Anteproyecto Ley Seguridad Ciudadana PDF

Anteproyecto de
Ley de Seguridad
Ciudadana para la
Provincia de Santa Cruz
Hacia un nuevo paradigma en materia de seguridad ciudadana

2013
Asociacin Civil Policial Pers. Jurdica 1.162 - y Comisin de Control y Monitoreo
Permanente de la Reforma del Sistema de Seguridad Pblica sobre el Sub Sistema
de Policiamiento de la Polica de Santa Cruz - Decreto Provincial 1.450/12
Anteproyecto de Ley de Seguridad Ciudadana para
la Provincia de Santa Cruz
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DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1: La presente ley establece las bases jurdicas que regulan el Sistema de Seguridad
Ciudadana de la Provincia de Santa Cruz.
Artculo 2 : A los efectos de la presente Ley, se define a la seguridad ciudadana como: la
situacin sociopoltica e institucional en virtud la cual se garantiza el pleno e integral
ejercicio de todas las libertades, derechos y garantas consagrados en la Constitucin de la
Nacin Argentina, en nuestra Constitucin Provincial y en todo el ordenamiento jurdico
positivo.
TITULO I
DEL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA
CAPITULO I
FINALIDAD, OBJETIVOS Y COMPONENTES

Artculo 3: El Sistema de Seguridad Ciudadana de la Provincia de Santa Cruz constituye el
conjunto de componentes relacionados entre s, con capacidad de desarrollo, cuya finalidad
consiste en la formulacin, implementacin y control de polticas securitarias tendientes a
prevenir, conjurar y reprimir las faltas y delitos, as como todo hecho o acto que en forma
actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace el pleno goce y ejercicio de las
libertades, garantas y derechos enunciados en el Artculo 2 de la presente.
Artculo 4: El Sistema de Seguridad Ciudadana de la Provincia de Santa Cruz tiene los
siguientes objetivos principales:
a) Asegurar el pleno goce y ejercicio de las libertades, derechos y garantas
consagrados en la Constitucin Nacional y Provincial.
b) Promover y coordinar los programas de prevencin de delitos y faltas.
c) Establecer los mecanismos de coordinacin y colaboracin para evitar la comisin
de delitos y faltas.
d) Promover la investigacin de delitos y faltas, la persecucin y sancin de sus
autores.
e) Promover el intercambio de informacin delictiva en los trminos de esta Ley.
f) Dirigir y coordinar los organismos de ejecucin de pena, a los fines de lograr la
reinsercin social del/la condenado/a, en cumplimiento de la legislacin vigente.
g) Establecer los mecanismos de coordinacin entre las diversas autoridades para apoyo
y auxilio a la poblacin en casos de siniestros o desastres, conforme a los
ordenamientos legales vigentes en la materia.
h) Garantizar la seguridad en el trnsito, a travs de la prevencin del riesgo y el
control de la seguridad vial.
i) Regular y controlar la prestacin de los servicios de seguridad privada.
Artculo 5: El Sistema de Seguridad Ciudadana de la Provincia de Santa Cruz se integra por
los siguientes componentes:
a) El Gobernador de la Provincia
b) El Ministerio de Seguridad.
c) El Poder Judicial de la Provincia.
d) La Cmara de Diputados de la Provincia.
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e) El pueblo de la Provincia de Santa Cruz a travs del Subsistema de Participacin
Comunitaria en materia de seguridad ciudadana.
f) Los municipios a travs del Consejo de Seguridad.
g) El Subsistema de Policas de la Provincia de Santa Cruz.
h) El Observatorio de Seguridad Ciudadana de la Provincia de Santa Cruz.
i) El Instituto de Seguridad Ciudadana de la Provincia de Santa Cruz.
j) El Subsistema de Seguridad Privada.

CAPITULO II
CONDUCCION POLITICA DEL SISTEMA

Artculo 6: El Gobernador de la Provincia, en su carcter de Jefe de la Administracin del
Gobierno Provincial, es el responsable de la conduccin poltica superior del Sistema de
Seguridad Ciudadana de la Provincia de Santa Cruz.
Artculo 7: El Gobernador de la provincia presentar anualmente, ante la Cmara de
Diputados, el Plan de Seguridad Ciudadana junto con el proyecto de presupuesto de gastos y
recursos que el mismo demande.
Artculo 8: El Plan de Seguridad Ciudadana de la Provincia de Santa Cruz,
indefectiblemente, se basar en un diagnstico integral (institucional y situacional) y
contendr como mnimo la misin, objetivos generales y especficos de las polticas de
seguridad ciudadana, estrategias y directrices generales para su gestin, implementacin y
control.
Artculo 9: Crase el Ministerio de Seguridad, en el cual el Gobernador de la Provincia
podr delegar las responsabilidades establecidas en la presente ley.
Artculo 10: El Ministerio de Seguridad ser responsable de las siguientes funciones a saber:
a) La elaboracin, implementacin y evaluacin de las polticas de seguridad
ciudadana, directrices generales y especficas para su gestin y control.
b) La planificacin basada en el diseo y formulacin estratgico e institucional,
conforme al diagnstico integral previsto en el Artculo 8 de la presente.
c) La gestin del conocimiento en materia de seguridad ciudadana mediante la
planificacin, produccin, coordinacin y evaluacin del mismo, tanto en lo
referido a la situacin y desempeo institucional como al saber inherente a la
problemtica propia de la realidad criminal.
d) La direccin superior del subsistema de Policas de la Provincia de Santa Cruz,
mediante la planificacin estratgica, el diseo y formulacin de las estrategias
policiales de control de la violencia, delitos y faltas; la conduccin y coordinacin
funcional y organizativa de sus diferentes instancias y componentes y la direccin
de su accionar especfico, as como tambin de las actividades y labores conjuntas
con otros cuerpos policiales y fuerzas de seguridad, de acuerdo con sus funciones y
competencias especficas.
e) La gestin administrativa general del subsistema de Policas de la Provincia de
Santa Cruz, direccin de recursos humanos, planificacin y ejecucin
presupuestaria, la gestin econmica, contable, financiera y patrimonial, la
planificacin y gestin logstica e infraestructural y la asistencia y asesoramiento
jurdico-legal.
f) La direccin y coordinacin del subsistema de prevencin social de la violencia y
el delito.
g) La coordinacin integral del subsistema de participacin comunitaria.
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h) La regulacin y fiscalizacin del subsistema de seguridad privada en todo lo
referido al establecimiento de las pautas regulatorias del mismo legalmente
establecidos; la concesin y administracin de la habilitacin a las entidades y
empresas prestatarias del servicio de seguridad privada; la inspeccin y supervisin
de dichas entidades y empresas, de sus actividades y de su funcionamiento; y la
administracin del rgimen de infracciones y sancionatorio.
i) La planificacin, organizacin y ejecucin de la investigacin cientfica,
capacitacin bsica, red de educacin continua y permanente en materia de
seguridad ciudadana para todo el personal que integre el sistema securitario a
travs del Instituto de Seguridad Ciudadana de la Provincia de Santa Cruz.
Artculo 11: Las competencias asignadas en el Artculo anterior en ningn caso podrn ser
objeto de delegacin en la estructura operacional de la Polica de la Provincia de Santa Cruz
y toda normativa, reglamento o acto administrativo deber ser dictado con observancia de las
normas y principios aqu establecidos y aquella que se oponga a los trminos de la presente
ley ser considerada nula de nulidad absoluta.
Artculo 12: El personal del Ministerio de Seguridad se conformar prioritariamente por
funcionarios y empleados civiles sin estado policial conforme la ley que regule el Servicio
Civil Profesional de carrera de Seguridad Ciudadana, que deber dictarse a tal efecto.

CAPITULO III
COORDINACION

Artculo 13: El Ministerio de Seguridad coordinar el ejercicio de las respectivas funciones
de los componentes del Sistema de Seguridad Ciudadana de la Provincia de Santa Cruz para
el cumplimiento de los objetivos previstos en la presente Ley.
Artculo 14: El Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Seguridad, establecer las formas
y modalidades en que se articular la accin de los distintos ministerios en apoyo a los
esfuerzos que se desarrollen para la prevencin.

TITULO II
DEL CONSEJO PROVINCIAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA

Artculo 15: Crase el Consejo Provincial de Seguridad Ciudadana como rgano de
asesoramiento y consulta del Poder Ejecutivo en todo lo relacionado en la materia.
Constituir el mbito de debate y coordinacin entre los diferentes organismos pblicos y
actores sociales con competencia o incidencia en la seguridad ciudadana.
Artculo 16: El Consejo Provincial de Seguridad Ciudadana ser presidido por el Ministro
de Seguridad; y estar integrado con carcter de miembros permanentes por:
a) Las autoridades del Ministerio de Seguridad encargadas del diseo y elaboracin
de polticas y estrategias de seguridad ciudadana; la planificacin estratgica; la
direccin superior y la administracin general del sistema policial; direccin y
coordinacin del sistema de prevencin social de la violencia y el delito; y la
gestin de la participacin comunitaria.
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b) El presidente de la Comisin permanente de Asuntos Constitucionales, Justicia,
Seguridad, Peticiones, Poderes y Reglamento de la Cmara de Diputados de la
provincia de Santa Cruz.
c) El Presidente del Superior Tribunal de Justicia o el magistrado que ste designe a
tales efectos.
d) Seis intendentes, los que rotarn anualmente de acuerdo a lo que se establezca en la
reglamentacin.
e) Seis representantes de los Foros o Consejos Vecinales de Seguridad, que rotarn
anualmente conforme lo establecido por la reglamentacin.
f) El Director de Asuntos Policiales de la Provincia de Santa Cruz.
Artculo 17: El Ministro de Seguridad podr convocar como miembros invitados a
autoridades de otros organismos pblicos o instituciones de seguridad que considere
pertinente.
Artculo 18: El Consejo de Seguridad Ciudadana deber reunirse en forma bimestral. La
organizacin y mecanismos de convocatoria sern establecidos por el Poder Ejecutivo
conforme la reglamentacin dictada al efecto.
Artculo 19: El reglamento interno de funcionamiento del Consejo ser dictado y aprobado
en asamblea plenaria del mismo, dentro de los ciento ochenta (180) das de su constitucin
formal. Los dictmenes e informes del Consejo sern fundados y de carcter no vinculante.
En caso de disidencia con el dictamen de mayora podrn formularse tantos dictmenes
como opiniones existan.

