVA taux rduit dans le secteur du
logement ; 10 % citent la disparition de laide
personnalise au logement.
gauche laccent est mis sur lalourdissement de
la fiscalit, via la suppression des aides fiscales
linvestissement locatif (49 %) et, un degr
moindre, la fin de la TVA taux rduit pour le
secteur du btiment (19 %).
droite, si la suppression des aides fiscales
linvestissement locatif arrive aussi en tte
des mesures cites (38 %), cest ensuite la
disparition des subventions la construction des
logements sociaux qui est mentionne (24 %,
contre 8 % seulement parmi les sympathisants
de gauche). n
En savoir plus
P www.acteurspublics.com
Observatoire des politiques publiques : les
Franais et la politique du logement, IFOP,
janvier 2013
Carles, Hebras, Maitrias architectes, conservatoire de
musique de Montluon (03)
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Les Matinales des architectes
Confrence sociale, Confrence environnementale, Assises de la recherche et de lenseignement suprieur : le
gouvernement a dvelopp au fil des mois une dmarche de dialogue et de concertation indite qui permet sur
chaque sujet de mobiliser de nombreux acteurs.
Fort de cette nouvelle impulsion, lOrdre des architectes a dcid douvrir sa rflexion et de donner la parole
dautres acteurs de la vie civile et politique pour aboutir la coproduction dun discours audible et pertinent tant pour
les pouvoirs publics que pour la socit sur les domaines touchant larchitecture et au cadre de vie. Cest ainsi quil a
lanc Les Matinales des architectes pour crer un lieu dcoute, de dialogue et de propositions sur ces sujets.
Les premires Matinales sur le Logement dans la ville, qui se sont tenues entre octobre et dcembre 2012 ont runi
des acteurs divers impliqus sur ce thme : architectes bien sr, mais aussi reprsentants des pouvoirs publics,
parlementaires, associations de consommateurs, acteurs de la matrise duvre, de la matrise douvrage
Ces Matinales se sont droules sur deux runions : la premire a t consacre, partir dun questionnement labor
par lInstitution, lcoute et au dialogue, en vue dune mise en commun des constats et des priorits. La seconde a
dbouch sur la coproduction des propositions Mobilisation pour le logement que nous prsentons ici.
Lionel CARLI
Prsident du Conseil national de l'Ordre
Mobilisation pour le logement
Le logement est un enjeu social et conomique prioritaire qui fait lobjet dune trs forte attente. Il
est exig de ltat quil soit en la matire le garant de lintrt gnral et le pilote dune politique
volontariste. La politique du logement doit tre territorialise pour tre efficace et pertinente, mais
elle implique une vision clarifie, au niveau national, de ses priorits et de ses moyens.
Il est aujourdhui ncessaire de rpondre lurgence des problmes des personnes sans-logements, de
lhabitat indigne et du mal-logement. Construire pour rpondre cette urgence ne doit pas conduire
pour autant construire du logement durgence (logement jetable, cits durgence, etc.) et sacrifier la
qualit en programmant le mal logement de demain. Ce nest quen construisant mieux et au bon endroit
que nous pourrons rsoudre durablement le problme du logement.
Les objectifs de mixit des fonctions et des populations, tout comme les objectifs de densit et de
diversit du bti, doivent tre raffirms.
Pour construire mieux, plus, et pour que le droit au logement pour tous passe dans les faits, il est
ncessaire dinnover et de permettre lexprimentation tous les niveaux de la fabrication du logement.
Concertation, matrise des cots, prise en compte du cot global, innovation et volutivit, doivent
guider les propositions faire en matire de logement.
Favoriser dialogue,
concertation et ngociation
Dialoguer avec tous les acteurs
n Instaurer une procdure de dialogue avec tous
les acteurs de la fabrication du logement, pour,
par exemple, partir des besoins des habitants
dfinir et optimiser les espaces partager, les
quipements et surfaces de stationnement, etc. ;
Se concerter
n Instaurer une instance de concertation au
niveau intercommunal charge de valider les
projets urbains globaux.
n Favoriser l'mergence d'un ple de comptences
permettant de rpondre aux besoins d'accom-
pagnement des lus dans leur rflexion sur
l'amnagement du territoire et sur la
programmation ou la construction (rdaction
de documents d'urbanisme, questions de
l'habitat ancien, de l'habitat indigne .) ;
n Pour laisser de la libert aux projets urbains,
cantonner le PLU aux quelques rgles
strictement obligatoires ;
n Utiliser les modlisations volumtriques pour
favoriser la concertation autour des projets
urbains ;
Ngocier
n Afin d'viter que les normes conduisent
des modles prformats et de faible qualit
d'usage, favoriser une rglementation sous
forme d'objectifs ngocis et contractuels ;
Matriser les cots et prendre
en compte le cot global
n Pour matriser les cots du foncier, promouvoir
le portage long terme de rserves foncires
la bonne chelle territoriale ;
n Pour toute programmation, prendre en compte le
cot global incluant charges de fonctionnement,
cot d'nergie, quipements et valeur ajoute
de l'implantation ; et, pour les oprations
d'amnagement, intgrer, dans la mesure du
possible, le critre du cot du transport ;
Innover
n tablir avec la filire construction, les
acteurs publics (CSTB, PUCA) et les
grandes fdrations du btiment, une filire
exprimentale pour mettre au point et tester
des processus de construction innovants.
n Runir autour des nouveaux ples de comptence
intercommunaux, locaux, les diffrents acteurs
de l'architecture, SDAP, CAUE, architectes
conseils de l'tat, Maisons de l'architecture ; et
ainsi permettre d'tablir les liens entre les re-
cherches d'adaptabilit, les conseils en matire de
programmation, d'amnagement, les exprimen-
tations constructives, d'une part, et la ncessaire
crativit de l'architecture contemporaine, source
de richesse culturelle, d'autre part.
Prvoir l'volutivit du
projet urbain et du logement
n Prvoir l'volutivit des projets urbains, par
exemple, limiter le caractre contraignant des
rglements des lotissements ;
n Promouvoir l'mergence d'un PLU intercom-
munal ;
n Faire voluer la proprit foncire, par
exemple en la dissociant du bti, notamment
dans le logement social ;
n Encourager l'volutivit et l'adaptabilit du
logement, par exemple prvoir, dans les cahiers
des charges des programmes de logements,
des surfaces servantes (celliers, garages,
rangements .) extrieures au logement lui-
mme, qui contribueront son volution ;
n Engager la rhabilitation nergtique des
logements sous la forme d'un vritable projet
social et architectural et non seulement
comme une somme de points techniques ;
Clarifier et territorialiser la
gouvernance de la politique
du logement et son
financement
n Adapter le financement du logement social en
fonction des territoires ;
n Favoriser les formes nouvelles de promotion
(ex. autopromotion) du logement (incitations
fiscales ou rglementaires) ;
n Financer le logement social en fonction de
critres qualitatifs et environnementaux
convergents l'chelle du territoire. n
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Budget 2013, les architectes nchappent
pas la crise : rsistance et combativit
simposent !
Jai reu une longue lettre dun confrre havrais qui dresse un inventaire des difficults auxquelles sont
confronts les architectes : rarfaction de la commande et concurrence exacerbe ; surenchre des matres
douvrage sur les conditions remplir pour se porter candidat ; absence dquit devant les procdures
de conception-ralisation ou pire face aux PPP ; modification du seuil de 170 m ; avenant unilatral
modifiant le contrat de la MAF pour les maisons individuelles ; difficult recouvrer les honoraires.
Et pour conclure, deux questions rcurrentes : conseillers ordinaux, du haut de votre tour parisienne,
percevez-vous cette situation ? Et que comptez-vous faire pour sauver la profession ?
Rgis RIOTON
Trsorier du Conseil national de lOrdre
Cher confrre, de grce, tordons le cou limage
du conseiller ordinal install au sommet
de sa tour divoire ! Quils soient rgionaux
ou nationaux, responsables de leur agence ou
salaris, ces conseillers, architectes issus de tous
les territoires, rencontrent les mmes difficults
que tous leurs confrres. Ils consacrent de
surcrot une part non ngligeable de leur temps
et de leur nergie pour la cause commune, au
service de larchitecture et de ceux qui lexercent.
Dans le cadre de ses prrogatives dfinies
par la loi, lOrdre reprsente de son mieux la
profession. Soyez certains que nous agissons
sur tous les sujets prcdemment voqus et
beaucoup dautres encore. Vos lus sont engags
votre service.
Cest bien pourquoi, rgulirement, nous
interpellons et rencontrons lus politiques et
pouvoirs publics :
P notre ministre de tutelle : sur le seuil
du recours obligatoire larchitecte (dont
lvaluation est en cours), sur la disparition
programme des CAUE (dont le projet a t
retir),
P le ministre de lgalit des Territoires et
du Logement : sur lopportunit de proroger la
loi Boutin (autorisant jusqu la fin 2013 la
construction de logements en conception-rali-
sation), sur la rforme des documents et rgles
durbanisme, sur la mise en uvre de laccessi-
bilit des btiments aux personnes handicapes,
P les parlementaires : sur lvaluation des PPP,
sur les rgles de rmunration de la matrise
duvre, sur le recours larchitecte,
P les dputs europens : sur les directives
Marchs Publics et Reconnaissance de
qualification en prparation.
Cest pourquoi aussi nous menons des actions
contentieuses sur de nombreuses procdures
irrgulires : en Alsace, Aquitaine, Auvergne,
Corse, Ile-de-France, Nord-Pas-de-Calais,
Basse-Normandie, PACA, etc., sans bien sr
oublier les nombreux courriers adresss par vos
Conseils rgionaux aux matres douvrage, qui
portent leurs fruits au quotidien.
Cest pourquoi, nous revendiquons le rle
essentiel de larchitecture et menons rflexions et
changes sur le logement, la ville et le territoire.
Vos reprsentants rencontrent les lus locaux,
travaillent avec lAssociation des Maires de
France, rdigent des chartes de bonnes pratiques
pour amliorer les relations entre architectes et
matre douvrage.
Cest pourquoi nous militons pour une formation
initiale de qualit, dote de moyens dcents.
Nous avons runi les directeurs des coles
darchitecture et les prsidents des Conseils
rgionaux pour un change qui navait jamais eu
lieu auparavant.
Cest pourquoi nous incitons et aidons la
structuration dune offre de formation continue
de qualit sur tout le territoire.
Cest pourquoi nous avons activement collabor
avec la MIQCP la cration dun outil
Internet permettant nos matres douvrage
publics destimer aisment la rmunration
de larchitecte. Je prsente cet outil plus
longuement page 9.
Cest pourquoi nous avons ngoci, avec Le
Moniteur, un tarif trs attractif pour que les
agences qui le souhaitent puissent accder
moindre cot une base documentaire technique
et rglementaire, jour et complte.
Cest pourquoi encore le CNOA dveloppe un
logiciel daide la conception thermique de
vos projets, qui sera mis gratuitement votre
disposition trs prochainement.
Cest pourquoi nous diffusons des modles de
contrats et des guides destination des archi-
tectes et de leurs matres douvrage publics ou
privs.
Cest pourquoi enfin lOrdre soutient la diffusion
de la culture architecturale et les actions des 32
Maisons de larchitecture et de leur Rseau.

MAIS, la croissance et lemploi ne dpendent pas
de nous. Quant aux barmes dhonoraires, bonne
chance celui qui voudra convaincre Bercy et
lUnion europenne de revenir en arrire !
En rpondant, trop brivement, aux questions
lgitimes de ce confrre, jai prsent indirec-
tement les axes budgtaires 2013. Il faut encore
ajouter que lentreprise ordinale, compose dune
centaine de salaris et de 420 conseillers rpartis
sur 26 rgions, est en charge de la gestion du
Tableau, de la vrification des assurances, de la
gestion des litiges, de reprsentations multiples,
et quelle reste toujours votre disposition pour
rpondre vos nombreuses sollicitations et
demandes de conseils.
Face des charges grandissantes et lgitimes,
deux principes ont t retenus pour la
construction du budget 2013 :
P un budget strictement contenu,
P la reconduction du montant 2012 de la
cotisation, soit 700 , pour 2013.
Ce nest certes pas une victoire en soi, et nous
savons que cette charge est significative pour
beaucoup. Mais au souci de gestion exemplaire,
sajoute une volont de solidarit de plus en
plus forte. Sachez en effet que la cotisation
est dgressive pour les revenus infrieurs
23 000,00 et porte 480 , 280 ou
180 selon les revenus sous ce seuil. Sachez
aussi que la commission Solidarit-Entraide est
plus que jamais lcoute de vos difficults.
Enfin, les prochaines lections ordinales appro-
chent et toutes les bonnes volonts sont les
bienvenues dans nos instances reprsentatives. n
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Orientations budgtaires 2013
(en milliers dEuros)
Budget 2013 Budget 2012 Budget 2011 Budget 2010
Politique de lInstitution 13,02 % 13,54 % 13,26 % 13,87 %
Reprsentations (total) 58 800 68 555 75 055 99 055
Cotisations ou subventions aux organismes 33 800 33 055 33 055 33 055
Fonctionnement lus 25 000 35 500 42 000 66 000
Organismes Internationaux (total) 362 800 429 550 494 000 400 180
CAE 84 300 98 550 101 500 106 000
CIAF (sous total) 189 000 211 000 256 500 230 680
Fonctionnement 101 450 123 450 171 607 147 107
Cotisation UIA 36 550 36 550 36 893 36 893
Mise disposition 51 000 51 000 48 000 46 680
UIA 43 000 72 000 87 000 24 000
UMAR 3 500 7 000 7 000 8 000
Autres (EFAP + AFEX + FCAA) 43 000 41 000 42 000 31 500
Actions de communication (actions rcurrentes) 243 000 250 500 237 500 217 000
Communication au service des actions politiques 120 000
Rseau des maisons de larchitecture (total) 234 500 274 500 231 250 233 000
Subventions 160 000 160 000 160 000 160 000
Mise disposition 74 500 74 500 71 250 73 000
Soutien une manifestation exceptionnelle 0 40 000
Actions politiques 747 000 777 000 650 000 827 500
Droit l'architecture 156 000 171 000 136 800
Des outils pour la profession 341 000 365 000 332 600
Amlioration de l'entreprise ordinale 84 000 75 000 74 600
Formation 116 000 166 000 106 000 63 000
Vers une formation obligatoire 50 000
Donnes statistiques 45 000 30 000 45 000 45 000
Missions exceptionnelles de l'Institution 25 000 68 295 84 045 80 000
Politique de lInstitution sous-total 1 836 100 1 898 400 1 816 850 1 901 735
Fonctionnement permanent de lInstitution 26,23 % 26,26 % 25,48 % 25,41 %
Missions ordinales (total) 1 749 500 1 734 200 1 581 400 1 604 820
Tableau / Assurance 61 500 61 000 33 000 32 000
Internationale 107 600 107 300 105 500 112 370
Juridique / Discipline 431 200 420 700 415 300 450 900
Communication 463 900 459 200 380 550 376 050
Formation 80 800 80 300 78 050 68 400
Runions statutaires 604 500 605 700 569 000 565 100
Logistique (total) 1 360 700 1 359 700 1 351 600 1 335 650
Informatique 115 700 115 000 109 100 108 000
Administration + Locaux 898 100 907 000 915 000 901 250
Finances / Comptabilit 346 900 337 700 327 500 326 400
Moyens financiers (total) 587 700 587 700 558 150 543 550
Cotisations 199 100 182 350 177 500 161 550
Contentieux 268 500 280 800 257 350 259 650
Entraide et Solidarit 120 100 124 550 123 300 122 350
Fonctionnement permanent de lInstitution sous-total 3 697 900 3 681 600 3 491 150 3 484 020
Fonctionnement des structures rgionales 60,29 % 60,20 % 59,80 % 59,99 %
Dotations aux rgions (total) 8 501 000 8 440 000 8 192 000 8 225 000
Fonctionnement 7 641 000 7 550 000 7 442 000 7 425 000
Aide pour lorganisation juridique de lInstitution 0 0 0 50 000
Indemnisation des lus 700 000 700 000 650 000 650 000
Indemnisation des gestionnaires 110 000 120 000 100 000 100 000
Intrt agir 50 000 70 000
Fonctionnement des structures rgionales sous-total 8 501 000 8 440 000 8 192 000 8 225 000
LECTIONS 65 000 100 000
sous-total 65 000 0 0 100 000
TOTAL 14 100 000 14 020 000 13 500 000 13 710 755
MANIFESTE ET CONVENTION NIEMEYER 0 0 200 000 0
TOTAL GNRAL 14 100 000 14 020 000 13 700 000 13 710 755
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Publications ordinales
Cette rubrique prsente des extraits darticles publis dans les revues des Conseils rgionaux de lOrdre
dont vous trouverez les coordonnes sur www.architectes.org/conseils-regionaux
Centre Jean-Pierre Albertini : les lus sont souvent dmunis,
parfois frustrs !
