UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN
ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO
ORGANIZACIN II 2
Este trabajo lo he realizado con mucho esfuerzo y dedicacin. Va dedicado a la persona ms importante del mundo, DIOS porque l nos da la vida y nos permite seguir superndonos.
A mis padres por brindarme su apoyo incondicional y siempre darme lindos consejos que me orientan hacia un mejor futuro y a al docente Lic. Ruiz Montealegre Antonio. Por brindarme su conocimiento que me ayudar en mi formacin profesional como futura administradora de empresas.
ORGANIZACIN II 3
En el siguiente trabajo de que realizado con mucho esfuerzo para usted, se mostrar cmo est estructurado el Estado peruano, as como las funciones que cumple cada ministerio, los respectivos rganos descentralizados y desconcentrados que forman parte de la estructura organizacional del estado peruano y a la vez los poderes que son lo principal en pas para que sea ordenada. En sus manos dej este esperando as que se de gran ayuda para todos los estudiantes y pblico en general, que desean conocer como est estructurado nuestro hermoso pas.
Identificar como est estructurado el estado peruano, a travs de sus rganos autnomos, descentralizados, desconcentrados; sus ministerios y sus poderes respectivamente.
Determinar el nmero de ministerios y sus funciones. Identificar los rganos desconcentrados, descentralizados y autnomos. Determinar las funciones de cada poder del estado peruano.
ORGANIZACIN II 7
Ministerio Cargo Titular En el cargo desde 1-Presidencia del Consejo de Ministros Presidente del Consejo de Ministros Ana Jara Velsquez 22 de Julio del 2014 2-Ministerio de Relaciones Exteriores Ministro de Relaciones Exteriores Gonzalo Gutirrez Reinel 23 de junio del 2014 3-Ministerio de Defensa Ministro de Defensa Pedro lvaro Cateriano Bellido 23 de julio del 2012 4-Ministerio de Economa y Finanzas Ministro de Economa y Finanzas Luis Miguel Castilla Rubio 28 de julio del 2011 5-Ministerio del Interior Ministro del Interior Daniel Urresti Elera 23 junio del 2014 6-Ministerio de Educacin Ministro de Educacin Jaime Saavedra Chanduvi 01 de Noviembre del 2013 7-Ministerio de Salud Ministro de Salud Midori Musme de Habich Rospigliosi 23 de julio del 2012 8-Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo Freddy Otarola Pearanda 22 de Julio de 2014 9-Ministerio de Agricultura Ministro de Agricultura Juan Manuel Benites Ramos 24 de febrero del 2014 10-Ministerio de la Produccin Ministro de la Produccin Piero Ghezzi Sols 24 de febrero del 2014 11-Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Ministro de Comercio Exterior y Turismo Magali Silva Velarde- lvarez 24 de julio del 2013 12-Ministerio de Energa y Minas Ministro de Energa y Minas Eledoro Mayorga Alba 24 de febrero del 2014 13-Ministerio de Transportes y Comunicaciones Ministro de Transportes y Comunicaciones Jos Gallardo Ku 23 de junio del 2014 14-Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento Miltn Von Hesse 24 de febrero del 2014
ORGANIZACIN II 8
15-Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Ministro de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Carmen Omonte Durand 24 de febrero del 2014 16-Ministerio del Ambiente Ministro del Ambiente Manuel Gerardo Pedro Pulgar-Vidal Otrola 11 de diciembre del 2011 17-Ministerio de Cultura Ministro de Cultura Diana lvarez Caldern 24 de julio del 2013 18-Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Ministro de Justicia y Derechos Humanos Daniel Figallo Rivadeneyra 15 de mayo del 2013 19-Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social Ministro de Desarrollo e Inclusin Social Paola Bustamante Suarez 24 de febrero del 2014
ORGANIZACIN II 9
ORGANIZACIN II 10
ORGANIZACIN II 11
ORGANIZACIN II 12
ORGANIZACIN II 13
ORGANIZACIN II 14
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES ROF Es el documento tcnico normativo de gestin institucional que formaliza la estructura orgnica de la Entidad orientada al esfuerzo institucional y al logro de su misin, visin y objetivos. Contiene las funciones generales de la Entidad y las funciones especficas de los rganos y unidades orgnicas y establece sus relaciones y responsabilidades.