TITULO III
DEL OBSERVATORIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA DE LA PROVINCIA DE SANTA
CRUZ

Artculo 20: Crase el Observatorio Provincial de Seguridad Ciudadana de la Provincia de
Santa Cruz, entidad de carcter tcnico, con autarqua financiera, autonoma funcional y de
gestin; que se regir por las disposiciones de la presente Ley y las normas reglamentarias
que ha de dictar la autoridad a cargo del mismo.
Artculo 21: El Observatorio de Seguridad Ciudadana de la Provincia de Santa Cruz, actuar
como organismo descentralizado en el mbito del Ministerio de Seguridad de la Provincia de
Santa Cruz.
Artculo 22: El Observatorio de Seguridad Ciudadana de la Provincia de Santa Cruz tendr a
su cargo la creacin, mantenimiento y permanente actualizacin del Sistema nico de
Hechos y Actos Vulneratorios de la Seguridad Ciudadana en el mbito de la Provincia de
Santa Cruz.
Artculo 23: El Sistema nico de Hechos y Actos Vulneratorios de la Seguridad Ciudadana
constituye un dispositivo de registro, anlisis e interpretacin continuo, dinmico, transversal
e integral de informacin consolidada, veraz, pertinente y oportuna caracterizado por una
convergencia multiagencial, multisectorial, y de los distintos niveles institucionales.
Artculo 24: El esencial objetivo del Sistema nico de Hechos y Actos Vulneratorios de la
Seguridad Ciudadana, consiste en compilar todo dato que permita dar cuenta de la realidad
criminal; detectar y mensurar los delitos, las faltas, las contravenciones, los niveles de
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violencia y conflictividad y todo acto o hechos vulneratorios de la seguridad ciudadana en el
mbito provincial.
Artculo 25: El Observatorio de Seguridad Ciudadana de la Provincia de Santa Cruz, en su
carcter de responsable del Sistema nico de Hechos y Actos Vulneratorios de la Seguridad
Ciudadana desarrollar las siguientes funciones bsicas a saber:
a) Establecimiento, mantenimiento y actualizacin permanente de una base de datos
informtica bajo un sistema nico de informacin sensible, integrada y uniforme,
de la violencia y del delito y dems datos relevantes.
b) Coordinacin interinstitucional con las reas gubernamentales y de la sociedad que
constituyan fuentes de informacin sensible.
c) Recopilacin sistemtica y permanente de datos especficos que permitan dar
cuenta de la realidad criminal; detectar y mensurar los delitos, las faltas, las
contravenciones, los niveles de violencia y conflictividad y todo acto o hecho
vulneratorio de la seguridad ciudadana en el mbito provincial.
d) Fijacin y actualizacin de indicadores que permitan la elaboracin de un
diagnstico situacional de la realidad criminal (delitos, faltas y contravenciones) y
de los factores o causas que la producen.
e) Consolidacin y anlisis de la informacin obtenida.
f) Planificacin, desarrollo y conduccin de estudios e investigaciones.
g) Establecimiento de un sistema de medicin y evaluacin de los servicios de
seguridad pblica y de seguridad privada.
h) Promocin y realizacin de encuestas de victimizacin y de percepcin de la
inseguridad.
i) Evaluacin y medicin de la efectividad de las estrategias y programas de
prevencin en diferentes niveles de intervencin.
j) Mantenimiento de estadsticas sobre la informacin sensible recopilada.
k) Evaluacin de potenciales usos de los productos generados para la prevencin de la
violencia y el delito.
l) Asistencia y asesoramiento en lo relativo a la prevencin de la violencia y del
delito, seguridad ciudadana y poltica criminal; diseando planes, programas y
proyectos.
m) Produccin de informes peridicos y anuales de carcter analtico y estadstico,
destinados a la divulgacin de resultados de estudios, investigaciones, encuestas y
dems productos.
n) Desarrollo e implementacin de una estrategia de comunicacin basada en
informes y publicaciones peridicas, recursos web, y dems instrumentos y
medios, que brinde a los ciudadanos informacin sobre las distintas
manifestaciones de la violencia y el delito, y que asista necesidades especficas de
las distintas reas de Gobierno y Municipios.
o) Desarrollo de programas de capacitacin, de asistencia tcnica y de fortalecimiento
institucional necesarios para el mantenimiento del Sistema nico de Hechos y
Actos Vulneratorios de la Seguridad Ciudadana.
Artculo 26: El Ministro de Seguridad establecer su organizacin y su funcionamiento, y la
dotar con personal idneo para el cumplimiento de sus funciones, preservando la autonoma
del mismo. Los cargos se cubrirn mediante concurso de oposicin y antecedentes que al
efecto se establezcan.
Artculo 27: El Observatorio de Seguridad Ciudadana de la Provincia de Santa Cruz estar
administrado por un Director Ejecutivo designado por el Gobernador de la Provincia a
propuesta del Ministro de Seguridad de la Provincia.
Artculo 28: El Director Ejecutivo deber poseer ttulo universitario en el campo de las
Ciencias Sociales y/o Jurdicas y reconocida actuacin y trayectoria en los mbitos del
sistema penal, de seguridad ciudadana y/o de poltica criminal. Su desempeo tendr una
duracin de cuatro (4) aos.
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Artculo 29: El Observatorio de Seguridad Ciudadana de la Provincia de Santa Cruz ser
asistido por un Consejo Acadmico, como cuerpo consultivo y de asesoramiento en todo lo
inherente a la produccin de conocimiento cientfico relacionado con el abordaje integral de
la realidad criminal, control del delito, la violencia, la seguridad ciudadana y la poltica
criminal. El que se integrar con funcionarios ad honorem, de reconocida trayectoria e
idoneidad en las reas consignadas en representacin de:
a) La Universidad Nacional de la Patagonia Austral y otros centros de altos estudios
pblicos y/o privados.
b) Las organizaciones no gubernamentales.
c) Las organizaciones de derechos humanos y de la sociedad civil.
d) Los medios de comunicacin.
e) Los representantes de asociaciones gremiales.
Dichos representantes sern invitados, a integrarlo, por el Ministerio de Seguridad de la
Provincia de Santa Cruz.
TITULO IV
DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD CIUDADANA

Artculo 30: Crase el Instituto Superior de Seguridad Ciudadana de la Provincia de Santa
Cruz, como ente autrquico y descentralizado en el mbito del Ministerio de Seguridad de la
Artculo 31: La organizacin, administracin, gobierno y funcionamiento del Instituto
Superior de Seguridad Ciudadana se regir por las disposiciones de la presente ley y en
forma supletoria, por el marco normativo dispuesto por la legislacin Nacional y Provincial
que en materia de educacin resulten aplicables.
Artculo 32: La modalidad de cursado en la totalidad de sus instancias educativas se
organizarn y planificarn bajo un rgimen externado, en pos de impedir el aislamiento
social y la desarticulacin subjetiva de los educandos, afianzando los procesos de
socializacin interna en la formacin, mediante el establecimiento de relaciones positivas
con el entorno comunitario.
Artculo 33: Los procesos educativos policiales estarn asentados sobre la base de un
modelo pedaggico democrtico y participativo cuyos principios ticos (axiolgicos y
deontolgicos) y, parmetros tericos, doctrinales y filosficos se inspiren en la visin
estratgica de la misin policial como la organizacin de un servicio pblico esencial
prestado en el marco de un estado social y democrtico de derecho, que cumple una funcin
social tendiente a lograr el control de la criminalidad, afianzando la convivencia pacfica y
democrtica, promoviendo el desarrollo pleno de la persona humana al garantizarle el
efectivo goce y ejercicio de sus derechos, libertades y garantas constitucionales y el
fortalecimiento de las instituciones republicanas.
Artculo 34: Quedan absolutamente prohibidos los dispositivos de formacin y capacitacin
de modelos castrenses que comprendan ejercicios fsicos humillantes, tales como los
denominados movimientos vivos o prcticas de orden cerrado.
Artculo 35: Se privilegiarn las acciones educativas tendientes a lograr una adecuada
vinculacin con el medio social mediante el intercambio de los saberes con la comunidad, en
pos de lograr una fuente de convalidacin social del conocimiento para la formacin
profesional.
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Artculo 36: Los protocolos internos y los reglamentos de convivencia debern tender a
establecer pautas de coexistencia y trato armonioso, respetuoso, pluralista y de solidaridad
mutua. Basados en criterios igualitarios, no discriminatorios, de cooperacin y de dilogo;
con la participacin de todos los integrantes de la comunidad educativa policial. Debern
propiciar la adquisicin de conceptos tendientes al logro de un ejercicio profesional asentado
en la obediencia reflexiva.
Artculo 37: El Instituto Superior de Seguridad Ciudadana de la provincia de Santa Cruz
tiene la misin de educar y capacitar profesional y funcionalmente a todo el personal que se
desempee en el sistema de seguridad ciudadana santacruceo; as como tambin promover
la investigacin cientfica y tcnica en materia de seguridad ciudadana de acuerdo a los
principios de objetividad, igualdad de oportunidades, mrito y capacidad.
Artculo 38: El Instituto de Seguridad Ciudadana est a cargo de un/a Rector/a designado/a
por el/la Ministro/a de Seguridad.
Artculo 39: Para ser rector/a del Instituto de Seguridad Ciudadana se requiere ttulo
universitario de grado o superior en el campo de las ciencias sociales y reconocida
experiencia en el campo de la seguridad ciudadana.
Artculo 40: El Instituto de Seguridad Ciudadana cuenta con las siguientes reas:
a) El rea de Formacin y Capacitacin Policial que tiene la responsabilidad de
diagramar, brindar y evaluar las carreras y/o cursos de formacin para el personal
ingresante a la Polica de la Provincia de Santa Cruz y la capacitacin,
adiestramiento, entrenamiento, perfeccionamiento y/o actualizacin permanente a lo
largo de toda la carrera profesional en la institucin.
b) El rea de Formacin y Especializacin en Seguridad Ciudadana que tiene la
responsabilidad de diagramar, brindar y evaluar las carreras y/o cursos de formacin
y/o capacitacin de todos aquellos sujetos pblicos o privados involucrados en el
Sistema Integral de Seguridad Ciudadana y la investigacin cientfica y tcnica en
materia de seguridad.
Artculo 41: El Instituto de Seguridad Ciudadana promover la celebracin de convenios,
con la Universidad Nacional de la Patagonia Austral y otros centros de altos estudios
pblicos o privados, que posibiliten la adecuada estructuracin en el mbito acadmico del
desarrollo pedaggico y curricular de conformidad a los diferentes ncleos formativos
diseados.
Artculo 42: El Instituto de Seguridad Ciudadana, promover ante las autoridades
ministeriales del mbito educativo provincial y nacional la convalidacin de la formacin
impartida.

TITULO V
DE LA PARTICIPACIN COMUNITARIA

CAPITULO I
PRINCIPIOS GENERALES

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Artculo 43: El pueblo de la Provincia de Santa Cruz, sujeto fundamental de la seguridad
ciudadana, tiene el derecho a una participacin protagnica, responsable e informada, en pos
de la plena vigencia de la presente ley.
Artculo 44: Es un derecho de los habitantes de la Provincia de Santa Cruz y un deber de su
Gobierno promover y garantizar la efectiva participacin comunitaria en materia de
seguridad ciudadana, conforme a la presente Ley.
Artculo 45: La participacin comunitaria se concreta mediante la interaccin de las
Unidades Vecinales, Consejos Municipales de Seguridad y el resto del componente del
Sistema de Seguridad Ciudadana de la Provincia de Santa Cruz.

CAPITULO II
FOROS DE SEGURIDAD COMUNITARIA

Artculo 46: Crase, en el mbito de actuacin territorial de cada Unidad de Prevencin y
Conjuracin de Base, un Foro de Seguridad Comunitaria, que estar integrado por Unidades
vecinales y organizaciones no gubernamentales interesadas en la seguridad ciudadana que
acten en dicho mbito territorial. Tales foros se organizarn y funcionarn segn criterios
de flexibilidad y operatividad.
Artculo 47: Los intendentes y los distintos municipios de la provincia de Santa Cruz
crearn un registro de las organizaciones citadas en el Artculo anterior, a travs de los
Consejos Municipales de Seguridad.
Artculo 48: Los Foros de Seguridad Comunitaria tendrn como funciones:
a) Entender e intervenir en las cuestiones y asuntos atinentes a la seguridad ciudadana
en el mbito local de su jurisdiccin.
b) Fiscalizar la legalidad y eficiencia del funcionamiento y desempeo de los
subsistemas policiales y de seguridad privada, en el mbito de su jurisdiccin.
c) Mantener reuniones peridicas, solicitar informes, presentar reclamos, formular
sugerencias y propuestas a los representantes del sistema de policas de la provincia
de Santa Cruz, en el mbito de su jurisdiccin.
d) Participar en la planificacin de la prevencin social de la violencia y el delito
diseados por los organismos del sistema de seguridad ciudadana.
e) Disear, coordinar e implementar acciones de prevencin de faltas y/o conflictos
sociales en el mbito local de su jurisdiccin, e intervenir en la gestin y resolucin
de los conflictos locales por la va pacfica. A tal efecto podrn llevar un registro de
los principales conflictos de seguridad que sucedan en su mbito territorial de
conformidad a lo establecido en la reglamentacin correspondiente.
f) Coordinar, con previa comunicacin a las autoridades pertinentes, con universidades
nacionales o provinciales, pblicas y/o privadas, organizaciones de la sociedad civil
e instituciones educativas que acrediten integridad tica, compromiso con los valores
democrticos y reconocida trayectoria e idoneidad en el estudio de materias
relacionadas con el campo de la seguridad ciudadana, la organizacin de cursos,
seminarios y talleres abiertos al pblico que versen sobre cuestiones inherentes a la
seguridad comunitaria.

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CAPITULO III
CONSEJOS MUNICIPALES DE SEGURIDAD

Artculo 49: Cada Municipio crear un Consejo Municipal de Seguridad, que estar
integrado por:
a) Un representante de cada Foro de Seguridad Comunitaria que acten en las distintas
jurisdicciones territoriales.
b) El intendente o el funcionario designado por ste.
c) Un representante del Honorable Concejo Deliberante.
d) Representantes de las organizaciones, asociaciones civiles o entidades comunitarias
no gubernamentales vinculadas a la seguridad ciudadana.
e) Un representante del Poder Judicial.
Artculo 50: Los Consejos Municipales de Seguridad tendrn las siguientes funciones:
a) Entender e intervenir en las cuestiones y asuntos atinentes a la seguridad ciudadana
en el mbito local de su jurisdiccin.
b) Fiscalizar la legalidad y eficiencia del funcionamiento y desempeo de los
subsistemas policiales y de seguridad privada, en el mbito de su jurisdiccin.
c) Mantener reuniones peridicas, solicitar informes, presentar reclamos, formular
sugerencias y propuestas a los representantes del sistema de policas de la provincia
de Santa Cruz, en el mbito de su jurisdiccin.
d) Participar en la planificacin de la prevencin social de la violencia y el delito
diseados por los organismos del sistema de seguridad ciudadana.
e) Disear, coordinar e implementar acciones de prevencin de faltas y/o conflictos
sociales en el mbito local de su jurisdiccin, e intervenir en la gestin y resolucin
de los conflictos locales por la va pacfica. A tal efecto podrn llevar un registro de
los principales conflictos de seguridad que sucedan en su mbito territorial de
conformidad a lo establecido en la reglamentacin correspondiente.
Artculo 51: La conformacin, integracin, organizacin y funcionamiento de los Consejos
Municipales de Seguridad Ciudadana sern establecidos por reglamentacin, sin perjuicio de
las facultades que competen a las autoridades municipales en el marco de su autonoma.