Cet architecte, maire de Salbris (Loir-et-Cher)
connat bien les difficults des lus dans leurs
pratiques. Il demande formation et dialogue. Le
fait dtre architecte est-il un avantage pour un
maire ?
Quand on vient dtre lu, on simagine que lon
va pouvoir matriser lamnagement urbain,
les formes urbaines, lhabitat individuel, la
prise en compte du dveloppement durable.
Mais on est trs vite rattrap par les ralits :
un lu architecte ou pas est encadr par
la rglementation, par les constructeurs, par
ses capacits financires, voire mme par les
habitants qui, parfois, acceptent ou refusent
un amnagement. Si la mairie nest pas matre
douvrage, alors les lus nont pas toujours
la possibilit dintervenir. Jaimerais comme
architecte peser plus sur les programmes
globaux, cohrents. Ce nest pas toujours possible
sauf peut-tre avec les bailleurs sociaux. Cest
frustrant car si la rglementation est respecte,
un lu ne peut pas refuser le permis de construire
dune bote chaussures . ce titre, les lus
sont assez dmunis. n
Trois questions in difice, n 13,
4e trimestre 2012, p. 3
Midi-Pyrnes Un enseignement ciel ouvert
Pendant deux semaines, en novembre dernier, 12
tudiants de lcole darchitecture de Toulouse
et 12 tudiants de la facult de UJ (University
of Johannesburg) ont travaill au sein de
lorphelinat de SLY (Soweto Kliptown Youth),
situ au sud-ouest de Johannesburg et limitrophe
de Soweto. () Lorphelinat, gr par Bob
Nameng, reprsente une vritable institution
au sein de ce quartier historique de lAfrique
du Sud. Cest un lieu fondamental dducation,
de cration artistique, et de lien social pour de
nombreux membres de la communaut. Hommes
et femmes de tous ges et de tous horizons
se retrouvent, sentraident, sorganisent, se
forment et transmettent savoirs et valeurs aux
gnrations futures. () Situ dans un quartier
informel, non reconnu officiellement, le centre
communautaire, bien que stant dvelopp du
mieux possible, souffre de manques essentiels,
obstacles une meilleure hygine et plus de
confort pour la vie de tous les jours. Cest ainsi
que lorphelinat ne bnficie pas de connexion
au tout lgout, aussi, quand bien mme des
nouveaux btiments dortoirs sont quips de
douches, celles-ci ne sont pas raccordes et
donc ne peuvent pas fonctionner. () En amont
de latelier, les tudiants ont rassembl de
nombreuses informations et observations sur le
centre. Ils ont list, inventori lensemble des
lments qui le constituaient et qui pouvaient y
tre amliors (assainissement, traitement de la
cour et des eux fluviales, traitement des jardins).
laide de leurs recherches et des connaissances
rassembles, ils ont entam des propositions n
Introduction de Nicolas Hubrecht un article
de 4 pages, in Plan Libre, n 108, fvrier 2013
Rhne-Alpes Philippe Blandin en rsistance contre les drives du
PPP, universit Paris 7 Diderot
Philippe Blandin tait plutt pour les contrats
partenariat public/priv ! Preuve en est, il stait
lanc fond dans le projet de lUniversit Paris
VII Diderot remport par le groupement Udicit
prsid par Xavier Duplantier du groupe Vinci.
Larchitecte concepteur du btiment M312
construit au-dessus des voies TGV slve contre
certains arrangements effectus au dtriment
de la solidit des planchers, dont la rsistance de
400 kg/m requise pour respecter la flexibilit
daffectation contractuelle du contrat de
partenariat a t rduite 250 kg/m, ainsi que sur
le plan de la rglementation incendie en sopposant
la dgradation de nombreux locaux universitaires
dERP (tablissement recevant du public) en
locaux code du travail et ce pour en diminuer
artificiellement leffectif. Philippe Blandin, en
architecte responsable, sest vivement oppos ces
modifications, si bien quil a t cart du projet.
En revanche ses plans ont t modifis et utiliss
sans son accord mais toujours sous son nom.
Aujourdhui, laffaire est en justice au commercial,
au pnal pour faux, usage de faux, contrefaon,
abus de confiance et recel desdites infractions
par larchitecte, ainsi quau tribunal administratif
par lassociation Diderot Transparence anime
par Michel Parigot chercheur au CNRS vice-
prsident de lAndeva association des victimes
de lamiante qui a permis entre autre le retour,
sur dcision du Conseil dtat, du porte-avions
Clmenceau parti vers lInde pour tre dsamiant
et dmantel. n
Introduction dun article in La lettre des
architectes, dossier le contrat de partenariat
public priv sur la sellette , n 12, janvier 2013.
Les dates des lections ordinales 2013 portant renouvellement des Conseils rgionaux et du Conseil national ont t fixes
par arrt ministriel : pour les CROA premier tour le 11 septembre et le cas chant, second tour le 22 octobre 2013 ;
pour le CNOA : le 21 novembre 2013. Les lections se feront uniquement par vote lectronique. Contactez votre Conseil
rgional de lOrdre pour communiquer votre adresse mail personnalise et notez que la date de dpt des candidatures est
fixe au 25 juin minuit ! Les informations pratiques seront publies dans le n 47 des Cahiers de la profession.
Sanction disciplinaire
Par une dcision en date du 30 aot 2012, la
Chambre rgionale de discipline des architectes
Rhne-Alpes a condamn Monsieur Alain
Recordon et la socit darchitecture AR-CAR,
demeurant Arthaz-Pont-Notre-Dame (74),
une suspension dexercice professionnel dun
an, dont 9 mois avec sursis, pour signatures
de complaisance. Cette dcision tait assortie
dune obligation de publication dans la Lettre
des architectes et Les Cahiers de la profession
aux frais des architectes sanctionns.
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Un nouveau simulateur en ligne : outil,
au service de la matrise douvrage publique,
pour lvaluation des rmunrations
de matrise duvre
La MIQCP vient dinstaller sur son site www.miqcp.gouv.fr un simulateur qui permet aux matres
douvrage dtablir, ds le dbut dune opration, une premire approche du montant des honoraires
de matrise duvre en fonction de la nature de louvrage et de sa complexit, de lenveloppe
prvisionnelle du cot des travaux et de ltendue de la mission.
Rgis RIOTON
Trsorier du Conseil national de lOrdre
en charge du groupe de travail sur la commande publique
Cette application informatique destination des
matres douvrage est la simple transposition de
la mthode dcrite dans le Guide lattention
des matres douvrage pour la ngociation des
rmunrations de matrise duvre publi en
juin 1994, mis jour le 28 janvier 2011 et
rdit par les Journaux Officiels.
Cet ouvrage est disponible en ligne, tlchargeable
en pdf, mais ne peut pas tre imprim. Ldition
papier est en vente au prix de 7 auprs de la
direction de linformation lgale et administrative
(accueil commercial au 01 40 15 70 10 et www.
ladocumentationfrancaise.fr).
Rappelons tout dabord que la rdaction de ce
guide tait conscutive lentre en vigueur du
dcret n 93-1268 de la loi MOP. Il tait destin
faciliter la transition entre le rgime du barme
et la libre ngociation de la rmunration impose
par lordonnance sur les prix de 1986, codifie
par lordonnance n 2000-912 du 18 septembre
2000 relative la partie lgislative du code de
commerce.
Rappelons galement que ce guide concerne les
oprations de construction neuve de btiment
ou dinfrastructure. Le principe gnral de
lvaluation de la rmunration est daffecter
au montant de lenveloppe prvisionnelle du
cot des travaux, un pourcentage qui va varier
selon limportance de ce cot et la complexit
de lopration.
Loutil informatique utilise exactement les
mmes principes en automatisant les calculs,
en rappelant le contenu des missions avec des
messages dalerte lorsque les seuils de procdures
formalises sont proches ou dpasss.
Ce simulateur, intuitif pour peu que son utilisateur
ne soit pas compltement tranger aux missions
que doit remplir la matrise duvre, se prsente
sous la forme de 5 tapes successives quil faut
suivre et sur lesquelles il est possible de revenir
pour modifier les choix effectus.
Nature de lopration
Lutilisateur renseignera son identit, le nom
du matre douvrage et celui de lopration, sa
qualit (tat ou collectivit) et il choisira ensuite
le type douvrage par lintermdiaire dun menu
droulant. La plage du coefficient de complexit
apparat alors automatiquement en bas de page.
Il convient ensuite dindiquer le montant de
lenveloppe prvisionnelle du cot des travaux et de
prciser la date de valeur de cette estimation, cette
Imholz architectes et associs, centre technique dexploitation de la route, Vicq (03)
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information permettant ainsi une actualisation
automatique du montant en fonction du dernier
indice connu la date de la saisie (dernier indice
BT01 publi au Journal Officiel).
La dernire information mentionner concerne la
dure prvisionnelle du chantier. Ce renseignement
pourrait tre exploit ultrieurement pour tablir
une corrlation avec le temps passer pour excuter
la mission DET par exemple. Loutil pourrait
tre dvelopp ultrieurement pour apprcier le
montant de la rmunration en fonction du cot
induit par le temps pass et le prix horaire.
Complexit de lopration
Cette complexit est base sur :
n Les contraintes physiques du projet (qualit du
sol, contraintes, nuisances, risques, contextes)
n La nature du programme (fonctions, typologie,
adaptabilit, niveau de performance, difficults
techniques, tendue des comptences
ncessaires)
n Les exigences contractuelles (organisation la
matrise douvrage, qualit du programme,
prestations supplmentaires, dlais, phasage,
mode dvolution des travaux, sujtions
particulires).
Deux options permettent de dfinir cette
complexit : une apprciation simplifie faite sur
les seuls intituls principaux ou une apprciation
dtaille en 27 items.
Dans tous les cas, le choix est possible entre 5
niveaux de -- (trs facile) ++ (trs complexe).
Mission de base
partir des renseignements saisis aux tapes 1 et
2, les valeurs de la mission de base apparaissent
ltape 3. Sont ainsi affichs automatiquement
le taux de rfrence pour une mission de base, le
coefficient de complexit, le taux et le forfait de
rmunration, et la dcomposition par lments
de missions.
La valeur des missions optionnelles la mission
de base (les tudes dexcution et de synthse)
est apprcier librement.
Pour la mission tudes dExcution : il faut tout
dabord prciser si la totalit ou seulement une
partie des tudes dexcution sera confie la
matrise duvre (en renseignant le % de la
mission confie). Il faut ensuite estimer la valeur
en euros de cette mission, dont le montant ne peut
tre infrieur celui de la mission VISA lorsque
les tudes EXE reprsentent une part significative.
Notez que la mission Synthse doit tre
obligatoirement confie la matrise duvre si
les tudes dexcution lui sont confies 100 %.
Missions complmentaires
Ltape suivante permet de choisir les missions
complmentaires qui peuvent tre confies la
matrise duvre. La liste nest pas exhaustive.
La valeur en euros de ces missions est apprcier
intgralement. Le pourcentage que reprsente
la valeur de la mission par rapport celle de
lenveloppe prvisionnelle du cot des travaux
est calcul automatiquement.
Lestimation
La dernire tape rcapitule lestimation du
montant de la rmunration de la matrise
duvre selon ltendue de la mission qui va tre
lui tre confie.
Une alerte apparat si le montant des honoraires
est proche ou dpasse les seuils des procdures
formalises et rend obligatoire lorganisation dun
concours (200 000 euros pour les collectivits et
130 000 euros pour ltat).
Il est ensuite possible denregistrer la saisie
effectue pour pourvoir la consulter et la
modifier ultrieurement, de limprimer, ou
encore de conserver un fichier pdf en ltat.
Cette transposition informatique des lments
dfinis dans le guide de 1994 permet au matre
douvrage dvaluer la rmunration aprs avoir
saisi quelques renseignements. Elle permet aussi
dapprcier la complexit de lopration, de
scuriser la procdure en respectant les seuils, et
dinscrire le budget ncessaire aux tudes.
Enfin, il est possible de crer un lien entre un site
et ce simulateur.
Les matres douvrage sont invits lutiliser
pour tablir le cot prvisionnel des tudes
quand ils doivent valuer lenveloppe financire
provisionnelle des oprations en projet, et,
lorsquils organisent un concours, pour calculer
les indemnits verser aux concurrents.
On ne peut que les encourager utiliser cet outil
interactif cr leur attention en leur signalant
son existence.
En revanche, ce simulateur ne change rien
lobligation des matres duvre dvaluer leurs
rmunrations selon leurs propres analyses de la
complexit, de ltendue et de limportance des
prestations, des responsabilits et des risques
des missions qui leur sont confies.
Le Conseil national a apport toute son aide la
mise au point de cette application.
Vos remarques et vos suggestions sont les
bienvenues. Une large utilisation de ce simulateur
permettra de le rendre encore plus performant et
adapt aux besoins des utilisateurs.
terme, le dveloppement dune version infras-
tructure est envisag. n
En savoir plus
P Rendez-vous sur le site de la MIQCP pour
tester le simulateur www.miqcp.gouv.fr
MTA- Marcilllon Thuilier Architectes, foyer de jeunes travailleurs Issoire (63)
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Les rglementations
thermiques,
champs dapplication,
obligations et
responsabilits
Entre pleinement en vigueur depuis le 1
er
janvier 2013,
la RT 2012 constitue une rupture avec la RT 2005. Les
obligations rglementaires sont plus contraignantes et
imposent aux concepteurs de faire preuve de la plus grande
rigueur. Nous vous en prsentons les champs dapplication
et les exigences rglementaires (lire ci-dessous larticle de
Maxime Dutilleul) ainsi que les responsabilits lies la
performance nergtique (article de Michel Klein, p 21).
Par ailleurs, pour aider les architectes, lOrdre travaille
actuellement au dveloppement dun logiciel daide la
conception thermique des btiments. Cet outil baptis
Oscar permettra aux architectes de valider, ds leurs
premires esquisses, les principaux paramtres de conception
en cohrence avec les objectifs nergtiques quils ont
choisis. Il sera mis en ligne dans les prochaines semaines.
Frdric DENISART
Vice-prsident du Conseil national de l'Ordre
Maxime DUTILLEUL
Juriste au CNOA
Rglementations thermiques : champs dapplication et obligations
pour les matres douvrage et les architectes
Les btiments concerns par la RT 2012
Domaine dapplication et entre en vigueur de la RT 2012
La RT 2012 est applicable aux btiments neufs et aux parties nouvelles de
btiments chauffs ou refroidis afin de garantir le confort des occupants.