Para la elaboracin del ROF se deber observar los siguientes criterios de diseo y estructura de la Administracin Pblica:
ORGANIZACIN II 15
a) Observar las disposiciones sobre creacin, organizacin y funciones contenidas en las normas que regulan el proceso de modernizacin y descentralizacin del Estado. b) Disear la organizacin con criterios de simplicidad y flexibilidad que permitan el cumplimiento de los fines de la Entidad con mayores niveles de eficiencia y una mejor atencin a los ciudadanos. c) Observar el principio de especialidad conforme al cual se debe integrar las funciones afines y eliminar posibles conflictos de competencia y cualquier duplicidad de funciones entre sus rganos y unidades orgnicas o con otras entidades de la Administracin Pblica. La especialidad se da: i. En razn de la tarea a cumplir: las tareas o funciones similares no deben ser ejercidas por ms de un rgano al interior de la entidad; ii. En relacin con el mbito territorial en el cual se ejerce una funcin: una misma funcin puede ser ejercida por ms de un rgano pero en mbitos territoriales diferentes y claramente delimitados. d) Observar el principio de legalidad de las funciones. Las funciones y actividades que realice la Administracin Pblica a travs de sus dependencias, entidades y organismos deben estar plenamente justificadas y amparadas en las normas sustantivas y reflejarse en sus normas de organizacin y funciones. e) Todas las funciones y competencias que las normas sustantivas establecen para una entidad, deben ser recogidas y asignadas a algn rgano de sta. f) Cuidar la coherencia entre asignacin de competencias y rendicin de cuentas. Una entidad debe tener claramente asignadas sus competencias de modo tal que pueda
ORGANIZACIN II 16
determinarse la calidad de su desempeo y el grado de cumplimiento de sus funciones, sobre la base de criterios de medicin que tiendan a ser objetivos. g) La estructura orgnica de una entidad debe guardar equilibrio entre las necesidades de jerarquizacin de la autoridad y de coordinacin entre rganos. Para ello, los niveles organizacionales y jerrquicos de la entidad deben desarrollarse considerando los rganos que se encuentren debidamente justificados conforme al Informe Tcnico Sustentatorio que elabore la Entidad y hasta el tercer nivel organizacional slo en los casos en que esto fuere necesario; tal como se establece a continuacin:
ORGANIZACIN II 17
La Presidencia del Consejo de Ministros es un organismo tcnico - administrativo normado por la Ley del Poder Ejecutivo, cuya mxima autoridad poltica y ejecutiva es el Presidente del Consejo de Ministros.
ORGANIZACIN II 18
La funcin principal de la Presidencia del Consejo de Ministros es brindar apoyo al Presidente del Consejo de Ministros en el cumplimiento de sus atribuciones y funciones asignadas por la Constitucin y la Ley.
Son funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros:
ORGANIZACIN II 19
ORGANIZACIN II 20
ORGANIZACIN II 21
ORGANIZACIN II 22
Artculo 2.- De la competencia y jurisdiccin El Ministerio de Relaciones Exteriores posee competencia en materia de poltica exterior, relaciones internacionales y cooperacin internacional. En materia de comercio exterior, coordinar con el sector competente. Ejerce su jurisdiccin dentro y fuera del territorio nacional, en tanto est conformado por la Cancillera, sus rganos del Servicio Exterior y sus rganos Desconcentrados. Artculo 3.- De las Funciones del Ministerio de Relaciones Exteriores: Son funciones rectoras: a) Formular, ejecutar y evaluar la Poltica Exterior, de conformidad con las directrices del Presidente de la Repblica y la Poltica General del Estado. b) Representar permanentemente al Estado en el mbito internacional a travs de los rganos del Servicio Exterior y del Servicio Diplomtico de la Repblica. c) Defender en el mbito poltico diplomtico la soberana nacional. d) Formular, dirigir, coordinar, ejecutar, evaluar y supervisar las acciones relacionadas con la gestin de los asuntos limtrofes del pas. e) Negociar y suscribir tratados y dems instrumentos internacionales, as como participar en las negociaciones de aquellos de naturaleza especializada en coordinacin con los sectores competentes.
ORGANIZACIN II 23
Son funciones especficas: a) Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con su mbito de competencia, ejerciendo la potestad sancionadora correspondiente. b) Representar al Estado y participar en las negociaciones internacionales en el mbito de su competencia. c) Fomentar y coordinar en el exterior el comercio, el turismo, las inversiones y la cultura peruana con los sectores competentes. d) Ser ente rector en los temas vinculados a la integracin fronteriza y participar en el Sistema Nacional de Desarrollo de Fronteras. e) Normar y supervisar el cumplimiento de las normas y costumbres del Protocolo y Ceremonial del Estado y del Ceremonial Diplomtico.
ORGANIZACIN II 24
ORGANIZACIN II 25
ORGANIZACIN II 26
Artculo 1. De la Naturaleza Jurdica. El Ministerio de Defensa es el organismo rector del Sector Defensa. Forma parte del Poder Ejecutivo y constituye un Pliego Presupuestal con autonoma administrativa y econmica, de acuerdo a Ley. Artculo 2. De la Competencia. La competencia del Ministerio de Defensa se extiende a todo el territorio nacional, niveles de gobierno y, personas naturales y jurdicas, vinculadas al Sistema de Seguridad y Defensa Nacional. Artculo 3.De las Funciones del Ministerio de Defensa: El Ministerio de Defensa tiene las siguientes funciones: Funciones Generales: a) Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica de Seguridad y Defensa Nacional aplicable a todos los niveles de gobierno. b) Dictar normas y lineamientos tcnicos para la implementacin y evaluacin de las polticas de Seguridad y Defensa Nacional. c) Coordinar con los Ministerios, Organismos Pblicos y Gobiernos Regionales la implementacin de las polticas de Seguridad y Defensa Nacional y, evaluar su cumplimiento en el marco de las competencias exclusivas del Poder Ejecutivo. d) Prestar apoyo tcnico a los Ministerios, Organismos Pblicos y Gobiernos Regionales para el adecuado cumplimiento de las funciones generales de las Oficinas de Defensa Nacional.