TITULO VI
DEL SUBSISTEMA POLICIAL

CAPITULO I
CREACIN Y DEPENDENCIA FUNCIONAL

Artculo 52: Crase el Subsistema de Policas de la Provincia de Santa Cruz, entendido
como el conjunto de organismos policiales, recursos, principios lgicos, doctrinarios y
axiolgicos en plena interaccin armnica que contribuyen al logro de los objetivos previstos
en el Artculo 2 de la presente ley.
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Artculo 53: El Subsistema de Policas de la Provincia de Santa Cruz es una institucin civil
armada, jerarquizada profesionalmente que ostenta la fuerza pblica por delegacin del
estado provincial en el mbito de la provincia de Santa Cruz, con las excepciones previstas
en el ordenamiento jurdico positivo.
Artculo 54: El Subsistema de Policas de la Provincia de Santa Cruz acta como
componente del sistema de seguridad santacruceo con la finalidad esencial de brindar un
servicio pblico consistente en:
a) Garantizar los derechos de las personas en el mbito de la provincia de Santa Cruz
asegurando su pleno goce y ejercicio, priorizando la actuacin preventiva y, en su
defecto, mediante el uso efectivo de la fuerza pblica.
b) Asegurar la plena vigencia de la Constitucin Nacional y Provincial as como la de
los poderes que de ella emanan.

CAPITULO II
COMPOSICIN Y JEFATURA

Artculo 55: El Subsistema de Policas de la Provincia de Santa Cruz se compone de tres
Policas Territoriales de Prevencin y Conjuracin, una Polica de Investigaciones, una
Polica de Seguridad Vial, una Polica Anti siniestro y Ecolgica y una Polica Penitenciaria;
cuyas funciones y organizaciones se regirn por las normas generales establecidas en la
presente ley y la reglamentacin que a tales fines se dicte.
Artculo 56: Cada una de las siete policas ser conducida por un Jefe, que ostentar la
jerarqua de General y asumirn las distintas jefaturas tras un concurso de oposicin y
antecedentes. Los siete Jefes integrarn el Consejo de Asuntos Policiales, y por sufragio
obligatorio y secreto elegirn al Director del mismo.
Artculo 57: Cranse las tres Policas Territoriales de Prevencin y Conjuracin; las que
tendrn su jurisdiccin en los antiguos lindes territoriales que ocupaban las Unidades
Regionales Norte, Centro y Sur. Con la denominacin de Polica Territorial Norte, Polica
Territorial Centro y Polica Territorial Sur; sus jefaturas se asentarn en las localidades de
Caleta Olivia, Puerto San Julin y Ro Gallegos, respectivamente.
Artculo 58: Las policas territoriales Norte, Centro y Sur, se abocarn pura y
exclusivamente a la prevencin y conjuracin de delitos y faltas. No alojaran detenidos, ni
aprehendidos, ni demorados.
Artculo 59: Crase la Polica de Investigaciones de la Provincia de Santa Cruz, organismo
especializado que se abocar pura y exclusivamente a cumplir funciones de polica judicial
en el mbito de la provincia, auxiliando y asistiendo a los operadores del sistema judicial,
conforme lo prev el ordenamiento jurdico positivo y la reglamentacin que a tal efecto se
dicte.
Artculo 60: La Polica de Investigaciones de la Provincia de Santa Cruz tendr su jefatura
en la localidad de Ro Gallegos y, en pos de optimizar su servicio, desplegar delegaciones
en todo el mbito de la provincia.
Artculo 61: Crase la Polica de Seguridad Vial, organismo especializado que se abocar a
garantizar la seguridad vial en el mbito de la provincia de Santa Cruz, cuya Jefatura se
asentar en la ciudad de Ro Gallegos y desplegar delegaciones en todo el mbito de la
provincia a fines de optimizar sus funciones, y en los trminos que el reglamento pertinente
establezca.
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Artculo 62: Crase la Polica Anti siniestro y Ecolgica, la cual se abocar pura y
exclusivamente al mantenimiento de la seguridad pblica, ante la hiptesis de incendios,
explosiones, contaminaciones, rescates y otras situaciones siniestrales susceptibles de
vulnerar la seguridad. Ejerciendo para ello funciones preventivas, conjurativas y de polica
en funcin judicial, en la esfera de su competencia. La Jefatura se asentar en la ciudad de
Ro Gallegos y desplegar unidades de base en todo el mbito de la provincia a fines de
optimizar sus funciones, y en los trminos que el reglamento pertinente establezca.
Artculo 63: Crase la Polica Penitenciaria de la Provincia de Santa Cruz, la que se abocar
pura y exclusivamente a la custodia y guarda de procesados y a la ejecucin de las penas
privativas de la libertad, asimismo articular centros de demora y detencin a disposicin de
los operadores del sistema judicial, de acuerdo con la Constitucin Nacional y Provincial, los
Tratados Internacionales de Derechos Humanos suscriptos por la Repblica Argentina y
dems normas legales y reglamentarias vigentes. La Jefatura se asentar en la ciudad de Ro
Gallegos y desplegar sus unidades penitenciarias y de detencin en todo el mbito de la
provincia a fines de optimizar sus funciones, y en los trminos que el reglamento pertinente
establezca.

CAPITULO III
ORGANIZACIN

Artculo 64: La organizacin de la Policas de la Provincia de Santa Cruz se compone de las
siguientes estructuras:
a) La estructura de conduccin y administracin, que estar abocada a la aplicacin y
desarrollo de los parmetros generales y protocolos reglamentarios relativos a la
direccin superior y la administracin general que fueran formulados, establecidos
y supervisados por el/la Ministro/a de Seguridad
b) La estructura operacional, que estar abocada a la aplicacin y desarrollo de las
estrategias y acciones institucionales llevadas a cabo por los componentes del
subsistema policial.
c) Las Policas de la provincia de Santa Cruz cuentan con un rgimen de carrera nico
o cuadro nico. A tales fines se establecer un rgimen de transicin optativo y la
concomitante generacin de un cuadro residual.
Artculo 65: El Ministro de Seguridad tendr a su cargo la direccin superior del Subsistema
Policial de la Provincia de Santa Cruz, que podr delegar en el Director de Asuntos
Policiales.
Artculo 66: La direccin superior del Subsistema Policial de la Provincia de Santa Cruz
comprende la formulacin, el establecimiento y la supervisin del cumplimiento de los
parmetros generales y protocolos reglamentarios de:
a) La planificacin, evaluacin y coordinacin de las estrategias y acciones
institucionales en materia de Seguridad Ciudadana llevadas a cabo por el
Subsistema Policial de la Provincia de Santa Cruz.
b) La gestin del saber a travs de la planificacin, produccin, coordinacin y
evaluacin del conocimiento referido a la situacin y el desempeo institucional de
las Policas de la Provincia de Santa Cruz.
c) La direccin orgnica del subsistema Policial de Santa Cruz mediante la
supervisin y evaluacin y actualizacin de su desempeo.
d) La direccin funcional de las Policas de la Provincia de Santa Cruz a travs del
Consejo de Asuntos Policiales (CAP), mediante la planificacin, direccin,
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coordinacin, ejecucin, supervisin y evaluacin de las acciones y operaciones
policiales de seguridad ciudadana.
Artculo 67: El Ministro de Seguridad tendr a su cargo la administracin general del
Subsistema Policial de la Provincia de Santa Cruz la cual comprende la formulacin, el
establecimiento y la supervisin del cumplimiento de los parmetros generales y protocolos
reglamentarios de:
a) La gestin administrativa.
b) La direccin administrativa de los recursos humanos.
c) La gestin econmica, contable y financiera.
d) La gestin presupuestaria.
e) La gerencia patrimonial e infraestructural.
f) La asistencia y asesoramiento jurdico-legal.
g) Las relaciones institucionales.

CAPITULO IV
PRINCIPIOS BSICOS DE ACTUACIN

Artculo 68: Las tareas que desarrolla el personal del subsistema Policial de la Provincia de
Santa Cruz constituyen un servicio pblico esencial tendiente a la promocin de las
libertades y derechos de las personas y como consecuencia de ello, a la proteccin de las
mismas ante hechos lesivos de dichas libertades y derechos.
Artculo 69: El personal policial debe adecuar su conducta, durante el desempeo de sus
funciones, al cumplimiento, en todo momento, de los deberes legales y reglamentarios
vigentes, realizando una actividad cuyo fin es garantizar la seguridad ciudadana, actuando
con el grado de responsabilidad y tica profesional que su funcin exige y teniendo como
meta la preservacin y proteccin de la libertad, los derechos de las personas y el
mantenimiento del estado democrtico de derecho.
Artculo 70: La actuacin del personal policial debe ajustarse a los siguientes principios:
a) El principio de legalidad, por medio del cual el personal policial debe adecuar sus
conductas y prcticas a las normas constitucionales, legales y reglamentarias
vigentes as como a los Tratados Internacionales en materia de derechos humanos
ratificados por la Republica, el Cdigo de Conducta para Funcionarios encargados
de hacer cumplir la Ley y los Principios de las Naciones Unidas sobre el Uso de la
Fuerza y Armas de Fuego.
b) El principio de oportunidad, a travs del cual el personal policial debe evitar todo
tipo de actuacin funcional innecesaria cuando no medie una situacin objetiva de
riesgo o peligro que vulnere la vida, la libertad u otros derechos fundamentales de las
personas.
c) El principio de razonabilidad, mediante el cual el personal policial evitar todo tipo
de actuacin funcional que resulte abusiva, arbitraria o discriminatoria, que entrae
violencia fsica o moral contra las personas, escogiendo las modalidades de
intervencin adecuadas a la situacin objetiva de riesgo o peligro existente.
d) El principio de gradualidad, por medio del cual el personal policial debe privilegiar
las tareas y el proceder preventivo y disuasivo antes que el uso efectivo de la fuerza,
procurando siempre preservar la vida y la libertad de las personas en resguardo de la
seguridad ciudadana.
e) El principio de responsabilidad: El personal policial es responsable personal y
directamente por los actos que en su actuacin profesional llevare a cabo
13

infringiendo los principios enunciados precedentemente, sin perjuicio de la
responsabilidad patrimonial que pueda corresponder a la administracin pblica.
Artculo 71: Durante el desempeo de sus funciones, el personal policial debe adecuar su
conducta a los siguientes preceptos generales:
a) Actuar con responsabilidad, respeto a la comunidad, imparcialidad e igualdad en el
cumplimiento de la Ley, protegiendo la libertad y los derechos fundamentales de las
personas.
b) No infligir, instigar o tolerar ningn acto de tortura u otros tratos crueles, inhumanos
o degradantes, ni invocar la orden de un superior o cualquier tipo de circunstancias
especiales o situacin de emergencia pblica para justificar la comisin de delitos
contra la vida, la libertad o la integridad de las personas. Toda accin que pueda
menoscabar los derechos de los/as afectados/as debe ser imprescindible y gradual
evitando causar un mal mayor a los derechos de estos/as, de terceros o de sus bienes.
c) Asegurar la plena proteccin de la integridad fsica, psquica y moral de las personas
bajo su cuidado o custodia.
d) No cometer, instigar o tolerar ningn acto de corrupcin que supongan abuso de
autoridad o exceso en el desempeo de sus funciones y labores, persigan o no fines
lucrativos, o consistan en uso indebido o excesivo de la fuerza, abuso verbal o mera
descortesa.
e) Impedir la violacin de normas constitucionales, legales y reglamentarias durante su
accionar o el de otras fuerzas, organismos o agencias con la que se desarrollen
labores conjuntas o combinadas, o en las conductas de personas fsicas o jurdicas,
pblicas o privadas, con las que se relacionen, debiendo dar cuenta inmediatamente
de la inconducta o del hecho de corrupcin a la autoridad superior u organismo de
control competente.
f) Mantener en reserva las cuestiones de carcter confidencial, particularmente las
referidas al honor, la vida y los intereses privados de las personas, de que tuvieran
conocimiento, a menos que el cumplimiento de sus funciones o las necesidades de la
justicia exijan estrictamente lo contrario.
g) Ejercer la fuerza fsica o la coaccin directa en funcin del resguardo de la seguridad
ciudadana, solamente para hacer cesar una situacin en que, pese a la advertencia u
otros medios de persuasin empleados por el/la funcionario/a del servicio, se persista
en el incumplimiento de la ley o en la inconducta grave. La utilizacin de la fuerza
ser el ltimo recurso y toda accin que pueda menoscabar los derechos de las
personas ser de ejecucin gradual, evitando causar un mal mayor que el que se
pretende evitar.
h) Recurrir al uso de armas de fuego solamente en caso de legtima defensa, propia o de
terceros y/o situaciones de estado de necesidad en las que exista peligro grave,
inminente y actual para la vida de las personas protegidas, o para evitar la comisin
de un delito que entrae ese mismo peligro, debiendo obrar de modo de reducir al
mnimo los posibles daos y lesiones a terceros ajenos a la situacin.
i) Cuando el empleo de la fuerza y de armas de fuego sea inevitable, en la medida de lo
posible y razonable, identificarse como funcionarios/as del servicio y dar una clara
advertencia de su intencin de emplear la fuerza o armas de fuego, con tiempo
suficiente como para que la misma sea tomada en cuenta, salvo que al dar esa
advertencia se pusiera indebidamente en peligro a las personas protegidas o al/la
funcionario/a del servicio, se creara un riesgo cierto para sus vidas y el de otras
personas, o resultara evidentemente inadecuada o intil dadas las circunstancias del
caso.
Artculo 72: En ningn caso, el personal policial, en el marco de las acciones y actividades
propias de sus misiones y funciones, puede:
a) Inducir a terceros a la comisin de actos delictivos o que afecten a la intimidad y
privacidad de las personas.
14

