SUPUESTO DE HECHO (Nmero 1- Contrato de obras - 1)

Un organismo autnomo estatal proyecta la realizacin de una inversin para la ampliacin de las
oficinas en sus servicios centrales.
l presupuesto de licitacin asciende a !"" millones de pesetas.
#e acuerda ad$udicarlo por subasta y se trata de un e%pediente de contratacin ordinario.
n el pliego de cl&usulas administrativas particulares se reduce a ' unidades la referencia porcentual
de 1" unidades establecida en el art(culo 1") del reglamento de contratacin.
#e presentan tres empresas y sus ofertas son*
+.- 1)" millones de pesetas.
,.- 1-" millones de pesetas.
C.- 1." millones de pesetas.
s/uema de datos y fec0as*
1eforma. 2rupo 1 contratos de obra.
3icitacin por !"" millones4 propuestas de 1)"4 1-" y 1." millones.
+d$udicacin por subasta. %pediente ordinario.
Cuestiones planteadas:
1. - 3a autorizacin para celebrar este contrato corresponde a*
!. - #in m&s datos /ue los /ue da el enunciado. 56or /u7 procedimiento se podr(a 0aber
ad$udicado8.
9. - #i se ad$udica por el procedimiento abierto4 la publicacin en el ,: se 0ar&*
;. - 3a garant(a provisional ser&*
.. - + la vista de las ofertas presentadas por las empresas*
'. - #i e%isten propuestas incursas en temeridad*
<. - 3a ad$udicacin recae a favor de la mpresa C. 3a garant(a definitiva ser&*
-. - el plazo para ad$udicar el contrato4 a contar desde la apertura de las proposiciones4 es de*
). - 3a ad$udicacin del contrato se publicar&*
1". - #egn la 3ey de Contratos de las +dministraciones 6blicas4 la e$ecucin de la obra
comenzar&*
Respuestas:
1. - 3a autorizacin para celebrar este contrato corresponde a*
3e corresponde al =itular del >inisterio al /ue este adscrito el :rganismo +utnomo4 puesto /ue
el contrato sale a licitacin por !"" millones y el l(mite para /ue pueda contratar el representante
legal del :rganismo +utnomo se encuentra en 1." millones.
3os representantes legales de los organismos autnomos y dem&s entidades pblicas estatales y
los directores generales de las distintas entidades gestoras y servicios comunes de la #eguridad
#ocial4 son los rganos de contratacin de unos y otros4 pudiendo fi$ar los titulares de los
departamentos ministeriales a /ue se 0allen adscritos4 la cuant(a4 a partir de la cual4 ser&
necesaria su autorizacin para la celebracin de los contratos.
?e conformidad con lo dispuesto en el art(culo 1! del 1eal ?ecreto 3egislativo !@!"""4 de 1' de
$unio4 por el /ue se aprueba el =e%to 1efundido de la 3ey de Contratos de las +dministraciones
6blicas (,: !1@"'@!""").
Aasta el momento en /ue los titulares de los departamentos ministeriales fi$en la cuant(a para la
autorizacin establecida en el segundo p&rrafo del art(culo 1!.1 ser& de aplicacin la cantidad de
1." millones de pesetas.
?e conformidad con lo dispuesto en la ?isposicin =ransitoria =ercera del 1eal ?ecreto
3egislativo !@!"""4 de 1' de $unio4 por el /ue se aprueba el =e%to 1efundido de la 3ey de
Contratos de las +dministraciones 6blicas (,: !1@"'@!""").
!. - #in m&s datos /ue los /ue da el enunciado. 56or /u7 procedimiento se podr(a 0aber
ad$udicado8.
#e podr&n utilizar indistintamente el procedimiento abierto o restringido.
No podr& aplicarse el procedimiento negociado por no concurrir ninguna de las circunstancias
enumeradas en el art(culo 1;" del 1eal ?ecreto 3egislativo !@!"""4 de 1' de $unio4 por el /ue se
aprueba el =e%to 1efundido de la 3ey de Contratos de las +dministraciones 6blicas (,:
!1@"'@!""")
- Cuando no se 0ubiera podido ad$udicar por procedimiento abierto o restringido
(puede darse 0asta 1"B subida precios)
- %cepcin licitatoria
- Urgencia imperiosa
- :bras complementarias
- 1epeticin de obras similares ya ad$udicadas por abierto o restringido
- #ervicios secretos o reservados
- >enores de 1" millones
9. - #i se ad$udica por el procedimiento abierto4 la publicacin en el ,: se 0ar&*
3a publicacin en el ,: se 0ar& con una antelacin m(nima de !' d(as naturales al t7rmino del
plazo final de admisin de las proposiciones.
=odos los plazos establecidos en esta 3ey4 salvo /ue en la misma se indi/ue /ue son de d(as
0&biles4 se entender&n referidos a d(as naturales (art(culo <' 3C++66).
n los procedimientos abiertos la publicacin se efectuar& con una antelacin m(nima de 1. d(as
al seCalado como el ltimo para la admisin de proposiciones. No obstante4 en los contratos de
obras4 dic0o plazo ser& de !' d(as (art(culo <-.! 3C++66).
;. - 3a garant(a provisional ser&*
n los contratos de obras inferiores a -)1 millones4 la e%igencia de la garant(a provisional es
potestativa para el rgano de contratacin.