ORGANIZACIN II 27
e) Garantizar, a travs de las Fuerzas Armadas, la soberana e integridad territorial en los espacios areo, terrestre, martimo, lacustre y fluvial, de acuerdo con la Constitucin Poltica del Per y las leyes. f) Planear, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar la Movilizacin Nacional, para situaciones de emergencia ocasionadas por conflictos. 3.2 Funciones Especficas: a) Planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica nacional y sectorial de Seguridad y Defensa Nacional. b) Fortalecer y asegurar el mantenimiento de las Fuerzas Armadas en condiciones de operatividad y eficiencia. C).Participar, a travs de las Fuerzas Armadas, en el control del Orden Interno, en los casos que lo disponga el Presidente de la Repblica, conforme a la Constitucin Poltica del Per y la ley de la materia. d) Promover y suscribir convenios de cooperacin, y colaboracin interinstitucional a nivel nacional e internacional en el mbito de su competencia y de acuerdo a ley.
ORGANIZACIN II 28
ORGANIZACIN II 29
El Ministerio de Economa y Finanzas es un organismo del Poder Ejecutivo, cuya organizacin, competencia y funcionamiento est regido por el Decreto Legislativo N 183 y sus modificatorias. Est encargado de planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a presupuesto, tesorera, endeudamiento, contabilidad, poltica fiscal, inversin pblica y poltica econmica y social. Asimismo disea, establece, ejecuta y supervisa la poltica nacional y sectorial de su competencia asumiendo la rectora de ella.
ORGANIZACIN II 30
ORGANIZACIN II 31
a) Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica nacional y sectorial bajo su competencia aplicable a todos los niveles de gobierno. b) Realizar el seguimiento de sus planes y programas respecto del desempeo y logros alcanzados a nivel nacional, regional y local, as como tomar las medidas correspondientes. c) Dictar normas y lineamientos de Contratacin pblica y abastecimiento. d) Prestar apoyo tcnico y capacitacin a las entidades de la administracin pblica de los tres niveles de Gobierno, en aspectos de su competencia. e) Prestar proyectos de normas ante el presidente de la Repblica y ante el concejo de ministros, sobre materias de su competencia. Optimizar la actividad econmica y financiera del Estado. Establecer la actividad macroeconmica Lograr un crecimiento sostenido de la economa del pas
ORGANIZACIN II 32
ORGANIZACIN II 33
ORGANIZACIN II 34
Artculo 5.- mbito de competencia: El Ministerio del Interior ejerce competencia exclusiva a nivel nacional en materia de orden interno y orden pblico. Es el ente rector del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
Artculo 6.- Funciones: 1) Planificar, regular y supervisar la provisin prestacin de servicios referidos a los mbitos de su competencia. 2) Supervisar y evaluar la labor de criminalstica de la Polica Nacional del Per. 3) Garantizar, mantener y restablecer el orden interno y el orden pblico. 4) Prestar proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. 5) garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado; prevenir, investigar y combatir la delincuencia; as como vigilar y controlar las fronteras, a travs de la Polica Nacional del Per.
ORGANIZACIN II 35
ORGANIZACIN II 36
ORGANIZACIN II 37
ORGANIZACIN II 38
FUNCIONES GENERALES: a) Definir, dirigir, regular y evaluar, en coordinacin con las regiones, la poltica educativa y pedaggica nacional y establecer polticas especficas de equidad. b) Establecer polticas especficas de equidad; adems debe formular, aprobar, ejecutar y evaluar, de manera concertada, el Proyecto Educativo Nacional y conducir el proceso de planificacin de la educacin. FUNCIONES ESPECFICAS: a) Elaborar los diseos curriculares bsicos de los niveles y modalidades del sistema educativo, y establecer los lineamientos tcnicos para su diversificacin. b) Disear programas nacionales de aprovechamiento de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin, coordinando su implementacin con las Instancias de Gestin Educativa Descentralizadas del Sector. c) Organizar programas especiales de apoyo al servicio educativo que sirvan para compensar las desigualdades y lograr equidad en el acceso, procesos y resultados educativos. Se crean en funcin de la dinmica y necesidades sociales especficas. d) Dirigir el Programa Nacional de Formacin y Capacitacin Permanente del magisterio en coordinacin con las instancias regionales y locales.
ORGANIZACIN II 39
e) Dirigir el Programa Nacional de Investigacin Educativa en articulacin con las instituciones especializadas en la materia y con las Direcciones Regionales de Educacin. El Ministerio de Educacin trabaja para que el sistema escolar se oriente en esa direccin, colocando los aprendizajes al centro de su preocupacin, dotando a las escuelas de material educativo de calidad, pertinente a la diversidad cultural y lingstica, involucrando a los padres de familia como socios principales, priorizando las necesidades de las escuelas ms pobres, y desarrollando en docentes y directores las competencias requeridas. La nueva poltica curricular busca consolidar un camino, iniciado hace varias dcadas, para dejar atrs una enseanza memorstica y repetitiva. Se propone avanzar al logro de ocho aprendizajes fundamentales, que exigen el desarrollo de la capacidad de pensar y actuar sobre distintos campos de la realidad. Todos ellos demandan competencias en el mbito del desarrollo personal, la ciudadana, la comunicacin, la matemtica, las ciencias, el arte y el emprendimiento, as como por el desarrollo y el cuidado del cuerpo.