b) Obtener informacin, producir inteligencia o almacenar datos sobre personas por el
solo hecho de su raza, fe religiosa, orientacin o identidad sexual, acciones privadas
u opinin poltica, o de adhesin o pertenencia a organizaciones partidarias, sociales,
sindicales, comunitarias, cooperativas, asistenciales, culturales o laborales, as como
por la actividad lcita que desarrollen en cualquier esfera de accin.
Artculo 73: El personal policial deber asegurar la vigencia del orden institucional y del
sistema democrtico resistiendo, incluso a travs de las armas, todo acto de fuerza destinado
a interrumpir su observancia conforme lo previsto en el Artculo 36 de la Constitucin
Nacional.
Artculo 74: El personal policial no guardar deber de obediencia cuando la orden de
servicio impartida sea manifiestamente ilegal, atente contra los derechos humanos, su
ejecucin configure un delito, o cuando provenga de autoridades no constituidas de acuerdo
con los principios y normas constitucionales, legales y reglamentarias. Si el contenido de la
orden implicare la comisin de una falta disciplinaria leve o grave el subordinado deber
formular la objecin, siempre que la urgencia lo permita. La orden de servicio, no ajustada a
derecho, deber ser rechazada sin que ello constituya la comisin de una falta disciplinaria.
Artculo 75: El personal policial debe comunicar inmediatamente a la autoridad judicial
competente los delitos que llegaren a su conocimiento durante el desempeo de sus
funciones.
Artculo 76: El personal policial no est facultado para privar de su libertad a las personas,
salvo que durante el desempeo de sus actividades se deba proceder a la aprehensin y/o
detencin de aquella persona que hubiera cometido algn delito o falta; o existieren indicios
y hechos fehacientes que razonablemente pudieran vincularse con la comisin de algn
eventual delito o contravencin en su mbito de actuacin.
Artculo 77: La privacin de la libertad efectuada por el personal policial de la Polica de la
provincia de Santa Cruz deber ser notificada inmediatamente a la autoridad judicial
competente, y la persona detenida deber ser puesta a disposicin de dicha autoridad en
forma inmediata.
Artculo 78: El personal policial en ejercicio de sus funciones y durante la prestacin del
servicio, en cualquier circunstancia y lugar, deber hacer uso exclusivamente del uniforme,
equipamiento y armamento reglamentario provisto u homologado por la autoridad
competente.

CAPITULO V
DE LAS FUNCIONES

Artculo 79: Son funciones de las Policas de la provincia de Santa Cruz:
a) Brindar seguridad a personas y bienes.
b) Prevenir la comisin de delitos, contravenciones y faltas.
c) Hacer cesar la comisin de delitos, contravenciones y faltas, poniendo en
conocimiento inmediato de los mismos a la autoridad judicial competente, debiendo
actuar conforme a las disposiciones procesales vigentes en el orden nacional o local,
segn corresponda al hecho en el cual se haya actuado.
d) Recibir denuncias y, ante el conocimiento de un hecho ilcito, actuar de acuerdo con
las normas procesales vigentes.
e) Conjurar e investigar los delitos, contravenciones y faltas, de jurisdiccin del Poder
Judicial de la provincia.
f) Desarrollar tareas de anlisis delictivo y de informacin.
15

g) Mantener el orden democrtico de gobierno y seguridad ciudadana.
h) Auxiliar en materia de seguridad vial conforme a la legislacin vigente.
i) Implementar mecanismos de disuasin frente a hechos ilcitos o vulneratorios de la
seguridad ciudadana.
j) Intervenir en toda campaa y plan preventivo de seguridad que implemente el
Ministerio de Seguridad.
k) Colaborar con las autoridades ciudadanas ante una situacin de emergencia.
l) Coordinar el esfuerzo policial con el resto de los agentes sociales que intervienen en
la comunidad.
m) Mantener una relacin de cooperacin con la comunidad en la labor preventiva.
n) Actuar como auxiliar de la Justicia en los casos en que expresamente se le requiera,
siempre que no limite o cercene el cumplimiento integral de sus funciones exclusivas
y principales, y que lo permita la disposicin de los recursos humanos, operaciones e
infraestructurales de que se disponga. Las tareas de asistencia y cooperacin
institucional referidas podrn ser gravadas.
o) Inspeccionar, cuando fuera necesario, los registros de pasajeros en hoteles y casas de
hospedaje.

CAPITULO VI
RGIMEN PROFESIONAL

Artculo 80: El rgimen profesional del personal policial santacruceo se basa en los
principios de profesionalizacin, especializacin, idoneidad y eficiencia funcional.
Artculo 81: El rgimen profesional del personal policial santacruceo se rige por la
presente ley y por la reglamentacin que se dicte al efecto, comprendiendo la regulacin de
sus distintas policas, carreras profesionales, perfiles respectivos, grados jerrquicos,
ejercicio de la superioridad, ocupacin de los cargos orgnicos, promociones y ascensos,
educacin y capacitacin, sistema de retribuciones, rgimen disciplinario, y toda normativa
relacionada a la reglamentacin laboral y previsional.
Artculo 82: Facultase al Poder Ejecutivo a disponer las medidas tendientes a establecer el
sistema mdico asistencial para el personal del Subsistema Policial Santacruceo.
Artculo 83: El personal policial est exceptuado de las normas que regulan el empleo
pblico, con excepcin de las que expresamente se incluyan en la presente ley y en las
reglamentaciones dictadas al efecto.
Artculo 84: El ingreso del personal policial se producir, previa aprobacin del curso
bsico y exmenes establecidos por el Instituto de Seguridad Ciudadana provincial.
Artculo 85: El/la Ministro/a de Seguridad fijar los cupos para cada ciclo lectivo, aprobar
la denominacin del curso bsico, alcances y pruebas de aptitudes profesional. Asimismo,
aprobar la denominacin y contenido de todo curso de capacitacin, perfeccionamiento,
especializacin y entrenamiento para todo el personal que integre el sistema de seguridad
ciudadana de la provincia de Santa Cruz.
Artculo 86: Son requisitos para ser miembro del subsistema policial de provincia de Santa
Cruz:
a) Ser ciudadano argentino, nativo o por opcin.
b) Acreditar aptitud psicofsica compatible con la funcin y tarea a desarrollar.
c) Declarar bajo juramento cumplir y hacer cumplir la Constitucin Nacional y la
Constitucin Provincial.
16

d) Observar una conducta adecuada al ejercicio de la funcin ciudadana y a la funcin
especfica que reglamenta la presente ley, en cumplimiento de lo dispuesto por el
Artculo 2 y 3 de la Ley 25.188 de tica en el Ejercicio de la Funcin Pblica.
e) Aprobar los programas y requisitos de formacin y capacitacin que establezca el
Instituto de Seguridad Ciudadana de la Provincia de Santa Cruz.
f) Cumplir con las condiciones fijadas por la presente ley y sus normas
reglamentarias.
g) Enseanza media completa o sus equivalentes.
Artculo 87: Sin perjuicio de lo prescripto por el Artculo precedente, no podrn ingresar al
subsistema policial de provincia de Santa Cruz:
a) Quienes hayan incurrido en actos de fuerza contra el orden institucional y el sistema
democrtico, conforme a lo previsto en el Artculo 36 de la Constitucin Nacional y
en el Libro Segundo, Ttulo X del Cdigo Penal, aun cuando se hubieren beneficiado
por un indulto o condonacin de la pena.
b) Quienes registren antecedentes por violacin a los derechos humanos, segn se
establezca en los archivos de la Secretara de Derechos Humanos del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos o de cualquier otro organismo o dependencia pblica
que pudieren sustituirla en el futuro.
c) Quienes hayan sido condenados por delito doloso de cualquier ndole.
Artculo 88: Las designaciones efectuadas en violacin a lo dispuesto en el Artculo
anterior, o de cualquier otra norma vigente, sern nulas cualquiera sea el tiempo transcurrido,
sin perjuicio de la validez de los actos y de las prestaciones cumplidas durante el ejercicio de
sus funciones.
Artculo 89: El/la Ministro/a de Seguridad podr convocar y reincorporar al personal de la
institucin en situacin de retiro cuando fuere necesario por razones de servicio asignndole
funciones mediante disposicin fundada, en las condiciones que se establezcan en la
reglamentacin.
Artculo 90: En el marco de la presente ley, las normas reglamentarias que regulen el
rgimen profesional del personal policial establecern los derechos que regulen la carrera
policial.
Artculo 91: El personal de la Polica adquirir estabilidad en el empleo transcurrido SEIS
(6) meses de prestacin de servicio, tras haber aprobado el curso bsico de ingreso
establecido por el Instituto de Seguridad Ciudadana de la Provincia de Santa Cruz.
Artculo 92: La estabilidad en el empleo del personal policial slo se perder por
exoneracin, previo sumario administrativo, o condena penal que importe privacin de
libertad o la inhabilitacin para ejercer el cargo de acuerdo con las prescripciones
establecidas en la presente ley, o cuando se hubiere dispuesto la baja del agente o su retiro
obligatorio por alguna de las causales previstas en esta ley o en las normas reglamentarias.
Artculo 93: El estado policial es la situacin jurdica resultante del conjunto de derechos,
deberes y obligaciones establecidos por esta ley y por los reglamentos y disposiciones que en
su consecuencia se dicten. El estado policial se mantiene an en situacin de retiro.
Artculo 94: No tendr estado policial todo funcionario que ejerza gestin administrativa,
direccin de los recursos humanos, gestin econmica, contable y presupuestaria, gerencia
logstica, asistencia y asesoramiento jurdico-legal, relaciones institucionales y cualquier otra
actividad no policial, que sern desarrolladas por personal civil de esta institucin, cuyo
rgimen ser reglamentado por el Poder Ejecutivo Provincial.
Artculo 95: El personal del subsistema policial se agrupar en los distintos componentes
que lo integran, conforme lo establecido en el Artculo 55 de la presente ley:
a) Policas Territoriales de Prevencin y Conjuracin.
17

b) Polica de Investigaciones.
c) Polica de Seguridad Vial.
d) Polica Anti siniestro y Ecolgica.
e) Polica Penitenciaria.
Artculo 96: El personal policial de la Provincia de Santa Cruz tendr una carrera
profesional nica, organizada sobre la base de los siguientes perfiles:
a) Perfil Policas Territoriales de Prevencin y Conjuracin.
b) Perfil Polica de Investigaciones.
c) Perfil Polica de Seguridad Vial.
d) Perfil Polica Anti siniestro y Ecolgica.
e) Perfil Polica Penitenciaria.

Artculo 97: La incorporacin y desarrollo de la carrera profesional del personal policial de
la Provincia de Santa Cruz, en cada perfil, ser el resultado de la opcin vocacional de los
agentes as como tambin de la educacin y capacitacin que reciban y del desempeo
profesional durante el ejercicio de sus funciones.
Artculo 98: La carrera profesional del personal policial se desarrollar sobre la base de la
capacitacin permanente, el desempeo previo de sus labores, la aptitud profesional para el
grado jerrquico o cargo orgnico a cubrir y la evaluacin previa a cada ascenso jerrquico.
Artculo 99: En la carrera profesional deber priorizarse la especializacin del personal
policial y evitar los cambios de agrupamiento y/o especialidad.
Artculo 100: Sin perjuicio de lo expuesto precedentemente, por nica vez en la carrera
profesional, el cambio de especialidades podr ejercerse siempre que se renan los requisitos
exigidos para ello y el personal cumpla con las condiciones de aptitud y evaluacin exigidas,
conforme lo establezca la reglamentacin.
Artculo 101: El personal policial se organizar en un cuadro nico que ostentar, en orden
ascendente, los siguientes grados:
a) Sargento.
b) Teniente.
c) Capitn.
d) Comisario.
e) Inspector.
f) Mayor.
g) General.
Artculo 102: La promocin para la ocupacin de los cargos orgnicos y para el ascenso al
grado superior del personal policial ser decidida por el/la Ministro/a de Seguridad, previa
declaracin de disponibilidad de vacantes, realizacin de concursos y mediante resolucin
fundada, conforme los siguientes criterios:
a) La educacin y capacitacin profesional.
b) El desempeo a lo largo de su carrera profesional.
c) Antecedentes funcionales y disciplinarios.
d) Antigedad en la Polica y en el grado.
Artculo 103: La reglamentacin determinar los grados requeridos, el perfil profesional y/o
destrezas o formacin profesional exigida para la ocupacin de cada cargo orgnico policial.
Artculo 104: El ejercicio de la superioridad en el mbito de la Polica consiste en la
ejecucin del mando a travs de la emisin de una orden de servicio legal y legtima de parte
de un superior y el cumplimiento estricto de la misma de parte de un subordinado, durante el
18