La RT 2012 est entre en vigueur pour les demandes de permis de
construire dposes depuis :
P le 28 octobre 2011 pour :
n les btiments ou parties de btiments usage de bureau et denseignement
n les tablissements ou parties dtablissements daccueil de la petite enfance
P le 1er mars 2012 pour :
n les btiments usage dhabitation construits en zone ANRU
P le 1
er
janvier 2013 pour :
n les btiments ou parties de btiments usage dhabitation
n les btiments universitaires denseignement et de recherche
n les htels
n les restaurants
n les commerces
n les gymnases et salles de sports (y compris les vestiaires)
n les tablissements de sant
n les tablissements dhbergement pour personnes ges et les tablisse-
ments dhbergement pour personnes ges dpendantes
n les arogares
n les tribunaux et palais de justice
n les btiments usage industriel et artisanal
Les btiments exclus du champ dapplication de la RT 2012
La RT 2012 nest pas applicable :
n aux constructions provisoires prvues pour une dure dutilisation de
moins de deux ans
n aux btiments et parties de btiment dont la temprature normale
dutilisation est infrieure ou gale 12 C
n aux btiments ou parties de btiment destins rester ouverts sur
lextrieur en fonctionnement habituel
n aux btiments ou parties de btiment qui, en raison de contraintes
spcifiques lies leur usage, doivent garantir des conditions particulires
de temprature, dhygromtrie ou de qualit de lair, et ncessitant de ce
fait des rgles particulires
n aux btiments ou parties de btiment chauffs ou refroidis pour un usage
ddi un procd industriel
n aux btiments agricoles ou dlevage
n aux btiments servant de lieux de culte et utiliss pour des activits religieuses
n aux btiments situs dans les dpartements doutre-mer
Le Compas dans lil, Anne Montrieul, Vincent Brugerolles architectes,
rnovation du collge Baudelaire Clermont-Ferrand (63)
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Le cas particulier des surlvations ou additions de btiments
existants
Les surlvations ou additions de btiments existants sont galement vises
par la RT 2012.
Toutefois, si la surlvation (ou laddition) a une surface de plancher hors
uvre nette au sens de la RT infrieure 150 m
2
et infrieure 30 % de la
surface de plancher hors uvre nette au sens de la RT des locaux existants,
la surlvation sera uniquement soumise aux exigences de performance
nergtique de la rglementation thermique dite lment par lment
1

qui dfinit une performance minimale pour llment remplac ou install.
Attention : les deux conditions pour sexonrer de la RT 2012 sont
cumulatives.
La surface de plancher hors uvre nette au sens de la RT est gale est
gale la somme des surfaces de planchers de chaque niveau clos et
couvert, calcule partir du nu extrieur des faades aprs dduction :
des surfaces de plancher hors uvre des combles et des sous-sols non
amnageables ou non amnags pour lhabitation ou pour des activits
caractre professionnel, artisanal, industriel ou commercial
des surfaces de plancher hors uvre des toitures-terrasses, des
balcons, des loggias, des vrandas non chauffes ainsi que des surfaces
non closes situes au rez-de-chausse ou des niveaux suprieurs
- des surfaces de plancher hors uvre des btiments ou des parties de
btiment amnags en vue du stationnement des vhicules
- dans les exploitations agricoles, des surfaces de plancher des serres de
production, des locaux destins abriter les rcoltes, hberger les animaux,
ranger et entretenir le matriel agricole, des locaux de production et de
stockage des produits usage agricole, des locaux de transformation et de
conditionnement des produits provenant de lexploitation.
Le cas particulier des dpts de permis de construire
modificatifs
Dans le cas o un btiment dont le permis de construire a t dpos et
obtenu avant lentre en vigueur de la RT 2012 et qui ncessite un permis
de construire modificatif en 2013, deux situations peuvent se prsenter :
n la modification conduit revoir le calcul rglementaire (Th-BCE 2012)
permettant de vrifier que le btiment respecte les exigences de rsultat
de la RT. Dans ce cas, il y a lieu de respecter les dispositions de la RT
2012.
n les modifications ne concernent que laspect du btiment. Dans ce cas, la
RT 2005 continue sappliquer.
Attention : Un changement daffectation des locaux ou laugmentation
de la surface du btiment conduisent dposer une nouvelle
demande de permis de construire. Dans ce cas, la rglementation
appliquer est celle qui correspond la date du nouveau dpt.
Concrtement, si un nouveau permis de construire est dpos en
2013, il faudra respecter la RT 2012.
Les obligations rglementaires de la RT 2012
La RT 2012 met en place une nouvelle mthode de calcul : Th-BCE 2012.
Sa premire fonction est de vrifier que le btiment respecte 3 exigences
de rsultats et certaines exigences de moyens.
La mthode de calcul du Th-BCE 2012, approuve par larrt du 20 juillet
2011, a t labore par le CSTB et publie au Bulletin officiel du Ministre
de lcologie, du Dveloppement durable et de lnergie du 10 aot 2011.
1 La RT lment par lment dfnit certaines caractristiques thermiques et
performances nergtiques que doivent atteindre certains quipements lorsquils sont mis en
place, installs ou remplacs.
Les 3 obligations de rsultats
Les nouveaux locaux doivent tre construits et amnags de manire
remplir les trois exigences de rsultat de la RT 2012 : limitation de la
consommation dnergie primaire, optimisation de la conception du bti
indpendamment des systmes nergtiques mis en uvre, confort dt
avec une limitation des surchauffes dans le btiment en priode estivale.
Lindice Bbio
Lindice Bbio permet de caractriser limpact de la conception
bioclimatique sur la performance nergtique du bti avant de savoir
quels seront les systmes qui lquiperont (chauffage, refroidissement,
eau chaude sanitaire, photovoltaque). Pour tre conforme la RT
2012, lindice Bbio doit tre infrieur une valeur maximale (le
Bbiomax ), module en fonction de la typologie du btiment, de sa
localisation gographique (classement en 8 zones gographiques et non
plus 3 comme pour la RT 2005), et de son altitude.
n pour les btiments ou parties de btiment usage de bureau et
denseignement et les tablissements ou parties dtablissement daccueil
de la petite enfance, le coefficient Bbiomax est dtermin par
larticle 13 de larrt du 26 octobre 2010 et lannexe VIII du mme
texte prvoit la modulation de ce coefficient.
n pour tous les autres types de btiments, le coefficient Bbiomax est
dtermin est larticle 12 de larrt du 28 dcembre 2012 et lannexe
VIII du mme texte prvoit la modulation de ce coefficient.
Lindice Cep
Lindice Cep caractrise la consommation dnergie primaire
dun btiment. La RT 2012 pose une exigence de consommation
conventionnelle maximale dnergie primaire du bti : lindice Cep du
btiment considr doit tre infrieur une valeur maximale Cepmax .
Le Cepmax est fix au seuil moyen de 50 kWh/m2/an dnergie
primaire. Il est modulable selon la localisation gographique (8 zones)
laltitude, le type dusage du btiment, les missions de gaz effet de
serre, mais surtout selon la surface moyenne des logements.
n pour les btiments ou parties de btiment usage de bureau et
denseignement et les tablissements ou parties dtablissement daccueil
de la petite enfance le coefficient Cepmax est dtermin par les
articles 11 & 12 de larrt du 26 octobre 2010, et lannexe VIII du
mme texte prvoit la modulation de ce coefficient
n pour tous les autres types de btiment, le coefficient Cepmax est
dtermin par larticle 11 de larrt du 28 dcembre 2012, et lannexe
VIII du mme texte prvoit la modulation de ce coefficient.
Lindice Tic
La temprature intrieure de consigne (Tic) caractrise dans la RT
2012 lexigence sur la temprature intrieure maximale afin dassurer
un bon niveau de confort en t. La RT 2012 dfinit des catgories de
btiments pour lesquels un confort dt est possible sans recourir une
climatisation. Ces catgories dpendent du type doccupation et de la
localisation (zone climatique, altitude, proximit de zones de bruit).
La RT 2012 impose que la temprature la plus chaude atteinte dans ces
locaux, au cours dune squence de 5 jours trs chauds dt, nexcde pas
un seuil de Tic ref .
n pour les btiments ou parties de btiments usage de bureau et
denseignement et les tablissements ou parties dtablissement daccueil
de la petite enfance le coefficient Tic ref est dtermin par la mthode
de calcul Th-BCE 2012, et lannexe XI de larrt du 26 octobre 2010
prvoit les paramtres prendre en compte
n pour tous les autres types de btiment, le coefficient Tic ref est
dtermin par la mthode de calcul Th-BCE 2012, et lannexe X de larrt
du 28 dcembre 2012 prvoit les paramtres prendre en compte.
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Le calcul des coefficients de performance nergtique
Exigences de performance nergtique Mthode de calcul Observations
Coefficient Cep
max
Btiments neufs ou parties
nouvelles de btiment
lexception des btiments
collectifs dhabitation ayant fait
lobjet dune demande de permis
ou dune dclaration pralable
dpose avant le 31 dcembre
2014.
Cep
max
= 50 M
ctype
(M
cgo
+ M
calt
+ M
csurf
+ M
cGES
)
M
ctype
: coefficient de modulation selon le
type de btiment ou de partie de btiment
et sa catgorie CE1/CE2
M
cgo
: coefficient de modulation selon la
localisation gographique
M
calt
: coefficient de modulation selon
laltitude
M
csurf
: pour les maisons individuelles
ou accoles, les btiments collectifs
dhabitation, les commerces et les
tablissements sportifs, coefficient de
modulation selon la surface moyenne des
logements du btiment ou de la partie de
btiment
M
cGES
: coefficient de modulation selon
les missions de gaz effet de serre des
nergies utilises
Spcificit pour le logement
collectif : pour permettre aux
filires industrielles de sadapter
en proposant, en volume suffisant,
des quipements performants et
cots matriss, le Cepmax est
port 57,5 kWhEP/(m2.an)
jusquau 1er janvier 2015.
Cep
max
= 57,5 M
ctype
(M
cgo
+ M
calt
+ M
csurf
+ M
cGES
)
Coefficient Bbio
max Bbio
max
= Bbio
maxmoyen
(M
bgo
+ M
balt
+ M
bsurf
) Bbio
maxmoyen
: valeur moyenne du Bbio
max

dfinie par type doccupation du btiment
ou de la partie de btiment et par catgorie
CE1/CE2
M
bgo
: coefficient de modulation selon la
localisation gographique
M
balt
: coefficient de modulation selon
laltitude
M
bsurf
: pour les maisons individuelles
ou accoles, les commerces et les
tablissements sportifs, coefficient de
modulation selon la surface moyenne des
logements du btiment
Tic
rf Mthode de calcul Th-BCE 2012 approuve par arrt
Paramtres prendre en compte, dfinis
lannexe XI de larrt du 26 octobre 2010
et de larrt du 28 dcembre 2012
Source : Dictionnaire permanent de la construction, ditions lgislatives
NB : La liste des logiciels dapplication intgrant le moteur de calcul
dvelopp par le CSTB est disponible sur le site www.rt-batiment.fr
Les obligations de moyens
Afin dassurer une pleine efficacit de la RT 2012, les pouvoirs publics lont
complte dobligations de moyen dont notamment :
P le traitement des ponts thermiques afin doptimiser lisolation du btiment
P la mesure ou lestimation de la consommation dnergie selon les
principaux usages et linformation des occupants du logement sur cette
consommation des fins pdagogiques
P le test systmatique de la porte soufflante dans le secteur du logement
collectif. Ce test permet de vrifier ltanchit lair de lenveloppe des
logements. Ce test est obligatoire tant que les professionnels nauront pas mis
en uvre une dmarche de qualit dans leur processus de construction
P le recours aux nergies renouvelables ou des systmes trs performants
en maison individuelle (chauffe-eau thermodynamique ou quipements
micro-cognration)
Les obligations de moyens complmentaires aux obligations de rsultats
Obligation de moyens mettre en uvre Contenu de l'obligation
Isolation thermique Parois sparant des parties de btiment occupation continue de parties de btiments occupation discontinue
prsentant un coefficient de transmission thermique, U, dfini dans la mthode Th-BCE 2012, ne pouvant
excder 0,36 W/m
2
/K en valeur moyenne Ratio de transmission thermique linique moyen global des ponts
thermiques du btiment nexcdant pas 0,28 W/ (m
2
SHON
RT
. K) ou 0,28 W/ (m
2
S
RT
. K)
Le ratio de transmission thermique linique moyen global est la somme des coefficients de transmission
thermique liniques multiplis par leurs longueurs respectives, pour lintgralit des ponts thermiques linaires
du btiment, dus la liaison dau moins deux parois, dont lune au moins est en contact avec lextrieur ou un
local non chauff.
clairage naturel
maison individuelle ou accole et btiment collectif
dhabitation
Surface totale des baies, mesure en tableau, 1/6 de la surface habitable
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Obligation de moyens mettre en uvre Contenu de l'obligation
Confort dt Baies de tout local destin au sommeil et de catgorie CE1 (dfinie en annexe III de larrt du 26 octobre
2010), quipes de protections solaires mobiles afin que le facteur solaire des baies soit infrieur ou gal au
facteur solaire dfini par la RT 2012 en fonction des zones de situation du bien et de lexposition des baies (Arr.
26 oct. 2010, art. 21 ; Arr. 28 dc. 2012, art. 17)
Baies du local ( usage autre que passagre et de catgorie CE1) devant souvrir sur au moins 30 % de leur surface
totale, sauf interdiction pour cause dhygine ou de scurit. Limite ramene 10 % pour les locaux o la diffrence
daltitude entre le point bas de son ouverture la plus basse et le point haut de son ouverture la plus haute 4 m
tanchit lair de lenveloppe du btiment
maison individuelle ou accole et btiment collectif
dhabitation
Permabilit lair de lenveloppe sous 4 Pa, Q
4Pa-surf
, :
- 0,60 m
3
/h/m
2
de parois dperditives, hors plancher bas, en maison individuelle ou accole
- 1,00 m
3
/h/m
2
de parois dperditives, hors plancher bas, en btiment collectif dhabitation
Recours lnergie renouvelable
maison individuelle ou accole
Option pour lune des solutions en nergie renouvelable suivantes :
- systme de production deau chaude sanitaire solaire thermique, dot de capteurs solaires disposant dune
certification CSTBat ou Solar Keymark ou quivalente ; logement quip a minima de 2 m
2
de capteurs solaires
permettant dassurer la production deau chaude sanitaire, dorientation sud et dinclinaison entre 20
o
et 60
o
;
- raccordement un rseau de chaleur aliment plus de 50 % par une nergie renouvelable ou de rcupration ;
- contribution des nergies renouvelables au Cep du btiment (note laide du coefficient AEPENR calcul
selon la mthode de calcul Th-BCE 2012) 5 kWh
EP
/m
2
/an.
En alternative aux solutions dcrites ci-dessus, recours possible une production :
- deau chaude sanitaire assure par un appareil lectrique individuel de production deau chaude sanitaire
thermodynamique, ayant un coefficient de performance > 2, selon le rfrentiel de la norme dessai
prEN 16147 ;
- de chauffage et/ou deau chaude sanitaire assure par une chaudire micro-cognration combustible
liquide ou gazeux (rendement thermique pleine charge > 90 % sur PCI, rendement thermique charge
partielle > 90 % sur PCI et rendement lectrique > 10 % sur PCI)
Les rendements thermiques sont mesurs dans les mmes conditions que les normes en vigueur pour les
chaudires condensation (chaudires tanches au gaz : EN 483 et EN 677, chaudires non tanches au gaz :
EN 297 et EN 677, chaudires tanches au fioul : XPD 35430 et EN 15035, chaudires non tanches au fioul :
XPD 35340 et EN 303)
Source : Dictionnaire permanent de la construction, ditions lgislatives
Les autres obligations de moyens respecter selon lusage du btiment
Dispositifs installer permettant doptimiser la RT 2012
Construction dun btiment dhabitation Construction dun btiment usage autre que dhabitation
Systme de mesure ou destimation de la consommation dnergie de chaque
logement (sauf pour les consommations des systmes individuels au bois en
maison individuelle ou accole) (Arr. 26 oct. 2010, art. 23)
Systme de mesure ou de calcul de la consommation dnergie (Arr. 26 oct. 2010, art. 31,
Arr. 28 dc.2012, art. 19)
Circulations et parties communes :
- dispositif automatique dabaissement de lclairement au minimum
rglementaire ou dextinction de lclairage (si pas de minimum
rglementaire) lorsque le local est inoccup ;
- dispositif automatique dextinction de lclairage si lclairement naturel est
suffisant
(Arr. 26 oct. 2010, art. 27)
Circulations et parties communes :
- dispositif automatique dabaissement de lclairement au minimum rglementaire
ou dextinction de lclairage (si pas de minimum rglementaire) lorsque le local est
inoccup ;
- dispositif automatique dextinction de lclairage si lclairement naturel est
suffisant
(Arr. 26 oct. 2010, art. 39 ; Arr. 28 dc. 2012 art. 27)
Dispositif darrt manuel et de rglage automatique des installations de
chauffage ou de refroidissement, en fonction de la temprature intrieure du
bien (Arr. 26 oct. 2010, art. 24 et 26)
Dispositif darrt manuel et de rglage automatique de linstallation de chauffage
en fonction de la temprature intrieure du local. Si desserte de locaux occupation
discontinue par linstallation de chauffage, dispositif de commande manuelle et
de programmation automatique par une horloge des quatre allures de chauffage
(confort, rduit, hors gel et arrt) (Arr. 26 oct. 2010, art. 34 et 35 ; Arr. 28 dc.