ORGANIZACIN II 40
ORGANIZACIN II 41
ORGANIZACIN II 42
ORGANIZACIN II 43
Articulo 4.- OBJETIVOS FUNCIONALES GENERALES: a) La creacin de una cultura de salud sustentada en la familia como unidad bsica de salud y a adquisicin de capacidades y desarrollo de actitudes en as personas, para su desarrollo fsico, mental y social y para la construccin de entornos saludables por la persona, la familia y la comunidad. b) La creacin del entorno saludable para el desarrollo de toda la poblacin. c) La prevencin de riesgos y daos, la proteccin y recuperacin de la salud y la rehabilitacin y/o mejoramiento de las capacidades de las personas en condiciones de equidad y plena accesibilidad.
ORGANIZACIN II 44
ORGANIZACIN II 45
ORGANIZACIN II 46
Artculo 3.- De las Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo tiene las siguientes funciones:
3.1 Funciones rectoras: a)Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas nacionales y sectoriales en materias socio laborales, derechos fundamentales en el mbito laboral, seguridad y salud en el trabajo, difusin de normativa laboral, informacin laboral e informacin de mercado de trabajo, relaciones de trabajo, prevencin y solucin de conflictos en todos los niveles de gobierno. b) Realizar seguimiento respecto del desempeo y logros de la gestin en materia laboral, alcanzados a nivel nacional, regional y local, y tomar las medidas correspondientes. c) Prestar apoyo tcnico a los Gobiernos Regionales y Locales para el cumplimiento de las funciones transferidas en el marco del proceso de descentralizacin. d) Ser el ente rector del Sistema Nacional de Inspeccin del Trabajo.
3.2 Funciones especficas exclusivas a) Ejercer la potestad sancionadora cuando corresponda. b) Elaborar, aprobar y supervisar el cumplimiento de los planes nacionales y sectoriales, as como los programas y/o proyectos nacionales en las materias de su competencia.
ORGANIZACIN II 47
c) Planificar, regular y gestionar los asuntos internacionales vinculados con el trabajo y la promocin del empleo, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores. d) Planificar y regular los asuntos en materia de migracin laboral, a fin de garantizar el cumplimiento de los derechos laborales de los migrantes y de sus familiares.
3.3 Funciones especficas compartidas 3.3.1 En el marco de sus competencias el Ministerio cumple las siguientes funciones compartidas con los Gobiernos Regionales y Locales: a) Promover el empleo digno y productivo, y la insercin en el mercado de trabajo en un marco de igualdad de oportunidades, especialmente para los grupos vulnerables de la poblacin, mediante la definicin de planes, estrategias, programas y proyectos nacionales. b) Establecer normas, lineamientos, mecanismos y procedimientos, en el mbito nacional, que permitan el fomento del autoempleo en el mbito de los Gobiernos Regionales y Locales. c) Promover, desarrollar y concertar el fortalecimiento de las capacidades regionales y locales para el ejercicio de las competencias compartidas, as como prestar asesora
ORGANIZACIN II 48
El Programa Nacional de Empleo Juvenil "Jvenes a la Obra" es creado el 20 de Agosto de 2011, mediante el Decreto Supremo N013-2011-TRABAJO.
El programa busca que el dilogo y/o el consenso sean la herramienta principal para mejorar la condicin de los jvenes, considerando que las pol-ticas de empleo juvenil deben ser articuladas con los gobiernos, empresarios y los trabajadores.
En el marco del nuevo gobierno, "Jvenes a la Obra" no slo busca la inclusin de los jvenes vulnerables, discriminados por su condicin de etnia, gnero y/o discapacidad sino, tambin, busca la "inclusin laboral" de los jvenes rurales y urbanos con esta nueva estrategia de intervencin. "Jvenes a la Obra" contribuir a canalizar los recursos de diversas fuentes y del Estado destinados a otorgar prestaciones de capacitacin orientadas a aumentar la tasa de insercin en el mercado formal de jvenes en pobreza y extrema pobreza. En ese sentido, se har efectiva la generacin de oportunidades de empleo en los jvenes de los 24 departamentos.
"Jvenes a la Obra" es el resultado de la iniciativa del gobierno orientada a trabajar por los jvenes, sobre todo de aquellos que estn desempleados, en situacin de pobreza y pobreza extrema.
ORGANIZACIN II 49
El Programa no solo busca capacitarlos sino tambin insertarlos al mercado y generar emprendimientos para el desarrollo de un trabajo digno e independiente.
Brinda formacin laboral gratuita Facilita el acceso al mercado laboral de los jvenes Apoya el emprendimiento juvenil Desarrolla capacidades para la generacin de negocios en zonas urbanas y rurales JVENES A LA OBRA interviene en los departamentos, atendiendo los distritos ms pobres del pas.