desarrollo de las funciones propias del servicio y de acuerdo con las prescripciones y los
lmites establecidos por la presente ley y por las normas reglamentarias.
Artculo 105: En el subsistema policial la superioridad jerrquica tendr tres modalidades
diferenciadas:
a) La superioridad jerrquica es la que un efectivo debe ejercer sobre otro como
consecuencia de la posesin de un grado jerrquico superior o, a igualdad de grado,
por la antigedad en el grado jerrquico y, a igualdad de antigedad, por la fecha de
ascenso al grado inmediato anterior y as sucesivamente, hasta el promedio de egreso
del Instituto de Seguridad Ciudadana.
b) La superioridad orgnica es la que un efectivo debe ejercer sobre otro como
consecuencia de la ocupacin de un cargo de la estructura orgnica de la Polica con
funciones de direccin o conduccin, independientemente de su grado jerrquico.
c) La superioridad funcional es la que un efectivo debe ejercer sobre otro durante el
desarrollo de una misin, operacin o actividad concreta y especfica, ordenada por
un superior, y en la que se asigna responsabilidades y atribuciones precisas de
mando a un efectivo que tiene un grado jerrquico y/o un cargo inferior al de los
dems integrantes de la misin, operacin o actividad, siempre que medien razones
de servicio que as lo justifiquen.
Artculo 106: La prioridad para el ascenso entre dos o ms aspirantes a un mismo grado
jerrquico superior estar dada por los parmetros que se indican a continuacin y en el
siguiente orden:
a) Mayor puntaje obtenido en los cursos de ascenso o nivelacin, teniendo especial
consideracin el ttulo universitario o terciario relacionado con dichas funciones o
cargos.
b) Mejor calificacin de aptitud profesional establecida por el comit de evaluacin.
c) Distincin en actos de servicios debidamente acreditados.
d) La mayor antigedad en el grado jerrquico.
Artculo 107: A los efectos de acceder a los tres ltimos grados jerrquicos de la carrera
profesional o a los cargos orgnicos correspondientes a dichos grados jerrquicos ser
requisito ineludible poseer ttulo universitario acorde con las funciones, salvo las
excepciones establecidas en la reglamentacin.
Artculo 108: Se requerir la permanencia de un tiempo mnimo en el grado jerrquico, el
cual ser fijado por la reglamentacin de la presente ley, para poder ascender al grado
jerrquico inmediato superior.

TITULO VII
DEL CONTROL DEL SISTEMA DE SEGURIDAD

CAPITULO I
CDIGO DE CONDUCTA

19

Artculo 109: El Ministro de Seguridad de la Provincia de Santa Cruz establecer el Cdigo
de Conducta para el personal policial.
Artculo 110: El personal con estado policial estar sujeto a las siguientes sanciones
disciplinarias:
a) Apercibimiento.
b) Apercibimiento grave.
c) Suspensin de empleo por un mximo de TREINTA (30) das.
d) Prdida del uso del grado y del uniforme para el personal en situacin de retiro.
e) Exoneracin.
Artculo 111: Las faltas en que puede incurrir el personal, sean stas leves, graves o muy
graves, el procedimiento a seguir para la aplicacin de las sanciones determinadas en el
Artculo 110 y las consecuencias de stas, as como tambin las facultades disciplinarias del
personal con estado policial, se regirn por la presente ley y las normas reglamentarias que
se dicten.
Artculo 112: Crase el Dispositivo de Control Policial en el mbito del Ministerio de
Seguridad, el cual se integrar por Asuntos Internos, el Tribunal de Disciplina y la
Defensora Policial.
Artculo 113: El Dispositivo de Control Policial tiene las siguientes funciones:
a) Velar por el cumplimiento de leyes, reglamentos y disposiciones de las Policas de la
b) Ordenar la instruccin de las actuaciones sumariales cuando le fueren requeridas.
c) Designar por sorteo un defensor letrado integrante de la Defensora del Polica
cuando el imputado no ejerza la facultad de la asistencia letrada.
d) Dictar la disponibilidad preventiva o la desafectacin del servicio del o los
encausados a peticin de la Auditora de Asuntos Internos en el marco de
actuaciones sumariales.
e) Designar por sorteo auditores sumariales e inspectores ad hoc cuando circunstancias
especiales y urgentes lo justifiquen.
f) Establecer o determinar los procedimientos de auditora e inspecciones preventivas.
g) Efectuar la programacin anual de las auditoras e inspecciones preventivas.
Artculo 114: El Dispositivo de Control Policial ser dirigido por un funcionario sin estado
policial, designado por el/la Ministro/a de Seguridad. Quien establecer su organizacin,
funcionamiento y lo dotar de personal idneo, preferentemente sin estado policial, para el
cumplimiento de sus funciones.
Artculo 115: La Auditora de Asuntos Internos de las Policas de la Provincia de Santa
Cruz tiene como funciones:
a) Prevenir conductas del personal de la institucin con estado policial que pudiesen
constituir faltas disciplinarias graves o muy graves.
b) Identificar las conductas del personal de la institucin con estado policial que
pudiesen constituir falta disciplinaria grave o muy grave.
c) Instruir los sumarios administrativos correspondientes e investigar las referidas
conductas, colectando pruebas, comprobando los hechos y las circunstancias
tendientes a calificarlas e individualizar a los responsables de las mismas.
d) Acusar al personal policial, responsable de la falta disciplinaria grave o muy grave
cuando hubiere indicios fehacientes y concordantes, o semiplena prueba, ante el
Tribunal de Disciplina Policial a los efectos de su juzgamiento.
e) Denunciar ante la autoridad judicial competente la posible comisin de los delitos
cometidos por el personal policial que fuesen conocidos en el ejercicio de sus
funciones.
20

Artculo 116: La Auditora de Asuntos Internos ser dirigida por un funcionario sin estado
policial, designado por el/la Ministro/a de Seguridad quien establecer su organizacin y
funcionamiento y la dotar con personal idneo para el cumplimiento de sus funciones.
Artculo 117: Todo el personal policial se encuentra sometido al control de la Auditora de
Asuntos Internos durante el desempeo de sus funciones y tiene la obligacin de evacuar
informes y prestar la colaboracin debida para el eficaz cumplimiento de su cometido.
Artculo 118: El Tribunal de Disciplina Policial tiene como funciones:
a) Juzgar administrativamente al personal policial acusado por la Auditora de Asuntos
Internos de ser responsable de la comisin de falta disciplinaria grave o muy grave,
asegurando el debido proceso y el carcter contradictorio del mismo.
b) Aplicar las sanciones administrativas establecidas en el rgimen disciplinario que
correspondiere al personal policial responsable de la comisin de falta disciplinaria
grave o muy grave. En caso de exoneracin, el Tribunal aconsejar tales sanciones a
la autoridad administrativa.
c) Denunciar ante la autoridad judicial competente la posible comisin de delitos
cometidos por el personal policial en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 119: El Tribunal de Disciplina Policial estar integrado por tres miembros,
compuesto de la siguiente manera: dos letrados y un lego con estado policial que haya
ejercido cargo en la conduccin superior del Subsistema Policial, los que sern designados
por el/la Ministro/a de Seguridad, quien establecer su organizacin y su funcionamiento y
lo dotar con personal idneo para el cumplimiento de sus funciones.
Artculo 120: La Defensora Policial estar a cargo de un funcionario, designado por el
Ministro de Seguridad, quien establecer su organizacin y su funcionamiento y la dotar
con personal idneo para el cumplimiento de sus funciones. Tendr como funcin:
a) Garantizar el debido proceso legal del personal policial.
b) Ejercer la defensa del Personal policial a travs de asesores letrados, si no hubiere
designado defensor particular, cuando fueren acusados por la auditora de asuntos
internos, o cuando le fuere requerida por el Director de control Policial.
c) Entender en los procedimientos jurdico-administrativos del personal policial.
d) Proponer mecanismos de salvaguarda de los derechos del personal policial.
El personal policial tiene la obligacin de prestar la colaboracin debida y confeccionar los
informes que le requiera la Defensora Policial, en cada caso.
Artculo 121: Las faltas disciplinarias leves sern sancionadas por el Director de Asuntos
Policiales y/o los distintos Jefes de Policas, de acuerdo al Cdigo de Conducta para el
personal Policial.

CAPITULO II
CONTROL PARLAMENTARIO

Artculo 122: La Comisin permanente de Asuntos Constitucionales, Justicia, Seguridad,
Peticiones, Poderes y Reglamento de la Cmara de Diputados de la provincia de Santa Cruz
tendr como misin la supervisin y control del Subsistema Policial de la Provincia de Santa
Cruz.
Peticiones, Poderes y Reglamento de la Cmara de Diputados de la provincia de Santa Cruz,
21

para el cumplimiento de la misin enunciada en el Artculo 122 podr dictar su propio
reglamento interno.
Artculo 124: La Comisin verificar que el funcionamiento de los componentes del
Subsistema Policial se ajuste estrictamente a lo establecido en las normas constitucionales,
legales y reglamentarias vigentes, constatando la estricta observancia y respeto de las
garantas individuales consagradas en la Constitucin Nacional, Constitucin Provincial y en
todo el ordenamiento jurdico positivo.

Artculo 125: La Comisin tendr todas las facultades y atribuciones necesarias para el
cumplimiento de su cometido y, en especial, para la realizacin de las investigaciones que
fueran pertinentes en los componentes aludidos. Quedar especialmente facultada para:

a) Requerir de todo organismo o ente pblico provincial y municipal, como asimismo
de entidades privadas de la provincia, toda la informacin que estime necesaria, la
que deber ser suministrada.
b) Requerir del Poder Judicial cite y haga comparecer con el auxilio de la fuerza
pblica a las personas que se considere pertinentes, a fin de exponer sobre hechos
vinculados a la materia de la comisin.
c) Proponer al Poder Ejecutivo Provincial medidas tendientes a la superacin de las
deficiencias que se advirtieran con motivo de las investigaciones propuestas.

Artculo 126: La comisin producir anualmente un informe pblico a la Cmara de
Diputados y otro dirigido al Poder Ejecutivo Provincial, en el cual informar respecto de los
resultados de la labor desarrollada y las mejoras que crea necesario implementar. En caso de
existir disidencias entre los miembros de la comisin, la misma podr producir tantos
informes en minora como disidencias existan en su seno.

TTULO VIII
DE LA INTELIGENCIA CRIMINAL

Artculo 127: El Subsistema Policial contar con un dispositivo de inteligencia criminal
compuesto por el conjunto unidades dedicadas a la generacin y gestin del conocimiento
criminal en su mbito de actuacin especfico a travs de, la produccin, obtencin, y
anlisis, en los planos estratgico y tctico, de la informacin criminal relevante as como de
la elaboracin y actualizacin permanente de un cuadro de situacin del delito que permita
producir un conocimiento fehaciente de los incidentes y problemticas delictivas, sus
diferentes modalidades de manifestacin, su envergadura y evolucin, sus efectos y
consecuencia en el mbito jurisdiccional.
Artculo 128: A los efectos de la presente ley se definen los siguientes conceptos a saber:
a) Conocimiento criminal, al conjunto de conocimientos referidos a los problemas
delictivos desarrollados en el mbito de actuacin especfico de las Policas de la
Provincia o que tengan incidencia sobre la situacin de seguridad en el mismo, el
que comprende:
1. El conocimiento o inteligencia criminal estratgica, que abarca el cuadro de
situacin de las diferentes modalidades o tipologas criminales as como de
los factores determinantes o condicionantes de las mismas; su envergadura,
evolucin y desarrollo; su anclaje y desplazamiento espacial; la incidencia
que sobre ellas poseen ciertas actividades delictivas originadas en otras
regiones o en el exterior del pas; y sus efectos o consecuencias sobre la
seguridad ciudadana nacional, provincial, regional o local.
22

