Direccin Ejecutiva * Bogot, septiembre 15 de 2014

Nuestro Presidente opina:

Prrroga para alcaldes y
gobernadores hasta 2018
Harold Guerrero Lpez, alcalde de Pasto, explica
la frmula que quieren para lograr la unificacin
de perodos con los del presidente.
Segn el alcalde de Pasto, Harold Guerrero Lpez,
estamos en un momento histrico y hay que buscar esa
unificacin. / scar Prez
El pasado 4 de septiembre en Bogot, en una reunin con los miembros de la Asociacin de
Alcaldes de Ciudades Capitales (Asocapitales), el presidente Juan Manuel Santos se
comprometi a buscar una frmula para concretar la unificacin de los perodos
institucionales de alcaldes y gobernadores con los del jefe de Estado. La idea es que todos
comiencen al mismo tiempo sus mandatos para as poder consolidar y articular
conjuntamente los planes de desarrollo, tanto a nivel nacional como regional y local.
En principio, se trataba de una decisin que iba a ser incluida en la reforma que busca
recuperar el equilibrio de poderes que se afect con la reeleccin. Sin embargo, no hubo un
consenso, y aunque se elimin la reeleccin presidencial no se incluy la ampliacin del
perodo para el primer mandatario. Ahora, en dilogo con El Espectador, el alcalde de
Pasto, Harold Guerrero Lpez, presidente de Asocapitales, dice que esperan que el primer
mandatario cumpla con su palabra de presentar una reforma constitucional que lleve a la
unificacin de perodos y revela la frmula que ms les suena: que su actual perodo se
prolongue hasta 2018, en aras del buen funcionamiento institucional, segn l.
Cul es exactamente la propuesta de Asocapitales para unificar los perodos de
alcaldes y gobernadores con los del presidente?
Este es un momento histrico, y un tema clave es que debe haber un equilibrio
institucional. Por ejemplo, cuando nosotros asumimos nuestras alcaldas, encontramos un
plan de desarrollo del Gobierno ya adelantado y nos toc subirnos a ese tren como fuera.
Lo que estamos diciendo es que esta es una oportunidad histrica y que debera
contemplarse la ampliacin, por una sola vez, de nuestro mandato, para unirlo al del poder
central, con el fin de tomar las mismas decisiones.
Ampliarlo cunto y unirlo a qu?
Ampliarlo dos aos largos, hasta 2018, por una sola vez. Que sea para el que quiera,
tampoco tiene que ser obligatorio. Por ejemplo, en mi caso, pienso que cuatro aos son
suficientes y terminara ah. Pero no es posible que tengamos que trabajar nuestros planes
de desarrollo con base en algo que ya encontramos. Ms bien construyamos juntos. Por eso
en la cumbre de comienzos de septiembre le hicimos una serie de propuestas al Gobierno
para que sean incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo.
Esa es una propuesta oficial de los alcaldes de las capitales?
El presidente se comprometi en campaa a unificar los perodos. El proyecto de reforma
poltica para equilibrio de poderes tiene una omisin importante: no se ocupa de dar curso a
la recomendacin y aspiracin general de alinear y acoplar perodos del Gobierno Nacional
y los territorios. En efecto, hay un consenso poltico y tcnico sobre la conveniencia de
lograr acoplar la planeacin nacional con los entes territoriales. Actualmente, los
gobernadores y alcaldes llegan a encontrarse con un plan de desarrollo y un plan de
inversiones aprobado y en ejecucin, con las polticas, planes y proyectos definidos, y por
consiguiente, en la prctica, se ven forzados a colgarse de un tren andando y con una hoja
de ruta asignada. Nos ampliaran dos aos y medio a los que quieran, pero lo importante es
que de ah en adelante se puedan unir todas estas mecnicas electorales para que podamos
trabajar en conjunto.
Y no sera mejor, en lugar de ampliar, buscar que ustedes se puedan presentar a la