QUINES PARTICIPAN? Jvenes de 15 a 29 aos de edad Jvenes desempleados Jvenes en situacin de pobreza y pobreza extrema Intervencin del programa
ORGANIZACIN II 50
El programa focaliza su intervencin en las reas urbanas y rurales del Pas. La priorizacin de la intervencin considerar principalmente las siguientes variables: Desempleo Juvenil Pobreza juvenil Pobreza extrema juvenil mbitos de accin En el mbito urbano el programa interviene con formacin e insercin laboral, orientando su accin al empleo dependiente e independiente y al emprendimiento de negocios, facilitando incluso capital inicial de trabajo. En el mbito rural el programa interviene con capacitacin tcnico productiva, orientando su accin al empleo independiente, promoviendo la implementacin de centros de produccin y desarrollo de emprendimientos productivos. QU SERVICIOS TE OFRECE? Formacin Laboral: Desarrolla acciones de capacitacin y asistencia tcnica orientadas a brindar a los jvenes conocimientos tcnicos que les permita trabajar. Insercin al Mercado Laboral Genera oportunidades para la insercin de los jvenes en el mercado de trabajo formal. Emprendimiento Brinda capacitacin y asistencia tcnica para la elaboracin de planes de negocios y genera las condiciones para su implementacin. JVENES A LA OBRA brinda formacin laboral en ocupaciones que demanda el mercado laboral local, en los siguientes rubros: Agropecuario
ORGANIZACIN II 51
Comercio Construccin Industria Pesca Servicios Transporte, almacenamiento y comunicaciones.
ORGANIZACIN II 52
ORGANIZACIN II 53
PER: BIODIVERSIDAD Per uno de los doce pases considerados de mega diversidad. De 117 zonas de vida, Per tiene 84 De 32 tipos de clima, Per posee 28 Cuenta con 25 000 especies de plantas (10% del total mundial) 30% de las cuales son endmicas (slo se encuentran en el pas). Cuenta con 4 400 especies vegetales de propiedades conocidas y utilizadas por la poblacin y primero en especies domesticadas nativas (182 especies) Es el pas con el mayor nmero de especies de orqudeas (cerca de 4 000) y posee la ms grande del planeta, que llega a 13 metros de altura y se encuentra en Huachucolpa (Huancavelica). Cuenta con 2 000 especies de peces (10% del total mundial) 1 820 especies de aves.
ORGANIZACIN II 54
3 300 mariposas. 430 especies de anfibios. 460 especies de mamferos. Cuenta con una altsima diversidad de recursos genticos. Es el primer pas en variedad de papa (2 321 especies) y 91 silvestres. De maz (3 ecotipos). Tiene un alto sitial en diversidad de frutas (623 especies). En plantas medicinales (1 408 especies). En plantas ornamentales(1 600 especies). Posee 182 especies de plantas nativas domsticas con centenares de variedades. FUNCION GENERAL: Promover el desarrollo de los productores agrarios organizados en cadenas productivas, en el marco de la cuenca como unidad de gestin de los recursos naturales, para lograr una agricultura desarrollada en trminos de sostenibilidad econmica, social y ambiental. (Tumbes, 29 de agosto de 2014).- Luego de cumplir una intensa jornada en esta regin del norte del pas, el ministro de Agricultura y Riego, Juan Manuel Benites, dio a conocer que las tareas de prevencin ante la presencia de un fenmeno de El Nio continuarn hasta la culminacin de los trabajos a finales de ao.
ORGANIZACIN II 55
Detall que en el marco del Plan de Prevencin del ao 2014, el MINAGRI ha previsto invertir S/. 75 millones en trabajos de limpieza de cauces, quebradas, drenes y reforzamiento de defensa riberea en los departamentos de la zona norte del pas. Las obras que se realizan en la costa norte resultan fundamentales, pues por cada nuevo sol que se invierte se evitan prdidas por 13 nuevos soles aproximadamente, sostuvo el ministro tras una intensa labor de visitas a las obras de prevencin en esa regin fronteriza. Desde el distrito de Puerto El Cura, el ministro manifest que el Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI) proseguir con las tareas de descolmatacin y limpieza de drenes en las regiones del norte del pas (La Libertad, Piura, Lambayeque y Tumbes), como viene ocurriendo desde el primer trimestre de este ao. INVERTIR EN PREVENCIN Hemos llegado hasta Tumbes para supervisar y continuar con los trabajos de prevencin ante un fenmeno de El Nio sea leve o moderado. Debemos hacer que estas tareas de descolmatacin de ros y limpieza de drenes sea una actividad rutinaria y permanente, especialmente en las regiones del norte, sostuvo. Benites recalc que el MINAGRI a travs de los diversos del sector (SENASA, AGRURURAL, OAER) coordina con las autoridades regionales, locales y las juntas de usuarios de riego la ejecucin de los trabajos de prevencin, orientados a evitar los desbordes de ros que afectan a los habitantes y las reas de cultivos. Indic que en el caso de la regin Tumbes, el MINAGRI ha destinado la suma de casi S/. 23 millones en las tareas de prevencin, que comprenden labores de descolmatacin y
ORGANIZACIN II 56