2012, art. 22 et 23)
Organe dquilibrage en pied de chaque colonne des rseaux collectifs de
distribution eau de chauffage et de refroidissement ; dispositif darrt des
pompes de ces installations
(Arr. 26 oct. 2010, art. 25)
Organe dquilibrage en pied de chaque colonne des rseaux collectifs de distribution
eau de chauffage et de refroidissement ; dispositif darrt des pompes de ces
installations
(Arr. 26 oct. 2010, art. 36 ; Arr. 28 dc. 2012, art. 24)
Parcs de stationnement couverts et semi-couverts : dispositif dabaissement
du niveau dclairement au minimum rglementaire ou dextinction (en
labsence de minimum rglementaire) pendant les priodes dinoccupation
(Arr. 26 oct. 2010, art. 28)
Parcs de stationnement couverts et semi-couverts : dispositif dabaissement du
niveau dclairement au minimum rglementaire ou dextinction (en labsence de
minimum rglementaire) pendant les priodes dinoccupation
(Arr. 26 oct. 2010, art. 40 ; Arr. 28 dc.2012, art. 28)
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Dispositifs installer permettant doptimiser la RT 2012
Construction dun btiment dhabitation Construction dun btiment usage autre que dhabitation
Interdiction dmettre dans le local de lair chauff puis refroidi (ou
inversement) par des dispositifs utilisant de lnergie et destins par
conception au chauffage ou au refroidissement de lair (sauf si chauffage
obtenu par rcupration sur la production de froid) (Arr. 26 oct. 2010,
art. 29)
Interdiction dmettre dans le local de lair chauff puis refroidi (ou inversement)
par des dispositifs utilisant de lnergie et destins par conception au chauffage
ou au refroidissement de lair (sauf si chauffage obtenu par rcupration sur la
production de froid) (Arr. 26 oct. 2010, art. 45 ; Arr. 28 dc. 2012, art. 33)
Consommation conventionnelle dnergie du btiment (chauffage,
refroidissement, ECS, clairage artificiel, auxiliaires), avant dduction de la
production dlectricit demeure Cepmax + 12 kWh/m2/an dnergie
primaire (Arr. 26 oct. 2010,art. 30)
Systme de ventilation indpendant selon les occupations et les usages des locaux ;
dispositif temporis de modification manuelle des dbits dair (Arr. 26 oct. 2010,
art. 32 et 33 Arr. 28 dc. 2012, art. 20 et 21)
Dispositifs spcifiques de ventilation pour les locaux refroidis (Arr. 26 oct. 2010,
art. 42). Pour les btiments des secteurs secondaire et tertiaire, dispositifs
spcifiques de ventilation pour les locaux refroidis de SURT suprieur 150 m
2
ou
30 % de la SURT (Arr. 28 dc. 2012, art. 30)
Points clairs artificiellement, placs moins de 5 m dune baie, commands
sparment des autres points dclairage si puissance totale installe dans chacune
de ces positions > 200 W (Arr. 26 oct. 2010, art. 41 ; Arr. 28 dc. 2012, art. 29)
Locaux refroidis :
- dispositif spcifique de ventilation ;
- dispositif de fermeture des portes daccs aprs passage ;
- dispositif darrt manuel et de rglage automatique de la fourniture de froid en
fonction de la temprature intrieure du local.
(Arr. 26 oct. 2010 art. 42 44 ; Arr. 28 dc. 2012, art. 30 32)
Source : Dictionnaire permanent de la construction, ditions lgislatives
Le contrle du respect de la RT 2012
Le matre douvrage doit justifier les donnes permettant de
calculer le Cep, le Bbio et le Tic
Pour savoir si le matre douvrage a bien respect les prescriptions
techniques principales de la RT 2012, il doit justifier les valeurs quil a
utilises pour calculer le Cep, le Bbio et la Tic.
Les justifications sont apprcies selon les critres suivants :
La justification des caractristiques thermiques des produits de
construction utiliss
Pour justifier les caractristiques thermiques des produits de construction
utiliss, le matre douvrage peut :
n faire rfrence aux normes harmonises ou aux agrments techniques
europens des produits
n faire rfrence aux normes NF ou avis techniques ou norme nationale
quivalente accepte par un tat membre de lUnion europenne ou
aux caractristiques des produits dlivres par un organisme tiers
indpendant et reconnu dans lUE
n dfaut de justification des rfrences, le matre douvrage peut utiliser
la mthode de calcul Th-BCE 2012
En tant quarchitecte de lopration soumis un devoir de conseil
envers son client, il est recommand de mettre en uvre une procdure
de traabilit des matriaux utiliss afin de vrifier que le produit
livr correspond exactement au produit prconis dans le CCTP. Tout
changement dans le choix des matriaux doit conduire larchitecte
ajuster les calculs de son tude thermique initiale.
Le test de permabilit lair
Ce test consiste mettre sous pression le btiment grce une soufflerie
installe sur la porte dentre. Il permet de dceler les ventuels dfauts
dtanchit de lenveloppe, gnralement localiss au niveau des
menuiseries extrieures, et plus particulirement au niveau de la liaison
entre le mur et le dormant de la fentre.
Pour tous les types de btiments, la mesure doit tre effectue conformment
la norme NF EN 13829 et par une personne indpendante et reconnue
comptente par le ministre charg de la construction et de lhabitation.
Pour tout type de btiment, lorsque la permabilit des rseaux arauliques
est justifie par la mesure, elle doit tre effectue conformment la norme
FD E51-767 et par une personne indpendante.
P Pour les maisons individuelles ou accoles, le matre douvrage peut
justifier les valeurs de deux faons :
n soit par une mesure relle de la permabilit
n soit par ladoption dune dmarche de qualit de ltanchit lair du
btiment et, le cas chant, des rseaux arauliques prvue lannexe
VII de larrt du 26 octobre 2010
P Pour les btiments collectifs dhabitation, le matre douvrage peut
justifier les valeurs de deux faons :
n soit par une mesure relle de la permabilit
n soit, pour les btiments dont la demande de permis de construire ou la
dclaration pralable de travaux sera dpose compter du 1
er
janvier
2015, par ladoption dune dmarche de qualit de ltanchit lair du
btiment et, le cas chant, des rseaux arauliques prvue lannexe
VII de larrt du 26 octobre 2010
P Pour tous les autres types de btiments, le matre douvrage peut
justifier les valeurs de deux faons :
n soit par une mesure relle de la permabilit
n soit par ladoption dune dmarche de qualit de ltanchit lair du
btiment et, le cas chant, des rseaux arauliques prvue lannexe
VII de larrt du 26 octobre 2010
n soit, dfaut des modes de justification ci-dessus, par la valeur par
dfaut dfinie par la mthode de calcul Th-BCE 2012
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Recommandations
P En cas de mission complte ou de mission partielle jusquau DCE,
larchitecte doit introduire une clause dans le dossier de consultation des
entreprises et dans les CCTP des marchs de travaux.
Ltude thermique ralise par le B.E.T. x pour les btiments projets
est jointe au dossier de consultation des entreprises. Lensemble du projet
sera conforme (prciser la rglementation applicable). Les entreprises
devront raliser leurs travaux de faon respecter le critre de permabilit
lair pris x m
3
/h/m
2
). (Le matre douvrage ou lentreprise de gros
uvre) fera procder des essais dinfiltromtrie dans chaque btiment,
un lachvement du clos couvert et isolation pour dtecter toute fuite dair
avec reprises des points non conformes par lattributaire du lot concern,
et un lachvement du second uvre pour dtecter toute dtrioration
de lenveloppe prcdemment concerne. Tout ouvrage non conforme
sera repris sans restriction par les entreprises concernes pour atteindre
lobjectif thermique attendu.
P Si larchitecte est charg de la matrise duvre dexcution, larchitecte
doit alerter le matre douvrage sur la ncessit de faire raliser des tests
intermdiaires pour valider, en cours de chantier, la qualit des ouvrages,
afin de reprendre le plus amont possible, les malfaons ventuellement
constates.
La premire tape se situe la fin du hors dair-hors deau permettant
de valider ltanchit des enveloppes.
Le nombre de tests intermdiaires dpend de lobtention de la conformit
ncessaire pour passer ltape suivante.
P Larchitecte doit veiller identifier, avant le premier test dtanchit, les
zones critiques de dperdition dtanchit (jonctions dtanchit sur les
portes et les fentres, calfeutrage des colonnes montantes et descendantes).
P Larchitecte doit veiller ce que les prestataires chargs des tests soient
quips de matriel de mesure conforme la rglementation et justifient dune
assurance en responsabilit civile et dun agrment. De surcrot, le prestataire
charg du test final devra justifier de la qualification 8711 Qualibat.
Le contrle de la mise en uvre de la RT 2012 repose sur deux
attestations
Les modles dattestation sont disponibles sur : www.rt-batiment.fr
Le contrle au stade du dpt de la demande de permis de
construire
Lattestation de prise en compte de la RT 2012
Lors du dpt de la demande de permis de construire, le matre douvrage
doit joindre un document attestant quil a pris en compte ou fait prendre en
compte par larchitecte ou le matre duvre charg de la conception les
exigences de la RT 2012.
Charletty, Rambourdin, Rivoire- CRR architectes associs,
extension du CHU de Clermont-Ferrand (63)
Ilot architecture, Patrick Laud rnovation du lyce
agricole de Brioude-Bonnefont (43)
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La ralisation dune tude de faisabilit dapprovisionnement en nergie
pour les btiments de plus de 1 000 m de surface de plancher hors uvre
nette au sens de la RT
Pralablement au dpt de la demande de permis de construire, le matre
douvrage ralise une tude de faisabilit technique et conomique des
diverses solutions dapprovisionnement en nergie pour le chauffage, la
ventilation, le refroidissement, la production deau chaude sanitaire et
lclairage des locaux.
Cette tude examine notamment :
n le recours lnergie solaire et aux autres nergies renouvelables
n le raccordement un rseau de chauffage ou de refroidissement collectif
ou urbain, sil existe proximit du terrain dimplantation de limmeuble
ou de lopration
n lutilisation de pompes chaleur et de chaudires condensation
n le recours la production combine de chaleur et dlectricit.
Elle prsente les avantages et les inconvnients de chacune des solutions
tudies, quant aux conditions de gestion du dispositif, aux cots din-
vestissement et dexploitation, la dure damortissement de linvestis-
sement et limpact attendu sur les missions de gaz effet de serre.
Elle tient compte pour lextension dun btiment des modes dapprovi-
sionnement en nergie de celui-ci. Cette tude prcise les raisons pour
lesquelles le matre douvrage a retenu la solution dapprovisionnement
choisie.
La ralisation dun rcapitulatif standardis dtude thermique
simplifi
lappui de lattestation jointe au dossier de permis de construire,
larchitecte ou le matre duvre (ou le matre douvrage sil a conu lui-
mme son projet) doit tablir en version informatique (format XML) un
rcapitulatif standardis dtude thermique simplifi.
Le contenu de ce document est prcis lannexe II de larrt du
11 octobre 2011.
Le contrle lissue des travaux
Dlivrance lachvement des travaux dune attestation de respect de la
RT 2012
Le matre douvrage doit fournir lautorit lui ayant dlivr le permis
de construire une attestation indiquant que les rgles de la RT 2012. Ce
document, doit tre joint la dclaration dachvement des travaux.
Lannexe IV de larrt du 11 octobre 2011 fixe le contenu de cette
attestation et propose un modle.
Cette attestation peut tre tablie par :
n un contrleur technique
n un organisme certificateur accrdit (exemple : label haute performance
nergtique )
n un diagnostiqueur DPE (seulement pour les maisons individuelles ou
accoles)
n un architecte (qui peut tre celui qui a conu et suivi le projet de
construction)
Attention : ltablissement de lattestation de prise en compte de la RT
2012 lachvement des travaux par larchitecte peut ncessiter la
souscription dune assurance spciale (cette obligation est diffrente
selon lassureur). Ainsi, par exemple, la MAF impose la souscription
dune assurance spciale en complment du contrat dassurance de
base.
Larchitecte qui accepte dtablir lattestation de prise en compte de
la RT 2012 lachvement des travaux alors quil na t titulaire
daucune mission ne sera pas couvert par les garanties de la MAF mme
sil a souscrit une assurance spciale.
La ralisation dun rcapitulatif standardis dtude thermique
Lattestation jointe la dclaration dachvement des travaux doit tre
tablie en sappuyant sur le rcapitulatif standardis dtude thermique
simplifi mis jour en phase achvement des travaux .
La spcificit des DOM : la RTAA DOM

Compte tenu de la spcificit des conditions climatiques rgnant en
Guadeloupe, en Guyane, la Martinique et La Runion, les pouvoirs
publics ont dcid de soumettre les btiments dhabitation situs dans
ces dpartements des caractristiques particulires afin damliorer
leur performance nergtique. Tout projet de construction dun
logement neuf ou de parties nouvelles dun btiment existant qui fait
lobjet dune demande de permis de construire ou dune dclaration
pralable de travaux dpose compter du 1er mai 2010 doit respecter
les dispositions du dcret n 2009-424 et des arrts dapplication du
17 avril 2009.
Les caractristiques thermiques et de performance nergtique
des btiments dhabitation
Dans les dpartements de la Guadeloupe, de la Guyane, de la Martinique et
de la Runion, les btiments dhabitation nouveaux et les parties nouvelles
de btiments dhabitation existants doivent tre construits et amnags de
Philippe Bogacz et Georges Floret, Village vacances
Les Hauts du Brugeron , Le Brugeron (63)
Boris Bouchet architecte, espace de services de proximit
Marsac-en-Livradois (63)
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telle sorte quune protection solaire et une ventilation naturelle limitent le
recours la climatisation.
Les logements neufs doivent tre pourvus dun systme de production
deau chaude sanitaire. Leau chaude doit tre produite au moins pour
moiti par nergie solaire sauf si lensoleillement de la parcelle ne le
permet pas.
Les caractristiques acoustiques des btiments dhabitation neufs
Les btiments dhabitation nouveaux et les parties nouvelles de btiments
dhabitation existants doivent tre construits et amnags de telle sorte que
soient limits les bruits lintrieur des locaux :
n par une isolation acoustique entre les diffrentes parties de ces locaux et
par la limitation des bruits rsultant de lusage des quipements ;
n par un isolement acoustique contre les bruits rsultant de lusage des
infrastructures de transport terrestre et par un isolement acoustique au
voisinage des aroports.
Larrt dapplication prcise les valeurs de protection au bruit des parois
verticales et des parois horizontales et les caractristiques techniques des
matriaux.
Les caractristiques relatives laration des btiments
dhabitation neufs
Les btiments dhabitation nouveaux et parties nouvelles de btiments
dhabitation existants doivent tre construits et amnags de manire
privilgier laration naturelle.
Les cuisines doivent possder une baie dau moins 1 m ouvrant sur
lextrieur et dont au moins 0,2 m est situ une hauteur au moins gale
1,9 m au-dessus du sol fini.
Pour tous les logements, laration de chaque pice est assure par au
moins une baie ouvrant sur lextrieur.