reeleccin y que ese segundo mandato sea de dos aos y medio?
Puede ser tambin, pero lo fundamental es que nos faciliten hacerlo. Sin embargo, hay que
tener en cuenta que implementar una reeleccin es inconstitucional y la ampliacin de
perodo es ms viable mediante una ley tramitada en el Congreso. Ahora, el escenario
poltico en el Legislativo ha mostrado baja disposicin a incrementar los perodos de
gobierno. As las cosas, resulta razonable analizar que, como medida transitoria, diramos
de transicin institucional vinculada al desmonte de la reeleccin, se analice una prrroga
del perodo actual de gobernadores y alcaldes con el propsito de que al cabo de ese
perodo extendido puedan normalizarse y alinearse los periodos de gobierno en los cuatro
aos. Corresponder a los distintos actores encontrar consensos polticos y jurdicos y que
las distintas alternativas sean debatidas. Lo importante es que no se pierda esa oportunidad
histrica de lograr un acople institucional en los perodos de gobierno, que sin duda le hara
un bien al pas.
Y por qu no que las elecciones se hagan como estn programadas en 2015 y que
sean quienes lleguen los que estn dos aos y medio?
Esa es otra opcin y, si se quiere, que les den la oportunidad de reeleccin. Pero todo eso lo
tiene que decidir el Congreso de la Repblica. Debo decir que nosotros encontramos
voluntad del Gobierno Nacional de hacerlo y el presidente Santos se comprometi a
analizarlo estos das y plantearlo al Legislativo.
Y qu pasara con concejos y asambleas?
Lgicamente iran igual. La idea es que todos vayamos al mismo tiempo: gobernadores,
alcaldes, concejales y diputados.
No es una propuesta como muy oportunista? Porque si ni siquiera se va a ampliar el
perodo presidencial, por qu el de ustedes s?
Nosotros lo encontramos razonable histricamente porque, precisamente, como no va a
haber esa ampliacin para el presidente, podramos unir de una vez los de todos en 2018.
Qu significa que eso no sea obligatorio sino para el que quiera?
Que hay muchos que no lo quisieran hacer. Y siendo as, podra ser que en esos municipios
donde no habr prrroga cualquiera pueda lanzarse, obviamente para un perodo de dos
aos y medio. Ya se sabe que constitucionalmente no se puede dar nuestra reeleccin, pero
s se puede dar la ampliacin del mandato y ah se da ese tema complejo, que tambin tiene
que ser tratado en el Congreso: qu pasa con los que no quieren seguir? Ser que es
resorte del Gobierno encargar a alguien por dos aos o llamar a elecciones en esos
municipios?
No cree que esa propuesta va a tener muchos enemigos en el Congreso, entre quienes
hoy no estn en el poder local y regional y querrn acceder a l en 2015, caso del
uribismo?
Totalmente. Sabemos que va a ser as. Todava no se ha tomado ninguna decisin y lo que
nos deca el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, es que los consensos que l alcanz
a hacer eran que no habra ninguna modificacin al respecto. Nosotros decimos que este es
el momento histrico de apoyar esa idea, en el sentido de que si ya no hay una ampliacin
del perodo del presidente, ni de ninguna de las otras instituciones, pues hagmoslo por una
sola vez para alcaldes y gobernadores en aras de lograr la unificacin.
Y si la ampliacin de perodos ya no va en la anunciada reforma de equilibrio de
poderes, entonces para cundo?
El presidente Santos se comprometi a que a corto plazo presentara un proyecto al
Congreso. Esperemos a ver y que se d el debate. Lo que s le puedo decir es que las
intenciones de los alcaldes de las ciudades capitales son muy positivas.
Fuente: http://www.elespectador.com/noticias/nacional/prorroga-alcaldes-y-gobernadores-hasta-2018-articulo-516680
Noticias y Documentos de inters, en nuestra pgina institucional:
www.asocapitales.org

Omar Flrez Vlez, Director Ejecutivo