2. El conocimiento o inteligencia criminal tctica, que abarca el cuadro de
situacin de los diferentes eventos o grupos delictivos especficos y
puntuales, sus circunstancias de tiempo y lugar, y sus autores y partcipes.
b) Problema delictivo, al conjunto de eventos o hechos delictivos de una misma
naturaleza que se producen y/o identifican en un mbito tempo espacialmente
determinado.
c) Informacin criminal, al conjunto de datos, imgenes, relatos o testimonios
obtenidos de fuentes ciudadanas o reservadas referidos a un evento o problemtica
criminal desarrollada en el mbito de actuacin especfico de la jurisdiccin de las
Policas de la Provincia de Santa Cruz o que tengan incidencia sobre la situacin de
seguridad en el mismo, y cuya generacin, recoleccin, sistematizacin y anlisis
permite elaborar un cuadro de situacin del conjunto de las problemticas delictivas
desenvueltas en dicho mbito, la que comprende:
1. La informacin rutinaria, que es la informacin especficamente referida a
eventos o problemticas criminales generada por las unidades de base de las
Policas Territoriales de Prevencin y Conjuracin de la Provincia.
2. La informacin sistemtica, que es la informacin no referida a eventos o
problemticas criminales especficas sino a actividades generales o conexas,
generada como consecuencia de las labores rutinarias de seguridad
preventiva, del acceso a otras bases de datos pertenecientes a otros
organismos de inteligencia, seguridad, policiales, de supervisin o control
as como a empresas nacionales o extranjeras.
3. La informacin requerida, que es la informacin referida a eventos o
problemticas criminales, generada por el Subsistema Policial mediante
requerimientos especficos formulados por las reas competentes de
inteligencia criminal o de planificacin y direccin operacional de las
mismas.
4. La informacin relevante, que es la informacin no referida a eventos o
problemticas criminales, generada, requerida u obtenida por las unidades de
base de las Policas Territoriales de Prevencin y Conjuracin de la
Provincia o por las reas competentes de inteligencia criminal contenida en
estudios, publicaciones u obras acadmicas, tcnicas o especializadas que
aborden temas conexos o aspectos estructurales o puntuales de las
problemticas criminales analizadas.
d) Generacin y recoleccin de la informacin criminal, al proceso por medio del cual
las unidades de base de las Policas abocadas a la seguridad preventiva adquieren o
producen informacin criminal durante el propio desarrollo de sus labores policiales
o por requerimiento especfico de las reas competentes de inteligencia criminal o
de planificacin y direccin operacional de las mismas.
e) Sistematizacin de la informacin criminal, al proceso de clasificacin,
ordenamiento y almacenamiento en bases de datos de la informacin criminal
producida y obtenida, segn sus fuentes, tipo de informacin y contenido de la
misma, a los fines de su ordenamiento y almacenamiento por tipo de evento o
problemtica delictiva.
f) Anlisis de la informacin criminal, al proceso mediante el cual la informacin
sistematizada es relacionada y evaluada a travs de un ejercicio de estimacin y
apreciacin basado en el abordaje descriptivo e interpretativo de la informacin ya
clasificada por evento o problemtica delictiva, a los efectos de elaborar un reporte
o informe que d cuenta, en los planos estratgicos y tcticos, de las problemticas
delictivas existentes en el mbito de actuacin especfico de las Policas de la
Provincia.
Artculo 129: La Inteligencia Criminal de la Policas de la Provincia tiene como misin la
produccin y gestin del conocimiento criminal referido a los problemas delictivos
desarrollados en el mbito de actuacin especfico, a los efectos de elaborar, planificar,
diagramar y formular las estrategias y directivas operacionales en materia de seguridad
preventiva, sean generales o especficas, que debern ser implementadas por las diferentes
23

unidades de base de las Policas Territoriales de Prevencin y Conjuracin de la Provincia,
bajo la direccin funcional del Consejo de Asuntos Policiales (CAP).
Artculo 130: La disposicin, el despliegue, las formas y los medios de intervencin de las
diferentes unidades de base de las Policas Territoriales de Prevencin y Conjuracin de la
Provincia deben derivar del conocimiento criminal estratgico y tctico elaborado por el rea
o dependencia de Inteligencia Criminal del Consejo de Asuntos Policiales (CAP).
Artculo 131: La inteligencia criminal del subsistema policial santacruceo tendr las
funciones de producir, obtener, sistematizar y analizar la informacin criminal en su mbito
de actuacin especfico.
Artculo 132: La produccin y obtencin de la informacin criminal ser desarrollada por
las unidades de base de las Policas Territoriales de Prevencin y Conjuracin de la
Provincia durante el propio desarrollo de sus labores policiales o por requerimiento
especfico del Consejo de Asuntos Policiales (CAP).
Artculo 133: La sistematizacin y el anlisis de la informacin criminal ser efectuada por
el rea o dependencia de Inteligencia Criminal del Consejo de Asuntos Policiales (CAP).
Artculo 134: El reporte de inteligencia criminal en sus distintos niveles ser producido por
el rea o dependencia de Inteligencia Criminal del Consejo de Asuntos Policiales (CAP), y
deber servir como sustento bsico para la formulacin de las estrategias y operaciones
policiales de seguridad preventiva.
Artculo 135: Los criterios, parmetros y procedimientos de produccin, obtencin,
sistematizacin y anlisis de la informacin criminal sern elaborados, formulados y
dictados por el rea o dependencia de Inteligencia Criminal del Consejo de Asuntos
Policiales (CAP).
Artculo 136: Las disposiciones atinentes a la inteligencia criminal no deben ser entendidas
como modificatorias o en colisin con el Sistema de Inteligencia Nacional previsto en la ley
25.520 y su reglamentacin, a la que deber ajustarse en todos sus aspectos.
Artculo 137: El subsistema Policial de Seguridad santacruceo no contar con ningn
dispositivo, estructura, dependencia o unidad abocada a la obtencin de informacin o la
produccin de inteligencia que no forme parte del dispositivo de inteligencia criminal
establecido en la presente ley y/o que no est regulado por las disposiciones all establecidas.
Artculo 138: Los dispositivos, estructuras, dependencias o unidades abocadas a la
obtencin de informacin o la produccin de inteligencia existentes en la antigua Polica de
la Provincia de Santa Cruz, regulada por las facultades legislativas de la dictadura militar,
sern desarticulados de manera inmediata.

TITULO IX
DEL SUBSISTEMA DE SEGURIDAD PRIVADA

CAPITULO I
PRINCIPIOS GENERALES

24

Artculo 139: A los efectos de la presente ley, se entiende por Servicios de Seguridad
Privada a las actividades de seguridad consistentes en la vigilancia, verificacin, inspeccin
y/o custodia de personas, objetos, mercancas, cosas transportadas y cualquier tipo de
vehculos as como la proteccin de instalaciones, establecimientos, reas, sectores y
permetros, que fueran brindadas por personas fsicas o jurdicas privadas que estuvieran
habilitadas para la prestacin de los mismos.
Artculo 140: Los Servicios de Seguridad Privada comprenden:
a) La vigilancia de personas, bienes y/o instalaciones, que es la prestacin de servicios
de seguridad que abarca la inspeccin, control y/o proteccin de las personas, bienes
e instalaciones as como tambin de las actividades comerciales o econmicas, o
espectculos o labores culturales, cientficas, sociales, deportivas o de cualquier otro
tipo que pudieran desarrollarse en dichas instalaciones, sin el uso de medios
digitales, electrnicos, pticos y electro-pticos.
b) La custodia personal, que es la prestacin de servicios de seguridad que abarca, con
carcter de exclusivo y excluyente, el acompaamiento, defensa y/o proteccin de
personas determinadas, previa autorizacin y/o requerimiento de stas, impidiendo
que sean objeto de agresiones o actos delictivos.
c) La custodia de bienes o valores, que es la prestacin de servicios de seguridad que
abarca la vigilancia y custodia en el transporte, depsito, recuento y clasificacin de
billetes, valores o mercaderas en trnsito, incluyendo la utilizacin de sistemas de
alarmas, fijas o mviles, siempre y cuando se trate de servicios permanentes con
conexin a centrales fijas de monitoreo.
d) La vigilancia con medios digitales, electrnicos, pticos y electro-pticos, que es la
prestacin de servicios de seguridad que abarcan la observacin, control y proteccin
de personas y/o bienes mediante el uso de dispositivos centrales de observacin,
registro de imgenes, audio o alarmas.
Artculo 141: Los servicios de Seguridad Privada son complementarios y subordinados a
labores de seguridad preventiva desarrolladas por el Subsistema Policial de la Provincia de
Santa Cruz, y estn sujetos a las polticas, estrategias, directivas y disposiciones que dicte el
Ministerio de Seguridad y, por delegacin expresa de sta, las Policas de la Provincia en el
cumplimiento de sus funciones especficas, con el objeto de resguardar y garantizar la
seguridad ciudadana, de acuerdo con las bases normativas establecidas en la presente ley.
Artculo 142: Las personas prestatarias de los Servicios de Seguridad Privada debern
adecuar su conducta durante el desarrollo de sus labores al cumplimiento, en todo momento
y circunstancia, de los principios bsicos de actuacin que regulan el desempeo de las
Policas de la provincia, particularmente, al cumplimiento de los siguientes principios:
a) El principio de legalidad, por medio del cual las personas prestatarias de los
servicios de seguridad privada deben adecuar sus conductas y prcticas a las normas
constitucionales, legales y reglamentarias vigentes as como a los tratados
internacionales en materia de derechos humanos ratificados por la jurisdiccin, en
particular, el Cdigo de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir
la Ley y los principios de las Naciones Unidas sobre el Uso de la Fuerza y Armas de
Fuego.
b) El principio de oportunidad, a travs del cual las personas prestatarias de los
servicios de seguridad privada deben evitar todo tipo de actuacin funcional
innecesaria cuando no medie una situacin objetiva de riesgo o peligro que vulnere
la vida, la libertad u otros derechos fundamentales de las personas.
c) El principio de razonabilidad, mediante el cual las personas prestatarias de los
servicios de seguridad privada deben evitar todo tipo de actuacin funcional que
resulte abusiva, arbitraria o discriminatoria que entrae violencia fsica o moral
contra las personas, escogiendo las modalidades de intervencin adecuadas a la
situacin objetiva de riesgo o peligro existente y procurando la utilizacin de los
medios apropiados a esos efectos.
25

d) El principio de gradualidad, por medio del cual las personas prestatarias de los
servicios de seguridad privada deben privilegiar las tareas y el proceder preventivo y
disuasivo antes que el uso efectivo de la fuerza, procurando siempre preservar la
vida y la libertad de las personas en resguardo de la seguridad ciudadana.
Artculo 143: En ningn caso, las personas prestatarias de los servicios de seguridad
privada, en el marco de las acciones y actividades propias de sus funciones, podrn:
a) Inducir a terceros a la comisin de actos delictivos o que afecten a la intimidad y
privacidad de las personas, ni realizar averiguaciones o reunir evidencia en la esfera
de la intimidad y privacidad de las personas.
b) Obtener informacin, producir inteligencia o almacenar datos sobre personas, por el
solo hecho de su condicin tnica, fe religiosa, acciones privadas, gnero u opcin
sexual, por cuestiones de salud o enfermedad, opinin poltica, o de adhesin o
pertenencia a organizaciones partidarias, sociales, sindicales, comunitarias,
cooperativas, asistenciales, culturales o laborales, as como por la actividad lcita que
desarrollen en cualquier esfera de accin.
c) Influir de cualquier modo en la situacin institucional, poltica, militar, social y
econmica del pas, en su poltica exterior, en la vida interna de los partidos polticos
legalmente constituidos o en proceso de formacin, en la opinin ciudadana, en
medios de difusin o en asociaciones o agrupaciones legales de cualquier tipo.
Artculo 144: La autoridad de aplicacin en materia de prestacin de servicios de Seguridad
Privada es el Ministerio de Seguridad, la que tendr las siguientes funciones y atribuciones:
a) Otorgar la habilitacin a las personas fsicas o jurdicas para la prestacin de
servicios de seguridad privada.
b) Verificar el cumplimiento de las exigencias establecidas en la presente ley y en la
reglamentacin.
c) Aplicar el rgimen de fiscalizacin y las sanciones establecidas en la presente ley y
en la reglamentacin.
d) Llevar el Registro de Prestadores de Servicios de Seguridad Privada, en el que
deber registrarse la totalidad de los prestadores de servicios de seguridad privada,
su personal, vehculos, medios tcnicos y tecnolgicos, material de comunicaciones
y armas afectadas a la actividad, las inspecciones realizadas a los mismos y las
sanciones que le fuesen aplicadas.
e) Fiscalizar a cada prestador de servicios de seguridad privada, en la forma y por los
medios que estime procedente.
f) Certificar, a pedido de parte o a requerimiento de autoridad judicial, la habilitacin
de personas fsicas y jurdicas prestadoras de servicios de seguridad privada.
g) Determinar las caractersticas que deben reunir los medios materiales y tcnicos que
podrn utilizarse para el desarrollo de la actividad, incluyendo la obligatoriedad de la
homologacin de equipos y el establecimiento de previsiones, de manera que se
garantice su eficacia y se evite la produccin de cualquier tipo de daos o perjuicios
a terceros o se ponga en peligro la seguridad ciudadana.
h) Controlar y autorizar la utilizacin de los uniformes, nombres, siglas, insignias,
vehculos y dems material de los prestadores de servicios de seguridad privada.
i) Realizar inspecciones a las personas fsicas y jurdicas prestadoras de servicios de
seguridad privada habilitadas.
j) Arbitrar los medios para impedir la conformacin de monopolios zonales en la
prestacin de servicios de seguridad privada.
k) Ejercer las dems funciones que esta ley y la reglamentacin le asigna a la autoridad
de aplicacin.