Pour les logements qui doivent respecter la rglementation sur lacoustique
contre les bruits rsultant de lusage des infrastructures de transport
terrestre et les btiments climatiss, laration est ralise en faisant
entrer lair extrieur.
Les menuiseries ou les faades des pices principales doivent tre quipes
dentre dair pour permettre le renouvellement dair.
Objectifs Moyens Mesures
Rglementation thermique
conomies d'nergie
Limitation du recours aux nergies
fossiles /recours aux nergies
renouvelables
Confort hygrothermique
Ventilation naturelle de confort
Ouvertures spcifiques sur au moins deux
faades d'orientation diffrentes et dans
chaque pice principale
Taux d'ouverture minimale des faades
Exigences sur les ventilateurs de plafond
Protection solaire
Facteurs solaires minimaux pour les parois
opaques et les baies
Interdiction des fentres en toiture
nergie solaire
Utilisation des panneaux solaires pour l'eau
chaude sanitaire
Rglementation acoustique
Confort acoustique
Sant
Protection contre les bruits intrieurs
Isolation acoustique des murs sparatifs et des
planchers
Distance minimale entre les baies des
logements
Niveaux sonores maximaux pour les
quipements
Protection contre les bruits
extrieurs
Exigence sur l'isolement acoustique des
btiments
Rglementation arations
Confort hygrothermique
Qualit de l'air
Ventilation naturelle
Surface minimale d'ouverture des baies dans
les pices de service
Prsence d'entre d'air en faade
Prise en compte de l'isolation
acoustique
Dbits minimaux d'air extrieur entrant
Source : www.rt-btiment.fr
La rglementation thermique des btiments
existants associe la RT 2005
La rglementation mettre en uvre lors de la mise aux normes
nergtiques des btiments existants va diffrer selon la superficie et
lanciennet des locaux ainsi que selon le cot des travaux raliser.
La RT lment par lment
La rglementation thermique dite lment par lment est applicable :
n si la surface de plancher hors uvre nette au sens de la RT du btiment
est infrieure 1 000 m
n si le btiment a t achev avant 1948, que sa surface de plancher hors
uvre nette au sens de la RT est suprieure 1 000 m et que le montant
des travaux reprsente plus de 25 % de la valeur du btiment
n si le btiment a une surface de plancher hors uvre nette au sens de
la RT suprieure 1 000 m et que le montant des travaux reprsente
moins de 25 % de la valeur du btiment
La RT lment par lment dfinit certaines caractristiques thermiques
et performances nergtiques que doivent atteindre certains quipements
lorsquils sont mis en place, installs ou remplacs.
Les quipements qui doivent tre mis aux normes sont :
n les lments constitutifs de lenveloppe du btiment
n les systmes de chauffage
n les systmes de production deau chaude sanitaire
n les systmes de refroidissement
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n les quipements de production dnergie utilisant une source dnergie
renouvelable
n les systmes de ventilation
n les systmes dclairage des locaux
Les critres que certains quipements nergtiques de limmeuble doivent
respecter lors de leur installation ou leur remplacement sont fixs par
larrt du 3 mai 2007.
Lobligation de mise aux normes sapplique aux travaux pour lesquels la
date dacceptation des devis ou de passation des marchs, ou, dfaut, la
date dacquisition des quipements, systmes et ouvrages, est postrieure
au 31 octobre 2007.
Le cas des rnovations lourdes de btiments achevs aprs 1948
de plus de 1 000 m de surface de plancher hors uvre nette au
sens de la RT
Ds lors que le matre douvrage dcide dengager de gros travaux de
rnovation (le montant des travaux raliser doit reprsenter plus de 25 %
de la valeur du btiment) sur un btiment existant dune surface de plancher
hors uvre nette au sens de la RT suprieure 1 000 m2, lopration doit
aboutir une amlioration de la performance nergtique du btiment.
Ne sont pas viss par lobligation damliorer leur performance nergtique
lors de gros travaux de rnovation :
n les btiments et parties de btiments dans lesquels il nest pas utilis
dnergie pour rguler la temprature intrieure
n les constructions provisoires prvues pour une dure dutilisation gale
ou infrieure 2 ans
n les btiments indpendants dont la surface de plancher hors uvre nette
au sens de la RT est infrieure 50 m2.
n les btiments servant de lieux de culte
n les monuments historiques classs ou inscrits linventaire en application
du code du patrimoine, lorsque lapplication des caractristiques
thermiques et de performance nergtique aurait pour effet de modifier
leur caractre ou leur apparence de manire inacceptable
n les btiments ou parties de btiments qui, en raison de contraintes
particulires lies un usage autre que dhabitation, doivent garantir des
conditions particulires de temprature, dhygromtrie ou de qualit de lair
n les btiments ou parties de btiments usage agricole, artisanal ou
industriel, autres que les locaux servant lhabitation, dans lesquels
le systme de chauffage ou de refroidissement ou de production deau
chaude pour loccupation humaine produit une faible quantit dnergie
au regard de celle ncessaire aux activits conomiques
n les btiments ou parties de btiments non chauffs, dans lesquels les
seuls quipements fixes de chauffage sont des chemines foyer ouvert,
et ne disposant pas de dispositif de refroidissement des locaux
n les btiments destins rester compltement ouverts sur lextrieur en
fonctionnement habituel
n les btiments situs dans les dpartements doutre-mer.
La ralisation dune tude de faisabilit des approvisionnements
en nergie
Pralablement au dpt de la demande de permis de construire, le matre
douvrage doit raliser ou faire raliser une tude de faisabilit technique
et conomique des diverses solutions dapprovisionnement en nergie pour
le chauffage, la ventilation, le refroidissement, la production deau chaude
sanitaire et lclairage des locaux.
Procds damlioration de la performance nergtique des locaux
Lamlioration de la performance nergtique du btiment faisant lobjet
de gros travaux de rnovation est obtenue :
n soit en maintenant la consommation en nergie pour le chauffage, la
ventilation, le refroidissement, la production deau chaude sanitaire et,
dans les locaux tertiaires, pour lclairage, en dessous de seuils fixs par
larrt du 13 juin 2008 en fonction des catgories de btiments et des
zones climatiques. Cette consommation est dfinie selon la mthode de
calcul Th-C-E ex.
n soit en appliquant une solution technique adapte au type du btiment.
Dans ce cas, le ministre charg de la construction et de lhabitation peut
agrer une autre solution aprs avis dune commission dexperts.
Le contrle du respect de la rglementation thermique
Au plus tard lachvement des travaux, le matre douvrage doit faire
Agence Trinh et Laudat architectes,
rnovation dune maison Dienne (15)
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tablir une synthse dtude thermique selon les
modalits prcises par larticle 16 et lannexe
VI de larrt du 13 juin 2008.
Un dcret n 2012-490 du 13 avril 2012
applicable compter du 1er janvier 2013 fixe
les modalits dtablissement de lattestation
que le matre douvrage doit fournir lissue
des travaux afin de justifier quil a bien pris en
compte la rglementation thermique applicable
aux btiments existants.
Le modle dattestation est disponible sur
www.rt-batiment.fr n
Sources juridiques
Btiments neufs
P Dcret n 2010-1269 du 26 octobre 2010 relatif aux caractristiques
thermiques et la performance nergtique des constructions
P Arrt du 26 octobre 2010 relatif aux caractristiques thermiques et
aux exigences de performance nergtique des btiments nouveaux et des
parties nouvelles de btiments
P Arrt du 20 juillet 2011 portant approbation de la mthode de
calcul Th-B-C-E prvue aux articles 4, 5 et 6 de larrt du 26 octobre
2010 relatif aux caractristiques thermiques et aux exigences de
performance nergtique des btiments nouveaux et des parties
nouvelles de btiments
P Annexe larrt portant approbation de la mthode de calcul Th-BCE
2012
P Dcret n 2011-544 du 18 mai 2011 relatif aux attestations de prise
en compte de la rglementation thermique et de ralisation dune tude de
faisabilit relative aux approvisionnements en nergie pour les btiments
neufs ou les parties nouvelles de btiments
P Arrt du 11 octobre 2011 relatif aux attestations de prise en compte
de la rglementation thermique et de ralisation dune tude de faisabilit
relative aux approvisionnements en nergie pour les btiments neufs ou
les parties nouvelles de btiments
P Dcret n 2012-1530 du 28 dcembre 2012 relatif aux caractristiques
thermiques et la performance nergtique des constructions de btiments
P Arrt du 28 dcembre 2012 relatif aux caractristiques thermiques et
aux exigences de performance nergtique des btiments nouveaux et des
parties nouvelles de btiments autres que ceux concerns par larticle 2
du dcret du 26 octobre 2010 relatif aux caractristiques thermiques et
la performance nergtique des constructions
RTAA DOM
P Dcret n 2009-424 du 17 avril 2009 portant sur les dispositions
particulires relatives aux caractristiques thermiques, nergtiques,
acoustiques et daration des btiments dhabitation dans les dpartements
de la Guadeloupe, de la Guyane, de la Martinique et de La Runion.
P Arrt du 17 avril 2009 dfinissant les caractristiques thermiques
minimales des btiments dhabitation neufs dans les dpartements de la
Guadeloupe, de la Martinique, de la Guyane et de la Runion
P Arrt du 17 avril 2009 relatif laration des btiments dhabitation
neufs dans les dpartements de la Guadeloupe, de la Martinique, de la
Guyane et de la Runion
P Arrt du 17 avril 2009 relatif aux caractristiques acoustiques des
btiments dhabitation neufs dans les dpartements de la Guadeloupe, de
la Martinique, de la Guyane et de la Runion.
Btiments existants
P Dcret n 2007-363 du 19 mars 2007 relatif aux tudes de faisabilit
des approvisionnements en nergie, aux caractristiques thermiques et
la performance nergtique des btiments existants et laffichage du
diagnostic de performance nergtique.
P Dcret n 2012-490 du 13 avril 2012 relatif lattestation tablir
lachvement des travaux de rhabilitation thermique de btiments
existants et soumis autorisation de construire
P Arrt du 3 mai 2007 relatif aux caractristiques thermiques et la
performance nergtique des btiments existants
P Arrt du 13 juin 2008 relatif la performance nergtique des
btiments existants de surface suprieure 1 000 mtres carrs, lorsquils
font lobjet de travaux de rnovation importants. n
Eragne, Pourreyron, Tixier - Atelier 4 architectes,
restaurant du Couffour Chaudes Aigues (15)
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Les responsabilits lies la performance nergtique
et les incertitudes juridiques
Les textes actuellement en vigueur sur la responsabilit des constructeurs napportent aucune rponse au rgime
applicable la performance nergtique car cette notion couvre une diversit de situations. Il est donc craindre que,
si aucun texte ne vient spcifier le sort des rclamations relatives de simples prjudices pcuniaires, la jurisprudence
aille dans un sens dfavorable aux constructeurs. Le juge risque en effet de trancher en faveur des matres douvrage
qui auront investi pour faire des conomies dnergie.
Michel KLEIN
Mutuelle des architectes franais
Direction des sinistres
Un engagement des constructeurs limit au
seul respect du calcul rglementaire
La dfinition de la consommation conventionnelle issue de larrt
du 11 octobre 2011 relatif aux attestations de prise en compte de la
rglementation thermique, prcise que la rglementation thermique
doit sentendre comme un rfrentiel de convention, pour dfinir les
qualits intrinsques dun btiment, et non comme une norme en phase
dexploitation. Des carts importants peuvent ainsi tre constats entre
performance conventionnelle (qui est issue dune modlisation simplifie),
et performance relle qui est fonction de lvolution du btiment, du climat,
des usagers eux-mmes et de leur comportement.
Si, avant larrive de cette dfinition officielle, beaucoup sinterrogeaient
sur la nature de lengagement, il nest plus discutable que celui-ci ne porte
que sur la consommation conventionnelle et quaucun lien ne doit tre fait
avec la consommation relle.
Cependant, lon peut sinterroger sur les attentes des utilisateurs en matire
de consommation dnergie. Selon les cas, les engagements sont diffrents.
Deux situations peuvent se prsenter :
n la premire concerne les oprations ralises dans le cadre de
lamlioration de la performance nergtique de btiments existants
qui relvent essentiellement dengagements contractuels et du respect de
la RT existants (dcret n 2007-363 du 19 mars 2007) et des volutions
futures de la rglementation dans ce domaine dactivit.
n la seconde concerne le domaine de la construction de btiments neufs,
auxquels simpose a minima la nouvelle rglementation RT 2012
applicable pour lensemble des permis de construire dposs depuis le
1
er
janvier 2013. Elle prvoit dsormais que la consommation dnergie
primaire de ces nouveaux btiments soit infrieure un seuil moyen de
50 kWh/m et par an. Il sagit dun seuil de consommation conventionnel
thorique qui ne peut en aucun cas tre rapproch de la consommation
relle.
Comment garantir, dans ce contexte, une performance conventionnelle
dont la mesure objective de tous les paramtres ayant abouti au rsultat
thorique final nest pas possible.
Devant ce constat, de nombreux juristes se sont penchs sur les rponses
susceptibles dtre apportes sur ces garanties, ce qui ncessite de pouvoir
identifier le rgime juridique applicable la garantie de performance
nergtique.
Le rle dvolu aux attestations de prise en
compte de la rglementation thermique
Les attestations de prise en compte de la RT ne valent pas quitus de
responsabilit pour les matres douvrage et les constructeurs. Dans le cas
o ces attestations font dfaut, ou sont ensuite contredites par un dfaut
de performance nergtique du btiment, la responsabilit de leur auteur et
des constructeurs pourra tre recherche.
Estival architecture, Arcadie Paysagiste,
amnagement des abords du square Vermenouze
Aurillac (15)
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Le contrle du respect de la rglementation
thermique se concrtise par deux attestations
n Au moment du dpt de la demande de permis de construire, le matre
douvrage doit attester de la prise en compte de la rglementation
thermique (constructions neuves et btiments ou parties de btiments
existants).
n lachvement des travaux, le matre douvrage doit fournir lautorit
comptente un document attestant que la rglementation thermique a t
prise en compte par le matre duvre ou, en son absence par lui-mme
(pour les constructions neuves ou les btiments existants). Dans tous les
cas, la loi Grenelle 2 a prvu que lattestation puisse tre tablie par
diffrentes personnes dont larchitecte, y compris celui de lopration.
Les incertitudes du rgime juridique
applicable la performance nergtique
La principale question qui suscite aujourdhui la plus grande interrogation
est la suivante : le dfaut de performance nergtique est-il susceptible
de caractriser limproprit la destination dun ouvrage au sens de
larticle 1792 du Code civil ?
Tel est assurment le cas lorsque ce dfaut de performance nergtique
est lorigine de lapparition dun dsordre de nature dcennale
proprement parler, cest--dire la prsence dun dommage portant atteinte
lhabitabilit mme de louvrage (temprature intrieure insuffisante,
surchauffe en t, ponts thermiques, moisissures).
Mais quen est-il du dfaut de performance nergtique dont lunique
consquence est une surconsommation dnergie sans dommage physique
portant atteinte lhabitabilit de louvrage, cest--dire uniquement
lorsque les objectifs defficacit nergtique prvus par la rglementation
ne sont pas atteints ?
Il est aujourdhui impossible dapporter une rponse tranche cette
question. En effet, en matire dimproprit destination, le juge demeure
le seul apprcier le degr de gravit du dommage ou de la non-conformit
pour dcider sil relve de la responsabilit dcennale.
La jurisprudence en la matire est peu importante, les dcisions rendues lont
t dans un contexte socital diffrent puisque la nouvelle rglementation
thermique est issue dun plan national le Grenelle de lenvironnement
dont lobjectif annonc est de construire des btiments sobres en nergie.
Cependant, un arrt remarqu et critiqu rendu par la 3
e
chambre civile
de la Cour de cassation a fait application de la responsabilit dcennale en
prsence dun dficit de fonctionnement dun quipement de production
deau chaude sanitaire dappoint, en lespce des capteurs solaires,
entranant une consommation dnergie suprieure celle attendue (Cass.