limpieza de drenes con un partida de S/. 10 millones, mientras en defensa riberea se asign la suma de S/. 12.5 millones. Tambin el ministro adelant la suscripcin de un convenio de cooperacin con los Ministerios de Defensa y Vivienda, Construccin y Saneamiento para utilizar la maquinaria de esas entidades para ejecutar anualmente planes de descolmatacin, limpieza de drenes y otras acciones de prevencin ante fenmenos climticos. OBRAS EN TUMBES En tal sentido, Benites hizo una invocacin a los Gobiernos Regionales y Locales y a las organizaciones de usuarios para poner en marcha anualmente un programa de prevencin, donde el MINAGRI junto a otros sectores del Gobierno se sumar a este esfuerzo. Luego, el ministro presidi la inauguracin de obra de instalacin de toma directa y obras de proteccin en el sistema de captacin de la irrigacin puerto El Cura-Tumbes Por otro lado, reiter la voluntad poltica del Gobierno de continuar con la ejecucin del Proyecto Especial Binacional Puyango-Tumbes (PEBPT), y que el impase surgido en la continuidad de los trabajos se pueda resolver en el corto plazo con la culminacin de un arbitraje. Como se sabe, el PEBPT permitir ampliar la frontera agrcola de Per y Ecuador en 41,500 nuevas hectreas de cultivos, las cuales servirn para la exportacin de productos alimenticios a los principales mercados internacionales a travs de una eficiente gestin del recurso hdrico. Las obras involucran la construccin de la presa
ORGANIZACIN II 57
derivadora en Linda Chara, donde el ro Puyango pasa a ser lnea de frontera y al ingresar a territorio nacional toma el nombre de ro Tumbes. Durante la jornada de trabajo, el ministro estuvo acompaado del presidente del Gobierno regional Orlando La Chira, el congresista Manuel Merino Lama, el presidente del PEBPT, Luis Lopez Pea, el presidente de la Junta de Usuarios de Puerto El Cura, Jos Paras, entre otros funcionarios del MINAGRI, autoridades regionales y locales. ENTREGA DE AYUDA Previamente, el ministro sostuvo a primera hora una reunin con agricultores y regantes de Tumbes donde se abord la problemtica del campo. Indic que el SENASA trabaja intensamente en el combate contra las plagas que afectan los cultivos de arroz y banano. Al final del da, el titular del MINAGRI lleg hasta el centro poblado El Trigal en el distrito de Casitas, en la cual hizo entrega de 6,000 pacas de alfalfa y kits veterinarios para atenuar los impactos de la ausencia de lluvias, que afecta a los pequeos criadores de ganado vacuno y caprino. En el acto tambin particip el director de AGRO RURAL, lvaro Quie.
ORGANIZACIN II 58
ORGANIZACIN II 59
ORGANIZACIN II 60
El Ministerio de la Produccin fue creado por Ley 27779 del 10 de julio de 2002.
mbito del Sector El mbito del Ministerio de la Produccin es el siguiente: Subsector MYPE e Industria: Comprende el fomento de la iniciativa empresarial, la competitividad de la micro y pequea empresa, la asociatividad y el cooperativismo, as como las actividades de industrializacin, procesamiento y manufactura, velando por el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la proteccin del ambiente.
ORGANIZACIN II 61
Subsector Pesquera: Todos los recursos de origen hidrobiolgico contenidos en las aguas marinas jurisdiccionales, ros, lagos y otras fuentes hdricas del territorio nacional. Comprende la investigacin cientfica y tecnolgica del sector pesquera; as como las condiciones ecolgicas de su hbitat; los medios para su conservacin y explotacin, la calidad, higiene y sanidad de los productos de procedencia acutica; la infraestructura pesquera, as como los servicios adicionales y complementarios para la realizacin de las actividades extractivas, acucolas y del proceso pesquero en general. Postula las polticas para la promocin del Per como pas ocenico y el uso de recursos hidrobiolgicos para el consumo humano.
FUNCIONES: Formular, aprobar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica y los planes nacionales de desarrollo de los subsectores pesquera e industria. Fomentar e incorporar la investigacin, innovacin y transferencia tecnolgica, as como el planeamiento estratgico en los procesos productivos bajo el mbito de su competencia, con la participacin activa del sector privado, universidades y centros de investigacin. Mejorar y consolidar el sistema sectorial de gestin ambiental, proponiendo las polticas y normas de proteccin ambiental y de conservacin de los recursos naturales, a travs de la supervisin, monitoreo y control del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en el mbito de los subsectores pesquera e industria, en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
ORGANIZACIN II 62
Identificar oportunidades, difundir y promover el crecimiento de las inversiones, en el mbito de los subsectores pesquera e industria, propiciando la descentralizacin productiva y el aprovechamiento de las ventajas comparativas y competitivas para el desarrollo de actividades y proyectos de pesquera e industria.
ORGANIZACIN II 63
ORGANIZACIN II 64
Artculo 4.- Son fines de los Sectores de Comercio Exterior y Turismo: a) Coadyuvar al desarrollo creciente y sostenido del pas, a travs de la adecuada insercin de la produccin nacional de bienes y servicios en los mercados internacionales, mejorando sus condiciones de acceso y competencia; as como, mediante el incremento y diversificacin de la oferta exportable.
b) Promover el desarrollo sostenible de la actividad turstica, contribuyendo a la generacin de empleo y reduccin de la pobreza.
c) Revalorizar la actividad artesanal y promover su competitividad, a travs de polticas e instrumentos orientados al logro del crecimiento sostenido de la produccin y su posicionamiento comercial en el mercado nacional e internacional.