26

CAPITULO II
HABILITACIN

Artculo 145: Los servicios de Seguridad Privada sern prestados exclusivamente por las
personas fsicas o jurdicas que hayan obtenido para tal fin la correspondiente habilitacin
otorgada por el Ministerio de Seguridad mediante resolucin expresa y fundada.
Artculo 146: La habilitacin del Ministerio de Seguridad se limitar, en todos los casos y
en forma exclusiva, a los servicios de Seguridad Privada especficamente autorizados.
Artculo 147: La persona fsica o jurdica que haya obtenido la habilitacin otorgada por el
Ministerio de Seguridad, para la prestacin de servicios de seguridad privada, se denominar
Prestador de Servicios de Seguridad Privada.
Artculo 148: El procedimiento y los requisitos para solicitar la habilitacin o la renovacin
de la habilitacin para la prestacin de servicios de Seguridad Privada sern escritos,
formales y establecidos por la reglamentacin que al efecto se dicte.
Artculo 149: La presentacin de la solicitud de habilitacin por parte de una persona fsica
o jurdica implica el expreso reconocimiento de las facultades del Ministerio de Seguridad
como autoridad de aplicacin.
Artculo 150: La solicitud de habilitacin deber consignar en forma precisa, determinada y
con carcter de declaracin jurada:
a) La identificacin fidedigna de la persona fsica o jurdica solicitante.
b) El o los servicios de seguridad privada cuya habilitacin se solicita.
c) El o los lugares o instalaciones en los que se prestar el o los servicios de seguridad
privada solicitados.
d) El plazo por el que se solicita la habilitacin.
e) La documentacin que se acompaa, de acuerdo al procedimiento y requisitos
establecidos en la reglamentacin.
f) El detalle del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacin.
Artculo 151: El cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacin no otorga
automticamente a los solicitantes el derecho a la habilitacin por parte del Ministerio de
Seguridad para la prestacin de servicios de seguridad privada, quien puede denegarla
mediante resolucin fundada en razones de seguridad.
Artculo 152: La resolucin fundada en razones de seguridad emitida por el Ministerio de
Seguridad que deniegue la habilitacin no es susceptible de recurso ni de reclamo
administrativo o judicial, salvo arbitrariedad manifiesta.
Artculo 153: El cumplimiento parcial de los requisitos exigidos en la reglamentacin o la
falta de presentacin de la documentacin exigida es causa suficiente para el rechazo de la
solicitud de habilitacin para la prestacin de servicios de seguridad privada y el archivo de
las actuaciones, lo que se notificar al solicitante.
Artculo 154: El rechazo de la solicitud de habilitacin para la prestacin de servicios de
seguridad privada en virtud del cumplimiento parcial de los requisitos exigidos en la
reglamentacin no impide la presentacin de una nueva solicitud.
Artculo 155: La habilitacin para la prestacin de Servicios de Seguridad Privada que
otorga el Ministerio de Seguridad ser, en todos los casos, por un (1) ao calendario contado
a partir del da que se fije en la resolucin que la otorgue. Sin perjuicio de ello, dicha
resolucin enunciar expresamente el da del vencimiento de la habilitacin.
27

Artculo 156: Las resoluciones del Ministerio de Seguridad que otorguen la habilitacin
para la prestacin de Servicios de Seguridad Privada a determinadas personas fsicas o
jurdicas de acuerdo con la reglamentacin enunciarn expresamente los servicios
especficos cuya prestacin se habilita. La prestacin de un servicio de Seguridad Privada no
habilitado expresamente ser causal suficiente para la cancelacin de la habilitacin y la
aplicacin de las multas que se determinen.
Artculo 157: Las personas fsicas o jurdicas que desarrollen sus actividades en el mbito
provincial y que contraten la prestacin de cualquier servicio de seguridad privada previsto
en esta ley estarn obligadas a solicitar al prestador de servicios de seguridad privada la
acreditacin de la habilitacin correspondiente.
Artculo 158: Dentro del mbito provincial, la contratacin de un prestador de servicios de
seguridad privada no autorizado o no habilitado por el Ministerio de Seguridad ser pasible
de la aplicacin de las multas que se determinen, sin perjuicio de otras acciones legales que
correspondan.
Artculo 159: No podrn solicitar habilitacin, ni ser socios o autoridades de personas
jurdicas, ni desempearse como directores tcnicos, ni desarrollar tareas o prestar servicios
de Seguridad Privada, las personas fsicas que:
a) Se desempeen en relacin de dependencia en la administracin ciudadana nacional,
provincial o municipal.
b) Se desempeen como personal en actividad de las fuerzas armadas, de seguridad,
policiales u organismos de inteligencia.
c) Posean antecedentes por condenas o procesos judiciales en trmite por delitos
dolosos, o culposos relacionados con el ejercicio de funciones de seguridad.
d) Hayan sido exonerados de las fuerzas armadas, policiales, de seguridad u
organismos de inteligencia, excepto aquellos que hayan sido exonerados por causas
religiosas, polticas, gremiales o discriminatorias.
e) Posean condenas en el pas o en el extranjero por delito doloso, que constituya delito
en el pas, durante el tiempo que dure el registro de la condena.
f) Posean antecedentes por condenas por delitos que configuren violacin a los
derechos humanos, o procesos pendiente por delitos de lesa humanidad.
g) Se hayan beneficiado con amnistas o hayan sido indultados por hechos que
constituyan violacin a los derechos humanos.
h) Hayan sido inhabilitados por autoridad judicial competente.
i) Se encuentren inhabilitados comercialmente.
Artculo 160: La habilitacin para la prestacin de servicios de seguridad privada podr ser
renovada en forma indefinida por perodos de hasta un (1) ao calendario.

CAPITULO III
PROHIBICIONES Y OBLIGACIONES

Artculo 161: Se prohbe en la prestacin de servicios de seguridad privada:
a) La portacin y uso de armas de fuego, salvo autorizacin expresa del Ministerio de
Seguridad dada mediante resolucin fundada emitida luego de verificarse el
cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente ley.
b) El uso de uniformes por parte del personal habilitado a prestar servicios de seguridad
privada que pudieran confundirse con los de las Policas de la Provincia o cualquier
otra fuerza de seguridad o policial estatal.
28

c) El uso de la palabra seguridad en cualquier idioma en los uniformes y vehculos
utilizados por el personal habilitado para la prestacin de servicios de seguridad
privada, as como para la razn social, denominaciones comerciales, nombres de
fantasa y marcas de las personas jurdicas.
Artculo 162: Queda prohibido a las personas fsicas o jurdicas prestatarias de servicios de
seguridad privada realizar acciones y procedimientos que no se ajusten estrictamente a la
prestacin de los servicios expresamente habilitados por el Ministerio de Seguridad y al
ejercicio de las tareas inherentes a dicha prestacin.
Artculo 163: Sin perjuicio de todas y cada una de las obligaciones establecidas en la
presente ley, los prestadores de servicios de seguridad privada, y sus empleados o
dependientes, para poder desarrollar sus actividades, debern observar las siguientes
obligaciones:
a) Haber obtenido previamente la habilitacin correspondiente.
b) Cumplir estrictamente lo establecido en la presente ley y en la reglamentacin.
c) Desarrollar sus labores de seguridad y operar nicamente en el interior de los lugares
e instalaciones expresamente habilitadas.
d) Prestar colaboracin y asistencia a requerimiento de las Policas de la Provincia,
siendo sta la responsable de coordinar y dirigir tal cooperacin, determinando,
segn las circunstancias del caso, las obligaciones inherentes al deber de
cooperacin y asistencia.
e) Guardar el ms estricto secreto respecto de la informacin y/o documentacin
relativas a la materia de su actividad, pudiendo tomar conocimiento de las mismas
solo los comitentes, la autoridad judicial, ministerial o las Policas de la Provincia,
segn correspondiere.
f) Notificar fehacientemente a la autoridad de aplicacin toda variacin del domicilio
real y del constituido, en los trminos que lo establezca la reglamentacin.
g) Informar a la autoridad de aplicacin cuando se produzca el cambio o cesacin de
rubro o actividad que afecte el objeto de la persona jurdica habilitada para prestar
servicios de seguridad privada dentro del plazo que establezca la reglamentacin.
h) Denunciar toda venta, cesin, donacin o sindicacin de cuotas o acciones as como
toda modificacin en la integracin de los rganos de gobierno, administracin,
representacin y control, dentro del plazo que establezca la reglamentacin.
i) Declarar ante el Ministerio de Seguridad el tipo de servicio que brindar, lugar,
cantidad de personal, medios utilizados y horarios de actividad, comunicando con la
anticipacin que la reglamentacin establezca toda modificacin del servicio
brindado, lugar, personal y medios utilizados en la dependencia jurisdiccional.
j) Informar con la anticipacin a la prestacin del servicio o su modificacin que la
reglamentacin establezca la cantidad de vehculos y sus caractersticas, as como
tambin el material de comunicaciones a utilizarse con sus habilitaciones
correspondientes.
k) Comunicar a la autoridad de aplicacin el empleo de sistemas de monitoreo de
alarmas de seguridad electrnica, ptica y electro-ptica as como tambin los
sistemas de observacin y registro de imagen y audio, la recepcin, transmisin,
vigilancia, verificacin y registro de las seales.
l) Conservar durante el trmino que la reglamentacin establezca, a partir del momento
de su generacin, la informacin producida y almacenada en el banco de datos de un
prestador de servicios de seguridad privada que utilice monitoreo de alarmas,
sistema de seguridad electrnica, ptica y electro-ptica as como tambin la
producida y almacenada por los sistemas de observacin y registro de imagen y
audio, como mnimo, debiendo encontrarse a disposicin de eventuales
requerimientos de la autoridad de aplicacin o del Poder Judicial, en tanto su
intervencin sea legitimada.
29

m) Actualizar en cada presentacin de solicitud de renovacin anual o temporaria todos
los datos exigidos por la reglamentacin para obtener la habilitacin, precisando las
modificaciones producidas desde la anterior presentacin.
n) Elaborar y aprobar un Programa de Seguridad que estar sujeto a la aprobacin de la
autoridad de aplicacin, debiendo contemplar, adems, planes de contingencia de
acuerdo con el tipo de servicio de seguridad privada habilitado.
Artculo 164: Las personas fsicas o jurdicas prestatarias de servicios de seguridad privada
as como sus empleados debern comunicar en forma inmediata a las Policas de la Provincia
o a la autoridad judicial competente todo hecho delictivo o alteracin de la seguridad
ciudadana del que tomen conocimiento durante el ejercicio de sus labores, quedando
absolutamente prohibido realizar indagaciones o averiguaciones sobre dichos hechos,
debiendo limitarse a la constatacin del estado y situacin de personas fsicas o jurdicas y/o
sus bienes, que no revistan carcter penal.
Artculo 165: El ocultamiento o la demora en la concrecin, en tiempo y forma, de las
comunicaciones exigidas en el Artculo 164 sern considerados falta grave y pasibles de las
sanciones que se determinan en la reglamentacin, sin perjuicio de las que correspondieren
de acuerdo al Cdigo Penal de la Nacin Argentina.
Artculo 166: Durante la prestacin del servicio de seguridad privada, las personas fsicas
habilitadas a tal efecto debern llevar obligatoriamente a la vista la credencial identificatoria
que las autorice a ingresar, transitar y permanecer en el lugar o establecimiento en que
desarrollen las actividades y labores habilitadas.
Artculo 167: El servicio de seguridad privada deber ser prestado exclusivamente por el
personal declarado por el prestador de servicios de seguridad privada que se encuentre
debidamente habilitado por el Ministerio de Seguridad, y slo podr hacerlo con el uniforme,
medios tcnicos y, en su caso, el armamento declarado al solicitarse la habilitacin.
Artculo 168: El personal de los prestadores de servicios de seguridad privada, antes del
inicio de sus funciones, debe haber aprobado los cursos de capacitacin requeridos para el
ejercicio de las mismas.
Artculo 169: La aprobacin de los cursos requeridos se acreditar mediante el pertinente
certificado emitido por el Instituto de Seguridad Ciudadana de la Provincia de Santa Cruz.
Artculo 170: El Ministerio de Seguridad disear y aprobar los planes de formacin,
capacitacin y actualizacin profesional especializada a travs del Instituto de Seguridad
Ciudadana de la Provincia de Santa Cruz.
Artculo 171: Sin perjuicio de los requisitos de capacitacin y experiencia exigidos en la
presenta ley, los prestadores de servicios de seguridad privada debern asegurar y facilitar la
permanente formacin, capacitacin y actualizacin especializada de su personal, conforme a
las distintas funciones que cumplan.
Artculo 172: A esos efectos del Artculo 171 los prestadores de servicios de seguridad
privada debern presentar dentro del plazo que la reglamentacin establezca, ante la
autoridad de aplicacin, un programa anual de formacin y capacitacin para su aprobacin.