3
e
civ., 27 septembre 2000, n 98-11986). Il faut cependant analyser
lattendu principal de la Cour de Cassation pour mieux apprhender le
contexte : limmeuble tait rendu impropre sa destination par le non-
fonctionnement de llment dquipement constitu par les capteurs
solaires, compte tenu des risques de surchauffe de leau chaude sanitaire
collective, et parce que les objectifs dconomies dnergie, conscutifs
la fourniture dnergie mixte, promis aux utilisateurs par le promoteur, qui
stait prvalu de la qualification Solaire trois toiles , ntaient pas
atteints .
Les commentaires de cet arrt ont certes mis en avant la rfrence par la
Cour de cassation labsence datteinte des objectifs dconomie dnergie,
ce qui a donn lieu dailleurs de vives critiques quant la dformation
et lextension de la notion dimproprit destination. Il faut cependant
souligner que les juges motivent galement leur dcision par les risques
de surchauffe de leau chaude sanitaire collective et donc par un risque
datteinte la scurit des personnes. Or lon sait quen prsence de tels
risques, la Cour de cassation, de mme que les juges du fond, nhsite pas
retenir limproprit destination et nexige pas que le risque se soit dj
ralis comme en cas de non-respect de la rglementation parasismique.
Enfin, la Cour de cassation a relev galement que les conomies dnergie
attendues par les utilisateurs taient entres dans le champ contractuel.
Cet lment a peut-tre t dterminant dans lapprciation des juges
sur limproprit destination au regard de la destination premire de
limmeuble prvue contractuellement.
On ne doit surtout pas, partir du contexte particulier de cette affaire, en
tirer que tout dfaut de performance nergtique relverait de la garantie
dcennale.
Une dcision rcente, certes rendue par le juge administratif, CAA de
Nantes 4
e
chambre du 21 dcembre 2012, relative des problmes de
tempratures excessives dans certaines salles dun collge en priode
estivale et une consommation dnergie trop importante lie une
mconnaissance de la rglementation (RT 2000) est intressante. En effet,
si les juges de la Cour Administrative dAppel retiennent le caractre
dcennal du dsordre concernant des surchauffes rendant louvrage
impropre sa destination les lves ne pouvant que difficilement supporter
les tempratures et donc tudier normalement, il nen est pas de mme
pour ce qui concerne la surconsommation allgue qui rsulterait dune
mconnaissance de la rglementation thermique applicable, laquelle
surconsommation ne rendrait pas limmeuble impropre sa destination et
donc nengageant pas la responsabilit dcennale des constructeurs.
Cette thorie devrait sappliquer la performance nergtique dans la
mesure o seuls les dommages pouvant porter atteinte lhabitabilit ou
la scurit des personnes devraient relever de la garantie dcennale ; une
surconsommation ne pouvant engager le dclenchement de la garantie
dcennale.
Ce qui est certain, cest que lapplication de la garantie dcennale
tout dfaut de performance nergtique ferait entrer dans le domaine
de lassurance obligatoire un nouveau risque garantir, ce qui pourrait
remettre en cause lquilibre conomique du systme de lassurance
obligatoire.
Outre cette considration conomique, dautres points restent en suspens.
Dun point de vue technique il semble dlicat dappliquer la garantie
dcennale la performance nergtique qui rsulte notamment
dlments dquipements dissociables, soumis quant eux une garantie
de bon fonctionnement de deux ans.
Il semble difficile compte tenu de la particularit des changements de
louvrage lui-mme et de son environnement de maintenir pendant dix ans
le mme niveau de performance nergtique.
Par ailleurs, sagissant de la recherche de responsabilit des constructeurs
sur le terrain du non-respect de la rglementation thermique entranant
une surconsommation conventionnelle la mthodologie permettant la
recherche des causes nest ce jour pas fiabilise. Le contrle devrait
se limiter un audit des tudes ralises en amont par les concepteurs, le
respect des rsultats de ltude thermique par un contrle des isolants, des
types de vitrages et du fameux test dinfiltromtrie.
On peroit bien la difficult de faire se ctoyer la prsomption de
responsabilit au cur du fonctionnement de la garantie dcennale et le
dfaut de performance nergtique avec le caractre trs subjectif des
rclamations qui seront faites par les usagers.
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La voie de la responsabilit contractuelle de
droit commun
Alors ne reste comme fondement juridique pour le demandeur, que la
responsabilit contractuelle de droit commun prvue larticle 1147 du
code civil qui est en principe mise en uvre pour faute prouve. Dans cette
hypothse, on pourrait craindre que sapplique la cration jurisprudentielle
des dommages intermdiaires, ce qui signifie que les dommages qui ne
relvent pas de la garantie dcennale, faute davoir la gravit requise,
engagent une responsabilit de droit commun des constructeurs soumise
une prescription de dix ans compter de la rception.
Mais, lexception des architectes qui sont assujettis une assurance pour
couvrir lensemble de leurs responsabilits professionnelles, les assurances
de responsabilit obligatoire ne couvrent traditionnellement pas la
responsabilit contractuelle de droit commun.
Des sanctions pnales et des consquences
civiles en cas de non-respect de la RT 2012
La sanction officielle prvue par la loi est de nature pnale puisque le non-
respect de la RT 2012 entre dans le champ dapplication du droit pnal de
la construction qui se trouve inscrit dans les articles L. 152-1 L. 152-5
du Code de la construction et de lhabitation. Ainsi, larticle L. 152-4 du
Code de la construction et de lhabitation punit les personnes physiques
(utilisateurs du sol, bnficiaire des travaux, architectes, entrepreneurs ou
toute autre personne responsable de lexcution des travaux) ayant mconnu
les obligations de rglementation thermique dune amende de 45 000 et dune
peine demprisonnement de six mois en cas de rcidive. Les personnes morales
peuvent aussi tre dclares responsables pnalement, dans les conditions
prvues larticle 121-2 du Code pnal. Elles encourent une amende de
225 000 , ainsi quune peine complmentaire dinterdiction, titre dfinitif
ou pour une dure de cinq au plus, dexercer une ou plusieurs de leurs activits
professionnelles ou sociales. Par ailleurs, larticle L. 152-2 du Code de la
construction et de lhabitation prvoit la possibilit dordonner linterruption
des travaux. Enfin, en cas de condamnation, larticle L. 152-5 du Code de
la construction prvoit que le tribunal statue sur la mise en conformit des
ouvrages avec les rglements, la dmolition des ouvrages, la raffectation du
sol en vue du rtablissement des lieux dans leur tat antrieur. Mais, au-del de
ces sanctions pnales, ces infractions trouveront de vritables sanctions dans
leurs consquences civiles par loctroi dindemnisations.
On le voit, la question du rgime juridique applicable en matire de dfaut
de performance nergtique revt une multitude denjeux qui ncessite,
dans un souci de scurit juridique, de trouver une rponse claire et prcise.
Des propositions dencadrement lgal pour
contenir les rclamations relatives un dfaut
de performance nergtique sont actuellement
en dbat
Une premire solution consiste en ladoption dun texte lgislatif ou
rglementaire destin exclure du champ de la responsabilit dcennale et
de lassurance obligatoire la question de la performance nergtique avec
mise en place dun rgime spcifique de responsabilit, pour faute prouve,
limite cinq ans compter de la rception permettant de canaliser les
rclamations. Cette solution tant accompagne dun engagement des
assureurs sur la mise en place dune garantie dassurance ddie propose
tous les acteurs participants lacte de construire.
Une autre proposition consiste faire relever du champ de la garantie
dcennale les rclamations rpondant au dpassement dun seuil partir
duquel la consommation conventionnelle relverait de limproprit
destination. Cette solution prsente des difficults de mise en uvre
notamment techniques et juridiques. Quel seuil retenir ? Quid dune
non-conformit sans dommage soumise la garantie dcennale par
lintroduction dune dfinition de limproprit destination en matire de
performance nergtique ?
Dans tous les cas, restera la difficult deffectuer la mesure de la non-
performance nergtique et une mthodologie dans le cadre des expertises
amiables ou judiciaires devra simposer tous.
Responsabilit dcennale ou responsabilit contractuelle de droit commun,
voir rgime exclusif spcialement mis en place pour cette problmatique
technico-juridique particulire, voil une question qui pourrait bien susciter
une jurisprudence abondante si aucune solution lgislative ou rglementaire
naboutit. n
J.P. Lott, agence Bresson, Combes, Ondet architectes,
mdiathque Hugo Pratt Cournon dAuvergne (63)
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Le Conseil dAdministration
a rform le rgime de retraite
complmentaire de la Cipav en
2013
Pour assurer lquilibre de long terme du rgime et garantir le versement des retraites dans les prochaines dcennies,
le Conseil dAdministration de la CIPAV a dcid de poursuivre sa politique de diminution progressive du taux de
rendement du rgime. Le taux de rendement est le rapport entre le montant des pensions perues au cours de la
retraite et le montant des cotisations verses au cours de la vie active de ladhrent. Ce taux est pass de 8,81 % en
2012 7,90 % en 2013, ce qui signifie que les adhrents mettront environ 12 ans, aprs leur dpart en retraite, pour
rcuprer les sommes cotises. Pour cela, le Conseil dAdministration a rform le rgime complmentaire en 2013. En
voici les points cls.
Angela ALVES
Directrice juridique et institutionnelle de la Cipav
Pourquoi une rforme ?
Compte tenu de la situation conomique actuelle et de laugmentation des
cotisations du rgime de base (cf. Les Cahiers de la profession n 45),
le Conseil dAdministration a prfr ne pas augmenter le montant des
cotisations dues au titre du rgime retraite complmentaire, mais intervenir
sur le nombre de points attribus en contrepartie des cotisations verses et
diminuer la valeur du point pour ne pas augmenter de manire considrable les
charges sociales des adhrents. La valeur du point du rgime complmentaire
a t fixe 2,60 au 1er janvier 2013.
Par ailleurs, le Conseil dAdministration a mis en place deux classes de
cotisations supplmentaires pour les revenus suprieurs 82 000 , afin
que les adhrents dont les revenus dpassent ce seuil puissent se constituer
des droits retraite correspondants.
Y a-t-il un impact sur le niveau des pensions
de retraites dj liquides ?
Non, il ny a aucun impact sur le niveau des pensions de retraites dj
liquides. Cette rforme ne sapplique qu compter des cotisations dues au
1er janvier 2013 (Dcret n 2012-15822 du 25 dcembre 2012).
Y a-t-il un impact sur le nombre de points
dj acquis ?
Non, le nombre de points attribus en contrepartie des cotisations nvolue
qu compter du 1er janvier 2013. Il ny a aucun impact sur le nombre
de points attribus au titre des priodes antrieures. Une conversion des
anciens points en nouveaux points est prvue afin dassurer la neutralit
pour les adhrents et maintenir un niveau de prestation quivalent. Le
nombre de points acquis par les cotisations dues avant le 1er janvier 2013
est multipli par dix.
Quen est-il des autres rgimes ?
Ce mouvement de baisse du taux de rendement est gnral lensemble
des rgimes de retraite. Le taux de rendement est un indicateur simple
pour comparer les rgimes de retraite entre eux. Par exemple, le taux
de rendement des rgimes complmentaires de salaris est de lordre de
7 %. n
Revenus professionnels nets non salaris
(N-2)
Classe de
cotisation
Cotisation
2012
Nombre
de points
attribus**
Cotisation
2013
Nombre
de points
attribus***
Jusqu 41 050 (ancienne 1) 1 156 4 1 184 36
De 41 051 48 990 B (ancienne 2) 2 312 8 2 369 72
De 48 991 57 500 C (ancienne 3) 3 468 12 3 553 108
De 57 501 66 000 D (ancienne 5) 5 780 20 5 922 180
De 66 001 82 560 E (ancienne 7) 8 092 28 8 291 252
De 82 561 102 560 F (ancienne 10) 11 560 40 13 028 396
De 102 561 122 560 G* / / 14 213 432
Suprieurs 122 560 H* / / 15 397 468
* Nouvelles classes 2013.
** Valeur du point 2012 : 25,47 .
*** Valeur du point 2013 : 2,60 .
P Crez votre compte en ligne Cipav
sur www.cipav-retraite.fr
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Les indemnits de fin de carrire :
optimiser leur gestion tout en bnficiant
davantages fiscaux et sociaux ?
Yves LE NAIL
Directeur Epargne Individuelle et Collective, groupe Humanis
Maryline FLEURENT
Responsable du dveloppement des CCN, groupe Malakoff Mdric
Indemnits de fin de carrires,
quelle obligation pour
lentreprise ?
MF : Depuis 1978, lentreprise a lobligation
de verser des indemnits de fin de carrire ses
collaborateurs partant la retraite (et ayant au
moins 10 ans danciennet dans lentreprise).
Calcules en fonction de la rmunration et de
l'anciennet de chaque salari, les IFC peuvent
reprsenter
1
plusieurs mois de salaire brut
auxquels peuvent sajouter les charges sociales
patronales. Ce montant peut tre plus lev selon
les dispositions fixes par lAccord dentreprise ou
la Convention Collective dont dpend lentreprise.
Comment lallongement de
carrires impacte-t-il les
engagements de lemployeur ?
YLN : Lallongement de la carrire profession-
nelle des salaris, induit par la dernire rforme
des retraites, entrane une augmentation du
montant des indemnits de fin de carrire la
charge de lentreprise.
En effet, depuis ladoption de la loi avanant
2017 lge douverture des droits 62 ans, la
carrire professionnelle est plus longue et les
IFC verser chaque salari deviennent ainsi
plus leves. Les nombreux dparts la retraite
de la gnration baby-boom vont multiplier
dautant le montant de cette charge financire
supplmentaire. Ainsi dans les dix ans venir,
30 % de la population active va partir en
retraite.
Pour sviter de mauvaises surprises, les
entreprises ont dores et dj tout intrt valuer
le montant prvisionnel des IFC et trouver
des solutions pour les financer et en optimiser
fiscalement la gestion.
Quelles solutions pour grer
les IFC ?
MF : Avant tout, lentreprise doit valuer (ou
rvaluer) ses engagements sociaux. Cette
valuation lui donnera une vision raliste des
1 En effet lorsque seules les dispositions du Code du travail
sappliquent, lindemnit maximum est de 2 mois de salaire
pour 30 ans danciennet.
charges prvoir pour les annes venir et lui
permettra de choisir, en toute connaissance de
cause, la solution pour financer les indemnits
de fin de carrire.
P Solution 1 : rgler les IFC sans provisionner.
Dans ce cas, au moment dun dpart en
retraite lentreprise se sert sur sa trsorerie
en prenant le risque de la dsquilibrer.
P Solution 2 : provisionner en interne.
Lentreprise anticipe ces dpenses et constitue
des dotations aux provisions. Dans ce cas, ces
provisions ne sont pas dductibles du bnfice
fiscal de lentreprise et les ventuels produits
financiers dgags pour financer les IFC sont
assujettis limpt.
P Solution 3 : provisionner en externe.
Lentreprise, en externalisant la gestion des
IFC, optimise sa gestion de ce passif social
et lisse sa trsorerie tout en bnficiant dun
cadre fiscal avantageux.
Pourquoi externaliser la
gestion des IFC ?
YLN : Si lentreprise choisit de provisionner en
externe, elle simplifie ses dmarches et allge sa
gestion.
Lorganisme qui se charge de la gestion des IFC
pourra raliser laudit des engagements sociaux
(elle le fait gnralement gratuitement).
De plus, les versements raliss sur un contrat
destin au financement des IFC, permettent
lentreprise de lisser cette charge et de bnficier
davantages fiscaux auxquels elle naurait pas eu
droit en provisionnant en interne. En effet, les
versements effectus dans le cadre de ce contrat
sont dductibles de limpt sur les bnfices, sont
exonrs de la taxe sur les salaires et ne supportent
aucune charge sociale ou fiscale. De plus, les
produits financiers dgags par le fonds constitu
sont exonrs dimpts et viennent couvrir une
partie du financement incombant lentreprise.