ORGANIZACIN II 65
ORGANIZACIN II 66
ORGANIZACIN II 67
FUNCIONES 1.-Promover el desarrollo y uso de los recursos energticos de manera racional, eficiente y competitiva, en un contexto de descentralizacin y desarrollo regional, priorizando la inversin privada, la satisfaccin de la demanda, as como el empleo de energas renovables en la electrificacin rural. 2.-Promover el desarrollo del sub sector minero, impulsando la inversin privada y la estabilidad jurdica, fomentando la racional explotacin y la introduccin de tecnologas limpias en la pequea minera y minera artesanal, en el marco del proceso de descentralizacin regional.
ORGANIZACIN II 68
ORGANIZACIN II 69
Artculo 3.- Son funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones: a) Disear, normar y ejecutar la poltica de promocin y desarrollo en materia de Transportes y Comunicaciones. b) Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo. c) Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con su mbito de competencia. d) Otorgar y reconocer derechos a travs de autorizaciones, permisos, licencias y concesiones. e) Orientar en el mbito de su competencia el funcionamiento de los Organismos Pblicos Descentralizados, Comisiones Sectoriales y Multisectoriales y Proyectos.
ORGANIZACIN II 70
ORGANIZACIN II 71
Funciones Entre las principales funciones tenemos: Disear y proponer la Poltica General de Ordenamiento Territorial y desarrollo urbano en apoyo al Sistema Urbano-Territorial Nacional. Supervisar la elaboracin y proponer los Planes e Instrumentos de Gestin en materia de Urbanismo. Proponer y evaluar los instrumentos normativos en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano. Promover el crecimiento sostenible de los centros poblados, facilitando el acceso formal al suelo. Promover la inversin Pblica y Privada en ordenamiento territorial y el desarrollo Urbano.
ORGANIZACIN II 72
ORGANIZACIN II 73
ORGANIZACIN II 74
Funciones generales y exclusivas En el marco de las polticas nacionales y sectoriales y de sus competencias exclusivas, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables ejerce las siguientes funciones: Disear, concertar y conducir la implementacin y desarrollo de los procesos y mecanismos que sean necesarios para la aplicacin, seguimiento, supervisin y evaluacin de las polticas nacionales y sectoriales, con enfoque de gnero, en el mbito de su competencia. Desarrollar la investigacin tutelar en los casos de nios, nias y adolescentes en situacin de abandono.
ORGANIZACIN II 75
Normar, conducir y supervisar los procesos de adopcin de nias, nios y adolescentes declarados judicialmente en abandono.
Generar informacin y coordinar con los dems sectores, los gobiernos regionales y los gobiernos locales el acopio de informacin que requiera, especialmente en los temas vinculados a la mujer y poblaciones vulnerables.
Funciones compartidas
Promover y coordinar con los gobiernos regionales y las municipalidades la produccin de informacin estadstica oficial desagregada por sexo, rea geogrfica, etnia, discapacidad y edad, entre otras variables, para hacer visible los problemas de desigualdad de gnero, generacional y discriminacin.
Promover y apoyar la formulacin y desarrollo de programas y proyectos regionales y locales para la implementacin de las polticas nacionales y sectoriales a su cargo. Las Oficinas Desconcentradas son los rganos responsables de coordinar y supervisar la prestacin de los servicios proporcionados por el MIMP en los mbitos territoriales asignados; coordinar y concertar intervenciones conjuntas por parte de las dependencias del MIMP con los Gobiernos Regionales y Locales y otras entidades pblicas y privadas, as como el seguimiento y monitoreo de las polticas, planes y
ORGANIZACIN II 76
programas nacionales y sectoriales y los convenios suscritos, a fin de coadyuvar a la implementacin y sostenimiento de las polticas pblicas que promuevan y protejan los derechos de la mujer as como la proteccin de las poblaciones vulnerables. Las Oficinas Desconcentradas del MIMP se ubican en los siguientes departamentos: Arequipa, Ayacucho, Cusco, Hunuco, Lambayeque, La Libertad, Loreto, Piura, Puno y Junn.
ORGANIZACIN II 77
ORGANIZACIN II 78
Funciones Son funciones generales del Ministerio del Ambiente: Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Poltica Nacional del Ambiente, aplicable a todos los niveles de gobierno. Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales, realizando funciones de fiscalizacin, supervisin, evaluacin y control, as como ejercer la potestad sancionadora en materia de su competencia y dirigir el rgimen de fiscalizacin y control ambiental y el rgimen de incentivos previsto por la Ley General del Ambiente (Ley N 28611). Prestar apoyo tcnico a los gobiernos regionales y locales para el adecuado cumplimiento de las funciones transferidas en el marco de la descentralizacin.
LOGROS (2011-2014)
En los ltimos tres aos, el Ministerio del Ambiente ha dado pasos decisivos para fortalecer la institucionalidad ambiental en el Per. Es clave, por ejemplo, que la creacin del Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles - SENACE marca un hito en la gestin ambiental, pues pronto este organismo adscrito al MINAM se encargar de revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) de aquellos proyectos de alcance nacional.