?e conformidad con lo dispuesto en los art(culos 9..1 y 19..1 del 1eal ?ecreto 3egislativo
!@!"""4 de 1' de $unio4 por el /ue se aprueba el =e%to 1efundido de la 3ey de Contratos de las
+dministraciones 6blicas (,: !1@"'@!""").
.. - + la vista de las ofertas presentadas por las empresas*
3a empresa C se encuentra en ba$a temeraria.
3a empresa + tiene una ba$a del .B4 la empresa , tiene una ba$a del 1"B y la empresa C tiene
una ba$a del !.B.
3a ba$a media (.D1"D!. @ 9) es de 19499 puntos4 a los /ue 0abr& /ue sumar los ' puntos
indicados en el anuncio de licitacin. n total suman 1)499 puntos.
6or lo /ue las ofertas /ue se encuentren a partir de 1)499 puntos incurrir&n en ba$a temeraria4 y
en este caso es la situacin de la oferta de la empresa C.
'. - #i e%isten propuestas incursas en temeridad*
l acuerdo de ad$udicacin no tendr& /ue acomodarse a la propuesta de ad$udicacin4 cuando el
rgano de contratacin presuma fundadamente /ue la proposicin no pueda ser cumplida por
ba$as temerarias.
?e conformidad con lo dispuesto en el art(culo -9 del 1eal ?ecreto 3egislativo !@!"""4 de 1' de
$unio4 por el /ue se aprueba el =e%to 1efundido de la 3ey de Contratos de las +dministraciones
6blicas (,: !1@"'@!""").
n el supuesto se indicaba otra posible respuesta /ue merece ser comentada*
3a >esa de contratacin ad$udicar& el contrato a favor de la proposicin con precio m&s ba$o /ue
pueda ser cumplida a satisfaccin de la +dministracin y4 en su defecto4 al me$or postor no
incurso en temeridad.
sta respuesta no puede ser correcta por/ue la >esa de contratacin no ad$udica4 esa es
competencia del rgano de contratacin.
<. - 3a ad$udicacin recae a favor de la mpresa C. 3a garant(a definitiva ser&*
#er& del !"B del presupuesto de ad$udicacin4 en este caso 9" millones de pesetas.
Cuando la ad$udicacin se realice a favor del empresario cuya proposicin 0ubiera estado incursa
inicialmente en presuncin de temeridad4 se e%igir& al mismo una garant(a definitiva del !"B del
importe de ad$udicacin.
?e conformidad con lo dispuesto en los art(culos -9.. y 9'.; del 1eal ?ecreto 3egislativo
!@!"""4 de 1' de $unio4 por el /ue se aprueba el =e%to 1efundido de la 3ey de Contratos de las
+dministraciones 6blicas (,: !1@"'@!""").
-. - l plazo para ad$udicar el contrato4 a contar desde la apertura de las proposiciones4 es de*
3o normal es /ue en las subastas la ad$udicacin deber& recaer en el plazo m&%imo de !" d(as
naturales a contar desde el siguiente al de apertura4 en acto pblico4 de las ofertas recibidas.
6ero en este caso4 al e%istir dudas fundamentadas sobre la ba$a desproporcionada o temeraria4
este plazo se ampliar& al doble4 ser& de ;" d(as.
?e conformidad con lo dispuesto en el art(culo -9.!.b del 1eal ?ecreto 3egislativo !@!"""4 de 1'
de $unio4 por el /ue se aprueba el =e%to 1efundido de la 3ey de Contratos de las
+dministraciones 6blicas (,: !1@"'@!""").
). - 3a ad$udicacin del contrato se publicar&*
Cuando el importe sea igual o superior a 1" millones de pesetas se publicar& en el ,: o en el
,olet(n :ficial de la Comunidad +utnoma correspondiente4 en plazo no superior a ;- d(as
naturales a contar desde la fec0a de ad$udicacin del contrato.
Como no llega al l(mite de los -)1 millones de pesetas no es necesaria la publicacin en el
?iario :ficial de las Comunidades uropeas (?:C).
?e conformidad con lo dispuesto en los art(culos )9.! y 19..1 del 1eal ?ecreto 3egislativo
!@!"""4 de 1' de $unio4 por el /ue se aprueba el =e%to 1efundido de la 3ey de Contratos de las
+dministraciones 6blicas (,: !1@"'@!""").
1". - #egn la 3ey de Contratos de las +dministraciones 6blicas4 la e$ecucin de la obra
comenzar&*
3a e$ecucin de la obra comenzar& con el acta de comprobacin del replanteo.
?e conformidad con lo dispuesto en el art(culo 1;! del 1eal ?ecreto 3egislativo !@!"""4 de 1'
de $unio4 por el /ue se aprueba el =e%to 1efundido de la 3ey de Contratos de las
+dministraciones 6blicas (,: !1@"'@!""").
3a e$ecucin del contrato de obras comenzar& con el acta de comprobacin del replanteo. + tales
efectos dentro del plazo /ue se consigne en el contrato4 /ue no podr& ser superior a un mes desde
la fec0a de su formalizacin4 salvo casos e%cepcionales $ustificados4 el servicio de la
+dministracin encargada de las obras proceder&4 en presencia del contratista4 a efectuar la
comprobacin del replanteo 0ec0o previamente a la licitacin4 e%tendi7ndose acta del resultado4
/ue ser& firmada por ambas partes interesadas4 remiti7ndose un e$emplar de la misma al rgano
/ue celebr el contrato.