Au moment dun dpart la retraite, il suffit
lentreprise de sadresser cet organisme pour
recevoir le montant ncessaire aux rglements
des IFC. n
En savoir plus
P Contactez les spcialistes du rgime sant
prvoyance de votre convention collective
Aprionis Direct PME
Groupe Humanis
Email : aprionis-direct-pme@aprionis.fr
Maryline Fleurent
Groupe Malakoff Mdric
Email : mfleurent@malakoffmederic.com
Claude et Julie Gaillard architectes,
Rsidence les Hortensias Lempdes (63)
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Prvoyance et frais de sant :
des partenaires sociaux exigeants
Tous deux obligatoires pour les salaris et entreprises, laccord
prvoyance du 24 juillet 2003, et laccord frais de sant du 5 juillet
2007 font lobjet chaque anne dun examen attentif des modalits de
mise en uvre. Les comptes dtaills, prsents par les oprateurs
retenus par la Branche, permettent danalyser les quilibres de chacun
des rgimes, entre les recettes provenant des cotisations et les dpenses
gnres par chaque garantie.
Pierre POUILLEY
Secrtaire gnral de l'APGP
Pour la CPNNC de la Branche des Entreprises dArchitecture
Les volutions dcides
en 2012
C'est effectivement le suivi conjoint des deux
rgimes qui a permis de dcider un rquilibrage
des cotisations prvoyance et frais de sant pour
faire face de nouvelles exigences, fiscales
notamment, tout en vitant aux salaris et
entreprises d'avoir contribuer davantage.
Le cot de la portabilit, telle que dcide par
les syndicats signataires des deux avenants du
19 avril 2012 - un avenant pour chaque rgime
s'avrait compatible avec le ncessaire quilibre
financier de nos rgimes.
Si les nouveaux taux de cotisations ont t mis
en uvre ds le 1
er
juillet 2012, l'application
de la portabilit attend toujours le terme de
la procdure d'extension, dont est charg le
ministre du Travail. Un dlai trop long, qui
pourrait satisfaire les syndicats non-signataires,
mais prjudiciable aux salaris demandeurs
d'emploi et remplissant les conditions pour en
bnficier.
Raisonnablement, la portabilit de ces droits devrait
devenir une ralit dans les prochaines semaines.
Notre site www.branche-architecture.fr s'en fera
l'cho sans dlai.
La prvoyance, ce qui doit
changer en 2013
L'accord du 24 juillet 2003 instaurait des
garanties en matire de dcs, incapacit,
indemnisation de la maternit, invalidit, rentes
ducation et rente temporaire de conjoint.
Chacune de ces garanties est finance par un
taux de cotisation spcifique, selon son cot
estim. L'addition de ces diffrents taux abouti
au taux de cotisation prvoyance pay par
le salari d'une part, par l'entreprise d'autre
part.
Une omission technique avait conduit rpartir
le cot de chaque risque entre le salari et son
entreprise. Mais cette modalit est porteuse
de risque (Urssaf) quand elle concerne la
garantie maintien de salaire . Sagissant
dune disposition conventionnelle qui simpose
lemployeur, son cot ne peut tre assum
conjointement par le salari et lentreprise.
Pour rpondre cette difficult la rpartition
des diffrents taux de cotisation entre le salari
et lentreprise a t remanie de manire ce
que la garantie maintien de salaire soit la
charge exclusive de lemployeur, le taux global
de cotisations pay tant par le salari que par
lentreprise restant inchang. Les syndicats
CFDT, CFTC, CFE-CGC pour les salaris, SdA
et UNSFA pour les employeurs, sont signataires
de ce nouvel avenant, en date du 21 fvrier
2013.
Les frais de sant, ce qui doit
changer en 2013
Conclu par les partenaires sociaux le 5 juillet
2007, l'accord Frais de Sant avait connu une
volution effective ds 2010, par une baisse de
cotisations de 9 %, assortie d'une amlioration
des prestations hauteur galement de 9 %.
Les rsultats connus du rgime frais de sant
permettent dsormais de mieux connatre les
besoins et attitudes des salaris en la matire.
En effet, la population qui constitue la branche
prsente des caractristiques propres, en
termes de consommation de soins . Au sein
de la Commission Paritaire Nationale de la
Ngociation Collective (CPNNC), les partenaires
sociaux ont donc revisit le tableau des garanties
offertes par le rgime conventionnel de base,
afin d'optimiser les remboursements de soins,
et notamment d'assurer la meilleure couverture
pour ceux reconnus comme tant mdicalement
les plus judicieux.
Cette optimisation est effectue dans le respect
de l'quilibre financier du rgime.
Les syndicats CFDT, CFE-CGC pour les salaris,
SdA et UNSFA pour les employeurs, sont
signataires de cet avenant, en date du 21 fvrier
2013, dont les effets, l encore, dpendant de
la clrit du Ministre du Travail, sont dj
consultables sur le site de la Branche (rubrique
Sant et Prvoyance).
Le choix des oprateurs,
ce qui changera au 1
er
janvier
2014
Aprs la ngociation de l'accord de branche
frais de sant en 2007, un appel d'offres
avait t lanc afin de permettre aux partenaires
sociaux de retenir les oprateurs les plus
pertinents pour en assurer la mise en uvre.
Celle-ci avait donc t confie Aprionis (devenu
Humanis) et Malakoff-Mdric, chacun ayant la
responsabilit de couvrir une partie du territoire
national.
Les partenaires sociaux ayant la responsabilit
de redfinir le choix des oprateurs l'issue
d'une priode maximale de cinq ans, la CPNNC
a fait le choix de procder de nouveau par appel
d'offres, non seulement pour le rgime frais de
sant , mais galement et simultanment pour
la prvoyance .
Lappel doffres est actuellement en cours
d'laboration, avec la collaboration de
l'actuaire missionn pour cela par la branche.
Cette procdure doit aboutir la dsignation
des oprateurs, en charge de la continuit des
deux rgimes compter du 1
er
janvier 2014, et
toujours sous le regard attentif des partenaires
sociaux. n
En savoir plus
P Association Paritaire de Gestion du
Paritarisme
8, rue du Chalet 75010 Paris
Email apgp.architecture@apgp.fr
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Architectes espagnols :
vers la fin du monopole ?
Ils ne sont pourtant pas nombreux les pays europens dans lesquels les architectes bnficient dun monopole
complet, de la conception la rception des travaux, pour tous btiments y compris la maison individuelle !
On en compte encore trois : la Belgique, Malte et lEspagne. Ils risquent bientt de ntre plus que deux
Isabelle MOREAU
Directrice des relations institutionnelles et extrieures du CNOA
En Espagne, conformment la loi sur la construc-
tion de 1999 (Ley de Ordonacin de la Edificacin)
qui a confirm leur statut, les architectes ont une
comptence exclusive pour concevoir et diriger les
travaux lis la construction de lensemble des
btiments (logements, administratifs, industriels,
religieux, culturels, etc.), quils relvent de mar-
chs publics ou privs.
Mais il y a un mois, le Ministre de lconomie
et de la Concurrence espagnol a dcid de
permettre aux ingnieurs, quelle que soit leur
spcialit, de concevoir et raliser des btiments.
Cest ainsi que les ingnieurs espagnols, qui nont
pas du tout la mme formation et qui jusquici
ne pouvaient construire que des barrages et des
voies ferres, pourraient tre autoriss lavenir
intervenir sur nimporte quel type de btiment.
Largument invoqu par le ministre de
lconomie espagnol est assez traditionnel. Les
professions rglementes sont rgulirement dans
le collimateur de la Commission europenne ou
des gouvernements nationaux et, particulirement
en priode de crise, lune des solutions proposes
pour relancer la comptitivit de manire efficace
consiste revenir sur le monopole ou sur laccs
restreint dont elles peuvent bnficier.
En 2008, Jacques Attali, en remettant son
rapport Nicolas Sarkozy, prconisait les mmes
solutions pour relancer la croissance franaise
afin la fois de supprimer les effets ngatifs que
ces monopoles (pharmaciens, notaires, avous,
taxis) peuvent entraner sur le niveau des prix,
mais aussi pour accrotre le dveloppement de
lemploi dans ces secteurs.
Face au toll provoqu chez les professionnels
concerns, une grande partie de ces mesures
n'avait pas vu le jour (sauf pour les avous qui
ont depuis, disparu).
Le gouvernement espagnol cdera-t-il la leve
de boucliers des architectes espagnols ? Le
conseil suprieur des architectes dEspagne est
pour linstant trs inquiet. Il a dores et dj reu
le soutien du Conseil des architectes dEurope
et du Conseil national de lOrdre franais via le
courrier de Lionel Carli que nous publions ici. n
Paris, le 16 janvier 2013
M. Ignacio MEZQUITA
Director General for economic policy
Monsieur le directeur
Le conseil suprieur des architectes dEspagne, vient de nous informer que votre ministre
entendait largir le recours larchitecte, pour la conception de rsidences et autres btiments,
aux ingnieurs sans se soucier de leur spcialit.
Au nom de lOrdre des architectes franais il me parat ncessaire de vous alerter sur les
consquences graves dune telle dcision pour le cadre de vie de vos concitoyens.
Comme le prcise la directive europenne 2005/36 (considrant 47), La cration architecturale,
la qualit des constructions, leur insertion dans le milieu environnant, le respect des paysages
naturels et urbains, ainsi que le patrimoine collectif et priv sont dintrt public .
Dans ce cadre, larchitecte dont la mission consiste concevoir un ouvrage, le raliser et en
assurer linsertion dans lenvironnement, fait quil participe la prservation de lenvironnement
urbain et du patrimoine culturel.
La profession darchitecte est aussi, dans tous les pays de lUnion europenne, une profession
rglemente qui rpond la dfinition quen a donn la directive reconnaissance des qualifications
(considrant 43), savoir une profession exerce sur la base de qualifications professionnelles
appropries, titre personnel, sous sa propre responsabilit et de faon professionnellement
indpendante, en offrant des services intellectuels et conceptuels dans lintrt du client et du public .
Cette rglementation est destine garantir lindpendance des architectes et est justifie par
lintrt du destinataire du service, la protection du consommateur, la scurit publique, la sant
publique, la protection de lenvironnement et la protection des objectifs de politique culturelle.
En effet, larchitecture, discipline de cration culturelle et dinnovation, a un impact important
sur la dimension culturelle des villes. Larchitecte est le seul runir les trois conditions
indispensables pour quune mission de projet de construction soit correctement remplie : il
dtient des comptences techniques, puisque titulaire dun diplme ou reconnu qualifi par
ltat ; il est comptent en matire de droit de lurbanisme, il est solvable, condition essentielle
pour assumer la responsabilit professionnelle dcoulant de lexcution de la mission de projet
de construction de tout btiment, se doit de rpondre des normes esthtiques, techniques et de
scurit publique strictes afin dobtenir des constructions suffisamment fiables, ne mettant pas
en danger la scurit publique des personnes .
Jajoute par ailleurs que le dernier texte de compromis du Conseil de lUnion europenne
sur la rvision de la directive reconnaissance de qualifications professionnelles en date du
13 dcembre 2012, exclut les professions rglementes de laccs partiel.
Pour lensemble de ces raisons, je vous demande instamment de renoncer cette initiative qui serait
dsastreuse non seulement pour nos confrres mais aussi pour lensemble des citoyens de votre pays.
En vous en remerciant davance, je vous prie dagrer, Monsieur le directeur, lexpression de mes
sentiments distingus.
Le Prsident
Lionel CARLI
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Rvision de la directive reconnaissance
des qualifications professionnelles :
une vraie dception pour les architectes
europens
Cest en dcembre 2001 que la Commission europenne a publi sa proposition de rvision de la directive 2005/36
sur les qualifications professionnelles. La modernisation de cette directive a t annonce par Michel Barnier,
Commissaire au March intrieur, comme une priorit pour lUnion europenne. Un peu plus dun an aprs, le texte
adopt par la Commission March Intrieur du Parlement europen le 23 janvier dernier (33 voix pour, 4 contre et
2 abstentions) est en net recul, tout au moins pour ce qui concerne la formation initiale en architecture.
Ce texte qui trs vraisemblablement ne bougera plus (ou la marge) sera prsent pour un vote en plnire au
Parlement europen le 22 mai 2013 pour tre dfinitivement adopt avant la fin de la prsidence irlandaise, le 30 juin
prochain.
Isabelle MOREAU
Directrice des relations institutionnelles et extrieures du CNOA
La formation initiale :
comment, sur pression de
certains tats membres la
formation en architecture
passe de 6 5 ans
La directive 2005/36 adopte en 2005 fixe la dure
des tudes en architecture un minimum de 4 ans.
Depuis lors, les architectes europens nont cess
de plaider pour un allongement 5 ans de la dure
minimale de la formation initiale et la ncessit de
prvoir une formation pratique complmentaire.
Fin 2011, la Commission, constatant que dans
la trs grande majorit des pays la dure des
tudes tait dau moins cinq ans, propose dans
son texte de rvision de porter 6 ans la dure
minimale des tudes, pouvant se dcomposer de
la manire suivante : soit 5 ans suivis de 1 anne
de formation pratique, soit 4 ans suivis de deux
annes de formation pratique.
Mme si, au moins pour la forme, le Conseil des
architectes dEurope, a continu rclamer,
comme il le fait depuis des annes, que la dure de
la formation initiale soit de 5 + 2 , on ne pouvait
que se rjouir de la volont marquer par lUnion
europenne, daugmenter la dure des tudes
en prenant de ce fait en compte les arguments
avancs par les professionnels : larchitecture doit
prendre en compte des exigences exprimes de
manire de plus en plus prcise par les citoyens,
et faire face des contraintes techniques de plus
en plus complexes.
Mais cette proposition sest heurte au refus
catgorique de plusieurs tats membres, en
particulier la Sude, la Finlande et lEspagne
qui ont en effet fait valoir la fois des
raisons historiques, culturelles (la formation
en architecture nest pas suivie de stage
professionnel dans ces pays) et conomiques (en
priode de crise il est inenvisageable dinstituer
un stage professionnalisant qui soit rmunr
et obligatoire) pour sopposer ce texte. Seuls,
semble-t-il les gouvernements franais, belges et
britanniques ont persist dfendre le principe
de 6 annes minimum dtudes en architecture
Dans son souci de compromis, le Parlement a
commenc par proposer que les tudes soient de
5 ans dont une anne de stage (soit 4 + 1 !). Cette
solution a provoqu un toll gnral chez les
professionnels et valut Bernadette Vergnaud,
dpute, rapporteuse gnrale de cette directive,
la lettre de Lionel Carli que nous publions ici.
Au rsultat, le texte adopt par la Commission
March intrieur du Parlement aboutit une
formation initiale de, soit 5 annes dtudes
temps plein dans une universit ou en tablissement
denseignement comparable, sanctionne par la
russite dun examen de niveau universitaire, soit
4 annes dtudes plus une anne de stage.
On ajoutera qu la demande du gouvernement
franais, la rfrence au dveloppement
durable a t incluse dans les 11 critres devant
structurer la formation en architecture dans les
pays de lUnion europenne.
Un soulagement tout de
mme : laccs partiel ne
concernera pas les professions
rglementes faisant lobjet
dune reconnaissance
automatique
La proposition de directive prvoit en son
article 4 que lautorit comptente de ltat
membre daccueil peut accorder un accs partiel
une activit professionnelle.
Applique au domaine de larchitecture, cette
mesure pouvait permettre certains professionnels
de venir exercer partiellement la profession
darchitecte en France. Trois tats membres
au moins de lUE reconnaissent la profession
darchitecte adjoint : la Pologne, lItalie et
lEspagne. Dans les trois cas, la reconnaissance de
leurs qualifications se fait au titre de la profession
artisan ce qui na rien voir avec larchitecture.
Conscient des problmes poss, le Parlement
a estim que laccs partiel pouvait tre refus
par un tat membre daccueil pour des raisons
imprieuses dintrt gnral, et ne devait pas
tre accord aux professions faisant partie de
la reconnaissance automatique. Les architectes
sont exclus de cette mesure.