ORGANIZACIN II 79
Y sin duda, uno de los mayores retos para el sector Ambiente y para el pas ha sido la designacin del Estado Peruano para organizar y facilitar la vigsima Conferencia de las Partes sobre Cambio Climtico de las Naciones Unidas - COP20. Esta cita reunir a presidentes, ministros, sociedad civil y empresarios de 194 pases, quienes debatirn sobre el cambio climtico y su impacto. El papel del Per ser posicionarse como un pas lder en las negociaciones globales sobre cambio climtico y el mundo tendr puesto sus ojos en nosotros.
Hay que resaltar que la gestin ambiental se ha desarrollado tambin desde otros frentes, resguardando la calidad ambiental del pas, brindando un adecuado cuidado y gestin de los recursos naturales, as como la prevencin y adaptacin frente a eventos climticos. A continuacin, los cinco temas centrales sobre los cuales ha girado nuestra gestin y en los que podr encontrar el detalle de nuestro trabajo:
1. Avances en la calidad del aire y suelos. 2. Gestin de residuos slidos y tratamiento de aguas residuales. 3. La gestin de ANP, de la biodiversidad y la valoracin de los servicios eco sistmicos. 4. El impulso a la conciencia ambiental. 5. Prevenir para mitigar el Cambio Climtico. 6. El desarrollo sostenible y descentralizado 7. Lo que se viene.
ORGANIZACIN II 80
ORGANIZACIN II 81
FUNCIONES:
Formular, ejecutar y establecer estrategias de promocin cultural de manera inclusiva y accesible. Realizar acciones de conservacin y proteccin del patrimonio cultural, fomentar toda forma de expresiones artsticas. Convocar y reconocer el mrito de quienes aporten al desarrollo cultural del pas. Planificar y gestionar con todos los niveles de gobierno actividades que permitan el desarrollo de los pueblos amaznicos, andinos y afroperuanos, todo ello, propiciando el fortalecimiento de la identidad cultural y abriendo espacios de participacin de todas las culturas.
ORGANIZACIN II 82
ORGANIZACIN II 83
ORGANIZACIN II 84
FUNCIONES a) Formular, ejecutar y supervisar las polticas nacionales que le son propias por su mbito de competencia. b) Realizar el seguimiento del desempeo y logros alcanzados por las polticas, planes y programas en las materias de su competencia, en los niveles nacional, regional y local, as como tomar las medidas correspondientes. .c) Otorgar y reconocer derechos a travs de autorizaciones, permisos, licencias y concesiones, en los asuntos de su competencia, de acuerdo a las normas de la materia.
ORGANIZACIN II 85
Funciones especficas: a) Asesorar jurdicamente al Poder Ejecutivo emitiendo opinin sobre proyectos normativos. b) Promover la aplicacin uniforme del ordenamiento jurdico nacional, siempre que no corresponda a materias propias de otros sistemas administrativos o funcionales. c) Promover el respeto de los derechos humanos en el marco de un Estado Constitucional de Derecho, as como elaborar planes nacionales en dicho mbito. d) Ejercer la Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Personales a que se refiere la Ley N 29733 - Ley de Proteccin de Datos Personales. e) Establecer el criterio dirimente para resolver las opiniones jurdicas discordantes formuladas por las oficinas de asesora jurdica de las entidades del Poder Ejecutivo.
ORGANIZACIN II 86
ORGANIZACIN II 87
Las funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS) son las siguientes: A)Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas nacionales y sectoriales en materias de desarrollo e inclusin social, encaminadas a reducir la pobreza, las desigualdades, las vulnerabilidades y los riesgos sociales. B)Dictar normas y lineamientos tcnicos para la adecuada ejecucin y supervisin de las polticas nacionales, la gestin de los recursos del Sector, la asistencia tcnica y el fortalecimiento de capacidades, as como para el otorgamiento y reconocimiento de derechos, la sancin, fiscalizacin y ejecucin coactiva en las materias de su competencia.
ORGANIZACIN II 88
C)Supervisar, monitorear y evaluar el adecuado cumplimiento de las normas y lineamientos tcnicos en materia de desarrollo e inclusin social, as como ejercer la potestad sancionadora dentro del mbito de su competencia.. D) Articular las actividades que desarrollan las distintas entidades de los tres niveles de gobierno en cumplimiento de las polticas en materia de promocin del desarrollo social, la inclusin y la equidad. E) Disear, conducir y supervisar los sistemas funcionales en el mbito de desarrollo e inclusin social asegurando el cumplimiento de las polticas pblicas nacionales y sectoriales de acuerdo a las normas de la materia.
ORGANIZACIN II 89
ORGANIZACIN II 90
ORGANIZACIN II 91
ORGANIZACIN II 92
ORGANIZACIN II 93
ORGANIZACIN II 94
ORGANIZACIN II 95
ORGANIZACIN II 96
o El Estado es una organizacin jurdico poltica que est autorizada a ejercer la fuerza para tener el control de los miembros de la sociedad, consta de 19 ministerios cada uno de ellos con funciones diferentes. o El Estado est estructurado de forma deliberada, para as poder tener una sociedad estable, equilibrada y sobre todo bien organizada. o Los poderes del estado estn definidos para que as se pueda tener orden, y para que se cumpla con los reglamentos establecidos en la constitucin para que la sociedad pueda vivir armnicamente.
ORGANIZACIN II 97
http://www.peru.gob.pe/ Constitucin Del Estado Peruano