CAPITULO IV
FISCALIZACIN Y CONTROL

Artculo 173: La fiscalizacin, control y verificacin del cumplimiento de las obligaciones y
exigencias establecidas en la presente ley y en la reglamentacin para los prestadores de
30

servicios de seguridad privada se concretar a travs de un sistema de inspecciones que
constar de dos tipos de intervenciones:
a) La inspeccin integral del conjunto de la documentacin y las actividades llevadas a
cabo por cada prestador de servicios de seguridad privada habilitado.
b) La inspeccin parcial de determinados aspectos especficos de la documentacin y/o
de las actividades llevadas a cabo por cada prestador de servicios de seguridad
privada habilitado.
Artculo 174: El Ministerio de Seguridad deber ordenar y llevar a cabo, como mnimo, una
inspeccin integral trimestral del conjunto de la documentacin y las actividades llevadas a
cabo por cada prestador de servicios de seguridad privada habilitado. Sin perjuicio de ello,
podr ordenar, cuando lo considere pertinente, la realizacin de las inspecciones integrales o
parciales que considere de especial inters o importancia para la seguridad ciudadana.
Artculo 175: Las tareas de fiscalizacin, control y verificacin de los servicios de seguridad
privada se realizarn a travs de equipos de inspeccin conformados por el Ministerio de
Seguridad.
Artculo 176: Las tareas de fiscalizacin, control y verificacin de los servicios de seguridad
privada se llevarn a cabo a travs de inspecciones en las que se constatar especialmente:
a) Que los prestadores de servicios de seguridad privada cumplan, en forma correcta y
eficiente, los servicios habilitados.
b) Que los prestadores de servicios de seguridad privada cumplan con las modalidades
del uniforme presentado y aprobado al momento de solicitar la habilitacin.
c) Que el personal del prestador de servicios de seguridad privada haya realizado los
cursos que lo habilite efectivamente a llevar adelante la tarea que desarrolla.
d) Que el personal del prestador de servicios de seguridad privada conozca
efectivamente las consignas de su actividad o puesto as como las consideraciones
generales, los deberes y las tareas a llevar a cabo durante el ejercicio de sus labores.
e) Que los recursos y medios afectados a la prestacin del servicio se encuentren
declarados ante la autoridad de aplicacin y habilitados por sta, y que los
prestadores de servicios de seguridad privada cumplan con las resoluciones referidas
a su identificacin y modo de utilizacin.
f) Que las credenciales otorgadas al personal del prestador de servicios de seguridad
privada objeto de inspeccin se encuentren vigentes.
Artculo 177: Las pautas previstas en el presente Artculo 176 constituyen los rubros
mnimos a verificar en las inspecciones.
Artculo 178: Los procedimientos y actuaciones que regulan las inspecciones propias de las
tareas de fiscalizacin, control y verificacin de los servicios de seguridad privada sern
establecidos en la reglamentacin.

CAPITULO V
INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 179: El incumplimiento de las prescripciones y exigencias establecidas en la
presente ley y en la reglamentacin por parte de los prestadores de servicios de seguridad
privada podr configurar infracciones leves, graves o gravsimas, las que debern ser
sancionadas por la autoridad de aplicacin.
Artculo 180: Las infracciones leves, graves o gravsimas en la prestacin de servicios de
seguridad privada y sus correspondientes sanciones sern establecidas por reglamentacin.
31

Artculo 181: Sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales que pudieren
corresponder por la comisin de las infracciones en la prestacin de servicios de seguridad
privada, la autoridad de aplicacin podr imponer las siguientes sanciones:
a) Apercibimiento
b) Multa, que se fijar de uno (1) a diez (10) veces el haber mensual nominal sujetos a
aportes previsionales, que por todo concepto perciba el agente.
c) Suspensin de la habilitacin para funcionar de treinta (30) a ciento veinte (120)
das.
d) La inhabilitacin temporaria o permanente de personal, vehculos, armas, materiales,
equipos o instrumentos empleados por el prestador de servicios de seguridad
privada.
e) La cancelacin de la habilitacin y la inhabilitacin para solicitarla nuevamente por
el plazo que se determine al aplicarse la sancin.
Artculo 182: A las infracciones leves podrn aplicrseles las sanciones previstas en los
incisos a) o c) del Artculo 181.
Artculo 183: A las infracciones graves podrn aplicrseles las sanciones previstas en los
incisos c) o d) del Artculo 181.
Artculo 184: A las infracciones gravsimas podrn aplicrseles las sanciones previstas en
los incisos c) d) o e) del Artculo 181.
Artculo 185: En todos los casos la autoridad de aplicacin podr aplicar, adems, la multa
establecida en el inciso b) de la presente del Artculo 181.
Artculo 186: Para la determinacin de las sanciones a aplicar, la autoridad de aplicacin
tendr en cuenta la gravedad y consecuencias de la infraccin, el perjuicio para la seguridad
ciudadana y el inters pblico, la situacin de riesgo creada o mantenida para las personas o
bienes y el volumen de actividad del prestador de servicios de seguridad privada.
Artculo 187: Toda persona podr denunciar ante la autoridad de aplicacin, de acuerdo al
mecanismo que se establezca, cualquier irregularidad que se advierta en la prestacin de los
servicios de seguridad privada en el mbito provincial.
Artculo 188: La autoridad de aplicacin realizar las investigaciones necesarias para
determinar la veracidad y exactitud de los hechos denunciados y si los mismos constituyeran
infracciones en la prestacin de servicios de seguridad privada, contravenciones o delitos,
efectuando, en su caso, las denuncias pertinentes.
Artculo 189: La desestimacin de la denuncia formulada contra un prestador de servicios
de seguridad privada, por parte de la autoridad de aplicacin, slo podr ser por causa
fundada y deber ser notificada al denunciante.
Artculo 190: Se presume la responsabilidad del prestador de servicios de seguridad privada
en la actuacin ilegal o irregular de sus empleados, salvo que en el caso concreto se
demuestre la responsabilidad exclusiva de stos en la referida actuacin.

CAPITULO VI
REGISTRO DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE
SEGURIDAD PRIVADA

Artculo 191: Crase, en el mbito del Ministerio de Seguridad, el Registro de Prestadores
de Servicios de Seguridad Privada en el que se deber registrar la habilitacin especfica as
32

como las tareas de fiscalizacin y funcionamiento de las personas fsicas o jurdicas
habilitadas a prestar servicios de seguridad privada en el mbito provincial.
Artculo 192: La inscripcin en el Registro ser ordenada por el Ministerio de Seguridad en
la resolucin que resuelva otorgar la habilitacin, extendindose a pedido del interesado el
certificado pertinente.
Artculo 193: El Registro ser de acceso pblico, brindando informacin a terceros que
acrediten un inters legtimo ante la autoridad de aplicacin.

TITULO X
DEL SUBSISTEMA DE PREVENCIN SOCIAL DE
LA VIOLENCIA Y LA CRIMINALIDAD

Artculo 194: Crease el Subsistema de Prevencin Social de la Violencia y la Criminalidad
entendido como el conjunto de recursos productores de polticas, medidas y tcnicas extra
penales, que tienen por objeto la reduccin del riesgo en lo que refiere a la produccin de
hechos tipificados como delitos, faltas y contravenciones, as como a la determinacin y
control de las causas que lo generan. El Ministro de Seguridad lo dotar de los recursos
necesarios y establecer su organizacin y funcionamiento.
Artculo 195: A los fines de la presente ley se define a la prevencin social como el
conjunto de polticas y estrategias extra penales orientadas a operar ex ante a la produccin
del delito, contravenciones, faltas y hechos susceptibles de ser considerados vulneratorios a
la seguridad humana. Para ello el estado provincial desarrollar polticas de carcter integral
coordinadas con estrategias destinadas al desarrollo socio econmico, poltico y cultural en
el mbito de la provincia de Santa Cruz.
Artculo 196: La Prevencin Social de la Violencia y la Criminalidad se implementar a
travs de un plan permanente de prevencin, que incluir programas de desarrollo social,
econmico, cultural y otros que tiendan a reducir el riesgo en lo que refiere a la produccin
de hechos tipificados como delitos, faltas y contravenciones, as como a la determinacin y
control de las causas que lo generan.
Artculo 197: La direccin y coordinacin del Subsistema de Prevencin Social de la
Violencia y la Criminalidad quedar a cargo del Ministro de Seguridad, quien podr delegar
las funciones sealadas en la figura de un Director.
Artculo 198: Los programas aludidos en el Articulo 196, se proyectaran sobre los mbitos
sociales, situacionales, comunitarios y psico sociales.
Artculo 199: Los programas proyectados sobre el mbito social se llevarn a cabo mediante
la implementacin de:
a) Planes integrales de desarrollo social, cultural y econmico.
b) Promocin de actividades orientadas a la inclusin social.
c) Fomento de dispositivos de solucin pacifica de la conflictividad.
d) Planes pedaggicos y de sensibilizacin de la poblacin en aras de la promocin de
una cultura de la legalidad, tolerancia y solidaridad propia del orden democrtico de
gobierno.
e) Estrategias susceptibles de generar oportunidades de desarrollo especialmente para
los grupos en situacin de riesgo y/o vulnerabilidad.
33

Artculo 200: Los programas proyectados sobre el mbito comunitario se llevarn a cabo
mediante la implementacin de:
a) Fomento de la participacin ciudadana plasmada en acciones susceptibles de
priorizar la prevencin a travs de diagnsticos participativos, el mejoramiento de
las condiciones de seguridad del entorno y el desarrollo de prcticas que fomenten
una cultura de prevencin, autoproteccin, denuncia ciudadana y el uso de
mecanismos alternativos de solucin de la conflictividad.
b) Garantizar el acceso de la comunidad a los servicios bsicos, en forma equitativa.
c) Fomentar el desarrollo comunitario, la convivencia y la cohesin social.
d) Avalar la efectiva participacin ciudadana en cuanto a la intervencin en el diseo,
implementacin, evaluacin, control y sustentabilidad de los diversos planes y
programas preventivos.
Artculo 201: Los programas proyectados sobre el mbito situacional se llevarn a cabo
a) El mejoramiento y regulacin del desarrollo urbano, rural, ambiental y el diseo
industrial, incluidos los sistemas de transporte pblico y de vigilancia.
b) El uso de nuevas tecnologas.
c) La vigilancia, respetando los derechos a la intimidad y a la privacidad.
d) La aplicacin de estrategias tendientes a evitar la recurrencia de la victimizacin.
Artculo 202: Los programas proyectados sobre el mbito psico social se llevarn a cabo
a) La aplicacin de programas formativos en habilidades para la vida focalizados sobre
los sectores de riesgo.
b) El fortalecimiento de las capacidades institucionales que aseguren la sustentabilidad
de los programas preventivos.
Artculo 203: El Ministro de Seguridad o el Director designado por aquel disear
anualmente un Plan General de Prevencin Social de la Violencia y la Criminalidad basado
en un diagnstico, que elaborar el Observatorio de Seguridad Ciudadana de la Provincia de
Santa Cruz, y en las Propuestas Municipales de Prevencin, elaboradas por los Consejos de
Seguridad Municipal, en las que se plasmarn las estrategias sociales, comunitarias y
situacionales que a juicio de estos deberan ser implementadas en las distintas jurisdicciones.
Artculo 204: El Subsistema de Prevencin Social de la Violencia y la Criminalidad, a
travs de quien se encontrare a cargo de su direccin y coordinacin, se halla facultado para:
a) Disear, evaluar, controlar y actualizar la implementacin y ejecucin del Plan
General de Prevencin Social de la Violencia y la Criminalidad.
b) Disear estrategias de colaboracin interinstitucional.
c) Promover la cultura de la paz, de la legalidad y la convivencia pacfica en el orden
democrtico de gobierno.
d) Implementar programas de:
I. Prevencin de la violencia infantojuvenil.
II. Promocin del control de la violencia, especialmente la ejercida contra
nios, jvenes, mujeres y adultos mayores.
III. Que garantice la atencin integral a las vctimas del delito.
e) Promover la inclusin de contenidos relativos a la prevencin de la violencia y la
criminalidad en los programas educativos, de salud y de desarrollo social.
f) Organizar cursos, congresos, seminarios, talleres y conferencias sobre prevencin
social de la violencia y la criminalidad.
g) Promover la participacin comunitaria, partiendo de la familia, involucrando al
sistema educativo y articulando mecanismo de rendicin de cuentas para que la
comunidad toda pueda evaluar los resultados de las polticas en materia de
prevencin social implementadas.
34

h) Realizar campaas y programas de sensibilizacin frente al fenmeno de la violencia
y la criminalidad generando para ello pactos de cooperacin con los medios masivos
de comunicacin social.
i) Promover planes en materia de prevencin de adicciones de todo tipo.
j) General una red provincial de centros de rehabilitacin en materia de adicciones de
todo tipo.
Artculo 205: El Plan General de Prevencin Social de la Violencia y la Criminalidad
deber ser diseado teniendo en cuenta la participacin de la totalidad de los componentes
del sistema de Seguridad Pblica, enfatizando la colaboracin de universidades, asociaciones
civiles, organizaciones no gubernamentales, sector empresarial y todo ente interesado en la
materia.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Peticiones, Poderes y Reglamento de la Cmara de Diputados de la provincia de Santa Cruz
y la Comisin de Control y Monitoreo Permanente de la Reforma del Sistema de Seguridad
Pblica sobre el Sub Sistema de Policiamiento de la Polica de Santa Cruz creada por
Decreto Provincial 1.450/12, durante los dos (2) aos inmediatos a la promulgacin de la
presente ley, tendrn a su cargo el control, monitoreo, seguimiento y evaluacin de la
implementacin de la misma.

Artculo 207: El Poder Ejecutivo dictar la reglamentacin de la presente ley dentro de los
ciento ochenta (180) das de su entrada en vigencia.

Artculo 208: El Poder Ejecutivo articular los mecanismos necesarios para realizar
contrataciones de bienes, servicios, y toda accin necesaria para dotar de operatividad al
sistema preceptuado en la presente ley.

Artculo 209: El Poder Ejecutivo dictar las normas necesarias para la administracin de la
transicin entre el rgimen actual y el creado en la presente, denominado rgimen de
transicin.

Artculo 210: Se derogan las Leyes 688 y 746 basadas en las facultades legislativas de la
dictadura militar y toda otra norma que se oponga a la presente.

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