Le Parlement a en outre tenu donner des
exemples de raisons imprieuses dintrt
gnral : politique publique, scurit publique,
sant publique, sret publique, prservation de
lquilibre financier du systme de scurit social ;
protection des consommateurs ; protection de
lenvironnement et de lenvironnement urbain ;
sant animale ; proprit intellectuelle, etc.
Une dfinition plus prcise
des stages
En incluant la reconnaissance des stages dans le
champ de la directive y compris les stages non
rmunrs, les dputs ont accept de suivre la
Commission.
Ils ont cependant donn une nouvelle la
dfinition du stage consistant en la poursuite
dactivits supervises effectues dans le cadre
dun contrat qui constitue une part obligatoire
de la formation en vue daccder ou dobtenir
le droit dexercer une profession rglemente .
Les dputs ont galement donn la possibilit
aux tats membres de limiter la dure maximale
dun stage effectu dans un autre tat membre,
et ont prcis que la reconnaissance dun stage
ne devait pas remplacer un examen qui doit
tre pass en vue daccder la profession
en question. Ils ont par ailleurs exig que le
contrat de stage prcise au moins les objectifs
dapprentissage et les tches assignes. n
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Paris le 22 janvier 2013
Madame Bernadette VERGNAUD
Dpute europenne
Madame la dpute,
Jai eu le plaisir de vous rencontrer en ma qualit de prsident de lOrdre
des architectes franais le 31 mai dernier pour vous faire de notre
position sur la rvision de la directive 2005/36 sur la reconnaissance
des qualifications professionnelles, position partage par le Conseil
des architectes dEurope (CAE), dont nous sommes membres et qui
reprsente 500 000 professionnels au sein de lUnion europenne.
Plus particulirement nous avions attir votre attention sur la rdaction
de larticle 46 propose par la proposition de directive du 19 dcembre
2011.
Cette proposition, comme vous le savez, prvoyait en son article 46 de
porter la formation 6 ans la dure minimale de formation pouvant se
dcomposer de la manire suivante : soit 4 annes dtudes temps plein
et 2 annes de stage professionnalisant soit 5 annes dtudes temps
plein et 1 anne de stage professionnalisant.
Nous vous lavions indiqu : lOrdre des architectes franais, en ligne
avec le CAE, sest positionn trs clairement pour cette dernire formule,
en laissant la possibilit, pour les tats membres qui le souhaitent, de
prolonger deux, voire trois ans, la priode dimmersion professionnelle.
Ce systme, notre sens, permettait de garantir une formation des
architectes europens de grande qualit, et ainsi, de contribuer renforcer
la confiance de tous dans le systme de reconnaissance des qualifications
professionnelles, un des objectifs cls de la rvision venir.
Nous avons pu noter, avec satisfaction, que dans le projet damendements
de compromis en date du 9 janvier 2013 (AM/913241EN.doc) que bien
que modifi, larticle 46 continuait fixer la dure des tudes 6 ans
selon trois modes possibles :
Au moins 4 ans d'tudes temps plein (pouvant tre exprimes en
crdit ECTS) confrant une qualification formelle et au moins 2 ans
de stage impliquant une formation pratique confrant une qualification
professionnelle
Au moins 5 ans d'tudes temps plein (pouvant tre exprimes en
crdit ECTS) confrant une qualification formelle et au moins 1 an de
stage impliquant une formation pratique confrant une qualification
professionnelle
Au moins 6 ans d'tudes temps plein comprenant au moins 1/6 de
formation pratique (pouvant tre exprimes en crdit ECTS) menant la
russite d'un examen de niveau universitaire.
Or notre grande surprise, nous avons dcouvert dans le dernier projet
damendement de compromis du 15 janvier une nouvelle rdaction de
larticle 46 qui nous apparat totalement inconcevable puisque la dure
des tudes darchitecture pourra tre :
Soit de 5 ans temps plein, comprenant au moins 1/5
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de formation pratique ;
Soit de 4 annes temps plein et dun certificat attestant laccomplissement
dune formation professionnelle de deux ans.
En dautres termes, la formation en architecture se retrouve ampute de
deux annes, car la proposition faite revient dire que la dure des tudes
sera (au moins) de 4 annes dtudes et dune anne de formation pratique.
Comme nous avions pu vous lindiquer lors de notre rendez-vous, la dure
moyenne des tudes darchitecture en Europe est de 5 ans, suivies dans de
nombreux tats membres de deux trois annes de stage.
Larchitecture est un art qui sinscrit dans la dure, une production
sociale et culturelle, qui doit prendre en compte des attentes exprimes
de manire de plus en plus prcises par les citoyens, faire face des
contraintes techniques de plus en plus complexes et intgrer des exigences
relatives au dveloppement durable de faon systmatique.
Tout cela justifie un minimum de 6 annes de formation initiale, comme
cest dailleurs le cas en France.
Je ne peux imaginer, alors que vous avez toujours dfendu quune
formation longue et pousse tait ncessaire pour la sant et la scurit
des citoyens, que vous puissiez accepter aujourdhui une telle volte-face.
Toute la profession darchitecte en Europe compte sur vous pour revenir
une proposition constructive !
Je vous prie dagrer, Madame la dpute, lexpression de mes hommages
respectueux.
Le Prsident
Lionel CARLI
Atelier SimonTeyssou architectes,
20 habitations groupes, Brioude (43)
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Chronique du CNEAF :
rglement de coproprit
et rgles acoustiques
Laffaire
Les propritaires rcents dun appartement
dans une rsidence de standing en coproprit
dtestaient les revtements textiles qui leur
causaient des troubles allergiques. Or le sol
des pices habitables tait revtu, comme tous
les appartements de cette rsidence, dune
moquette pose au dbut des annes 1960, date
de la construction de limmeuble. Ctait une
trs bonne moquette tisse velours coup avec
thibaude en jute incorpore, et la bonne qualit de
cette moquette expliquait sans doute quelle ft
toujours en place dans cet appartement aprs 40
ans.
Ils dcidrent donc de remplacer la moquette
fatigue par un carrelage plus hyginique, et, par
compassion pour leur voisin du dessous, ils firent
poser ce carrelage sur une sous-couche rsiliente
en mousse de polythylne qui assurait, leur
avait-on dit, un bon affaiblissement acoustique
aux bruits dimpact.
Le voisin du dessous tait malheureusement
particulirement sensible au bruit, et en outre,
les nouveaux propritaires, jeune couple avec
enfants, remplaaient dans les lieux un couple
g peu extraverti. Il se plaignit auprs du syndic
de la coproprit.
Lexpertise
Lexpert qui fut dsign pour trancher le litige
rappela quun trouble acoustique est minemment
subjectif et quil serait donc judicieux de faire
des essais normaliss afin de pouvoir apprcier si
ce trouble tait anormal. Toutefois, limmeuble,
construit vers 1960, ntait pas assujetti la
rglementation acoustique de 1969, ni plus
forte raison la Nouvelle Rglementation
Acoustique (NRA) de 1995.
Les propritaires jurrent dailleurs que le
vendeur du complexe carrelage/sous-couche
acoustique leur avait assur que le procd
satisfaisait aux exigences de la rglementation
acoustique la plus rcente. Ce faisant, ce
ngociant prenait beaucoup de risques, car, en
matire de bruits dimpact, la rglementation
acoustique fixe le niveau de bruit maximum
peru dans lappartement rcepteur (< 58 dB),
ce qui implique la totalit de la paroi ainsi que
les transmissions solidiennes indirectes, et non le
seul revtement de sol.
Lexpert dcida donc de faire raliser des essais
acoustiques au moyen de la fameuse machine
chocs. Il sagissait dun immeuble de standing en
bton et les essais confirmrent que la rglementation
acoustique la plus rcente tait respecte.
Le voisin nen dsarma pas pour autant et
brandit le rglement de coproprit dans lequel
il est dit : Le revtement des sols ne pourra tre
modifi quaprs autorisation du syndic sous la
condition expresse que le procd utilis et les
nouveaux matriaux employs prsentent des
caractristiques disolation phonique au moins
gales celles des procds et des matriaux
dorigine .
Or, la moquette avait t pose avant les premires
rgles acoustiques, et la documentation de lpoque
ne fournissait aucun renseignement sur ses
performances. Il restait bien encore dans limmeuble
quelques appartements revtus de la fameuse
moquette, mais elle tait quelque peu rpe et ce
sont les performances de la moquette neuve quil
convenait de connatre. Lun des copropritaires finit
par dclarer quil avait une chambre damis, revtue
de la fameuse moquette quil pensait remplacer
prochainement. Lexpert runit les parties et prleva
contradictoirement un carr de moquette quasiment
neuf sous le lit qui navait pas boug depuis
lentre dans les lieux. Lchantillon fut envoy
au laboratoire du CSTB qui procda aux essais
normaliss et dclara que lindice daffaiblissement
acoustique Lw du revtement tait gal 31 dB. Il
sagit bien de lindice daffaiblissement acoustique
mesur en laboratoire, valable pour le revtement
coll sur une dalle de bton de 14 cm dpaisseur
(support normalis), indice qui caractrise le
revtement seul et non les performances acoustiques
relles mesures sur le site.
Les conclusions de laffaire
Malheureusement pour les propritaires, il sagit
dune performance trs leve qui, en ltat actuel
des procds connus, nest atteinte que par des
revtements textiles quivalents la moquette
dorigine, sauf utilisation de procds beaucoup
plus lourds, tels les chapes flottantes, qui sont
rarement utilisables en rnovation compte tenu
de leur paisseur.
Le voisin sensible a donc eu gain de cause, ce qui a
finalement dclench dans la rsidence une cascade
de rclamations envers tous ceux qui navaient
pas suffisamment lu en dtail le rglement de
coproprit, et avaient imprudemment remplac la
moquette dorigine par un carrelage, un parquet ou
mme un simple tapis aiguillet.
La leon de cette histoire pour tous les
matres duvre est quil faut toujours se faire
communiquer et lire soigneusement le rglement
de coproprit avant dentreprendre des travaux
dans un immeuble. n
Formations du CNEAF
Table ronde nationale technique et juridique
Chapelle des Rcollets, 148 rue du Faubourg
Saint-Martin 75010 Paris
Jeudi 6 juin 2013
La pathologie des planchers en bois
Validation 4 h de formation
Formation initiale lexpertise judiciaire
Province : 15-16-17 octobre 2013
Paris : 20-21 novembre 2013
Les diffrents codes de procdure, le rle de
lexpert, linscription sur la liste des experts
judiciaires, les techniques et pratiques de
lexpertise judiciaire, une tude dun cas concret.
Validation 16 h de formation.
Formation lexpertise - niveau confirm :
Rennes : 10 avril 2013
Paris : 30 mai 2013
Les investigations techniques en expertise
Paris : 29 mai 2013
Renseignements et inscriptions
Tel. 01 40 59 41 96 ou 07 86 91 02 20
Email : cneaf.experts@gmail.com Agence Mouraire Ressouche architectes,
rsidence le Garden , Clermont-Ferrand (63)
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Les Journes darchitectures vivre,
13e dition, rendez-vous les 14, 15, 16 et 21, 22, 23 juin 2013 !
13 ans dj ! 13 ans qu lamorce de lt, les
architectes font visiter leurs plus belles ralisations.
En juin 2000, le magazine Architectures vivre
et lassociation 123 Architecte avec le soutien du
ministre de la Culture et de la Communication
organisaient les premires Journes : un rendez-
vous visant sensibiliser un large public la
qualit architecturale en proposant des visites
de maisons ou dappartements darchitectes.
Aujourdhui, les Journes dArchitectures vivre
sont un rendez-vous incontournable : plus de
400 maisons, appartements, extensions ou lofts,
neufs ou restructurs, en France, sont dsormais
prsents chaque anne quelque 22 000 fidles
participants.
Informations pratiques
Les visites ont lieu sur rendez-vous par groupes
de 6 personnes minimum et durent de 30 45
minutes. Elles sont assures par larchitecte
qui prsente son projet en compagnie des
propritaires. Les jours et heures sont fixs par
le matre duvre en accord avec les occupants.
Le guide des Journes dArchitectures vivre
prsentera lensemble des ralisations proposes
et paratra en kiosques dbut juin 2013.
Modalits dinscription
Pour faire dcouvrir vos projets, vous devez vous
inscrire sur www.avivre.net partir du 4 mars
2013. La participation est gratuite. La date
limite de rception des dossiers est fixe au
vendredi 19 avril 2013.
Si vous souhaitez visiter des ralisations : la
liste des maisons est consultable sur le site
www.avivre.net et galement dans le hors-srie
Architectures vivre, spcial tendances 2013 en
kiosques dbut juin 2013. n
En savoir plus
P VIVRE ditions
Architectures vivre EcologiK ex
9 bis 11, rue Antoine-Chantin, 75014 Paris
Simon Jzquel sjezequel@avivre.net
w
hYarchitecture - Arnaud Saint-Germ
s
400 MAISONS
VISITER
PARTOUT EN FRANCE
LES JOURNES
DARCHITECTURES
VIVRE
14, 15, 16 & 21, 22, 23 JUIN
INFORMATIONS ET RSERVATIONS SUR
WWW.AVIVRE.NET
J.P. Reuillard, Sycomore architectes, maison Aydat (63)
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Penser la ville durable :
l'approche franaise
En dcembre dernier, l'AFEX a publi son
dernier ouvrage Penser la Ville durable :
l'approche franaise. Ce document s'attache
valoriser auprs de matres d'ouvrage trangers
la qualit et la spcificit de l'expertise franaise
dans le domaine de la ville durable.
Tir quatre mille exemplaires, en franais, en
anglais et en chinois, il a t dit en partenariat
avec le ministre de l'galit des territoires,
le ministre de l'cologie, du Dveloppement
durable et de l'nergie, le ministre des
Affaires trangres, l'ADEME, Ubifrance,
le Conseil national de lOrdre des architectes
et Veolia. Ce document a t envoy par le
ministre des Affaires trangres et UbiFrance
leurs reprsentations travers le monde. Il est
disponible dans les Conseils rgionaux de lOrdre
qui en ont t aussi destinataires. n
En savoir plus
P afex@afex.fr et www.afex.fr
Les Cubes d'Or de l'UIA Architecture & Enfants,
deuxime dition
Ewa STRUZYNSKA
Architecte, Codirectrice du Programme
Le Prix international des Cubes dOr
de lUIA Architecture & Enfants
rcompense les personnes et/ou les
organisations qui dveloppent la
connaissance de larchitecture cible vers les
jeunes et les enfants de la maternelle jusqu
18 ans rvolus, et qui les aident comprendre
la conception architecturale et les diffrents
processus dlaboration de leur environnement.
La premire dition des Cubes dOr UIA
Architecture & Enfants a t rcompense au 24e
Congrs de lUIA Tokyo en 2011 et a t un trs
grand succs de mobilisation (20 pays participants,
300 projets). Des projets de trs grande qualit
dployant engagement et intelligence, sensibilit
et innovation y ont t mis en lumire.
Plus que jamais cette initiative trouve son sens
dans un monde dont la mutation sacclre
(80 % de citadins dici 2030, 2,4 milliards
dexclus habitants de bidonvilles, une volution
climatique et environnementale aux consquences
plantaires), crant une situation durgence.
Cest pourquoi, nous avons le plaisir dannoncer
la 2e dition des Cubes dOr UIA Architecture
& Enfants qui sera lance pour la France
fin mars 2013, et dont les prix seront remis
au 25e Congrs de lUIA Durban en 2014
(www.uia2014durban.org).
En savoir plus
P Les modalits et le calendrier pour participer
la 2e dition des Cubes dOr de l'UIA
Architecture & Enfants sont disponibles ds
avril 2013 sur le site de lOrdre des architectes
www.architectes.org
et sur www.archipedagogie.org
Atelier darchitecture Panthon, restructuration du
lyce Roger Claustre Clermont-Ferrand (63)
Boisserie, Canet, Haas, Santallier - Sextant architecture,
restructuration de lhpital Sainte-Marie Clermont-Ferrand
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